ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ-ПАРЛАМЕНТА РФ. 6 март 2015 Российская Федерация

Размер: px
Начинать показ со страницы:

Download "ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ-ПАРЛАМЕНТА РФ. 6 март 2015 Российская Федерация"

Транскрипт

1 ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ-ПАРЛАМЕНТА РФ 6 март 2015 Российская Федерация сегодня ПОЛИТИКА ЭКОНОМИКА МИР ОБЩЕСТВО рф-сегодня.рф 16 Бюджет seqvestro [Политика] 12 С чужой ладошки сыт не будешь [Экономика] 29 Как обрести крышу над головой indd :08:29

2 [Содержание] [Вопрос номера] 4 Госдума начинает рассматривать поправки в бюджет В какой мере, на ваш взгляд, обновленный финансовый закон адаптирован к новым экономическим условиям России? 10 [Политика] 6 Год испытаний на прочность. В Астане состоялась трехсторонняя встреча Президентов России, Беларуси и Казахстана 8 Россия изменила Крым, а Крым Россию. Годовщина воссоединения Крыма с Россией главная тема последних дней. Безусловно, нашла она свое отражение и в работе Совета Федерации Депутаты отменили автоматическую индексацию. В Госдуме рассмотрели и приняли антикризисный законопроект 12 «С чужой ладошки сыт не будешь», считает первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский 15 У медицины есть инновационный потенциал. Такова тема первого заседания Совета по развитию социальных инноваций субъектов РФ, который провела заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова [Главная тема] 16 Бюджет seqvestro. Депутаты Госдумы приступили к рассмотрению правительственных поправок в федеральный бюджет на годы Получили анальгин при остром кризисе. Мнение заместителя директора Института нового индустриального развития им. С.Ю. Витте, заведующего международным отделом Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, академика РАЕН Константина Андрианова ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ - ПАРЛАМЕНТА РФ Российская Федерация сегодня Учредители: Совет Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации Главный редактор А.В. Шаров Генеральный директор заместитель главного редактора А. Коновалов т. (495) Редакционная коллегия: П. Анохин, С. Борисов, В. Жигуленков, Ю. Захватова, Ю. Инякин, Л. Левицкий, Н. Тарасенко, С. Трусевич (заместитель главного редактора ответственный секретарь), Н. Фоменко, А. Шаров, Ю. Шувалов Издатель АНО «Редакция журнала «Российская Федерация сегодня» Отделы: П. Анохин по вопросам работы Федерального Собрания; Ю. Захватова региональной политики и местного самоуправления; Л. Левицкий журналистских расследований Обозреватели: Л. Глазкова, О. Дзюба, Н. Дорофеев, А. Кунин, Н. Лашкевич Фоторедакция: Ю. Инякин, Ю. Паршинцев, И. Самохвалов Секретариат Н. Мельникова Отдел компьютерного компьютерной верстки: набора и верстки: Н. Пушкова, Н. Фролова, В. Савина Шеф-редактор сайта Н. Тарасенко Бухгалтерия: т. (495) РФ CЕГОДНЯ indd :43:47

3 [Содержание] [Интервью номера] 20 Александр Карлин: «Миссия у меня такая просить!..» Беседа с губернатором Алтайского края [Экономика] 26 Чтобы не было мути. О необходимости реформы системы оплаты за труд говорят много, но реальных результатов как не было, так и нет 29 Как обрести крышу над головой. О «доступном жилье» разговор с председателем Комитета Госдумы по энергетике Иваном Грачевым Интервью номера Значительную часть прошлого года мы ощущали влияние политических процессов: санкции либо уже действовали, либо ими грозили, что тоже не является фактором, стимулирующим инвестиционные процессы» Александр Карлин, губернатор Алтайского края 33 Отвечая на вызовы времени. Дорожники страны подвели итоги, наметили антикризисные меры [Мир] 36 Ближний Восток: продолжение «большой игры». Об этом в интервью профессора Александра Колесникова 38 От топинамбура до космоса. Комиссия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по бюджету и финансам провела очередное заседание 41 Учимся друг у друга. Как развиваются деловые и культурные отношения между Санкт-Петербургом и Беларусью, рассказывает руководитель петербургского отделения Посольства Республики Беларусь в РФ Сергей Мисурагин 44 Вспомним всех поименно. В России и Беларуси прошла патриотическая акция, посвященная памяти моряков-подводников белорусов, - «Родина помнит!» [Общество] 46 Людмила Лядова: Я уралка, а это народ крепкий! К юбилею композитора, Народной артистки СССР, автора более восьмисот песен 50 Крым в гостях у сенаторов. Фоторепортаж Дирекция по рекламе и связям с общественностью: Директор: Е. Васягина т. (495) М. Гриднева Служба распространения Директор: Е. Румянцев т. (495) Представительство в Санкт-Петербурге Е. Малинин т Юридический адрес редакции и издателя: , Москва, М. Дмитровка, 3/10 Почтовый адрес: , Москва, а/я 75 Фактический адрес редакции и издателя: , Москва, 1-я ул. Ямского Поля, 28 Телефон: (495) ; Факс: (495) Журнал «Российская Федерация сегодня», Зарегистрирован Комитетом Российской Федерации по печати. Рег от Выходит 2 раза в месяц. При перепечатке ссылка на журнал обязательна. Рукописи не рецензируются и не возвращаются. Рекомендуемая цена 50 рублей. Точка зрения редакции не всегда совпадает с мнениями авторов статей. За достоверность сведений, указанных в рекламных объявлениях, ответственность несут рекламодатели. ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫ В КАТАЛОГАХ: «Роспечать» 70870, 71809, «Почта России» 24267, Подписан в печать Выход в свет: Отпечатано в ЗАО «ПК «Экстра М» , Московская область, Красногорский р-н, г. Красногорск, автодорога «Балтия», 23 км, владение 1, дом 1. 1-й завод экз. Заказ РФ CЕГОДНЯ indd :44:36

4 [Вопрос номера] [Поправки в бюджет] Госдума начинает рассматривать поправки в бюджет В какой мере, на ваш взгляд, обновленный финансовый закон адаптирован к новым экономическим условиям России? М Антон Беляков, член СФ от исполнительного органа государственной власти Владимирской области ногое в обновленном бюджете-2015 меня смущает. Бюджет текущего года является частью антикризисного плана, поэтому я не придирался бы к нему в плане распределения статей расхода. Антон Силуанов и его ведомство прилагают титанические усилия, чтобы сберечь средства, сэкономить, оптимизировать. Но при этом, на мой взгляд, допускаются определенные системные ошибки, которые связаны не столько с Минфином, сколько с предложениями других министерств. Весь мировой опыт доказывает, что создание налоговых послаблений для бизнеса приводит не к выпадению налоговых поступлений, а к увеличению деловой активности, к росту и числа новых бизнес-проектов, и оборота уже существующих, а как следствие к увеличению налоговых поступлений. Но мы лишь декларируем, что будем поддерживать бизнес, а вместо этого мы наблюдаем полное отсутствие не только инвестиций, но и налоговых льгот. Складывается впечатление скорее «закручивания гаек»... Я Олег Казаковцев, член СФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Кировской области считаю, поправки в бюджет и в Думе, и у нас, в Совете Федерации, будут вызывать вопросы, потому что как представителей субъектов Российской Федерации нас, конечно, интересует, что дальше будет с нашими регионами. Ведь сейчас уже идут разговоры, что пойдет сокращение бюджетных средств на выполнение майских Указов Президента. А Указы эти, заметьте, касались довольно обширного спектра социально-экономической жизни страны. Это не только зарплаты бюджетникам. Это и расходы на оборону, и на ЖКХ, и на поддержку экономики в целом. Все эти вопросы, безусловно, беспокоят регионы. Уже само секвестирование бюджета людей пугает, они задаются вопросом: «Что же будет дальше?» Также встают вопросы по наполнению региональных бюджетов в связи с тем, что сложно становится задействовать коммерческие заимствования. В регионах сейчас сокращают социальные программы, проводят оптимизацию расходов, а это, я думаю, повлечет за собой определенное недовольство населения. Соответственно часть депутатов и сенаторов при рассмотрении поправок в бюджет будут высказывать «особое мнение». Будем эти поправки обсуждать. Есть ограниченный ресурс денежные средства, наполнение бюджета. Нам надо с этим работать и готовить законодательные предложения не только о том, как сокращать бюджет, но и как его наполнять. Наверное, это самое главное на сегодня. Я Михаил Щетинин, член СФ от исполнительного органа государственной власти Алтайского края на днях слушал министра финансов Антона Силуанова на съезде Российского союза промышленников и предпринимателей. Он доложил, что поправки в бюджет документ выстраданный, который сейчас готов, сверстан и передан в Государственную Думу. Министр коротко обозначил приоритеты, на которые нацелены поправки, вносимые в бюджет. Прежде всего речь идет о том, что ни одно социальное обязательство Российской Федерации не будет забыто, все они будут исполняться в полном объеме так, как это было запланировано в первоначальной редакции бюджета. Второе, планируется поддержка банковского сектора, промышленных предприятий, малого и среднего бизнеса. Самое главное, на что обратили внимание все члены Союза, планируется массированная поддержка через проектное финансирование. И Антон Германович, и министр экономического развития проинформировали о том, что такая работа Правительством уже начата. И безусловно, меня, как представителя сельскохозяйственного региона, не может не волновать поддержка аграрного сектора. Эта поддержка уже осуществляется, причем в тех масштабах, которые были намечены первоначально, то есть достаточно существенно. Транши, которые были запланированы на поддержку посевной кампании в регионах, уже поступают. Если эта политика Правительства, направленная на поддержку экспорта, импортозамещения, дальнейшее развитие экономики, будет выдержана несмотря ни на какие санкции, то я полагаю, что сенаторы поддержат предложенные изменения в бюджет страны. РФС Подготовила Екатерина Сидоренко 4 РФ CЕГОДНЯ indd :10:53

5 [Вопрос номера] Н Игорь Руденский, депутат Государственной Думы (фракция «Единая Россия») а мой взгляд, в проекте федерального бюджета на годы учтен целый набор мер по активизации экономического роста, поддержке отраслей экономики, малого и среднего предпринимательства, по импортозамещению, обеспечению социальной стабильности. Так, объем антикризисного фонда составит 234 миллиарда рублей. Часть этих средств уйдет на поддержку различных секторов. Так, например, 20 миллиардов рублей будут направлены в виде компенсации затрат на уплату процентов по кредитам, на субсидии предприятиям промышленности, занимающихся импортозамещением. 13 миллиардов на субсидирование процентной ставки банковскому сектору по кредитам, которые выдаются на экспорт высокотехнологичной продукции. Еще пять миллиардов на поддержку малых инновационных предприятий. Важно, что после принятия всех поправок бюджет сохраняет социальную направленность. До 20 миллиардов, например, заложено на расширение кредитования строительства жилья экономкласса по программе «Жилье для российской семьи». Д Сергей Обухов, депутат Государственной Думы (фракция КПРФ) епутаты-коммунисты в большинстве своем склоняются к выводу о том, что у правительства никакой антикризисной программы нет. И вряд ли правительство, где ключевые должности занимают люди, исповедующие гайдаровско-кудринскую экономическую идеологию, вообще способно предпринять что-то реальное в пользу народа. Оно по-прежнему проводит монетаристский экономический курс. У меня, скажем, вызывает недоумение практически тотальное сокращение финансирования расходных статей бюджета, которые влияют на социально-экономическую ситуацию в регионах. Так, финансирование «Здравоохранения» составит лишь 74,9 процента к уточненной росписи, «Охраны окружающей среды» 83,8 процента, ЖКХ 89,1. Кстати, и большинство россиян считают, что у правительства нет продуманной программы действий в условиях кризиса. Как показало исследование «Левада-Центра», лишь 31 процент опрошенных полагают, что у кабинета министров есть продуманный антикризисный план. Другие 31 процент заявили, что такового нет, есть лишь общие представления о том, как действовать в создавшихся условиях. Еще 26 процентов уверены: правительственные решения сегодня полностью принимаются под влиянием обстоятельств. Ныне действующее правительство изжило себя и должно уйти в отставку. КПРФ готово сформировать правительство народного доверия, которое грамотно и энергично поведет борьбу с кризисом. В числе ключевых мер предлагаем план из десяти пунктов. Ф Сергей Миронов, депутат Государственной Думы (фракция «Справедливая Россия») актически речь пойдет о рассмотрении полновесного закона о бюджете на 2015 год. Наша фракция осенью 2014 года не поддержала закон о бюджете, нынешние правительственные поправки нас также совершенно не устраивают прежде всего непродуманностью предложений. Нужно подходить ко всему осмысленно, а нам правительство вносит нерасшифрованные блоки ничего же не видно. Взять хотя бы науку или социальные вопросы. Какие программы были сокращены? Чего недополучат наши инвалиды или ученые? Что замораживаем, а что, наоборот, продвигаем? Много вопросов, на которые мы не слышим профессиональных ответов. Такой подход нас абсолютно не устраивает. Мы при рассмотрении бюджета будем требовать, чтобы правительство все расшифровало. И вновь внесем в Думу законопроект о введении прогрессивной шкалы налогообложения доходов. «Справедливая Россия» уже несколько лет настаивает на том, чтобы его ставка была выше для тех граждан, кто больше зарабатывает, а самые бедные слои населения от такого налога были бы освобождены. Но думское большинство уже девять раз отклоняло соответствующие законодательные инициативы. Будем организовывать кампанию давления снизу на Госдуму, чтобы она, наконец, решила этот наболевший вопрос. Н Александр Шерин, депутат Государственной Думы (фракция ЛДПР) ынешнее правительство, последовательно отстаивающее интересы финансово-олигархических группировок, игнорирует законодательные инициативы ЛДПР. О какой адаптации может идти речь, если министры ублажают лишь две структуры, которые ничего не производят и всегда больше всех зарабатывают денег. Это банковская система, на поддержку которой безмерно выделяются денежные средства, и торговые сети. Усилиями ее лоббистов Госдума так и не смогла принять закон, регулирующий цены на социально важные товары и продукты питания. Мы, например, внесли законопроекты, которые обязывают банки, претендующие на поддержку государства, в обязательном порядке, не менее 30 процентов всей выданной денежной суммы за год, выделять на кредитование сельского хозяйства и промышленности сроком не менее чем на 7 лет. Мы внесли проект закона, которым облегчаем возможность сельскохозяйственным товаропроизводителям России в упрощённом и облегчённом порядке продавать на отечественных прилавках собственную произведённую продукцию. Но все это глас вопиющего в пустыне. РФС Подготовил Павел Анохин РФ CЕГОДНЯ indd :11:10

6 [Политика] Год испытаний на прочность В Астане состоялась трехсторонняя встреча Президентов России, Беларуси и Казахстана В ладимир Путин, Александр Лукашенко и Нурсултан Назарбаев обсудили торгово-экономическое взаимодействие трех стран, развитие евразийских интеграционных процессов с учетом влияния современных тенденций в мировой экономике, а также ситуацию на Украине. Завершив переговоры, лидеры России, Беларуси и Казахстана сделали заявления для прессы. «Развитие экономик наших стран в последние годы оказалось подвержено влиянию многих внешних факторов. Несомненно, позитивным итогом явилась наша общая работа по созданию Евразийского экономического союза, который начал работу с 1 января этого года, отметил казахский лидер. Среди негативных факторов, известных нам всем, нужно отметить замедление роста в целом мировой экономики, украинский кризис и санкционную политику в отношении России, а также резкое снижение мировых цен на наши основные экспортные товары нефть и газ». При этом Нурсултан Назарбаев заявил, что нынешний год «станет годом испытаний на прочность созданной нами Евразийской экономической модели развития наших стран». В этой связи он считает необходимым выработать совместный план действий по преодолению кризисных явлений в наших экономиках. Кстати, именно этому вопросу прежде всего и была посвящена встреча трех Президентов. «Главная цель содействие реальному сектору экономики, промышленности, сельскому хозяйству, а также стимулирование занятости. Убежден, реализация этих мер позволит нам со временем вернуться на траекторию устойчивого и качественного роста, отметил в свою очередь и российский лидер. В частности, было решено продолжить координацию монетарной политики. «Пришло время поговорить и о возможности формирования в перспективе валютного союза, подчеркнул Владимир Путин. Работая плечом к плечу, проще реагировать на внешние финансово-экономические угрозы, защищать наш совместный рынок». Также Президент России сообщил, что для дальнейшего укрепления интеграционных связей и развития правовой базы Евразийского союза планируется принять более ста важных документов, в том числе новый Таможенный кодекс, концепции формирования общих рынков электроэнергии, газа, нефти и нефтепродуктов, международные договоры, регулирующие взаимодействие в валютно-финансовой и социально-экономической сферах. «Есть сложные вопросы, которые надо решать, но есть и простая формула: для того, чтобы товарооборот внутри нас рос, естественно, надо торговать собственными товарами, за- 6 РФ CЕГОДНЯ indd :58:26

7 [Политика] Американский крест алата представителей конгресса США одобрила резолюцию, призывающую президента Барака Обаму начать поставки вооружений на Украину. П Такое решение, как предоставление Украине летального оружия, поставит под угрозу реализацию Минских соглашений, заявил член Комитета Госдумы РФ по обороне Франц Клинцевич. «Конгрессмены не могут не понимать, что предоставление Украине летального оружия в ту же секунду поставит крест на Минских соглашениях. Принятая ими резолюция это прямой призыв к войне», подчеркнул депутат. По его словам, при этом игнорируется мнение не только России, но и союзников США в Европе. «Словом, последовательно реализуется все та же идиома: «Америка превыше всего». Интересы всех остальных стран для США просто не существуют», считает Франц Клинцевич. Кстати, ранее администрация США объявила, что рассматривает помощь Киеву летальным оружием, однако впоследствии воздержалась от этого. Президент России Владимир Путин заявлял, что, по российским данным, оружие Киеву уже поставляется, американская сторона это отрицает. Общая военная помощь США Киеву, включая бронеавтомобили и противоартиллерийские радары, составила около 200 миллионов долларов. [Прямая речь] «В России нет почвы для «цветных революций» метил Александр Лукашенко. Ориентация на то, чтобы наш внутренний рынок заполнить собственными товарами, это вопрос номер один. А также снятие тех барьеров, которые порой возникают у нас» Кроме этого, лидеры обсудили и вопрос об урегулировании конфликта на Юго-Востоке Украины. «Надо выйти из сложившейся ситуации на Украине дипломатическим путем. Военного решения этой проблемы нет, подчеркнул Нурсултан Назарбаев. При этом важно, чтобы любые принимаемые решения базировались на фундаментальных принципах международного права». «Благодаря достигнутым в Минске 12 февраля соглашениям появилась реальная возможность для поэтапной деэскалации вооруженного конфликта. Очень рассчитываем на то, что власти в Киеве будут полностью исполнять достигнутые в Минске договоренности», подчеркнул и Владимир Путин. «В России сегодня нет никаких предпосылок, нет почвы для «цветных революций», потому что у нас есть сильный лидер, и уровень доверия к главе государства, к проводимой им политике очень высок в обществе, заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в эксклюзивном интервью «Интерфаксу». У нас устойчивая власть, и у нее есть твердая и последовательная решимость защищать национальные интересы страны и ее народа. И российская власть, будьте уверены, никому извне не позволит делать то, что творили США на Украине в период майдана, когда слабость, нерешительность и непоследовательность власти привела к столкновениям и человеческим жертвам, и как итог сегодня страна фактически расколота». Да, отметила она, в нашем обществе есть разные мнения, разные политические течения и разные запросы. «Я много езжу по регионам Судить только по Москве о том, что происходит в целом по стране, ни в коем случае нельзя, отметила Валентина Матвиенко. Конечно, Москва это центр политического напряжения, центр политической конкуренции. В то же время достаточно выехать за ее пределы, и ты понимаешь, что люди в регионах живут и мыслят другими категориями. Они менее политизированы, более сдержанны в своих оценках. И если там, на региональном, местном уровне, есть политические оппоненты, то вопросы обсуждаются в рамках дискуссий. Мне кажется, что кому-то хочется искусственно навязать эту тему об атмосфере ненависти, нетерпимости» ПОДГОТОВИЛ СЕРГЕЙ МУРАВЬЕВ. ФОТО РИА-НОВОСТИ РФ CЕГОДНЯ indd :58:31

8 Выступает Глава Крыма Сергей Аксенов Россия изменила Крым, а Крым Россию Годовщина воссоединения Крыма с Россией главная тема последних дней. Безусловно, она нашла свое отражение и в работе Совета Федерации Н есколько дней в верхней палате парламента проходили Дни Республики Крым, наполненные многочисленными встречами крымчан с сенаторами. А в ходе очередного 370-го пленарного заседания Крым стал, наверное, центральным пунктом в повестке дня. Даже в ходе традиционной парламентской «разминки» прозвучал «крымский вопрос». Сенатор Сергей Цеков рассказал, как расходуются собранные членами Совета Федерации четыре миллиона 600 тысяч рублей. Как выяснилось, три миллиона были выделены на восстановление и ремонт детского сада в отдаленном районе полуострова, а миллион передан одной из основных библиотек Крыма, и на эти деньги проведено ее техническое переоснащение. Главными же стали доклады руководителей региона: главы Республики Крым Сергея Аксенова и председателя Государственного Совета Владимира Константинова. Они сообщили сенаторам, как сегодня, спустя год после воссоединения, идет социально-экономическое развитие Крыма и как проходит интеграция региона в правовую систему России. Особо они отметили, что республика в целом успешно завершила переходный период в российское правовое поле. Осталось еще небольшое количество нерешенных вопросов, которые системно решаются при поддержке обеих палат Федерального Собрания. В ходе демократических выборов в прошлом году согласно Российскому законодательству выбраны органы власти всех уровней, обновлен депутатский корпус мандаты представительной власти получили около трех тысяч народных избранников, на местах сформированы исполнительные органы. В сфере социально-экономического развития Крыма тоже идут большие 8 РФ CЕГОДНЯ indd :05:35

9 Федеральное Собрание [Политика] перемены. Совместно с Правительством России принята Федеральная целевая программа, рассчитанная до 2020 года, и ее реализация, сообщил Сергей Аксенов, позволит решить проблемы генерации электроэнергии, водоснабжения, расширить транспортные возможности республики. Как он особо подчеркнул, на этот период запланировано выделить из российской госказны более 657 миллиардов рублей, причем Крым ранее никогда столько денег из бюджета Украины не получал. При рациональном использовании эти средства позволят решить практически все вопросы социально-экономического характера, которые стоят сегодня перед республикой. Позитивные изменения заметны уже сегодня. Как заметил Глава Крыма, лучше всего они проявились в социальной сфере, что является своего рода индикатором состояния общества. Социальные стандарты значительно выросли, пенсии, зарплаты учителей, врачей в сравнении с мартом прошлого года увеличились более чем в два раза. Сохранен общий объем мер социальной поддержки населения, которыми крымчане пользовались на 1 февраля 2014 года, даже если каких-то льготных категорий нет в России. Особое внимание уделяется поддержке семьи. В январе феврале текущего года 163 тысячи крымских семей с детьми, нуждающихся в помощи государства, получили пособия на общую сумму более одного миллиарда рублей. Началась выдача сертификатов материнского капитала по упрощенной процедуре. Успешно реализуются инициативы, направленные на социальную защиту и поддержку ветеранов Великой Отечественной войны. Ремонтируются детские сады и школы, возводятся новые. Крымчане впервые за много лет получили возможность реализовать свое право на бесплатное медицинское обслуживание. Все стационары полностью обеспечены медикаментами в соответствии со стандартами лечения. Такого никогда не было, когда Крым находился в составе Украины, подчеркнул Сергей Аксенов. Похоже, позитивные сдвиги в социальной сфере, несмотря на все сложности, позволили сохранить положительный вектор развития в экономике полуострова. Дополнительно пробуренные четыре скважины позволили увеличить объем добычи природного газа на 300 миллионов кубометров в год, что позволит обеспечить мощности, генерирующие электроэнергию. Ведется работа по строительству объектов базовой генерации и реконструкции существующих ТЭЦ. Новая ТЭЦ, которая будет построена в окрестностях Симферополя, обеспечит до четверти потребность Крыма в электроэнергии. Особое внимание уделяется поддержке малого и среднего бизнеса, ведь в этой сфере, по словам Сергея Аксенова, занят каждый четвертый работающий крымчанин, и сельскому хозяйству, где удалось сохранить устойчивые темпы развития. В 2014 году Государственным Советом республики принято 155 республиканских законов, и его Глава убежден, что такая быстрая адаптация Крыма к российским политикоправовым реалиям стала возможна лишь в силу того, что на ментальном уровне крымчане никогда не прерывали связи со своей Родиной...» Крымские аграрии собрали более одного миллиона тонн зерна, что на 44 процента больше, чем в 2013 году. Но радужную картину развития социальной и экономической сфер Крыма портит зависимость от внешних факторов. Основная проблема вода. Ведь Крым сейчас находится в блокаде, и это в полной мере касается Северо-Крымского водоканала. Удалось избежать дефицита питьевой воды, восточный Крым был обеспечен ею в полном объеме. Однако работы в этом направлении будут продолжены. В 2015 году на модернизацию системы водоснабжения из федерального бюджета будет выделено около шести миллиардов рублей, а до 2020 года около 60 миллиардов. Но существует еще и блокада транспортная со стороны Украины прекращено железнодорожное и автобусное сообщение. Есть и другой аспект: многие крымские предприятия пострадали от разрыва производственных и торговых связей с украинскими партнерами. Для установления связей с партнерами из российских регионов необходимо время. По словам главы Госсовета Владимира Константинова, усилиями «оппонентов» Крым превращен из полуострова в остров: его то обезвоживают, то пытаются обесточить, то минируют транспортные пути, ведущие на полуостров. И тем не менее Крым живет и весьма быстро адаптируется к новой жизни в России. В 2014 году Государственным Советом республики принято 155 республиканских законов, и его Глава убежден, что такая быстрая адаптация Крыма к российским политико-правовым реалиям стала возможна лишь в силу того, что на ментальном уровне крымчане никогда не прерывали связи со своей Родиной. Пример то как сохраняется в республике память о Великой Отечественной, как крымчане заботятся о памятниках, посвященных этой эпохе, могилах героев и жертв войны. Конечно, считает Владимир Константинов, крымская ситуация специфична, и решение многих проблем потребует неординарных решений и ходов. Но не исключено, что накопленный в результате опыт может быть востребован не только в Крыму. Не случайно в словах Сергея Аксенова прозвучала уверенность в том, что в результате сложившейся ситуации произойдут действительно колоссальные изменения не только в Республике Крым, но и во всей Российской Федерации. Ведь на деле, заявил он, Россия изменила Крым, но и Крым изменил Россию. И эти изменения носят сугубо позитивный патриотический характер. РФС Николай Калинин Фото Пресс-службы СФ (Фоторепортаж о Днях Республики Крым в Совете Федерации смотрите на стр. 50) РФ CЕГОДНЯ indd :05:40

