АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

Save this PDF as:
 WORD  PNG  TXT  JPG

Размер: px
Начинать показ со страницы:

Download "АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ"

Транскрипт

1 АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Некоторые электоральные итоги участия региональных отделений КПРФ в выборах законодательных (представительных) органов власти в Республике Алтай, Хабаровском крае, Воронежской, Калужской, Курганской, Рязанской, Свердловской областях и Ямало-Ненецком автономном округе, а также административных центров субъектов Российской Федерации 14 марта 2010 года 14 марта 2010 года состоялись выборы законодательных (представительных) органов власти в Республике Алтай, Хабаровском крае, Воронежской, Калужской, Курганской, Рязанской, Свердловской областях и Ямало-Ненецком автономном округе. 1. Итоги голосования 1.1. Предварительные итоги выборов в законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ 14 марта 2010 года Согласно предварительным итогам выборов, первое место во всех восьми регионах получила партия «Единая Россия». КПРФ получила второе место в семи регионах из восьми. В Ямало-Ненецком АО коммунисты заняли третье место. ЛДПР получила одно второе место и три третьих. «Справедливая Россия» получила третье место в трех регионах из восьми (табл.1). Предварительные итоги выборов Законодательных собраний в 8 регионах, 14 марта 2010 года Субъект РФ ЕР КПРФ ЛДПР СР Число % Число % Число % Число % Республика Алтай , , , ,52 Хабаровский край , , , ,45 Воронежская область , , , ,32 Калужская область , , , ,40 Курганская область , , , ,20 Рязанская область , , , ,15 Свердловская область , , , ,30 ЯНАО , , , ,14 Всего , , , ,45 Таблица 1 Суммируя результаты партий по количеству полученных голосов, итоги голосования 14 марта 2010 года можно представить следующим образом: «Единая Россия» - 50,19%, КПРФ 19,94%, ЛДПР 13,63%, СР 12,45%. «Единая Россия» «Единая Россия» значительно снизила уровень поддержки в шести из восьми регионах по сравнению с выборами в Государственную думу РФ. В трех регионах потери «Единой России» превысили 20%: -25% в Республике Алтай; - 23% в Курганской области; - 22% в Свердловской области. Значительно снизился уровень поддержки «Единой России» и в других регионах: -15% в Ямало-Ненецком АО; -12% в Хабаровском крае; -8% в Калужской области; -7% в Рязанской области. Только в Воронежской области удалось увеличить его на 5%. Если согласиться с тем, что напрямую сравнивать выборы разных уровней не вполне корректно, то очевидно, что снижается средний результат «Единой России» в сравнении с недавними выборами в других регионах. То есть снижается средний уровень поддержки «партии власти» по стране. Так, например, в этом смысле показательны выборы в Свердловской области, где последняя региональная кампания проходила в 2008 году. В 2010 году «Единая Россия» получила в этом же регионе почти на 20% меньше голосов. Подтверждение устойчивой тенденции снижения результатов «партии власти» фиксируется, даже если пользоваться методикой «единороссов». Прирост к результатам прошлых региональных выборов, которым так гордятся «единороссы», за последнее время заметно уменьшился: если в октябре 2008 года прибавка в среднем +26%, в марте 2009 года +19%, в октябре %, то на выборах марта 2010 года она составила всего +6%.

2 Растет относительное число субъектов, где «партии власти» не удается получить по партспискам более 50% голосов: в марте 2008 года это произошло в одном регионе из одиннадцати, в октябре в одном из пяти, в марте 2009 года в двух из девяти. А на настоящих выборах подобная ситуация сложилась в четырех регионах из восьми. Год назад при анализе итогов Отдел ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний отмечал, что развитие этой тенденции ведет к тому, что через год-полтора «партия власти» может вернуться в недавнее прошлое, когда она уже почти везде выигрывала, но мало где получала более 50% голосов. Прошел один год, и прогноз себя полностью оправдывает. КПРФ Изначально для КПРФ подбор регионов, попавших в очередной тур выборов, был неблагоприятным. Так, итоги предыдущих выборов в 8 регионах, где 14 марта 2010 года избирались Законодательные собрания, демонстрировали, что только в пяти из восьми регионов коммунисты могли претендовать на твердое второе место (табл.2). Таблица 2 Итоги выборов в 2010 и гг. в восьми регионах, где 14 марта 2010 года избирались законодательные (представительные) органы власти, % Регион Уровень выборов ЕР КПРФ ЛДПР СР Региональные ,2 8,9 8,3 - Республика Алтай Госдума ,46 7,39 6,45 9,45 Президент ,82 15,79 8,20 - Региональные ,43 24,83 11,37 16,52 Региональные ,0 15,5 11,6 - Хабаровский край Госдума ,68 10,98 13,39 6,81 Президент ,12 18,13 14,17 - Региональные ,93 18,93 13,63 15,45 Региональные ,1 13,7 5,9 - Воронежская область Госдума ,4 16,16 10,08 9,17 Президент ,27 22,58 8,95 - Региональные ,55 18,52 8,93 6,32 Региональные ,0 13,4 9,9 - Калужская область Госдума ,65 13,42 8,23 7,64 Президент ,54 21,82 9,90 - Региональные ,45 21,17 11,93 8,40 Региональные ,7 10,9 13,2 - Курганская область Госдума ,43 11,34 10,50 5,82 Президент ,93 20,64 12,63 - Региональные ,23 25,21 12,66 17,20 Региональные ,2 15,2 8,4 - Рязанская область Госдума ,10 15,60 9,97 8,78 Президент ,82 24,23 12,04 - Региональные ,58 19,01 18,65 6,15 Региональные ,4 12,2 16,1 6,3 Свердловская область Госдума ,04 7,65 11,04 7,49 Президент ,98 13,18 14,59 - Региональные ,79 21,69 16,88 19,30 Региональные ,7 7,0 - - Ямало-Ненецкий АО Госдума ,35 4,15 7,72 4,69 Президент ,86 7,23 7,39 - Региональные ,76 8,57 13,35 8,14 В Хабаровском крае, Свердловской области и Ямало-Ненецком АО КПРФ традиционно уступала помимо партии «Единая Россия», ещё и ЛДПР, которая стабильно сильна на этих территориях. Кроме того, в Курганской области КПРФ и ЛДПР занимают примерно равные позиции. Только лидер КПРФ Г.А. Зюганов заметно опережает в этом регионе по уровню поддержки лидера ЛДПР В.В. Жириновского. Во всех 8 регионах улучшен результат КПРФ в сравнении с показателями в этих регионах на выборах в Государственную думу РФ в декабре 2007 года. КПРФ преодолела заградительный барьер во всех 8 регионах. КПРФ упрочила свой статус главной оппозиционной политической силы в стране на последних выборах.

3 В трех регионах результат КПРФ вырос более чем на 10%: +17,5% в Республике Алтай; +14% в Курганской области; +14% в Свердловской области. В Хабаровском крае уровень поддержки вырос на 8%, в Калужской области 7,5%, на 4% в ЯНАО, на 3,5% вырос результат в Рязанской области, в Воронежской области прибавка составила 2%. По предварительным оценкам, КПРФ достигла установленных целей-заданий в шести из восьми регионов. Ниже установленных минимальных ориентиров сработали «избирательные машины» КПРФ в Рязанской области и ЯНАО. «Справедливая Россия» Лучшие результаты у «Справедливой России» в регионах Сибири и Урала. В Свердловской области эсеры получили 19,3% (ранее было 7,5% на выборах в ГД РФ, 6,3% на выборах в облдуму в 2008-м ), Хабаровский край 15,45% (ГД РФ 6,8%), Курганская область 17,18% (ГД РФ 5,82%), Республика Алтай 16% (ГД РФ 9,45%). Результат «Справедливой России» вырос зачастую вне зависимости от качества и активности избирательной кампании в том или ином регионе. Самая обеспеченная и мощная кампания эсеров прошла в Республике Алтай. Активный рост протестных настроений в восточных регионах страны в купе с ограниченным числом участников предвыборной гонки обеспечил серьезный рост поддержки и «Справедливой России», которая воспринимается некоторыми избирателями как альтернатива «Единой России». Низкий уровень поддержки «Справедливая Россия» получила и в Воронежской области 6,12%, что почти на 3% ниже результата партии в 2007 году на выборах в Госдуму. Благодаря внесению в законодательство области изменений, эсеры получат в регионе один «утешительный мандат». В Калужской области партия С. Миронова получила чуть более 8%. В Рязанской области эсеры преодолели низкий пятипроцентный барьер с результатом 6,15%. В Рязанской области уровень поддержки «Справедливой России» в сравнении с выборам в Государственную Думу упал на 2%. По оценкам экспертов в обоих случаях это явная цена за предвыборное соглашательство с властью и вычищение из списков наиболее оппозиционных и электорально привлекательных кандидатов. Помог административный ресурс партии «эсерам» только на Ямале, где у нее 8,14% (в 2007-м 4,69%), и список партии носил явно провластный характер. ЛДПР ЛДПР увеличила уровень своей поддержки почти повсеместно. Эффективной оказалась смена стратегии либералдемократов, которые демонстративно «радикализировались» накануне выборов, что принесло им дополнительные политические очки. Резкие популистско-оппозиционные заявления лидеров партии демонстрировали радикализацию партии в условиях кризиса. В целом это выглядело как хорошая политтехнология. В период кризиса двойственность позиции ЛДПР, популистской партии, выступающей де-факто союзником власти, становится неприемлемой для населения. В 2009 году избиратели наказали ЛДПР, что обернулось снижением уровня поддержки до 6,5% в 12 голосовавших регионах. Стратегия ЛДПР 2010 продемонстрировала значительно больший успех. По оценкам экспертов лучшего результата партия добилась там, где активно привлекала новые фигуры и была политически наиболее бескомпромиссна. Активное привлечение оппозиционного бизнеса улучшило почти в 2 раза результат ЛДПР в Рязанской области 17,8% на фоне 9,97% в 2007 году. Партия использует любую возможность для того, чтобы проявить себя в публичном пространстве, демонстрируя яростную оппозиционность, но по факту не конфликтуя с федеральной властью. Однако на региональном уровне партия сталкивается с жестким давлением со стороны местных элит (яркий пример Рязань), для которых конкретные представители ЛДПР являются нежелательными конкурентами. Очевидно, что кампания черного пиара в Рязани со стороны властей направленная на либерал-демократов наряду с коммунистами только принесла им дополнительные голоса. В Свердловской области ЛДПР получила 16,9% вместо 11% в 2007-м (на выборах облдумы-2008 также было около 16%), но уступила свое устойчивое второе место коммунистам. В Республике Алтай либерал-демократы увеличили свой результат почти в два раза в сравнении с выборами в Государственную Думу ФС РФ. Более чем на 2% вырос уровень поддержки жириновцев в Курганской области, где ЛДПР получила 12,6% против 10,15% в 2007 году. Традиционно высокий уровень поддержки партии в регионах Севера позволил ЛДПР увеличить свой результат в два раза и получить второе место по уровню поддержки и обойти КПРФ в Ямало-Ненецком АО с результатом 13,35%. Почти на 4% вырос уровень поддержки партии в Калужской области, приблизившись к 12%. В Хабаровском крае и Воронежской области результаты ЛДПР изменились незначительно, составив 13,6% и 9% соответственно. Сводные результаты голосований Суммируя результаты партий по количеству полученных голосов, итоги голосования 14 марта 2010 года можно представить следующим образом: «Единая Россия» - 49,96%, КПРФ 19,96%, ЛДПР 13,63%, СР 12,69%. (табл.3).

4 Обобщенные результаты парламентских партий на думских и региональных выборах гг., % Дата проведения выборов КПРФ ЕР ЛДПР СР Госдума ,61 37,56 11,45 Рег. выборы ,8 46,2 8 Рег. выборы ,1 28,4 8,5 Рег. выборы ,9 8,9 Рег. выборы ,5 45,0 6,3 Рег. выборы ,3 43,9 9,6 15,3 Госдума ,57 64,30 8,14 7,74 Рег. выборы ,9 62,6 9,2 7,4 Рег. выборы ,0 73,0 7,1 5,7 Рег. выборы ,9 66,0 6,6 8,6 Рег. выборы ,7 64,3 6,1 6,6 Рег. выборы ,94 50,19 13,63 12,45 Таблица 3 Как видно, по сравнению с предыдущим единым днём голосования результат «Единой России» упал на 14%. КПРФ улучшила свой показатель в 1,36 раза. А вот наибольших успехов добились парламентские партии второго эшелона. Прирост голосов у ЛДПР в 2,23 раза, у «Справедливой России» - в 1,89. Причем, если ещё на прошлых выборах очевидна была поляризации электоральных предпочтений вокруг КПРФ и «Единой России», то эрозия лидерства «ЕР» приводит к более активной «возгонке» младших партнеров «единороссов», играющих роль псевдо-оппозиции. Если сравнивать совокупный результат псевдо-оппозиции ЛДПР и «Справедливой России» с электоральными показателями КПРФ, то очевидна смена тенденции (табл. 4). Сопоставление электоральных результатов КПРФ и партий ЛДПР и СР, % Выборы КПРФ ЛДПР + СР Соотношение ЛДПР + СР к КПРФ Рег. выборы ,3 24,9 153 Госдума ,57 15,9 137 Рег. выборы ,9 16,6 111 Рег. выборы ,8 183 Рег. выборы ,9 15,2 96 Рег. выборы ,7 12,7 86 Рег. выборы ,94 26, Таблица 4 Как видно, если в ходе кампаний марта и октября 2009 года ЛДПР и «Справедливая Россия» в совокупности получали меньшую поддержку, чем КПРФ, то в марте 2010 их общий результат составил 131% от КПРФ. Такая ситуация сразу же сказалась на коалиционной тактике в ряде региональных парламентов, где представители ЛДПР и «СР» не захотели проводить общую линию с КПРФ при рассмотрении пакетных кадровых предложений. Распределение мандатов представлено на сх.1.

5 Схема 1 Как видно, КПРФ смогла завоевать 5 мандатов в Республике Алтай, 3 в Хабаровском крае, 5 в Воронежской области, 9 в Калужской, 5 Курганской, 4 Рязанской, 3 Свердловской областях и 1 в ЯНАО. Причем только в Курганской области партия смогла провести своего депутата-одномандатника, а в Республике Алтай два самовыдвиженца вступили во фракцию КПРФ. В Республике Алтай и Свердловской области у «Единой России» нет большинства в две трети мандатов, что дает возможность для образования ситуативных коалиций против «ЕР» Предварительные итоги муниципальных выборов 14 марта 2010г. В пяти административных центрах субъектов Российской Федерации Краснодаре (Краснодарский край), Омске (Омская область), Ульяновске (Ульяновская область), Ростове-на-Дону (Ростовская область), Иркутске (Иркутская область) прошли выборы мэров административных центров регионов (сх.2). Схема 2

6 Кандидаты от КПРФ были выдвинуты в Краснодаре, Ульяновске, Ростове-на-Дону и Иркутске. Омское областное отделение КПРФ кандидата от коммунистов не выдвигало. В прошлый раз кандидаты от КПРФ в Омске также не выдвигались. Такая же ситуация на прошлых выборах была и в Иркутске. В остальных трех городах кандидаты от КПРФ выступили с разным уровнем успешности (табл.5). Исторические результаты кандидатов от КПРФ на должности мэров административных центров, % Для справки: Административный центр Кандидат от КПРФ Результат результат кандидата КПРФ в 2010 Краснодар А.И. Кирюшин 11,68 24,90 Ростов-на-Дону Н.В. Коломейцев 20,23 19,38 Ульяновск В.Ф. Оськин 3,43 27,84 Таблица 5 Убедительную победу на выборах главы города Иркутска одержал коммунист Виктор Иванович Кондрашов. Он набрал 62,84% голосов. Ближайший его конкурент, «единоросс» С.В.Серебренников, отстаёт более чем в два раза (26,77% голосов). В условиях жёсткой конкуренции прошли выборы мэра Ульяновска: коммунист Алексей Владимирович Куринный с 27,98% голосов всего на треть отстаёт от лидирующего на этих выборах кандидата от «партии власти» А.П.Пинкова, 39,06% голосов. На выборах главы города Краснодара руководитель городского комитета КПРФ Иван Николаевич Чуев набрал 24,97% голосов. Согласно предварительным данным ЦИК, побеждает «единоросс» В.Л.Евланов с 66,92%. В Краснодаре впервые на пост главы исполнительной власти был выдвинут первый секретарь горкома КПРФ, который получил поддержку каждого четвертого избирателя. На предыдущих выборах глава городской Думы А.И.Кирюшин, баллотировавшийся от КПРФ, получил 11,68% голосов. На выборах мэра города Ростова-на-Дону Евгений Иванович Бессонов набрал 19,38% голосов. По предварительным данным Центризбиркома, победу одерживает кандидат от «ЕР» М.А.Чернышев (74,17%). В табл. 6 отражена динамика результатов КПРФ в четырёх административных центрах субъектов РФ, где 14 марта прошли выборы мэров. Сравнительные данные о поддержке КПРФ на выборах в столицах регионов, % Город Мэр, Госдума, 2007 Президентские, 2008 Мэр, 2010 Иркутск 12,35 24,10 62,32 Краснодар 11,68 17,70 20,93 24,90 Ростов-на-Дону 20,23 11,97 13,87 19,38 Ульяновск 3,43 14,48 26,82 27,84 Таблица 6 Как видно из таблицы, во всех указанных городах наблюдается рост поддержки КПРФ. Особенно значимым он является в городе Иркутске, где 14 марта победил кандидат от Коммунистической партии. Голосование за кандидатов в депутаты представительных органов власти областных центров и столиц республик в составе РФ прошло в семи субъектах РФ. Такие выборы состоялись в городах: Астрахань (Астраханская область), Воронеж (Воронежская область), Иваново (Ивановская область), Липецк (Липецкая область), Новосибирск (Новосибирская область), Смоленск (Смоленская область), Тула (Тульская область), Ульяновск (Ульяновская область). В шести из восьми городов выборы прошли целиком по одномандатным округам. В Иваново была использована смешанная система, выборы прошли как по одномандатным округам, так и по единому городскому округу по партийным спискам. В Туле 100% состава избирается по партийным спискам. В Туле КПРФ получила 16,73% голосов, заняв второе место после «Единой России» с результатом 45,03%. В Иваново КПРФ получила 19,30% голосов, что обеспечило твердое второе место. «Единая Россия» в этом административном центре набрала свыше 46% голосов. Средний результат КПРФ на выборах депутатов муниципальных собраний административных центров составил 17,5%, что меньше, чем средний результат на выборах того же уровня 11 октября 2009 года, когда этот показатель составлял 24,4% (табл. 7).

