Инвестиционная стратегия Санкт-Петербурга на период до 2030 года

Размер: px
Начинать показ со страницы:

Download "Инвестиционная стратегия Санкт-Петербурга на период до 2030 года"

Транскрипт

1 Инвестиционная стратегия на период до 2030 года Санкт-Петербург 2015

2 Содержание ВВЕДЕНИЕ ОЦЕНКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ПРОГНОЗНЫЕ СЦЕНАРИИ ДОЛГОСРОЧНОГО РАЗВИТИЯ САНКТ- ПЕТЕРБУРГА ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Создание благоприятного инвестиционного климата, развитие финансовых механизмов для повышения инвестиционной активности Снижение административных барьеров, повышение эффективности управления инвестиционной деятельностью, формирование положительного инвестиционного имиджа города Подготовка территорий для реализации инвестиционных проектов, повышение качества и доступности инженерной и транспортной инфраструктуры для инвесторов, развитие инвестиционной инфраструктуры Развитие трудовых ресурсов, организация подготовки высококвалифицированных кадров, ориентированных на потребности инновационных отраслей экономики и обеспечение роста производительности труда ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРИОРИТЕТОВ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В САНКТ- ПЕТЕРБУРГЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЦЕЛЯМ, ЗАДАЧАМ И ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ОБЪЕМ НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ

3 Введение Инвестиционная стратегия на период до 2030 года (далее Стратегия) относится к документам долгосрочного стратегического планирования развития города. В Стратегии определены цели, задачи и механизмы реализации государственной политики в инвестиционной сфере, разработаны приоритетные направления и конкретные мероприятия, предусматривающие достижение целей и задач развития инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге. При разработке Стратегии ставились следующие задачи: провести анализ текущего положения в инвестиционной сфере ; определить факторы, способствующие развитию инвестиционной привлекательности и сдерживающие развитие инвестиционной привлекательности ; изучить опыт регионов России по повышению инвестиционной привлекательности, привлечению прямых российских и иностранных инвестиций; определить стратегические приоритеты инвестиционного развития ; разработать цели и задачи, показатели и индикаторы Инвестиционной стратегии на период до 2030 года; сформировать предложения по срокам и этапам реализации Стратегии; определить основные направления реализации государственной политики в инвестиционной сфере ; разработать перечень основных мероприятий по целям, задачам и этапам реализации Стратегии; сформировать предложения по нормативно-правовому и финансовому обеспечению реализации Стратегии; разработать механизмы реализации Стратегии; предложить систему контроля и оценки эффективности реализации Стратегии. Инвестиционная стратегия на период до 2030 года состоит из трех томов: Том 1 Анализ текущего положения в инвестиционном секторе ; Том 2 Стратегические приоритеты инвестиционного развития и основные мероприятия по улучшению инвестиционной привлекательности. Ожидаемые результаты и разработка механизмов реализации Инвестиционной стратегии; Том 3 Приложения. В данном документе представлены основные положения Инвестиционной стратегии на период до 2030 года. Стратегия основывается на положениях следующих основных стратегических программных документов: Указ Президента Российской Федерации от «О долгосрочной государственной экономической политике»; Указ Президента Российской Федерации от «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»; 3

4 Указ Президента Российской Федерации от «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.; Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (Министерство экономического развития, 8 ноября 2013 г.); Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года 2074-р; Постановление Правительства от 13 мая 2014 г. 355 «О Стратегии экономического и социального развития на период до 2030 года»; Закон от «Об основах промышленной политики»; Закон от 12 октября 2009 г. N "Об основах научнотехнической политики "; Концепция развития промышленности до 2020 года; государственные программы и адресные инвестиционные программы и др. В основу разработки Стратегии положены следующие принципы: нацеленность Стратегии на решение задач социально-экономического развития ; реализация мероприятий Стратегии за счет согласования интересов, координации действий и объединения усилий и ресурсов государства и бизнеса, концентрации их на приоритетных инвестиционных проектах; постоянный мониторинг реализации Стратегии, оценка эффективности ее выполнения. В разработке Стратегии принимали участие следующие организации: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт- Петербургский государственный экономический университет», ГК «Транспортная интеграция», ООО «СПбТУРИКУМ КОНСАЛТИНГ», а также ученые Института проблем региональной экономики Российской Академии наук, другие известные специалисты и эксперты. 4

