МНОГОУКЛАДНАЯ ЭКОНОМИКА ЗАЛОГ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ

Размер: px
Начинать показ со страницы:

Download "МНОГОУКЛАДНАЯ ЭКОНОМИКА ЗАЛОГ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ"

Транскрипт

1 ВЫСТУПЛЕНИЯ Владимир НАУМОВ, первый заместитель председателя Агропромышленного союза МНОГОУКЛАДНАЯ ЭКОНОМИКА ЗАЛОГ РАЗВИТИЯ СТРАНЫ Я нахожусь под впечатлением работы той секции, которая проведена в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации по сельскохозяйственной и потребительской кооперации. Все выступающие вносили конкретные предложения по совершенствованию законодательной базы. Секция прошла в деловой, конструктивной обстановке. Важно, что и фермеры, и руководители хозяйств, и ученые, и представители союзов, ассоциаций и аудиторских союзов все в один голос говорили: надо всё сделать для укрепления многоукладной экономики. Да, сегодня действительно важно, чтобы уважительно относились и к крупнотоварному производству, и к фермерству, и к личному подсобному хозяйству, и к потребительской кооперации, и к частному сектору садоводства. Мы едины в этом. Участники секции обратились к политикам, к средствам массовой информации, к ученым с призывом: пора покончить с демагогией, с нарушениями устоев агропромышленного сектора. Ко всем, кто работает на селе и производит продукцию, мы должны относиться с уважением и всячески им помогать. Все высказали такое убеждение, причем с особой настойчивостью, в том числе и на недавнем съезде фермеров: у нас нет разночтений, мы едины в борьбе за то, чтобы возродить село. Это важный поворот в нашем аграрном секторе. Все участники заявили, что мы не просим, а требуем принятия базового закона по сельскому хозяйству, причем закона прямого действия, который был бы наполнен содержанием и положения которого можно было бы положить в основу дальнейшего развития аграрного сектора. Мы ценим политическое мужество Совета Федерации, который в лице его Председателя заявил: работайте, мы вас поддержим. Однако и сегодня вновь вносится выхолощенный закон, который не будет работать. Мы оказались в незащищенном законодательном поле. Прежние законы были отменены, а новых правил не приняли. Положение надо исправить непременно, пока не ушло время. Надо возродить работу и над законом о продовольственной безопасности страны. 13 декабря 2005 года правительство Москвы приняло в первом чтении концепцию о продовольственной безопасности Москвы. Концепция будет внесена на заседание новой городской Думы. Нам надо коллег поддержать. Они считают, и справедливо считают, что надо защитить отечественный аграрный сектор от вхожде-

2 ния в ВТО. Но это в Москве, а в стране? После нашего заявления по поводу этой проблемы на трехсторонней комиссии Правительства мы получили ответ из Правительства. И в этом ответе звучит уверенность, что "принципы членства России в ВТО в полной мере отвечают интересам отечественного агропромышленного комплекса". С таким убеждением мы не можем согласиться. Повторяю: нам необходимо выстроить защиту агропромышленного комплекса от вступления в ВТО. Шел разговор и о необходимости государственного регулирования ценового паритета на продукцию сельского хозяйства и промышленности. Высказывались настойчивые требования от имени крестьян ускорить разработку и принятие закона о паритете цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию и услуги. Что касается концепции проекта федерального закона о кооперации в Российской Федерации, то, по мнению многих участников секции, она нуждается в доработке, в конкретизации многих положений. В частности, это касается вопросов государственной поддержки кооперативов, хозяйствующих субъектов, определения форм и механизма регулирования. Многие позиции концепции следовало бы увязать с прорабатываемыми в настоящее время в Минсельхозе России предложениями в связи с национальным проектом развития АПК. Мы удовлетворены работой Совета по развитию агропромышленного комплекса при Председателе Совета Федерации, удовлетворены работой Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике. Полагали бы разумным повременить с созданием Высшего совета по развитию кооперации. Может быть, в структуре уже действующего совета следовало бы найти место для секции, которая бы напрямую занималась проблемами кооперации? Поддерживаю предложение объявить 2006 и 2007 годы Годами кооперации и дополнительно вношу предложение об учреждении Дня кооперативов в России. Конференция, убежден, послужит толчком для объединения и возрождения наших сил. Возродим село возродим Россию. Владимир ПЛОТНИКОВ, президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам ИСКЛЮЧИТЬ ДВОЙНОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ Деловой настрой при обсуждении проблем, связанных с кооперацией, свидетельствует о том потенциале, который имеется в Российской Федерации. Он связан с развитием кооперации. Для сельского хозяйства имеет принципиальное значение развитие и производственных кооперативов, и кооперативов, связанных со сбытом и переработкой, и заготовительных кооперативов. Здесь непочатый край работы. Мы находимся только в начале пути, и предстоит многое сделать. Мы видим здесь людей из регионов, тех, кто непосредственно участвует на местах в этом движении, каждый день сталкиваясь с трудностями, с противоречиями в

3 законодательстве. Во время таких встреч законодатели, сверяя свои позиции с позициями людей практики, могут спокойно вносить поправки и шлифовать законы. Как депутат Госдумы, информирую вас об окончании работы над законом. Проект его подготовлен, вынесен на заседание Правительства. И сразу будет приниматься программа развития сельского хозяйства, где будут обозначены конкретные цифры (закон и программа будут приниматься одновременно). Далее: если мы действительно придаем важное значение кооперации и хотим ее подъема, то нужно официально поднять статус кооперативной собственности. Потому что в нашей Конституции названы только два вида собственности государственная и частная. А кооперативы это народное, коллективное предпринимательство. Необходимо законодательно, на государственном уровне приравнять кооперативную собственность к государственной и частной, при всех ее особенностях и тонкостях, что было бы одним из важных подходов в продвижении вперед всего кооперативного движения. Необходимо также совершенствовать законодательное обеспечение развития кооперативов. Многое будет зависеть от того, насколько мы будем поощрять их развитие. Необходимо внимательно посмотреть и на дополнительные льготы по налогам и кредитам, и на все, что касается транспортных тарифов и арендной платы. Мы должны законодательно закрепить создание кооперативов, то есть сам принцип их создания, на начальном, стартовом этапе. И, конечно, нужно хорошо видеть, где кооперативы необходимы, а где эффективнее другая организационная форма. Это могут определять снизу и сами фермеры, и сельские производители, садоводы, огородники... Опасно втянуться в кампанейщину, потому что она извратит важное дело. Говорю об этом потому, что в ряде регионов есть примеры, когда чиновники, выполняя указания свыше, искусственно конструируют разного рода кооперативы. Весьма важны проблемы налогового режима и бухгалтерского учета в кооперативах. Нынешняя практика такова, что фактически существует система двойного налогообложения кооперативных хозяйств. Фермеры вынуждены платить налоги и вести бухгалтерский учет и как собственники своего хозяйства, и как участники кооператива. Будет справедливо законом исключить такую практику, для этого нужны законодательные нормы. Кооператив следует рассматривать как продолжение фермерской деятельности. Сильнымстимуломразвитиякооперативного движения могут стать благоприятныерыночныеусловия.преждевсегоречь идет о создании беспрепятственной реализации продукции. Необходимо создать, в томчислеидажепреждевсегозаконодательно, условия для реализации продукции без посредников, без чиновничьего соизволения и без рыночной мафии. Развивая кооперативное движение, мы создаем прочную основу для успешного выполнения тех инициатив, которые обозначил Президент России. Если мы будем развивать кооперативное движение в России (а у нас для этого есть уникальные возможности, потому что сейчас переходный этап, когда одна общественно-экономическая формация превращается в другую), мы получим мощнейший и эффективный сектор экономики, который как ничто иное будет способствовать становлению гражданского общества, стабилизации и гармоничным отношениям власти и народа.

if ($this->show_pages_images && $page_num < DocShare_Docs::PAGES_IMAGES_LIMIT) { if (! $this->doc['images_node_id']) { continue; } // $snip = Library::get_smart_snippet($text, DocShare_Docs::CHARS_LIMIT_PAGE_IMAGE_TITLE); $snips = Library::get_text_chunks($text, 4); ?>

4 Михаил КОРОБЕЙНИКОВ, советник Председателя Совета Федерации, доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент Российской академии сельскохозяйственных наук НИЩЕТА ЛИБЕРАЛЬНОЙ ТЕОРИИ Возрождение кооперации как особой эффективно действующей хозяйственной системы, в значительной степени развивающейся за счет собственных финансовых и материальных ресурсов, становится объективной социально-экономической реальностью и настоятельной необходимостью. Фактически это дополнительная производительная сила, способная изыскать, привлечь и эффективно использовать финансовые и материальные ресурсы и тем самым помочь государству, находящемуся на переходном этапе, в стадии затянувшихся, к сожалению, реформ. Напомню, в первые годы советской власти кооперативным движением были охвачены многие отрасли народного хозяйства. Существенное влияние на развитие кооперации оказала новая экономическая политика (НЭП), предусматривающая использование кооперативных элементов хозяйствования, торговли в целях оживления экономической и трудовой активности в стране. В результате к 1927 году в стране действовало уже 18,3 тысячи коллективных хозяйств, из них 8,4 тысячи сельхозартелей, 8,6 тысячи товариществ по совместной обработке земли и более 1,3 тысячи коммун. Развивалась потребительская кооперация. Становлению кооперативного сектора экономики в этот период способствовали практические меры оказания материальной помощи кооперативам со стороны государства. Так, несмотря на экономические трудности, уже в 1918 году государством было выделено на поддержку сельскохозяйственных кооперативов более 75 млн. рублей. Кроме того, был создан специальный фонд в размере 1 млрд. рублей для выдачи ссуд, пособий артелям и группам населения, участвующим в кооперации. В современном кооперативном движении России начиная с 1991 года застой, разруха, формализм и фактически полный уход государства от поддержки и управления кооперативным движением. Подобной практики нет ни в одной развитой капиталистической стране. Основную роль в развитии кооперации там играет государство и его кредитно-финансовая и налоговая политика. В России сегодня если кооперация еще и жива, то только благодаря энтузиастам. Несмотря на ряд принятых законов, направленных на улучшение правового положения кооперативных формирований и их объединений, имеющаяся правовая база не обеспечивает конкурентоспособность, устойчивое и стабильное развитие кооперативов в рыночных условиях. Не отвечающими сегодняшним потребностям развития кооперации выглядят положения Гражданского кодекса о производственных и потребительских кооперативах. Налоговое законодательство не в полной мере учитывает специфику деятельности отдельных видов кооперативов и не стимулирует создание новых кооперативов по сбыту, снабжению, совместному использованию техники, вовлечению в кооперативы личных подсобных хозяйств. Применяемые меры государственного регулирования носят ограниченный характер и в ряде случаев не обеспечивают устойчивость внутреннего рынка и защиту экономических интересов