7 Таблица 7 Обобщенные результаты парламентских партий на выборах депутатов административных центров субъектов РФ по партийным спискам 11 октября 2009 года и 14 марта 2010 года, % Партия КПРФ 24,39 17,48 ЕР 44,63 45,31 СР 12,38 16,63 ЛДПР 13,09 10,37 Данные по итогам голосования по партспискам в муниципальные представительные органы городов Иваново и Тула представлены на сх. 3. Схема 3 Как видно, по сравнению с выборами в административных столицах полгода назад результат «Единой России» остался на прежнем уровне, у «Справедливой России» значительно вырос, у ЛДПР, как и у КПРФ, ухудшился. В административных столицах, где выборы в местные представительные органы власти проходили по одномандатным округам, КПРФ не смогла добиться представительства в Липецке, Смоленске и Ульяновске (сх.4). Схема 4

8 Удалось получить лишь по одному мандату в Астрахани и Воронеже. Лишь в Новосибирском городском Совете удалось сохранить прежнее представительство 6 мандатов и вновь сформировать влиятельную фракцию. 14 марта 2010 года состоялись выборы глав двух с половиной сотен муниципальных образований верхнего иерархического уровня (районов, городов). КПРФ участвовала в четверти из них. Среди ярких достижений КПРФ на муниципальных выборах надо отметить целый ряд позиций. В Иркутске на выборах мэра победил кандидат от КПРФ В. Кондрашов с результатом 62%. В Новочеркасске мэром избран коммунист А. Кондратенко, который обошел действующего главу в 2 раза. Уверенную победу одержал коммунист Валерий Георгиевич Ларионов на выборах главы города Шатуры Московской области, набрав 68,58% голосов. Его ближайший конкурент, «единоросс» А.В.Филимонов, отстал в два с половиной раза, набрав только 26,27% голосов. Уверенно победил на выборах главы Обливского района Ростовской области коммунист Александр Григорьевич Золотовский, набравший 65,06% голосов. Его конкурент от «ЕР» Е.В.Кнышов получил вдвое меньше только 32,89%. Выиграл выборы главы Павлоградского района Омской области коммунист Андрей Николаевич Капля. Он получил 52,52% голосов. Ближайший конкурент, «единоросс» А.Я.Маршалко только 37,79%. Также победил на выборах главы города Рыльска Курской области коммунист Александр Иванович Шевцов, набравший 47,06% голосов. Его ближайший конкурент, «единоросс» М.В.Дроздов, получил 44,01% поддержки. Вышел во второй тур выборов главы города Умбы Мурманской области коммунист Юрий Викторович Ваталин. Он получил 26,67% голосов, в то время как у ближайшего конкурента В.И.Лисеенко, баллотировавшегося от «Справедливой России», только 22,64%. «Единоросс» А.Г.Сверчков получил лишь 21,21%, заняв третье место. В табл. 8 представлены некоторые предварительные результаты выборов глав районов и городов. Некоторые итоги выборов глав муниципальных образований верхнего уровня Регион Район или город Кандидат от КПРФ % Иркутская обл. Усть-Илимск Шестакова Наталья Леонидовна 3,63 Иркутская обл. Иркутск Кондрашов Виктор Иванович 62,32 Калининградская обл. Зеленоградский Раденко Алексей Николаевич 3,88 Калининградская обл. Гвардейский Кавун Иван Иванович 28,75 Краснодарский край Крымский Андреев Владимир Георгиевич 18,64 Краснодарский край Отрадненский Варавин Алексей Михайлович 30,17 Краснодарский край Приморско-Ахтарский Маргарян Максим Вагаршакович 6,42 Краснодарский край Славянский Губарь Сергей Григорьевич 13,77 Красноярский край Тюхтетский Царьков Николай Павлович 4,8 Курская обл. Рыльск Шевцов Александр Иванович 47,06 Липецкая обл. Задонск Тарасов Геннадий Геннадиевич 25,1 Московская обл. Волоколамский Родионова Ольга Борисовна 10,68 Московская обл. Наро-Фоминский Кондратьев Михаил Александрович 22,13 Московская обл. Шатура Ларионов Валерий Георгиевич 68,58 Мурманская обл. Умба Ваталин Юрий Викторович 26,67 Новосибирская обл. Куйбышевский Климентьева Тамара Ивановна 26,05 Новосибирская обл. Новосибирский Нестяк Вячеслав Степанович 28,15 Новосибирская обл. Татарский Усаков Юрий Васильевич 17,19 Омская обл. Любинский Локтионов Иван Александрович 6,52 Омская обл. Марьяновский Горин Михаил Павлович 19,65 Омская обл. Павлоградский Капля Андрей Николаевич 52,52 Омская обл. Усть-Ишимский Капризов Алексей Витальевич 20,16 Приморский край Анучинский Черный Сергей Алексеевич 3,91 Приморский край Ханкайский Остапенко Сергей Петрович 16,65 Тверская обл. Кесовогорский Попов Сергей Андреевич 4,53 Тверская обл. Пеновский Цвылев Валентин Михайлович 6,92 Тверская обл. Селижаровский Соловьев Павел Александрович 37,47 Ростовская обл. Белокалитвинский Герасимов Николай Петрович 6,49 Ростовская обл. Зерноградский Овчаров Павел Михайлович 15,32 Ростовская обл. Зимовниковский Макаренко Михаил Максимович 20,11 Ростовская обл. Красносулинский Баташев Александр Георгиевич 7,51 Ростовская обл. Матвеево-Курганский Криворотов Александр Самуилович 36,21 Ростовская обл. Милютинский Тынянов Алексей Дмитриевич 5,24 Таблица 8

9 Ростовская обл. Морозовский Голоскоков Юрий Николаевич 15,98 Ростовская обл. Обливский Золотовский Александр Григорьевич 65,06 Ростовская обл. Родионово-Несветайский Титаренко Владимир Александрович 13,39 Ростовская обл. Сальский Продоненко Артем Николаевич 16,9 Ростовская обл. Цимлянский Климов Андрей Викторович 21,14 Ростовская обл. Каменск-Шахтинский Орлов Николай Иванович 12,31 Челябинская обл. Троицк Русских Олег Борисович 2,7 Челябинская обл. Варненский Рекунов Юрий Степанович 22,58 Челябинская обл. Катав-Ивановский Васильченко Василий Васильевич 12,09 Челябинская обл. Коркинский Долапчи Сергей Михайлович 4,51 Челябинская обл. Нязепетровский Халин Андрей Викторович 11,44 Челябинская обл. Пластовский Ильиных Геннадий Владимирович 10,15 Однако даже пять громких побед КПРФ на выборах глав муниципальных администраций первого уровня являются скорее исключениями. Из 179 выдвинутых от КПРФ кандидатов на должности администраций муниципалитетов разного уровня смогли победить только 16 человек (табл. 9). Избрание кандидатов от партий на выборах в муниципалитетах всех уровней в единый день голосования 14 марта 2010 года Субъект Депутаты Главы выдвижения Зарег. Избрано Избр./ зарег. Зарег. Избрано Избр./ зарег. ЕР ,74% ,47% КПРФ ,24% ,94% ЛДПР ,24% ,82% Справедливая Россия ,29% ,11% Патриоты России ,42% 2 0 0% Правое дело ,16% 1 0 0% Яблоко ,64% Общественные объединения ,89% 1 0 0% Самовыдвижение ,10% ,34% Таблица 9 Из 5548 кандидатов от КПРФ на должности депутатов муниципальных представительных органов власти партия смогла обеспечить победу для 1271, т.е. 23,2% от общего числа выдвинутых. Заметим, что «Единая Россия» обеспечивает избрание двух третей от выдвинутых кандидатов, «СР» - каждого пятого, а ЛДПР - лишь 8,2% Итоги досрочных выборов главы города Орла Одной из знаковых кампаний начала 2010 года стали выборы главы города Орла. Выборы в г. Орле проходили в сложных для КПРФ условиях, что связано с целой серией конфликтов. Внеочередные выборы мэра Орла были назначены на 14 февраля в связи с прекращением полномочий главы города Александра Касьянова, выигравшего выборы в 2006 году при поддержке КПРФ. Александр Касьянов после победы порвал свои связи с КПРФ и вступил в «Единую Россию». Затем был период противостояния между мэром Орла и губернатором Орловской области Егором Строевым. Это неблагоприятным образом сказывалось на коммунальном хозяйстве города и оборачивалось проблемами для горожан. Все эти события не добавили очков городской организации КПРФ, которая де-факто несла ответственность за своего выдвиженца. Затем на Александра Касьянова было заведено уголовное дело, и 8 июля 2009 года вступил в силу обвинительный приговор суда по ст УК РФ (сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов). Он приговорен к 2,5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. После этого теперь уже мэр-«единоросс» Александр Касьянов был освобожден от должности мэра. 14 февраля в Орле состоялись выборы главы города. По официальным данным, член «Единой России» Виктор Сафьянов набрал 55% голосов, кандидат от КПРФ Василий Иконников 34%. Эту избирательную кампанию все партии рассматривали как генеральную репетицию единого дня голосования 14 марта. Кроме того, орловские выборы стали первой пробой сил основных федеральных политических сил после известного заседания Госсовета, где рассматривались уроки предыдущих выборов и проблемы модернизации и демократизации политической системы. Следует отметить, что несмотря на все сложности ситуации, орловская городская партийная организация имела все шансы повторить успех 2006 года и провести своего кандидата на пост главы города. Кандидат от КПРФ, бывший

10 первый заместитель главы города, руководитель фракции КПРФ в областном Совете Василий Иконников пользовался популярностью в городе. Социологические исследования прорежимных аналитических центров за месяц до дня голосования показывали, что в рамках инерционного сценария развития предвыборной кампании кандидат от КПРФ шел к победе, опережая своих конкурентов. За три недели до голосования очередной мониторинговый замер показал, что кандидат от «Единой Россия» проигрывал кандидату от КПРФ шесть пунктов при трети не определившихся в своем выборе граждан. В этих условиях федеральное руководство «ЕР» предприняло ряд шагов для того, чтобы преломить складывающуюся ситуацию. Последние две недели перед выборами стали решающими для кампании. «Единая Россия» начала реализовывать мобилизационный сценарий кампании, в то время как КПРФ на этом решающем временном участке действовала по инерции. Прежде всего было принято решение о назначении кандидата «ЕР» Виктора Сафьянова и.о. главы Орла. И хотя он тут же ушёл в отпуск, но в СМИ выступал как действующий глава, демонстрирующий первые достижения. «Единая Россия» активно стала открещиваться от провала экс-мэра Орла Александра Касьянова, перенеся вину за его работу и изъяны на КПРФ. В связи с этим активно продвигалась информационная тема Василий Иконников был членом команды Касьянова. Следующим шагом стало склеивание образа Василия Иконникова и теперь крайне непопулярного в Орле эксгубернатора Егора Строева. И этот информационный маневр «Единой России» принес некоторые результаты. Так, плакаты "Снова Строев? И конники его!" и публикации в газетах, где карикатуры и коллажи демонстрировали связь Е.Строева с В.Иконниковым нанесли определенный ущерб кандидату от КПРФ в глазах неопределившихся избирателей. Данные информационные удары не были должным образом отражены, так как представлялась абсурдность подобной пропагандистской кампании: ведь осужденный экс-мэр и непопулярный экс-губернатор были членами «Единой России» и лишь прошлое имели коммунистическое. Одновременно усилия организаторов кампании «ЕР» были направлены на агитацию и мобилизацию более молодых когорт избирателей, которые не часто голосуют на выборах муниципального уровня. Были использованы элементы театрализации предвыборных мероприятий - приглашение известных публичных персон, актеров. Так, одним из элементом этой театрально-мобилизационной стратегии стало проведении акции «Голосуй! Танцуй!». Молодежь проинформировали, что при входе на участки для голосования будут раздаваться билеты на мероприятие «Голосуй! Танцуй!» с участием певца Богдана Титомира и группы «Руки вверх». Эта традиционная для «ЕР» мобилизационная стратегия сработала: явка молодых избирателей в возрасте лет, как правило при проведении таких акций возрастает вдвое, что сказалось на повышении общей явки, которая была выше, чем на предыдущих выборах в г. Орле. Это помогло «Единой России» дополнительно привлечь до 10 тыс. молодых избирателей (при общем количестве голосовавших за Сафьянова 80 тыс. избирателей). Следующая пиар-акция была направлена на переориентацию зависимых от социальных служб. Большую роль сыграл новый губернатор Орловской области Александр Козлов, который недвусмысленно заявлял о том, что будет работать только с В. Сафьяновым, а это в свете недавней истории конфликта бывшего мэра-уголовника и экс-губернатора Е.Строева было весомым аргументом. КПРФ в этих условиях смогла противопоставить этим массированным акциям «ЕР» традиционные отчеты фракции КПРФ, в которых участвовали депутаты В.И.Илюхин, Н.А.Останина, О.Н.Смолин, В.П.Комоедов, Н.Ф.Рябов, Н.В.Разворотнев, В.Д. Хахичев. Заметным событием стали визиты и встречи в орловских вузах Нобелевского лауреата Ж.И.Алферова и вице-спикера Госдумы И.И.Мельникова. Однако ни по массовости охвата аудиторий, ни по степени распространения этой информации через СМИ указанные ответные пиар-акции КПРФ не могли противостоять по воздействию на избирателей высокозатратным мероприятиям «Единой России». Административный ресурс 1. В Орле были использованы: московские политтехнологи, депутаты Государственной Думы РФ, также административная вертикаль от администрации президента, губернатора до районных глав. По сути, против кандидата от КПРФ был задействован ресурс всей государственной машины. 2. Каждому жителю г. Орла были направлены письмо от губернатора Орловской области Александра Козлова с призывом поддержать кандидата от «Единой России». 3. Информационной темой стал шантаж жителей, которым намекали на «ужасы» в случае победы кандидата от КПРФ: если победит кандидат КПРФ, выгоним с работы, не дадим Орлу денег, начнутся конфликты между городской и областной властью. 4. Экстренно в начале года власти пошли на отмену ранее принятых непопулярных решений. Были найдены дополнительные средства на восстановление ряда льгот по оплате жилья и изменение порядка оплаты некоторых услуг ЖКХ. Информация о принятых решениях за счет города была растиражирована и доведена до каждого жителя г. Орла.

11 5. Серьезным административным новшеством, явно обкатывавшемся на орловских выборах, стала минимизация разрешенного размера избирательного фонда, который был сведен к полному минимуму тысяч рублей. Это ограничивало масштаб агитационной кампании КПРФ, но не мешало «партии власти» использовать административные рычаги. Дополнительно примерно 20% от средств фонда КПРФ были признаны анонимными пожертвованиями и должны были уйти в казну, так как банковские служащие делали «ошибки» в персональных данных, после чего пожертвования признаются анонимными. Черные и серые технологии 1. Противниками были выпущены подметные газеты, в которых Василий Иконников назван «агентом» бывшего губернатора Егора Строева, обладающего весомым анти-рейтингом в регионе. Незадолго до выборов в Орле появились также билборды не ясного происхождения - "Снова Строев? И конники его!", которые намекали на связь коммунистов с Е. Строевым. Противодействие этому направлению контрагитации не было организовано в достаточных масштабах. 2. В рамках предвыборной борьбы был использован авторитет Русской православной церкви. В газете «партии власти» «Время орловское» был напечатан агитационный материал в поддержку Виктора Сафьянова, где наряду с призывами губернатора А. Козлова и самого кандидата было и благословение идти на выборы главы от архиепископа Орловского и Ливенского Пантелеймона. На аналогичное обращение за благословением от кандидата КПРФ руководство епархии ответа не дало. Заметим, что социальная концепция Русской православной церкви запрещает вмешательство священнослужителей в политический процесс. Поэтому публичное благословение только одного из кандидатов стало нарушением собственных внутренних установлений РПЦ. 3. «Подкупная мобилизация» - одновременно с закрытием избирательных участков начался организованный «партией власти» концерт эстрадных звезд "Голосуй! Танцуй!". Бесплатные билеты на этот концерт раздавались возле избирательных участков, а в ряде случаев на самих участках (школы 30, 49 и т.д.). Благодаря этой акции штабу «Единой России» удалось максимально мобилизовать на выборы молодежь. 4. В недрах «Единой России» создана специальная рабочая группа по выявлению нарушений со стороны оппозиции. Если раньше власти просто не обращали внимания на требования КПРФ расследовать нарушения, то теперь они делали это агрессивно, используя несколько контринформационных каналов. В частности, были включены несколько сайтов в Интернете, которые тиражировали «выдумки» штаба «ЕР» насчет КПРФ и кандидата В. Иконникова. Происходило отражение любого действия КПРФ в кривом зеркале. Была поставлена и реализовывалась цель превратить борьбу за равные условия кампании в фарс. Замер уровня фальсификации итогов На выборах в г. Орле КПРФ продемонстрировала крайне высокий уровень организации параллельного подсчета. Данные параллельного подсчета демонстрируют небольшое отличие от официальных результатов. При этом надо отметить, что не охваченными системой параллельного подсчета оказались только несколько избирательных участков, на которых голосовало менее 6% избирателей. Но именно на этих участках результаты голосования за КПРФ оказались ниже, а за «Единую Россию» выше, чем на участках охваченных системой параллельного подсчета. В целом избирательная кампания по выборам мэра Орла была модельной для всей кампании, завершившейся в единый день голосования 14 марта. «Единая Россия» показала все возможности использования административного ресурса. В то же время КПРФ продемонстрировала обществу, что может противостоять как административному давлению власти, так и полноценно и содержательно вести наступательную избирательную кампанию Социологические опросы Отдела ЦК КПРФ и ФОМ в свете итогов выборов 14 марта 2010 г. В рамках «социологической войны» «Единая Россия» по ходу кампании активно тиражировала неблагоприятные для КПРФ данные исследований ФОМ, которые внушали, что не только сохраняется традиционное преимущество ЛДПР над КПРФ, но и увеличивается. В преддверии выборов 14 марта 2010 года Фонд «Общественное мнение» провёл по заказу партии «Единая Россия» в ряде регионов массовые опросы, посвящённые электоральной ситуации. В Хабаровском крае, Воронежской, Калужской, Курганской, Рязанской и Свердловской областях было опрошено по 1000 респондентов, в Республике Алтай и Ямало- Ненецком автономном округе - по 500. Опрос проходил февраля 2010 года. Ниже приводятся предварительные прогнозные расчеты ФОМа, выполненные по результатам исследований рейтингов политических партий в 8 регионах (табл. 10).