10 [Политика] Федеральное Собрание Депутаты отменили автоматическую индексацию В Государственной Думе рассмотрели и приняли в первом чтении антикризисный законопроект, замораживающий индексацию заработных плат для госслужащих, военных, судей и прокуроров Э тот резонансный документ, вызвавший жесткую дискуссию в обществе, приостанавливает до 1 января 2016 года автоматическую индексацию денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, судей и прокуроров, а различные социальные выплаты и пособия повышает на 5,5 процента. Позицию парламентского большинства сразу же обозначил Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин: «Этот правительственный законопроект предусматривает индексацию социальных выплат в объеме 5,5 процента, при том, что правительственный прогноз инфляции составляет 12,2 процента. Мы неоднократно заявляли о том, что в непростых условиях реализации антикризисной программы социальные обязательства должны выполняться, поэтому этот законопроект, конечно, требует тщательного анализа». В том же духе высказался и Андрей Исаев: «Нельзя чохом отменять всем более высокий уровень индексации. К каждой категории граждан надо подходить адресно, выборочно. Есть россияне, которые нуждаются или заслужили право получать пособие, проиндексированное на более крупную сумму, чем заложено в нынешнем бюджете. Мы предлагаем индексировать их не по прогнозной, а по фактической инфляции». Как известно, действующий бюджет верстался, исходя из сентябрьского прогноза Минэкономразвития, в котором рост цен в 2015 году ожидался на уровне 5,5 процента. Однако зимой ведомство пересмотрело прогноз, и в новом законопроекте инфляция ожидается на уровне 12 12,4 процента. В результате состоявшихся консультаций депутатам «Единой России» удалось достичь с Минфином компромисса Антон Силуанов отвечает на интересующие депутатов вопросы по поводу социальных выплат. «Без индексации в 2015 году останутся госслужащие, военнослужащие и судьи, все же основные социальные пособия, компенсации и выплаты будут проиндексированы не по прогнозному уровню инфляции, а по фактически сложившейся по итогам года», сообщила глава Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ольга Баталина. Индексация социальных выплат на уровне фактической инфляции, по ее информации, коснется свыше 20 миллионов человек: прежде всего участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, Героев Советского Союза и России, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда РФ и полных кавалеров ордена Трудовой славы, инвалидов и граждан, подвергшихся воздействию радиации, лиц, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда». Также это 10 РФ CЕГОДНЯ indd :13:39

11 Федеральное Собрание [Политика] должно коснуться несовершеннолетних узников концлагерей, членов семей погибших инвалидов войны, детей погибших при исполнении обязанностей военнослужащих. Представляя законопроект, Антон Силуанов пояснил: документ приостанавливает механизм индексации в соответствии с плановой инфляцией, вместо этого индексация будет каждый раз устанавливаться законом в проекте федерального бюджета на соответствующий год. Индексация в 2015 году будет проводиться в два этапа: сначала на прописанный ранее в законе о бюджете прогнозируемый уровень инфляции в 5,5 процента, а по итогам года на реальный уровень инфляции. «При этом считаю, что ко всем социальным выплатам, которые сегодня у нас поименованы в 24 законах, нужно подходить дифференцированно, исходя из потребностей и принципа нуждаемости. В ходе доработки этого законопроекта ко второму чтению мы могли бы поправить и улучшить и его содержание, и его концепцию», сделал реверанс в сторону депутатов министр. «Сколько планируете сэкономить денег на индексации?» спросил у него Владимир Федоткин (фракция КПРФ). 107 миллиардов рублей это экономия и по заработным платам, и по социальным выплатам, не замешкался с ответом Антон Силуанов. В какой мере представленный законопроект, поинтересовался Антон Ищенко (фракция ЛДПР), приостанавливает действия нормативно-правовых актов майских программных Указов Президента? В условиях, когда резко меняется экономическая ситуация, серьезно изменяются параметры бюджета, ответил министр, мы предлагаем часть наших обязательств пересмотреть с точки зрения реализации их в более поздние сроки. Но задачи, поставленные Президентом в Указах, остаются, и мы будем их реализовывать, но со сдвижкой во времени. Николай Коломейцев, представляя позицию КПРФ, обвинил Правительство в лицемерии. «Здесь лукавят и вводят нас в заблуждение, когда рассказывают о цене на нефть, но не говорят о курсовой политике, гневался депутат. У нас курс доллара по отношению к тому, что вы заложили в бюджете, в два раза меньше. Таким образом, идет полная компенсация курсовой разницей всех недостатков от разницы цены на нефть. Если посмотрите, по каким разделам идет наполнение бюджета, а по каким провал, то он организован чисто вами и Центробанком... Мы не можем поддержать закон, который не решает ни одной задачи». В том же духе выступил Сергей Катасонов от фракции ЛДПР. Он сразу обозначил главный изъян правительственной инициативы денежные выплаты урезают бедным, а о госкорпорациях, где 145 топ-менеджеров получают заработную плату в размере одного триллиона рублей, даже вопрос не стоит. Особенно депутата возмущает тот факт, что госкорпорации при этом просят о помощи в сумме 37 миллиардов долларов: «Стоит задуматься о профессиональной компетенции людей, которые управляют корпорациями. В момент кризиса они должны помогать социально не защищенному населению, вместо этого требуют: дай из бюджета народные деньги.» Еще одним источником безболезненной экономии, по его словам, являются банки, которые стали для страны «бочкой без дна, куда уходят триллионы, в то время как мы пытаемся сэкономить на населении 150 миллиардов». Только за январь, февраль, сообщил он, Агентство по страхованию вкладов предъявило требования к банкам в размере 350 миллиардов рублей: «Это огромная дыра, куда утекают средства из экономики, из бюджета. Это отдельная тема для расследования в поисках ответа на вопрос, почему у нас идет колоссальное количество банкротств, 387 кредитных организаций обанкротились...» Представляя позицию «Справедливой России», первый заместитель руководителя фракции Михаил Емельянов напомнил о проекте закона о прогрессивной шкале налогообложения, который подготовили и внесли в палату эсэры. «Правительство дало на него отрицательное заключение, а парламентское большинство отвергло документ. Получается, что и оно, и Правительство не хотят выходить из кризиса за счет богатых, не хотят перелагать бремя кризиса на богатых. Они защищают олигархов, крупных топ-менеджеров, тех людей, которые получают высокие доходы, а экономить предлагают за счет инвалидов, чернобыльцев, ветеранов, за счет наших военных? Они боятся затронуть богатых, но не боятся бедных сделать еще беднее. И это показывает, в чьих интересах действует Министерство финансов и Правительство России», отметил парламентарий. Представленный законопроект, полагает депутат, вытекает из «глубоко порочной» экономической, бюджетной и социальной политики, которую проводит нынешнее Правительство. «У России после девальвации появился уникальный шанс для экономического роста, но для этого необходимо насытить экономику деньгами, в том числе и через государственные расходы. Если мы в нормальном режиме проиндексируем те потери, которые уже несет наше население от кризиса, то увеличим платежеспособный спрос на наши товары и тем самым поддержим отечественных производителей, заявил Михаил Емельянов. У меня же такое впечатление, что либералы на улице и либералы в Правительстве дуют в одну дуду. Одни раскачивают ситуацию, а другие им в этом помогают. Надо ли доказывать, что предложено недальновидное, негосударственное, политически вредное решение?» В итоге все три оппозиционные фракции высказались против правительственного законопроекта. Тем не менее он был принят в первом чтении. «В постановлении Государственной Думы, уточнила Ольга Баталина, мы специально отметили, что ко второму чтению подготовим поправки, которые существенно улучшат закон. Мы уже знаем, что нужно делать, и работаем в этом направлении. Призываем к тому и коллег из других фракций». Справедливости ради стоит отметить: многие оппозиционные депутаты, критикуя законопроект, сочли нужным поддержать «определенное мужество, которое проявило руководство Комитета по социальной политике, не поддержав во всем позицию Минфина, и попыталось сделать закон более приемлемым, защищая определенные категории и слои населения». Так что во втором чтении этот закон может измениться. РФС Павел Анохин Фото Анвар Галеев РФ CЕГОДНЯ indd :13:44

12 [Политика] Продовольственная безопасность С чужой ладошки сыт не будешь Грачи принесли в Россию весну, с ней и посевную. Как посеешь, что посеешь, как известно, то и соберешь. Призывать к битве за урожай уже несколько поздновато готовиться к ней надо было с прошлой осени. И даже раньше, потому что прибывающая весна первый и серьезный наш ответ на западные санкции. О том, как отвечаем, беседа с первым заместителем председателя Комитета Совета Федерации по аграрнопродовольственной политике и природопользованию Сергеем Лисовским Наш ответ ЕС и разным прочим РФС: Как Россия начинает новую сельскую страду? Сергей Лисовский: Как всегда, поразному. В южных регионах получше, в восточных похуже, если не сказать плохо. Там и прошлая осень была очень тяжелой, из-за непогоды не собрали значительную часть урожая, доходов. Сужу по нашей Курганской области, до сих пор не получившей компенсацию за потери. По расчетам, они составили 1,5 миллиарда рублей. Согласовали где-то 800 миллионов, но и этих средств нет до сих пор. А эти деньги должны были пойти на подготовку к посевной. Погектарная поддержка, 200 миллионов рублей, ситуацию не спасает. Второй год впервые вместо дотаций по направлениям на семена, горючее, удобрения хозяйствам выделены по европейскому опыту доплаты на каждый гектар пашни. Но она заметно уступает сумме прежних дотаций. Если же учесть, что из-за девальвации рубля на процентов подорожали удобрения, семена, возросли стоимость горючего, электроэнергии, транспортные тарифы, то на хорошую подготовку к посевной рассчитывать не приходится. На старые проблемы наложились новые, и каждый будет выкручиваться из них как может. Несмотря на это, во всех регионах есть и понимание, и желание как можно лучше в сложившихся условиях провести посевную. Крестьянину деваться некуда ему надо начинать весенние работы. Вопрос в другом: удастся ли ему хорошо подготовить почву, засеять ее хорошими семенами? Думаю, заметного сокращения площадей не будет. Да и губернаторы, скорее всего, не захотят показывать точную статистику. Гектары, вал сохра- 12 РФ CЕГОДНЯ indd :14:36

13 Продовольственная безопасность [Политика] ним, а вот качество посевов существенно будет хуже. Значит, осенью получим меньший урожай и более дорогой. По всем основным составляющим затраты возрастают наполовину, и лягут они на уменьшившийся урожай. РФС: Эта весна особенная своеобразный экзамен. Можно ли сказать, что мы организованно, достойно ответили на все санкции и рожденные ими проблемы? Сергей Лисовский: К сожалению, нельзя. Мы еще острее почувствовали свою зависимость из-за того, что многое «отдали» на производство за рубеж. Большая часть семян, особенно овощей, средства защиты растений везем из других стран. Очень много техники закупаем. Комплектующие стали намного дороже. Но это еще как-то можно понять. Но вот очень резкий скачок цен на удобрения совершенно необъясним. Они производятся на наших заводах из нашего газа, сырья, труд оплачивается в рублях. Около 90 процентов удобрений идет на экспорт, значит, доходы компаний сильно возросли. Почему же они с российского крестьянина пытаются взять валютную цену? Государство должно было немедленно и жестко пресечь эти попытки. Пока реакция слабая: ограничилось уговорами владельцев компаний дать скидки отечественным потребителям. Это мало что изменит. Нас ждет рост цен на зерно и, соответственно, на мясо, молоко, птицу, яйца. За килограмм фуражного зерна уже приходится платить по рублей. Так что по осени будем считать новую волну инфляции. РФС: Давно идут споры о пошлинах на экспорт удобрений. И в правительстве еще в декабре говорили об этом. Пошлины попридержали бы их вывоз, снизили цены на внутреннем рынке. Сергей Лисовский: Разговоров действительно было много. И не только разговоров, Валентина Ивановна Матвиенко обращалась в правительство с предложением ввести экспортные пошлины. И зерновой союз настаивал на этом. К сожалению, все ограничилось полумерами обещаниями производителей дать скидки. Но они больше лукавство. Можно поднять цену втрое и, потом снизив ее на треть, ходить героями-благодетелями. Они сейчас «жируют», используя ситуацию с рублем, думают о новых яхтах и виллах. У них не хватает мудрости предвидеть последствия событий. Думаю, в конце концов все может жестко ударить по ним. Как бы нынешняя победа не оказалась пирровой. Надеюсь, что рано или поздно все начнут отвечать за принимаемые ими решения. Действительно, парадоксальная ситуация. Правительство ввело пошлины на экспорт зерна, чтобы остановить рост внутренних цен на него. Мера неприятная, но необходимая и эффективная с позиций потребителя. Но одновременно она практически не позволяет крестьянину зарабатывать, а вот всем остальным позволено. Казалось бы, хотите удержать цену зерна остановите цены на все составляющие его себестоимость солярку, семена, удобрения, не повышайте тарифы. Точно так же с мясом, молоком, овощами. Хотите, чтобы они были дешевыми, разберитесь со структурой затрат на их производство. Иначе мы добьемся только того, что крестьянин перестанет пахать и сеять. Нельзя одновременно принимать взаимоисключающие решения. Любая деятельность может быть успешной, если она системна. Если в основе ее ясное понимание, что из чего вытекает, система взаимообязанностей и взаимоответственности. Каждое государственное решение разветвленная цепочка последствий. Не учитывая этого, будем метаться между проблемами, пытаясь хотя бы временно закрыть их. Как Центробанк с ключевой ставкой. Теперь его руководители могут отчитаться: инфляцию стабилизировали. То, что вокруг становится все хуже и хуже, это уже не их забота. За то, что происходит со всей экономикой, отвечают другие. Правда, кто именно отвечает не понятно. Еще более не понятно, как можно победить инфляцию при стагнирующем производстве. Если только, затянув пояса до отказа, перестать потреблять. Бюрократический тяни-толкай РФС: Какие программы уже работают на развитие агропрома и какие нужны еще? Сергей Лисовский: Программы это тактическое решение. В реализации некоторых и сам участвую. Верю в систему, а она не складывается. И, на мой взгляд, не складывается в силу двух обстоятельств. Первое: мы очень медленно идем к пониманию важных вещей. Когда я начинал заниматься селом, это было 15 лет назад, многие министерские чиновники высокого ранга удивлялись: зачем тебе это? В стране есть деньги: все, что надо, купим. Теперь уже вроде понимаем: с чужой ладошки сыт не будешь. Остается реализовать это понимание, что очень и очень непросто: нужны активные, инициативные профессионалы. И стимулы для них каждый чиновник должен знать, что за принимаемое решение он будет отвечать лично. Что оно вернется к нему наградой или наказанием. В России не прописаны формула, условия поощрения и наказания. Если это и происходит, то очень субъективно, по непонятным критериям. Да, за ошибочное решение могут и наказать. Но не за то, что чиновник нанес ущерб отрасли, делу, а за то, что подвел собственного начальника. Берется во внимание не государственный эффект, а корпоративный. Такой подход провоцирует чиновника либо делать прямые, скорее, прямолинейные, политически оправданные ходы, либо, что еще выгоднее, ничего не делать. Мне нередко приходится обращаться с письмами в различные инстанции по проблемам области или отрасли, но очень редко получаю толковые, разумные ответы. Не обязательно с положительной резолюцией, но обоснованные, по существу, иногда даже с советом, как правильно действовать дальше. К сожалению, таких неравнодушных профессионалов крайне мало. На большинство писем идут бодрые отказы со ссылками на пункт, параграф, номер статьи. Тот случай, когда по форме вроде и правильно, по сути же заурядная отписка. РФС: Вы постоянно подчеркиваете необходимость системного подхода, системных решений. Но сами по себе, как и порядок, они не воспроизведутся. Сергей Лисовский: Их надо выстраивать по звеньям. Это только кажется невозможным. Если же заняться всерьез, последовательно, то все получится. По пословице: глаза боятся руки делают РФ CЕГОДНЯ indd :14:40

14 [Политика] Продовольственная безопасность РФС: Вы в наш либеральный век призываете к межотраслевым балансам, к усилению роли государства Сергей Лисовский: Давайте сначала определимся с ролью государства. В регулировании экономики через установление норм, правил, процедур ее, безусловно, надо повышать. В решении конкретных общегосударственных задач, реализации госпрограмм тоже. А вот участие государства, чиновников в различных бизнес-структурах должно сокращаться. О необходимости межотраслевых балансов давно уже затихли споры. В экономике, как и на войне, самые большие потери всегда на стыках. У меня случай был прямо классика бюрократического жанра. С началом бума в птицеводстве и свиноводстве потребовались десятки тысяч бункеров металлических оцинкованных баков емкостью 3 5 тонн для кормов. Обращаюсь к одному известному руководителю с предложением организовать их производство на незагруженных предприятиях оборонпрома. Всем это выгодно: оборонщикам, металлургам, транспортникам дополнительные реальные деньги. Крестьянам сэкономят и средства, и силы. И в первую очередь государству. Идея очень понравилась, пошла по кругу А в результате большой чиновник поручил реализовать идеи молодому, гламурному помощнику. Я встречался с ним и видел, насколько он зол и на идею, и на ее автора, из-за которых ему надо заниматься какими-то баками. И в итоге продолжаем их завозить из-за рубежа. У крестьян, естественно, нет связей, опыта: кто-то купил бункер за евро, кому-то он обошелся в 10 тысяч. Договариваться тоже надо уметь. Ну ладно, не захотели связываться с производством бункеров. Могли бы провести аукцион и приобрести их для всех. Сэкономили бы немало средств, времени, нервов. И так будет всегда, если не начнем слаженно решать задачи. Хватаемся впопыхах за то, что горит здесь и сейчас, и, понятно, каждый раз обжигаемся... Аналогичный пример оснащение отечественной медицины компьютерными томографами. Если память не подводит, решили купить 300 очень дорогих аппаратов стоимостью от 1 до 3 миллионов долларов каждый. Казалось бы, самое разумное сформировать госпрограмму и по тендеру приобрести их у какого-то из зарубежных концернов. При такой огромной партии была бы предоставлена крупная скидка, даны гарантии на наладку, техническое обслуживание, поставку комплектующих, расходных материалов. Правительство поступило с точностью до наоборот раздало деньги, пусть каждый по собственному выбору приобретает томограф. Многие были не готовы покупать столь сложную технику. Сразу же возникла куча посредников. Приборы, купленные через них, оказались в 2 3 раза дороже. Плюс еще доплата за наладку, обслуживание. Одна за другой стали вскрываться мошеннические схемы закупок начались посадки. Прекрасная идея обеспечить здравоохранение современными высокотехнологичными установками была реализована самым прескверным образом. История с посадками повторяется при строительстве перинатальных центров. Вместо того чтобы заказать два-три типовых проекта и строить по ним, регионам предоставили полную самостоятельность. В результате дорогостоящая самодеятельность: одним проект обошелся в 20 миллионов рублей, другим почти в миллиард. Опять все не по уму вышло. Вспомним советское время: школы, детские комбинаты возводили по типовым проектам. «Привязать» их к местным условиям, климату для проектировщиков не представляло труда. Сейчас идет программа строительства детских садов, на очереди спортивные объекты в регионах. И снова разгул фантазии и непрофессионализма. Все общегосударственные программы должны иметь единый центр, или хотите штаб управления. Расточительность при их реализации превзошла все рамки. Недавно Президент был вынужден сказать о необходимости применять типовые проекты. Если оценивать все сделанное за последние годы, то сдвиги, и достаточно существенные, есть сработали программы развития птицеводства, животноводства. Но если бы они были более системно связаны одна с другой, то эффект имели бы больший и отдачу от вложенных средств значительно выше. РФС: Единственная задача крестьянина накормить страну. Получится ли? Сергей Лисовский: Такой узкий, прагматичный взгляд не оправдан. В Европе селяне это спасители планеты. За каждым леском, оврагом, кусочком нужны догляд и уход. Государство на такое не способно. Это может сделать только тот, для кого они свои, родные территория жизни. Поэтому крестьянин воспринимается как защитник земли, а потом уже кормилец. К тому же на Западе проблема не в производстве продовольствия, а в его реализации. Главное сохранить среду обитания. В Германии, например, под Берлином, где не лучшие земли для сельского хозяйства, крестьянин получает 400 евро поддержки на каждый гектар угодий. Если среди них есть песчаники, солончаки, болота, то на каждый гектар доплачивается еще по 50 евро. А наш крестьянин получал до кризиса 4 евро поддержки на гектар пашни! Девальвация превратила их в 2,5 евро. Сравните! Отсюда и рачительность немецких селян, порядок на земле, высокие урожаи. РФС: Если начинать собирать разорванные, разрушенные цепочки экономики, то с чего начинать? Сергей Лисовский: Действовать по Марксу, которого никто еще не опроверг. Есть базис жизни человека и человечества средства производства и продукты питания. Все остальные финансовые рынки, то бишь спекуляции, фьючерсы, виртуальные яндексы, гуглы все это наносное. Не дай бог что случится, они нас не спасут, не согреют, не накормят. Мы еще сохранили в какой-то мере продукты питания. Средства же производства станкостроение, машиностроение практически уничтожили. Вот почему прежде чем возрождать сельское хозяйство, необходимо восстановить станкостроение и машиностроение. Они дадут селу сеялки, тракторы, комбайны за рубли независимо от всех валютных игр. Только так потихонечку, полегонечку начнем решать свои главные проблемы. Импортозамещение мы должны начинать не с замещения товаров, а с замещения технологий. Освоим их будут и товары РФС Леонид Левицкий, фото Юрий Инякин (Полный текст материала читайте на сайте) 14 РФ CЕГОДНЯ indd :14:40

15 Инновации [Политика] У медицины есть инновационный потенциал Проблемы и перспективы развития инновационной медицины стали темой первого заседания Совета по развитию социальных инноваций субъектов РФ, прошедшего на Большой Дмитровке, который провела его глава, заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова П о ее словам, выбор этой темы для первого заседания был не случаен, так как здравоохранение, как и вся социальная сфера, является важнейшей отраслью, требующей особого внимания государства. А создание эффективной системы здравоохранения, оказывающей доступную и высококачественную медицинскую помощь населению на всей территории страны, возможно на основе инновационного развития. Такой подход предполагает повышение эффективности всей системы, опережающее развитие новых методов профилактики, диагностики, лечения, реабилитации на основе достижений науки и техники, с учетом современных тенденций развития социальной сферы, медицины, медицинской науки и смежных дисциплин. Как выяснилось в ходе заседания Совета, во многих регионах России уже успешно реализуются инновационные проекты и технологии в медицинской области. Так, директор научно-исследовательского института антимикробной химиотерапии «Смоленская государственная медицинская академия» Роман Козлов рассказал о проблеме устойчивости к антибиотикам как угрозе глобальной стабильности, а на уровне отдельных стран как угрозе национальной безопасности. По мнению ученого, создание самостоятельной федеральной программы по контролю устойчивости к антимикробным препаратам во многом будет способствовать победе над инфекциями. Член Комитета Государственной Думы по охране здоровья Александр Петров представил инновационный проект «Научно-внедренческий биомедицинский технопарк Новоуральский». Технопарк стал центром импортозамещения фармацевтической продукции в Свердловской области. В нем удалось создать благоприятные условия для полного цикла производства от идеи до готового лекарства. На заводе «Медсинтез» организовано первое в России сертифицированное производство ряда препаратов, имеющих преимущества перед конкурентами. О том, как инновационные организационные формы деятельности научно-исследовательских медицинских учреждений помогают активно внедрять результаты научной деятельности в практическое здравоохранение, проинформировал директор Новосибирского НИИТО имени Я.Л. Цивьяна Михаил Садовый. О перспективах внедрения технологий государственно-частного партнерства в медицинскую практику рассказал главный врач «Межрегионального медицинского центра ранней диагностики и лечения онкологических заболеваний» Николай Чевардов. Поднимались и другие актуальные вопросы, показавшие, как отметила Галина Карелова, что потенциал российской инновационной медицины велик. Тема настолько значима, что Совет по развитию социальных инноваций включит ее как постоянную в план своей работы, и обсуждаться она будет еще не раз. РФС Николай Петров Справка. Совет по развитию социальных инноваций субъектов РФ создан в начале марта нынешнего года распоряжением Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко в целях мониторинга! деятельности регионов по реализации инновационных социальных проектов, программ и социальной практики, а также подготовки предложений по совершенствованию их деятельности в этой сфере. Среди основных задач Совета анализ российского законодательства в социальной сфере и подготовка предложений по его совершенствованию, а также мониторинг деятельности субъектов РФ по реализации инновационных социальных проектов, программ и социальной практики. Кроме того, Совет займется созданием презентационной площадки для обмена опытом реализации инновационных социальных проектов, программ и социальной практики в регионах, а также для обмена опытом между общественными организациями и бизнес-структурами РФ CЕГОДНЯ indd :14:40

16 [Главная тема] Бюджет seqvestro Депутаты Госдумы приступили к рассмотрению правительственных поправок в федеральный бюджет на годы П равительство, по мнению аналитиков, представило фактически новый вариант бюджета-2015, чего ранее никогда не было. Даже в 2009 году Основной финансовый закон страны уточняли, но в таком объеме не пересматривали. Впрочем, «РФ сегодня» еще в прошлом году прогнозировал подобное развитие событий по итогам обсуждения думцами проекта федерального бюджета на годы («Бюджет трудный и тяжелый», 20, 2014). Одобренный в первом чтении, он уже тогда фактически сразу потерял актуальность. Буквально в тот же день Минфин устами своего руко водителя озвучил положения запасного бюджета, который предусматривал 10-процентное сокращение расходов. При этом речь шла не о пересмотре документа, а о его адаптации к новым экономическим усло виям. «Исключительность нынешней ситуации в том, что Правительство воспользовалось правом, предусмотренным Бюджетным кодексом. А он наделяет его прерогативой при серьезном снижении доходов вносить изменения в показатели основного года трехлетнего бюджета, в данном случае 2015 года, отметил председатель Комитета ГД по бюджету и налогам Андрей Макаров. Это вовсе не значит, что не будут корректироваться два последующих года. Мы сегодня не имеем точного прогноза по этому периоду, и в этой ситуации рассматривать изменения в бюджет годов неразумно. Еще одна особенность представленного документа заключается в том, что все обновления главного финансового закона страны станут денежным обеспечением антикризисных задач». 16 РФ CЕГОДНЯ indd :16:28