5 отечественных товаропроизводителей. Отсутствует эффективная координация министерств и ведомств при разработке программ и проектов законов, касающихся развития кооперации. Почему же у нас, несмотря на богатый исторический опыт, огромные ресурсные возможности человеческого потенциала, кооперация находится в стадии застоя? В чем причина ее низкой социально-экономической эффективности? Первое. Отсутствует государственная стратегия развития кооперации, всех ее форм и видов. Стратегия подменяется чередой постоянных реформ и реорганизацией всех форм хозяйствования разных уровней. Причем, как правило, одни реформы не заканчиваются, а вдруг начинаются другие. В итоге ни одна реформа по-настоящему так и не началась, и ни одна из них не только не доведена до конца, но и не имела ни четкого механизма реализации, ни жестких временны х графиков. Кроме хаоса, это ничего в экономику страны не вносит. Так, на основе приватизации государственной собственности и реорганизации предприятий в годах были опробованы различные формы хозяйствования. Однако отсутствие финансовой поддержки государства, противоречивость законодательства фактически разрушили аграрный сектор экономики, а кооперацию превратили в формальное явление вследствие бюрократического извращения самой ее сути. Так называемая фермеризация России была провалена, поскольку фермерство не могло развиваться без существенной поддержки государства. Либеральная теория, согласно которой государство в условиях рынка должно уйти из экономики, из хозяйственной деятельности, на наш взгляд, не только не верна, но и вредна. Принцип должен быть другим: рынок регулирует, государство корректирует и жестко на основе законов контролирует. Вторая причина низкого уровня развития кооперации заключена в самом субъекте кооперации. Кто должен в нее входить и заинтересованы ли они в этом? Сегодня едва ли крупные хозяйства, а тем более акционерные общества и холдинги, захотят кооперироваться. Им важна собственная свобода и независимость, они хотят быть монополистами в своем бизнесе, используя свой акционерный капитал. Получается так, что акционерный капитал фактический враг кооперации, он не допустит, чтобы развивался противник. Этому может противостоять только государство, поскольку только оно может дать первоначальный капитал для развития кооперации. Поэтому субъектом кооперации могут стать крестьянские и фермерские хозяйства, обслуживающие кредитные, страховые, потребительские, жилищно-коммунальные организации. А акционерный капитал должен быть отделен от кооперативного. Сегодня же он занял нишу кооперации. Это же подтверждают исследования ученых Российской академии сельскохозяйственных наук, утверждающих, что на современном этапе институциональных преобразований на селе ошибочно ведется формирование сельскохозяйственных и потребительских кооперативов на базе соответствующих акционерных обществ и холдингов, возникающих в начальной стадии аграрных реформ. Преобразование этих обществ в сельскохозяйственные кооперативы не дает экономического эффекта и не решает социальные проблемы села, не обеспечивает социальную защиту членов кооперативов. А ведь суть кооперации как раз в том, что это социальная экономика, позволяющая найти оптимальное сочетание экономических интересов всех ее участников, способная поднять эффективность производства, что существенным образом меняет положение в продовольственном обеспечении, в про-

6 изводстве товаров народного потребления и расширении сферы обслуживания, улучшает условия труда и образ жизни на селе. Именно поэтому во многих странах мира кооперацию называют третьим сектором экономики. Третье. В условиях кризисных явлений в экономике страны кооперативы поставлены в сложные условия хозяйствования, когда они лишены правовых и экономических преимуществ по сравнению с другими формами хозяйствования. В стране не разработаны законодательные механизмы государственной поддержки для успешного развития кооперативной системы. Поэтому уровень развития кооперации, особенно в сельском хозяйстве, полностью отражает уровень сложившихся социально-экономических, политических, технических и правовых условий. В Конституции Российской Федерации вообще нет упоминания о кооперативной коллективной собственности. Существующие законы о кооперации имеют серьезные противоречия, а точнее, в них отсутствует системность. Так, например, деление кооперативов на коммерческие и потребительские, которое прописано в Гражданском кодексе, неприемлемо. Сегодня нельзя говорить, что потребительская кооперация является коммерческой организацией, иначе мы ее полностью развалим. По законодательству коммерческие организации основной своей целью ставят извлечение прибыли, а некоммерческие создаются главным образом для оказания разнообразных услуг их пайщикам, учредителям. Однако следует учитывать, что в условиях рынка любому кооперативу, чтобы выжить и обеспечить экономические и социальные интересы своих членов, необходимо заниматься коммерцией и стремиться к достижению максимума прибыли. Иначе говоря, ни один вид кооперации не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели, как и ни один вид кооперации не обходится без того, чтобы не заниматься коммерческой деятельностью. Этого требует жизненная практика, и это должно определяться законом. В этой связи особенно остро стоит вопрос о законодательном обеспечении кредитной кооперации. Позиция государства здесь вообще не определена. С нашей точки зрения, система микрофинансирования, микрозаймов, взаимного участия самих получателей этих средств в деятельности кредитных кооперативов является мощным инструментом как борьбы с бедностью, так и экономического роста. Система микрокредитования, микрофинансирования организаций решает обе эти задачи. Она решает и задачу роста благосостояния, и задачу эффективного распределения и перераспределения средств, тем самым помогая государству, находящемуся в тяжелом финансовом положении. Четвертое. Система законов о формировании, становлении и развитии кооперации в России играет ведущую роль в ее эффективном развитии. Но еще более значимую роль имеют принципы организации кооперативного движения, и прежде всего добровольность и вертикаль ее формирования. Это должна быть стройная система от первичных организаций до российских союзов. И конечно же, кооперация нуждается в своей общественной организации. Сегодня в России существуют союзы и лиги кооперативов, но в бо льшей степени формально. Нам следует использовать опыт зарубежных стран. Так, например, в Дании объединение кооперативных обществ традиционно входит в состав сельскохозяйственного совета полуправительственной организации, представляющей интересы сельского хозяйства в целом. В Швеции в 1970 году произошло слияние Шведского сельскохозяйственного союза (центральной организации сельскохозяйственной кооперации), Союза сельского населения (профессиональной фермерской организации) и Шведского союза сельских хозя-

7 ев. В Норвегии в 1960 году Норвежский сельскохозяйственный союз (центральное объединение кооперативов) вошел в состав Крестьянского союза страны в качестве одного из его департаментов. Представляется, что и у нас в перспективе сельскохозяйственная кооперация, да и вся система кооперации, должна организоваться в союз (ассоциацию), куда на правах членов войдут национальные или региональные отраслевые союзы, сформированные по территориально-отраслевому принципу с четкой вертикалью. Пятое. Ряд направлений кооперативного движения России до сих пор не представлен в Международном кооперативном альянсе, недостаточно широко осуществляется обмен опытом и распространение передового опыта лучших кооперативов страны. Реализация национальных проектов, будем надеяться, даст новый импульс развитию страны. А может быть, возрождение кооперации должно стать пятым национальным проектом? Возможности кооперации велики, и мы пока еще их не используем. Валентин ЕРМАКОВ, председатель Совета Центросоюза России, президент Ассоциации кооперативных организаций России КАК ДЕПУТАТЫ И ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРЕПУТАЛИ СУПЕРМАРКЕТ С ДЕРЕВЕНСКИМ МАГАЗИНЧИКОМ Предложенная тема конференции "Законодательное обеспечение и проблемы развития кооперации", на наш взгляд, требует рассмотрения в первую очередь с позиции отношения к ней государства. Опыт же взаимоотношений с органами государственной власти дает нам, к сожалению, повод для серьезного беспокойства. В том числе и по главному сегодня вопросу нашему участию в реализации приоритетных национальных программ Президента. Если говорить об основе деятельности потребительской кооперации, то идеологической платформой и нашим приоритетом являются борьба с бедностью, безработицей и бездуховностью, создание сельскому населению нормальных условий для жизни. Это составляет суть социальной миссии потребительской кооперации, под этим лозунгом мы работаем. В этих вроде бы возвышенных словах очень земное содержание. Сегодня, например, наши кооперативные организации содержат в малых и отдаленных деревнях и населенных пунктах 29 тысяч убыточных магазинов. Продают в них товары по тем же ценам, что и в районных центрах, отпускают нуждающимся жителям деревни товары в долг (постоянно население имеет долг примерно на 4 млрд. рублей), несем убытки на этом до 5 млрд. рублей в год. Когда говоришь об этом депутатам, чиновникам, они хохочут, советуют "прихлопнуть" эти магазины. Да легче всего это сделать, но какой же цинизм и барское пренебрежение демонстрируют эти "баре" к судьбам жителей российской глубинки! Им безразлично, что если потребительская кооперация закроет свои магазины, по сути единственные в деревеньках очаги цивилизации, то малые деревни просто вымрут. А таких деревень, обслуживаемых нашими убыточными магазинами, около 50 тысяч, и проживают в них миллионы людей. Вот так под хохот и издевки отменили небольшие льготы, кото-

8 рые предусматривались в Налоговом кодексе и которые позволяли хоть частично покрывать убытки, которые мы несем от содержания магазинов в небольших населенных пунктах. Потребительская кооперация, будучи некоммерческой и негосударственной организацией, сегодня по существу является единственной в деревне, которая несет на себе тяжелейший груз социальных проблем. Она крупный работодатель, дает постоянную работу 400 тысячам человек, и еще десятки тысяч человек получают временную, сезонную работу и работу на условиях неполного рабочего дня. Что такое потребительская кооперация сегодня? Это кооперация многих коопераций. Она действует почти в 100 тысячах населенных пунктов России, занимается торговлей и общественным питанием, закупает свыше 50 видов сельскохозяйственных продуктов и сырья, производит более 400 видов продукции. В ее составе есть колхозы и звероводческие хозяйства, рыболовецкие бригады, десятки тысяч гектаров земельных угодий, большие стада крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, птицы, сотни пасек, скотоубойные пункты, пункты искусственного осеменения скота, мельницы, молоко- и сырозаводы, зернодробилки и многое другое. Потребкооперация имеет свою мощную образовательную и научную базу. И это огромное многоотраслевое и многоплановое хозяйство работает исключительно для людей, помогает им решать социальные задачи. Например, закупая сельскохозяйственную продукцию (в этом году примерно на 13 млрд. рублей), кооперативные организации фактически обеспечивают работой непосредственно на подворьях и ежемесячной зарплатой примерно 1,5 миллиона человек. Абсолютно новым в деятельности является возрождение практически разрушенной на селе службы быта (речь идет о парикмахерских и мастерских по ремонту одежды и обуви, сложной бытовой техники, а также об аптеках и ветеринарных аптеках). Организации потребкооперации сегодня представляют населению 225 тысяч услуг 145 видов, открывают в районах комплексные дома быта, оказывают ритуальные и многие другие услуги. В десятках тысяч магазинов есть бесплатные чайные столы, библиотеки. Селянам предоставлена возможность получать разнообразную информацию из газеты "Российская кооперация" тиражом 100 тысяч экземпляров. Около магазинов оборудуются детские игровые площадки. Заключены соглашения и налажено постоянное сотрудничество в работе по духовному и нравственному воспитанию с Русской православной церковью, другими концессиями. Так потребительская кооперация старается сохранить особый сельский уклад жизни. Это, конечно, не приносит прибыли, даже наоборот, но работа для людей как раз и есть предназначение потребительской кооперации и ее социальная миссия. Сегодня совокупный объем деятельности потребительской кооперации составляет150млрд.рублей.егоможнобылобы иудвоить,еслибыправительствонаконец поняло и признало, что потребительская кооперация является надежным партнером и помощником государства в решении социальных проблем. Но мы, кооператоры, Правительство видим по четвергам по телевизору, и их хвальбу одну. Так что пока, к сожалению, понимания и поддержки со стороны Правительства нет. Свежий факт. Пока мы ходили по инстанциям с надеждой определить свое участие в национальных проектах Президента по увеличению закупок и переработки мяса и молока, чиновники из Правительства, представители в Госдуме, из проекта бюджета на 2006 год вычеркнули потребительскую кооперацию. В Совете Федерации повозмущались таким решением, но тут же смирились и утвердили бюджет. Мы видим в этом откровенную