12 Предварительный прогнозный расчет ФОМа итогов выборов 14 марта 2010 года в 8 регионах, % Регион Источник ЕР КПРФ ЛДПР СР Республика Алтай Прогноз ФОМ 63,8 18,2 8,3 9,4 Данные ЦИК 44,43 24,83 11,37 16,52 Хабаровский край Прогноз ФОМ 59,8 14,7 16,5 7,6 Данные ЦИК 47,93 18,93 13,63 15,45 Воронежская область Прогноз ФОМ 60,9 18,2 11,9 7,9 Данные ЦИК 62,55 18,52 8,93 6,32 Калужская область Прогноз ФОМ 64,6 14,5 8,5 9,2 Данные ЦИК 53,45 21,17 11,93 8,40 Курганская область Прогноз ФОМ 67,9 14,0 9,4 7,9 Данные ЦИК 41,23 25,21 12,66 17,20 Рязанская область Прогноз ФОМ 56,6 16,7 15,4 7,7 Данные ЦИК 50,58 19,01 18,65 6,15 Свердловская область Прогноз ФОМ 59,1 10,1 18,2 10,6 Данные ЦИК 39,79 21,69 16,88 19,30 Ямало-Ненецкий АО Прогноз ФОМ 69,3 8,2 13,7 6,8 Данные ЦИК 64,76 8,57 13,35 8,14 Таблица 10 Согласно прогнозу ФОМа, КПРФ претендовала на второе место в 5 из 8 регионов (Республика Алтай, Воронежская, Калужская, Курганская, Рязанская области). В Хабаровском крае и Ямало-Ненецком АО уступает ЛДПР. Но особенно негативной ситуация, согласно прогнозу, выглядела в регионе с наибольшим электоральном весом - Свердловской области, где КПРФ не только на 8 % отстает от ЛДПР, но и уступает партии «Справедливая Россия». Реализация данного прогноза ФОМ, который на местах структурами исполнительной власти зачастую воспринимается как установка на необходимый результат в целом по восьми регионам давала партии «Единая Россия» уровень электоральной поддержки в 60,9 %, КПРФ - 14 %, ЛДПР - 14,6 %. Преимущество в более потенциальных голосов, которое определялось ЛДПР над КПРФ по опросу ФОМ в Свердловской области, невозможно было бы перекрыть за счёт более высоких результатов КПРФ в пяти из восьми регионах. Стало ясно после публикации данного прогноза-установки, что исход голосования в Свердловской области определит итоговую конфигурацию расстановки политических сил в целом в данной региональной кампании. В связи с этим во весь рост встала проблема организации собственных электоральных измерений для выработки тактики борьбы партии на завершающем этапе избирательной кампании. Отдел ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний с помощью ЦИПКР смог организовать проведение предвыборных опросов в трёх из восьми регионах - в Воронежской, Калужской и Свердловской областях. Сравнение электорального прогноза, сделанного по материалам этих опросов, с официальными результатами выборов, позволяет сделать ряд аналитических выводов. На гр. 1 проведено сравнение прогнозов Отдела, ФОМ и официальных результатов выборов. Сравнение прогнозов ФОМ и Отдела ЦК КПРФ и итогов голосования 14 марта, % График 1

13 1. Прогноз Отдела оказался более точным, чем прогноз проправительственного Фонда общественного мнения (ФОМ). 2. Отдел абсолютно точно предсказал места, занятые на выборах каждой из партий (кто стал первым, вторым, третьим и четвёртым). Исключение здесь составили только партии, занявшие третье и четвёртое место на выборах в Воронежской области ЛДПР и «СР». 3. В целом же прогноз Отдела по Воронежской области был из трёх обследованных регионов наиболее точным: Специалистам Отдела удалось абсолютно точно спрогнозировать процент, который получила КПРФ 19%. ФОМ предрекал более низкий результат Компартии. Результат ЛДПР предсказан в пределах статпогрешности: согласно нашим данным, эта партия должна была получить 7%, а получила 9%. ФОМ оказался гораздо дальше от истины, обозначив величину рейтинга ЛДПР в 12%. В аналитической записке по опросу говорилось о чрезвычайной подвижности рейтинга «СР», результат которой предсказывался в пределах от 10 до 17 процентов. Согласно итогам выборов, эта партия набрала 6%, что находится в пределах статпогрешности от нижней планки прогноза, и полностью вписывается в указанную гипотезу о высокой эластичности величины их электоральной поддержки. Единственным показателем, по которому Фонд общественного мнения дал значимо более точный прогноз, стал процент «Единой России». Она набрала даже больше, чем предрекали проправительственные социологи 63 против 61%. Наш Отдел же говорил о 52-процентной поддержке «партии власти». Такое расхождение по этому параметру, при высокой репрезентативности остальных данных говорит о том, что результат «ЕР» в Воронежской области «выжимался» искусственно, за счёт массированной эксплуатации административного ресурса. Это обусловлено хорошо известной жёсткостью властной вертикали в данном регионе. 4. Что касается Калужской области, то здесь Отдел оказался в своём прогнозе ближе к итоговому результату, чем ФОМ, по всем строчкам избирательного бюллетеня: Спрогнозированные Отделом 17% поддержки КПРФ оказались превзойдены, Компартия набрала 21%. Но разница между прогнозом и итоговой величиной укладывается в стандартную статистическую погрешность, и Отдел здесь ближе к истине, чем ФОМ, с их 15-процентным прогнозом. Величину рейтинга «Справедливой России» Отдел предсказал абсолютно точно: 8%. ФОМ ожидал, что их результат окажется более высоким. Электоральная поддержка ЛДПР рассчитывалась специалистами Отдела в пределах от 8 до 16% (хотя вероятность нахождения этой величины возле нижней планки данного отрезка оценивалась как более вероятная, что и нашло отражение в аналитической записке Отдела). В эти рамки уложился официальный результат Центризбиркома 12%. Прогноз рейтинга «Единой России» Отдела и ФОМ отличался незначительно. Но ближе к итоговой цифре, опять же, оказался Отдел (63 против 65% при официальном результате в 53%). 5. Свердловский прогноз Отдела оправдался несколько в меньшей степени. Однако он принёс немалую пользу в ходе выборной кампании тем, что предотвратил ложную тревогу, вызванную публикацией опроса ФОМ, согласно которому ЛДПР якобы обгоняет в Свердловской области не только «СР», но и КПРФ, становясь второй политической силой в регионе. Опрос Отдела очень точно показал несостоятельность подобных предположений, зафиксировав, что рейтинг ЛДПР находится ниже не только Компартии, но и даже «Справедливой России». Результат КПРФ в Свердловской области, предсказанный Отделом, также на пять процентных пунктов ближе к итоговым данным, чем предсказанный Фондом (15% против 10 при официальном результате в 22%). 6. В то же время социологический опрос, проведённый в период разгара избирательной кампании, не позволил зафиксировать предстоящее обвальное падение рейтинга «Единой России», вследствие которого высвободившийся бывший электорат «партии власти» перераспределился между тремя другими партиями. Особенно сильно это проявилось в Свердловской области, несколько более мягко в Калужской. 2. Вопросы функционирования «избирательной машины» КПРФ 2.1. КПРФ на старте региональной выборной кампании марта 2010 г.: организационная готовность партийных отделений К старту предвыборной кампании региональных законодательных собраний регионы подошли с разным потенциалом. Для определения стартовых возможностей региональных отделений нами были выделены базовые факторы. Их основой послужил аналитический отчет «КПРФ на старте региональной выборной кампании марта 2010 г.: организационная готовность партийных отделений», подготовленный сектором мониторинга Отдела ЦК КПРФ по информационноаналитической работе и проведению выборных кампаний. Показатель «мощности» партийного отделения его кадровый потенциал, причём в пересчёте на число избирателей в субъекте Федерации, то есть число коммунистов на душу взрослого населения на 1 января 2010 года. Душевой показатель выбран в связи с тем, что коммунистам предстояло работать на избирательную кампанию в своём регионе, и

14 необходимо было рассчитать, каким собственным кадровым потенциалом обладает партотделение по отношению к объёму работы, то есть к числу избирателей. По сравнению с региональной избирательной кампанией марта 2009 года средняя «мощность» участвовавших в выборах партийных отделений в 1,6 раза ниже (11,8 коммуниста на 10 тыс. избирателей против 19,2 в предыдущем году). По показателю «мощности» партийного отделения разница доходит до 8 раз. Лидируют Алтайское республиканское и Рязанское областное партийные отделения (соответственно, 40 и 23 коммунистов на 10 тысяч избирателей). За ними следуют Воронежское и Калужское областные отделения (16 и 15), а также Курганское (12). Ниже других этот показатель в Хабаровском крае (9 комм./10 тыс. изб.) и Ямало-Ненецком округе (8). Наихудшее положение из девяти исследуемых партотделений в Свердловской области. На 10 тысяч избирателей там приходится всего 5 коммунистов. Как следствие недостаточной «мощности» партийных отделений, в ходе кампаний приходилось привлекать для избирательной работы беспартийных сторонников. Индикатор «дееспособности» парторганизации показатель молодости партийного отделения, или доля коммунистов моложе 60 лет на 1 января 2010 года. Работа на выборах требует значительной энергетической отдачи, большого вложения сил. Для её эффективного выполнения необходима молодёжь и партийцы среднего возраста. По показателю молодости кадрового состава «выборных» региональных отделений партии кампания 2010 года также отличается худшим положением по сравнению с избирательной кампанией 2009 года. Средняя доля трудоспособных коммунистов 51% (против 61% в прошлом году). Первое место делят Ямало-Ненецкое и Алтайское республиканское партийные отделения, в которых, соответственно, 79 и 67% коммунистов моложе 60 лет. Далее следует Воронежское областное отделение со значением показателя, равным 56%. Чуть ниже доля трудоспособных в Рязанском (53%), Курганском (52%) и Хабаровском (50%) региональных отделениях КПРФ. Пониженный показатель характерен для Свердловской области 45%. Сильнее всех отстаёт Калужское областное отделение, в котором лишь трое из десяти коммунистов моложе пенсионного возраста. Показатель «обеспеченности» парторганизации объём самофинансирования регионального отделения, способность самостоятельно оплатить часть расходов на избирательную кампанию. Определяется средней величиной взносов и пожертвований на одного коммуниста за 2009 год. Статистика по этому показателю рассчитывается по перечислениям в Центральный Комитет, но она репрезентативно отражает финансовую обеспеченность регионального отделения. В индикатор «обеспеченности», или финансовой независимости, региональных отделений КПРФ вкладывались два показателя средняя сумма взносов на коммуниста и средняя сумма пожертвований. Суммарный индикатор высчитывался рейтинговым методом, как среднее место региональной парторганизации по обоим частным показателям. Лидирует здесь Хабаровский край со средней суммой взносов 111 руб. на коммуниста и средней суммой пожертвований 48 руб. На втором месте Ямало-Ненецкое партотделение, на третьем Калужское. Среди отстающих Свердловское и Рязанское. Замыкают список Алтайский реском и Воронежский обком. Для анализа текущей информационной активности нами введены такие факторы как тираж партийной газеты на 1000 избирателей, присутствие представителей КПРФ в теле- и радионовостях региона. Тираж партийной газеты на 1000 избирателей демонстрирует возможности регионального отделения по регулярному распространению агитации. Значительными тиражи партийной газеты выглядят только в Рязанской и Воронежской областях. Наиболее тяжелая ситуация в Ямало-Ненецком АО и Свердловской области. Присутствие в теле- и радионовостях показывает уровень присутствия региональных отделений в информационном пространстве региона. На телевидение наиболее благоприятная ситуация в Хабаровском крае, положительная ситуация в Курганской, Свердловской областях и ЯНАО. Наиболее негативная ситуация в Калужской и Воронежской областях. В радиоэфире наиболее благоприятная ситуация в Воронежской области и ЯНАО, остальные регионы представлены в эфире незначительно. По совокупности всех показателей наибольшими стартовыми возможностями обладали отделения КПРФ в Рязанской области и Ямало-Ненецком АО (табл. 11). Сильные стартовые возможности у КПРФ были в Воронежской области. Средним потенциалом обладали региональные организации в Республике Алтай и Хабаровском крае. Низкие стартовые возможности были у КПРФ в Курганской, Калужской и Свердловской областях.

15 Таблица 11 Базовые факторы, предопределявшие участие региональных отделений в выборной кампании 14 марта 2010 года Показатель Мощность партийной организации (кол-во коммунистов на 10 тыс. избирателей) Дееспособность (доля трудоспособных коммунистов) Финансовая обеспеченность (объем взносов и пожертвований в рублях на 1 коммуниста) Тираж партийной газеты на 1000 избирателей Присутствие в теленовостях (минут в месяц) Присутствие в радионовостях (минут в месяц) Итоговая экспертная оценка Алтайская Хабаровская Воронежская Калужская Курганская Рязанская Свердловская ЯНАО В среднем 40,4 9,4 16,4 15,0 12,0 22,8 5,2 7,9 11,8 66,8 50,4 56,0 30,1 51,9 52,7 45,0 79, ,58 159,04 62,09 90,82 62,46 71,19 91,25 152, ,5 8,5 41,6 7,4 6,5 83,0 2,9 0, ,5 0,5 6, Организационное и правовое оформление участия отделений КПРФ в муниципальных выборах 14 марта 2010 года Всего в единый день голосования состоялось 6126 выборов, на которых распределялись мандатов депутатов и выбирался 1971 глава муниципального образования. В целом, в мартовской кампании 2010 года КПРФ смогла несколько увеличить коэффициент замещения в сравнении с октябрьскими выборами 2009 года. Он составляет 14 %, при этом он по-прежнему значительно отстаёт от показателей партии «Единой России» (92 %) и приблизительно соответствует показателям других парламентских партий (табл. 12). Выдвижение и регистрация кандидатов на выборах в единый день голосования 14 марта 2010 года Субъект выдвижения Выдвинуто % от всех мандатов Зарегистр. Зарег./выдв. Единая Россия ,31 % ,49 % КПРФ ,03 % ,71 % ЛДПР ,44 % ,59 % Справедливая Россия ,21 % ,73 % Патриоты России 152 0,37 % 72 47,37 % Правое дело 191 0,47 % ,87 % Яблоко 257 0,63 % 34 13,23 % Общественные объединения 23 0,06 % 13 56,52 % Самовыдвижение ,72 % ,37 % Таблица 12 Коэффициент КПРФ к замещаемым мандатам составляет 14 %, при этом по-прежнему значительно отстаёт от показателей партии «Единая Россия» - 92 %. На выборах 11 октября 2010 года коэффициент замещения КПРФ составлял 12 %, а у партии «Единая Россия» 95 %. Статистика выдвинутых и незарегистрированных кандидатов, опубликованная ЦИК, позволяет сделать некоторые выводы. Для того чтобы скрыть тенденцию возрастания доли незарегистрированных кандидатов, в официальных материалах ЦИК даны лукавые сравнения не относительно количества выдвинутых той или иной партией кандидатов, а от общего числа замещаемых мандатов, т.е. средняя температура по больнице. Если же анализировать отношение избиркомов к кандидатам от каждой партии, то картина выглядит не такой радужной, как рапортует ЦИК РФ.

16 На выборах главы муниципальных образований на один мандат претендуют 3,9 кандидата. На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований на один мандат два кандидата. На выборах депутатов законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации на один мандат - 7 кандидатов. По сравнению с прошлыми выборами возросла представленность кандидатов от партий за счет сокращения доли самовыдвиженцев. У «Единой России» процент зарегистрированных кандидатов от замещаемых мандатов вырос до 96,38 (в 2009-м 94,29%), у КПРФ с 12,00 до 13,17%, ЛДПР с 8,03 до 11,54%, «СР» - с 9,21 до 12.26%. А коэффициент замещения у самовыдвиженцев упал с 79,78% 11 октября 2009 г до 74,23% 14 марта 2010 года. Таким образом, по доле замещаемых кандидатами мандатов впереди «Единая Россия», далее КПРФ, «Справедливая Россия» и четвертая ЛДПР. В целом, если 11 октября на один мандат депутата или главы администрации претендовало 2,04 кандидата, то 14 марта 2010-го 2,08. Формально небольшой рост конкуренции. Но в любом случае избирательная система России едва-едва обеспечивает формальную состязательность кандидатов на муниципальном уровне. Про механизм рекрутации самовыдвиженцев под знамена «Единой России» написано в СМИ уже много. Следует отметить, что в ходе нынешней кампании другие политические партии КПРФ, «СР» и ЛДПР решили вывести «из тени», из т.н. самовыдвиженцев, часть своих кандидатов. В итоге, доля партийных выдвиженцев (от четырех парламентских партий) на выборах 14 марта выросла на 9,8%, а доля самовыдвиженцев сократилась на 5,5%. Таким образом, не стоит вести речь о возрастании гражданской активности населения, повышении уровня самоорганизации граждан на выборах 14 марта. На выборах 14 марта ярко проявилась выборочность работы фильтров избирательной системы. Если в ходе кампании 11 октября 2009 года через сито избиркомов не прошло 3,10% кандидатов от КПРФ, то 14 марта 5,79. Это на 2,68% больше. Данный показатель избиркомовского «прессинга» на кандидатов наивысший среди всех политических партий. На 1,14% возросла доля незарегистрированных кандидатов от «Единой России». Если 11 октября таковых было лишь 0,51% от общего количества выдвинутых этой партией кандидатов, то 14 марта уже 1,64%. Такой отсев связан с тем, что «Единая Россия» устраняла, как правило, возросшую внутрипартийную конкуренцию и дисфункцию своих партструктур, добиваясь через избиркомы снятия несанкционированных партруководством самовыдвиженцев-членов «ЕР». Небольшой рост отсева зафиксирован у ЛДПР +0,55% по сравнению с прошлыми выборами. И заметный рост у «СР» (+2,41%), хотя он меньше чем у КПРФ (+2,68%). Если на выборах в октябре 2009 года КПРФ на стадии регистрации потеряла чуть более 3% кандидатов, то на мартовских выборах 2010 года уже почти 6% (табл. 13). Таблица 13 Сравнительная таблица данных по незарегистрированным кандидатам на выборах глав и депутатов представительных органов муниципальных образований на выборах в единый день голосования 11 октября 2009 года и 14 марта 2010 года относительно выдвинутых партиями кандидатов по данным ГАС «Выборы» 11 октября 2009 г. 14 марта 2010 г. Субъект выдвижения Подано на регистрацию Зарегистрировано Не зарегистрировано % от всех кандидатов партии Подано на регистрацию Зарегистрировано Не зарегистрировано % от всех кандидатов партии +, к 2009 Единая Россия ,51% ,64% +1,14% КПРФ ,10% ,79% +2,68% ЛДПР ,41% ,97% +0,55% Справедливая Россия ,19% ,60% +2,41% Правое дело ,76% ,42% -11,34% Яблоко ,26% ,34% -64,92% Патриоты России ,37% ,05% -42,32% Общественные объединения ,38% ,55% -7,84% Самовыдвижение ,21% ,37% +0,16% Всего ,62% ,95% +0,32%

17 Таким образом, можно констатировать, что в ходе кампании 14 марта система избиркомов увеличила свое давление на кандидатов на стадии регистрации. В целом зафиксировано увеличение доли кандидатов-отказников у всех парламентских партий и самовыдвиженцев. Заметны послабления только в отношении малых непарламентских партий, кандидаты которых на прошлых выборах 11 октября наиболее активно «зачищались» на стадии регистрации ведомством Чурова. Наиболее масштабные избирательные кампании по выборам органов местного самоуправления состоялись в семи регионах. В Красноярском крае было распределено 5270 мандатов (КПРФ выдвинула 893 кандидата). В Новосибирской области распределялось 4916 мандатов (КПРФ выдвинула 596 кандидатов). В Воронежской области было распределено 4389 мандатов (КПРФ выдвинула 120 кандидатов). В Челябинской области было распределено 3403 мандата (КПРФ выдвинула 261 кандидата). В Нижегородской области распределялось 3329 мандатов (КПРФ выдвинула 414 кандидатов). В Липецкой области распределялось 2702 мандата (КПРФ выдвинула 76 кандидатов). В Калужской области распределялось мандатов (КПРФ выдвинула 352 кандидата). Наиболее успешно из всех региональных отделений справилось с задачей увеличения числа выдвигаемых кандидатов на выборах органов самоуправления Тульское областное отделение КПРФ, которое продемонстрировало наиболее высокий коэффициент замещения. Также неплохие показатели продемонстрировало Курганское областное отделение КПРФ, которое выдвинуло 227 кандидатов на 439 мандатов (51%). Наихудшие показатели по выдвижению кандидатов продемонстрировали: Воронежское областное отделение КПРФ, которое выдвинуло кандидатов только на 2,7% распределяемых мандатов; Липецкое областное отделение КПРФ выдвинуло кандидатов только на 2,8% распределяемых мандатов; Якутское республиканское отделение КПРФ, показатель 3,55%; Костромское областное отделение КПРФ 5,4%. В целом потенциал кандидатов КПРФ на муниципальных выборах наилучшим образом использовали в Курганской области, хуже всего в Республике Алтай, Воронежской и Рязанской областях, а также ЯНАО. Средний процент замещения муниципальных мандатов по восьми регионам, где проходили выборы в законодательные (представительные) органы власти, 7, что вдвое ниже общефедерального показателя Электоральные планы-задания для региональных отделений на выборах законодательных собраний субъектов федерации 14 марта 2010 года Анализ итогов единых дней голосования позволил скорректировать контуры перспективной модели электоральной работы КПРФ. При установленном исследованиями потенциальном электорате КПРФ в 40-45%, средний достигаемый результат коммунистов на региональных выборах находится на уровне 15%. Традиционное ведение кампаний (в случае отсутствия спецопераций и массированного информационноадминистративного давления) гарантирует партии результат от 7 до 11% от всего избирательного корпуса (соответственно от 11-17% голосов при явке, аналогичной думским выборам 2007 г.). Экспансивное ведение кампании, переориентация на адресные группы и модернизация «избирательной машины» партии способны увеличить электоральную поддержку КПРФ максимум до 29% поддержки от всего избирательного корпуса (11 +18), что при явке на уровне думских выборов составляет 45% голосов (гр. 2).