5 1. Оценка существующего состояния и основные проблемы развития инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге Основные показатели социально-экономического развития и инвестиционной активности В силу ряда исторических, географических, политических и экономических причин Санкт-Петербургу принадлежит особое место среди субъектов Российской Федерации. Санкт-Петербург второй по численности населения город Российской Федерации, важный экономический, научный, образовательный, культурный и туристический центр страны. Город имеет выгодное геополитическое положение, развитую диверсифицированную экономику, мощный транспортно-логистический комплекс. Благодаря значительной численности населения и развитому промышленному потенциалу Санкт-Петербург занимает лидирующие позиции по целому ряду показателей социально-экономического развития в Российской Федерации и в Северо-Западном федеральном округе. В 2013 г. на долю приходилось: 64,5% от общего объема иностранных инвестиций в Северо-Западном федеральном округе и 7,9% в Российской Федерации; 42,0% от общего объема отгруженной продукции промышленных видов деятельности в Северо-Западном федеральном округе и 5,1% в Российской Федерации; 42,9% от оборота розничной торговли в Северо-Западном федеральном округе и 5,1% в Российской Федерации; 47,8% от поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему в Северо-Западном федеральном округе и 5,0% в Российской Федерации. Среди субъектов Российской Федерации Санкт-Петербург занимает: 2-е место по показателю объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности «обрабатывающие производства»; 3-е место по показателям численности экономически активного населения и занятых в экономике; 4-е место по показателю оборота розничной торговли; 5-е место по показателю ВРП. Динамика инвестиций в основной капитал в Санкт-Петербурге за период гг. приведена в таблице 1.1. Наибольший объем инвестиций за этот период был достигнут в 2010 г. 401,5 млрд руб., после этого наблюдалось снижение инвестиций в основной капитал в Санкт-Петербурге. В 2013 г. в Санкт-Петербурге был остановлен спад инвестиций в основной капитал, наблюдавшийся в гг. В 2013 г. инвестиции в основной капитал в Санкт- Петербурге составили 366,9 млрд руб. (100,3% к уровню 2012 г.), или 30,6% от общего объема инвестиций в основной капитал Северо-Западного федерального округа и 2,8% Российской Федерации. В целом за период гг. ВРП увеличился в 1,7 раза, инвестиции в основной капитал в 1,4 раза. С 2011 г. темпы роста ВРП опережают темпы роста инвестиций в основной капитал (рисунок 1.1). 5

6 в % к 2004 г. Инвестиционная стратегия на период до 2030 года Таблица 1.1 Динамика инвестиций в основной капитал в Санкт-Петербурге за период гг. Показател ь Инвестиции в основной капитал организаци 117,7 156,9 193,7 303,4 372,6 334,1 401,5 360,4 351,9 366,9 й экономики, млрд. руб. Инвестиции в основной капитал организаци й экономики, ,3 в % к предыдуще му году Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. руб. Отношение инвестиций в основной капитал к ВРП, %* 25,6 33,4 40,9 63,8 77,9 69,4 82,5 73,2 70,5 33,4 21,7 23,5 23,5 27,1 26,0 22,6 23,6 17,2 15,4 14,6* Источник: на основе данных Петростата *ВРП - оценка 200,0 180,0 160,0 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0, г г г г г г г г г г. Инвестиции в основной капитал ВРП Источник: на основе данных Петростата Рисунок 1.1 Динамика инвестиций в основной капитал и ВРП в Санкт-Петербурге в гг. 6