9 дискриминацию потребительской кооперации, да и вообще всей кооперации. Похожее происходит и по многим другим позициям. Общественная (не коммерческая, повторяю, не государственная) потребительская кооперация, выполняющая за государство большую социальную работу на селе, по платежам в бюджет (а они огромные) поставлена в один ряд с коммерческими структурами, цель которых достижение прибыли любой ценой. Ну как это понять и оценить?! Чиновники и депутаты "забыли" включить потребкооперацию в закон об обороте алкогольной продукции. Безумие! Нет положения о потребительской кооперации и в Земельном кодексе, и в целом ряде других федеральных законов, где она должна быть. В соответствии с законом о потребительской кооперации Правительство обязано ежегодно подписывать с Центросоюзом соглашение о сотрудничестве. Однако оно не подписало его на 2005 год и по сей день. И так каждый год. Вчера на заседании секции прозвучало предупреждение: если дискриминация потребительской кооперации со стороны правительственных и законодательных органов будет продолжаться, мы, несмотря на тяжелые последствия, вынуждены будем закрыть те 29 тысяч магазинов, которые убыточны. Это позволит нам высвободить примерно 5 млрд. рублей, средства эти пойдут на приобретение молоковозов, скотовозов, холодильников, на создание и модернизацию предприятий переработки. А Правительство пусть расхлебывает кашу с теми стариками и старушками, которые в своих деревеньках останутся без хлеба, сахара, чая и других необходимых продуктов. Пусть запускают туда своих любимых торговцев-частников Несколько слов о возможностях и условиях реализации национальных проектов. Что, на наш взгляд, нужно предпринять? Первое сделать основной упор на возрождение былой мощи и традиций всех видов сельской кооперации России, которая до 1917 года занимала (при активной поддержке государства) первое место в мире. И мы настаиваем на неуклонном развитии сельскохозяйственной кооперации и сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Второе лишить правительственных чиновников права дележа выделяемых на национальные проекты средств. Это только в песне пилотам "сверху видно всё". Средства должны быть переданы регионам, дойти до районов и муниципальных образований, использоваться на предоставление субсидированных кредитов гражданам, а также организациям на развитие, закупку, переработку и сбыт продукции. Третье государственным органам, в первую очередь правоохранительным организациям, организовать жесткий сквозной контроль за распределением и целевым использованием выделяемых средств. Вчера в рекомендациях на секции мы высказались за то, что принимать надо не концепцию, а целевую программу развития кооперации в России. Это понятно, доходчиво и польза от этого будет. Что касается предложения образовать Высший совет по развитию кооперативного движения, то участниками нашей секции такое предложение было отвергнуто. Причин много: незаконность, ненужность, бесполезность, надзаконность создания, попытка создать над кооперативами, истинно демократическими организациями, некую бюрократическую надстройку из столичных чиновников. Считаю наиболее конструктивным поддержать предложение Председателя Совета Федерации о создании в Совете Федерации Комиссии по национальным проектам. От имени участников нашей конференции я, как президент Ассоциации кооперативных организаций России, предлагаю обратиться с просьбой о включении в состав такой комиссии представителей всех видов кооперации, которые непосредственно участвуют в реализации национальных проектов.

10 Алексей ШВАЛЕВ, заместитель председателя Гильдии народных кооперативов "Жилье в рассрочку" НАДЕЖНЫЙ ПАРТНЕР И ПОСРЕДНИК Мне выпала честь представлять сравнительно молодое направление специализированной потребительской кооперации строительно-сберегательную кооперацию, в частности систему "Строим вместе". Это нас, безусловно, вдохновляет. Пять лет нашей работы привели нас именно сюда в большую кооперативную семью России. Надеемся, что мы все будем надежными партнерами и желанными участниками всех мероприятий, которые будут проводиться в рамках кооперативного движения в России. Обратите внимание, что происходит сегодня. С одной стороны, наша страна обладает огромной базой природных ресурсов. С другой наша территория составляет 13 процентов мировой территории, но у нас самое маленькое население для такой территории и наш ВВП составляет всего лишь 700 млрд. долларов. Но все мы желаем укрепления нашего индустриального комплекса, построения социального государства, развития научно-технической базы для полноценного включения в орбиту постиндустриальных отношений. И нам надо понимать четко, что мы немножко опоздали в развитии и сейчас с нами не совсем считаются в глобальной экономике. И у нас должен быть универсальный рецепт, понятный всем нашим гражданам проект, для того чтобы мы стали настоящими игроками в глобальной экономике. Что нужно сделать, какие усилия предпринять для того, чтобы страна заняла достойное место в мировом сообществе? Это не высокие фразы, это то, что действительно нам нужно сделать или мы потеряем не только национальное лицо, но и вообще все можем потерять Нам нужно достигнуть состояния сверхиндустриализации. Эта сверхиндустриализация возможна благодаря согласованным действиям всех субъектов экономических отношений, среди которых обязательно должны быть и кооперативы. Первое. Мы предлагаем сделать основой нашего экономического развития идеологию взаимопомощи, взаимного сотрудничества, и сделать это на основе кооперативного движения. В этих целях мы предлагаем разработать и внедрить новый национальный проект "Кооперативная Россия". Краеугольным камнем этого проекта должно стать построение продуманной, основательной протекционистской государственной политики, причем с учетом социально-экономических условий, законодательства, кооперации. Второе. Существенное увеличение государственных заказов для возрождения загрузки мощностей кооперативных организаций. Третье. Возрождение государственной поддержки кооперативного образования и пропаганда кооперативных идей. Четвертое. Введение специальных льготных налоговых режимов для кооперации, стимулирование основных участников рынка к сотрудничеству и совместной хозяйственной деятельности. Пятое. Льготное кредитование кооперативных организаций. Что представляет собой кооперация? Когда мы в 2000 году приступили к построению новых специализированных строительных сберегательных кооперативов, для которых прежде не было места, и

11 стали изучать смысл и возможности кооперации, мы различили и главную цель кооперации: минимизацию издержек, которые обычно люди несут на рынках при приобретении товаров, работ и услуг. Мы также обнаружили то, что кооперация, как и всякое многомерное, сложное общественное явление, должна изменяться. Она объективно меняется, поскольку меняются условия, меняется общество. Такой подход помог нам увидеть и понять эволюцию строительно-сберегательных сообществ за время их существования. Исторический срез: сначала были специализированные потребительские кооперативы одного проекта, то есть известное количество людей строили несколько жилых домов, для того чтобы обеспечить собственные потребности; проходило определенное время, и эти общества ликвидировались, возникли специализированные сберегательные кооперативы, в частности в России, здесь был уже открытый характер членства, время членства не ограничивалось, так же как не ограничено было количество членов; дальше появились строительно-сберегательные кооперативы в Германии и Австрии, до 90-х годов прошлого века это были некоммерческие организации, и только благодаря этому они смогли построить в Германии после Второй мировой войны 13 миллионов домовладений. Не клетушек в многоквартирных жилых домах, а 13 миллионов домовладений! И, наконец, в советский период появились специализированные потребительские кооперативы одного дома, одного проекта. Советское государство не могло обеспечить всех теми благами, которые были в его распоряжении, оно изыскивало, как это сделать лучше. Но все равно до 70 процентов расходов в советских строительных кооперативах несло государство. Конечно, государство жестко диктовало правила. Строить можно было только один многоквартирный жилой дом, и, соответственно, только тем, кто нуждался в жилье, кто был исполкомом официально признан нуждающимся. Еще одно "лицо" кооперативов это потребительские строительно-сберегательные кооперативы нового, сначала не ипотечного, типа ЖК и ЖСК. Это уже новые кооперативы. Правовая оболочка старая, но содержание новое. Это прежде всего финансирование строящегося и готового жилья. И тогда мы поняли, что жизнь заставляет нас идти дальше, кардинально реформировать те положения, которые действуют в законодательстве. С 1 марта 2005 года мы перешли к тому, чего требуют от нас закон и Правительство. Это прежде всего ипотечное обеспечение деятельности кооперативов. Мы обнаружили, что потребительская кооперация, как и всякое явление, испытывает влияние основных изменений, происходящих в обществе. Я прокомментирую лишь два из них, чтобы было понятно. У нас резко меняется рынок труда, а это значит, что люди вынуждены искать новые рабочие места, вынуждены переезжать и трудиться короткое время на предприятиях. Новый рынок труда размыл ту основу, которая считалась незыблемой, именно профессиональную основу. В прежние времена человек трудился на предприятии, скажем, лет: пришел после армии на завод и оттуда же ушел на заслуженную пенсию. Членами кооперативов кто тогда был? Люди, которые трудились на одном предприятии. Это было нормально, они друг другу доверяли. Но сейчас это не работает. Дальше. Возьмите московский пример: стремительно возросшие цены на недвижимость побуждают многие в основном молодые, семьи снимать жилье. Сегодня они снимали жилье в Бабушкинском районе, завтра в Братееве. Они меняют работу, меняют и районы проживания. То есть старая основа не работает, территориальная и профессиональная основы стали размывать-

12 ся. Поэтому, на наш взгляд, необходимо кардинальное переосмысление тех правовых представлений, которые существуют в обществе, необходима новая национальная доктрина потребительской, а возможно, и всей кооперации. Мы разработали доктрину, которая является первым кирпичиком для строительства национальной доктрины, доктрину развития строительно-сберегательных кооперативов. Первые результаты, которых мы достигли, впечатляют. В частности, сейчас система представлена в 68 регионах. Мы аккумулировали средства почти на 9млрд.рублей.Внашихрядахпочти100 тысяч человек, и мы быстро растем. В доктрине содержится ряд предложений: во-первых, кооперативный потенциал должен быть реализован в уже действующих национальных проектах; во-вторых, необходимо создать новый национальный проект "Строим вместе кооперативную Россию"; и в-третьих, сто ит подумать о том, чтобы разработать кодекс о кооперации, куда вошла бы в виде основных разделов вся сумма знаний о кооперации. И последнее. Мы уважаем Центросоюз, догадываемся, почему он не желает объединения кооперативных союзов. Но мы хотим, чтобы и наше мнение прозвучало и было принято в расчет. Специализированные потребительские кооперативы выдвигают предложение создать общественную организацию, которая бы отстаивала интересы кооперации в России. Кому из союзов это будет интересно, полезно, те и присоединятся к ней. В единстве кооператоров и заключается наша сила. Василий ВЕРШИНИН, председатель Российского аудиторского союза сельскохозяйственных кооперативов "Чаянов" ЛУКАВАЯ АРИФМЕТИКА: 1000 ПОРОСЯТ = 1 ПОРОСЕ На вопрос, почему в России не идет кооперация, которая процветает во всем мире, ответ, думаю, надо искать в идеологии. Кооперация ведь немыслима без взаимопомощи, солидарности и взаимной ответственности. А какая идеология сегодня в нашем обществе преобладает? Мы хорошо усвоили первую часть статьи 17 Конституции о правах и свободах человека и гражданина. Но не вспоминаем третью часть этой статьи: права и свободы не должны нарушать права и свободы других. У нас преобладает идеология, когда интересы индивида преобладают над интересами коллектива, предприятия да и в целом общества. В этих условиях вряд ли установится нормальный климат для развития кооперации. Мы с воодушевлением встретили инициативы Президента, хотя и считаем их полумерами в области развития сельскохозяйственной кооперации. Хотелось бы напомнить, что, развивая сельскохозяйственную кооперацию, нужно развивать все виды обслуживающих кооперативов, не забывая все же при этом, что на первом месте стоит производство, то есть колхозы. Оно первично. Нам говорят: 60 с лишним процентов сельскохозяйственной продукции производит мелкосемейный сектор, личные подсобные хозяйства и фермеры. Но это цифры лукавые. Из этих 60 процентов надо отнять как минимум 55 процентов (эту продукцию производят члены колхозов, их ассоциированные члены). И тогда полу-