18 График 2 Для перевода потенциального электората в реальный региональным отделениям необходимо было выходить за рамки инерционного сценария избирательной кампании. На это и были сориентированы региональные отделения партии, проводившие кампании весной 2010 года. Поэтому при разработке концепций избирательных кампаний делались следующие ориентиры. Во-первых, КПРФ имеет возможность расширить свою электоральную базу, переходя от ставки на идеологизированные слои старшего поколения к опоре на более молодые когорты. Но это предполагает переход от общеидеологической риторики в пропаганде к разработке позиции по более конкретным проблемам, которые волнуют более молодые возрастные слои населения. Во-вторых, электоральное приращение у КПРФ возможно за счет расширения «соприкосновения» со слоями, занятыми в производственной сфере. А это требует ещё большей конкретизации проблемного поля в агитационнопропагандистской деятельности партии. Взаимодействие с профобъединениями, неконтролируемыми властями. В-третьих, в условиях разрастающегося кризиса в обществе КПРФ имеет необходимую для электорального рывка и победы на выборах антикризисную программу, а также широкую потенциальную базу поддержки. В-четвертых, важнейшим этапом становится работа в день голосования. Необходимо обеспечить надежными людьми квоты КПРФ в избирательных комиссиях (члены комиссий с решающим и совещательным голосом) и подготовить достаточное количество наблюдателей (не менее 2 на каждом участке). Быть готовыми к фиксации нарушений. В-пятых, вести долговременную работу по росту организационной готовности регионального отделения к проведению выборных кампаний. Текущая готовность отделений КПРФ регионов, где состоятся выборы законодательных собраний, представлена в Аналитическом докладе «КПРФ на старте региональной выборной кампании марта 2010 года». Изначально при формировании планов-заданий перед региональными отделениями ставились задачи выйти за пределы кампании, ориентированной на «ядерный электорат», вести интенсивную кампанию. Республика Алтай В Республике Алтай избирателей. Прошедшие выборы в Государственное собрание Эл Курултай Республики Алтай в марте 2006 года и выборы в Государственную думу ФС РФ в декабре 2007 года продемонстрировали крайне низкий уровень поддержки КПРФ в регионе (см. табл. 2). Партия получила 6560 голосов (8,96%) и 7884 голоса (7,99%)

19 соответственно, что значительно ниже среднего уровня поддержки коммунистов по стране. При этом на президентских выборах 2008 года лидер КПРФ Г.А. Зюганов получил поддержку свыше 17 тысяч избирателей (около 16%), т.е. в 2-3 раза выше, чем партийный список. Результаты голосования за Г.А. Зюганова позволяют говорить о большем уровне поддержки коммунистов в регионе в потенциале. Представленная местной партийной организацией концепция ставила своей целью приблизиться к результату президентских выборов в абсолютных показателях голосов и превзойти его в относительных 18%. Несмотря на невысокие предыдущие электоральные результаты КПРФ в этом регионе, были основания для серьезного увеличения уровня поддержки партии в регионе. Во-первых, партийный список КПРФ в регионе возглавит известный федеральный политик Н.М. Харитонов. Популярный аграрий является притягательной для избирателей фигурой в преимущественно сельском регионе. Во-вторых, интегральный анализ организационной готовности регионального отделения КПРФ в Республике Алтай показал хорошие результаты. Среди всех регионов, где состоялись выборы в областные законодательные собрания, в Республике Алтай, наибольшее число коммунистов на тысячу избирателей, кроме того, это наиболее молодое по демографическим характеристикам отделение. Всё это позволило установить региональному отделению рубеж в голосов в качестве минимальной планки, а задачу максимум определить в голосов. При реализации этих задач (установочная явка - 40%) региональное отделение КПРФ должно было получить от 5 до 7 депутатских мандатов. Для достижения этой цели рекомендовалось распространить не менее экземпляров (совокупный тираж) печатной продукции. Сохранить и расширить поддержку в городских и пригородных районах. Охватить агитацией и контролем высокогорные районы республики, фактически неохваченные коммунистами и представляющие собой серьезный резерв. Закрыть наблюдателями и членами комиссий с совещательным голосом все 242 УИК. Быть внимательными в работе с избирательными комиссиями в связи с агрессивной позицией руководителя республиканской избирательной комиссии в отношении КПРФ. Хабаровский край В Хабаровском крае избирателей. На выборах в Законодательную думу Хабаровского края коммунисты получили голосов, что при общей низкой явке составило 15,5% голосов (см. табл. 2). На выборах в Государственную думу ФС РФ коммунистов поддержали избирателей (около 11%). При этом Г.А. Зюганов на президентских выборах 2008 года в крае получил свыше голосов (свыше 18%) в свою поддержку. Обращает на себя нестабильность электоральных результатов КПРФ в Хабаровском крае, что говорит о недостаточно системной работе с избирателями. В представленных региональным отделениям материалах отсутствовала информация о планируемых результатах на предстоящих выборах 14 марта 2010 года. Предыдущие электоральные результаты КПРФ в крае и слабые интегральные показатели организационной готовности краевого отделения к выборам не позволяли строить оптимистичных прогнозов. Единственным сильным фактором, способным увеличить поддержку КПРФ в регионе, являлось выдвижение в качестве лидера партийного списка харизматичного адмирала В.П. Комоедова. Обоснованным выглядело установление задачи-минимум на уровне голосов, а задачи-максимум на уровне При реализации этих задач (установочная явка - 40%) региональное отделение КПРФ должно было получить не менее 2 депутатских мандатов. Для достижения этой цели рекомендовалось распространить не менее экземпляров (совокупный тираж) печатной продукции. Закрыть наблюдателями и членами комиссий с совещательным голосом все 828 УИК. Воронежская область В Воронежской области избирателей. На выборах в Воронежскую областную думу КПРФ получила голосов, что составило 13,65% (см. табл. 2). На выборах в Государственную думу ФС РФ коммунистов поддержали избирателей (свыше 16% голосов). За лидера КПРФ Г.А. Зюганова на президентских выборах 2008 года в области проголосовало свыше избирателей (22,5%). Электоральные результаты коммунистов в регионе демонстрируют последовательный рост поддержки избирателей. Представленная местной партийной организацией концепция ставила своей целью получить не менее 15% голосов избирателей. Были отмечены несколько положительных факторов. Во-первых, предыдущие электоральные результаты КПРФ в области, демонстрирующие рост. Во-вторых, хорошие интегральные показатели организационной готовности областного отделения (третье место среди выборных регионов). В-третьих, выдвижение в качестве лидера списка популярного федерального политика В.И. Илюхина. В-четвертых, наличие концепции избирательной кампании. В качестве недостатка были выделены внутренние конфликты внутри регионального отделения КПРФ, которые могли сказаться на предвыборной работе организации.

20 Всё это позволило установить региональному отделению рубеж в голосов в качестве минимальной планки, а задачу-максимум определить в голосов. При реализации этих задач (установочная явка - 40%) региональное отделение КПРФ должно было получить от 5 до 7 депутатских мандатов. Для достижения этой цели рекомендовалось распространить не менее 1,5 млн. экземпляров (совокупный тираж) печатной продукции. Закрыть наблюдателями и членами комиссий с совещательным голосом все 1678 УИК. Сохранить и расширить поддержку в благоприятных для КПРФ крупных населенных пунктах: Воронеж, Борисоглебск, Лиски, Семилуки и т.д. Калужская область В Калужской области избирателей. На выборах в Законодательное собрание Калужской области КПРФ получила голосов, что составило 13,4% (см. табл. 2). На выборах в Государственную думу ФС РФ коммунистов в области поддержали избирателей (13,42%). За лидера КПРФ Г.А. Зюганова на президентских выборах 2008 года в Калужской области проголосовало свыше избирателей (21,82%). Электоральные результаты коммунистов в регионе достаточно устойчивы и приблизительно соответствуют средним по стране. В представленных региональным отделениям материалах не было информации о планируемых результатах на предстоящих выборах 14 марта 2010 года. Было отмечено несколько положительных факторов. Во-первых, устойчивые электоральные результаты КПРФ в области. Во-вторых, выдвижение в качестве лидера списка известного космонавта С.Е. Савицкой. Были указаны и очевидные сложности. Во-первых, низкие интегральные показатели организационной готовности областного отделения. Предпоследнее место среди выборных регионов. Во-вторых, низкий процент голосования за КПРФ в сельских районах: Барятинском, Мосальском, Спас-Деменском, Медынском. В этих условиях обоснованным выглядело установление задачи-минимум на уровне голосов, а задачи-максимум на уровне При реализации этих задач (установочная явка - 40%) региональное отделение КПРФ должно было получить от 6 до 10 депутатских мандатов. Для достижения этой цели рекомендовалось распространить не менее 0,5 млн. экземпляров (совокупный тираж) печатной продукции. Закрыть наблюдателями и членами комиссий с совещательным голосом все 724 УИК. Сохранить и расширить поддержку в крупных населенных пунктах и лояльных к КПРФ районах: Калуге, Людиновском, Кировском, Куйбышевском районах. Охватить агитационной и контрольной работой сельские районы. Курганская область В Курганской области избирателей. На выборах в Курганскую областную думу коммунисты получили голосов, что составило 10,9% (см. табл. 2). На выборах в Государственную думу ФС РФ представителей КПРФ поддержали избирателя (11,34% голосов). За лидера КПРФ Г.А. Зюганова на президентских выборах 2008 года в области проголосовало свыше 100 тысяч избирателей (20,64%). Электоральные результаты коммунистов в регионе демонстрируют достаточную устойчивость. Представленная местной партийной организацией концепция ставила своей целью получить от 60 до 100 тысяч голосов (от 15-22%). Было отмечено несколько положительных факторов. Во-первых, высокие интегральные показатели организационной готовности областного отделения (второе место среди выборных регионов). Во-вторых, наличие концепции избирательной кампании и всех дополнительных материалов. Выделены и негативные факторы. Во-первых, более низкие, чем в целом по стране, результаты КПРФ на выборах. Вовторых, устойчивые результаты ЛДПР в регионе. Всё это позволило установить региональному отделению рубеж в голосов в качестве минимальной планки, а задачу-максимум определить в голосов. При реализации этих задач (установочная явка - 40%) региональное отделение КПРФ должно было получить от 3 до 5 депутатских мандатов. Для достижения этой цели рекомендовалось распространить не менее экземпляров (совокупный тираж) печатной продукции. Закрыть наблюдателями и членами комиссий с совещательным голосом все 1175 УИК. Организовать проведение дополнительной кампании, направленной против ЛДПР в области. Рязанская область В Рязанской области избирателей. Прошедшие выборы в Рязанскую областную думу и выборы в Государственную думу ФС РФ в декабре 2007 года продемонстрировали устойчивый уровень поддержки КПРФ в регионе (см. табл. 2). Партия получила голосов (15,16%) и голоса (15,6%) соответственно, что выше

21 среднего уровня поддержки коммунистов по стране. При этом на президентских выборах 2008 года лидер КПРФ Г.А. Зюганов получил поддержку избирателей (около 25%). В представленных региональным отделениям материалах не было информации о планируемых результатах на предстоящих выборах 14 марта 2010 года. Было отмечено несколько положительных факторов. Во-первых, высокие интегральные показатели организационной готовности областного отделения (первое место среди выборных регионов) и наибольшее количество коммунистов на тысячу избирателей. Во-вторых, устойчивый уровень поддержки коммунистов со стороны избирателей в области. Выделены негативные факторы. Во-первых, агрессивная наступательная кампания «Справедливой России», которая занимает более оппозиционную нишу в области после кадровых перемен. Во-вторых, не очень устойчивые позиции КПРФ в сельской местности. Всё это позволило установить региональному отделению рубеж в голосов в качестве минимальной планки, а задачу-максимум определить в голосов. При реализации этих задач (установочная явка - 40%) региональное отделение КПРФ должно было получить от 4 до 5 депутатских мандатов. Для достижения этой цели рекомендовалось распространить не менее экземпляров (совокупный тираж) печатной продукции. Закрыть наблюдателями и членами комиссий с совещательным голосом все 1110 УИК. Провести отдельную кампанию, направленную против «Справедливой России» в области. Охватить агитаторами и наблюдателями на выборах сельскую местность. Свердловская область В Свердловской области избирателей. На выборах в Государственную думу ФС РФ в 2007 году коммунистов в области поддержали избирателей (7,65%). На выборах в Законодательное собрание Свердловской области КПРФ получила голосов, что составило 12,2% (см. табл. 2). Большое количество голосов во многом объясняется совпадением по времени с голосованием за президента РФ. За лидера КПРФ Г.А. Зюганова на президентских выборах 2008 года в Свердловской области проголосовало свыше 270 тысяч избирателей (13,18%). Электоральные результаты коммунистов в регионе демонстрируют некоторый рост поддержки избирателей. Представленная местной партийной организацией концепция ставила своей целью получить от 19 до 23% голосов избирателей. Было отмечено несколько положительных факторов. Во-первых, наличие концепции избирательной кампании и всех дополнительных материалов. Во-вторых, намерение привлечь серьезную ресурсную обеспеченность для предвыборной работы. В-третьих, рост электоральных результатов КПРФ в области. Были указаны и очевидные сложности. Во-первых, низкие интегральные показатели организационной готовности областного отделения (последнее место среди выборных регионов). Во-вторых, низкий процент голосования за КПРФ в ряде районов: Березовске, Верхней Пышме, Ивделе, Ирбите, Серове, Среднеуральске, Сысерти, Краснотурьинске, Шалинском районе. В этих условиях, с учетом ожидающейся меньшей явки на выборы в сравнении с 2008 годом, обоснованным выглядело установление задачи-минимум на уровне голосов, а задачи-максимум на уровне голосов. При реализации этих задач (установочная явка - 40%) региональное отделение КПРФ должно было получить от 1 до 2 депутатских мандатов. Для достижения этой цели рекомендовалось распространить не менее 2 млн. экземпляров (совокупный тираж) печатной продукции. Закрыть наблюдателями и членами комиссий с совещательным голосом все 2563 УИК. Ямало-Ненецкий АО В Ямало-Ненецком автономном округе избирателей. На выборах в Государственную думу Ямало-Ненецкого АО КПРФ получила голосов, что составило лишь 7,02% (на грани прохождения). На выборах в Государственную думу ФС РФ коммунистов поддержали избирателей, что составило только 4,15% голосов (см. табл. 2). За лидера КПРФ Г.А. Зюганова на президентских выборах 2008 года в автономном округе проголосовало избирателя (7,23%). Таким образом электоральные результаты коммунистов в округе являются крайне низкими, значительно уступая средним показателям по стране. Исторические результаты не позволяли преодолевать 7-процентный барьер. Организацией не были представлены материалы о подготовке к избирательной кампании, не было информации о планируемых результатах на предстоящих выборах 14 марта 2010 года. Были выделены несколько негативных факторов. Во-первых, крайне низкие результаты КПРФ на выборах. Во-вторых, сильные позиции других партий в автономном округе. В-третьих, отсутствие какой-либо избирательной концепции у регионального отделения КПРФ. В-четвертых, низкий интегральный уровень организационной готовности к выборам регионального отделения.

22 Отмечены и положительные факторы. Во-первых, воссоздание регионального отделения КПРФ в автономном округе. Во-вторых, возможное выдвижение в качестве лидера списка КПРФ значимой для округа фигуры С.В. Собко. Всё это позволило установить региональному отделению рубеж в голосов в качестве минимальной планки, а задачу-максимум определить в голосов. При реализации этих задач (установочная явка - 40%) региональное отделение КПРФ должно было получить от 1 до 2 депутатских мандатов. Для достижения этой цели рекомендовалось распространить не менее экземпляров (совокупный тираж) печатной продукции. Закрыть наблюдателями и членами комиссий с совещательным голосом все 206 УИК. Обобщенные данные по формированию электоральных планов-заданий представлены в табл. 14. Регион Кол-во избират. Уровень поддержки на выборах и плановые результаты Региональные выборы в гг. голоса % Госдума 2007 голоса % Президент 2008 голоса % Ориентировочный результат по Концепции, в тыс. голос. (%) План-задание, в тыс. голос./ кол-во мандатов Таблица 14 Республика / , , ,79 Алтай (18%) 5-7 Хабаровский 65-85/ , , ,13 край 2 Воронежская / , , ,58 (15%) область 5-7 Калужская 50-80/ , , ,82 область 6-10 Курганская / , , ,64 область (15-22%) 3-5 Рязанская / , , ,23 область 4-5 Свердловская / , , ,18 (19-23%) область 2-5 Ямало / , , ,23 Ненецкий АО 1-2 Итого Средний достижимый результат КПРФ на выборах в законодательные собрания субъектов РФ 14 марта 2010 года оценивался исходя из концептуальных разработок региональных партотделений, в пределах 15-20% голосов избирателей. Ставилась задача в условиях более низкой явки, чем на выборах в Госдуму, получить такое же количество голосов в пределах 720 тыс. (программа-минимум) 1315 тыс. (программа-максимум). По итогам выборов КПРФ получила 812 тыс. голосов поддержки, т.е. достигла установочной цели. Целей-максимумов достигли два региона: Республика Алтай и Воронежская область. В четырех регионах удалось достичь целей-минимумов: Хабаровский край, Калужская, Курганская и Свердловская области. В двух регионах списки КПРФ получили поддержку на уровне ниже установленных целей-минимумов: Рязанская область, Ямало- Ненецкий АО Организационное и правовое оформление участия отделений КПРФ в выборах законодательных (представительных) органов власти субъектов РФ 14 марта 2010 года Партийные списки КПРФ по единым избирательным округам были зарегистрированы во всех 8-ми регионах, где состоялись выборы в законодательные собрания. В пяти регионах наряду с КПРФ в выборах приняли участие только парламентские партии: Республика Алтай, Хабаровский край, Калужская область, Курганская область, Свердловская область. В Воронежской области дополнительно был зарегистрирован список партии «Правое дело», в Рязанской области - партий «Патриоты России» и «Правое дело», в Ямало-Ненецком АО - партии «Патриоты России». Списки КПРФ с кандидатами по мажоритарным избирательным округам были зарегистрированы только в 7 регионах. В Ямало-Ненецком АО коммунистам было отказано в заверении списка. Наряду с КПРФ в Ямало-Ненецком АО отказано в заверении списка от ЛДПР.