17 [Главная тема] Каковы основные параметры и цифры представленного документа, которые характеризуют его с точки зрения исполнения? Так, если закон о федеральном бюджете предполагал доходы в сумме 15 триллионов 82 миллиарда рублей, то нынешний законопроект исходит из того, что они составят 12 триллионов 539 миллиардов. То есть снижение дохода казны предполагается в размере, превышающем 2,5 триллиона рублей, а это составляет 2,3 процента ВВП. Из них порядка 2 триллиона рублей приходится на нефтегазовые и чуть больше 500 миллиардов на иные доходы. Расходы сокращаются с 15,5 триллиона до 15 триллионов 215 миллиардов рублей, то есть всего на 298 миллиардов рублей, или 0,8 процента ВВП. Таким образом, дефицит бюджета составит 2,68 триллиона рублей, хотя видим, что расходы сокращаются почти в 10 раз меньше, чем доходы бюджета. Совершенно очевидно возникает вопрос об источниках его покрытия. Естественно, основным здесь является Резервный фонд, который изначально создавался для того, чтобы в случае падения цен на нефть мы могли взять средства и направить их на покрытие бюджетного дефицита. «В своих расчетах Правительство исходит из того, что цена на нефть снижается. Напомню, в законе о федеральном бюджете она предусматривалась на уровне 100 долларов, сейчас закладывается 50, то есть планируется ее снижение фактически в два раза, уточнил Андрей Макаров. Сегодня средняя цена несколько выше. Равно как и прогноз, который дают крупнейшие игроки на этом рынке, превышает правительственные параметры. Однако в данном случае можно говорить о том, что такой консервативный подход является достаточно обоснованным. Скачки, которые мы наблюдаем буквально каждый день в ту или иную сторону, весьма значительны и достигают 3 4 процентов. Естественно, в такой ситуации мы должны исходить из консервативного прогноза». Если цены упадут до 20 долларов, чем грозят западные эксперты, то, по мнению аналитиков, бюджет не спасет даже Резервный фонд. Такая перспектива в очередной раз показала ахиллесову пяту отечественной экономики ее гипертрофированную зависимость от экспорта углеводородов. После событий на Украине европейцы взяли курс на уменьшение энергетической зависимости от России, чего не наблюдалось даже в годы холодной войны. Способствует тому и сланцевая революция, которая пока убеждает в том, что на быстрый рост отечественной экономики рассчитывать пока не приходится. Если говорить о цене на газ, то законом предусматривалось, что в среднем по году она составит почти 290 долларов. Уточненная позиция предполагает 207,5 доллара, то есть снижается на 81,7 доллара. При этом за основу расчетов берется курс доллара в 61,5 рубля. Сокращается и ВВП более чем на 4 триллиона рублей. Вместо изначально предполагаемого роста в размере 1,2 процента, правительство сегодня закладывает снижение ВВП на 3 процента. Как видим, разница составляет 4,2 процента. Инфляция, которая предполагалась в размере 5,5 процента, сейчас исчисляется в 12,2 процента. По оценке экспертов, она уже составляет 16 процентов. В заявлении по итогам заседания совета директоров Центробанка отмечается: за счет девальвации рубля повысится конкурентоспособность российских товаров. Таким образом, можно предполагать, что чистый экспорт внесет положительный вклад в темпы роста выпуска продукции, импорт же будет сдерживаться слабым внутренним спросом. Покрывать дефицит федеральной казны предполагается из Резервного фонда. И если в соответствии с законом о бюджете он должен был равняться 3,5 триллиона рублей, то, согласно правительственному законопроекту, объем Резервного фонда в 2015 году составит порядка 4 триллионов 945 миллиардов рублей. Разница 1 триллион 446 миллиардов рублей, но она в основном происходит, по мнению аналитиков, за счет изменения курса рубля. Предлагается использовать средства Резервного фонда в размере 3 триллионов рублей РФ CЕГОДНЯ indd :16:32

18 [Главная тема] Не остался в стороне и Фонд национального благосостояния. Так, его объем на начало года составлял 3 триллиона 189 миллиардов рублей, а в соответствии с проектом фактически составляет 4 триллиона 388 миллиардов. Мы видим рост Фонда национального благосостояния по тем же причинам на 1 триллион 200 миллиардов рублей. Как предполагаем, на конец года объем Фонда национального благосостояния вырастет примерно на 1,5 триллиона рублей по сравнению с объемом, который запланирован в действующем бюджете. Обсуждение правительственных изменений в бюджете-2015 еще до первого чтения в парламенте приняло жесткий, напряженный характер, где у каждой политической силы, у каждой социальной группы свой интерес, своя правда. Заместитель министра образования и науки РФ Александр Повалко, например, озабочен тем, как бы на фоне «сокращения финансирования для вузов», в том числе лимитов бюджетных обязательств, «люди не вышли на улицы». Студенты и в самом деле народ горячий, мобильный. Впрочем, стипендии им сокращаться не будут, значит, есть надежда, что все обойдется. Еще один зампред Госдумы Сергей Железняк не доволен тем, что господдержка социально ориентированных НКО в 2015 году может быть сокращена наполовину. «Отсечение некоммерческих организаций от возможности получить государственное финансирование может вынужденно увести часть из них в сферу интересов иностранных государств», предостерег парламентарий. А вот депутаты Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, судя по заявлению его председателя Леонида Слуцкого, готовы на сокращение половины своей зарплаты, лишь бы секвестирование бюджетных расходов пагубно не сказалось на госпрограмме по переселению соотечественников из-за рубежа. «В прошлом году в Россию вернулись 106 тысяч наших соотечественников. Это почти в два раза больше, чем планировалось на 2014 год, отметил депутат. Надо сделать все, чтобы этот нарастающий поток не прервался. Россия, несмотря на трудности и западное давление, все равно остается Родиной для русских, куда они могут всегда вернуться, привезти своих детей, чтобы следующие поколения их семей жили в родном Отечестве, во славу России». «В ближайшие дни нам предстоит принять поправки в бюджет, которые сокращают доходы бюджета на 2,5 триллиона рублей. И для России наступает испытание: правда ли мы являемся социальным государством? задался вопросом зампредседателя Госдумы Андрей Исаев, курирующий в палате социальные вопросы. Отрадно, что расходы раздела «Социальная поддержка» возрастают на 5 процентов. С 1 февраля страховые трудовые пенсии граждан проиндексированы на 11,4 процента вместо запланированных нами 7,5. Это ответ на вопрос социальным ли государством является Российская Федерация. С 1 января 18 РФ CЕГОДНЯ Если закон о федеральном бюджете предполагал доходы в сумме 15 триллионов 82 миллиарда рублей, то нынешний законопроект исходит из того, что они составят 12 триллионов 539 миллиардов. То есть снижение дохода казны предполагается в размере, превышающем 2,5 триллиона рублей, а это составляет 2,3 процента ВВП.» вступил в силу принятый Закон «Об основах социального обслуживания населения». Он затрагивает интересы десятков миллионов людей, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации. Это и одинокие пенсионеры, и инвалиды, многодетные и неполные семьи. Надо сказать, этот закон увеличил количество тех, кто получил право получать социальную помощь бесплатно, исходя из полутора прожиточных минимумов на душу населения по региону. Этот закон впервые ввел такое понятие, как «социальное сопровождение», то есть предполагает не просто помощь людям, оказавшимся в тяжелой ситуации, но и вывод их из нее. Однако принятый закон только закон об основах. В дальнейшем субъекты Федерации принимали свои собственные законы, и сегодня важно промониторить, проконтролировать, как этот закон действует, как реализуется на практике?» Представитель КПРФ Владимир Поздняков по-иному видит ситуацию: «В новом варианте бюджета сокращаются расходы на национальную экономику на 10,5 процента. Сокращаются расходы на здравоохранение, образование, экологию Зарплаты бюджетникам и пенсии будут фактически заморожены. Индексация социальных выплат и пособий на 5,5 процента это просто смешно при галопирующем росте цен на продовольствие, оплаты ЖКХ и новых поборов в виде налога на собственность и отчислений на капитальный ремонт. Из Резервного фонда дополнительно потратят 3,17 триллиона рублей. И как обычно, на банковскую систему. 80 процентов средств на мероприятия антикризисной программы уйдет банкам либо напрямую, либо через их клиентов. Посмотрите: даже помощь регионам идет не напрямую, а через банки, помощь селу тоже через банки, равно как и промышленным предприятиям. Почему же не напрямую? А потому, что на самом деле никакой антикризисной программы нет, просто есть хороший повод опять подкормить банки». Нетрудно догадаться, что Правительство РФ, готовя поправки в бюджет-2015, исходило из поставленной Президентом России задачи: кризис надо не деньгами заливать, а гасить серьезными структурными переменами. «В этом плане очень важно понимать законопроект о внесении изменений в казну является лишь пунктом той антикризисной программы, которую Правительство докладывало Государственной Думе. Как и то, что, принимая обновленный документ, мы сможем параллельно реализовать меры по законодательному обеспечению положений антикризисной программы, констатировал Андрей Макаров. Наша задача соотнести с ней законопроект о бюджете, который является не только средством сокращения расходов, но и финансовым обеспечением задач, связанных с решением как социальных вопросов, так и дальнейшего развития Российского государства». РФС Павел Анохин indd :16:33

19 [Главная тема] В озвученных инициативах Правительства отсутствует главное посыл о немедленном изменении экономической политики, которая ввергла Россию в штопор кризиса Константин Андрианов, заместитель директора Института нового индустриального развития им. С.Ю. Витте, заведующий международным отделом Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, кандидат экономических наук Получили анальгин при остром кризисе П редлагаю рассмотреть и правительственные поправки в проект бюджета-2015, и принятый недавно так называемый антикризисный план в срезе того, насколько заложенные в них средства способствуют выполнению одного из главных поручений Президента РФ Правительству ускоренному импортозамещению в промышленности и в сельском хозяйстве. Сумма всего антикризисного плана была определена в 2,3 триллиона рублей. Их львиная доля 1 триллион 750 миллиардов рублей, или 76 процентов, выделяется российским банкам на докапитализацию. И это при том, что их активы самый большой денежный фонд в России, превышающие в 2,5 раза объем консолидированного бюджета вместе с государственными внебюджетными фондами. На поддержку важнейших секторов экономики, а именно промышленности и АПК, предусмотрено лишь 20 и 50 миллиардов рублей соответственно. 20 миллиардов это 0,85 процента от суммы антикризисного плана. К тому же они предназначены на погашение части кредитной ставки, и таким образом даже эти копейки пойдут все тем же банкам. 50 миллиардов соответственно составляет 2,13 процента, на поддержку малого и среднего бизнеса вообще выделяется всего 10 миллиардов рублей 0,43 процента. На «меры по импортозамещению и поддержке несырьевого сектора» предусмотрено всего 4 миллиарда рублей, что составляет 0,17 процента всей суммы антикризисного плана и в 437,5 раза меньше того, что выделяется на поддержку банков. По оценкам Минсельхоза России, реализация программы импортозамещения только основных продовольственных товаров потребует минимум 636 миллиардов рублей. По расчетам рабочей группы Госсовета России, объем импортозамещения должен быть не менее 100 миллиардов долларов США, или 6,1 триллиона рублей. Но для того, чтобы произвести товарной массы на 2 3 триллиона рублей, необходимы финансовые ресурсы, в том числе кредиты, не менее 1 триллиона рублей. В то же время на недавно созданный Фонд развития промышленности выделяется всего миллиардов рублей в год. Такие суммы ничтожно малы и не позволяют достичь цели, поставленной главой государства, ежегодно увеличивать экспорт неэнергетических товаров не менее чем на 6 процентов. Какие мысли вызывают предложения по изменению бюджета-2015? Минфин предлагает сократить расходы. В сложившейся ситуации следует не бюджетные расходы сокращать, а согласиться на увеличение дефицита. Это менее вредно для экономики, чем секвестирование бюджета, которое может повлечь за собой его гораздо больший дефицит и потребность в еще большем объеме средств для латания дыр в бюджете. Тем более что Минфин России располагает достаточными средствами для покрытия дефицита, даже если реализуется самый пессимистичный сценарий Минэкономразвития, и он составит почти 4 процента ВВП. Кроме того, во внесенном проекте поправок в бюджет предусмотрена замена помощи регионам через трансферты поддержкой через бюджетные кредиты. Но кредитование может привести лишь к усилению долговой нагрузки на бюджеты регионов и увеличению их дефицита. Снижение трансфертов вынуждает регионы сокращать расходы, что может негативно сказаться на развитии как их экономики, так и страны в целом. Стоит отметить: Минфин не коммерческий банк, и зарабатывание денег не является его функцией. Министр финансов России Антон Силуанов заявил о том, что Правительство будет проводить жесткую бюджетную политику. А раз планируется жесткая бюджетная политика, то такая же предусматривается и денежно-кредитная. Все это фактически ставит крест на обеспечении ускоренного импортозамещения. В озвученных инициативах Правительства отсутствует главное посыл о немедленном изменении экономической политики, которая ввергла Россию в штопор кризиса. Предложенные меры это скорее анальгин при остром гриппе, который не устраняет причины кризиса, а лишь обезболивает. Они носят косметический характер, а российской экономике в ее нынешнем виде нужен капитальный ремонт. РФС Подготовил Павел Анохин РФ CЕГОДНЯ indd :16:33

20 [Рубрика] Рубрика 1972 с отличием окончил Свердловский юридический институт. Трудовую деятельность начал в прокуратуре города Бийска Алтайского края (следователь, старший следователь, помощник прокурора города, зампрокурора района в городе) заместитель прокурора города Барнаула, затем начальник отдела прокуратуры Алтайского края, через четыре года переведен в Генеральную прокуратуру СССР, где замещал должности старшего прокурора управления, помощника Генерального прокурора СССР по особым поручениям, заместителя начальника управления начальник отдела управления, начальник Управления по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе Генпрокуратуры РФ статс-секретарь первый замминистра юстиции РФ, первый замминистра юстиции РФ возглавил Управление по вопросам государственной службы Администрации Президента РФ. С 2005 г. глава Администрации Алтайского края (с 1 декабря 2007 г. губернатор Алтайского края). 20 РФ CЕГОДНЯ indd :17:40

21 [Интервью номера] Александр Карлин: «Миссия у меня такая просить!..» По павильону Алтайского края на выставке «Интурмаркет-2015» первых посетителей водил губернатор Александр Карлин. И на 1000 с лишним квадратных метрах площади было на что посмотреть. «Алтайский край все настоящее!» под таким девизом представители региона решили показать его возможности, причем не только в культурноразвлекательной или туристической сферах, но и по многим другим направлениям. Здесь можно было подобрать лекарство из легендарной природной аптеки Алтая, попробовать продукты, выращенные в экологически чистых условиях. Как это все оказывается возможным в сложившихся непростых экономических условиях? Именно этой теме и был посвящен разговор с губернатором Александром Карлиным РФС: Не могу не вспомнить нашу предыдущую встречу, Александр Богданович, осенью 2008 года после памятных событий в Южной Осетии. Тогда России также прочили изоляцию, прекращение притока инвестиций и так далее. На мой вопрос, ощущает ли Алтайский край что-либо в этом роде, вы ответили отрицательно и подчеркнули, что экономическая мотивация либо существует, либо нет, а на политические посылы бизнес панически не реагирует. Сегодня ситуация схожая, но санкции стали реальностью. Как вы сегодня ответите на тот же вопрос? Александр Карлин: Отвечу, что сегодня мы наблюдаем совершенно не рыночную ситуацию, в которой экономика охлаждается политическими посылами. Да, оглядка на политическую компоненту у западного бизнеса присутствует, хотя, по моим наблюдениям, не носит тотального, определяющего характера. Бизнесом движет экономический интерес, он имеет в хорошем смысле слова корыстную основу, ведь прежде всего он нацелен на извлечение прибыли. Политическая лояльность прослеживается ровно до того момента, пока она не начинает влиять на норму прибыли. Экономические законы, очень точно сформулированные Карлом Марксом, никто отменить не может. РФС: В Алтайском крае задумано много экономически значимых проектов, многие из них уже начали реализовываться, что вряд ли возможно без широкого притока инвестиций. Сегодня вы ощущаете их дефицит? Александр Карлин: По 2015 году пока ничего не могу сказать, слишком мало прошло времени. А вот по прошлому году мы не отметили у себя сокращения инвестиций. Более того, по их общему объему мы впервые перешагнули за планку 100 миллиардов рублей. Для нас это очень серьезный показатель темпы роста в 103,7 процента. Безусловно, значительную часть прошлого года мы ощущали влияние политических процессов: санкции либо уже действовали, либо ими грозили, что тоже не является фактором, стимулирующим инвестиционные процессы. Но ни один серьезный инвестиционный проект в крае не свернут с мотивацией, что сегодня иная макроэкономическая ситуация. Интерес к потенциалу региона не сокращается, и мы будем его поддерживать. Свои возможности мы регулярно демонстрируем на различных площадках. Только за последние несколько недель таких было три выставки «Госзаказ 2015», «Интурмаркет», презентация инвестиционного потенциала Алтайского края в Российском союзе промышленников и предпринимателей. Мы уверены, что заявляем о себе своевременно, в этих действиях есть смысл и расчет. Мы решили не ломать наши планы и договоренности, ссылаясь на изменившиеся экономические обстоятельства. Возможно, тональность переговоров будет несколько иной, но все равно общение нацелено на позитив. Мы ищем новые контакты и в любом случае встречаемся вовсе не для того, чтобы замораживать проекты или отказываться от того, что уже наработано. РФС: Участие в выставках, презентациях это часть определенного плана? Нельзя ли о нем поподробнее? РФ CЕГОДНЯ indd :17:50

22 [Интервью номера] Александр Карлин: Сложившаяся экономическая ситуация подвигла нас на принятие определенной системы мер по выходу из нее. Определены три глобальные цели или задачи, называйте как хотите, которые являются для нас определяющими. Первое. Мы должны сохранить эффективное функционирование экономики края, хозяйственной подосновы всего, что делается в регионе. Второе. Мы должны обеспечить стабильность социальной сферы. И третье. Всего этого можно добиться лишь в условиях эффективного использования бюджетных ресурсов. Такова стратегия. И еще очень важный тактический нюанс. Мы должны строить свою работу не на сложившихся шаблонах и трафаретах, не пользоваться только старыми контактами и проторенными путями, а постоянно искать, чем мы сегодня можем быть интересны нашим партнерам в самых разных областях. Будь то поставка товаров и услуг, государственный или муниципальный заказ, туристическая сфера или решение социальных вопросов. Поэтому мы и обозначаем всеми силами свое присутствие на рынке, так сказать, «засвечиваемся», хотя и тут есть свои потенциальные угрозы. Но не случайно в России говорят: «или грудь в крестах, или голова в кустах». Возьмем, например, вечную продовольственную тему. В Алтайском крае не стоит вопрос собственного продовольственного обеспечения. Основные продукты питания уже не первое десятилетие мы используем свои, и не нужно убеждать региональных потребителей в их высоком качестве. Наш регион способен обеспечить население продуктами собственного производства. Но, решив проблему импортозамещения у себя дома, мы способны «потянуть» ее и в более глобальном масштабе, направляя больше продуктов нашим соседям по Сибири, поставляя на Урал, Дальний Восток, крупные мегаполисы Центральной России. Уже сегодня продукты из Алтайского края можно видеть на полках крупных магазинов и торговых сетей в Москве и Санкт-Петербурге. И это для нас не предел, в этом плане мы готовы заявлять о себе еще и еще. Я считаю, что назрела необходимость в серьезной корректировке законодательства, регулирующего деятельность торговых сетей. Пока мы не наведем здесь порядок и будем использовать исключительно административные рычаги, нам не удастся наладить правильное экономическое взаимодействие» Возьмем другой аспект. Двадцать лет молодежь выбирала пепси и сникерсы, и дело дошло до того, что решаем демографическую проблему с поколением, которое вошло в детородный возраст, имея очень слабый потенциал к продолжению рода. Это факт. Предпринимаются неимоверные усилия по компенсации ущерба для здоровья молодого поколения. А уж о детском питании и говорить нечего. Это направление вообще должно быть национальным приоритетом. У нас в крае есть продукты, которые рекомендованы детям с «нулевого» возраста как замена материнского молока. Здесь контроль должен быть жесточайшим, и ориентир направлен на то, чтобы эти продукты производились у нас в стране из гарантированного по качеству сырья. Мы сегодня способны производить продукты питания для лиц пожилого возраста, для людей, страдающих определенными заболеваниями, и для тех, кто профессионально занимается спортом высоких достижений. Характерно, что все больший интерес к нашим продуктам проявляют те, кто занимается продвижением продуктов питания на рынке России. И удивительное дело: большой интерес проявляют к нашим продуктам за рубежом. Буквально только что у меня был посол Республики Катар, и мы обсуждали вопрос о возможности поставок экологически чистого продовольствия в эту страну из Алтайского края. Термин «санкции» ни на каком языке в ходе беседы не звучал. РФС: Огромный потенциал Алтайского края в агропромышленной сфере хорошо известен. Но вот на одном из последних заседаний Совета Федерации член комитета палаты по экономической политике Михаил Щетинин сообщил, что, решая задачу импортозамещения, «молочники» Алтая увеличили выпуск продукции, но в результате на складах скопились большие остатки. Кредитная политика банков ставит переработчиков перед альтернативой: либо сворачивать производство, либо снижать закупочные цены на сырье. И то, и другое будет иметь негативные последствия. Будем решать проблему за счет поставок в Катар? Александр Карлин: По этой проблеме я уже обращался к министру промышленности и торговли РФ г-ну Денису Мантурову с просьбой воздействовать на федеральные торговые сети. Я считаю, что назрела необходимость в серьезной корректировке законодательства, регулирующего деятельность торговых сетей. Пока мы не наведем здесь порядок и будем использовать исключительно административные рычаги, нам не удастся наладить правильное экономическое взаимодействие. Вот простой пример. Я часто вижу в столичных магазинах ценники, на которых просто написано «сыр» и указана его стоимость. Но разве можно торговать продовольствием, не указав производителя и место производства? Кто это купит? Вот вам ответ на вопрос, почему на складах наращиваются остатки высококачественной, изготовленной из гарантированного по технологии сырья и при этом невостребованной продукции. Разрешенные законом термины «сырный продукт» или «молочный продукт» не улучшают жизнь покупателей, зато упрощают жизнь мошенникам. Это большая ошибка на уровне закона. То же самое произошло и в торговле. Закон о себе писали сами торговые сети. Так делать нельзя. В создании нормативной правовой базы должны принимать участие эксперты, пред- 22 РФ CЕГОДНЯ indd :17:51

23 [Интервью номера] ставители той или иной отрасли. Но торговля это настолько жизненно важная сфера для всего общества, что нельзя было отдавать формирование базового закона в одни только руки. Понимание ошибки постепенно приходит. Не случайно ведь Роспотребнадзор получил дополнительные полномочия, и его право на проведение проверок торговых точек значительно расширено. И это очень хороший пример того, как нынешняя не очень благоприятная экономическая ситуация заставляет более активно работать над решением насущных проблем. РФС: Но есть и другие примеры, негативные. На страницах нашего журнала первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрнопродовольственной политике и природопользованию Сергей Белоусов неоднократно поднимал вопрос о необходимости принятия закона об особо ценных аграрных территориях. Но, как известно, полностью подготовленный и не раз исправленный в соответствии с требованиями текущей экономической ситуации этот законопроект к финальной стадии рассмотрения так и не подошел. Что происходит? Александр Карлин: Я сам инициировал создание этого законопроекта, и впервые эта идея прозвучала на Всероссийском сельском сходе весной 2008 года. Мы семь лет боремся за него. Самое интересное: у этого законопроекта нет явных, принципиальных противников, с которыми можно было организовать дискуссию, еще раз проверить аргументы «за» и «против». Все делается интеллигентнее и циничнее. Нам говорят, все хорошо, очень интересная мысль, и пускают документ по большому кругу обсуждения, то по малому, а потом вновь по большому. Я считаю, что нам всем нужно честно посмотреть в глаза друг другу и признать, что аграрные отрасли в регионах, которые производят большое количество продовольствия и поставляют его туда, где оно не может быть произведено по объективным причинам, должны получать поддержку в особом режиме. Моя логика проста: в данном случае поддерживается не сам регион, а все потребители производимой в нем продукции. Вот, например, несколько лет подряд Алтайский край держит историческую планку по производству муки в среднем 1 миллион 400 тысяч тонн в год. Для собственного потребления в крае нужно тысяч тонн. Все остальное вывозится либо мукой, либо готовой мучной продукцией. Так кто же здесь получает поддержку: алтайский крестьянин или потребитель его дешевой и качественной продукции, проживающий в другом регионе России? Почему-то считается, что поддержку получает Алтайский край. А на самом деле тот, кто потребляет нашу продукцию. Здесь счет другой. Я убежден: идея об особо значимых аграрных территориях в форме федерального закона получит поддержку и понимание, и текущая экономическая Я считаю, что нам всем нужно честно посмотреть в глаза друг другу и признать, что аграрные отрасли в регионах, которые производят большое количество продовольствия и поставляют его туда, где оно не может быть произведено по объективным причинам, должны получать поддержку в особом режиме» ситуация даст нам дополнительные аргументы для успешного продвижения законопроекта. Все это мы уже имеем. Я признателен и профильному Комитету Совета Федерации во главе с Геннадием Горбуновым, который в том числе еще и оказывает неоценимую помощь в налаживании контактов алтайских аграриев с их немецкими и итальянскими коллегами. Искренне благодарен председателю палаты Валентине Матвиенко за то, что она сама глубоко вникла в тему, и авторы законопроекта имеют облеченную в документ позицию Совета Федерации в поддержку нашей инициативы. Это дорогого стоит. РФС: Павильон Алтайского края на выставке «Интурмаркет» произвел сильное впечатление. Кажется, удалось показать все, чем богат регион и чем будет прирастать его богатство, если иметь в виду те проекты, которые способны привлечь не только инвесторов, но и туристов. Но вот один стенд привлек особое внимание Алтайская духовная миссия. Такого на подобных выставках встречать не доводилось. Чем вызвано такое внимание к православным ценностям и как это может повлиять на развитие туриндустрии края? Александр Карлин: Духовные ценности традиционно исторически лежат в основе развития края. Когда в 1709 году именным указом Петра Первого был основан сегодня самый старый город на Алтае Бийск, первыми сюда пришли казаки, крестьяне-землепашцы и священники. В российской истории алтайская православная духовная миссия отмечается как наиболее успешная. Священнослужители, которые несли свою высокую миссию по продвижению православия среди коренных народов Алтая, инородцев, как их тогда называли, были настолько деликатны, что их действия не травмировали исконные духовные ценности этих людей. Православие прижилось, и сегодня существуют православные приходы на территории республики Алтай и некоторых территориях Юго-Западной Сибири, где проживает исключительно коренное население. В Барнауле функционируют духовное училище и семинария. Там обучаются представители местных коренных народов. И таким образом, присутствие православия среди коренного населения юга Сибири продолжается в новых поколениях. Все это порождает огромное количество духовных связей, которые мы не должны и не можем сегодня не замечать и не опираться на них как на величайшую ценность. Таких объектов на Алтае немало. Есть и известные, причем не только в Сибири, но и по всей стране. Например, храм в селе Коробейниково, где хранится уникальная икона. На родине Михаила Калашникова мы восстанавливаем православный храм. У храма трудная судьба: в тридцатые годы он РФ CЕГОДНЯ indd :17:51