13 чится, что сельскохозяйственные организации и их члены, то есть личные подсобные хозяйства, производят процентов. А оставшееся это тот самый "мелкий" сектор. Почему именно так надо считать? Да потому, что в большинстве случаев личные подсобные хозяйства живут за счет сельскохозяйственных организаций. Кто-то украл, а кому-то дали... Где нет сельскохозяйственных организаций, замирает и работа личных подсобных хозяйств. Да и вообще, как можно считать так, как считают наши статистики? Допустим, у какой-то сельскохозяйственной организации тысяча свиней, а у бабули одна порося. Колхоз развалился, тысячу свиней порезали и съели, осталась одна бабкина порося. И мы аплодируем: сто процентов производится в личном подсобном хозяйстве! Верно, сто процентов, но порося-то одна! И получается: процент личных подсобных и прочих хозяйств растет, но мяса-то становится все меньше, коров-то скоро не будет, скоро их в Красную книгу придется заносить. Вывод: поддерживая личные подсобные хозяйства, нельзя противопоставлять их сельскохозяйственным организациям, и в первую очередь сельскохозяйственным кооперативам. В настоящее время начался этап борьбы с кооперативами и колхозами. Из 20 тысяч сельскохозяйственных производственных кооперативов (СПК), по нашим оценкам, реально действует немногим более половины. Основная причина их разрушения это аграрная политика государства, при которой разрушаются и ООО, и ОАО, и фермеры, и кооперативы. Но сельскохозяйственные производственные кооперативы в разрушительной политике занимают особое место. В средствах массовой информации, в научных изданиях не прекращается кампания по их дискредитации. Даже наш журнал "Вестник кооперации" включился в эту кампанию: в одной из его статей дается научно-теоретическое обоснование необходимости уничтожения сельскохозяйственных производственных кооперативов *. По линии Агрофонда издаются рекомендации, проводятся многочисленные семинары на тему "как уничтожить кооператив с целью перехода земли, имущественных паев членов кооператива в собственность его руководителей либо так называемых инвесторов". "По-научному" этот процесс называется "концентрацией имущества в руках эффективных собственников". Этот процесс "концентрации", при котором члены кооператива остаются, как правило, и без земли, и без работы, приобрел масштабы, сравнимые с захватом в свое время земли у индейцев Америки их бледнолицыми братьями. И идет он при участии органов власти, правоохранительных органов, суда, прокуратуры, милиции. Рыба, как известно, гниет с головы. А потому наиболее отвратительные и наглые примеры уничтожения кооперативов, захвата земли и имущества членов кооператива имеют место в Московской области. Вот факты, приведенные в газете "Сельская жизнь" за 1 ноября 2005 года. Говорит оператор котельной из Ленинского района: "Три года назад нашему СПК "Колхоз-племзавод имени Горького" министр сельского хозяйства Московской области господин Савченко предоставил новых инвесторов. Эти инвесторы захватили наш сельскохозяйственный кооператив, присвоили его имущественные паи на 74 млн. рублей, поделили его на пятерых * В. Вершинин имеет в виду статью И. Буздалова "Рынок, кооператив, прибыль", "Вестник кооперации", 4, 2005 год, стр Не вдаваясь в теоретический спор с В. Вершининым, заметим лишь, что журнал не только вправе, но и обязан предоставлять свои страницы для выражения различных точек зрения. Собственную точку зрения средство массовой информации обычно выражает в редакционных статьях "ÂÊ".

14 и привели хозяйство к полному краху. На свои обращения в прокуратуру мы получаем ответы: обращайтесь в суд. Наши исковые требования судами возвращаются и к производству не принимаются. В то же время у скупщиков земли инвесторов они рассматриваются, за ними в судебном порядке закрепляются наши земельные доли, которые тут же по нескольку раз перепродаются". Приведу заявление Корнеева, председателя колхоза имени Владимира Ильича Ленинского района: "Группа силовыми методами захватила колхоз, в результате чего 600 пайщиков остались без земли, а 300 колхозников выброшены на улицу. Производство свернуто, 1350 гектаров земли эти люди незаконно переоформили на себя и сейчас ведут распродажу. Захват произошел по решению Наро-Фоминского суда. В суд нас никто не приглашал. Как выяснилось, захват земли согласован чиновниками с правительством Московской области". Обращаю ваше внимание: все это происходит по решению судов, то есть на основании законов. Большинство из вас, думаю, наблюдали по телевидению попытки господина Митволя выселить дачников из поселка Пятница. Это земли колхоза "Новый путь", прекрасное хозяйство было в свое время! Так вот, чтобы захватить земли колхоза, кооператив надо в первую очередь реорганизовать в акционерное общество. И те, кто положил на него глаз, это сделали. Большая группа колхозников обратилась в суд: реорганизация незаконная, так как не соблюдены требования закона о сельскохозяйственной кооперации, Гражданского кодекса Российской Федерации. Решение о реорганизации должно приниматься единогласно всеми членами кооператива. Но постановление Высшего Арбитражного Суда гласит: "За принятие решения о реорганизации колхоза в акционерное общество проголосовали единогласно более половины присутствующих". И далее: "Нормы статьи 112 ГК и пункта 8 статьи 41 не предусматривают единогласного голосования". Да как же так? В законе-то написано совершенно обратное! Как тут не вспомнить градоначальника, который говорил: "Ежели закон полагает тебе препятствие, то, сняв оный со стола, положи его под себя". Так и поступает наше правосудие. Самые безобразные примеры демонстрирует Рузский район. Еще два года назад там было 13 сельскохозяйственных кооперативов. На них положила глаз фирма под названием "Ваш финансовый попечитель". Как там дела решаются, покажу на примере одного хозяйства. Колхоз "Прогресс" никому не должен ни копейки. Его долго не могли сломить; председатель колхоза известный человек. И вот ночью врывается банда (я по-другому не назову) под руководством милиции, где-то человек 40, захватывают помещение, режут сейф... А дальше оформляют протокол общего собрания колхозников, убирают старого председателя, назначают нового. При этом ни один из них членом кооператива не является, и назначенный председатель не является членом кооператива. Естественно, настоящий председатель обратился в милицию, пытался собрать общее собрание. Его не пускают, суют ему под нос решение суда. Все бесполезно, если органы правосудия будут так работать. Районный суд принимает решение запретить СПК в лице его членов предпринимать какие-либо действия, направленные на досрочное прекращение полномочий нового председателя правления, обязывает СПК в лице его членов, а также работников СПК неукоснительно исполнять приказы и распоряжения новоявленного председателя СПК. Настоящий председатель в прокуратуру. Прокуратура подтверждает: нарушены все статьи закона о сельскохозяйственной кооперации. А заключение таково: действия налетчиков не имели злого

15 умысла, напротив, они действовали в интересах кооператива, а потому в возбуждении уголовного дела ввиду отсутствия события преступления отказано. Я спрашиваю: что можно сделать в такой ситуации, когда любого из нас, на кого эти фирмы глаз положат, раздавить ничего не стоит? И как тут не вспомнить Чернышевского, первого нашего идеолога кооперации, который говорил: "Как может быть без бедности народ, где администрация дурна, а суд несправедлив?" Обращаюсь к Совету Федерации: давайте наконец проведем мониторинг как действуют наши законы. Я соавтор нескольких законов о кооперации, уже со счета сбился. Но что толку, если правосудие не руководствуется ими? Что касается закона о кооперации, то, думаю, он не сможет решить главные вопросы налогообложения, финансовой поддержки. Это ведь все предмет других законов. Поэтому эти нормы следует ввести либо в закон о развитии сельского хозяйства, либо закон переименовать и назвать его "О государственной поддержке развития кооперации". О Высшем совете Я эту идею не стал бы отвергать, но чтобы совет был легитимным, надо разработать положение о нем. А дальше кооперативные организации избрали бы делегатов, провели съезд кооператоров России и приняли решение. Василий ПОЧИЕВ, председатель административного совета Федерального союза сельскохозяйственных потребительских кооперативов ЧТОБ НЕ ПРОПАСТЬ ПООДИНОЧКЕ Сегодня мы стоим на пороге реализации приоритетного национального проекта развития АПК, инициированного Президентом Российской Федерации. Многие рассматривают данный проект как последний шанс вернуть к жизни наше многострадальное сельское хозяйство. На карту поставлено многое, и это необходимо четко осознавать. От того, как пойдет реализация этого проекта, зависит не только судьба Правительства, но, надо полагать, и выборы Президента в 2008 году. И то, что в данном проекте значительный акцент делается на кооперацию, не должно казаться странным. Решить проблему системного кризиса, охватившего аграрную сферу на современном этапе, можно только при помощи разрешения институционального кризиса, основным компонентом которого как раз и является система кооперативных отношений. Именно поэтому кооперация в очередной раз выбрана в качестве спасительной соломинки. Это нас радует и обнадеживает и вместе с тем вселяет тревогу. Тревогу за то, что каждый раз, когда кооперация превращалась в некий жупел и возносилась на знамя, итог был печальным. Свидетельством этого являются исторические 20-е годы и недавние 80-е. Неудача же нынешняя может поставить крест на этом понятии на долгие-долгие годы. Что же может помешать в этот раз? О проблемах кооперации сказано много. Это и слабая законодательная база, и отсутствие действенной государственной поддержки, и несовершенство налоговой и кредитно-финансовой политики, и отсутствие квалифицированных кадров. Обращу внимание на то, что может помешать решению этих проблем и как следствие успешной реализации всего проекта.

