Обзор изменений природоохранного законодательства в связи с вступлением в силу федерального закона от 29 июня 2015 г. N 203-ФЗ

Транскрипт

1 Обзор изменений природоохранного законодательства в связи с вступлением в силу федерального закона от 29 июня 2015 г. N 203-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации " и других нормативных актов

2 Федеральный закон РФ от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации " Федеральный закон РФ от 29 июня 2015 г. N 203-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Федеральный закон РФ от 13 июля 2015 г. N 221-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством, с реконструкцией объектов транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения, предназначенных для обеспечения транспортного сообщения между Таманским и Керченским полуостровами, и объектов инженерной инфраструктуры федерального и регионального значения на Таманском и Керченском полуостровах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации " Федеральный закон РФ от 26. декабря 2008 г. N 294-ФЗ (ред. от ) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изм. и доп., вступ. в силу с ) Обзор изменений природоохранного законодательства в связи с вступлением в силу федерального закона от 29 июня 2015 г. N 203-ФЗ

3 Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ " Об экологической экспертизе" 458-ФЗ от г. Статья 11 подпункт 7.2 Объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня является проектная документация объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе - проектная документация на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, - проекты вывода из эксплуатации указанных объектов, - проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, - земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности. Вступил в силу с 1 июля 2015 г Обзор изменений природоохранного законодательства в связи с вступлением в силу федерального закона от 29 июня 2015 г. N 203-ФЗ

4 Федеральный закон от N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» 203-ФЗ от г. Статья 1 подпункт 7 Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющие лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I IV классов опасности, не вправе осуществлять указанную деятельность на конкретном объекте по обезвреживанию и (или) размещению отходов I IV классов опасности, если на этом объекте уже осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I IV классов опасности другими индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, имеющими лицензию на указанную деятельность. Вступил в силу с 1 июля 2015 г Обзор изменений природоохранного законодательства в связи с вступлением в силу федерального закона от 29 июня 2015 г. N 203-ФЗ

5 Федеральный закон от N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Статья 15 пункт ФЗ от г. Порядок профессиональной подготовки лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I IV классов опасности, и требования к ее осуществлению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Вступил в силу с 1 июля 2015 г Обзор изменений природоохранного законодательства в связи с вступлением в силу федерального закона от 29 июня 2015 г. N 203-ФЗ

6 Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" 458-ФЗ от г. Статья 12 часть 1 пункт 30 Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I IV классов опасности. Вступает в силу с 1 июля 2015 г. 203-ФЗ от г. Лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I IV классов опасности, выданные до 1 июля 2015 года, сохраняют свое действие до 1 января 2019 года. Имеющие лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I IV классов опасности, вправе переоформить их на лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I IV классов опасности. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2016 года. После 1 января 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается Обзор изменений природоохранного законодательства в связи с вступлением в силу федерального закона от 29 июня 2015 г. N 203-ФЗ

7 Федеральный закон от N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 307-ФЗ от г. Статья 15 подпункты 1.1и 1.2 Введён запрет : - проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации; - проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке Нарушение запретов является грубым нарушением требований 294-ФЗ и влечёт отмену результатов проверки Вступил в силу с 1 июля 2015 г Обзор изменений природоохранного законодательства в связи с вступлением в силу федерального закона от 29 июня 2015 г. N 203-ФЗ

8 Федеральный закон от N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 246-ФЗ от г. Статья 26.1 Особенности организации и проведения в годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства. Есть исключения. В случае проведения проверки в отношении субъектов МСП, должностные лица надзорного органа обязаны разъяснить положения данной статьи; По получении информации от хозяйствующего субъекта о том, что он может быть отнесён к субъектам МСП проведение проверки прекращается, о чём составляется акт. Нарушение данного положения является грубым нарушением требований 294-ФЗ Вступил в силу с 14 июля 2015 г Обзор изменений природоохранного законодательства в связи с вступлением в силу федерального закона от 29 июня 2015 г. N 203-ФЗ

9 Федеральный закон от N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 246-ФЗ от г. Статья 26.1 Особенности организации и проведения в годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства Часть 6. статьи Исключения В отношении федерального государственного надзора категории хозяйствующих субъектов до сих пор не определены. Таким образом, на данный момент действует универсальный запрет на осуществление плановых проверок субъектов малого предпринимательства, в том числе, в рамках ФГЭН. Нарушение данного положения является грубым нарушением требований 294-ФЗ Вступил в силу с 14 июля 2015 г Обзор изменений природоохранного законодательства в связи с вступлением в силу федерального закона от 29 июня 2015 г. N 203-ФЗ

10 Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" Приостанавливается до 1 января 2019 года: 2.1 Статья 42. Заключительные положения 221-ФЗ от г. часть 8. В целях реализации положений настоящего Федерального закона нормативы допустимых сбросов абонентов, указанных в части 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, и лимиты на сбросы для объектов таких абонентов должны быть установлены до 1 июля 2015 года 1 января 2019 года 2.2 Статья 42. Заключительные положения часть 9. До 1 июля 2015 года 1 января 2019 года абоненты, указанные в части 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, обеспечивают ввод в эксплуатацию локальных очистных сооружений и (или) разрабатывают планы снижения сбросов и утверждают такие планы в соответствии с настоящим Федеральным законом Обзор изменений природоохранного законодательства в связи с вступлением в силу федерального закона от 29 июня 2015 г. N 203-ФЗ

11 Распоряжение Правительства РФ от р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды» Определен перечень загрязняющих веществ для атмосферного воздуха почв водных объектов Вступило в силу с 1 июля 2015 г Обзор изменений природоохранного законодательства в связи с вступлением в силу федерального закона от 29 июня 2015 г. N 203-ФЗ

12 Изменения, вступившие в силу ранее, и не реализованные по сей день 1. Правительством РФ до сих пор не определены критерии отнесения объектов, оказывающих НВОС, к объектам 1-4 категорий (проект Постановления от апреля 2015 года имеется на сайте МПР РФ). 2. Правительством РФ до сих пор не принято положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. 3. До сих пор МПР РФ не определены требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля 4. Также не определены Форма отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, методические рекомендации по ее заполнению Обзор изменений природоохранного законодательства в связи с вступлением в силу федерального закона от 29 июня 2015 г. N 203-ФЗ