23 Верховный суд по иску кандидатов от КПРФ в Ямало-Ненецком АО принял решение о восстановлении регистрации шести из восьми кандидатов от КПРФ. В остальных регионах списки кандидатов по мажоритарным избирательным округам зарегистрированы от всех парламентских партий. При этом в Воронежской области дополнительно зарегистрирован список партии «Правое дело». Также во всех регионах прошли регистрацию кандидаты-самовыдвиженцы: в Республике Алтай - 51 человек, в Хабаровском крае - 16 человек, в Воронежской области - 15 человек, в Курганской области - 10 человек, в Рязанской области - 11 человек, в Ямало-Ненецком АО - 12 человек (табл. 15 и 16). Таблица 15 Сведения о регистрации списков кандидатов по единым избирательным округам на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации 14 марта 2009 года Субъект Российской Федерации Республика Алтай Хабаровский край Воронежская область Калужская область Курганская область Рязанская область Окончание срока регистрации Единая Россия КПРФ ЛДПР Справедливая Россия Яблоко Патриоты России Правое дело Количество кандидатов в списках Итого списков кандидатов Отказ в регистрации Не представлены документы на регистрацию Отказ в регистрации Кандидаты Отказ в регистрации Свердловская Отказ в область регистрации Ямало-Ненецкий Кандидаты автономный округ не выдвинуты не выдвинуты 85 5 По всем регионам Примечание: Данные по состоянию на 10 февраля 2010 года

24 Таблица 16 Сведения о регистрации кандидатов по мажоритарным избирательным округам на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации 14 марта 2009 года Субъект РФ Республика Алтай Хабаровский край Воронежская область Курганская область Рязанская область Срок регистрации Единая Россия КПРФ ЛДПР Справедливая Россия Яблоко Патриоты России Правое дело Количество Кандидатов, выдвинутых политическими партиями Количество кандидатов в порядке самовыдвижения Всего кандидатов Ямало-Ненецкий автономный округ Отказ в заверении списка (8) Восстановлены 6 Отказ в заверении списка (11) По всем регионам Примечание: Данные по состоянию на 10 февраля 2010 года В Республике Алтай список КПРФ без поддержки оказался в 55% одномандатных округов, ЯНАО 45%, Воронежской 39%, Рязанской 22%. Отделения КПРФ в среднем использовали потенциал кандидатов-одномандатников для поддержки партсписков лишь на две трети Демографические характеристики списков кандидатов от КПРФ на выборах 14 марта 2010 года Эффективно проявляет себя в рамках весенней кампании использование депутатской вертикали КПРФ. Стоящие во главе списков региональных отделений КПРФ федеральные политики А.В. Багаряков, В.И. Илюхин, В.П. Комоедов, Н.М. Харитонов придали динамизм региональным кампаниям. Омоложение выдвинутых кандидатов от КПРФ на этих выборах не так очевидно. В Республике Алтай средний возраст кандидатов 49 лет, что является хорошим показателем. При этом, например, в Хабаровском крае и Калужской области 55 лет. Как видно из представленной табл. 17, на предстоящих выборах в 8 регионах в целом кандидаты от «Единой России» представлены более молодым возрастом и лишь в двух областях Воронежской и Свердловской средний возраст кандидатов от КПРФ был ниже кандидатов от Единой России (25%). Средний возраст кандидатов от КПРФ оказался выше, чем показатели партии «Единая Россия» в 6 из 8 регионов. Таблица 17 Средний возраст кандидатов от КПРФ и ЕР на выборах 14 марта 2010 г. Регион КПРФ ЕР Республика Алтай Хабаровский край Воронежская область Рязанская область ЯНАО Свердловская область Курганская область Калужская область 55 51

25 Таким образом тенденция на омоложение списков кандидатов от КПРФ, проявившаяся особенно ярко на октябрьских выборах 2009 года, не получила должной реализации в кадровой работе с кандидатами на мартовских выборах 2010 года. Табл. 18 демонстрирует средний возраст кандидатов КПРФ и «Единой России» на выборах в трех регионах - Москва, Марий Эл, Тула. Средний возраст кандидатов от КПРФ и ЕР на выборах 11 октября 2009 г. Регион КПРФ ЕР Москва Марий Эл Тула Таблица 18 На прошедших выборах 11 октября 2009г. кандидаты от КПРФ были в целом моложе, лишь в Республике Марий Эл средний возраст кандидатов от «Единой России» был ниже. Состав избранных депутатов от «Единой России» был моложе лишь в Марий Эл. В Москве средний возраст избранных депутатов от КПРФ был на 4 года меньше избранных депутатов от «Единой России», а также на 3 года в Туле (табл. 19). Средний возраст избранных депутатов от КПРФ и ЕР на выборах 11 октября 2009 г. Регион КПРФ ЕР Москва Марий Эл Тула Таблица 19 Кадровый состав депутатов от КПРФ в ходе кампании 14 марта 2010 года оказался более старшим по возрасту, чем в предыдущую кампанию (табл. 20). Средний возраст избранных депутатов от КПРФ на выборах 14 марта 2010 г. Регион Средний возраст Республика Алтай 48 Хабаровский край 56 Воронежская область 59 Калужская область 61 Курганская область 56 Рязанская область 62 Свердловская область 58 ЯНАО 48 Таблица 20 Самый молодой состав избранных депутатов от КПРФ наблюдается в Республике Алтай, второе место поделили Хабаровский край и Курганская область, третье место Свердловская, четвертое Воронежская, пятое Калужская, замыкает список по возрасту депутатский корпус КПРФ в Рязанской области Проведение депутатами фракции КПРФ в Государственной думе ФС РФ встреч с избирателями В рамках исполнения Постановления Президиума ЦК КПРФ (Пр. 28/2 от 17 ноября 2009 года) составлен график проведения встреч депутатов фракции КПРФ в Государственной думе ФС РФ и членов Президиума, секретарей ЦК КПРФ с избирателями в субъектах Российской Федерации в январе - марте 2010 года. В Республике Алтай провели встречи (4 представителя): И.И. Мельников, Н.М. Харитонов (находился постоянно), С.Г. Левченко, Н.А. Останина. В Хабаровском крае провели встречи (8 представителей): И.И. Мельников, В.П. Комоедов, А.А. Андреев, А.В. Корниенко, С.Г. Левченко, А.Д. Куликов, Д.Г. Новиков, С.И. Штогрин. В Воронежской области провели встречи (16 представителей): Г.А. Зюганов, В.И. Кашин, В.И. Илюхин (находится постоянно), А.В. Апарина, С.А. Гаврилов (находился постоянно), Р.Г. Гостев (находился постоянно), Б.С. Кашин, В.А. Коломейцев, Н.В.Коломейцев, С.П.Обухов, Т.В.Плетнева, Н.В. Разворотнев, П.В. Романов, В.Ф. Рашкин, К.В. Ширшов, В.С. Шурчанов. В Калужской области провели встречи (8 представителей): Г.А. Зюганов, Ю.В. Афонин, Б.С. Кашин, С.П. Обухов, С.Е. Савицкая, В.Г. Соловьёв, В.Д. Хахичев, К.В. Ширшов.

26 В Курганской области провели встречи (5 представителей): В.С. Никитин, А.Е. Локоть, С.В. Собко, П.Г. Свечников, В.С. Шурчанов. В Рязанской области провели встречи (3 представителя): И.И. Мельников, П.В. Романов, В.Н. Федоткин. В Свердловской области провели встречи (11 представителей): Г.А. Зюганов, А.В. Багаряков (находился постоянно), А.А. Андреев, Н.Н. Езерский (находился постоянно), А.В. Корниенко, О.А. Куликов, Н.А. Останина, С.П. Обухов, В.Ф. Рашкин, П.В.Романов, К.В. Ширшов. В Ямало-Ненецком АО провели встречи (3 представителя): С.В. Собко, А.В. Корниенко, П.Г. Свечников. В городе Орле провели встречи (6 представителей): И.И. Мельников, В.Д. Хахичев (находился постоянно), Ж.И. Алфёров, В.И. Илюхин, О.Н. Смолин, В.Г. Соловьёв. В целом все планы по организации отчетов депутатов фракции КПРФ были выполнены, за исключением ЯНАО и Рязанской области Агитационная активность На региональных выборах 14 марта еще более ярко проявилось «финансовое неравенство». Самые крупные избирательные фонды имеет традиционно «Единая Россия». Так, совокупный объем избирательных фондов «Единой России» превысил 100 млн. рублей, у «Справедливой России» - 40 млн. рублей, ЛДПР 30 млн. рублей, КПРФ только 13 млн. рублей. Как результат в среднем в расчете на одного избирателя КПРФ имеет только 1,38 копейки, в то время как «Единая Россия» свыше 10 рублей (табл. 21). Объем собранных партиями средств на региональные выборы 14 марта 2010 г. ЕР КПРФ ЛДПР СР Кол-во руб. руб. руб. руб. Регион млн. млн. млн. млн. избирателей на 1 на 1 на 1 на 1 руб. руб. руб. руб. изб. изб. изб. изб. Республика Алтай ,5 59,94 1,1 7,76 0,9 6,35 5,6 39,49 Хабаровский край ,46 1,3 1,24 1,2 1,15 3,3 3,15 Воронежская область ,61 1,2 0,63 3,6 1,88 4,5 2,36 Калужская область ,52 1,2 1,50 1,5 1,88 8,5 10,64 Курганская область ,7 4,79 0,6 0,78 0,14 0,18 2,1 2,72 Рязанская область ,7 18,12 0,6 0,61 8,3 8,50 9,1 9,32 Свердловская область ,11 6,6 1, ,69 6 1,70 Ямало-Ненецкий АО ,5 7,17 0,5 1,43 1,1 3,16 1,6 4,59 Всего ,4 10,34 13,1 1,38 29,74 3,12 40,7 4,28 Таблица 21 Региональные отделения КПРФ были своевременно сориентированы на ведение активной агитационной работы ещё до начала процедур выдвижения кандидатов и регистрации партийных списков. Наиболее активно производством и распространением агитационных материалов занимался избирательный штаб КПРФ в Свердловской области, Рязанской области и Республике Алтай. Здесь выпущено 2,17, 2,04 и 2,08 экземпляров агитационной литературы в расчёте на избирателя, соответственно. Активно Курганское областное отделение КПРФ, где указанный показатель составляет 1,45 экземпляров, и Калужское областное с показателем 1,02. Остальные регионы, хотя и продемонстрировали рост выпуска агитационной продукции, но не дотягивают даже до показателя 1 экземпляр в расчёте на одного избирателя (табл. 22). Регион Объём агитационной продукции, распространенной в декабре 2009 г. - феврале 2010 г. на 5 марта 2010 года Количество избирателей Выпущено агитационных материалов за декабрьянварь 2009 года Выпущено агитационных материалов на избирателя Алтайское республиканское ,08 Хабаровское краевое ,64 Воронежское областное ,64 Калужское областное ,02 Курганское областное ,45 Рязанское областное ,04 Свердловское областное ,17 Ямало-Ненецкое окружное ,32 Итого ,46 Таблица 22

27 По итогам 2009 года средний показатель выпущенной агитационной продукции по всем регионам составлял 0,07 экземпляров, на 20 января 2010 года средний показатель выпуска агитматериалов составлял уже 0,15 экземпляров на избирателя, что вдвое выше показателя конца 2009 года. На 10 февраля 2010 года в целом ситуация значительно улучшилась и средний показатель выпуска агитационной продукции достиг 0,44 экземпляров. На 18 февраля средний показатель составлял 0,72 экземпляров на одного избирателя, а к концу февраля составил 0,88 экземпляра на одного избирателя. В начале марта всеми региональными отделениями было выпущено почти 14 миллионов экземпляров агитационной продукции, что составляет 1,5 экземпляра на одного избирателя (гр. 3). График 3 Динамика интенсивности агитационной работы региональных отделений КПРФ (удельный вес агитпродукции в расчёте на избирателя) К концу избирательной кампании шесть региональных отделения КПРФ достигли минимальных тиражей агитационной продукции, рассчитанных на основе планов-заданий (табл. 23). Выполнение планов-заданий по выпуску агитационной продукции Регион Минимальный расчетный тираж Выпущено агитационных материалов за декабрь-январь 2009 года Выпущено агитационных материалов % от минимально рассчитанных Алтайское республиканское % Хабаровское краевое % Воронежское областное % Калужское областное % Курганское областное % Рязанское областное % Свердловское областное % Ямало-Ненецкое окружное % Таблица 23 Так, Свердловское областное отделение достигло показателя 306 %, Рязанское областное отделение 221 %. Алтайское республиканское, Рязанское областное отделение КПРФ - почти 200 %. Если сравнивать уровень агитационной активности КПРФ в ходе кампании марта го с аналогичными кампаниями марта и октября 2009 года, то здесь соотношение выпуска агитпродукции на избирателя следующее: март 2009 года 0,78; октябрь 2009 года 1,89; март 2010 года 1,46. Как видно, активность региональных отделений по выпуску агитлитературы выше, чем в марте 2009 года, но ниже, чем в октябре 2009 года.

28 В соответствии с законодательством во всех регионах для предвыборной агитации политические партии получили бесплатное эфирное время на радио и телевидении (табл. 24). Эфирное время, используемое региональными отделениями КПРФ (в минутах) Регион Ролики Дебаты (совместно с 4-5 партиями) Алтайское республиканское Хабаровское краевое Воронежское областное Калужское областное Курганское областное Рязанское областное 16,5 8,25 Свердловское областное Ямало-Ненецкое окружное Итого: 348,5 1281,25 Таблица 24 В Республике Алтай всего было выделено 600 минут эфирного времени, в том числе на совместные агитационные мероприятия (дебаты) 300 минут. На телевидении из 216 выделенных минут КПРФ получила 27 минут на трансляцию роликов, а также свою долю в рамках дебатов около четверти от 108 минут. В Хабаровском крае всего было выделено 189 минут бесплатного эфирного времени на телевидении (3 канала), из них 32 минуты на дебаты. На радио было выделено 63 минуты, из них 32 минуты на дебаты. КПРФ получила 39 минут для трансляции роликов на телевидении и четверть времени в рамках 32 минут, выделенных для дебатов. В Воронежской области партии получили 675 минут эфирного времени в электронных СМИ, из них 270 минут в рамках дебатов. На телевидении из 405 предоставленных минут КПРФ получила 81 минуту для трансляции роликов и пятую часть времени в рамках 135 минут дебатов. В Калужской области был выделен наибольший объём времени 1200 минут, в том числе 600 минут для проведения дебатов. На телевидении из 600 предоставленных минут КПРФ получила 60 минут для трансляции роликов и пятую часть времени в рамках 300 минут дебатов. В Курганской области было выделено 502 минуты, в том числе 264 минуты для проведения совместных дебатов. На телевидении из 232 предоставленных минут КПРФ получила 26 минут для трансляции роликов и четверть времени в рамках 128 минут дебатов. В Рязанской области было выделено 214 минут, в том числе 16 минут для проведения совместных дебатов. На телевидении из 107 предоставленных минут КПРФ получила 16 минут 30 секунд для трансляции роликов и четверть времени в рамках 8 минут 15 секунд дебатов. В Свердловской области всего было выделено 480 минут бесплатного эфирного времени на телевидении (2 канала), из них 300 минут на дебаты. На радио было выделено 240 минут, из них 120 минут на дебаты. КПРФ получила 45 минут для трансляции роликов на телевидении и четверть времени в рамках 300 минут, выделенных для дебатов. В Ямало-Ненецком АО всего было выделено 540 минут бесплатного эфирного времени на телевидении (2 канала), из них 270 минут на дебаты. На радио было выделено 540 минут, из них 270 минут на дебаты. КПРФ получила 54 минуты для трансляции роликов на телевидении и пятую часть времени в рамках 270 минут, выделенных для дебатов. Как видно, самая неблагоприятная ситуация с возможностями для телевизионной агитации в Рязанской и Курганской областях. Хорошие возможности для представления позиции КПРФ в эфире в Калужской, Воронежской областях и Ямало-Ненецком АО. «Единая Россия» продолжила практику ухода от дебатов (Калуга, Краснодар и др.). При этом дополнительной мерой борьбы с неудобным форматом стала минимизация времени, выделяемого на телевизионные дебаты. Так, например, в Рязанской области на все партии в совокупности за всё время избирательной кампании было выделено 8 минут 25 секунд. Несмотря на сложности, использование бесплатного эфирного времени позволило региональным отделениям КПРФ донести до избирателей программу партии. Только для трансляции агитроликов КПРФ получила в выборных регионах 6,5 часов эфирного времени. Проведённое ЦИПКР исследование в Воронежской, Калужской и Свердловской областях позволило получить дополнительную информацию об агитационной работе партий в этих регионах. В Воронежской области предвыборная активность политических партий находится на среднем уровне относительно прежних избирательных кампаний в региональные парламенты. И здесь налицо очень чёткая дифференциация партий по указанному показателю. Так, с партией «Единая Россия» в последний месяц сталкивалось почти две трети избирателей. С КПРФ - чуть более трети. С партией «Справедливая Россия» лишь пятая часть.

29 Львиная доля партийной «активности» - вернее, той её части, которая «зацепилась» в памяти населения - приходится на телеэфир. Более половины респондентов видели видеоролики или выступления «единороссов», почти треть - коммунистов, пятая часть - «справороссов». Связь партии «Справедливая Россия» с народом на этом, правда, исчерпывается. Никаких других существенных проявлений её деятельности в Воронежской области зафиксировать не пришлось. У КПРФ и партии «Единая Россия» наблюдается паритет по раздаче агитационной продукции по 3% населения видели их газеты или листовки. По распространению материалов в почтовые ящики Компартия обгоняет партию «Единая Россия»: 5% против 3%, соответственно. Также впереди коммунисты и по митингам с пикетами если их массовые мероприятия всё-таки встречались воронежцам, то подобные акции «партии власти» не отразились в массовом сознании. В то же время партия «Единая Россия» существенно опережает КПРФ по непосредственным контактам с населением: 9% респондентов лично знакомы с активистами «ЕР», которые агитируют за неё. По отношению к КПРФ данная величина находится на уровне всего 1%. Так же обстоят дела с обращениями в партию: 4% опрошенных обращались «за каким-нибудь делом» в «партию власти», доля же тех, кто обращался в Компартию, составляет менее 1%. Такое отставание от правящей партии в деле личностной агитации и прямого общения с народом является крайне негативным для КПРФ, так как коммунистическое движение в целом уже вторую сотню лет держится почти целиком именно на этом направлении своей деятельности. В Калужской области 95% жителей области вообще не заметили никаких конкретных признаков жизни и деятельности партии «Справедливая Россия». К сожалению, 77% из них не заметили работы и коммунистов. И только партия «Единая Россия» смогла несколько лучше вписаться в круг жизненных интересов и внимания избирателей: не увидели никаких проявлений её существования «только» 47% опрошенных. В тех же случаях, когда избиратели каким-то образом сталкивались с политическими партиями, точки соприкосновения распределялись следующим образом. Для коммунистов наиболее эффективным каналом (14% случаев) связи с местным электоратом выступает телевидение и особенно агитационные ролики. На втором месте (7%) стоит распространение листовок и газет, опускаемых в почтовые ящики. И, наконец, третье место делят между собой (имея по 2% упоминаний) личные знакомства с активистами партии, раздача агитационных материалов (либо присутствие при такой раздаче), а также выход на сайт партии в Интернете. Положение же партии «Единая Россия» в данной области выглядит в свете опроса несравненно богаче и эффективнее. Она практически использует все возможные виды контактов с массой избирателей, не допуская здесь никаких лакун. Естественно, на первом месте и у неё стоит (33% случаев) телевидение. А на втором почтовый ящик избирателей, в который опускаются агитационные материалы (16%). Немалую роль (12%) играют в избирательной кампании «единороссов» и те своеобразное «сценические действа», какими должны являться и очевидно являются у партии «Единая Россия» раздачи агитационных материалов на улицах. Гораздо шире, чем у других партий, втянуты в политическую работу и электоральную агитацию активисты партии «Единая Россия», упомянутые, в частности, вдвое большей (4%) долей опрошенных, нежели их коллеги из Компартии. Присутствует здесь и такой фактор, как помощь гражданам в каких-то конкретных и важных для последних делах (2%). Паритет с Компартией существует у партии «Единая Россия» только в двух аспектах деятельности: в работе Интернетсайтов и в том, что избиратели называют «сталкивался с деятельностью партии как-то ещё» (5%). В Свердловской области в целом предвыборную активность партий, участвующих в выборах, можно оценить как достаточно низкую. Даже телевизионные ролики, которые являются наиболее массовым видом агитации, «доходящей» до каждого дома, видели менее половины избирателей («ЕР» - 45%, КПРФ 36%). А вообще никаких проявлений деятельности партий не замечали до трети населения (24% относительно «ЕР» и 35% относительно КПРФ). Категорически «проседает» КПРФ по количеству обращений в партийные структуры «за каким-нибудь делом». Менее процента опрошенных смогли вспомнить подобный случай из своей повседневной жизни, в то время как для «Единой России» этот показатель составил 13%. «Партия власти» также превзошла КПРФ и по личностной агитации: 9 против 4% респондентов, лично знакомых с активистами партии, которые агитируют за неё. Обгоняет «Единая Россия» коммунистов и по другим важнейшим видам агитационной деятельности: в полтора раза по распространению агитматериалов по почтовым ящикам (11 против 7%), на два процента по раздаче агитационных материалов на улицах (9 против 7%), на столько же по числу агитаторов, которые работают по принципу «от двери до двери». Только по количеству замеченных гражданами митингов и пикетов Компартия опережает «ЕР»: 4% против 2. К сожалению, не приобрела широкого общественного резонанса «Народная законодательная инициатива» КПРФ. Две трети населения ничего не слышали об этой акции. Ещё трое из десяти что-то о ней слышали, но «не могут припомнить, что именно». Мало того: 4% опрошенных вообще считают, что это «акция губернатора».