16 Основным препятствием на современном этапе является системный кризис в данной сфере. Это парадокс: институт, на который сделана ставка в преодолении кризиса аграрной сферы, сам находится в глубочайшем кризисе. Сегодня можно по пальцам пересчитать структуры, осуществляющие методологию, методику, аналитику и статистику, координирующие, обучающие и помогающие структуры. Во многих регионах отмечен настоящий институционный вакуум, отсюда отсутствие фундаментальных исследований по проблемам развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, слабое развитие просветительской, консультационной деятельности. Видя этот кризис, Правительство может поддаться искушению и приступить к насаждению кооперации сверху, по разнарядке. Кстати, такая разнарядка уже существует. Мы знаем, сколько и каких кооперативов создать, в какие сроки. Но мы имеем дело с очень тонкой материей. Речь идет не о формальной регистрации юридического лица под названием "кооператив", а о создании, если так можно выразиться, живого, жизнеспособного организма. Создание кооператива ремесленничество, и каждый кооператив можно и нужно считать штучным товаром. Поэтому я призываю уберечь себя от соблазна решить все кавалерийским наскоком. Вместе с тем имеет место и диаметрально противоположная точка зрения. Некоторые считают: поскольку кооперативы полезны фермерам и подворьям, постольку их создание дело самих крестьян. Поэтому как только государство объявит о создании благоприятных экономических условий для деятельности потребительских кооперативов, то они начнут расти как грибы после дождя. Такой подход также, на мой взгляд, ни к чему хорошему не приведет. Поэтому сегодня как никогда необходима финансовая, экономическая и организационно-правовая поддержка государства для развития сельскохозяйственной кооперации в сельской местности. Но опять же, подчеркиваю, поддержка с использованием эффективных механизмов и инструментов, поддержка, адекватная масштабу поставленных задач. На наш взгляд, государство должно сделать ставку на тех, кто в состоянии осуществить кооперативное строительство, на тех, кто имеет богатый опыт в этой специфической сфере. Это и регионы, среди которых можно выделить Ростовскую, Ярославскую, Саратовскую, Челябинскую, Томскую и некоторые другие области, успешно реализовавшие на своей территории проекты ТАСИС по формированию потребительских кооперативов, и структуры, которые участвовали в данных проектах и накопили бесценный опыт в процессе работы с иностранными коллегами. Вместе с тем ни одна структура, пусть даже такая уважаемая, как Россельхозбанк, АККОР или Федеральный союз сельскохозяйственных потребительских кооперативов, не в состоянии в одиночку сдвинуть этот организационный пласт: одни обладают обширной инфраструктурой, другие специалистами, третьи финансами. Необходимо объединять усилия. В качестве предложения: я поддерживаю идею создания координационного совета в Совете Федерации по вопросам сельскохозяйственной потребительской кооперации в рамках проекта развития АПК. Государство, на наш взгляд, должно вывести реализацию данного проекта на конкурсную основу. Должен быть объявлен конкурс среди стратегий, концепций, проектов и бизнес-планов, среди структур, способных претворить их в жизнь, среди регионов, способных реализовать пилотные проекты. Сегодня нам дан шанс, и мы не можем не воспользоваться им.

17 Тамара АБОВА, руководитель Центра цивилистических исследований Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук БОЛЬШИЕ РЕСУРСЫ МАЛЫХ ГОРОДОВ Часто и много говорится о необходимости подготовки программы развития кооперации. Это верно, но нужна не просто общая программа, в ней должны быть представлены все виды кооперации, то есть должны быть подпрограммы, в том числе и подпрограмма развития производственной кооперации в России. Есть производственная кооперация у аграриев, ведут хозяйственную деятельность и потребительские кооперативы. Но мы совершенно не занимаемся производственной кооперацией в городах, особенно малых. Предприятия производственной кооперации малочисленны, их не столько, сколько, допустим, потребительских кооперативов. Но задумаемся над тем, сколько в малых городах, рабочих поселках, где закрыли промышленные предприятия, свободных, незанятых людей, в том числе молодежи, которых можно и нужно объединять в кооперативы. Поэтому именно там, в субъектах Федерации, нужно проводить просветительскую работу, объединять людей, создавать кооперативные производственные, научные центры. Об общем законе о кооперации Конечно, при всем обилии законов, которыми руководствуются кооператоры, можно поставить над ними еще и общий закон, но я бы этого все-таки не сделала. Почему? Потому, что у нас большая разноголосица между разными законами, не стыкуются они между собой. Это во-первых. Во-вторых, в мире есть несколько подходов: общий закон и отраслевые законы; только отраслевые законы; только общие законы. В нашей большой стране должен быть общий закон, в котором будет дано понятие кооператива, одинаковое для всех. В Гражданском кодексе это не учитывается, поэтому и мучаемся с организационно-правовыми формами, когда создаем кооперативы. Значит, нужно вносить изменения в Гражданский кодекс, где кооперативы должны быть представлены так, как положено. Но мы не сможем внести изменения в Гражданский кодекс, если не предложим общий закон, который бы и побудил законодателя внести изменения в Гражданский кодекс. Поэтому снимать этот вопрос с повестки дня я бы не стала, но к нему нужно очень серьезно относиться, создать профессиональную рабочую группу, которая бы этим занялась, и только затем предложить на конференции не идею, а проект такого закона, который, допустим, конференция могла бы одобрить (или не одобрить). Вопрос о совете, который очень эмоционально некоторые отвергают: дескать, зачем он нам нужен, это надстройка. Лично я не разделяю эту позицию. Мы много лет добивались того, чтобы был орган, координирующий все виды кооперации. Говорят, в мире такого нет. Что ж, нет, но в других странах правительства занимаются кооперацией, там есть министерства, на которые возложены эти функции, у нас же ничего этого нет. Нам предлагают сегодня идею создания совета, и я эту идею одобряю. У нас уже отработана система подобного рода советов. Есть советы при Президенте, при Государственной Думе, наконец, есть совет по аграрным проблемам, который создан под эгидой Председателя верхней палаты. Так вот, совет нужно создавать при какой-то

18 структуре, лучше всего, конечно, при Президенте или Правительстве. Он может иметь временный характер, то есть действовать до тех пор, пока кооперация крепко не встанет на ноги. Кооперация нуждается в координации, в том, чтобы ей помогали и защищали, чтобы целенаправленно работали на кооперацию, занимались ее финансированием. О международных связях хочу сказать. Мы сетуем на то, что один Центросоюз представлен в Международном кооперативном альянсе. Не один, еще Московский союз потребительских кооперативов участвует. А почему не представлены другие союзы? Потому, что за участие нужно платить, и довольно большие деньги. А наша кооперация, помимо Центросоюза и МСПК, просто не имеет таких средств, с которыми можно войти в Международный кооперативный альянс. Между тем работа в его комитетах необычайно плодотворна, и вложенные средства окупаются сторицей. Михаил МАМУТА, директор Российского микрофинансового центра ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СВОБОДА НУЖНА ВСЕМ Мне хотелось бы остановиться на одном аспекте кооперации на взаимодействии кредитной кооперации в России и малого предпринимательства, взаимосвязи развития кредитной кооперации и развития малого предпринимательства. В России сегодня около 6 миллионов субъектов малого предпринимательства: индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства, люди, занимающиеся подсобным хозяйством, другим мелким бизнесом. Из 6 миллионов субъектов малого предпринимательства почти 4 миллиона не могут получить полноценного доступа к финансовому ресурсу. Это приводит к тому, что малый бизнес не может стать основой среднего класса, то есть основой развития экономики, ориентированной на рыночные принципы и на развитие гражданского общества. Потребность этих 4 миллионов субъектов малого предпринимательства в микрокредитах составляет 7 8 млрд. долларов. Займы могут измеряться 2 3, максимум 10 тыс. долларов. Для Москвы это, может быть, смешные деньги, а в регионах они позволяют не только начать бизнес, но и развить его, выйти на определенный уровень производства и в конечном счете сформировать основу для развития экономики в регионах. Решение проблемы кредитования и финансовой поддержки малого бизнеса одна из важнейших задач, стоящих перед экономикой России. К сожалению, решить проблему не так просто. Если посмотреть на те изменения, которые происходят сегодня в банковском секторе в области кредитования малого бизнеса, то нельзя не заметить шагов, которые предпринимают банки по развитию своих программ. Такие банки, как Сбербанк, Внешторгбанк-24 (бывший Внешторгбанк, подразделения Внешторгбанка), Банк "Союз", Россельхозбанк, все большее внимание уделяют кредитованию малого бизнеса и микрокредитованию начинающих предпринимателей. Но мы видим и другое физическую невозможность крупных банков дойти до территорий, районов, сельских населенных пунктов, где зачастую финансовая инфраструктура отсутствует полностью. И решить эту проблему не просто: ведь открытие даже небольшого банковского филиала мероприятие весьма затратное. Никакой банк не будет содер-

19 жать филиал там, где население составляет, скажем, 500 или тысячу человек. И что делать этим людям? Ведь на самом деле именно они, глубинка, формируют Россию, не наоборот. Ответ в общем-то известен: надо развивать системы небанковских финансовых институтов, ориентированных на развитие и поддержку малого бизнеса. И кредитная кооперация, несомненно, является тем элементом этой системы, которому под силу решить проблему финансово-кредитной поддержки микробизнеса, в первую очередь на региональном уровне. Ныне кредитные кооперативы (тысяча, полторы, две разные цифры называются) оперируют уже значительными ресурсами; часть их идет на поддержку малого бизнеса. Высказываются опасения, чтокредитованиемалогобизнеса более рискованная вещь, чем кредитование потребителей и физических лиц. Поэтому кооперативам надо быть аккуратными с этим направлением своей деятельности. Это так. Но это не значит, что кредитная кооперация должна замкнуться в пределах потребительского кредитования. Вычеркнув из числа получателей услуг малый бизнес, кооперация тем самым лишит себя возможности влиять на развитие гражданского общества и повышение занятости населения в стране. Просто мы должны учитывать, что риски, связанные с кредитованием бизнеса, отличаются от рисков, связанных с кредитованием населения и потребительских кооперативов. Эти риски можно учесть, внедрив соответствующие технологии, установив на федеральном уровне соответствующий контроль за деятельностью кредитных кооперативов. При увеличении доли кредитования малого предпринимательства результат деятельности кредитных кооперативов не заставит себя ждать. Мне кажется, что в рамках проекта закона о кредитной кооперации, который принят Государственной Думой в первом чтении, необходимо уделить внимание такому направлению, как кредитование субъектов предпринимательства. Перспективы хорошие, убежден пройдет несколько лет, и кредитная кооперация станет одним из ключевых элементов системы финансовой поддержки предпринимательства. В то же время следует учитывать, что по мере роста и самоидентификации этого сектора необходимы координация, взаимодействие между различными финансово-кредитными институтами, осуществляющими кредитование малого бизнеса. Но если нужна координация на уровне кредитной кооперации одного из ее сегментов, то тем более она необходима в пределах кооперации в целом. Поэтому совет, о котором говорили, необходим, для того чтобы создать базу для принятия дальнейших решений, учесть все интересы и мнения, существующие в обществе и в кооперативном движении. Елена АВЕРЬЯНОВА, ведущий научный сотрудник Санкт-Петербургского государственного аграрного университета КООПЕРАТОР ВЛАСТЬ НАУКА Результаты развития кооперации зависят от взаимодействия трех основных сил: сами кооператоры, власть и наука. Как именно эти три силы общества понимают идею кооперации, способны ли эти три силы общества найти пути взаимодействия от этого и зависят успехи кооперации. В 1997 году правительство Сара-