24 [Интервью номера] был наполовину разрушен, в нем был склад зерна, потом сельский клуб. Он не старинный построен в начале ХХ века но оказалось, что таких в России всего пять-шесть. Его уникальность в том, что в плане храм имеет форму святого ковчега. Я знаю, что люди, занимающиеся православным паломничеством, ждут, когда храм будет восстановлен. Тем, кто посещает православные святыни, мы будем создавать все условия и по возможности ненавязчиво предлагать еще. Как правило, люди, занимающиеся паломничеством, это люди с открытым интересом. Почему бы не предложить им посещение каких-то объектов, не противоречащих идеологии паломничества? В том же Бийске есть уникальный музей Чуйского тракта. А ведь именно по нему шло православие вглубь Монголии. РФС: С исторической традицией все понятно, и сомнение такой подход не вызывает. Однако удастся ли обеспечить необходимый поток туристов, чтобы оправдать финансовые вложения в те объекты, которые для них готовятся? Александр Карлин: На сегодняшний день мы наиболее широко открываем свои двери для гостей из Сибири и Дальнего Востока по двум основным причинам. Во-первых, у сибиряков уменьшились возможности для отдыха за рубежом, а мы, между тем, можем многое им предложить, вплоть до пляжного отдыха. К теплым морям улетали, как правило, только лишь за этим. А на Алтае активный пляжный сезон длится, как минимум, два с лишним месяца в году. Весь запад края покрыт уникальными озерами, где отдыхающие получают не просто купание, как на черноморском побережье, в Турции или Египте, а еще и лечебные процедуры. И второе транспортная доступность. Пока федеральный Центр не берет на субсидирование рейсы в Москву, мы можем ставить вопрос о субсидировании перелетов в первую очередь из городов Сибири. Но в то же время наблюдается некоторое успокоение цен на авиабилеты, с большей активностью заявляются авиакомпании. Увеличение интенсивности полетов и более спокойные цены на билеты позволят привлечь большее количество туристов. В этом я уверен. Как, впрочем, и в том, что транспортное единство страны является особенностью нашего государства и должно обеспечиваться всеми возможными и невозможными способами и средствами. Если что поддерживать, так это, потому что тем самым мы поддерживали бы страну. Аргументы очевидны: если мы не будем ощущать себя единой страной с точки зрения доступности, мы не будем ощущать себя единым народом. РФС: Возвращаясь к проектам, представленным на выставке. Обустроены ли они в инженерном плане, чтобы уже в ближайшие дни принять инвесторов? Александр Карлин: Мы имеем ряд площадок, готовых к приему инвестора. Например, Бирюзовая Катунь полностью инженерно обустроена. Игорная зона «Сибирская монета» подготовлена транспортно и энергетически. Активно обустраиваем инфраструктуру Белокурихи-2. «Золотые ворота» автотуристический кластер в Бийске готов сегодня принимать резидентов. Там есть все вода, газ, электричество, канализация, земля. РФС: Резиденты стоят в очереди? Александр Карлин: С ними и работаем. Буквально на днях состоялось подписание документов, в том числе с группой компаний «Хилтон» по этим проектам. Поначалу их представители подали заявку на определенный объем инвестиций. Однако после внимательного изучения площадок ими было принято решение распространить свое участие не только на Барнаул, но и на Белокуриху-2, в четыре раза увеличив объем инвестиций: с двух до восьми миллиардов рублей. РФС: Жаль только, что это группа компаний «Хилтон», а не отечественный инвестор Александр Карлин: Нет такого маломальско значимого крылечка в столице, на которое я бы не зашел и низко не поклонился. Миссия у меня такая просить: у Минэкономики, Минфина и многих других. Конечно, появляются на Алтае и отечественные инвесторы. Но многие тянут. Для РАО РЖД уже много лет держим площадку для санатория в Белокурихе. Рассчитываем, что интерес все же проявится. Ожидаем, что глава Сбербанка Герман Оскарович Греф, освоив площадки в Крыму и Сочи, повернется лицом к Алтайскому краю. Полагаю, что компании нефтяного и газового сектора тоже вполне могли бы заявить о себе в качестве инвесторов, потому что проблема оздоровления для их сотрудников стоит очень остро. Следует понимать, что Алтайский край сегодня третья в стране площадка по развитию санаторно-курортного дела. Санатории Краснодарского края, включая Сочи, Кавказские Минеральные воды и Алтай. А я бы еще подумал, кто на втором месте в этом списке Кавминводы или Алтайский край. У нас нет ни одного санатория, который не прошел бы за последние пять-семь лет глубокой модернизации. А Белокуриху вообще называют сибирскими Карловыми Варами. Но этот курорт существует столько столетий, сколько Белокуриха десятилетий. РФС: Считается, что региону не повезло, если на его территории нет нефти, газа, угля или других полезных ископаемых. Вы полагаете, что Алтайскому краю удалось найти другие ресурсы для полноценного развития экономики? Александр Карлин: Такие ресурсы нам хорошо известны. Они находятся в верхнем пахотном слое алтайской земли. Насколько плуг берет, настолько и залегает наше богатство. Есть и второй ресурс вода. Земля и вода вот два главных богатства, которые в ХХI столетии точно будут определять благополучие человечества. На Алтае эти богатства присутствуют в полной мере. На самом деле мы очень богатые, но не осознали суть своего богатства и, соответственно, не сформировали адекватного, бережного отношения к нему. Пока лишь комплексы бедности в себе преодолеваем. А все потому, что кто-то в начале 90-х придумал для региона термин депрессивный. Я десять лет борюсь с этим совершенно разрушительным, с точки зрения духовно-нравственной сферы, термином. Вот когда мы сформулируем сами для себя, какими ценностями владеем, взрастим понимание в каждом жителе Алтая, что на нашей земле все настоящее, научим эту ценность оберегать, тогда и поймем окончательно, какие мы богатые без нефти и газа. РФС Беседовал Николай Дорофеев 24 РФ CЕГОДНЯ indd :17:51

25 Рубрика [Рубрика] 1 Мастера своего дела Про Алтайский край не скажешь, что это уникальная природная кладовая полезных ископаемых. Скорее, наоборот. Но край этот богат, хотя его жители, убежден губернатор Александр Карлин, не до конца еще осознали, насколько. И это вовсе не руда, не нефть, не газ, а сама алтайская земля, дары которой расходятся сегодня по всей России. Но помимо всероссийской житницы, Алтайский край это еще и всероссийская здравница, курорты которой входят в тройку основных в России. А еще Алтайский край, что, может быть, главное это люди, его населяющие, мастера своего дела. Все это в полной мере было представлено на выставке «Интурмаркет-2015». 2 Фото Игорь Самохвалов 1. Заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелина, губернатор Алтайского края Александр Карлин и сенатор Геннадий Горбунов на открытии выставки 2. Кузнец художественной ковки Анна Билецкая из Белокурихи 3. Сенатор Сергей Рябухин с интересом наблюдал за работой алтайских гончаров indd :17:51

26 [Экономика] Доходы и расходы Чтобы не было мути О необходимости реформы системы оплаты за труд говорят много, но реальных результатов как не было, так и нет Н е верьте тому, кто на вопрос о трудовых приоритетах ответит, что для него важны прежде всего не высокая заработная плата, а возможность проявить себя в профессии, планомерно идти по карьерной лестнице и испытывать глубокое чувство удовлетворения результатами своего скромного труда. Разумеется, важны и карьера, и желание ходить по утрам на работу, и перспектива совершенствования в профессии. Но первый приоритет всегда будет стоять во главе этого списка. И не потому, что человеку денег мало (их всегда не хватает), а потому, что это материальная оценка его труда. Как привести эти две противоположности в разумное соотношение вопрос вопросов. На словах всё вроде бы решается просто (одним зарплату повысить, другим повременить), а на деле положение только ухудшается. По данным международной консалтинговой группы Hay Group, базовые оклады российских руководителей выше жалованья их подчиненных в 12,5 раза. Один к четырем и не больше Сколько писано-переписано о необходимости реформы системы оплаты за труд, но реальных результатов как не было, так и нет. Зато, как всегда, идей много. Отечественный креатив бьет ключом по поводу проблем диспропорции в зарплатах между руководством компаний и рядовыми работниками, почасовой оплаты труда, индексации окладов бюджетников в соответствии с показателями инфляции. Предложений от политиков, экономистов, экспертов великое множество. На властных верхах тоже не отстают. На уровне правительства и российских субъектов в последние годы были приняты решения по введению ограничений между размером заработной платы руководителей и средней заработной платы в организациях. В частности, было предложено ввести для регионов такое соотношение 1 к 4. Как в свое время объяснил министр труда и социальной защиты Максим Топилин, ограничение вносит прямую зависимость окладов друг от друга, поэтому если руководитель хочет получать больше, больше должны получать и его подчиненные. Придерживаются ли сегодня этих рамок руководители? Практически никто. Посмотрите статданные по средней зарплате в том или ином регионе и сравните их со сведениями о доходах тамошнего высокого начальства выводы напрашиваются сами собой. Власти все-таки решились и заморозили заработные платы госслужащих, видимо, с тем расчетом, что к их уровню подтянется и зарплата бюджетников. Но не тут-то было. Правительство в лице Министерства финансов посчитало целесообразным не проводить в нынешнем году индексацию зарплат бюджетников и прочих социальных выплат. Министр финансов Антон Силуанов так и сказал журналистам: «Мы считаем, что в нынешних условиях можно было бы пропустить индексацию зарплат как госслужащим, так и другим категориям граждан (надо понимать, бюджетникам), и социальных выплат, чтобы облегчить бюджет текущего и последующего годов, не стимулировать потребление, дополнительный спрос, в том числе на импортные товары». Про экономию бюджетных средств всё ясно. В самой природе любого финансового ведомства заложено желание сократить расходы бюджета, особенно за счет кармана рядовых граждан. Такой путь очень прост и очень эффективен. Хотя прижимистость, как известно, и не самый лучший способ решать экономические проблемы. В любом случае логика понятна. А вот с тем, что касается негативной роли высокого потребительского спроса, всё гораздо сложнее. Каждый здравомыслящий экономист скажет, что повышенный спрос во все времена свидетельствовал о достойном уровне жизни населения и стимулировал развитие производства товаров и услуг. Относительно спроса на импортные товары (это якобы поддерживает зарубежных производителей, а не отечественных), то существует масса законных и вполне вменяемых с экономической точки зрения способов его переориентации на продукцию российских компаний и фирм. Кроме того, причины разгула инфляции коренятся вовсе не в том, что люди, получая более высокую заработную плату, больше тратят денег на приобретение товаров и услуг, в результате чего якобы и ползут вверх цены. Стоило лишь отпустить в свободное плавание рубль, как тут же выросли цифры на ценниках и соответственно кривая инфляции пошла в гору. Теперь производители в легкой панике: граждане перестали массово покупать, как говорили раньше, товары народного потребления, начали экономить на еде, отказались без острой нужды летать самолетами, ездить на отдых за границу на кого работать, что выпускать, если круг потребителей сужается на глазах? Индексация по инфляции Идея отмены индексации заработных плат по годовому инфляционному уровню несет в себе большой антисоциальный заряд. Индексация, или увеличение размера заработка на проценты инфляции, казалось, настолько очевидная, социально оправданная и справедливая мера, что ее даже широко обсуждать не имеет особого смысла. С ростом цен на товары, услуги, продукты питания должна расти и заработная плата. Никто не должен терять заработанное только потому, что правительство не может справиться с высокой инфляцией. Фактически зарплата катится вниз, причем примерно на уровень реальной, а не официаль- 26 РФ CЕГОДНЯ indd :19:39

27 Как вы считаете, информация о размере зарплаты сотрудников должна быть открытой, доступной внутри организации или закрытой, недоступной? Открытой, доступной Закрытой, недоступной Затрудняюсь ответить Все работающие руб. и меньше руб руб. 8 Больше руб Как вы считаете, сотрудники должны или не должны знать размер оплаты труда своего руководителя? Должны знать Не должны знать Затрудняюсь ответить Все работающие руб. и меньше руб руб. Больше руб Источник: ФОМ, декабрь 2013 г. Доходы и расходы [Экономика] ной инфляции. И если ее периодически не повышать, восстанавливая статус-кво, то проблема бедности человека, работающего в бюджетной сфере, в большинстве случаев высококвалифицированного специалиста, законопослушного гражданина, станет еще более острой. Да и по действующему законодательству, в соответствии со статьей 134 Трудового кодекса, предусматривается «повышение уровня реального размера заработной платы, в том числе путём её индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги». Организации, финансируемые из бюджета, на практике, признаться, осуществляют такую индексацию спустя рукава. Она нередко попросту игнорируется. Частные компании и организации вообще не обращают на это законодательное требование никакого внимания. Ведь индексация проходит в порядке, установленном коллективными договорами, соглашениями, различными нормативными актами и проч. Одним словом, их хозяева в принципе должны и могут, но, как правило, не хотят. По закону выходит, что это не обязанность работодателя, а всего лишь его право, которое может и не быть реализованным. Владелец предприятия может работать спустя рукава, может в течение долгого времени ради собственной сиюминутной выгоды или в чьих-то интересах вести предприятие к банкротству и при этом мотивировать постоянное понижение зарплаты своих работников чем угодно кризисом, падением рубля, зарубежными санкциями, нефтяным дефолтом, но только не своей неэффективностью и корыстолюбием. На виду и на слуху Еще в 2010 году Конституционный суд РФ определил, что работодатель обязан индексировать заработную плату. Однако суды общей юрисдикции, как утверждает «Российская общественная инициатива», не считают этот вердикт источником права, так как новой нормы он якобы не создает. Практически на большинстве предприятий зарплата не повышается в отношении всех работников без исключения, а зачастую снижается до уровня пятилетней давности. Упавший рубль подбрасывает дровишек в костер всеобщего понижения окладов и премий. Представители гражданского общества, авторы поправки в статью 134 ТК, предлагают ввести норму об обязательной индексации заработной платы во всех российских организациях, вне зависимости от источников их финансирования и формы собственности, не реже одного раза в год на уровне не ниже фактических размеров инфляции, определяемых органами государственной статистики. Следовательно, если инфляция за прошлый год составила в стране, по данным Росстата, 11,4 процента (это максимальный показатель со времен экономического кризиса 2008 года), то именно на такой уровень и должна быть повышена по закону заработная плата всех работников. В этом году инфляция, по прогнозам года, тоже будет двузначной. Из-за ослабления рубля цены на сахар, рыбу и морепродукты выросли в начале этого года более чем на 50 процентов, гречка в два раза по сравнению с серединой минувшего года. Только за первые двенадцать дней января, в самый разгар зимних каникул, когда все россияне должны были усиленно РФ CЕГОДНЯ indd :19:42

28 [Экономика] Доходы и расходы отдыхать, уровень инфляции составил 0,8 процента. Спустя неделю еще подрос на 0,7 процента. Так что в обычно «инфляционные» март апрель кривая роста возьмет еще большую высоту. Сведения о результатах обязательной индексации по уровню инфляции должны быть доступны каждому. Пока же все данные по зарплатам хранятся в строжайшей тайне, словно это секреты государственной важности. Непрозрачность российских зарплат притча во языцех. Полное отсутствие, как говорят ученые мужи, транспарентности лишь углубляет пропасть между бедными и богатыми, содействует разрастанию разрыва, существующего в заработках руководства компаний и их рядовых сотрудников. В таких условиях можно всячески манипулировать работниками, поощряя одних, наказывая рублем других кто заметит? Можно не индексировать зарплаты и т.д. «Важно, чтобы мути никакой не было. Чтобы это было все прозрачно, объяснено гражданам, и тогда будет понятно, а если кто-то что-то закрывает, прячет, тогда возникают вопросы: значит, есть, что прятать», сказал Президент Владимир Путин, выступая недавно на съезде ФНПР. Глава государства и ранее неоднократно заявлял о необходимости дифференцированного подхода к оплате труда руководителей государственных компаний, которая должна соответствовать результатам их деятельности. Что сделано? Как любит говорить Президент, где адреса, явки? По статистическим данным, доступным в открытой печати, лишь у трёх из 12 крупнейших госкомпаний России в гг. прибыль росла быстрее выплат их топменеджерам. В одной из компаний прибыль упала на 300 миллиардов рублей, а топ-менеджмент почти втрое увеличил себе выплаты. Это означает, что руководство компаний с превалированием государственного капитала вышло из-под контроля акционеров, в частности, главного держателя акций государства. Топ-менеджмент постепенно превращается в некое замкнутое, мало контролируемое сообщество. Его члены платят самим себе немыслимо большие вознаграждения за труд. Причем за труд весьма сомнительного качества. И за чужой счет. Государство, по сути, закрывает на это глаза. Более того, оправдывает эти «ножницы», мотивируя тем, что отечественный специалист не может получать заработную плату меньше, чем иностранный топ-менеджер. По единой тарифной сетке Тем самым мы как бы расписываемся в собственной кадровой беспомощности. Почему бы в таком случае не применить эту формулу и к не менее квалифицированному среднему персоналу, вознаграждения которого не выдерживают сравнения с зарубежными аналогами. Не говорю уже про пенсию по возрасту. Ее размер в долларовом эквиваленте упал до немногим более 200 долларов, то есть пенсионеры получают сегодня в среднем более 12 тысяч рублей. Спрашивается, им индексируют пенсии в соответствии с годовым уровнем инфляции, а именно на 11,4 процента? Или придумают очередные отговорки? На Западе топ-менеджерам, получавшим баснословные деньги, после кризиса 2008 года без всяких колебаний прижали хвост. Часть из них рванула в Россию и не прогадала. А под их запросы подстроились и наши капиталисты-товарищи. Заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин предлагает ограничить (законопроект уже подготовлен) зарплаты чиновников и управленцев госкомпаний зарплатой Президента, которая в бюджете прописана в сумме примерно 300 тысяч рублей. «Это дополнение к 154-й статье ТК РФ, говорит депутат. Поправка ограничивает вознаграждение за труд, устанавливает предельное вознаграждение за труд госслужащих, равное зарплате Президента или меньше». Относительно опасений, что разобиженные высококлассные специалисты-профессионалы переметнутся в частный сектор экономики, то они, на взгляд законодателей, беспочвенны. Их там вовсе не ждут с распростертыми объятиями, так как большинство из тех, кто был трудоустроен по звонку, за время существования госкорпораций продемонстрировали полный непрофессионализм и некомпетентность. В профессиональной среде об этом хорошо знают. В Интернете все большую популярность набирает инициатива РОИ по установлению заработной платы руководителям госкорпораций в размере, не превышающем пятикратный размер средней заработной платы работников этой корпорации. Руководство корпораций, компаний, ГУ- Пов и хозяйственных обществ, контролируемых государством (более 50 процентов в уставном капитале), должно публиковать сведения о своих доходах. Сегодня оно может их обнародовать, а может ничего и не сообщать в трудовом законодательстве есть немало дыр, позволяющих избежать огласки. К тому же до сих пор не ясно, какой должна быть процедура публикации доходов руководителей и должностных лиц всех государственных унитарных предприятий и других подобных структур. В Федеральном законе «О противодействии коррупции», оказывается, и вовсе не предусмотрена обязанность указанных организаций размещать такие сведения на официальных сайтах в сети Интернет, а тем более о капитале их супругов и детей. Эксперты предлагают разработать единую тарифную сетку заработной платы госслужащих, привязав тарифы к уровню среднего дохода работников внебюджетной сферы в регионе с учетом привязки к определенному соотношению, о котором мы упоминали выше. Только в случае решения этой проблемы можно будет говорить о справедливой индексации, так как одно дело повысить зарплату размером в 25 тысяч рублей на 11,4 процента (примерно на 3 тысячи рублей), и совсем другое зарплату в 250 тысяч, которую получают далеко не бедные начальники разница огромная. При этом индексация заработных плат становится обязательной для всех. Важно это обязательство государства перед своими гражданами провести через закон, чтобы все руководители знали, что повышать заработки своих сотрудников надо именно на столько процентов, сколько «стоила» инфляция в минувшем году. И без всяких лазеек и увиливаний. Ясно и прозрачно. Может, тогда у нас что-то и получится со строительством «социального общества» РФС Николай Лашкевич 28 РФ CЕГОДНЯ indd :19:42

29 Доходы и расходы [Экономика] Как обрести крышу над головой Понятие «доступное жилье» как-то незаметно исчезло из политического и информационного пространства. И не потому, что идея была изначально плоха... Тем более не потому, что сама проблема острейший квартирный дефицит в России решена или близка к разрешению. Программа, прочно связанная с именем Дмитрия Медведева, только подтвердила ее сложность и многогранность. При всех очевидных подвижках, обусловленных быстрым наращиванием ипотечного строительства, для подавляющей части населения жилье остается недостижимой мечтой. Как и сама ипотека... Об этом разговор с Иваном Грачевым, председателем Комитета Государственной Думы по энергетике, доктором экономических наук. Иван Грачев: Но не отождествляйте понятия. Ипотека не палочка-выручалочка. Ею могут воспользоваться немногие. При нормальной экономике, устойчивых доходах населения 15 процентов россиян. В трудные годы, такие, как нынешний, еще меньше около 10 процентов. Ипотека лишь одна из составляющих формулы доступности жилья, необходимая, но не решающая, недостаточная. Массовых новоселий при сложившейся структуре финансирования жилья не будет и не может быть. Раз не по-американски, значит, плохо РФС: Но нас убеждают, что процентов квартир в мире возводится по ипотечной схеме. Иван Грачев: Авторы подобных мифов сводят мир к дюжине самых благополучных западных стран. Но и в них ипотечная доля гораздо скромнее. В Германии, например, она около 30 процентов новоселий, вдвое больше квартир приобретается с помощью строительных сберегательных касс (ССК). Скуповатые, прагматичные немцы, и не только они, отдают предпочтение ССК еще с тяжелых послевоенных времен, считая их удобными и выгодными. РФС: И это говорите вы, автор закона о российской ипотеке, пожалуй, самого многострадального в истории Государственной Думы. Если не ошибаюсь, вы трижды представляли его. Иван Грачев: Ошибаетесь, пять или шесть раз в двух созывах Государственной Думы. Более шести лет мы его защищали, боролись за законопроект, пробивались с ним сквозь высшие инстанции. Нам удалось провести его через думские баталии, «вето» Совета Федерации, согласительную комиссию, «вето» Президента Бориса Ельцина. Благодарен коллегам-депутатам, которые помогли преодолеть два таких барьера и сохранить суть закона. Активное упорное сопротивление тогда вызвала не сама идея развития ипотеки, ее отвергать было нелепо, а российский ее вариант. И понятно почему. В исполнительной власти тон задавали приверженцы либерализма, сформировавшие свои убеждения по вашингтонским догматам. Для них все американское святое, неприкасаемое и необсуждаемое. Нам прямо говорили в правительстве: американская двухуровневая модель ипотеки лучшая в мире. И мы должны, грубо говоря, перенести ее в Россию, а не изобретать провинциальный велосипед. И гарантировали: вернитесь к первоисточнику и закон сразу же будет принят. Согласиться с такими «советами» значило заложить мину под жилищный конвейер. В отличие от своих оппонентов, я как инженер-физик был приучен и умел хорошо считать. Расчеты же убеждали, что американская двухуровневая модель в своей основе огромная пирамида, чреватая обвалом, крушением. Исходя из конкретных жизненных соображений, мы и разработали достаточно устойчивую и защищенную модель ипотеки. Принципиальное отличие нашей модели ограничение выпуска вторичных ценных бумаг, базирующихся на недвижимости. В США их можно выпускать столько, сколько удастся разместить на рынке, и в 5, и в 10, и в 100 раз больше, чем стоит само жилье. Отсюда и опасность, что раздуваемый «финансовый пузырь» когда-то лопнет, а люди, взявшие кредиты, потеряют и деньги, и квартиры. Поэтому в своем законе мы предусмотрели, что объем вторичных ценных бумаг не должен превышать 70 процентов стоимости жилья. Эта норма минимизировала возможные потери россиян. РФС: Больше всех в развитии ипотеки были заинтересованы банки. Почему же они сразу не поддержали вашу идею? Иван Грачев: Тут своя история, обусловленная особенностями отечественной банковской системы. Она складывалась и в основном подпитывалась за счет бюджетов и игры с государственными ценными бумагами. Моя уверенность в том, что банкиры будут нашими главными союзниками, не оправдалась. Известные и ныне банкиры отмахнулись сразу: какая там ипотека в нищей России! Другие настаивали: предлагайте американскую двухуровневую модель сразу поддержим. Нас поняли, поддержали, переломили ситуацию строители. Мы провели в Кремле фактически общероссийское собрание подрядных компаний. Я доложил собравшимся о принципах и схемах ипотеки, прописанных в законопроекте. И прямо посоветовал: хотите, чтобы пошли большие деньги, заставляйте депутатов от своих регионов принять его РФ CЕГОДНЯ indd :19:42