30 Менее одного процента респондентов смогли уверенно сказать, что речь идёт об инициативе КПРФ. Чуть лучше обстоят дела с обращением «Россия вперёд, к социализму!». 9% населения всё-таки ознакомились с ним на страницах коммунистических газет и листовок. Один из двадцати слышал от знакомых, 2% прочитали в буржуазных СМИ. Доля тех, кто ничего не слышал об этом обращении, составляет 82%. Сопоставления уровня партийной активности в Калужской, Воронежской и Свердловской областях представлено в табл. 25. Таблица 25 Уровень партийной активности в Калужской, Воронежской и Свердловской областях, % ЕР КПРФ СР Мнение Лично знаком с активистами партии, которые агитируют за неё <1 <1 Обращался в партию за каким-нибудь делом <1 <1 <1 <1 <1 Видел митинг или пикет < <1 4 <1 <1 Видел, как раздают агитационные материалы <1 <1 Получал их листовки или газеты в свой почтовый ящик <1 4 Видел по телевизору выступления или их агитационные ролики Встречал сайты в интернете <1 2 <1 <1 2 <1 <1 <1 Сталкивался с деятельностью партии как-то ещё <1 Никаких проявлений деятельности этой партии не замечал Без ответа Если оценивать уровень известности партийной деятельности КПРФ в регионах, то более активной является партийное отделение Воронежской области. Почти 40 % жителей региона сталкивались с той или иной формой политической деятельности регионального отделения КПРФ. В Калужской области этот показатель на уровне 30 %. Воронеж Калуга Свердловск Воронеж Калуга Свердловск Воронеж Калуга 2.8. Протестная активность в выборных регионах, январь-февраль 2010 г. Из 8 выборных регионов за период январь-февраль 2010 г. наибольшее число акций протеста прошло в Хабаровском крае и Свердловской области (8 и 7 соответственно), далее следуют Воронежская (6), Курганская и Калужская области (по 4), Рязанская область (2) и Республика Алтай (1 акция протеста). Об акциях протеста в Ямало-Ненецком АО в СМИ за этот период не упоминалось. Наибольшее число участников (более 1,5 тыс. человек) собрали акции протеста Свердловской и Воронежской областей, минимальное Калужской (220 человек) (гр. 4). Число участников акций протеста, январь-февраль 2010 года График 4

31 Во всех регионах, кроме Республики Алтай, прошли Всероссийские акции протеста против бездарной политики правительства по выводу страны из кризиса (20-30 января) и в честь годовщины создания Красной Армии (23 февраля). Из акций протеста рабочих за рассматриваемый период была отмечена только одна в Курганской области. Также стоит отметить, что все крупные акции протеста проходили в региональных столицах, за исключением Хабаровского края и Свердловской области. Свердловская область За январь-февраль 2010 года в Свердловской области было проведено 7 различных акций протеста, в которых приняли участие 1700 человек (гр. 5). Наиболее массовыми были Всероссийские акции протеста, собравшие по 500 человек. Минимальное число участников собрали пикеты экологической тематики в защиту заказника Утриш и против закона о радиоактивных отходах (50 чел.). Свердловская область. Распределение участников по группам протестных требований График 5 Рязанская область В области было зафиксировано всего 2 акции протеста, и то только те, которые были проведены в рамках Всероссийских. Митинг против бездарной антикризисной политики правительства, проведенный 23 января, собрал 100 человек, митинг, посвященный годовщине создания Красной Армии (23 февраля), 200 человек. Воронежская область В Воронежской области было проведено 6 митингов и пикетов в рамках Всероссийских акций протеста, против правительственного курса и экологической тематики (гр.6). Значительное число участников, наибольшее из рассматриваемых регионов, собрал митинг против бездарной антикризисной политики правительства, прошедший в Воронеже, человек. В феврале прошел еще один крупный митинг против правительственного курса (200 чел.). Минимальное число участников было характерно для экологических акций, в том числе в защиту Утриша и против закона о радиоактивных отходах (20-50 чел.).

32 Воронежская область. Распределение участников по группам протестных требований График 6 Калужская область В Калужской области было проведено 4 акции протеста, 3 из которых были посвящены годовщине создания Красной Армии (гр. 7). Совокупно митинги и пикеты в области собрали 220 человек. Крупнейшим стал митинг 23 февраля в Калуге (100 чел.). Минимальное число участников проведенных акций протеста составило 20 человек. Калужская область. Распределение участников по группам протестных требований График 7 Курганская область В Курганской области было отмечено 4 акции протеста общей численностью 670 человек (гр. 8). Крупнейшей была акция, посвященная годовщине создания Красной Армии (350 чел.), а также митинг в рамках Всероссийской акции протеста против бездарной политики правительства Путина по выводу страны из кризиса 100 чел. В начале февраля произошла забастовка 200 работников Зауральского кузнечно-литейного завода, которые требовали выплаты долгов по заработной плате. Минимальным по численности был пикет против роста тарифов на услуги ЖКХ (20 чел.).

33 Курганская область. Распределение участников по группам протестных требований График 8 Хабаровский край За январь-февраль в Хабаровском крае было проведено 8 митингов и пикетов, на которые вышли 1250 жителей края (гр. 9). Крупнейшими стали митинги и пикеты против бездарной политики правительства по выводу страны из кризиса и роста тарифов на услуги ЖКХ, прошедшие 20 февраля в различных городах края. Суммарно они собрали 700 человек. Минимальное число участников пикетов составляет 50 человек. Хабаровский край. Распределение участников по группам протестных требований График 9 Республика Алтай За 2 месяца в Республике Алтай прошла только одна акция протеста против роста тарифов на услуги ЖКХ, собравшая 500 человек. С учетом общей протестной активности региона ее стоит отметить как довольно крупную Хронометраж партийного телеэфира за период региональной выборной кампании (марта 2010 г.) По итогам мониторинга сектора политического мониторинга Отдела по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний ЦК КПРФ за период с 1 января по 10 марта 2010 года на пяти федеральных («Первый»,

34 «Россия», НТВ, ТВЦ и Рен-ТВ) телеканалах четырём парламентским партиям было отведено 13 часов 27 минут 35 секунд новостного партийного эфира (табл. 26). Структура суммарного партийного эфира, 1 января-10 марта 2010 года Партия Продолжительность эфира, сек Продолжительность синхрона (прямой речи) партийцев, сек ЕР СР КПРФ ЛДПР Таблица 26 «Единая Россия» получила 7 часов 31 минуту 5 секунд, что составило 56%. На долю ЛДПР пришлось 11% эфирного времени, «Справедливую Россию» показывали 18% от суммарной продолжительности политических телепередач. Коммунистической партии досталось 2 часа 1 минута 59 секунд общего партийного эфира, или 15%, что в 4 раза меньше, чем «Единой России» и на 1/5 меньше, чем «СР» (гр. 10). Структура суммарного партийного эфира, 1 января 10 марта 2010 года График 10 Что касается синхрона (прямой речи) партийцев, то его структура аналогична: «единороссам» было предоставлено 49% суммарного времени, либерал-демократам 13%, «справороссам» 23%. Коммунистам досталось 1 час 8 минут 26 секунд, или 15%, что в 3 раза меньше, чем представителям «ЕР» и в полтора раза меньше, чем «справедливороссам» (гр. 11).

35 Структура суммарного партийного синхрона, 1 января 10 марта 2010 года График 11 В течение июля 2008 г. марта 2010 г. структура партийного телеэфира менялась следующим образом (гр. 12). Динамика суммарного партийного эфира, июль 2008 года 10 марта 2010 года, % График 12 Таким образом, в период региональной выборной кампании неожиданно увеличилось эфирное время «Справедливой России». Время КПРФ упало по сравнению с концом 2009 года. Рассмотрим распределение эфирного времени на пяти федеральных телеканалах (табл. 27, гр. 13).

36 Структура эфирного времени федеральных телеканалов Телеканал КПРФ ЕР СР ЛДПР Первый сек % Россия сек % НТВ сек % ТВЦ сек % Рен-ТВ сек % Структура эфира федеральных телеканалов, 1 января 10 марта 2010 года, % Таблица 27 График 13 Максимальную долю эфирного времени КПРФ получила на канале «Россия» (21%). Меньше всего эфира выделил Компартии НТВ (11%). «Единой России» была предоставлена наибольшая доля телеэфира на ТВЦ и НТВ (72 и 64%). Однако нигде эта величина не опускалась ниже 39%. «Справедливая Россия» заняла максимум эфира «Первого» телеканала и Рен-ТВ (25 и 24%). ЛДПР отдали предпочтение «Россия» и НТВ (19 и 17%). Распределение суммарного синхрона на федеральных телеканалах отображено на в табл. 28 и гр. 14. Максимальную долю суммарного синхрона предоставили коммунистам «Россия» и «Первый» (19 и 18%). Минимальную НТВ (7%). «Единороссы» получили наибольшую долю синхрона на ТВЦ и НТВ (71 и 61%). Предпочтение «справороссам» отдал Рен-ТВ (43%). Либерал-демократы заняли максимум эфира телеканалов НТВ и «России» (27 и 21%).

37 Структура суммарного синхрона федеральных телеканалов Телеканал КПРФ ЕР СР ЛДПР Первый сек % Россия сек % НТВ сек % ТВЦ сек % Рен-ТВ сек % Структура синхрона федеральных телеканалов, 1 января 10 марта 2010 года, % Таблица 28 График 14 * * * За период с начала 2010 года основную массу телеэфира, как обычно, занимала «Единая Россия» (56%). Наиболее показательным в этом отношении остается телеканал ТВЦ, где «партия власти» заняла 72% телеэфира. В период региональной выборной кампании внезапно увеличилось время «Справедливой России» в телеэфире. Оно даже превысило время, отдаваемое ЛДПР (18% против 11%). Хотя, как правило, соотношение обратное. КПРФ заняла 15% общего телеэфира. Наиболее «антикоммунистическими» каналами стали ТВЦ и НТВ, выделявшие наименьшее количество времени освещению деятельности Компартии. Также неожиданно мало времени уделил КПРФ Рен-ТВ. Наиболее лояльным из всех к Компартии оказался телеканал «Россия» Информационная активность КПРФ в печатных СМИ выборных регионов Республика Алтай. Алтайское республиканское отделение КПРФ вело агиткампанию, создавая информационные поводы для региональных СМИ, неровно. В середине февраля 2010 года в СМИ региона наблюдалось определённое информационное затишье. В представленных информационных сообщениях упоминаются все четыре парламентские партии. Для КПРФ хорошим информационным поводом стала акция протеста против роста тарифов на усуги ЖКХ 19 февраля 2010 года (табл. 29).

38 Упоминания партий в СМИ Республики Алтай (1 января 13 марта 2010 г.) Субъект Количество Доля в % ЕР 69 35,6 СР 51 26,3 КПРФ 45 23,2 ЛДПР 29 14,9 Источник: Система мониторинга СМИ «Медиалогия» Таблица 29 В конце февраля 2010 года партия «Единая Россия» получила небольшое преимущество, остальные партии представлены в равном объёме. В начале марта КПРФ и партия «Единая Россия» были представлены в 31% сообщений, опережая партию «Справедливая Россия» и ЛДПР. Последние пять дней избирательной кампании стали успешными для КПРФ, которая вышла на первое место и долю в 36,4%. Хабаровский край. В середине февраля коммунистам удалось увеличить информационную активность, что обеспечило долю в 26,6% (табл. 30). Упоминания партий в СМИ Хабаровского края (1 января 13 марта 2010 г.) Субъект Количество Доля в % ЕР ,1 КПРФ ,6 СР ,2 ЛДПР ,1 Источник: Система мониторинга СМИ «Медиалогия» Таблица 30 В конце февраля 2010 года ЛДПР и «эсеры» несколько увеличили свою долю, при этом КПРФ удалось сохранить второе место с долей в 23,6%. В начале марта 2010 года положение КПРФ продолжило ухудшаться, показатель составил 17,4%. Партии «Единая Россия» и «Справедливая Россия» продемонстрировали рост информационной активности. На финальном отрезке избирательной кампании доля КПРФ составила 19,3%. Воронежская область. Воронежское областное отделение КПРФ занимает в региональном информационном пространстве значительно большее место, чем партия «Справедливая Россия», ЛДПР и малые партии и по факту соперничало с «Единой Россией». В середине февраля 2010 года партии «Единая Россия» и «Справедливая Россия» стали наращивать информационное присутствие, что обернулось снижением доли КПРФ, которая тем не менее осталась высокой - 27,5% (табл. 31). Упоминания партий в СМИ Воронежской области (1 января 13 марта 2010 г.) Субъект Количество Доля в % ЕР ,3 КПРФ ,8 СР 82 15,9 ЛДПР 62 12,0 Источник: Система мониторинга СМИ «Медиалогия» Таблица 31 В конце февраля 2010 года визит лидера КПРФ Г.А. Зюганова в Воронежскую область обеспечил информационный всплеск публикаций о коммунистах, что дало КПРФ первое место и долю в 44,4%. В начале марта 2010 года коммунисты в Воронежской области вышли на обычные для партии показатели - около четверти информационных сообщений, посвященных политическим партиям, освещали деятельность КПРФ. На финальном отрезке избирательной кампании доля КПРФ составила 22,5%. Калужская область. Калужские СМИ можно назвать самыми предвзятыми и самыми подконтрольными режиму среди СМИ всех 8 регионов, где в марте 2010 года прошли выборы. Ход избирательной кампании они освещали крайне пассивно. Самой упоминаемой фигурой является губернатор А.Д. Артамонов. Его деятельность освещалась регулярно и исключительно в положительном свете. В первую декаду февраля 2010 года Калужское областное отделение КПРФ снизило информационную активность. Доля КПРФ в материалах региональных СМИ упала до 11 % (табл. 32).

39 Упоминания партий в СМИ Калужской области (1 января 13 марта 2010 г.) Субъект Количество Доля в % ЕР 65 49,6 КПРФ 24 18,3 СР 24 18,3 ЛДПР 18 13,7 Источник: Система мониторинга СМИ «Медиалогия» Таблица 32 В середине февраля 2010 года КПРФ удалось отчасти восстановить позиции. При этом коммунисты уступали как «партии власти», так и партии «Справедливая Россия» в регионе. К концу февраля КПРФ удалось обойти «эсеров» по представленности в СМИ и выйти на второе место с долей в 22,2 %. В начале марта в калужских СМИ было очевидное изменение расклада сил. Визит лидера коммунистов Г.А. Зюганова обеспечил КПРФ обилие публикаций, первое место среди всех партий и долю в 75 %. Пять последних дней избирательной кампании стали для КПРФ менее успешными, показатель коммунистов составил 10%. Курганская область. За первую декаду февраля 2010 года доля материалов о КПРФ в региональных СМИ серьёзно снизилась и составила менее 5 %. В середине февраля 2010 года в регионе наблюдалось низкое внимание к политическим партиям. На фоне небольшого количества политических публикаций КПРФ удалось обойти даже партию «Единая Россия» и получить долю в 33,3 % (табл. 33). Упоминания партий в СМИ Курганской области (1 января 13 марта 2010 г.) Субъект Количество Доля в % ЕР 71 43,3 ЛДПР 32 19,5 СР 31 18,9 КПРФ 30 18,3 Источник: Система мониторинга СМИ «Медиалогия» Таблица 33 В конце февраля 2010 года резко увеличилось число публикаций о «Единой России» в регионе. КПРФ значительно сократило свою долю до 18,2 %, при этом коммунисты в 2 раза опережали показатели ЛДПР и партии «Справедливая Россия». В начале марта 2010 года в Курганской области не было ни одной публикации с упоминанием КПРФ в областных газетах. На финальной стадии избирательной кампании доля коммунистов составила 9 %. Рязанская область. Выборная кампания в Рязанской области проходила достаточно активно. В первую декаду февраля 2010 года доля материалов с упоминанием КПРФ несколько снизилась до 19,3 % (табл. 34). Упоминания партий в СМИ Рязанской области (1 января 13 марта 2010 г.) Субъект Количество Доля в % ЕР ,5 ЛДПР ,7 КПРФ ,3 СР ,5 Источник: Система мониторинга СМИ «Медиалогия» Таблица 34 В середине февраля 2010 года позиции КПРФ продолжали снижаться, при этом более сильными выглядят позиции ЛДПР в регионе. В конце февраля 2010 года ситуация не изменилась, коммунисты уступали партии «Единая Россия» и ЛДПР с показателем 24,1 %. В начале марта 2010 года доля КПРФ снизилась уже до 21 %, а в последние пять дней кампании составила уже 18,4 %. Свердловская область. Выборная кампания в Свердловской области проходила очень активно. В первую декаду февраля 2010 года доля материалов с упоминанием КПРФ снизилась ещё значительнее, до 16,6 %. Схожие показатели сохранились и в середине февраля 2010 года (табл. 35).