20 товской области поддержало кредитную кооперацию, приняв целевую программу развития кооперации, а затем и региональный закон, и дела там идут успешно. А в Ленинградской области столкнулись с вопиющим фактом, когда комитет АПК области стал просто могильщиком мотиваций кооператоров. Разные подходы разные результаты. Есть регулирующие законодательные акты есть движение, нет их нет и движения. Вот Чувашская Республика приняла прогрессивную программу развития кредитной кооперации (с финансированием из бюджета республики в размере 20 млн. рублей) и все мы видим: активно она развивается. Почему говорю об этом? Да потому, что первым делом власти надо понять суть и идею кооперации. Нужна современная теория кооперации, нужна система образования. Одно дело вузы Центросоюза, которые имеют обширную сеть обучения студентов, другое дело это обучение работающих людей. С 1996 года работали мы в Саратовской области, начали с выявления мотивации: зачем людям кооперативы. Обучать надо прежде всего чиновников и высоких, и тех, кто пониже. В Санкт-Петербургском государственном аграрном университете скоро будет создан центр кооперативного обучения работников АПК. Вторая категория обучающихся это инициативные группы, будущие кооператоры, а также участники действующих кооперативов. Сегодня уже есть потенциал, десять председателей кредитных кооперативов недавно защитили кандидатские диссертации. И третья категория обучающихся это менеджеры российской кооперации. Уверена, что наша кооперация выходит на такой уровень, когда топ-менеджеры должны обучаться в российской и, допустим, в немецкой школе управления. Топ-менеджеры кооперации получат высокую квалификацию "мастер бизнес-администрирования". В качестве представителей аграрно-экономической науки мы советовались с коллегами из Тюмени, Саратова и пришли к единому мнению: надо создавать Высший кооперативный совет. Надо учиться работать в тех экономических условиях, в которых мы находимся, с теми чиновниками, которые есть. Создание координационного совета по развитию кооперативного движения это одно из средств продвижения кооперации в стране. Вадим КАЛИНИЧЕВ, генеральный директор некоммерческих саморегулируемых организаций финансовой взаимопомощи "Лига кредитных союзов" НУЖНА ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ По данным последней переписи, бо льшая часть населения страны проживает в городах 72 процента. Не умаляя значения кооперации на селе, все же надо иметь в виду и городскую кредитную кооперацию. "Лига кредитных союзов" в течение 14 лет работает над созданием движения кредитной кооперации в городах. И все же мы не можем сказать, что система окончательно выстроена. Кредитные кооперативы создавались на тех принципах, которые были определены для российской кредитной кооперации на первом съезде в Суздале в 1993 году. Главное направление деятельности нашей организации защита прав граждан в сфере финансовых услуг. Лига занимается разработкой, внедрением норм и правил, в со-

Г.Е. Быстров, заведующий кафедрой аграрного и экологического права Московской государственной юридической академии

Г.Е. Быстров, заведующий кафедрой аграрного и экологического права Московской государственной юридической академии Г.Е. Быстров, заведующий кафедрой аграрного и экологического права Московской государственной юридической академии Я второй юрист, который выступает на этом высоком совещании. И хочу от имени нашего юридического

Подробнее

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОСТАНОВЛЯЮ:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОСТАНОВЛЯЮ: АДМИНИСТРАЦИЯ Хворостянского района Самарской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 445590, с. Хворостянка, ул. Плясункова, 10 т. 8-(84677)-9-14-00, 9-11-51 О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Развитие

Подробнее

П Р И К А З. от 3 октября 2014 года 166. г. Майкоп

П Р И К А З. от 3 октября 2014 года 166. г. Майкоп 1 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ АДЫГЭ РЕСПУБЛИКЭМ МЭКЪУМЭЩЫМКIЭ И МИНИСТЕРСТВ П Р И К А З от 3 октября 2014 года 166 г. Майкоп Об утверждении ведомственной целевой программы «Поддержка

Подробнее

11 июня 2003 года N 74-ФЗ

11 июня 2003 года N 74-ФЗ 11 июня 2003 года N 74-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О КРЕСТЬЯНСКОМ (ФЕРМЕРСКОМ) ХОЗЯЙСТВЕ Принят Государственной Думой 23 мая 2003 года (в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 N 201-ФЗ,

Подробнее

МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РАЗВИТИИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РАЗВИТИИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Е.В. Пирская РОЛЬ МИКРОФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РАЗВИТИИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Микрокредитование является инструментом экономического развития, доказавшим свою эффективность во многих странах мира

Подробнее

ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

ФЗ О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 7 июля,

Подробнее

УТВЕРЖДЕНО ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

УТВЕРЖДЕНО ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА УТВЕРЖДЕНО Решение Людиновского Районного Собрания от 25.03.2008 г. 242 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Развитие потребительской кооперации на территории муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» на

Подробнее

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТАРУССКИЙ РАЙОН" ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 июня 2013 г. N 814

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТАРУССКИЙ РАЙОН ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 июня 2013 г. N 814 КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ТАРУССКИЙ РАЙОН" ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 июня 2013 г. N 814 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ

Подробнее

Администрация муниципального района Ульяновский район Калужской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрация муниципального района Ульяновский район Калужской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация муниципального района Ульяновский район Калужской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.08.2013 412 Об утверждении муниципальной программы «Развитие потребительской кооперации на территории муниципального

Подробнее

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КОМИ. О потребительской кооперации в Республике Коми

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КОМИ. О потребительской кооперации в Республике Коми ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КОМИ О потребительской кооперации в Республике Коми Принят Государственным Советом Республики Коми 15 марта 2000 года Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные основы

Подробнее

Страшко И.В. ПЛАНИРОВАНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ ФГБОУ ВПО Орловский государственный аграрный университет

Страшко И.В. ПЛАНИРОВАНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ ФГБОУ ВПО Орловский государственный аграрный университет Страшко И.В. ПЛАНИРОВАНИЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ ФГБОУ ВПО Орловский государственный аграрный университет Статья посвящена основным направлениям государственного регулирования

Подробнее

9) автономных некоммерческих организаций;

9) автономных некоммерческих организаций; АНАЛИЗ проекта федерального закона «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской

Подробнее

О КРЕСТЬЯНСКОМ (ФЕРМЕРСКОМ) ХОЗЯЙСТВЕ

О КРЕСТЬЯНСКОМ (ФЕРМЕРСКОМ) ХОЗЯЙСТВЕ Федеральный закон Российской Федерации от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ О КРЕСТЬЯНСКОМ (ФЕРМЕРСКОМ) ХОЗЯЙСТВЕ Принят Государственной Думой 23 мая 2003 года Одобрен Советом Федерации 28 мая 2003 года Настоящий

Подробнее

«О КРЕСТЬЯНСКОМ (ФЕРМЕРСКОМ) ХОЗЯЙСТВЕ»

«О КРЕСТЬЯНСКОМ (ФЕРМЕРСКОМ) ХОЗЯЙСТВЕ» 11 июня 2003 года N 74-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О КРЕСТЬЯНСКОМ (ФЕРМЕРСКОМ) ХОЗЯЙСТВЕ» (в ред. Федеральных законов от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 30.10.2009 N 239-ФЗ)

Подробнее

- членство как принцип организации производственного кооператива; - метод деятельности - на основе взаимопомощи и самодеятельности;

- членство как принцип организации производственного кооператива; - метод деятельности - на основе взаимопомощи и самодеятельности; Понятие и признаки производственного кооператива Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной

Подробнее

Первый заместитель главы Администрации Неклиновского района начальник Управления сельского хозяйства

Первый заместитель главы Администрации Неклиновского района начальник Управления сельского хозяйства Первый заместитель главы Администрации Неклиновского района начальник Управления сельского хозяйства (вопросы агропромышленного комплекса, продовольственного обеспечения, регулирования отношений в сфере

Подробнее

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Правительство Омской области

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Правительство Омской области Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Правительство Омской области Международная Ассамблея столиц и крупных городов (МАГ) Ассоциация сибирских и дальневосточных

Подробнее

Уважаемые участники семинара!

Уважаемые участники семинара! Уважаемые участники семинара! Несмотря на то, что в программе нашего семинара тема моего выступления обозначена «Казенные учреждения», тем не менее, я сегодня буду говорить не только о казенных учреждениях,

Подробнее

АГРАРНЫЙ РЫНОК ТРУДА В НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ. Л.М. Низова, И.В. Малинкина

АГРАРНЫЙ РЫНОК ТРУДА В НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ. Л.М. Низова, И.В. Малинкина АГРАРНЫЙ РЫНОК ТРУДА В НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ Л.М. Низова, И.В. Малинкина Поволжский государственный технологический университет г. Йошкар-Ола Nizova@yandex.ru Республика Марий Эл занимает одно из

Подробнее

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДЕЯ- ТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЙПОТРЕБ- СОЮЗА. Першакова Т.В. к. т. н., доцент

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДЕЯ- ТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЙПОТРЕБ- СОЮЗА. Першакова Т.В. к. т. н., доцент УДК 373.167.1: 366 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДЕЯ- ТЕЛЬНОСТИ СИСТЕМЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЙПОТРЕБ- СОЮЗА Першакова Т.В. к. т. н., доцент Дейнека А.В. к. э. н., доцент Ищенко О.В. старший преподаватель

Подробнее

РЕАЛИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА

РЕАЛИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА Брыкля О.А., к.э.н. Орловский государственный аграрный университет РЕАЛИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО АГРАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА Указанные в статье меры призваны способствовать

Подробнее

Конкурентоспособность - это многоаспектная. операция "кооперация"

Конкурентоспособность - это многоаспектная. операция кооперация операция "кооперация" потребительская кооперация: состояние и перспективы ее развития в условиях рыночной экономики Окончание. Начало в 6/2004 Салихов Х.М. профессор кафедры промышленной коммерции и маркетинга

Подробнее

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ АЛАНИЯ

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ АЛАНИЯ Санакоева Д. К., к.э.н., доцент доцент кафедры «Налоги. Бухгалтерский учет» Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Финуниверситет), Financial University ( Владикавказский филиал)

Подробнее

Правовое регулирование предпринимательской деятельности

Правовое регулирование предпринимательской деятельности Правовое регулирование предпринимательской деятельности Общие положения. В белорусском праве любые понятия и категории, которые, так или иначе, содержат такие термины как «предпринимательство», «предпринимательская

Подробнее

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ С ГОСУДАРСТВОМ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ И ПРОГРАММ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ С ГОСУДАРСТВОМ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ И ПРОГРАММ УДК 005.336.3 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ С ГОСУДАРСТВОМ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ И ПРОГРАММ Е. Ю. Колпакова, студентка 5 курса экономического факультета ГОУВПО «Мордовский государственный

Подробнее

Документ предоставлен КонсультантПлюс.

Документ предоставлен КонсультантПлюс. Закон Московской области от 16.07.2010 N 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 08.07.2010 N 7/126-П) www.consultant.ru 16 июля

Подробнее

ПРОГРАММА ВСЕРОССИЙСКОЙ ПАРТИИ «ЕДИНСТВО И ОТЕЧЕСТВО» - ЕДИНАЯ РОССИЯ

ПРОГРАММА ВСЕРОССИЙСКОЙ ПАРТИИ «ЕДИНСТВО И ОТЕЧЕСТВО» - ЕДИНАЯ РОССИЯ / приложение 23 Принята Съездом 1 декабря 2001 года ПРОГРАММА ВСЕРОССИЙСКОЙ ПАРТИИ «ЕДИНСТВО И ОТЕЧЕСТВО» - ЕДИНАЯ РОССИЯ 2 / Мы верим в себя и в Россию! Россия выходит на новый рубеж своего развития.