30 [Экономика] Доступное жилье Так у нас появилась масса активных сторонников. РФС: Ипотека оправдала их ожидания, не подвела? Как вы сегодня оцениваете ее эффективность? Иван Грачев: В целом, безусловно, положительно. Нам удалось ускорить ее развитие в России на 5 6 лет, а это дело не менее 2,5 миллиона квартир дополнительно. Свыше 60 процентов жилья возводится по ипотечным схемам. Объем привлеченных средств населения достиг триллиона рублей в год. Общий же объем инвестиций в «свою квартиру» превысил 100 миллиардов долларов. Таких денег строители никогда не имели. Есть все основания сказать: ипотека один из немногих успешных крупных рыночных проектов в России. Бедность за порог РФС: От полного отрицания к полному успеху. К признанию: ипотека наше все. Во всяком случае, в жилищном строительстве. Иван Грачев: Если считать населением России только богатых, их окружение и средний класс, то можно утверждать и это. Как и убеждать в том, что предложенные государством варианты обеспечивают доступность жилья. К сожалению, у нас и средний класс крайне малочисленный, в отличие, например, от европейских соседей. Опять же, в отличие от них, бедных, то есть имеющих доходы ниже среднего по стране, около 70 процентов. Почти все они, исключая льготные категории населения, остаются вне государственной программы. Есть простое уравнение, определяющее доступность жилья, зарплата, стоимость квадратного метра, ставка кредита, размер начального взноса. Зарплата должна быть не меньше цены «квадрата», а первый взнос в любом надежном банке не менее 30 процентов стоимости квартиры. Чем дальше дома от Москвы, тем дешевле. В Москве за квадратный метр надо уплатить около 190 тысяч рублей, во Владивостоке 75 тысяч, а вот в центре России в два раза меньше: в Иванове, Тамбове, Курске 31 тысячу. Во всех федеральных округах цена квадратного метра в разы превышает месячную зарплату. К тому же рост стоимости жилья опережает увеличение средних доходов. Перед кризисом 2008 года «квадрат» стоил 20,7 тысячи рублей. Перед кризисом 2015 года уже 53 тысячи Никаких объективных причин для этого нет. По обеспеченности «квадратами» россияне значительно уступают европейцам, а по их дороговизне далеко опережают. Это и понятно. По числу миллиардеров Россия на 2 3-м месте в Европе, и по количеству бедных тоже, а вот по численности среднего класса находится среди последних в рейтинге стран. Такая противоестественная структура населения сохранится надолго. Резко ударивший по нему финансово-экономический кризис пополнил армию бедных и территорию бедности. Правительство и Центральный банк весь прошлый год колебались: бороться ли им с падением рубля или ростом инфляции? Итог этой сумятицы обвал рубля и прыжок цен. Все, как у начинающего юного охотника, соблазнившегося сразу двумя зайцами. РФС: Но, согласитесь, после введения Западом санкций страна оказалась в трудной ситуации. Иван Грачев: Она требовала от властей выверенных, продуманных, осторожных решений. Они же уверовали в 30 РФ CЕГОДНЯ indd :19:42

31 Доступное жилье [Экономика] либеральную макродогму, предписывающую при девальвации срочно повышать ключевую ставку. В каких-то экономиках при каких-то условиях с этого, возможно, и начиналось чудо укрепление денег. Но чудо явление уникальное, не подвластное тиражированию. Всегда и везде лекарство подбирается под пациента, а не пациент под лекарство. Весь прошлый год Центробанк экспериментировал пять раз повышал ключевую ставку, неизбежно получая отрицательный результат. Шестое ее повышение (до 17 процентов) оставило реальную экономику без средств. Простейшая арифметика опровергает безнадежную веру в чудо. При нашей сырьевой экономике рубль производное от доллара, от стоимости нефти. По всем расчетам, коэффициент корреляции 0,95. Значит, полновесность рубля на 95 процентов зависит от цены барреля нефти. И только на 5 от всех остальных факторов, на которые способна влиять ключевая ставка. РФС: Несколько лет вы доказывали, что рубль сильно переоценен. Его курс к доллару поддерживается длительным ростом цен на нефть. Как только она подешевеет, рубль «кувыркнется». Значит, произошло неизбежное? Иван Грачев: Несомненно. Но «кувырок» и управляемая девальвация совсем не одно и то же. Правительство, Центробанк не додумались «подстелить соломки». Произошло жесткое падение рубля, потрясшее страну. Не успев справиться с последствиями одного кризиса, мы оказались в новом для нас более глубоком и остром. РФС: Дмитрий Медведев распорядился выделить на субсидирование ипотеки 20 миллиардов рублей. Иначе строительная отрасль окажется под двойным ударом из-за сокращения платежеспособного спроса и проблем с привлечением финансирования. Эта помощь необходима? Иван Грачев: Для строителей, безусловно, но не для развития ипотеки. Даже если удастся удержать ставку кредита, то при падающих доходах и растущих ценах выплачивать его будет все труднее. Россияне это понимают и боятся оказаться в кабале. В целом же дотирование мера неэффективная, нехорошая в основе своей. Она освобождает и банки, и подрядные организации от необходимости добиваться снижения издержек государство все возместит. Разумнее не платить за людей, а дать им возможность работать и зарабатывать, становиться самодостаточными. Многое нужно сделать, чтобы из России изгнать бедность, но мало что делается. Правительственная политика, а ее основы прописаны в антикризисном плане и проекте бюджета на этот год, перекрывает экономический рост. Как и в годах, деньги отданы банкам, словно причины кризиса в их развале. В действительности же они Дотирование мера неэффективная, нехорошая в основе своей. Она освобождает и банки, и подрядные организации от необходимости добиваться снижения издержек государство все возместит. Разумнее не платить за людей, а дать им возможность работать и зарабатывать, становиться самодостаточными. Многое нужно сделать, чтобы из России изгнать бедность, но мало что делается.» в девальвационном шоке, отсутствии оборотных средств у реального производства, сокращении платежеспособного спроса. Из-за ошибочного диагноза назначено и неверное лечение: всяческие урезания и сокращения. Так что следует готовиться к очень долгому ее выздоровлению. Не удастся вопреки обещаниям Центробанка остановить рост цен. Объявили приоритетом таргетирование инфляции, а «бъем» мимо цели. Более того, перекраиваем налоговую систему так, что провоцируем классическую инфляцию издержек. РФС: Это вы о «налоговом маневре»? Иван Грачев: Именно о нем. Его осуществление кардинально ухудшает ситуацию в стране. Маневр это снижение экспортной пошлины на нефть, нефтепродукты, бензин. Подготовлен график на годы. Уже сделан первый шаг с 1 марта она уменьшена на 6 процентов. Казна недополучит за год свыше триллиона рублей. Чтобы компенсировать недобор, на эту сумму повышается налог на добычу полезных ископаемых. Вот и весь маневр, зловредность которого в том, что пошлину оплачивали иностранные граждане, а за повышение НДПИ заплатят все россияне. Возрастут цены на сырье, энергоресурсы, горючее, транспорт значит, и на большинство всех товаров и услуг. От цепной реакции ущерба пострадают все бюджеты семейные, муниципальные, региональные и федеральный. При сохранении экспортных пошлин не потребовался бы и 10-процентный секвестр, на котором настаивает правительство. В любом случае не пришлось бы так серьезно сокращать расходы. Наша экономика теряет, пожалуй, последнее свое конкурентное преимущество сравнительно дешевые энергоресурсы. МВФ давно требовал от России поднять внутренние цены на них до мировых. При вступлении в ВТО мы обязались сделать это. Видимо, правительство принялось выполнять обязательство в самое не подходящее для страны время. Правда, объясняет свое решение необходимостью укрепления Евразийского экономического союза. Пошлины на нефть действительно создавали некоторые проблемы в отношениях с Беларусью. Но их всегда решали в интересах обеих сторон. Строю себе квартиру ССК РФС: Минфин и Минэнерго успокаивают: налоговый маневр это эксперимент. Через полгода подведем итоги и, возможно, откажемся от него. Иван Грачев: Как маневрируем, так и живем. Современные методы позволяют быстро, точно и дешево просчитать на моделях любой эксперимент. Мы это сделали, представили расчеты, доказывающие ущербность рокировки экспортных пошлин на повышенный НДПИ. Но доказать что-либо нашим министрам-экономистам невозможно. Их ориентация макродогмы, когда-то использованные в совсем иных условиях. На все риски, на все вызовы у них одно решение закручивание финансовых гаек. Мы четыре года предупреждали правительство о РФ CЕГОДНЯ indd :19:42

32 [Экономика] Доступное жилье Суть строительных сберегательных касс проста. Создается специализированный банк. Он под маленький процент собирает и выдает деньги исключительно на улучшение жилищных условий. Все остальные операции для него исключены. ССК должна удовлетворять всем требованиям, предъявляемым обычным банкам. То есть человек, приносящий деньги, рискует раз в десять меньше, чем открывая депозиты в других финансовых учреждениях.» том, что подготавливаемые ими бюджеты ведут страну к кризису. Предлагали свои альтернативные бюджеты, направленные на развитие экономики. Сомневаюсь, чтобы в правительстве кто-то проанализировал эти предложения. Во всяком случае, нам даже не отвечали. Оставлен без внимания и подготовленный нами альтернативный антикризисный план. Такая кастовая замкнутость министров просто поразительна. РФС: Однажды вам все-таки удалось переубедить министров ипотека заработала. Иван Грачев: Пятилетка ушла на принятие одного закона, а нужны, чтобы жилье стало доступным хотя бы для половины россиян, три. Закон об ипотеке, закон о строительных сберегательных кассах, закон о доходных домах. Расчетная линейка доступности жилья: 1 процент россиян сразу оплачивает квартиру, 15 процентов (в тяжелые годы 10) приобретают ее по ипотеке, 50 процентов (в кризисы 30) могли бы купить через строительные сберегательные кассы, 15 процентов арендаторы квартир, для процентов (наиболее бедной группы) нужен социальный найм. Без учета структуры населения по доходам программы обеспечения жильем нереальны. Закон об ипотеке был принят после всех перипетий в 1998 году. На следующий мы внесли в Государственную Думу законопроект о строительных сберегательных кассах, но большинство депутатов не поддержали его. Фактически они лишили россиян, месячный доход которых ниже стоимости квадратного метра жилья, а это почти 70 процентов населения, возможности получить крышу над головой. Программа доступности жилья осталась без сердцевины. ССК для России, как и для всех стран с бедным населением, наиболее реальная финансовая схема приобретения квартиры. РФС: Как работает такая касса? Иван Грачев: Суть строительных сберегательных касс проста. Создается специализированный банк. Он под маленький процент собирает и выдает деньги исключительно на улучшение жилищных условий. Все остальные операции для него исключены. ССК должна удовлетворять всем требованиям, предъявляемым обычным банкам. То есть человек, приносящий деньги, рискует раз в десять меньше, чем открывая депозиты в других финансовых учреждениях. Изначально исключены и любые виды деривативов. В надежности своих вложений можете не сомневаться. РФС: А в чем моя выгода при маленьких процентах? Иван Грачев: Ваш первоначальный взнос должен быть не менее 15 процентов стоимости квартиры, а лучше 30. Два года вы пополняете свой вклад постепенно, доводя его до трети или половины цены квартиры. И что принципиально важно, государство за каждый внесенный вами взнос доплачивает еще 20 процентов его. Через два года ССК возвращает вам все сбережения и дает равный им низкопроцентный, не зависящий от инфляции кредит. Предельно допустимая маржа, ее оговорили в законопроекте, не должна превышать 3 процентов. Он может быть и вашим первоначальным взносом в ипотечный банк. Если вы были аккуратным, дисциплинированным членом кассы, то она предоставит банку гарантии. РФС: То есть ССК не альтернатива ипотеке? Иван Грачев: Ни в коем случае, хотя наши банкиры нередко думают так. ССК можно рассматривать как разновидность ипотеки. Можно как особую финансовую схему. Идеальный вариант банк создает ССК как свою дочернюю структуру. Такая связка взаимополезна. Знаю штутгартский банк, имеющий «дочку». Она дает более половины всей его прибыли. России хорошо бы начать именно с подобной связки. Банк, имеющий разветвленную сеть (например, ВТБ-24) плюс строительная сберегательная касса. Среднее время накопления два года, время расчета за кредит шесть лет. За все годы ни одна из ССК (в Германии, Австрии, Чехии, Венгрии) не обанкротилась, не потеряла лицензии. Обычные банки такой надежностью и устойчивостью похвастаться не могут. В Германии вкладчики касс профинансировали свыше половины построенных квартир более чем на триллион евро. Если бы наш законопроект был принят, то сегодня на средства ССК возводилось бы жилья не меньше, чем по ипотеке. Кассы удобны и выгодны для размещения материнского капитала, для военных, накопления средств на капитальный ремонт. РФС: Почему же идея ССК отвергается? Иван Грачев: В правительстве, среди экспертов, формирующих его политику, осталось немало тех, кто отвергал ипотеку только за ее не соответствие американской двухуровневой модели. Сейчас они и слышать не хотят «о немецких сберкассах». Часть финансистов опасается ССК как альтернативы ипотеки предпочитают на корню «загубить конкурента». Есть и те, кто считает кассы слишком рискованными для российских условий. Это совершенно не так. Риск в другом. Если мы отказываемся дать половине населения безопасную, правильную схему финансирования жилья, то десятки тысяч людей, нуждающихся в крыше над головой, неизбежно становятся жертвами кривых суррогатных, мошеннических схем. Постараемся в этом году вновь внести в Государственную Думу законопроект о строительных сберегательных кассах. Возможно, на этот раз правительство не отвергнет его. Парадокс: оно ищет инвесторов за морями-океанами, но упорно отказывается от десятков миллиардов долларов, которые россияне способны внести в программу «Строю себе квартиру». В программу ССК. РФС Леонид Левицкий 32 РФ CЕГОДНЯ indd :19:43

33 Отвечая на вызовы времени Дорожники страны подвели итоги, наметили антикризисные меры У же который год подряд участники Всероссийской научно-практической конференции Росавтодора и специализированной международной выставки «Дороги России ХХI века» не меняют места встречи. В этот раз кардинально изменился лишь общий настрой участников делового собрания. Практически в каждом выступлении звучала мысль о том, что достойным ответом экономическому кризису может и должна стать работа по повышению эффективности и качества. Открывая форум, министр транспорта России Максим Соколов особо подчеркнул: дороги являются не только кровеносной системой государства, но и мощнейшим мультипликатором развития регионов и целых отраслей. От дорожной отрасли во многом зависит реализация важнейших социально-экономических проектов страны. Задел на будущее О проделанной работе красноречивее всего свидетельствуют цифры и факты. В 2014 году деятельность Росавтодора велась в рамках 6 государственных и 6 федеральных целевых программ. При этом объем ассигнований из федерального «кошелька» на дорожное хозяйство, находящееся в сфере ведения Росавтодора, в соответствие с законом «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015-го и 2016 годов» был предусмотрен в размере 430,2 млрд рублей. Из них на строительство и реконструкцию федеральных дорог направлялись 148,7 млрд, на ремонт и содержание дорог 208,9 млрд, на предоставление трансфертов субъектам Российской Федерации 60,5 млрд рублей. Озвучивая эти цифры, руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт особо подчеркнул, что в прошлом году основные транспортные артерии страны увеличились на 581,7 километра, что в 2,2 раза превышает аналогичный показатель 2012 года. Более чем в 2 раза возрос объем построенных и реконструированных искусственных сооружений. Успешным результатом минувшего дорожного сезона стали введенные в строй участки федеральных трасс на территории Московского транспортного узла, на дорогах «Урал», «Балтия», «Кавказ», «Лена», «Колыма», «Уссури», «Амур», «Вилюй». Санкт-Петербургский транспортный узел пополнили сданные в эксплуатацию стратегически важные объекты подъезд к морскому торговому порту Усть-Луга и транспортная развязка на подъезде к строящемуся порту Бронка РФ CЕГОДНЯ indd :19:43

34 [Экономика] Дороги России В Северо-Кавказском федеральном округе «заработали» противолавинная галерея «Транскама» длиной 305 погонных метров, участки автотрасс на территории Республики Дагестан и Ставропольского края, мост-эстакада через реку Кубань на дороге Черкесск Домбай. Центральный аппарат Росавтодора в немалой степени способствовал наведению должного порядка на региональных и местных дорогах. За счет субсидий из федерального бюджета введены в эксплуатацию объекты общей протяженностью более 670 километров. Среди них Бугринский мост через реку Обь в Новосибирске, обход города Советска в Калининградской области. Особое внимание труженики отрасли уделили строительству и реконструкции городских дорог в рамках подготовки к проведению празднований 1150-летия Смоленска, 450-летия Орла, 350-летия Пензы, 300-летия Омска. Особой строкой в историю отрасли вписаны олимпийские объекты Сочи. Уникальная инфраструктура, более 400 километров построенных, реконструированных и отремонтированных дорог встретили гостей всемирного праздника спорта. Благодаря зимней Олимпиаде в стране появился опыт проектирования и сооружения сложнейших тоннельных комплексов. Продолжалась работа по приведению федеральных трасс в нормативное состояние. В прошлом году, как отметил Роман Старовойт, впервые в новой истории России ведомству удалось перейти на 100-процентное финансирование капитального ремонта, просто ремонта и содержания федеральных автодорог по утвержденным Правительством РФ нормативам затрат. Особой заботой в 2014 году стала деятельность Федерального дорожного агентства по оптимизации бюджетных расходов и привлечению к финансированию внебюджетных средств, разработке и внедрению инновационных методов, новых технологий, материалов и конструкций. Добиться повышения эффективности бюджетных расходов в значительной степени удалось благодаря применению конкурентных форм закупок для государственных нужд. По данным статистики, Росавтодором и подведомственными учреждениями было проведено почти 16 тысяч процедур размещения государственного заказа, в том числе 2,9 тысячи путем проведения открытых аукционов в электронной форме. По итогам более 98 процентов общего количества закупок заключены государственные контракты. Общая экономия по результатам размещения государственного заказа составила более 3 процентов. Формула взаимодействия Еще одной весьма значимой приметой нынешнего собрания дорожников стало четкое понимание того, что только сообща можно преодолеть нынешние экономические трудности и невзгоды. Об этом было немало сказано в докладе руководителя Росавтодора Романа Старовойта, выступлениях депутатов Госдумы Алексея Русских, Сергея Тена. Особую роль в координации усилий министерств, ведомств, регионов сыграло прошлогоднее заседание в Новосибирске президиума Госсовета РФ по вопросам совершенствования сети автодорог. По итогам той встречи Президент страны утвердил перечень поручений, который охватывает практически все стороны жизни дорожного хозяйства. Предусмотрены разработка и реализация мер в области повышения эффективности расходов, обеспечения сохранности дорог, совершенствования системы финансирования, развития скоростных автотрасс, организации мониторинга стоимости дорожных работ, расширения применения механизмов государственночастного партнерства, в том числе на региональных и местных дорогах. В свою очередь Минтранс России конкретизировал план исполнения этого документа. В настоящее время разрабатываются нормативные правовые акты, вносятся необходимые изменения в законодательство. Нельзя не отметить постоянную поддержку дорожной отрасли профильными комитетами и комиссиями Совета Федерации. Заместитель председателя Комитета по экономической политике Олег Еремеев заявил, что совместно принятые с Минтрансом и Росавтодором документы создают условия для увеличения объема финансирования дорожного хозяйства, в том числе за счет привлечения внебюджет- Приветственное слово министра транспорта М. Соколова 34 РФ CЕГОДНЯ indd :19:43

35 Дороги России [Экономика] ных инвестиций. Также сформированы правовые основы более широкого применения концессионных соглашений при строительстве и реконструкции инфраструктурных объектов, в первую очередь автомобильных дорог. Для этого было скорректировано концессионное законодательство. Одним из главных приоритетов Росавтодора было и остается выполнение мероприятий, направленных на повышение безопасности движения. Для решения этих задач налажен тесный контакт с МВД России и его структурным подразделением Госавтоинспекцией. На федеральных автомобильных дорогах в минувшем году линии электроосвещения увеличились на 383 километра, появились 329 новых автономных осветительных систем на автобусных остановках и пешеходных переходах. Завершено сооружение 16 надземных пешеходных переходов в разных уровнях, более 205 километров барьерных ограждений. Как результат общее количество ДТП на федеральных трассах, в которых дорожные условия отмечены как сопутствующий фактор, уменьшилось по сравнению с 2013 годом на 14,6 процента, число погибших в таких ДТП почти на 16 процентов, раненых на 18,3 процента. Поручение Президента в силе В конце 2012 года Президент Российской Федерации Владимир Путин в послании Федеральному Собранию поставил задачу по удвоению в предстоящем десятилетии объема строительства и реконструкции автомобильных дорог. Спрашивается, выполнима ли столь серьезная задача в условиях текущего кризиса? В кулуарных беседах с участниками дорожного форума более всего порадовал их здравый оптимизм. Так, например, участник выставки генеральный директор крупной машиностроительной компании Александр Халецкий уверенно заявил, что кризис это еще и время новых возможностей, время профессионального роста. Обстоятельный ответ на сакраментальный вопрос прозвучал в выступлении Романа Старовойта. На конференции были озвучены планы по инвестированию в развитие дорожной отрасли более 1,5 трлн рублей. Данные средства планируется выделить до 2018 года в рамках решения масштабных задач, в том числе по приведению к 2019 году всей сети федеральных автомобильных дорог в нормативное состояние. За три года планируется завершить строительство крупнейшего в истории России транспортного перехода через Керченский пролив и обеспечить подготовку инфраструктуры к проведению Чемпионата мира по футболу. По предварительным оценкам, в 2015 году бюджет Росавтодора должен превысить 500 млрд рублей (даже с учетом оптимизации расходов инвестиционного характера). Окончательная сумма будет уточнена Государственной Думой РФ в рамках корректировки проекта бюджета на годы. Для сравнения, напомним, в 2014 году финансирование агентства составляло чуть более 430 млрд рублей. Примечательно, что почти половина годового бюджета Федерального дорожного агентства (219 млрд рублей) будет направлена на ремонт и содержание транспортных артерий страны. Благодаря этому к концу дорожного сезона общая протяженность федеральных трасс в нормативном состоянии увеличится до 62 процентов ( км). К 2017 году в соответствие нормативам будет приведено уже 80 процентов федеральных дорог в России ( км). Кроме того, в ближайшие годы Росавтодор планирует создание новых технических заделов для дорожного строительства (начнутся активное проектирование, подготовка документации). В связи с этим объемы строительства и реконструкции дорог в данный период (по сравнению с м и 2014 годами) будут плавно нарастать. В 2016 году решено ввести в эксплуатацию 360 километров, в м 384 километра. В последующие годы данные показатели увеличатся до километров за сезон. Простая арифметика свидетельствует: при таких темпах и объемах выполнить поручение Президента России об удвоении дорожного строительства к 2022 году вполне по силам. РФС Николай Тарасенко Фото Игорь Самохвалов Роман Старовойт знакомится с выставкой Депутат Госдумы С. Тен вручил Почетную грамоту заместителю руководителя Росавтодора Д. Прончатову РФ CЕГОДНЯ indd :19:43

36 [Мир] Геополитика Ближний Восток: продолжение большой игры Сирия, Турция, Египет образно выражаясь, Российский флаг становится все заметнее на «Большом Ближнем Востоке». О новых векторах российской политики в регионе рассказывает руководитель Санкт- Петербургского регионального информационно-аналитического центра Российского института стратегических исследований профессор Александр Колесников. РФС: В массовом сознании представление о роли и месте России на Ближнем Востоке во многом следует стереотипам, сформировавшимся еще в советские времена. Насколько эти стереотипы восприятия соответствуют нынешнему положению вещей? По каким «линиям фронта» идет сегодня противостояние в регионе и чью сторону и до какой степени следует принимать в нем России? Александр Колесников: Я бы сказал так: Россия возвращается на Ближний Восток, где традиционно ее интересы заключались как в обеспечении безопасности наших южных рубежей, так и в расширении зоны российских экономических интересов. Что касается соприкосновений по «линии фронта», то на Ближнем Востоке, как известно, с Россией всегда соперничали страны Запада и США. После распада СССР в их стане наблюдалась некая эйфория относительно «исхода русских» из региона. Однако геополитическое равновесие не должно быть нарушено, и потому возвращение России в ее новом качестве стало непременным условием продолжения «большой игры», выражаясь языком наших западных оппонентов. Если в конце 1990-х начале 1991 года мы фактически отошли в сторону и не препятствовали созданию вооруженной коалиции во главе с США, начавшей первую войну в заливе (что было воспринято Западом как показатель кардинальной смены нашей позиции), то сегодня доминантой становится осознание глобальной ответственности России за события в регионе. Все это требует от российской дипломатии поиска новых подходов, а также большей оперативности и гибкости в принятии нестандартных решений. РФС: В интерпретации мировых СМИ и многих политиков ИГИЛ и противостояние ему является темой и задачей номер один в регионе, если не в мире в целом. Насколько правильна такая расстановка акцентов? Какова степень опасности для России и какой практический вклад она могла бы внести в борьбу с ИГИЛ? Александр Колесников: Честно говоря, особых успехов США и их союзников в борьбе с ИГИЛ пока не просматривается. Владимир Путин в ходе недавнего визита в Каир справедливо отметил, что одними бомбардировками победы достичь невозможно. Нужны консолидированные усилия всего мирового сообщества. Реально на сегодняшний день вооруженным формированиям ИГИЛ противостоит лишь сирийская армия. США и страны НАТО всячески стремятся изолировать Россию от участия в борьбе с ИГИЛ, опасаясь, очевидно, укрепления ее позиций в регионе. Между тем ИГИЛ проводит курс «ползучей исламистской экспансии», целенаправленно завоевывая симпатии суннитской молодежи на захваченных территориях как в Сирии, так и в Ираке. Граница между двумя странами всегда была достаточно условной, а сейчас фактически отсутствует вовсе, так что людских ресурсов для пополнения своих рядов у исламистов предостаточно. Не секрет, что отряды ИГИЛ пополняют и граждане некоторых стран СНГ, включая Россию. В стратегическом плане в свете усиления противостояния ИГИЛ Россия, имея особые отношения с рядом стран региона (например, Сирией, Ираном и Израилем), могла бы стать той консолидирующей силой, которая наряду с усилиями США и ЕС способствовала бы скорейшему прекращению конфликта. Это целиком отвечает российским интересам и закрепило бы наши позиции в противостоянии исламистской угрозе, недопущении ее распространения на территорию России. РФС: Со времен Насера российскоегипетские отношения пережили ряд подъемов и спадов, сближений и охлаждений. Насколько прочным и глубоким видится нынешнее сближение? Правомерно ли видеть в нем проявление неких новых параметров в нашей ближневосточной политике? Александр Колесников: Думаю, вполне правомерно. Произошедшие 36 РФ CЕГОДНЯ indd :20:51