7 Норма накопления (отношение объема инвестиций в основной капитал к ВРП), характеризующая эффективность использования инвестиционных ресурсов, с 2011 г. в Санкт-Петербурге не превышает 20%. В 2013 г. инвестиции в основной капитал по отношению к ВРП составили 14,6% (2007 г. 27,1%). Несогласованность темпов роста ВРП и инвестиций в основной капитал объясняется спецификой современного этапа развития экономики города. Это связано с наличием значительных резервов производственных мощностей, что обеспечивает возможность увеличения выпуска продукции во многих отраслях лишь вследствие роста спроса, без осуществления нового строительства или реконструкции, а также без покупки новых средств производства. Кроме того, инвестиции осуществляются в капиталоемкие долгосрочные проекты, которые обеспечат прирост производства в будущем. На протяжении последних 10 лет в среднем по 40-45% от общего объема инвестиций направлялось в строительство нежилых зданий, а также в оборудование и транспортные средства и около 11% - в помещения, используемые для жилья (рисунок 1.2). Источник: на основе данных Петростата Рисунок 1.2 Структура инвестиций в основной капитал в Санкт-Петербурге за период гг. Самой капиталоемкой отраслью экономики на протяжении многих лет является транспорт (включая строительство объектов транспортной инфраструктуры), на него приходится около 20% всех инвестиций, вкладываемых в экономику города. Несколько меньшие доли имеют такие виды деятельности и отрасли, как управление недвижимостью, строительство, энергетика, обрабатывающие производства. Проведенный анализ позволил выделить четыре группы отраслей с точки зрения их инвестиционной привлекательности: отрасли, приоритетные для инвестиций: обрабатывающая промышленность, транспорт, торговля, финансы, кредит, страховые услуги, операции с недвижимостью, строительство, энергетика; 7

8 отрасли с высоким уровнем привлекаемых инвестиций: торговля, общественное питание, сфера услуг, телекоммуникации; отрасли с низкой интенсивностью предложения инвестиционных проектов: культура и искусство, жилищно-коммунальное хозяйство, агропромышленный комплекс; отрасли с неинтенсивным предложением инвестиционных проектов: образование, здравоохранение и физическая культура, наука и научное обслуживание. Эти отрасли требуют особого внимания, поскольку в них занято около трети всего экономически активного населения. Структура источников финансирования инвестиций в Санкт-Петербурге в 2013 г. представлена на рисунке 1.3. В структуре источников финансирования инвестиций наибольшую долю имеют средства федерального и регионального бюджетов (27%), а также привлеченные средства (26%). На собственные средства предприятий (чистая прибыль, амортизация, прочие собственные средства) приходится 47%. 5% 22% 27% 20% 26% Средства федерального и регионльного бюджетов Прочие привлеченные средства Амортизация Прибыль, остающаяся в распоряжении организаций Прочие собственные средства Источник: Петростат Рисунок 1.3 Структура источников финансирования инвестиций в Санкт- Петербурге в 2013 г., % к итогу В 2013 г. из общего объема инвестиций в основной капитал 276,2 млрд. руб. приходилось в основной капитал средних и крупных предприятий. В структуре инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий наибольший удельный вес занимают следующие виды деятельности: транспорт, промышленность, операции с недвижимым имуществом и строительство. Так, в 2013 г. на долю этих видов деятельности приходилось 80% от общего объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий. Для территорий характерна существенная дифференциация показателей инвестиционной активности. В 2013 г. в Санкт-Петербурге по инвестициям в основной капитал лидировал Центральный район (19% от общего объема инвестиций крупных и средних предприятий), по инвестициям на душу населения Адмиралтейский район (250,2 тыс. руб./чел., в среднем по городу - 54,2 тыс. руб./чел.). Высокая инвестиционная активность была характерна также для Московского, Адмиралтейского и Выборгского районов. Наблюдается существенная дифференциация районов по объемам ввода жилья. По строительству жилья в 2013 г. лидировал Пушкинский район, на территории которого 8