Подробнее

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ. Комитет по экономической политике РЕШИЛ:

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ. Комитет по экономической политике РЕШИЛ: ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Комитет по экономической политике РЕШЕНИЕ от 21.10.2014 РК5-50- Проект О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О жилищной политике

Подробнее

ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СРЕДЫ, КАК УСЛОВИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СРЕДЫ, КАК УСЛОВИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ УДК: 334.722 (075) ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СРЕДЫ, КАК УСЛОВИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ К.К. Шаакрамов, Банковско-финансовая академия Республики Узбекистан, Узбекистан,

Подробнее

Доклад на тему «Тенденции развития аграрной среды в Республике Беларусь»

Доклад на тему «Тенденции развития аграрной среды в Республике Беларусь» Доклад на тему «Тенденции развития аграрной среды в Республике Беларусь» Уважаемые участники форума! Я рада приветствовать всех присутствующих в этом зале! (Слайд 1, что такое РБ). Республика Беларусь

Подробнее

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 16 июля 2010 г. N 95/2010-ОЗ О РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Законов МО от 11.11.2011 N 187/2011-ОЗ, от 23.07.2012 N 120/2012-ОЗ, от 12.02.2013

Подробнее

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КЛАССИФИКАТОР ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ ТУРКМЕНИСТАНА (ГКОПФ)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КЛАССИФИКАТОР ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ ТУРКМЕНИСТАНА (ГКОПФ) ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КЛАССИФИКАТОР ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ ТУРКМЕНИСТАНА (ГКОПФ) Государственный классификатор организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов Туркменистана

Подробнее

Социально-экономический потенциал сельских территорий: приоритетные направления формирования и реализации

Социально-экономический потенциал сельских территорий: приоритетные направления формирования и реализации РЕЗОЛЮЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ (круглого стола) Социально-экономический потенциал сельских территорий: приоритетные направления формирования и реализации г.орел 5 6 апреля 2011

Подробнее

КОНЦЕПЦИЯ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ

КОНЦЕПЦИЯ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ КОНЦЕПЦИЯ БАЛАНСА ИНТЕРЕСОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ С.В. Березина Нижегородский государственный университет Государственная инвестиционная политика

Подробнее

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ. в Чувашской Республике на годы

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ. в Чувашской Республике на годы ПОДПРОГРАММА «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2005-2010 ГОДЫ» РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Подробнее

Паспорт Районной целевой программы. Районная целевая программа «Развитие. Администрация МР «Сухиничский район»

Паспорт Районной целевой программы. Районная целевая программа «Развитие. Администрация МР «Сухиничский район» Приложение 1 к постановлению администрации 1682 от 25.09. 2012 года Районная целевая программа «Развитие потребительской кооперации на территории муниципального района «Сухиничский район» на 2013 2015

Подробнее

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ... 3

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ... 3 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ... 3 1 ОРГАНЫ МЕСТНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ... 4 1.1 Местное самоуправление. Понятие, конституционное закрепление... 4 1.2 Функции и структура органов местного самоуправления...

Подробнее

ОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 10 октября 2002 г. N 11-ок О РАСШИРЕНИИ СОТРУДНИЧЕСТВА МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПОДДЕРЖКИ

Подробнее

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАЗАКОВСКОЕ» «КАЗАКПИ» МУНИЦИПАЛ КЫЛДЫТЭТЛЭН АДМИНИСТРАЦИЕЗ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАЗАКОВСКОЕ» «КАЗАКПИ» МУНИЦИПАЛ КЫЛДЫТЭТЛЭН АДМИНИСТРАЦИЕЗ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАЗАКОВСКОЕ» «КАЗАКПИ» МУНИЦИПАЛ КЫЛДЫТЭТЛЭН АДМИНИСТРАЦИЕЗ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2011 г. 45 Об утверждении муниципальной целевой

Подробнее

ПРОЕКТ УСТАВА АССОЦИАЦИИ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ ГОРОДА ИЗОБИЛЬНОГО ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРОЕКТ УСТАВА АССОЦИАЦИИ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ ГОРОДА ИЗОБИЛЬНОГО ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПРОЕКТ УСТАВА АССОЦИАЦИИ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ ГОРОДА ИЗОБИЛЬНОГО ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ г. Изобильный 2014 г. Проект УСТАВ АССОЦИАЦИИ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ ГОРОДА ИЗОБИЛЬНОГО ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО

Подробнее

Тульская область АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АРСЕНЬЕВСКИЙ РАЙОН. от

Тульская область АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АРСЕНЬЕВСКИЙ РАЙОН. от Тульская область АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АРСЕНЬЕВСКИЙ РАЙОН ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21.11. 2013 690 Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Арсеньевский район «Развитие

Подробнее

С. С. Ильин ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АГРАРНОЙ СФЕРЫ АПК РОССИИ: ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

С. С. Ильин ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АГРАРНОЙ СФЕРЫ АПК РОССИИ: ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА С. С. Ильин ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АГРАРНОЙ СФЕРЫ АПК РОССИИ: ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА Москва Издательство «Социум» 2009 СОДЕРЖАНИЕ Введение 7 Раздел I. ГОСУДАРСТВО И АГРАРНАЯ СФЕРА

Подробнее

Кооперация в сельском хозяйстве Республики Беларусь

Кооперация в сельском хозяйстве Республики Беларусь Кооперация в сельском хозяйстве Республики Беларусь Александр Казакевич начальник отдела фермерства и личных подсобных хозяйств Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь 25

Подробнее

Государственная поддержка малого предпринимательства Студент Трошина М.А. группа 04 Ид 52 Руководитель Толкачева А.С.

Государственная поддержка малого предпринимательства Студент Трошина М.А. группа 04 Ид 52 Руководитель Толкачева А.С. Государственная поддержка малого предпринимательства Студент Трошина М.А. группа 04 Ид 52 Руководитель Толкачева А.С. Развитие малого предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы

Подробнее

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е К а л у ж с к а я о б л а с т ь А д м и н и с т р а ц и я м у н и ц и п а л ь н о г о р а й о н а «Г о р о д Л ю д и н о в о и Л ю д и н о в с к и й р а й о н» П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 14.12.2012 1652

Подробнее

3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

3. Постановление вступает в силу со дня подписания. Об утверждении положения об отделе экономического развития, предпринимательства и сельского хозяйства администрации муниципального образования Кимовский район В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003

Подробнее

финансовой взаимопомощи. Гарцев Олег Иванович президент Общенациональной Ассоциации организаций

финансовой взаимопомощи. Гарцев Олег Иванович президент Общенациональной Ассоциации организаций ПРОЕКТ на 2.12.2005г. ПРОГРАММА Всероссийской конференции «Законодательное обеспечение и проблемы развития кооперации» (проводят Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и Секретариат

Подробнее

Е. В. Самаева Формирование условий для развития предпринимательства в системе АПК Республики Калмыкия

Е. В. Самаева Формирование условий для развития предпринимательства в системе АПК Республики Калмыкия Е. В. Самаева Формирование условий для развития предпринимательства в системе АПК Республики Калмыкия Основу экономики Республики Калмыкия составляет сельскохозяйственное производство, приоритетным направлением

Подробнее

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖИЛИЩНО-НАКОПИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖИЛИЩНО-НАКОПИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЖИЛИЩНО-НАКОПИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ П. Н. Чернышева, студентка 3-го курса направления подготовки «Юриспруденция» Саранского кооперативного

Подробнее

Государственная политика относительно сельскохозяйственной обслуживающей кооперации

Государственная политика относительно сельскохозяйственной обслуживающей кооперации Государственная политика относительно сельскохозяйственной обслуживающей кооперации Сессия 3 Государственная политика относительно сельскохозяйственной обслуживающей кооперации Основными задачами государственной

Подробнее

Инвестиционное послание Главы Сузунского района на 2017 год

Инвестиционное послание Главы Сузунского района на 2017 год Уважаемые коллеги! Инвестиционное послание Главы Сузунского района на 2017 год Начиная с текущего года, мы вводим в практику представление Инвестиционного послания, главная цель которого определить круг

Подробнее

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АПК

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АПК 216 ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АПК Трубицына Н.С. Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина, г. Елец Под организационно-правовой формой предпринимательской

Подробнее

ПУТИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ. WAYS OF AGRICULTURAL CONSUMER COOPERATION IN KRASNODAR TERRITORY.

ПУТИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ. WAYS OF AGRICULTURAL CONSUMER COOPERATION IN KRASNODAR TERRITORY. ПУТИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ. Токовая Екатерина Володымеровна, студентка Краснодарского кооперативного института, Хут Саният Юнусовна, к.э.н., доцент

Подробнее

План мероприятий. Срок

План мероприятий. Срок План мероприятий Приложение 2 к распоряжению администрации от 27.02.2015 62-р по обеспечению устойчивого экономики и социальной стабильности на территории образования город Симферополь на 2015 год и на

Подробнее

Муниципальная программа. «Развитие сельского хозяйства в Саткинском муниципальном районе» на 2016 год

Муниципальная программа. «Развитие сельского хозяйства в Саткинском муниципальном районе» на 2016 год 2 Приложение к постановлению Администрации Саткинского муниципального района от «25» декабря 2015 года 705 Муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства в Саткинском муниципальном районе» на 2016

Подробнее

Комитет экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального района Омской области

Комитет экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального района Омской области Приложение 1 к постановлению Главы Муромцевского муниципального района от 12.10.2012 478-п Долгосрочная целевая программа Муромцевского муниципального района Омской области "Развитие субъектов малого и

Подробнее

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МОСКОВСКИЙ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МОСКОВСКИЙ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ и СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МОСКОВСКИЙ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ От 05.10.2010 1/16 Об утверждении Положения о территориальном общественном

Подробнее

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КАК ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КАК ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ Потапова М.С. студентка 2 курса экономического факультета МГУ им. Н.П. Огарёва Россия, г. Саранск ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КАК ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ Аннотация: Малые

Подробнее

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ В РАМКАХ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО. SERYOGIN YANA NIKOLAEVNA ORYOL STATE AGRARIAN UNIVERSITY ORYOL RUSSIA

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ В РАМКАХ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО. SERYOGIN YANA NIKOLAEVNA ORYOL STATE AGRARIAN UNIVERSITY ORYOL RUSSIA АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ В РАМКАХ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО. СЕРЕГИНА ЯНА НИКОЛАЕВНА ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Г. ОРЕЛ РОССИЯ TOPICAL ISSUES OF AGRICULTURAL COOPERATION

Подробнее

СТРАТЕГИЯ развития Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления» Введение

СТРАТЕГИЯ развития Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления» Введение СТРАТЕГИЯ развития Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления» Введение Всероссийский совет местного самоуправления был учрежден в мае 2006 года по инициативе

Подробнее

АДМИНИСТРАЦИЯ РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Рассказово

АДМИНИСТРАЦИЯ РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Рассказово АДМИНИСТРАЦИЯ РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.03.2011 340 г. Рассказово Об утверждении Положения о залоговом фонде Рассказовского района Тамбовской области В соответствии с Гражданским

Подробнее

Дата представления доклада об исполнении

Дата представления доклада об исполнении Об снятых с контроля поручений, содержащихся в Указе от 7 мая 2012 года 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" 1. 2. Правительству Российской Федерации: а) в области стратегического

Подробнее

УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ АСПЕКТ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И СИСТЕМА МЕСТНОЙ ВЛАСТИ 1

УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ АСПЕКТ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И СИСТЕМА МЕСТНОЙ ВЛАСТИ 1 1 Островская Т.В., консультант отдела изучения общественного мнения Управления Президента РФ по связям с общественностью, к.с.н. Туманова С.В., научный сотрудник Исследовательской группы ЦИРКОН УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ

Подробнее

Код УДК 316. Козлова Н.В.