40 Упоминания партий в СМИ Свердловской области (1 января 13 марта 2010 г.) Субъект Количество Доля в % ЕР ,6 ЛДПР ,2 КПРФ ,6 СР ,6 Источник: Система мониторинга СМИ «Медиалогия» Таблица 35 В конце февраля 2010 года доля КПРФ составила 16,3 %, что ниже показателей партии «Единая Россия» (49,5 %) и «эсеров» (18,2 %). В начале марта 2010 года коммунисты уступили также и ЛДПР, заняв последнее место с долей в 12,6 %. Визит лидера КПРФ Г.А.Зюганова в Свердловскую область позволил улучшить ситуацию, и коммунисты вышли на второе место по информационной активности на финальной стадии избирательной кампании. Ямало-Ненецкий автономный округ. В первую декаду февраля 2010 года доля материалов с упоминанием КПРФ упала на 10 % в сравнении с январем и составила только 6,5 % (табл. 36). Появившийся всплеск интереса к политическим партиям в январе в связи с регистрацией списков в феврале по сути сошел на нет. Таблица 36 Упоминания партий в СМИ Ямало-Ненецкого АО (1 января 13 марта 2010 г.) Субъект Количество Доля в % ЕР 74 47,4 СР 33 21,2 ЛДПР 26 16,7 КПРФ 23 14,7 Источник: Система мониторинга СМИ «Медиалогия» В середине февраля 2010 года в регионе почти отсутствовали публикации, посвящённые политическим партиям. Был опубликован только один материал с упоминанием КПРФ и четыре материала, посвящённых партии «Единая Россия». Столь же низким был интерес СМИ к политическим партиям и в конце февраля. В регионе была одна публикация, затрагивающая все политические партии, и еще 5, посвящённых партии «Единая Россия». В начале марта 2010 года в Ямало-Ненецком АО не было ни одной публикации с упоминанием КПРФ. Последние пять дней кампании стали равными для всех партий. Присутствие КПРФ в региональных СМИ. В первую декаду февраля 2010 года ситуация стала ухудшаться в сравнении с январем. КПРФ снизила своё присутствие во всех регионах за исключением Воронежской области, где КПРФ смогла увеличить свою и ранее значительную долю до 35 % от всех материалов о партиях. Особенно сильное снижение продемонстрировали Курганская область, Ямало-Ненецкий АО и Республика Алтай. За первые десять дней февраля разница в информационной активности региональных отделений КПРФ серьезно выросла и варьируется в долях от 4,8 % в Курганской области до 35,4 % в Воронежской области (гр. 15).

41 График 15 Доля упоминаний о КПРФ в партийно-политических публикациях региональных СМИ за февраль 2010 года, % В середине февраля 2010 года КПРФ удалось улучшить свои показатели в 5 регионах (Ямало-Ненецкий АО, Калужская область, Курганская область, Республика Алтай, Хабаровский край). При этом увеличение доли КПРФ произошло на фоне общего снижения количества сообщений, посвящённых политическим партиям и выборам. Поэтому рост относительных показателей присутствия в СМИ коммунистов зачастую происходит на фоне снижения публикаций о КПРФ в абсолютных цифрах. В конце февраля 2010 года показатели КПРФ улучшились в трех регионах (Воронежская, Калужская и Рязанская области), в других регионах наблюдалось незначительное снижение или стагнация показателей. В начале марта 2010 года заметно улучшилась ситуация в Калужской области после визита Г.А.Зюганова, а также в Республике Алтай. При этом серьёзно ухудшилась ситуация в Ямало-Ненецком АО, Курганской и Свердловской областях. Последние пять дней избирательной кампании стали наиболее успешными для КПРФ в Республике Алтай, Свердловской области и Ямало-Ненецком АО. Наибольшее падение продемонстрировала Калужская область. В начале февраля 2010 года КПРФ теперь уступала партии «Справедливая Россия» по информационной активности в 5 из 8 регионов. В Курганской области КПРФ также уступила ЛДПР и занимала последнее место по информационной активности среди всех партий. В середине февраля 2010 года КПРФ укрепила свои позиции относительно других партий. КПРФ занимала первоевторое место в шести регионах. Только в Калужской области коммунисты уступили партии «Справедливая Россия», а в Рязанской области - ЛДПР. В конце февраля 2010 года КПРФ сохранила свои позиции. В Воронежской области после визита Г.А. Зюганова КПРФ значительно обошла даже партию «Единая Россия». Ещё в 5 регионах коммунисты занимали второе место, уступая только» партии власти». В Свердловской области коммунисты уступили второе место партии «Справедливая Россия», а в Рязанской области - ЛДПР.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ: ПАРТИЙНАЯ ДИНАМИКА

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ: ПАРТИЙНАЯ ДИНАМИКА Центральная избирательная комиссия ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ: ПАРТИЙНАЯ ДИНАМИКА Выпуск седьмой Под общей редакцией Л.Г. Ивлева Авторы проекта: Е.П. Дубровина, Т.Ю. Головина,

Подробнее

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ: ПАРТИЙНАЯ ДИНАМИКА Выпуск третий

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ: ПАРТИЙНАЯ ДИНАМИКА Выпуск третий Введение 128 ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ: ПАРТИЙНАЯ ДИНАМИКА Выпуск третий Под общей редакцией Л.Г. Ивлева Авторы проекта: Е.П. Дубровина, Т.Ю. Головина, П.П. Шеншин Содержание

Подробнее

ОБ ИТОГАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ, НАЗНАЧЕННЫХ НА ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ 10 СЕНТЯБРЯ 2017 ГОДА

ОБ ИТОГАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ, НАЗНАЧЕННЫХ НА ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ 10 СЕНТЯБРЯ 2017 ГОДА ОБ ИТОГАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ, НАЗНАЧЕННЫХ НА ЕДИНЫЙ ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ 10 СЕНТЯБРЯ 2017 ГОДА ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КАМПАНИИ, ПРОХОДИВШИЕ НА ТЕРРИТОРИИ КУБАНИ Выборы депутатов Законодательного собрания

Подробнее

Асбестовская городская территориальная избирательная комиссия Методическое пособие «Органы местного самоуправления Асбестовского городского округа»

Асбестовская городская территориальная избирательная комиссия Методическое пособие «Органы местного самоуправления Асбестовского городского округа» Асбестовская городская территориальная избирательная комиссия Методическое пособие «Органы местного самоуправления Асбестовского городского округа» г. Асбест 2015г. 2 I. ВВЕДЕНИЕ Органы местного самоуправления

Подробнее

(Слайд 3) Выборы Губернатора Свердловской области

(Слайд 3) Выборы Губернатора Свердловской области (Слайд 1) «О выборах Губернатора Свердловской области и органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования по новым правилам» (лекция для обучения членов участковых избирательных комиссий

Подробнее

У С Т А В Г О Р О Д А О М С К А

У С Т А В Г О Р О Д А О М С К А У С Т А В Г О Р О Д А О М С К А Принят решением 92 Омского городского Совета 20 сентября 1995 года Город Омск основан 2 августа 1716 года и обладает статусом города с 1782 года. Город Омск является административным

Подробнее

Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва 18 сентября 2016 года

Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва 18 сентября 2016 года Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва 18 сентября года Форма 5.1 п/п 1 2 СВЕДЕНИЯ о выдвинутых (ных) кандидатах в депутаты ГД ФС РФ седьмого созыва Персональные

Подробнее

ВОПРОСЫ ИСТОРИИ, МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЯ

ВОПРОСЫ ИСТОРИИ, МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ВОПРОСЫ ИСТОРИИ, МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЯ Сборник материалов XI

Подробнее

Тестовые задания по избирательному праву для учащихся 11 классов

Тестовые задания по избирательному праву для учащихся 11 классов Приложение 3 УВТЕРЖДЕНО постановлением Избирательной комиссии Республики Коми от 15 ноября 2010 года 108/588-4 Тестовые задания по избирательному праву для учащихся 11 классов Прочтите представленные ниже

Подробнее

Парламентские выборы в России: опыт электорального прогнозирования

Парламентские выборы в России: опыт электорального прогнозирования Парламентские выборы в России: опыт электорального прогнозирования Модель прогнозирования электорального поведения россиян q Апробирована в ходе выборов депутатов Государственной Думы в 2007 г. q Основана

Подробнее

Парламентские выборы в России: опыт электорального прогнозирования

Парламентские выборы в России: опыт электорального прогнозирования Парламентские выборы в России: опыт электорального прогнозирования Модель прогнозирования электорального поведения россиян Апробирована в ходе выборов депутатов Государственной Думы в 2007 г. Основана

Подробнее

Выборы в Государственную Думу-2011: последний предвыборный прогноз

Выборы в Государственную Думу-2011: последний предвыборный прогноз Выборы в Государственную Думу-2011: последний предвыборный прогноз Методика составления q Все намерения респондента оцениваются как возможные с некоторой вероятностью q Для расчета вероятностей реализации

Подробнее

Избирательные системы, применяемые на выборах.

Избирательные системы, применяемые на выборах. Нормативно-правовое регулирование выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, депутатов Городской Думы города

Подробнее

Современная история местного самоуправления в городе Воткинске

Современная история местного самоуправления в городе Воткинске Современная история местного самоуправления в городе Воткинске Ликвидация Коммунистической партии в августе 1991 года, распад СССР, завершившийся 25 декабря 1991 года, привели к преобразованию системы

Подробнее

Парламентские выборы в России: опыт электорального прогнозирования

Парламентские выборы в России: опыт электорального прогнозирования Парламентские выборы в России: опыт электорального прогнозирования Модель прогнозирования электорального поведения россиян q Апробирована в ходе выборов депутатов Государственной Думы в 2007 г. q Основана

Подробнее

Электоральные рейтинги

Электоральные рейтинги Электоральные рейтинги Политики Представьте себе, что в ближайшее воскресенье состоятся выборы президента с участием перечисленных политиков. За кого из этих политиков Вы бы проголосовали?* (Карточка,

Подробнее

Парламентские выборы в России: опыт электорального прогнозирования

Парламентские выборы в России: опыт электорального прогнозирования Парламентские выборы в России: опыт электорального прогнозирования Модель прогнозирования электорального поведения россиян q Разработана в 2006 г. в сотрудничестве с компанией «ЦИРКОН» q Апробирована в

Подробнее

История Тамбовской областной Думы V созыва После выборов, состоявшихся 13 марта 2011 года Тамбовская областная Дума V созыва приступила к работе.

История Тамбовской областной Думы V созыва После выборов, состоявшихся 13 марта 2011 года Тамбовская областная Дума V созыва приступила к работе. История Тамбовской областной Думы V созыва После выборов, состоявшихся 13 марта 2011 года Тамбовская областная Дума V созыва приступила к работе. На первом заседании председателем областной Думы был избран

Подробнее

Тема: Правовые основы проведения дополнительных выборов

Тема: Правовые основы проведения дополнительных выборов Тема: Правовые основы проведения дополнительных выборов Понятие и порядок назначения дополнительных выборов В современной России на выборах избираются депутаты всеобщего и местных парламентов, президент,

Подробнее

Информационная активность партий на выборах гг. в Ярославской и Владимирской областях

Информационная активность партий на выборах гг. в Ярославской и Владимирской областях УДК 324 М-22 Мамзелев Илья Александрович ассистент кафедры политологии и социологии Ярославского государственного педагогического университета им. К. Д. Ушинского, mamzel1207@mail.ru Информационная активность

Подробнее

Электоральные рейтинги

Электоральные рейтинги Электоральные рейтинги Еженедельные опросы населения. годы. Выборка: человек Политики Представьте себе, что в ближайшее воскресенье состоятся выборы президента с участием перечисленных политиков. За кого

Подробнее

«Об особенностях избирательных кампаний 2014 года» Добрый день, уважаемые коллеги!

«Об особенностях избирательных кампаний 2014 года» Добрый день, уважаемые коллеги! Выступление председателя Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан Х.А. Валеева на семинаре-совещании с руководителями редакций печатных и электронных СМИ в Республике Башкортостан «Об

Подробнее

Красноярский край год

Красноярский край год Выборы губернатора Красноярского края Красноярский край 1993 2008 Выборы главы администрации Красноярского края 1993 год Главной особенностью избирательного процесса 1993 года было то, что он проходил

Подробнее

51. Общая характеристика основных принципов избирательной системы РФ

51. Общая характеристика основных принципов избирательной системы РФ 51. Общая характеристика основных принципов избирательной системы РФ ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»+ Конституция РФ Избирательное

Подробнее

Индекс ОКБ Обзор рынка розничного кредитования по основным продуктам I полугодие 2014

Индекс ОКБ Обзор рынка розничного кредитования по основным продуктам I полугодие 2014 Индекс ОКБ Обзор рынка розничного кредитования по основным продуктам I полугодие 2014 Объединенное кредитное бюро подготовило обзор рынка розничного кредитования по итогам 7 месяцев 2014 г. на основе данных

Подробнее

оглавление Выборы Президента РФ Пропорциональная избирательная система Мажоритарнопропорциональная

оглавление Выборы Президента РФ Пропорциональная избирательная система Мажоритарнопропорциональная оглавление Что такое избирательное право Избирательное право в широком смысле Принципы избирательного права и процесса Избирательное право в узком смысле Активное и пассивное избирательное право Основные

Подробнее

История Омской городской избирательной комиссии - история демократических преобразований в городе Омске

История Омской городской избирательной комиссии - история демократических преобразований в городе Омске История Омской городской избирательной комиссии - история демократических преобразований в городе Омске город Омск 2014 1 Устав города Омска Принят решением 92 Омского городского Совета 20 сентября 1995

Подробнее

ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Москва, 204 Отчет подготовлен на основе данных опроса жителей г. Москвы, проведенного 0-2.08.204 г. Метод - телефонный опрос. Выборка репрезентативная, квотная.

Подробнее

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА УРОВЕНЬ ЛИЧНОГО ДОХОДА РОССИЯН, И ДИНАМИКА ЭТОГО УРОВНЯ В РАЗЛИЧНЫХ ГРУППАХ РОССИЙСКОГО НАСЕЛЕНИЯ

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА УРОВЕНЬ ЛИЧНОГО ДОХОДА РОССИЯН, И ДИНАМИКА ЭТОГО УРОВНЯ В РАЗЛИЧНЫХ ГРУППАХ РОССИЙСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА УРОВЕНЬ ЛИЧНОГО ДОХОДА РОССИЯН, И ДИНАМИКА ЭТОГО УРОВНЯ В РАЗЛИЧНЫХ ГРУППАХ РОССИЙСКОГО НАСЕЛЕНИЯ Галицкий Ефим Борисович, г. Москва, институт ФОМ, galitskiy@fom.ru, egalit@yandex.ru

Подробнее

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА О практике возложения полномочий окружных избирательных комиссий на иные избирательные комиссии при проведении выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов

Подробнее

Сколько стоит демократия в России

Сколько стоит демократия в России Некоторое время назад я опубликовал статью «Стоимость демократии для России», в которой рассказал совершенно открытые данные сколько стоит в России демократия. Вернее говоря, сколько для России стоят те

Подробнее

ВЫПИСКА ИЗ ДАННЫХ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

ВЫПИСКА ИЗ ДАННЫХ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ Г. КАЛИНИНГРАД, УЛ. КЛИНИЧЕСКАЯ Д. 19 ТЕЛ./ФАКС: 8(4012) 46-99-55, (4012) 53-10-93 E-MAIL: KSS@SOCIOSERVICE.COM WEB: WWW.SOCIOSERVICE.COM ВЫПИСКА ИЗ ДАННЫХ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ МЕТОДОЛОГИЯ ПРОВЕДЕНИЯ

Подробнее

Общественно-политические настроения в России спустя год после выборов президента

Общественно-политические настроения в России спустя год после выборов президента Общественно-политические настроения в России спустя год после выборов президента Источник : всероссийские опросы ВЦИОМ Опрошено 00 человек в населенных пунктах в 4 регионах РФ. Статистическая погрешность

Подробнее

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ. Понятие и виды

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ. Понятие и виды ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ Понятие и виды Понятие избирательной системы Термин «избирательная система» используется в широком и узком смысле. В широком смысле избирательная система - это упорядоченные общественные

Подробнее

Сводная российская электоральная статистика, декабрь 2007 март 2008 г.

Сводная российская электоральная статистика, декабрь 2007 март 2008 г. 68 Электоральная статистика РЭО 1/08 Григорий Голосов Сводная российская электоральная статистика, декабрь 2007 март 2008 г. Таблица 1. Институциональные параметры выборов региональных законодательных

Подробнее

А. О. Крыштановский ОТНОШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА

А. О. Крыштановский ОТНОШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА А. О. Крыштановский ОТНОШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА Крыштановский Александр Олегович кандидат философских наук, руководитель информационного отдела ИНТЕРЦЕНТРA. В газетах и на телевидении

Подробнее

ПАРТИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА НА ПРИМЕРЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПАРТИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА НА ПРИМЕРЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ народа Эстонии (СТНЭ). 25 августа 1940 года была принята Конституция Эстонской ССР. Преобразования в экономике начались с национализации, затронувшей как промышленные, так и транспортные предприятия, а

Подробнее

КАМЕНСК-УРАЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕШЕНИЕ. 23 июня 2016 г. 9/63 г. Каменск-Уральский

КАМЕНСК-УРАЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕШЕНИЕ. 23 июня 2016 г. 9/63 г. Каменск-Уральский КАМЕНСК-УРАЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕШЕНИЕ 23 июня 2016 г. 9/63 г. Каменск-Уральский Об утверждении Календаря основных мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов

Подробнее

Тесты по избирательному законодательству

Тесты по избирательному законодательству Тесты по избирательному законодательству 1.В какой форме принимается решение Президента Российской Федерации о роспуске законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской

Подробнее

Требования к образованию избирательных округов

Требования к образованию избирательных округов Требования к образованию избирательных округов 1) Должно соблюдаться примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу зарегистрированных на их территориях избирателей с допустимым отклонением

Подробнее

И в горе, и в радости, и в Госдуме

И в горе, и в радости, и в Госдуме Источник: Life.RU В среду в ЦИК России завершился приём партийных списков кандидатов в Госдуму седьмого созыва. Лайф выяснил, для кого из тех, кто претендует на мандат, политика и семья понятия почти неразделимые.