37 Геополитика [Мир] за последний год политические перемены в Египте существенно изменили вектор выстраивания отношений с этой страной как в двустороннем, так и в региональном формате. Россия одной из первых последовательно поддержала курс нового египетского руководства, отстранившего от власти представителей движения «Братья-мусульмане», и признала результаты всеегипетского референдума и избрание президентом страны Абдель Фаттаха ас-сиси. Важную роль сыграли встреча на высшем уровне в Сочи в августе 2014 года (по инициативе египетского президента), а затем официальный визит главы Российского государства в Каир в минувшем феврале. На фоне растущего хаоса, порожденного «арабской весной», нынешнее египетское руководство хочет играть стабилизирующую роль в арабском и мусульманском мире и в этом плане отчетливо сигнализирует о стремлении расширять сотрудничество с Россией, включая взаимодействие в военной и военно-технической сфере. В перспективе можно было бы рассматривать предоставление приоритетных условий прохода по Суэцкому каналу и захода в египетские порты кораблям ВМФ России. Перспективным представляется и наращивание экспорта российской продукции военного назначения, традиционно востребованной в Египте. Благоприятный политический фон развития российско-египетских отношений позволяет перевести в практическую плоскость переговоры о сооружении Россией первой АЭС в Египте. Помимо решения проблемы с энергообеспечением страны реализация проекта закрепила бы за нами приоритет в развитии атомной отрасли в Египте. В целом Россия продолжает рассматривать Египет в качестве одного из ведущих и надежных партнеров на Ближнем Востоке и в арабском мире, что открывает реальные перспективы вывода российско-египетских отношений на уровень стратегического партнерства. РФС: Очевидно стремление Турции играть ведущую и особую роль в ближневосточных делах, в чем она объективно вступает в противоречие с другими претендентами на роль региональной державы. Россия резко активизировала в последнее время экономическое сотрудничество с Турцией, при этом стороны не скрывают (хотя и не афишируют) диаметральной разницы в подходах, например, к войне в Сирии. Насколько политические разногласия могут стать препятствием для делового партнерства и, наоборот, рост торговли и экономического сотрудничества может снивелировать разность политических позиций? Александр Колесников: Начнем с того, что особых политических разногласий с Турцией у России нет. Мы стратегические партнеры, и уровень нашего политического и экономического взаимодействия сверяется на регулярной основе Советом сотрудничества на высшем уровне. Другое дело, что у России и Турции существуют разные политические подходы к ряду проблем в регионе. Скажем, в сирийском вопросе Москва и Анкара при совпадении стратегических подходов расходятся в способах решения проблемы. Заметим, однако, что не без влияния российской дипломатии Турция в последнее время демонстрирует готовность к скорейшему урегулированию конфликта, угрожающего ее собственной безопасности. В последних высказываниях турецких политиков все больше признаков нежелания прямого вовлечения Турции в военное противостояние и попыток переосмыслить прежние позиции. Рост торговли и экономического сотрудничества, в свою очередь, выводит взаимоотношения на новый уровень, делает возможным осуществление эксклюзивных международных проектов типа строительства Газпромом «Турецкого потока». Очевидно, что в условиях беспрецедентного давления на Россию со стороны США и ЕС и практического срыва строительства «Южного потока» Турция становится реальной альтернативой для выхода российского газа на международный рынок. РФС: Гипертрофированное и в значительной степени однобокое участие СССР на Ближнем Востоке после 1991 года резко сменилось самоустранением от активной политики в регионе, ослаблением былого влияния, что наиболее ярко проявилось в неспособности предотвратить иностранную агрессию и насильственное свержение режимов в Ираке и Ливии, развязыванием войны против правительства Асада в Сирии. Что подтолкнуло Россию к более активной роли на Ближнем Востоке? В какую сторону направлен нынешний вектор нашей политики в регионе? Александр Колесников: Не стоит забывать, что развал СССР повлек за собой и уход с геополитической арены такого инструмента сдерживания, как Советская Армия. Представить себе невозможно американскую агрессию в Ираке или бомбардировки НАТО Ливии, когда в Средиземном море находилась бы мощная советская эскадра. Потребовалось два десятилетия, чтобы Россия вновь осознала себя мировой державой как в политическом, так и в военном отношении. Нынешний вектор российской политики в регионе Ближнего Востока направлен на восстановление мира в этом взрывоопасном районе, на отстаивание верховенства международного права, цинично попираемого США. Последовательная поддержка нашей страной Сирии в ее борьбе с внешней агрессией привела к осознанию многими, если не всеми, что без участия России систему коллективной безопасности в регионе не создать. РФС Беседовал Сергей Борисов РФ CЕГОДНЯ indd :20:55

38 [Мир] Союзное государство На заседании комиссии Парламентского Собрания От топинамбура до космоса Комиссия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по бюджету и финансам провела свое очередное заседание в стенах Национальной академии наук Беларуси Основанием для такого выбора места встречи стало желание парламентариев пообщаться с учеными, выполняющими ряд союзных программ, в том числе в сфере АПК, где достижения Беларуси особо впечатляют. Приветствуя гостей, Председатель Президиума НАН Беларуси Владимир Гусаков специально выделил этот момент: «Нам есть что показать, у нас по этим направлениям выдающиеся результаты. Мы создали свои национальные сорта гибриды кукурузы на зерно, сои, гречихи, люпина, рапса. Наши сорта картофеля по содержанию крахмала превосходят и немецкие, и голландские до 25%, активно продвигаются на российский рынок». Однако обсуждение повестки дня началось с рассмотрения итогов исполнения бюджета Союзного государства за 2014 год и за первые два месяца текущего года. Отметив хорошие результаты выполнения ряда союзных программ в области военно-технического сотрудничества, правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности Союзного государства, в промышленности, энергетике, транспорте, строительстве, связи и информатике, одной из основных проблем парламентарии назвали постоянный рост остатков средств бюджета Союзного государства. Вывод депутатов поддержала начальник Департамента финансов и бюджетной политики Постоянного комитета Союзного государства Ирина Павловская, которая в качестве примера привела программу «Инновационное развитие производства картофеля и топинамбура», для краткости называемую в СМИ «Топинамбур». На ее реализацию на 2014 год Минсельхозу России было выделено 250 млн российских рублей. Кроме того, за предыдущий год неиспользованными остались 165 млн рублей. Минсельхоз России обратился с просьбой выделить эти средства в 2014 году. После чего общая годовая сумма средств в рублях составила четыреста пятнадцать миллионов, из которых освоено было только сто семь млн руб., что даже меньше объема целевых остатков. Как оказалось, примерно такая ситуация сложилась по программе «Разработка инновационных технологий и техники для производства конкурентоспособных композиционных материалов, матриц и армирующих элементов на гг.» (госзаказчик Белнефтехим) и «Программа совмест- 38 РФ CЕГОДНЯ indd :22:35

39 Союзное государство [Мир] ной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы (госзаказчик Рослесхоз) в рамках Союзного государства на период до 2016 года». А конечный итог получается печальным: срыв исполнения бюджета, средства которого в прошлом году использованы только чуть более, чем на 86 процентов. Словом, практика выделения целевых остатков ведет к неисполнению бюджета текущего года, а также к накапливанию неиспользованных остатков, сумма которых уже превысила 1,5 млрд российских рублей. И, как метко заметил кто-то из выступавших, скоро будет сопоставима с бюджетом Союзного государства, доходная часть которого в 2014 году составила более 5,5 млрд российских рублей. «Такое положение дел недопустимо, прокомментировал ситуацию заместитель председателя Комиссии Виктор Щетько, который вел заседание. Начальник Департамента финансов и бюджетной политики предложила конкретный механизм разрешения этой проблемы: «Анализ показал, сказала Ирина Павловская, что целевые остатки госзаказчикам союзных программ нужно выделять в исключительных случаях, при условии освоения опережающими темпами бюджетных средств, предусмотренных на текущий год. И выделять их начиная с 2015 года мы будем только при условии, что будут предоставлены все необходимые документы, доказывающие недостаточность финансирования текущего года». Теперь заказчикам программ при наличии неиспользованных остатков прошлого года, чтобы получить дополнительное финансирование, придется объясняться с союзным Советом министров. И, видимо, иначе нельзя, ведь в законодательстве Союзного государства нет пока норм, которые позволяли бы в подобных случаях привлекать к ответственности нерадивых руководителей. Удивительно, что подобные эксцессы возникают после того, как заказчики программ, пройдя многомесячный «адов круг» утверждения программ в министерствах и ведомствах двух государств, не приступают к их использованию. Хотя все же инструменты воздействия на неразворотливых исполнителей есть. В частности, по программе «Компомат» Постоянный Комитет Союзного государства намерен уже в ближайшее время внести предложение в Совет Министров Союзного государства о приостановлении финансирования этой программы, смене госзаказчика и исполнителей. Также было предложено активнее использовать возможности Группы высокого уровня, которая и создана, чтобы более оперативно решать возникающие проблемные вопросы. Вспомнили парламентарии и про программу «БелРосТрансген-2», в ходе реализации которой в Беларуси получено уникальное стадо трансгенных коз. В молоке этих животных содержится белок лактоферрин, обладающий лечебными иммуномоделирующим и противовоспалительным свойствами. Именно это вещество содержится в грудном молоке и способствует укреплению иммунитета младенцев в первые месяцы жизни. Однако про РФ CЕГОДНЯ indd :22:39

40 [Мир] Союзное государство грамма «БелРосТрансген-2» завершена в 2013 году, а новая «БелРосФарм» не была принята, и перед Научно-практическим центром по животноводству Национальной академии наук Беларуси стоит серьезная проблема сохранения козьего стада, а также хранения получаемого от них молока, поскольку на это тоже нужны деньги, и немалые. Но когда будет принята новая программа («БелРосЛак»), пока не понятно. Впрочем, и позиция депутатов однозначная: «Начатое нужно довести до логического завершения!»... Прорывные направления Под темой бюджета депутаты подвели черту, заслушав информацию о плане деятельности в 2015 году рабочей группы, призванной пересмотреть нормативные акты, регулирующие бюджетный процесс. Было сказано, что основные союзные документы в этой сфере приняты пятнадцать лет назад, и жизнь давно требует их ревизии. Десятого марта в режиме видеоконференции состоялось первое заседание группы, где обсуждался проект Положения о бюджетной классификации Союзного государства. Планируется, что в мае он будет внесен на заседание Совета Министров Союзного государства. Кроме того, в работе находятся еще три нормативных акта, которые будут приняты Ученые попытались перед участниками заседания приоткрыть дверь в завтрашний день мировой науки. Ведь тематика новых программ, а таковых предполагается в ближайшее пятилетие принять и реализовать более десятка, касается проблем, над решением которых ломают голову лучшие умы человечества» позже. Также парламентарии рассмотрели вопрос об организации работы по подготовке проекта бюджета Союзного государства на 2016 год. Не менее бурную дискуссию, чем вопрос о бюджете, вызвало обсуждение концепций перспективных союзных программ. По сути, ученые попытались перед участниками заседания приоткрыть дверь в завтрашний день мировой науки. Ведь тематика новых программ, а таковых предполагается в ближайшее пятилетие принять и реализовать более десятка, касается проблем, над решением которых ломают голову лучшие умы человечества. О программе по лактоферрину уже упоминалось, такого же уровня задачи будут стоять перед другой союзной программой «Технология-СГ», которая является продолжением реализованных проектов, связанных с созданием космической техники и технологий. Они позволили нашим странам создать на орбите группировку спутников системы дистанционного зондирования Земли, состоящую из российского аппарата «Конопус В» и белорусского БКА. Создание новейших технологий и техники в области наноструктурной микро- и оптоэлектроники предусматривает программа «Луч». Но парламентарии не ограничились только докладами и дебатами за «круглым столом» в станах белорусской Академии наук. По окончании заседания депутаты, памятуя истину, что лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать, посетили Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по земледелию в г. Смолевичи, а на следующий день побывали в Центре по картофелеводству и плодоовощеводству в п. Самохваловичи, где ознакомились с практическими результатами научно-исследовательской работы белорусских ученых. В том числе и по топинамбуру, который, как уверяют специалисты, вполне может заметно потеснить на наших полях картофель. РФС Герман Москаленко, фото автора г. Минск 40 РФ CЕГОДНЯ indd :22:39

41 [Мир] Союзное государство Рубрика [Рубрика] Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко знакомится с продукцией минских автопроизводителей Учимся друг у друга Ряд соглашений в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной областях был подписан в ходе рабочего визита делегации Санкт-Петербурга в Минск для проведения очередного седьмого по счету заседания Совета делового сотрудничества (СДС) Республики Беларусь и города на Неве О том, как развиваются деловые и культурные отношения между северной столицей России и Беларусью, рассказывает руководитель петербургского отделения Посольства Республики Беларусь в РФ Сергей Мисурагин Сергей Мисурагин: В северной столице нашему отделению приходится решать самые разнообразные вопросы от гуманитарных до промышленных, а также связанные с сельским хозяйством, транспортом и многие другие очень много, ведь в рамках отношений с Россией развитие торгово-экономических связей с Санкт-Петербургом является одним из приоритетов. Что подтверждает статистика город занимает третье место по белорусскому экспорту в РФ. Как мне представляется, это стало возможным потому, что в работе СДС участвуют на постоянной основе губернатор северной столицы, с нашей стороны премьер-министр: уровень должностных лиц определяет все остальное. На последней встрече с губернатором города Георгием Полтавченко в ходе заседания рабочей группы Совета делового сотрудничества активно обсуждалась тема научно-технической и промышленной кооперации. Это очень перспективное направление; в частности, об этом свидетельствует накопленный опыт работы петербургского завода «Звезда» и «БелАЗа», нашего «Могилевлифтмаша» и Петербургского лифтового завода. Коснусь сотрудничества в транс РФ CЕГОДНЯ indd :22:39

42 [Мир] Союзное государство портной сфере сейчас выйдите на Невский проспект и увидите на линии белорусский 170-местный автобус. Есть свои наработки и практики у белорусских ученых и специалистов питерского Завода по переработке пластмасс им. «Комсомольской правды». РФС: Это реальный сектор экономики. Не открою тайны, если скажу, что в Санкт-Петербурге всего лишь несколько лет назад появилась осознанная и хорошо проработанная промышленная политика, в России и того позже. Да и то кажется, что в ней больше деклараций о намерениях; по крайней мере, директора крупных промпредприятий города, которые входят в Союз промышленников и предпринимателей, восторгов от этого документа не испытывают, да многие еще его и не видели в окончательном виде, не говоря уже о его реальном обеспечении Сергей Мисурагин: Я отмечу, что в Беларуси промышленность локомотив развития экономики. Отрасль работает, она на повседневном контроле у руководства республики, а потому все наши гиганты сегодня и БелАЗ, и МАЗ, и МТЗ выпускают продукцию. Работают два нефтеперерабатывающих предприятия. Развивается лесоперерабатывающая и мебельная промышленность посмотрите, сколько в Петербурге наших кухонных и гостиных гарнитуров, которым потребители ставят высокие оценки. Сохранена легкая промышленность, которая, кстати сказать, в структуре экспорта в Россию имеет значительный удельный вес. А потому в Петербурге без труда можно найти представительства жодинского завода «Свитанка», трикотажной фабрики «Ареола», «Могилевского текстиля» и могилевской «Ленты». Вовсе не хочу, чтобы у читателей сложилась некая идиллическая картина состояния экономики Беларуси нужно быть объективным. То есть, в настоящее время определенные трудности испытывают крупные промышленные гиганты Беларуси, и все это связано в первую очередь с сокращением спроса в России и на Украине, на рынки которых ориентировано большинство белорусских производителей. Выход на новые рынки сбыта весьма непрост и, во всяком случае, требует времени. РФС: Попросил бы раскрыть структуру белорусского экспорта. Сергей Мисурагин: Экспорт из Беларуси в Санкт-Петербург это продукция по более чем 200 позициям номенклатуры, наибольшую долю в общем объеме занимают продовольственные товары в Петербург поступают наши молочные продукты, мясо для местных перерабатывающих предприятий, а также грузовой и пассажирский транспорт, нефтепродукты. Наладились поставки цемента, сахара, керамической плитки, стекла, мебели. В свою очередь, в Беларусь из Петербурга идут легковые автомобили, замороженная рыба, кофе, чай, электроплиты, другая бытовая техника. РФС: В Петербурге есть жилой комплекс «Балтийская жемчужина», построенный китайцами по дороге на Петергоф. Со стороны смотрится оригинально Что же белорусы отстают? Сергей Мисурагин: Мы не отстаем, а Экспорт из Беларуси в Санкт- Петербург это продукция по более чем 200 позициям номенклатуры, наибольшую долю в общем объеме занимают продовольственные товары в Петербург поступают наши молочные продукты, мясо для местных перерабатывающих предприятий, а также грузовой и пассажирский транспорт, нефтепродукты» идем своим ходом. И уже можно говорить, что и в Петербурге, и в Минске рассматривают возможность по возведению двух жилых комплексов: «Белорусский квартал», естественно, здесь на Неве, соответственный в Минске, заинтересованными сторонами уже подписана «дорожная карта». РФС: Жителям северной столицы нравятся белорусские продукты. Планируете ли вы открыть в нашем или соседнем регионе свои производства? Сергей Мисурагин: В Петербурге создана обширная, как мы говорим, товаропроводящая сеть белорусских предприятий более 25 субъектов. И мы будем ее расширять. В свою очередь, сейчас, считаем, необходимо перейти от продажи товаров к формам промышленной кооперации. Например, сообща развивать направление композитных материалов, делать совместные шаги в фармацевтике, тем более в Петербурге успешно функционирует соответствующий кластер. Мы смотрим на этот вопрос таким образом: в Беларуси есть госпрограмма развития фармацевтики, и мы наладим производство нужных лекарств, и не послезавтра, а уже завтра и они пойдут в Россию. Притом будут дешевле западных аналогов, и смею уверить не хуже. Что как нельзя ко времени. Стоит внимательней приглядеться и к нанотехнологиям. За этими отраслями будущее, и мы не можем это игнорировать. РФС: Как говорил один киногерой, «любовь приходит и уходит, а кушать хочется всегда» Сергей Мисурагин: Ну, конечно, овощи картофель, свекла, морковь, лук к ним всегда есть у людей, можно сказать, «предметный» интерес; можно уверенно говорить, что он и в обозримом будущем сохранится. Белорусские предприятия регулярно участвуют в ярмарках, проводимых в районах Санкт-Петербурга. Что касается качества продуктов, то я ручаюсь, что белорусские товары они надлежащего качества и соответствуют всем необходимым ГОСТам. РФС: А как отношения Беларуси с нашим ближайшим соседом Ленинградской областью? Не спросить об этом как-то не по логике нашего разговора тут у нас, имею в виду оба российских региона, многое взаимопроникаемо и взаимозависимо Сергей Мисурагин: Конечно, присутствуя в Санкт-Петербурге, мы не могли обойти вниманием этот регион. В сотрудничестве Беларуси с российскими регионами Ленинградская область по уровню достигнутого взаимопонимания, эффективности решаемых вопросов является, я бы сказал, образцом выстроенных торгово-экономических отношений. Взаимные визиты делегаций Ленинградской области и Республики Беларусь стали уже хорошей традицией, а заседания Совместной комиссии позволяют конструктивно рассматривать на регулярной основе наиболее актуальные вопросы сотрудничества, оперативно 42 РФ CЕГОДНЯ indd :22:40

43 Союзное государство [Мир]! Факты Россия и Беларусь 17 марта согласовали прогнозные балансы поставок продовольствия на 2015 год, согласно которым увеличится объем белорусского экспорта. Об этом заявил глава Минсельхоза РФ Николай Федоров. «По большинству позиций Россия просила, и белорусская сторона согласилась увеличить поставку сельхозпродукции», отметил он. В частности, речь идет о росте поставок из Беларуси в Россию мяса и молока. Факты Развитие интеграционных процессов в раз-! личных форматах за последние пять лет позволило нарастить масштабы торгово-экономического сотрудничества между Россией и Беларусью. Объем двустороннего товарооборота за прошлый год составил 37,6 млрд долл. Экспорт российских товаров в Беларусь составил почти 22, 3 млрд долл., импорт белорусских товаров в Россию 15,3 млрд долл. Россия является основным инвестором в белорусскую экономику. По состоянию на начало этого года в Беларуси работали более двух тысяч организаций с российским капиталом, в т.ч. около 1,3 тыс. совместных предприятий. В настоящее время ведется работа над целым рядом новых интеграционных проектов, в их числе налаживание профильной кооперации с такими белорусскими предприятиями, как ОАО «Минский завод колесных тягачей», ОАО «Гродно-Азот» и др. решать конкретные задачи по расширению взаимовыгодных связей. Наши контакты развиваются в русле согласованных приоритетов и на основе договоренностей, зафиксированных в Программе торгово-экономического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества между Правительством Республики Беларусь и Правительством Ленинградской области на годы. Она содержит 63 пункта, которые охватывают почти все направления сотрудничества: сферу экономики, промышленности, строительства, транспорта и дорожного хозяйства, сельского хозяйства, культуры, спорта и туризма, информационной политики. Основу экспорта в область составляют, как правило, поставки белорусских нефтепродуктов, молока, сливок, сухих и сгущеных, мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы, прутков из нелегированной стали горячекатаных, сахара, трансформаторов электрических, волокон синтетических. На рынке Ленинградской области присутствуют белорусские автомобили, тракторы, сельскохозяйственная техника, продовольственные товары, продукция химической промышленности, а также металлы и изделия из них, сборные строительные конструкции, текстиль и текстильные изделия, обувь и другие потребительские товары. Значимым направлением нашего сотрудничества является взаимодействие в технологической модернизации агропромышленного комплекса. Ленинградская область является крупным потребителем белорусской сельскохозяйственной техники. Мы отводим большую роль прямым межрегиональным контактам. В настоящее время Витебский, Гомельский и Минский облисполкомы развивают сотрудничество с Ленинградской областью в рамках соглашений о торговоэкономическом сотрудничестве. Также заключены соответствующие соглашения между Минским облисполкомом и Ломоносовским районом, Любанским и Гатчинским, Минским и Подпорожским, Вороновским и Киришским, Рогачевским и Тосненским, Речицким и Выборгским районами. РФС: Каковы перспективы развития торгово-экономического сотрудничества Республики Беларусь и Ленинградской области? Сергей Мисурагин: Динамично развивающиеся на протяжении ряда лет прямые связи Республики Беларусь с российскими регионами стали важной составляющей торгово-экономических отношений Беларуси и России и служат залогом дальнейшего расширения взаимовыгодного сотрудничества. Ленинградская область является наиболее важным экономическим партнером Беларуси среди регионов Северо-Западного федерального округа России. Полагаю, что имеющийся экономический потенциал Ленинградской области и Беларуси позволяет еще более высокими темпами наращивать торговые отношения и обеспечить их сбалансированность. При этом нельзя ограничиваться поставками продукции традиционных для нашей взаимной торговли позиций. Следует изучить возможности диверсификации товарооборота, в том числе путем увеличения в нем доли поставок высокотехнологичной и наукоемкой продукции. У Беларуси и Ленинградской области есть серьезные наработки в агропромышленном комплексе, и нам есть чему поучиться друг у друга. Например, мы знаем, каких серьезных успехов добился этот российский регион в племенном животноводстве. Полагаю, что нам необходимо уделить больше внимания этому направлению и развивать взаимодействие в инновационной сфере. Перспективным направлением сотрудничества является также инвестиционная сфера. В Беларуси самое серьезное внимание уделяется привлечению инвестиций. Для инвесторов созданы благоприятные условия, в настоящее время упрощена система уплаты налогов, регистрации предприятий, ценообразования. Мы заинтересованы в привлечении инвестиций и готовы вести серьезный диалог с инвесторами как из Ленинградской области, так и из других регионов СЗФО России. Да и вообще у нас нет необходимости убеждать друг друга в перспективности сотрудничества это очевидно. РФС Евгений Малинин г. Санкт-Петербург РФ CЕГОДНЯ indd :22:40

44 [Мир] Союзное государство Вспомним всех поименно В России и Беларуси прошла патриотическая акция, посвященная памяти моряков-подводников белорусов, «Родина помнит!» Контр-адмирал Вячеслав Апанасенко Так распорядилась природа: у Беларуси нет морских рубежей, и по своему месторасположению на карте страна не является морской державой. Это только широко известная Джен Псаки, плохо изучавшая географию в школе, полагает, что Беларусь омывают моря и океаны, и в случае ее вторжения на территорию Украины 6-й флот США будет немедленно переброшен к берегам этой страны. Однако, невзирая на свое географическое положение, у Беларуси богатейшая морская история, связанная со служением белорусов в военно-морских силах России начиная с петровских времен и заканчивая советским периодом, в том числе и в соединениях подводного флота. Достаточно вспомнить, что первая металлическая подводная лодка была спроектирована белорусом Казимиром Черновским в 1830 году, родившимся в Белыничах, а спустя четыре года уроженец Витебска Карл Шильдер построил первую металлическую подводную лодку, которая была вооружена миной с гальваническим взрывателем и приводилась в действие мускульной силой гребцов. Говорят, что при своих разработках автор руководствовался идеями опального изобретателя Черновского, выдвинутыми последним уже в тюрьме, куда он был Капитан первого ранга Василий Рудой посажен за революционную деятельность. Так что не такая уж Беларусь не морская держава, а если вспомнить моряков-белорусов, героически сражавшихся во времена Первой мировой войны, и особенно Великой Отечественной, то белорусов можно с полным основанием отнести к морской нации. В годы «холодной войны», когда на смену дизельным подводным лодкам пришли атомные, способные долгое время плавать под водой, многие белорусы вошли в скорбный список героев, сумевших ценой собственной жизни отвести угрозу атомного взрыва, обеспечивших жизнестойкость Капитан 3-го ранга Анатолий Испенков 44 РФ CЕГОДНЯ indd :20:25