9 млн долл. США Инвестиционная стратегия на период до 2030 года было введено 578 тыс. м 2 жилья, или 22,4% от общего объема ввода жилья в городе. Активное жилищное строительство осуществляется также в Приморском, Невском, Красносельском и Выборгском районах. В январе-сентябре 2014 г. по объему введенного в действие жилья также лидировал Пушкинский район (338 тыс. м 2, или 16% от общего объема введенного в городе жилья). Более 200 тыс. м 2 жилья было введено в Приморском, Невском, Выборгском и Московском районах. В целом в Санкт-Петербурге в 2013 г. было построено более 2,5 млн м 2 жилья (100,3% к уровню 2012 г.). В январе-сентябре 2014 г. в жилищном строительстве достигнуты более высокие темпы роста. За девять месяцев 2014 г. в Санкт-Петербурге было введено 2,1 млн м 2 жилья, что на 9,7% выше уровня соответствующего периода прошлого года. С 2011 г. в Санкт-Петербурге возобновился рост иностранных инвестиций (рисунок 1.4). В 2013 г. иностранные инвестиции составили 13,4 млрд долл. США (7,9% от общего объема иностранных инвестиций в России), превысив уровень 2012 г. на 24,7%. Из общего объема инвестиций на прямые инвестиции в 2013 г. пришлось 1,4 млрд долл. США , , , , , ,0 8000,0 6000,0 5254, ,5 5525,1 5231,4 6120,7 4000,0 2000,0 985,1 1417,1 0, г г г г г г г г г г. Источник: на основе данных Петростата Рисунок 1.4 Динамика иностранных инвестиций в экономику в гг. Самыми активными инвесторами на протяжении последних 5 лет являются Великобритания, Германия, Беларусь и Кипр (таблица 1.2). В 2013 г. иностранные инвестиции в городе на душу населения составили 2,6 тыс. долл. США, что в 2,2 раза выше, чем в среднем по России. Большая часть иностранных инвестиций - 12,1 млрд долларов США (или 89,8% от общего объема поступивших инвестиций) была направлена в обрабатывающие производства. Объем инвестиций в операции с недвижимостью, аренду и предоставление услуг составил 4,6%. В пятерку лидирующих стран-инвесторов по итогам 2013 г. вошли Люксембург (23,7% от общего объема иностранных инвестиций), Германия (9,3%), Ирландия (9,2%), Казахстан (8,9%), Республика Корея (6,1%). 9

10 Таблица 1.2 Крупнейшие страны-инвесторы в отрасли экономики, млн. долл. Страна 2008 г г г г г г. Итого за период гг. Беларусь 947,7 871,5 606,0 184,6 278,8 216,7 3105,3 Швейцария 200,3 809,4 153,7 281,5 187,6 221,1 1853,6 Германия 379,2 558,0 130,8 415,6 437,7 1246,9 3168,2 Кипр 413,3 555,0 214,2 569,6 577,1 728,7 3057,9 Великобритания 1396,3 525,1 14,6 1042,0 1861,3 390,5 5229,8 Финляндия 480,3 439,1 90,3 233,1 267,0 331,4 1841,2 Казахстан 174,9 312,8 231,0 301,0 492,1 1199,1 2710,9 Китай 229,4 269,4 49,7 538,4 85,1 19,2 1191,2 Виргинские острова 130,4 173,8 49,5 26,4 1231,5 767,8 2379,4 Швеция 71,8 165,0 200,0 264,6 482,6 743,5 1927,5 Республика Корея 4,5 129,2 534,0 580,3 707,5 812,8 2768,3 Бельгия 230,3 110,0 440,4 245,7 420,5 166,7 1613,6 Франция 55,0 63,2 1793,1 43,1 81,1 191,9 2227,4 Австрия 50,8 32,5 101,5 314,3 456,8 469,4 1425,3 Нидерланды 275,2 34,6 76,3 30,7 355,3 379,0 1151,1 Источник: на основе данных Петростата В настоящее время структура иностранных инвестиций не в полной мере отвечает стратегическим интересам развития. В 2013 г. основная их часть (87,4%) была представлена в форме «прочих инвестиций» и включала в себя торговые и другие кредиты (рисунок 1.5). Прямые инвестиции составили 12% в 2013 г. и лишь около 1% представлены портфельными инвестициями. Источник: на основе данных Петростата Рисунок 1.5 Структура иностранных инвестиций в Санкт-Петербурге за период гг., млн. долл. 10