Подробнее

Новые технологии в планировании и управлении избирательными кампаниями

Новые технологии в планировании и управлении избирательными кампаниями Новые технологии в планировании и управлении избирательными кампаниями Центр исследования политических процессов Москва, Профсоюзная 6. Тел. 334-8869, Факс 334-9331 эл.. почта rcpp@ipu.ru сайт: www.ipu

Подробнее

29 апреля 2003 года N 10-ОЗ ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

29 апреля 2003 года N 10-ОЗ ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 29 апреля 2003 года N 10-ОЗ ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 23 апреля 2003 года Одобрен Палатой

Подробнее

Вопросы Интернет-викторины «Время выбирать» среди молодых и будущих избирателей в 2017 году

Вопросы Интернет-викторины «Время выбирать» среди молодых и будущих избирателей в 2017 году Заполненная форма ответов на вопросы викторины направляется в электронном виде по адресу: iksrf57@mail.ru в срок до 1 апреля 2017 года Вопросы Интернет-викторины «Время выбирать» среди молодых и будущих

Подробнее

ПРЕДЛОЖЕНИЯ по изменению порядка формирования избирательных комиссий (для обсуждения)

ПРЕДЛОЖЕНИЯ по изменению порядка формирования избирательных комиссий (для обсуждения) ПРЕДЛОЖЕНИЯ по изменению порядка формирования избирательных комиссий (для обсуждения) Одним из факторов, определяющих политическую зависимость/независимость избирательных комиссий, является порядок их

Подробнее

629007, г. Салехард, а/я 18/2, yamal тел /f~ ЗАЯВЛЕНИЕ

629007, г. Салехард, а/я 18/2,   yamal тел /f~ ЗАЯВЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПОЛИТИИЕСКОЙШРТИИ01РАВЕДДШАЯРСК:аИЯ В ЯМАЛО-НЕЛ1ЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУ1 Е 629007, г. Салехард, а/я 18/2, http://www.yamal.spravedlivo.ru/a e-mail:yamal sr@mail.ru,

Подробнее

День информации «Выборы это взгляд в будущее!» и библиографический обзор периодических изданий за июль «Читаем вместе «Кубанские новости»

День информации «Выборы это взгляд в будущее!» и библиографический обзор периодических изданий за июль «Читаем вместе «Кубанские новости» День информации «Выборы это взгляд в будущее!» и библиографический обзор периодических изданий за июль «Читаем вместе «Кубанские новости» 1 августа 2017 года Центр социально-правовой информации (ЦСПИ)

Подробнее

Красноярский край год

Красноярский край год Выборы Президента Российской Федерации Красноярский край 1993 2008 Выборы Президента Российской Федерации 1996 год Дата выборов Президента страны была назначена Советом Федерации Федерального Собрания

Подробнее

КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА» РЕЙТИНГ РЕГИОНОВ

КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА» РЕЙТИНГ РЕГИОНОВ КРАЕВОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ЦЕНТР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА» РЕЙТИНГ РЕГИОНОВ Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ. В марте текущего года будет

Подробнее

Основные стадии избирательного процесса

Основные стадии избирательного процесса Основные стадии избирательного процесса Основные стадии избирательного процесса 1. Назначение выборов 2. Образование избирательных округов, комиссий, составление списков избирателей 3. Выдвижение и регистрация

Подробнее

Респонденты. Дата голосования 48% 52% 21% 79%

Респонденты. Дата голосования 48% 52% 21% 79% Молодежная избирательная комиссия Осинского района провела социологический опрос на тему «Молодежь и выборы» Анализ социологического опроса Цель: изучение знаний школьников и студентов об избирательной

Подробнее

«Выборы в РФ» Автор: Тимофеева. М 2012г.

«Выборы в РФ» Автор: Тимофеева. М 2012г. «Выборы в РФ» Автор: Тимофеева. М 2012г. «Человек, имеющий здоровое правосознание, есть свободный субъект прав»» И.А.Ильин Выборы-это центральный институт демократического правового государства «Граждане

Подробнее

ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «ЕДИНАЯ РОССИЯ» АМУРСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ проект ПОЛОЖЕНИЕ

ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «ЕДИНАЯ РОССИЯ» АМУРСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ проект ПОЛОЖЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «ЕДИНАЯ РОССИЯ» АМУРСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ проект ПРИНЯТО Собранием депутатской фракции «Единая Россия» Законодательного Собрания Амурской области от 23 сентября

Подробнее

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Проект N 538919-5 Внесен депутатами Государственной Думы Н.В. Левичевым, М.В. Емельяновым О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ

Подробнее

МБУК «АНАПСКАЯ ЦБС» Детско-юношеская библиотека-филиал 1

МБУК «АНАПСКАЯ ЦБС» Детско-юношеская библиотека-филиал 1 МБУК «АНАПСКАЯ ЦБС» Детско-юношеская библиотека-филиал 1 Анапа, 2017 Ежегодно в третье воскресенье февраля в России проходит День молодого избирателя. Данное мероприятие предназначено для повышения уровня

Подробнее

Региональные выборы как фактор эволюции элит в России

Региональные выборы как фактор эволюции элит в России Региональные выборы как фактор эволюции элит в России Р.Ф. Туровский В российской политической системе происходят важные изменения. С 2005 г. отменены губернаторские выборы. Меняется избирательная система:

Подробнее

Отчет о деятельности МИК за период полномочий , гг.

Отчет о деятельности МИК за период полномочий , гг. Отчет о деятельности МИК за период полномочий 2010-2012, 2012-2014 гг. Верх-Нейвинская поселковая МИК формировалась в количестве 5 членов и на 80% состояла из учащихся старших классов (оба срока полномочий).

Подробнее

Уважаемые участники аэрокосмической школы!

Уважаемые участники аэрокосмической школы! Выступление председателя Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан Х.А. Валеева перед слушателями аэрокосмической школы 08 июля 2014 года Уважаемые участники аэрокосмической школы! В своем

Подробнее

к выборам, проводились консультации по телефону. В этот же период объявили конкурс на лучшую организацию подготовки и проведения выборов, где

к выборам, проводились консультации по телефону. В этот же период объявили конкурс на лучшую организацию подготовки и проведения выборов, где 1 Информационно-разъяснительная деятельность Территориальной избирательной комиссии Троицко- Печорского района в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственного Совета Республики Коми

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 2 ноября 2015 г. 1186 МОСКВА О внесении изменений в постановление Правительства от 21 февраля 2013 г. 147 Правительство п о с т а н о в л

Подробнее

70. Федеральное Собрание РФ: конституционный статус и структура Источник: Авакьян + Конституция

70. Федеральное Собрание РФ: конституционный статус и структура Источник: Авакьян + Конституция 70. Федеральное Собрание РФ: конституционный статус и структура Источник: Авакьян + Конституция 1. Положение парламента в системе государственных органов Согласно К РФ 1993 г.: - Глава 5 ФС, Ст. 94 Федеральное

Подробнее

Правом внесения предложений по кандидатурам в состав формируемых участковых комиссий воспользовались 13 политических

Правом внесения предложений по кандидатурам в состав формируемых участковых комиссий воспользовались 13 политических Всего назначено 14 768 членов участковых комиссий с правом решающего голоса Субъекты выдвижения политические партии общественные объединения 1829 1617 1224 1170 Члены УИК от политических партий (всего

Подробнее

Результаты массовых телефонных опросов жителей г. Москва

Результаты массовых телефонных опросов жителей г. Москва МОНИТТОРИНГГ СОЦИАЛЬНЫХ НАСТТРОЕНИЙ НАСЕЛЕНИЯ МОСКВЫ Информационный бюллетень 6 /ноябрь 2005 г./ БОЛЕЮТ ЛИ МОСКВИЧИ «ОРАНЖЕВОЙ БОЛЕЗНЬЮ»: ОТНОШЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ СТОЛИЦЫ К СОЦИАЛЬНЫМ И ПОЛИТИЧЕСКИМ ПЕРЕМЕНАМ

Подробнее

Срок Содержание мероприятия. Исполнители п/п. исполнения ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Срок Содержание мероприятия. Исполнители п/п. исполнения ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ УТВЕРЖДЕН постановлением Южно-Сахалинской городской территориальной избирательной от 16.06.2017 83/ 717 КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН мероприятий по подготовке и проведению дополнительных депутатов Городской Думы города

Подробнее

Электоральные рейтинги Данные в % от населения

Электоральные рейтинги Данные в % от населения Электоральные рейтинги Еженедельные опросы населения. годы. Выборка: человек Политики 4 Представьте себе, что в ближайшее воскресенье состоятся выборы президента с участием перечисленных политиков. За

Подробнее

Добрый день, уважаемые коллеги!

Добрый день, уважаемые коллеги! Выступление председателя Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан Х.А. Валеева на совещании с руководителями региональных отделений политических партий 03 марта 2016 года «Избирательные

Подробнее

Читатель делает выбор

Читатель делает выбор Читатель делает выбор На жеребьёвке по распределению печатной площади между политическими партиями в ЦИК РФ. Фото Виктора Васенина / РГ В стране стартует агитационный период в СМИ Начинается один из самых

Подробнее

Выборы в российских регионах: опросы, прогнозы, экзит-поллы

Выборы в российских регионах: опросы, прогнозы, экзит-поллы Выборы в российских регионах: опросы, прогнозы, экзит-поллы Описание исследований Ы данные репрезентативных количественных опросов ВЦИОМ в регионах. Опросы в регионах проведены в период 12-21 августа 2013,

Подробнее

СВЕДЕНИЯ. о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах. (по мажоритарным избирательным округам)

СВЕДЕНИЯ. о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах. (по мажоритарным избирательным округам) Форма.1 Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва 18 сентября 2016 года СВЕДЕНИЯ о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах (по мажоритарным избирательным

Подробнее

ЦВЕТКОВА Галина Александровна - кандидат социологических наук, доцент Российской академии государственной службы.

ЦВЕТКОВА Галина Александровна - кандидат социологических наук, доцент Российской академии государственной службы. 2003 г. Г.А. ЦВЕТКОВА ОСОБЕННОСТИ ПАРТИЙНОЙ ЖИЗНИ НА МЕСТНОМ УРОВНЕ ЦВЕТКОВА Галина Александровна - кандидат социологических наук, доцент Российской академии государственной службы. Исследования деятельности

Подробнее

Взаимоотношения власти и бизнеса в регионах России: стереотипы и реальная практика

Взаимоотношения власти и бизнеса в регионах России: стереотипы и реальная практика Взаимоотношения власти и бизнеса в регионах России: стереотипы и реальная практика Сергей Расторгуев В общественном сознании, СМИ и различных профессиональных сообществах существуют стереотипные представления

Подробнее

СОЦИОЛОГИЯ. Участие молодежи в политических процессах современной России

СОЦИОЛОГИЯ. Участие молодежи в политических процессах современной России СОЦИОЛОГИЯ 120 Н.Ф. Хафизова Участие молодежи в политических процессах современной России Демографическая проблема России и молодежная направленность государственной кадровой политики подчеркивают актуальность

Подробнее

Заработная плата учителей и расходы на оплату труда педагогических работников в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях

Заработная плата учителей и расходы на оплату труда педагогических работников в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях Материал подготовлен в рамках проекта «Атлас регионов РФ» https://atlas.hse.ru region.edu@hse.ru Заработная плата учителей и расходы на оплату труда педагогических работников в государственных и муниципальных

Подробнее

Лидер республиканцев дал понять, что президент-недоразумение уйдет в 2018-м

Лидер республиканцев дал понять, что президент-недоразумение уйдет в 2018-м Лидер республиканцев дал понять, что президент-недоразумение уйдет в 2018-м Президент США Дональда Трампа не сможет возглавить правящую партию на промежуточных выборах в Конгресс в 2018 году и на президентских

Подробнее

МОНИТОРИНГ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ

МОНИТОРИНГ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ МОНИТОРИНГ МНЕНИЙ Политика Обстановка в мире: есть ли повод для беспокойства? 85 Патриот, либерал, коммунист идеологические ярлыки на российском «политическом рынке» 86 Южная Осетия: пять лет после войны

Подробнее

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело ГКПИ07-1502 г.москва 20 ноября 2 007 г. Верховный Суд Российской Федерации в составе: судьи Верховного Суда СРоманенкова Российской

Подробнее

О занятости и безработице в 2008 г. начале 2009 г.

О занятости и безработице в 2008 г. начале 2009 г. ЦЕНТР МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА И КРАТКОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ Тел.: 8-495-129-17-22, факс: 8-495-129-09-22, e-mail: mail@forecast.ru, http://www.forecast.ru О занятости и безработице в 2008 г. начале

Подробнее

УДК В. Н. Архангельский РОЖДАЕМОСТЬ В РЕАЛЬНЫХ ПОКОЛЕНИЯХ ВОЗМОЖНОСТЬ ОЦЕНИТЬ ПРОШЛОЕ И ЗАГЛЯНУТЬ В БУДУЩЕЕ

УДК В. Н. Архангельский РОЖДАЕМОСТЬ В РЕАЛЬНЫХ ПОКОЛЕНИЯХ ВОЗМОЖНОСТЬ ОЦЕНИТЬ ПРОШЛОЕ И ЗАГЛЯНУТЬ В БУДУЩЕЕ УДК 314.3 В. Н. Архангельский РОЖДАЕМОСТЬ В РЕАЛЬНЫХ ПОКОЛЕНИЯХ ВОЗМОЖНОСТЬ ОЦЕНИТЬ ПРОШЛОЕ И ЗАГЛЯНУТЬ В БУДУЩЕЕ Анализируются показатели рождаемости в реальных поколениях женщин по России и отдельным

Подробнее

Мурманская областная Дума: история регионального парламента

Мурманская областная Дума: история регионального парламента МБУК Североморская централизованная библиотечная система Центральная городская библиотека имени Леонида Крейна Центр общественного доступа к информационным ресурсам органов государственной власти Мурманская

Подробнее

Порядок ведения Внеочередного Общего собрания акционеров ОАО «Ростелеком» Председателем Общего собрания акционеров

Порядок ведения Внеочередного Общего собрания акционеров ОАО «Ростелеком» Председателем Общего собрания акционеров Порядок ведения Внеочередного Общего собрания акционеров ОАО «Ростелеком» Председателем Общего собрания акционеров 29 мая 2010 года Московская область, Наро-Фоминский р-н, пос. Бекасово Учебно-производственный

Подробнее

Участники заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам

Участники заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам Участники заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам Члены президиума: 18 апреля 2017 г. резиденция «Горки», Дом приемов СЛЕПНЕВ

Подробнее

выборы в органы МЕсТного самоуправления в венгрии. опыт наблюдения

выборы в органы МЕсТного самоуправления в венгрии. опыт наблюдения За рубежом ПросвЕЩЕниЕ ПросвЕЩЕниЕ За рубежом выборы в органы МЕсТного самоуправления в венгрии. опыт наблюдения В 2014 году в Венгрии состоялись сразу три избирательные кампании: парламентские выборы

Подробнее

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: Экспорт регионов России в годах

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: Экспорт регионов России в годах ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: Экспорт регионов России в 2012-2016 годах Прежде чем анализировать динамику экспорта регионов РФ, необходимо отметить, что статистика ФТС России имеет

Подробнее

КАЛЕНДАРЬ основных мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Думы Полевского городского округа шестого созыва 10 сентября 2017 года

КАЛЕНДАРЬ основных мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Думы Полевского городского округа шестого созыва 10 сентября 2017 года УТВЕРЖДЕН решением Полевской городской территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии Полевского от 12 мая 2017 года 4/10 КАЛЕНДАРЬ основных мероприятий по подготовке и проведению

Подробнее

Городской округ Долгопрудный Московской области СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Городской округ Долгопрудный Московской области СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Городской округ Долгопрудный Московской области СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ДОЛГОПРУДНОГО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 141700, Московская область, г.долгопрудный, пл.собина, дом 3, тел./факс: (495) 408-88-75 sovet_deputatov_dolgoprudny@mail.ru

Подробнее

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 29.12.2014 42 Об утверждении Положения «О молодежном Парламенте города Таганрога» Принято Городской Думой 25.12.2014

Подробнее

О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ Н.П. Гаврилов, К.В. Санин

О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ Н.П. Гаврилов, К.В. Санин О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ Н.П. Гаврилов, К.В. Санин «Междоусобие и внутренние беспорядки открыли славянам опасность и вред народного правления» Н.М. Карамзин «ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА РОССИЙСКОГО» Начнем с вопроса

Подробнее

Центр стратегических исследований

Центр стратегических исследований Итоги развития страхового рынка в 2006 году 1. Основные макроэкономические итоги 2006 года 2006 год был достаточно благоприятным для развития экономики в целом и страхования в частности. По данным ФСГС

Подробнее

Президентские выборы 2012 г.

Президентские выборы 2012 г. Президентские выборы г. Президентские выборы г. Электоральные рейтинги Опрос «ФОМнибус» февраля. населенных пункта, 6 субъекта РФ, респондентов. За кого бы Вы проголосовали на выборах президента России,

Подробнее

Что такое избирательное право?

Что такое избирательное право? Что такое избирательное право? Избирательное право это система законов, регулирующих то, как должны проводиться выборы в различного уровня органы власти, либо как таковое право граждан страны или города

Подробнее

привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение требований антикоррупционного осужденных за преступления коррупционной

привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение требований антикоррупционного осужденных за преступления коррупционной Указ Губернатора Свердловской области от 03.11.2010 N 971-УГ "О мониторинге состояния и эффективности противодействия коррупции (антикоррупционном мониторинге) в Свердловской области" (вместе с "Порядком

Подробнее

ВЫБОРЫ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ЛИТВЫ, 2011 Г.

ВЫБОРЫ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ЛИТВЫ, 2011 Г. Elections of Municipal Councils of Lithuania З. Вайгаускас Председатель ГИК Литвы Визитная карточка выборов: 1. Избиратели 2.637.733. 2. Местных советов 60 От 17 до 51 члена в совете Всего 1526 членов.

Подробнее

Дата выборов депутатов АОСД 08 сентября 2013 года пример календарного плана дата назначения выборов 30 мая, опубликование 4 июня 2013 года

Дата выборов депутатов АОСД 08 сентября 2013 года пример календарного плана дата назначения выборов 30 мая, опубликование 4 июня 2013 года Дата выборов депутатов АОСД 08 сентября 2013 года пример календарного плана дата назначения выборов 30 мая, опубликование 4 июня 2013 года Содержание мероприятия Срок исполнения Исполнители п/п 1 Образование

Подробнее

Выдержки из интервью с Николаем Стариковым на «Россия 24»

Выдержки из интервью с Николаем Стариковым на «Россия 24» Выдержки из интервью с Николаем Стариковым на «Россия 24» В преддверии единого дня голосования 14 сентября Председатель ПАРТИИ ВЕЛИКОЕ ОТЕЧЕСТВО Николай Стариков рассказал об особенностях текущей предвыборной

Подробнее

РЕШЕНИЕ 20 июня 2017 г. 19/106 г. Горно-Алтайск

РЕШЕНИЕ 20 июня 2017 г. 19/106 г. Горно-Алтайск ГОРНО-АЛТАЙСКАЯ ГОРОДСКАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРНО-АЛТАЙСК КАЛАДАГЫ JЕРИ ААЙЫНЧА ТАЛДААЧЫ КУРЕЕ РЕШЕНИЕ 20 июня 2017 г. 19/106 г. Горно-Алтайск О Календарном плане мероприятий по подготовке

Подробнее

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН отдельных избирательных действий по подготовке и проведению выборов главы Новопетровского сельсовета, назначенных на год.

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН отдельных избирательных действий по подготовке и проведению выборов главы Новопетровского сельсовета, назначенных на год. УТВЕРЖДЕН решением 45/23-06 от 22.06.2017 п/п КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН отдельных избирательных действий по подготовке и проведению выборов главы Новопетровского сельсовета, назначенных на 10.09.2017 год. Содержание

Подробнее

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Дело 41-Г04-7 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судей Пирожкова В.Н. Меркулова

Подробнее

РЕПРОДУКТИВНОЕ И БРАЧНОЕ ПОВЕДЕНИЕ

РЕПРОДУКТИВНОЕ И БРАЧНОЕ ПОВЕДЕНИЕ Автор: В. Н. АРХАНГЕЛЬСКИЙ РЕПРОДУКТИВНОЕ И БРАЧНОЕ ПОВЕДЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСКИЙ Владимир Николаевич -кандидат экономических наук, зав. сектором Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета

Подробнее

Оценка качества управления многоквартирными домами в субъектах Российской Федерации

Оценка качества управления многоквартирными домами в субъектах Российской Федерации Оценка качества управления многоквартирными домами в субъектах Российской Федерации Источник данных о деятельности УО С 2010 г. сайт «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru) является официальным интернет-ресурсом

Подробнее

Федеральный закон. от 3 декабря 2012 г. N 246-ФЗ

Федеральный закон. от 3 декабря 2012 г. N 246-ФЗ Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 246-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014

Подробнее