45 Союзное государство [Мир] корабля и спасших своих товарищей от неминуемой гибели. Все, кто интересуется историей подводного флота России, знают о катастрофе, первой в истории советского атомного флота, случившейся в апреле 1970 года в Северной Атлантике. Тогда затонула атомная подводная лодка К-8. Моряки успели заглушить ядерные реакторы, предотвратили взрыв, но 52 члена экипажа погибли. Среди них был мичман Виктор Кулаков, шифровальщик, минчанин. Посмертно он был награжден орденом Красного Знамени. Спустя почти шесть лет в той же Северной Атлантике на глубине сорока метров из-за короткого замыкания вспыхнул пожар в отсеке, где находился пульт главной энергетической установки. Именно такое возгорание стало причиной гибели К-8. Трое вахтенных капитан-лейтенантов, среди которых был и Николай Знахарчук, командир дивизиона движения, уроженец Кобринского района Брестской области, чтобы продолжить управление главной энергоустановкой, решили загерметизироваться в отсеке. Они сознательно пошли на смерть, так как запаса кислорода в индивидуальных дыхательных аппаратах могло хватить не более чем на 20 минут. Корабль был спасен и с приспущенным ходовым флагом вернулся на базу. Николай Захарчук был похоронен на своей Родине в городе Кобрин. В этом скорбном мортирологе подводников-белорусов есть и имена уроженца Лиды, капитан-лейтенанта Сергея Нежутина, командира группы дистанционного управления, погибшего в результате катастрофы на АПЛ К-278 в Норвежском море в 1989 году. В числе 42 погибших подводников атомной подлодки были и другие его земляки: уроженец Шумилинского района Витебской области капитан 3-го ранга Анатолий Испенков, старшие матросы Игорь Апаносевич из Клецкого района и Евгений Вершило из Мяделя. Командир электротехнического дивизиона Анатолий Испенков в аварийной обстановке сменил потерявшего сознание вахтенного у дизель-генератора, что обеспечило аварийную подлодку электроэнергией. Все они посмертно награждены орденами Красного Знамени. Среди 118 членов экипажа атомного ракетного крейсера К-141 «Курск», затонувшего в Баренцевом море 12 августа 2000 года, тоже были трое белорусов. Капитан 2-го ранга Сергей Дудко, родившийся в Пинске, служил старшим помощником командира «Курска». Уроженец Гомельщины капитан 3-го ранга Александр Садков командовал боевой частью. Белорусские корни имел и старшина 2-й статьи контрактной службы Дмитрий Леонов, командир отделения рулевых-сигнальщиков. По данным Белорусского Союза военных моряков, составившего поименный список белорусов, погибших на подводных лодках в период с 1904 по 2004 год, всего за указанный промежуток времени на подводных лодках Российской империи, СССР и Российской Федерации погибли не менее 93 уроженцев Беларуси. Самое большое число погибших, 67 человек, приходится на время Великой Отечественной войны. Памяти героев-подводников, выходцев из Республики Беларусь, была посвящена российско-белорусская патриотическая акция, организаторами которой стали активисты движения «Морское братство нерушимо!» Никто и ничто не должны быть забыты. В этом юбилейном году, когда обе страны торжественно отмечают 70-летие Великой Победы, главной темой мероприятий, прошедших в марте в Москве, Витебске, Верхнедвинске, стало увековечивание памяти трех выдающихся офицеров-подводников уроженцев Витебской области Республики Беларусь. Библиотеке белорусского Верхнедвинска было присвоено имя единственного в Беларуси писателямариниста, кавалера ордена Красной Звезды, подводника, капитана первого ранга Василия Рудого. В городе Чашники был открыт мемориальный памятный знак в честь заместителя начальника штаба ВМФ СССР, писателя, ученого, академика, контр-адмирала Вячеслава Апанасенко, а в Витебске в школе, где учился капитан 3-го ранга Анатолий Испенков, кавалер ордена Красного Знамени, трагически погибший при спасении экипажа АПЛ «Комсомолец», была установлена памятная доска. Школе также было присвоено имя героя-подводника. Пожалуй, самая насыщенная морская биография сложилась у контрадмирала Вячеслава Апанасенко, выпускника Высшего военно-морского училища подводного плавания имени Ленинского комсомола. В столице Северного флота Гаджиево память о нем бережно хранится. Как, впрочем, и в родной Беларуси. Служа на атомных подводных лодках Северного флота, он участвовал в дальних походах и испытаниях баллистических ракет для АПЛ. Был начальником штаба вооружения ВМФ СССР, членом-корреспондентом Российской академии ракетных и артиллерийских наук, академиком, профессором Академии проблем безопасности. Знаменитый подводник из Беларуси, автор более 50 научных работ, докладов и статей по проблемам развития оружия ВМФ, он курировал общественно-патриотическое движение в поддержку Союзного государства «Морское братство нерушимо!» Вячеслав Апанасенко был последовательным сторонником глубокой интеграции двух стран в рамках Союзного государства, в том числе и в области военно-морского сотрудничества. Кроме того, витебская земля родина двух других великих моряковподводников Героя Советского Союза вице-адмирала Егора Томко и Героя Советского Союза капитана I ранга Самуила Богорада. Первый получил свое почетное звание за то, что спас экипаж и подводную лодку, на которой произошла серьезная авария. В итоге он получил огромную дозу радиоактивного облучения, но выжил и даже сумел вернуться на службу в ВМФ. Второй офицер по праву считался одним из героев Балтики, служил командиром торпедного катера, славы и гордости подводного флота. Они вошли в летопись отечественного флота. По данным автора и руководителя общественно-патриотического движения «Морское братство нерушимо!» Арсения Крицкого, на сегодняшний день в республике живёт более 200 тысяч человек, которые в разные времена служили во флоте единой державы. Ветераны-подводники вынашивают идею создания флота Союзного государства, что послужило бы связью между двумя братскими народами. РФС Николай Дробышевский РФ CЕГОДНЯ indd :22:42

46 [Общество] Юбилей Людмила Лядова: Я уралка, а это народ крепкий! Если бы существовала песенная книга рекордов, то Народная артистка СССР Людмила Лядова, без сомнения, заняла бы в ней почетное место. На счету композитора более восьмисот песен, многие из которых вошли в золотой фонд отечественной эстрады 29 марта у Людмилы Алексеевны юбилей! Незадолго до этой даты она дала интервью обозревателю нашего журнала. РФС: Вы всю жизнь служили музыке. Кто кого выбрал: вы ее или же она вас? Людмила Лядова: Выбора, как такового, у меня, наверное, не было. Я же из очень музыкальной семьи. Отец играл на многих инструментах, был солистом Свердловского оперного театра. Мама работала хормейстером. У нас дома существовало семейное трио! Когда приходили гости, мама пела, я садилась за рояль, а папа играл на скрипке. Меня учили музыке с самого раннего детства. Еще когда меня носили на руках, заметили, что 46 РФ CЕГОДНЯ indd :24:24

47 Юбилей [Общество] я машу ручкой в такт походке. Если шаг убыстряли, то я убыстряла темп, а при замедлении я махала медленнее. И мама рано начала меня готовить к карьере пианистки, пригласила учительницу, которая мне давала частные уроки. РФС: А не мешало музыке ваше увлечение рыбалкой? Ваша двоюродная сестра, скрипачка Ирина Озерная вспоминала, как однажды выехали ночью ловить щук. Вы сидели на носу лодки с горящей лучиной. Вдруг чтото сверкнуло при лунном свете и ударилось о днище плоскодонки. Все растерянно замерли, а вы сдернули с себя телогрейку и накрыли ею очумевшую щучку Людмила Лядова: Иногда думается, что я девчонкой по ошибке родилась! Я с мальчишками как-то дружнее была, чем с девчонками. Любимая игра «казаки-разбойники». А рыбалка Летом мама меня стригла наголо и отправляла из Свердловска в Нижний Уфалей, где она сама родилась. Рядом протекала речка Уфимка. С тех пор обожаю рыбачить. Какие там ловились красноглазые «чебаки», как на Урале называют плотву! С гордостью скажу: я уралка, а это народ крепкий! РФС: Молва гласит, что вашим педагогом был Генрих Нейгауз Людмила Лядова: Он очень повлиял на меня, но опосредованно, поскольку фортепианной игре меня учила его воспитанница. В какой-то степени я причастна к его непростой участи помню, как мы ему посылки отправляли в Каменск-Уральский, куда он был сослан только за то, что немец. Представляете, в ссылку отправляют самого Нейгауза, который столько гениальных пианистов воспитал Святослава Рихтера, Эмиля Гилельса и многих других. В 1938 году он приехал в Свердловск, пришел к своей ученице, моей наставнице Берте Соломоновне Маранц, и спрашивает меня: «Мила, ты «Лунную сонату» играешь? Сыграй!». Она в до-диез миноре идет, я так и начала. Он похвалил, а потом говорит не без подвоха, конечно: «А можешь первую часть сыграть на полтона ниже?» Я отвечаю: «Пожалуйста!». Играю. Он говорит: «Ну и девуля!» Мне было тринадцать лет. РФС: Правда ли, что вас исключали из консерватории? Людмила Лядова: Было такое За то, что я не знала марксизма-ленинизма. Ну не любила я эту науку. И однажды, получив двойку по этому предмету, я взяла и стерла эту запись в зачетке каучуковым каблуком туфли. Просто сняла туфлю и стерла! За это меня и попросили вон. РФС: Иначе говоря, вы получили «черную метку». По тем временам это могло стать невыводимым клеймом на всю жизнь. Как же вам удалось уцелеть? Людмила Лядова: Из Москвы приехало начальство и попросило показать что-нибудь талантливое. Директор консерватории Орлов не захотел ударить в грязь лицом и, надо думать, скрепя сердце вызвал меня. Перед серьезной комиссией я играла «Симфонические этюды» Шумана. А они же труднейшие! После этого появилось распоряжение того же Орлова восстановить Милу Лядову с комментарием: «Ну и играет!». РФС: Как вы ступили на композиторскую стезю? Людмила Лядова: В военные годы Свердловск, где я училась, приютил Киевскую консерваторию. Ее директор Луфер организовал конкурс на лучшую военную песню. Я тогда уже сочиняла фортепианные пьески, пробовала себя и в песенном жанре. Для конкурса я написала песню «Три Тани» и получила первую премию. Дебютными слушателями ее были раненые бойцы и командиры в госпиталях, а их много было на Урале в ту пору, мы часто выступали перед ними, нередко бывали на заводах К этой первой моей военной песне скоро добавились новые, например, «Маруся-партизанка». Пела я и знаменитые «Темную ночь», «Давай закурим». Очень любила песню «Как у дуба старого». Можно сказать, что я воспитывалась на песнях военных лет, и благодаря им годами позднее появились многие мои песни. РФС: Сохранились воспоминания вашей соученицы по консерватории об одном из концертов. Она сравнивает вас с полевым мышонком-тушканчиком в ветхой юбчонке и старом свитерочке. Очевидице концерта запомнились «бурные пассажи» и «немыслимые аккорды», к которым вы переходили после классики, и ваш крик со сцены: «Кавалеры, приглашайте дам!» Наверное, «кавалеры» не заставляли себя ждать? Людмила Лядова: Не заставляли. У них впереди был фронт, с которого не всем суждено было вернуться. Танцевали вальс-бостон, фокстрот, румбу. РФС: Сейчас не каждый музыкант согласится выступать без гонорара даже на благотворительном концерте. Вам платили тогда хоть что-нибудь? Людмила Лядова: О деньгах никто и речи не мог завести. Мама, которая вместе со мной участвовала в таких концертах, записала в дневнике, что благодарностью были 300 граммов белого хлеба и солдатский ужин. «Это было великолепно в тяжелые дни войны!» вспоминала она. РФС: Ваши песни полюбили в Свердловске, есть свидетельства, что их распевали на заводах, где вы выступали. Но от признания уральской публики до успеха в Москве дорога далека Людмила Лядова: Несмотря на войну, тогда не забывали о поиске талантливой молодежи. В 1943 году в Москве проходил конкурс молодых дарований, после выступления на котором я услышала теплые слова от таких корифеев, как Голованов, Нежданова. Представляете, как приятно писать было маме, что сам Лев Оборин про меня сказал: «Прелесть!» Второй раз я выступала в Москве через год, на Всесоюзном смотре музыкантовисполнителей. Но на этот раз самоуверенность подвела. Подумалось, что как-нибудь сыграю. Ан-нет, ни премии, ни диплома не получила. Руки однако же не опустились. Подумалось, раз не получилось на смотре пианистов, то попробую себя на конкурсе артистов эстрады. После возвращения домой я создала дуэт с Ниной Пантелеевой, и в 1946 году мы стали лауреатами, хотя ни на что не надеялись. Так называемые бывалые люди нам сразу заявили, мол, ни о чем не мечтайте, там все уже распределено заранее. Но отступать мы не стали. А в жюри Утесов, Ильинский, Шульженко. Для конкурса я обработала негритянскую песню «Небо, небо, почему ж мы не ходим в рай?» Не буду скромничать, мы так чи РФ CЕГОДНЯ indd :24:28

48 [Общество] Юбилей сто ее исполнили, что все совершенно обалдели. Никогда не забыть слов Леонида Утесова: «Когда вышел дуэт, как будто окно распахнулось в вишневый сад». Тогда же я впервые встретилась с Дунаевским. После первого тура мы пришли к нему, исполнили в моей обработке для дуэта его песню «Ехал я из Берлина». Исааку Осиповичу и обработка, и исполнение так понравились, что он подарил нам песню «Пути-дороги» РФС: Ваш дуэт объехал всю страну, начиная с еще не пришедшего в себя от ужасов блокады Ленинграда и до самого Дальнего Востока. Лучшие композиторы страны предлагали исполнить новые песни. Ваши голоса постоянно звучали по радио. И вдруг идиллии пришел конец, творческий тандем распался. Вы не жалеете, что так получилось? Людмила Лядова: Я ни о чем не жалею. Пробиваться всегда трудно, но я пробилась только своим трудом и своей музыкой. А дуэт я бросила сама через шесть лет. Пантелеева стала невероятно зазнаваться. Бывало, что вместо того, чтобы вставать в три часа утра и ехать на продолжение гастролей ранним поездом, она вставала в позу. А если отвлечься от истории с нашим распавшимся маленьким коллективом, то не могу не сказать обидно, что сейчас уже нет настоящей эстрады, нет личностей на эстраде, как это было в прошлом. Всему моему поколению и в голову не приходило, что можно выходить на сцену и просто открывать рот под фонограмму, как щука. И по части мелодии, гармонии сцена сильно обеднела. Некоторые молодые, даже не зная нот, уже называют себя «звездами», но много лет только копируют сами себя. Зачем тогда заканчивать консерваторию, если все так просто? РФС: От прекрасного ленинградского писателя Виктора Конецкого мне когда-то довелось услышать казусную историю. В качестве корреспондента одной из московских газет он участвовал в арктическом круизе, где его уговорили выступить с рассказом о съемках фильма «Полосатый рейс», одним из сценаристов которого он был. Не секрет, что зрители имена авторов сценария, как правило, не запомина- 48 РФ CЕГОДНЯ indd :24:28

49 Юбилей [Общество] ют, и поскольку саму ленту должны были показать после его вступления, то кто-то из зала настоятельно потребовал: вы про себя расскажите, а не про других! А с вами бывало нечто подобное? Людмила Лядова: Вновь сошлюсь на мамин дневник. Почти шестьдесят лет назад мы с ней плыли по Волге на туристическом теплоходе. Кто-то меня узнал, и слово за слово дошло до выступления. Дальше предоставлю слово маме: «Мила за роялем Принимали ее «на ура» Закончила она «Чудо-песенкой», которую попросили повторить. И вдруг мы слышим голос: «Все это очень хорошо, но вы бы чтонибудь свое спели!» РФС: Этой песней вы в какой-то степени помогли пробить «железный занавес» между СССР и Западом для советской музыки. Нашу классику за рубежом исполняли, но современных песен практически не знали, за редчайшими исключениями. А «Чудо-песенку» записала известная английская певица Джерри Скотт. Как это случилось? Людмила Лядова: Я была знакома в ту пору с американским журналистом Эдмундом Стивенсоном и его женой Ниной. Однажды мы вместе отправились в гостиницу «Националь», где остановился знаменитый американский импрессарио Сол Юрок. Он многие годы организовывал гастроли в США Большого театра и многих советских выдающихся артистов. Я испекла шикарный пирог, и под него мы пили в номере чай. Там был рояль, и я исполнила несколько песен. Эта Юроку очень понравилась. На прощанье я оставила ему свой маленький сборник «Солдатские лирические песни», попросив передать его по возможности Джерри Скотт. Никаких надежд я не питала, но Джерри действительно записала «Чудо-песенку» в Англии, а затем прислала пленку для популярнейшей тогда в СССР радиопередачи «С добрым утром». Ее исполнение было просто изумительным. У песни открылось как бы второе или даже третье дыхание. А у меня прибавилось врагов среди композиторов. Как меня клевали, иные готовы были просто растерзать! В «Правде» появилась статья «Пошлые песни Людмилы Лядовой». Нашлись знакомые, которые перестали здороваться. И только Мстислав Ростропович при встрече похлопал по плечу и сказал слова, которые я не устану повторять: «Ничего, Милка, ты уралка выдержишь!» РФС: Вашему музыкальному и исполнительскому стилю присуща не частая в наше время особенность, которую я рискну назвать словами Евгения Баратынского «лица необщее выражение». Вы не пытались определить, что это значит именно для вас? Людмила Лядова: Скажу очень коротко, в два слова это вечное движение. РФС: Для массового слушателя вы прежде всего автор многих ушедших в народ песен. Но в вашем звуковом достоянии немало музыки, именуемой серьезной. Что из нее вам особенно дорого? Людмила Лядова: Самая счастливая судьба у Концерта для фортепиано с оркестром (ля минор). Он написан в классической трехчастной форме: быстрая часть медленная быстрая. Я прежде всего хотела выделить мелодию. Недаром мой любимый композитор Рахманинов говорил: «Мелодия основа музыки». Среди моих слушателей был знаменитый пианист Ван Клиберн. Мы увиделись в подмосковной Рузе, в Доме творчества композиторов. Он, сидя рядом со мной, перелистывал карандашный экземпляр нот и больше следил за моими руками, чем за музыкой. Когда я закончила первую часть, он схватил меня за руку и сказал «Ол райт. Она здорово играет». Конечно, перед этим я позанималась как следует и даже плакала от волнения. РФС: Многие ваши коллеги, особенно в постперестроечные времена, отбывали в дальние края, надеясь поймать «Синюю птицу» преуспевания. Вас не посещали подобные соблазны? Людмила Лядова: Мне в жизни не раз советовали: «Езжай в Америку ты там будешь миллионершей!». Но я никогда всерьез к этому не прислушивалась. И все, что со мной было, это и есть моя судьба. А в судьбу я верю. РФС Беседовал Олег Тобольцев Фото Игорь Самохвалов и из архива певицы РФ CЕГОДНЯ indd :24:29

50 [Фоторепортаж] Крым в гостях у сенаторов В Совете Федерации прошли Дни Республики Крым. Сенаторы с интересом осмотрели выставку, которую открыли Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, Глава Республики Крым Сергей Аксенов, спикер Крымского парламента Владимир Константинов. Фото Юрий Инякин, Игорь Самохвалов 50 РФ CЕГОДНЯ _Фоторепортаж_Крым.indd :06:21

51 [Фоторепортаж] РФ CЕГОДНЯ _Фоторепортаж_Крым.indd :07:20

52 Российская Федерация сегодня Журнал выходит два раза в месяц Индексы в каталогах Агентства Роспечать : 70870, Индексы в каталоге Почта России : 24267, Телефон: (495) ; Факс: (495) Юридический адрес: , Москва, М. Дмитровка, 3/10 Фактический адрес: , Москва, 1-я ул. Ямского Поля, 28 рф-сегодня.рф indd :08:58

выполнения представленных на слайде законов Хабаровского края о переданных государственных полномочиях в сфере здравоохранения:

выполнения представленных на слайде законов Хабаровского края о переданных государственных полномочиях в сфере здравоохранения: О финансовом обеспечении реализации полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края (решения Совета от 15.06.2012 54, 56) Уважаемые коллеги! Сегодня в российском

Подробнее

Уважаемый Петр Иванович! Уважаемые участники совещания!

Уважаемый Петр Иванович! Уважаемые участники совещания! ДОКЛАД Министерства финансов Челябинской области на областном совещании при Губернаторе Челябинской области «О предварительных итогах исполнения консолидированного бюджета в 2009 году и задачах на 2010

Подробнее

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ. от 27 мая 2014 года 101

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ. от 27 мая 2014 года 101 ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ от 27 мая 2014 года 101 Об утверждении Государственной программы Республики Крым «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Крым

Подробнее

Девальвация рубля - это болезненная мера

Девальвация рубля - это болезненная мера MIRKIN.RU - http://mirkin.ru Девальвация рубля - это болезненная мера Председатель Совета директоров инвестиционной компании «Еврофинансы», директор Института финансовых рынков и прикладной экономики Финансовой

Подробнее

Из Администрации Президента Российской Федерации были направлены 2338 поручений по обращениям граждан (2013г. 68), рост количества поручений по

Из Администрации Президента Российской Федерации были направлены 2338 поручений по обращениям граждан (2013г. 68), рост количества поручений по Информация о количестве и содержании обращений граждан, поступивших в Управление Президента Республики Татарстан по работе с обращениями граждан в I полугодии 2014 года В первом полугодии 2014 года количество

Подробнее

ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ КОНЦЕПЦИЯ

ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ КОНЦЕПЦИЯ ДАТА И МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ =ДАТА ФОРУМА = 11 июня 2015 года =МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ = г. Курск Спортивно-концертный комплекс ул. Энгельса, 140 б УЧАСТНИКИ ФОРУМА Количество участников 700 человек =СОСТАВ УЧАСТНИКОВ=

Подробнее

Экспортеры никеля и меди под ударом?

Экспортеры никеля и меди под ударом? 2 сентября 2 0 1 0 г. S I N E I R A E T S T U DI O / О Б Ъ Е КТ И В Н О Обзор компаний Экономика Превью Экспортеры никеля и меди под ударом? Премьер-министр РФ Владимир Путин призвал разработать формулу

Подробнее

Составление проекта бюджета субъекта Российской Федерации

Составление проекта бюджета субъекта Российской Федерации 2. Составление проекта бюджета субъекта Российской Федерации Стадия составления проекта это первая стадия бюджетного процесса. Стадия составления проекта бюджета охватывает собой разработку исполнительными

Подробнее

ПРОЕКТ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА 2015 ГОД

ПРОЕКТ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА 2015 ГОД Совет министров Республики Крым Министерство финансов Республики Крым ПРОЕКТ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА 2015 ГОД Министр финансов Республики Крым ЛЕВАНДОВСКИЙ В.П. г. Симферополь, 2014 год Основные положения

Подробнее

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ О состоянии государственных финансов Республики Беларусь www.minfin.gov.by Январь-декабрь 2013 года МИНСК 1 Макроэкономическая

Подробнее

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ О бюджете Республики Крым на 2015 год Статья 1 1. Утвердить основные характеристики бюджета Республики Крым на 2015 год: 1) общий объем доходов в сумме 62 885 504 300 рублей, в том

Подробнее

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД В заключительном заявлении излагаются предварительные выводы персонала МВФ по завершении официального визита сотрудников МВФ (или «миссии»), в большинстве случаев в страну-член

Подробнее

Ключевые слова: инвестиции в основной капитал, финансирование инвестиций, структура инвестиций, инвестиционный климат.

Ключевые слова: инвестиции в основной капитал, финансирование инвестиций, структура инвестиций, инвестиционный климат. Ольга ИЗРЯДНОВА, зав. лабораторией структурных проблем экономики научного направления «Реальный сектор» Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара, канд. экон. наук. Окончила Российскую академию

Подробнее

Уважаемые участники семинара!

Уважаемые участники семинара! Уважаемые участники семинара! Несмотря на то, что в программе нашего семинара тема моего выступления обозначена «Казенные учреждения», тем не менее, я сегодня буду говорить не только о казенных учреждениях,

Подробнее

1. Важность борьбы с изменением климата

1. Важность борьбы с изменением климата Вопросы для проведения консультаций с гражданами "Всемирный взгляд на климат и энергетику, 2015" Пожалуйста, выберите один ответ на вопрос, если только не указано иное 1. Важность борьбы с изменением климата

Подробнее

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ РЕГИОН ВОЗМОЖНОСТЕЙ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ РЕГИОН ВОЗМОЖНОСТЕЙ УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ РЕГИОН ВОЗМОЖНОСТЕЙ ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ РАСПОЛОЖЕНА: на юго-востоке Европейской части России в центре Приволжского федерального округа РАЗВИТАЯ ИНДУСТРИАЛЬНАЯ

Подробнее

Развитие науки и технологий

Развитие науки и технологий ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Развитие науки и технологий 2013 2020 годы Министерство образования и науки Российской Федерации Министерство образования и науки Российской Федерации в рамках

Подробнее

ОТНОШЕНИЕ ОБЩЕСТВА К ПРОВЕДЕНИЮ РЕФОРМ

ОТНОШЕНИЕ ОБЩЕСТВА К ПРОВЕДЕНИЮ РЕФОРМ SA #10/2014RU, 20 июня 2014 ОТНОШЕНИЕ ОБЩЕСТВА К ПРОВЕДЕНИЮ РЕФОРМ Введение Любые реформы означают нарушение системы сдержек и противовесов, победителей и проигравших. И именно поэтому (не)готовность общества

Подробнее

11 Государственные и частные предприятия Тенденция роста государственных бюджетов Усиление экономической роли государства в ХХ в. характерно практически для всех стран мира. Об этом свидетельствует, в

Подробнее

Документ предоставлен КонсультантПлюс. www.consultant.ru

Документ предоставлен КонсультантПлюс. www.consultant.ru Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 N 2606-р (вместе с "Планом

Подробнее

В своем докладе я выделил три, на наш взгляд, основных момента, которые сегодня интересуют в российско-европейских взаимоотношениях.

В своем докладе я выделил три, на наш взгляд, основных момента, которые сегодня интересуют в российско-европейских взаимоотношениях. В своем докладе я выделил три, на наш взгляд, основных момента, которые сегодня интересуют в российско-европейских взаимоотношениях. Это - надежность поставок необходимых объемов газа для европейского

Подробнее

Информация о реализации мероприятий Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Минске в 2013 году.

Информация о реализации мероприятий Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Минске в 2013 году. Информация о реализации мероприятий Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Минске в 2013 году. Удельный вес субъектов малого и среднего предпринимательства в валовом

Подробнее

Чего, по их же словам, хотят участники акции протеста?