11 В связи с этим одна из приоритетных задач инвестиционной политики Санкт- Петербурга связана с увеличением объемов прямых иностранных инвестиций, способствующих созданию высокопроизводительных рабочих мест, технологическому трансферу, появлению конкурентоспособных производств, продукция которых имеет перспективные отечественные и зарубежные рынки сбыта. Инвестиционные рейтинги Санкт-Петербург традиционно занимает лидирующие позиции в международных и российских рейтингах, характеризующих как показатели социально-экономического развития регионов, так и их привлекательность с точки зрения инвестирования. В тоже время, следует обратить внимание на некоторые тревожные тенденции, отмеченные в ряде рейтингов. В 2013 г. Санкт-Петербургу рейтинговым агентством «Эксперт РА» присвоен рейтинг «1А высокий потенциал минимальный риск». Среди субъектов Российской Федерации по уровню инвестиционного потенциала Санкт-Петербург занял 3-е место, по уровню инвестиционного риска 4-е место. Рейтинговое агентство «Эксперт Ра» по рейтингу «Предпринимательский климат городов России» присвоило Санкт-Петербургу рейтинг «A+», что означает высокий уровень благоприятности условий для ведения бизнеса. По итогам 2013 г. в инвестиционном рейтинге журнала «Генеральный директор», оценивающем наиболее благоприятные регионы РФ для ведения бизнеса, Санкт- Петербургу было присвоено 7-е место. Рейтинг определяется на основе таких индикаторов, как рабочая сила (число, стоимость, квалификация), наличие спроса на повседневные товары, наличие спроса на товары длительного пользования, состояние экономики региона, инфраструктура (дороги, недвижимость), региональная налоговая политика. Санкт-Петербург входит в ТОП-5 регионов-лидеров по таким показателям, как «спрос на долгосрочные товары», «спрос на повседневные товары», в ТОП-10 по показателям «рабочая сила» и «инфраструктура». В то же время, регион занимает более низкие позиции по показателю «налоги», а также наблюдается существенное отставание по показателю «динамика экономического роста». В мае 2014 г. в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации Агентства стратегических инициатив, направленном на формирование объективной комплексной оценки деятельности органов власти по улучшению бизнес-климата в регионах, Санкт-Петербург занял 2-е место среди 21 региона по направлению «Доступность ресурсов и качество инфраструктуры для бизнеса». По интегральному индексу Санкт-Петербург занял 20-е место, вошел в группу V - регионы, получившие самые низкие оценки. Инвестиционный климат характеризуют долгосрочные кредитные рейтинги наиболее авторитетных международных рейтинговых агентств, согласно которым город относится к наиболее экономически развитым регионам России. В 2014 г. международными агентствами Санкт-Петербургу присвоены следующие рейтинги: - по данным рейтингов Fitch Ratings и Standard & Poor s: BBB (долгосрочный рейтинг в иностранной валюте - хорошая кредитоспособность, кредитный рейтинг - платежеспособность удовлетворительная); 11