Код УДК 316. Козлова Н.В. Код УДК 316 Козлова Н.В. Влияние аграрной политики на социально-экономическое состояние села Роль сельского хозяйства в социально-экономическом оздоровлении страны должна быть одной из главных, но в реформах,

Подробнее

РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА» ШЕСТОГО СОЗЫВА. ОТ 26 апреля 2016 ГОДА

РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА» ШЕСТОГО СОЗЫВА. ОТ 26 апреля 2016 ГОДА О ежегодном инвестиционном послании главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) Собранию депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2016 год РЕШЕНИЕ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

Подробнее

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА Целью освоения дисциплины «Аграрное право» является формирование высокой правовой культуры специалиста АПК, овладение системой знаний и практических навыков в области правового регулирования

Подробнее

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е К а л у ж с к а я о б л а с т ь А д м и н и с т р а ц и я м у н и ц и п а л ь н о г о р а й о н а «Г о р о д Л ю д и н о в о и Л ю д и н о в с к и й р а й о н» П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от «21» апреля

Подробнее

Положение об управлении экономического развития Администрации города Керчи Республики Крым

Положение об управлении экономического развития Администрации города Керчи Республики Крым Приложение к решению 19 сессии Керченского городского совета 1 созыва от «23» 04 2015 358-1/15 Положение об управлении экономического развития Администрации города Керчи Республики Крым 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Подробнее

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 21.09.2012 681 АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Смоленской

Подробнее

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Русскинская на годы» 1.

«Развитие малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения Русскинская на годы» 1. Утверждена постановлением администрации Русскинская от «12» мая 2016 года 69 Муниципальная программа «Развитие малого и среднего на территории Русскинская на 20162018 годы» 1. Паспорт Наименование Заказчик

Подробнее

Сельские и сельскохозяйственные консультационные системы: лучшие примеры и опыт в Восточном партнерстве. Riga, April 2015

Сельские и сельскохозяйственные консультационные системы: лучшие примеры и опыт в Восточном партнерстве. Riga, April 2015 Сельские и сельскохозяйственные консультационные системы: лучшие примеры и опыт в Восточном Riga, 15 16 April 2015 сельскохозяйственных консультационных СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ СЛУЖБЫ В УКРАИНЕ

Подробнее

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ КАК СПОСОБА УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ КАК СПОСОБА УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ КАК СПОСОБА УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ 1. Выбор способа управления Законодательно определено, что собственники не только вправе, но и обязаны

Подробнее

ОТРАСЛИ И МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ КОМПЛЕКСЫ. Н.И. Кресникова РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ОБОРОТА В РОССИИ

ОТРАСЛИ И МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ КОМПЛЕКСЫ. Н.И. Кресникова РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ОБОРОТА В РОССИИ ОТРАСЛИ И МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ КОМПЛЕКСЫ Н.И. Кресникова РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ОБОРОТА В РОССИИ В статье освещаются вопросы рыночного земельного оборота в РФ. Анализируется динамика основных видов сделок и охваченных

Подробнее

11 июня 2003 года N 74-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

11 июня 2003 года N 74-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Документ предоставлен КонсультантПлюс 11 июня 2003 года N 74-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О КРЕСТЬЯНСКОМ (ФЕРМЕРСКОМ) ХОЗЯЙСТВЕ Список изменяющих документов (в ред. Федеральных законов от

Подробнее

РОЛЬ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ЭКОНОМИКЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РОЛЬ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ЭКОНОМИКЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) Якутский торгово-экономический колледж потребительской кооперации Кафедра экономики и бухгалтерского учета РОЛЬ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ЭКОНОМИКЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) Преподаватель Московских

Подробнее

Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России. РЕШЕНИЕ XXVI Съезда АККОР

Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России. РЕШЕНИЕ XXVI Съезда АККОР Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России РЕШЕНИЕ XXVI Съезда АККОР 12 февраля 2015 г. г. Москва «О роли фермеров в решении стратегических задач продовольственного

Подробнее

СОВЕТ АЛЕКСАНДРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ. РЕШЕНИЕ п с.

СОВЕТ АЛЕКСАНДРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ. РЕШЕНИЕ п с. СОВЕТ АЛЕКСАНДРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ 17.04.2013 48-13-10п с. Александровское Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным

Подробнее

О важности арбитражных судов. О компетенции арбитражных судов

О важности арбитражных судов. О компетенции арбитражных судов Б.Я.ПОЛОНСКИЙ, заслуженный юрист Российской Федерации О важности арбитражных судов Все то, что произошло в нашей стране, и то, что происходит сейчас, подтверждает, что без судебной арбитражной системы

Подробнее

Концепция национальной безопасности Российской Федерации нуждается в серьезных доработках 1

Концепция национальной безопасности Российской Федерации нуждается в серьезных доработках 1 Концепция национальной безопасности Российской Федерации нуждается в серьезных доработках 1 Кандидат экономических наук доцент В.Я. Витебский Августовская операция по принуждению к миру в Закавказье дала

Подробнее

Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан, г.минск

Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан, г.минск СТАТИСТКА РЫНКА ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН Проблемы и перспективы Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан, 11.12. 2014 г.минск Нормативные акты регулирующие трудовых и связанных

Подробнее

Галина Хованская: "общий котел" - для ленивых

Галина Хованская: общий котел - для ленивых Галина Хованская: "общий котел" - для ленивых Председатель комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ пояснила, что сулят собственникам новые правила сбора средств на капитальный ремонт жилых домов

Подробнее

ИНЖЕНЕРНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ИНЖЕНЕРНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ Рекомендации Общероссийской научно-практической конференции «Подходы к формированию национальной доктрины инженерного образования России в условиях новой индустриализации» (4-6 декабря 2012 года, г. Томск)

Подробнее

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от , от , от , )

(в ред. постановления Администрации Смоленской области от , от , от , ) АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 сентября 2012 г. 681 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СМОЛЕНСКОЙ

Подробнее

О РОЛИ ГОСУДАРСТВА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КООПЕРАТИВНЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АПК

О РОЛИ ГОСУДАРСТВА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КООПЕРАТИВНЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АПК 38 О РОЛИ ГОСУДАРСТВА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КООПЕРАТИВНЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АПК Т.Н. Попова Кафедра экономической оценки и земельного кадастра Российский университет дружбы народов ул. Миклухо-Маклая, 8/2,

Подробнее

Лекция 12 Управление в области государственных финансов. Целью

Лекция 12 Управление в области государственных финансов. Целью Лекция 12 Управление в области государственных финансов. Целью данной лекции является ознакомление студентов с основными теоретическими положениями данного правового института. Управление финансами - процесс

Подробнее

Председатель Совета депутатов

Председатель Совета депутатов Совет депутатов муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области Р Е Ш Е Н И Е 2.11.2010 9 Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов муниципального образования Бузулукский

Подробнее

Проект Конституции 1993 года обсуждался на протяжении 2 лет, с 1991 по 1993 гг., что дало возможность выработать максимально качественный документ.

Проект Конституции 1993 года обсуждался на протяжении 2 лет, с 1991 по 1993 гг., что дало возможность выработать максимально качественный документ. Уважаемые участники международной конференции! Позвольте, приветствовать всех участников конференции и, поздравить Конституционный совет Республики Казахстан и всех граждан Казахстана с 20-ти летним юбилеем

Подробнее

СУБЪЕКТЫ ПРАВА И СУБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ - ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА, КЛАССИФИКАЦИЯ И СООТНОШЕНИЕ

СУБЪЕКТЫ ПРАВА И СУБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ - ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА, КЛАССИФИКАЦИЯ И СООТНОШЕНИЕ СУБЪЕКТЫ ПРАВА И СУБЪЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ - ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА, КЛАССИФИКАЦИЯ И СООТНОШЕНИЕ Здриковский В.А., Запарий Е.С., Марченко О.Г. Под термином «субъект» понимается носитель предметно-практической деятельности

Подробнее

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ВЕДОМСТВА

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ВЕДОМСТВА Проект УТВЕРЖДЕНА приказом Минсельхоза России от МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ВЕДОМСТВА Наименование целевой программы ведомства: Поддержка начинающих фермеров

Подробнее

Вопросы собственника к руководителю Росреестра

Вопросы собственника к руководителю Росреестра Член президиума Ассоциации юристов России Михаил Барщевский поговорил с руководителем Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Натальей Антипиной о том, что теперь

Подробнее

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПИСЬМО от 3 ноября 1995 г. N АК-2/9147

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПИСЬМО от 3 ноября 1995 г. N АК-2/9147 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПИСЬМО от 3 ноября 1995 г. N АК-2/9147 Земельная реформа и создание конкурентного рынка недвижимости является одним

Подробнее

Особенности обеспечения рациональной занятости трудового потенциала в Азербайджанской Республике

Особенности обеспечения рациональной занятости трудового потенциала в Азербайджанской Республике 270 Особенности обеспечения рациональной занятости трудового потенциала в Азербайджанской Республике 2011 Р.Ш. Мурадов кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Институт экономики Национальной

Подробнее

Теория и практика жилищно-коммунальной реформы. Чекалин В.С., заведующий кафедрой экономики и менеджмента в городском хозяйстве

Теория и практика жилищно-коммунальной реформы. Чекалин В.С., заведующий кафедрой экономики и менеджмента в городском хозяйстве Теория и практика жилищно-коммунальной реформы Чекалин В.С., профессор ИНЖЭКОНа, заведующий кафедрой экономики и менеджмента в городском хозяйстве 1. Научные основы и опыт социально-экономического реформирования

Подробнее

АДМИНИСТРАЦИЯ ОЛЬГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. ст. Ольгинская 214

АДМИНИСТРАЦИЯ ОЛЬГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. ст. Ольгинская 214 АДМИНИСТРАЦИЯ ОЛЬГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14.07.2016 г. ст. Ольгинская 214 О внесении изменений в постановление Администрации Ольгинского сельского Поселения «Об утверждении «Положения

Подробнее

Министерство сельского хозяйства Тульской области П Р И К А З г. 25

Министерство сельского хозяйства Тульской области П Р И К А З г. 25 Министерство сельского хозяйства Тульской области П Р И К А З 17.04.2012г. 25 Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

Подробнее

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЫНКОМ НЕДВИЖИМОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЫНКОМ НЕДВИЖИМОСТИ Жихарев К.Л. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЫНКОМ НЕДВИЖИМОСТИ Государственная собственность на объекты недвижимости принимает весьма многообразные формы. Так, во-первых, различают федеральную собственность,

Подробнее

Федеральный закон Российской Федерации от 27 сентября 2013 г. N 253-ФЗ "О Российской академии наук, законодательные акты Российской Федерации"

Федеральный закон Российской Федерации от 27 сентября 2013 г. N 253-ФЗ О Российской академии наук, законодательные акты Российской Федерации Федеральный закон Российской Федерации от 27 сентября 2013 г. N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Подробнее

Доклад руководителя Росстроя С.И. Круглика

Доклад руководителя Росстроя С.И. Круглика О концепции национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», планеграфике ее реализации на 2005-2007 годы и Федеральной целевой программе «Жилище» Доклад руководителя Росстроя С.И.

Подробнее

Источники правового регулирования

Источники правового регулирования Тема 2 Субъекты предпринимательского права Лисица Валерий Николаевич, заведующий кафедрой гражданского процесса юридического факультета Новосибирского национального исследовательского государственного

Подробнее

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН О КООПЕРАЦИИ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН О КООПЕРАЦИИ По состоянию на 13/09/2016 Источник http://www.lex.uz/pages/getact.aspx?lact_id=139238 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН О КООПЕРАЦИИ (наименование Закона в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 декабря

Подробнее