Чего, по их же словам, хотят участники акции протеста? Чего, по их же словам, хотят участники акции протеста? Их главная цель отставка Александра Анкваба. По их словам, он отступил от сделанных в 2011 году предвыборных обещаний осуществить эффективные социально-экономические

Подробнее

О ПРОЕКТЕ БЮДЖЕТА НА 2014 ГОД

О ПРОЕКТЕ БЮДЖЕТА НА 2014 ГОД О ПРОЕКТЕ БЮДЖЕТА НА 2014 ГОД Проект республиканского бюджета и расчетные показатели по бюджетам областей и г. Минска на 2014 год сформированы с учетом положений Основных направлений бюджетно-финансовой

Подробнее

Насырова С.И. кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории Кудаярова А.А. студент 3-го курса Уфимский государственный технический

Насырова С.И. кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории Кудаярова А.А. студент 3-го курса Уфимский государственный технический Насырова С.И. кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории Кудаярова А.А. студент 3-го курса Уфимский государственный технический университет (УГАТУ) РБ г. Уфа БЕЗРАБОТИЦА КАК СОЦИАЛЬНО

Подробнее

РОССИЯ 2015: РЕЦЕССИЯ НАЧАЛАСЬ. Надоршин Е.Р. Главный экономист МТС Банка

РОССИЯ 2015: РЕЦЕССИЯ НАЧАЛАСЬ. Надоршин Е.Р. Главный экономист МТС Банка РОССИЯ 2015: РЕЦЕССИЯ НАЧАЛАСЬ Надоршин Е.Р. Главный экономист МТС Банка 1 Основные факторы ухудшения ситуации в России ВНУТРЕННИЕ ФАКТОРЫ ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ Частный сектор: Потенциал восстановительного роста

Подробнее

Сегодня МРСК Сибири стратегически важных объектов электроэнергетики, в связи с чем для ряда населенных пунктов созданы

Сегодня МРСК Сибири стратегически важных объектов электроэнергетики, в связи с чем для ряда населенных пунктов созданы ЭНЕРГИЯ РАЗВИТИЯ 10-летие МРСК Сибири НЕ ПРОСТО ТОВАР МРСК СИБИРИ: ДЕСЯТЬ ЛЕТ НА РЫНКЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ Энергетика была и остается одной из важнейших сторон жизнедеятельности человека. Обеспечить надежное

Подробнее

В России может появиться омбудсмен по охране здоровья

В России может появиться омбудсмен по охране здоровья В России может появиться омбудсмен по охране здоровья Новый уполномоченный займется соблюдением прав граждан на получение медицинской помощи, а также проведет мониторинг состояния больниц и поликлиник.

Подробнее

СОЗДАНИЕ ГОСКОРПОРАЦИЙ В РОССИИ: ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

СОЗДАНИЕ ГОСКОРПОРАЦИЙ В РОССИИ: ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ - 1 - СОЗДАНИЕ ГОСКОРПОРАЦИЙ В РОССИИ: ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ Степанова Елена Юрьевна, к.э.н., доцент, кафедра «Государственное управление и финансы», Орловский государственный технический университет,

Подробнее

В настоящее время за счет средств областного бюджета в целях материальной поддержки отдельных категорий граждан предоставляются шесть видов

В настоящее время за счет средств областного бюджета в целях материальной поддержки отдельных категорий граждан предоставляются шесть видов ДОКЛАД министра труда и социального развития Мурманской области «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области, регулирующие вопросы социальной поддержки отдельных категорий

Подробнее

КОНЦЕПЦИЯ формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств участников СНГ

КОНЦЕПЦИЯ формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств участников СНГ Проект УТВЕРЖДЕНА Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Концепции формирования и развития рынка интеллектуальной СНГ от года КОНЦЕПЦИЯ формирования и развития рынка интеллектуальной

Подробнее

Система («рамка») финансовой компетентности взрослого населения Российской Федерации, созданная в ходе реализации совместного Проекта Минфина

Система («рамка») финансовой компетентности взрослого населения Российской Федерации, созданная в ходе реализации совместного Проекта Минфина Система («рамка») компетентности взрослого населения Российской Федерации, созданная в ходе реализации совместного Проекта Минфина Предметные Доходы и расходы России и Всемирного банка «Содействие повышению

Подробнее

ПРОЕКТ. I. Общие положения

ПРОЕКТ. I. Общие положения ПРОЕКТ Порядок ежегодного формирования основных положений федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в формате «Бюджета для граждан» Настоящий Порядок разработан

Подробнее

О районном бюджете на 2015 год

О районном бюджете на 2015 год РЕШЕНИЕ СВЕТЛОГОРСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ 23 декабря 2014 г. 25 О районном бюджете на 2015 год На основании пункта 3 статьи 100 Бюджетного кодекса подпункта 1.2 пункта 1 статьи 17 Закона Республики

Подробнее

Проект ПРООН/ГЭФ - Минприроды «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России»

Проект ПРООН/ГЭФ - Минприроды «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России» Проект ПРООН/ГЭФ - Минприроды «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России» Игорь Костин заместитель национального директора Проекта ПРООН/ГЭФ Минприроды

Подробнее

Что такое бюджет? ДОХОДЫ РАСХОДЫ. Поступающие в бюджет денежные средства. Выплачиваемые из бюджета денежные средства

Что такое бюджет? ДОХОДЫ РАСХОДЫ. Поступающие в бюджет денежные средства. Выплачиваемые из бюджета денежные средства Что такое бюджет? Бюдже т (от старонормандского bougette кошелёк, сумка, кожаный мешок, мешок с деньгами) схема доходов и расходов определённого лица (семьи, бизнеса, организации, государства и т. д.),

Подробнее

Малое и среднее предпринимательство в России. 2013: Стат.сб./ Росстат. - М., 2013. - 127 с.

Малое и среднее предпринимательство в России. 2013: Стат.сб./ Росстат. - М., 2013. - 127 с. Малое и среднее предпринимательство в России. 2013: Стат.сб./ Росстат. - М., 2013. - 127 с. Предисловие СОДЕРЖАНИЕ.3 1. СУБЪЕКТЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА Основные показатели

Подробнее

РЕЗОЛЮЦИЯ Всероссийского форума «ЖКХ новое качество»

РЕЗОЛЮЦИЯ Всероссийского форума «ЖКХ новое качество» РЕЗОЛЮЦИЯ Всероссийского форума «ЖКХ новое качество» г.челябинск 06 июня 2014 года В целях выполнения задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации В.В. ПУТИНА Федеральному Собранию Российской

Подробнее

4. Межбюджетные отношения с участием субъекта Российской Федерации

4. Межбюджетные отношения с участием субъекта Российской Федерации 4. Межбюджетные отношения с участием субъекта Российской Федерации Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет межбюджетные отношения как отношения между органами государственной власти Российской

Подробнее

Титовой Натальи Александровны. Добрый день, уважаемые коллеги!

Титовой Натальи Александровны. Добрый день, уважаемые коллеги! Доклад (тезисы) члена Президиума Совета КСО ИР, председателя Контрольно-счетной палаты города Иркутска Титовой Натальи Александровны «Практический опыт внедрения положений Федерального закона 6-ФЗ в муниципальных

Подробнее

Пояснительная записка Программа составлена на основе федерального компонента государственного стандарта основного общего образования(2004 г.).

Пояснительная записка Программа составлена на основе федерального компонента государственного стандарта основного общего образования(2004 г.). Пояснительная записка Программа составлена на основе федерального компонента государственного стандарта основного общего образования(2004 г.). Программа составлена на основании областной программы экономического

Подробнее

ПРОГРАММА РЕГИОНАЛЬНОГО ФОРУМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА "СВОЕ ДЕЛО ТВОЙ УСПЕХ". 21 23 мая 2014 года. 21 мая 2014 года (среда)

ПРОГРАММА РЕГИОНАЛЬНОГО ФОРУМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СВОЕ ДЕЛО ТВОЙ УСПЕХ. 21 23 мая 2014 года. 21 мая 2014 года (среда) ПРОГРАММА РЕГИОНАЛЬНОГО ФОРУМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА "СВОЕ ДЕЛО ТВОЙ УСПЕХ". 21 23 мая 2014 года. В рамках форума пройдут: специализированная выставка для частных лиц и бизнеса «ОмсКРЕДИТэкспо» и ежегодная

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОПРОРАТИВНЫХ КОНФЛИКТОВ

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОПРОРАТИВНЫХ КОНФЛИКТОВ «УТВЕРЖДЕНО»: Советом Директоров ОАО «Система-Галс» Протокол 28 от «30» августа 2006 года ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОПРОРАТИВНЫХ КОНФЛИКТОВ Открытого акционерного общества «Система-Галс» Москва, 2006

Подробнее

БОЛЕЕ 85% РОССИЯН ГОРДЯТСЯ СВОЕЙ СТРАНОЙ* *«Левада-центр», 2014

БОЛЕЕ 85% РОССИЯН ГОРДЯТСЯ СВОЕЙ СТРАНОЙ* *«Левада-центр», 2014 РОССИЯ САМОЕ БОЛЬШОЕ ГОСУДАРСТВО В МИРЕ САМЫЕ БОЛЬШИЕ ЗАПАСЫ ПРЕСНОЙ ВОДЫ САМОЕ ГЛУБОКОЕ ОЗЕРО МИРА БАЙКАЛ ЛИДЕР ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭНЕРГИИ ПРОЖИВАЕТ БОЛЕЕ 180 НАРОДОВ ОДИННАДЦАТЬ ЧАСОВЫХ ЗОН БОЛЕЕ 85% РОССИЯН

Подробнее

Тема 4. Международное движение трудовых ресурсов

Тема 4. Международное движение трудовых ресурсов Тема 4. Международное движение трудовых ресурсов 1. Сущность и виды международной миграции рабочей силы. 2. Последствия международной трудовой миграции. 3. Направления миграции рабочей силы. 4. Государственное

Подробнее

9. Фотографии 3х4, черно-белые (4 шт.)

9. Фотографии 3х4, черно-белые (4 шт.) Приём в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке Часть 1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями

Подробнее

БЮЛЛЕТЕНЬ БАНКОВСКОЙ СТАТИСТИКИ

БЮЛЛЕТЕНЬ БАНКОВСКОЙ СТАТИСТИКИ НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ БЮЛЛЕТЕНЬ БАНКОВСКОЙ СТАТИСТИКИ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ВЫПУСК 12 МИНСК 2 Условные обозначения и примечания. Методология расчета показателей в региональном выпуске Бюллетеня

Подробнее

СТАНДАРТ ОАО «НК «РОСНЕФТЬ»

СТАНДАРТ ОАО «НК «РОСНЕФТЬ» УТВЕРЖДЕН Решением Совета директоров ОАО «НК «Роснефть» 23 апреля 2015 г. Протокол от 24 апреля 2015 г. 29 Введен в действие 24 апреля 2015 г. Приказом от 24 апреля 2015 г. 166 СТАНДАРТ ОАО «НК «РОСНЕФТЬ»

Подробнее

должностных лиц органов местного самоуправления не

должностных лиц органов местного самоуправления не СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА к проекту постановления Государственного Совета Республики Крым «О внесении изменений в некоторые постановления Государственного Совета Республики Крым» Действующая редакция Предлагаемая

Подробнее

Береснева Ольга Андреевна. г.иркутск, 29 августа 2013 года

Береснева Ольга Андреевна. г.иркутск, 29 августа 2013 года Береснева Ольга Андреевна г.иркутск, 29 августа 2013 года Проблемы социальной сферы постиндустриальной экономики России. Социальная сфера России - это сектор, в течение многих десятилетий являвшийся объектом

Подробнее

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Москва 2014 БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ МИНТРУДЕ РОССИИ 1 2 3 Совет является постоянно

Подробнее

1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Административно-территориальное деление Российской Федерации на 1 января 2001 г. (картограмма) 1)............................. 29

Подробнее

Республики Крым, организации обучения населения в области гражданской обороны в соответствии с законодательством. 1.4. Осуществления поиска и

Республики Крым, организации обучения населения в области гражданской обороны в соответствии с законодательством. 1.4. Осуществления поиска и СОГЛАШЕНИЕ между Министерством Российском Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Советом министров Республики Крым о передаче друг

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 30 июня 1165-р МОСКВА Во исполнение Указа Президента Российской от 24 марта 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к

Подробнее

Приложение. П Р О Е К Т К О Н Ц Е П Ц И И открытых данных

Приложение. П Р О Е К Т К О Н Ц Е П Ц И И открытых данных Приложение П Р О Е К Т К О Н Ц Е П Ц И И открытых данных 2 I. Введение 1. Настоящий документ подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 601 «Об основных направлениях

Подробнее

Сегодня ситуация такова,

Сегодня ситуация такова, Оптимизация структуры как необходимое условие учета и оптимизации затрат Е. В. ПАВЛОВА, генеральный директор ООО «ТРЕНД» Основные показатели, при которых требуется срочно изменить структуру управления

Подробнее

Об основных социально-экономических показателях государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в январе-октябре 2013 года

Об основных социально-экономических показателях государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в январе-октябре 2013 года Об основных социально-экономических показателях государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в январе-октябре 2013 года Основные итоги социально-экономического развития государств

Подробнее

Бизнес-план по выращиванию огурцов и помидоров

Бизнес-план по выращиванию огурцов и помидоров Бизнес-план по выращиванию огурцов и помидоров 2009 г. Оглавление 1. Исполнительное резюме..3 2. Продукт.3 Оглавление... 2 1. Исполнительное резюме... 3 2. Продукт... 3 3. Производственный план.... 4 4.

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО СТРАТЕГИИ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ Открытого акционерного общества «Акционерная финансовая корпорация «Система»

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО СТРАТЕГИИ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ Открытого акционерного общества «Акционерная финансовая корпорация «Система» Утверждено «19» февраля 2005 г., Протокол 04-05 с изменениями, утвержденными «26» июня 2010 г., Протокол 06-10, «14» декабря 2013 г., Протокол 09-13 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО СТРАТЕГИИ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ

Подробнее

ПОВЕСТКА ДНЯ шестой сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым

ПОВЕСТКА ДНЯ шестой сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым ПОВЕСТКА ДНЯ шестой сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым 1. Об Ильясове Р.И. 2. Об Абдураимове Э.Э. ВР АРК, Председателем ВР АРК Константиновым В.А.) ВР АРК, Председателем ВР АРК Константиновым

Подробнее

Система («рамка») финансовой компетентности взрослого населения

Система («рамка») финансовой компетентности взрослого населения Система («рамка») компетентности взрослого населения В рамках Проекта «Содействие повышению уровня населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» была разработана система (рамка)

Подробнее

Отмена накопительной системы. Причины и последствия.

Отмена накопительной системы. Причины и последствия. Специально для Лаборатории пенсионной реформы, http://www.pensionreform.ru Отмена накопительной системы. Причины и последствия. А. А. Оконишников Нужна или не нужна россиянам накопительная система? Интерес

Подробнее

Все только начинается

Все только начинается Все только начинается Новые времена, новые вызовы, новые возможности. Конкурировать за будущее все сложнее. Потребители становятся более требовательными, рынки менее стабильными, конкуренты более изощренными,

Подробнее

Ивановская область: меры государственной поддержки текстильного и швейного производства

Ивановская область: меры государственной поддержки текстильного и швейного производства Ивановская область: меры государственной поддержки текстильного и швейного производства Ивановская область: на карте России, в масштабе ЦФО Общая площадь 21 437 км 2 Количество жителей 1 млн. человек Экономически

Подробнее

Создание единого сельскохозяйственного рынка в Европейском Союзе

Создание единого сельскохозяйственного рынка в Европейском Союзе Создание единого сельскохозяйственного рынка в Европейском Союзе Штефан фон Крамон-Таубадель Департамент экономики сельского хозяйства, Геттингенский университет имени Георга Августа ФАО Москва, январь

Подробнее

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ ЗА РУБЕЖОМ

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ ЗА РУБЕЖОМ Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации АА Пахомов ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ ЗА РУБЕЖОМ Тенденции развития Москва Издательский

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 13 марта 2015 г. 220 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и открытому

Подробнее

РОЛЬ ИЗОБРЕТЕНИЙ В ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ И МОТИВАЦИЯ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

РОЛЬ ИЗОБРЕТЕНИЙ В ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ И МОТИВАЦИЯ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РОЛЬ ИЗОБРЕТЕНИЙ В ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ И МОТИВАЦИЯ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ М. И. ЛИФСОН, пат. поверенный РФ и ЕАПВ, Санкт-Петербург 1. Одной из наиболее актуальных проблем российской экономики является повышение

Подробнее

Статья 1. Статья 2 ГАРАНТ:

Статья 1. Статья 2 ГАРАНТ: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германия об облегчении взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Федеративной Республики Германия

Подробнее

РАБОТА ПРЕДСТОИТ БОЛЬШАЯ И ТРЕБУЕТ ОБЩИХ УСИЛИЙ

РАБОТА ПРЕДСТОИТ БОЛЬШАЯ И ТРЕБУЕТ ОБЩИХ УСИЛИЙ РАБОТА ПРЕДСТОИТ БОЛЬШАЯ И ТРЕБУЕТ ОБЩИХ УСИЛИЙ Сергей Безделев, компания «1С:Архитектор бизнеса» Развитие хлебопекарной промышленности приобретает все более отчетливые очертания. Ориентиры развития установила

Подробнее

Модель экономики без ссудного процента.

Модель экономики без ссудного процента. Модель экономики без ссудного процента. Современная модель экономики основана на научно техническом прогрессе. В её основе лежит ссудный процент. Данная модель может существовать только при постоянно расширяющихся

Подробнее

Финансовая грамотность: Как не попасть в долговую яму?

Финансовая грамотность: Как не попасть в долговую яму? Финансовая грамотность: Как не попасть в долговую яму? Собираетесь брать кредит? Прежде чем сделать это, взвесьте все «за» и «против», чтобы потом не попасть в долговую кабалу. Система кредитования развивается

Подробнее

Отчет «О ходе выполнения Программы комплексного социально-экономического развития города Рассказово на 2011-2013годы за 2012 год»

Отчет «О ходе выполнения Программы комплексного социально-экономического развития города Рассказово на 2011-2013годы за 2012 год» Отчет «О ходе выполнения Программы комплексного социально-экономического развития города Рассказово на 2011-2013годы за 2012 год» Деятельность администрации города в отчетном периоде осуществлялась в соответствии

Подробнее

7 мая 2013 года N 79-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

7 мая 2013 года N 79-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 7 мая 2013 года N 79-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ЗАПРЕТЕ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ЛИЦ ОТКРЫВАТЬ И ИМЕТЬ СЧЕТА (ВКЛАДЫ), ХРАНИТЬ НАЛИЧНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА И ЦЕННОСТИ В ИНОСТРАННЫХ БАНКАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ

Подробнее

СОЗДАНИЕ БИЗНЕСА В ФИНЛЯНДИИ. Юхани Роувинен Руководитель службы бизнес-развития juhani.rouvinen@savonlinna.fi Gsm: +358-400-704624

СОЗДАНИЕ БИЗНЕСА В ФИНЛЯНДИИ. Юхани Роувинен Руководитель службы бизнес-развития juhani.rouvinen@savonlinna.fi Gsm: +358-400-704624 СОЗДАНИЕ БИЗНЕСА В ФИНЛЯНДИИ Юхани Роувинен Руководитель службы бизнес-развития juhani.rouvinen@savonlinna.fi Gsm: +358-400-704624 ДЕЙСТВУЮЩИЕ В ФИНЛЯНДИИ ЮРИДИЧЕСКИЕ ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИРМЫ ИЧП (Tmi).

Подробнее

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е Проект ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е Об утверждении Стандарта развития конкуренции в В целях улучшения конкурентной среды, совершенствования антимонопольной политики, повышения

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 августа 2013 г. N 706 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 августа 2013 г. N 706 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 августа 2013 г. N 706 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В соответствии с частью 9 статьи 54 Федерального закона "Об образовании

Подробнее

Исполнение бюджета за 2013 год 20.05.2014

Исполнение бюджета за 2013 год 20.05.2014 Исполнение бюджета за 2013 год 20.05.2014 Нормативно-правовая база Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в

Подробнее

4. Наша компания собирается сменить юридический адрес. Должны ли мы будем в этой связи переоформить ранее открытые паспорта сделки?

4. Наша компания собирается сменить юридический адрес. Должны ли мы будем в этой связи переоформить ранее открытые паспорта сделки? 1. На расчетный счет нашей компании поступили средства в российских рублях за оказанные российскому представительству иностранной фирмы услуги. Относительно данной суммы нам поступило письмо от банка с

Подробнее

продолжающийся рост среднегодовой численности населения области за счет естественного и миграционного прироста населения;

продолжающийся рост среднегодовой численности населения области за счет естественного и миграционного прироста населения; СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ В целом ситуация по итогам 2012 года в экономике и социальной сфере Томской области соответствует общероссийским тенденциям. Основные позитивные

Подробнее

АННОТАЦИЯ 1. ВВЕДЕНИЕ

АННОТАЦИЯ 1. ВВЕДЕНИЕ АННОТАЦИЯ Итоги надзорно контрольной деятельности Государственной инспекции труда в РБ указывают на значительное количество допускаемых работодателями нарушений трудового законодательства. Сложившееся

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.04.2015 151-п г. Иваново О предоставлении бесплатного проезда участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и сопровождающим их

Подробнее

Перспективы создания Единых Центров Процессинга и Биллинга (ЕЦПиБ) в субъектах Российской Федерации. Астрахань, сентябрь 2013

Перспективы создания Единых Центров Процессинга и Биллинга (ЕЦПиБ) в субъектах Российской Федерации. Астрахань, сентябрь 2013 Перспективы создания Единых Центров Процессинга и Биллинга (ЕЦПиБ) в субъектах Российской Федерации Астрахань, сентябрь 2013 Решение ключевых задач в регионе Россия рейтинг 2012 г. (по 100 странам мира)*

Подробнее

Начало рабочего заседания саммита Россия Европейский союз

Начало рабочего заседания саммита Россия Европейский союз Начало рабочего заседания саммита Россия Европейский союз 4 июня 2012 года, 11:45, Санкт-Петербург В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые дамы и господа! Рад приветствовать всех вас в Константиновском дворце

Подробнее

Схема 1. Показатели ИОБ, полученные в результате трех исследований Страна ИОБ 2012 ИОБ 2010 ИОБ 2012

Схема 1. Показатели ИОБ, полученные в результате трех исследований Страна ИОБ 2012 ИОБ 2010 ИОБ 2012 ИССЛЕДОВАНИЕ ОТКРЫТОСТИ БЮДЖЕТА 2012 КАЗАХСТАН Показатели Индекса открытости бюджета 2012: 48 [[ПравительствоКазахстана предоставляет обществу: ---ограниченную---- минимальную----некоторую---существенную----широкую---информацию.]]

Подробнее

Российская Федерация Городской Совет депутатов города Калининграда (пятого созыва) Р Е Ш Е Н И Е

Российская Федерация Городской Совет депутатов города Калининграда (пятого созыва) Р Е Ш Е Н И Е Российская Федерация Городской Совет депутатов города Калининграда (пятого созыва) ПРОЕКТ Р Е Ш Е Н И Е от 2015 г. г. Калининград Об утверждении Порядка представления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения

Подробнее

ЭКОНОМИКА ТРУДА Тема 3. Социально- трудовые отношения. Чекмарев Олег Петрович

ЭКОНОМИКА ТРУДА Тема 3. Социально- трудовые отношения. Чекмарев Олег Петрович ЭКОНОМИКА ТРУДА Тема 3. Социально- трудовые отношения Чекмарев Олег Петрович д.э.н.,., доц. Содержание темы Социально-трудовые отношения: сущность, предмет и элементы. Субъекты социально- трудовых. Уровни

Подробнее

Фонд Рубини: нефть Brent будет стоить более $120 к концу года

Фонд Рубини: нефть Brent будет стоить более $120 к концу года Фонд Рубини: нефть Brent будет стоить более $120 к концу года (Информационное агентство ФИНМАРКЕТ, группа ИНТЕРФАКС) 19/02/2013 В фонде известного экономиста Нуриэля Рубини ставят на умеренный рост цен

Подробнее

ГРАМОТНЫМ? ЧТО ЗНАЧИТ БЫТЬ ФИНАНСОВО ГРАМОТНЫМ? Служба по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров

ГРАМОТНЫМ? ЧТО ЗНАЧИТ БЫТЬ ФИНАНСОВО ГРАМОТНЫМ? Служба по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Служба по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров 2 На что тратят деньги ваши родители?* 7% 4,6% Покупка товаров и оплата услуг 12,9% Оплата обязательных платежей и взносов

Подробнее

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Автоматизированная копия 586_335416 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 13567/11 Москва 6 марта 2012 г. Президиум Высшего

Подробнее

Финансовый омбудсмен кто это и зачем он нужен? Мытарева Л.А., к.э.н., доцент кафедры теории финансов, кредита и налогообложения ФГБОУ ВПО

Финансовый омбудсмен кто это и зачем он нужен? Мытарева Л.А., к.э.н., доцент кафедры теории финансов, кредита и налогообложения ФГБОУ ВПО Финансовый омбудсмен кто это и зачем он нужен? Мытарева Л.А., к.э.н., доцент кафедры теории финансов, кредита и налогообложения ФГБОУ ВПО «Волгоградского государственного университета» Финансовый омбудсмен

Подробнее

ПОВЕСТКА сорок седьмого заседания Законодательного Собрания Свердловской области 20 мая 2015 года

ПОВЕСТКА сорок седьмого заседания Законодательного Собрания Свердловской области 20 мая 2015 года Проект ПОВЕСТКА сорок седьмого заседания Законодательного Свердловской области 20 мая 2015 года 1. О назначении на должности мировых судей Свердловской области. Представление председателя Свердловского

Подробнее

Россия-ЕС: продолжение диалога на новом уровне

Россия-ЕС: продолжение диалога на новом уровне Россия-ЕС: продолжение диалога на новом уровне Анатолий Чубайс Сопредседатель Круглого стола промышленников России и ЕС 21/03/2013 Россия и ЕС стратегические партнеры 300 200 100 0 Экспорт из России в

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 19 марта 2014 г. 398-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемый комплекс мер, направленных на отказ от использования устаревших и неэффективных, переход

Подробнее

Предварительные результаты экспресс-анкетирования РСПП «Отношение к налогу на роскошь»

Предварительные результаты экспресс-анкетирования РСПП «Отношение к налогу на роскошь» Предварительные результаты экспресс-анкетирования РСПП «Отношение к налогу на роскошь» По итогам обсуждения на Съезде 9 февраля 2012 г. Российский союз промышленников и предпринимателей провел экспресс-анкетирование

Подробнее