12 - по данным рейтинга Doing Business-2012: 1-е место среди регионов России по легкости регистрации предприятий; - по данным рейтинга Moody s investors service: Ваа1 (обязательства подвержены умеренному кредитному риску). Проведенный анализ показал, что по рейтингу инвестиционной привлекательности регионов России Санкт-Петербург занимает лидирующие позиции, обладая максимальным инвестиционным потенциалом и минимальным риском вложения инвестиций. Однако результаты первого национального рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России показали, что Санкт-Петербург отстает от регионовлидеров по показателям «Регуляторная среда» и «Институты бизнеса». В связи с этим Санкт-Петербургу придется приложить серьезные усилия в решении существующих проблемных вопросов, чтобы подняться с 20-ого места на лидирующие позиции в национальном рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России. Ресурсный потенциал К конкурентным преимуществам на рынке привлечения инвестиций относятся: наличие трудовых, инновационных, производственных, финансовых и туристических ресурсов; уровень развития инфраструктуры; кадровый потенциал; административная среда; государственная поддержка инвестиционной деятельности. Санкт-Петербург занимает территорию 1,4 тыс. км 2, расположен на восточном побережье Финского залива Балтийского моря в устье реки Невы в северо-западной части России. Благодаря уникальному географическому положению на побережье Балтийского моря в непосредственной близости к странам Европейского Союза и крупнейшим портам Европы, Санкт-Петербург стал воротами в Россию, через которые проходит существенная доля экспортно-импортных грузов страны. Через портовые комплексы обеспечиваются как экспорт российских сырьевых материалов, продукции российских предприятий, так и стабильные поставки в Россию импортных товаров народного потребления, материалов, комплектующих и оборудования для всех отраслей экономики страны. К доставке товаров через портовые комплексы Санкт- Петербурга тяготеет почти вся Европейская часть России, в которой проживает 95 млн. чел. (около 65% от общей численности населения страны) и находятся основные предприятия базовых отраслей промышленности. Расположение в 650-ти км от Москвы обуславливает тесное взаимодействие двух мегаполисов, являющихся основными зонами деловой активности, крупными промышленными, торговыми, культурными и административными центрами страны, где проживает около 10% населения России с наиболее высокими уровнем доходов и покупательной способностью. Наличие самого крупного порта Балтийского моря и второго по грузообороту морского порта России, лидирующего в стране по переработке сухих и контейнерных грузов, достаточно развитой сети железных и автомобильных дорог, системы воздушных сообщений, Волго-Балтийского водного пути, трубопроводного транспорта делает Санкт- Петербург важнейшим транспортным центром страны. Транспортно-логистический комплекс является одним из важнейших элементов инвестиционной привлекательности решения о размещении в городе многих 12

13 производств принимаются в немалой степени с учетом уровня транспортнологистического сервиса, который может быть оказан в Санкт-Петербурге. Транспортнологистический комплекс выступает в настоящее время катализатором многих социальноэкономических процессов в Санкт-Петербурге, в том числе в значительной степени развития промышленности города. Повышению инвестиционной привлекательности способствует наличие следующих ресурсов: 1) трудовые ресурсы численность населения на начало 2014 г. составила 5132 тыс. чел., увеличившись по сравнению с 2005 г. на 9,5%. При этом численность занятых в экономике города составляет 2 805,5 тыс. чел. (около 55% от общей численности населения). Согласно данными всероссийской переписи населения, доля лиц трудоспособного возраста, занятых в экономике и имеющих высшее образование, составляет 38%, а доля лиц, имеющих среднее профессиональное образование, - 32%, что является свидетельством высокой квалификации кадров; 2) производственные ресурсы - основу промышленности составляют свыше 700 крупных и средних предприятий, часть из которых входит в число ведущих организаций России, хозяйственную деятельность в этом секторе экономики также осуществляют свою деятельность 368,8 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства; 3) инновационные ресурсы - в Санкт-Петербурге насчитывается 325 организаций, работающих в области научных исследований и разработок, с общей численностью сотрудников 80,7 тыс. чел, из которых 56,4% занимаются непосредственно научноисследовательской деятельностью; 4) финансовые ресурсы - Санкт-Петербург относится к донорам финансовой системы страны. В настоящее время в России насчитывается всего лишь 10 регионовдоноров, остальные субъекты РФ являются регионами-реципиентами. В 2013 году только 4 субъекта РФ, включая Санкт-Петербург, смогли обеспечить свои расходы за счет налоговых и неналоговых поступлений. Так, 95,6 процентов бюджетных расходов Санкт- Петербурга было компенсировано за счет налоговых и неналоговых доходов города; 5) туристические (рекреационные) ресурсы - в Санкт-Петербурге расположены уникальные дворцово-парковые ансамбли, имеется свыше 50 музеев, в городе работает более 20 театров, филармония, множество концертных и выставочных залов, ежегодно организуется порядка 100 международных фестивалей и конкурсов, проводятся десятки международных выставок, конгрессов, конференций и т.д. В целом, Санкт-Петербург обеспечен трудовыми, инновационными, производственными, финансовыми и туристическими ресурсами. Нехватка природных ресурсов восполняется по уже отработанным каналам поставок из других субъектов РФ. В Санкт-Петербурге полностью сформировано градостроительное законодательство, включающее в себя Закон «О Генеральном плане и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории», Закон «О зеленых насаждениях общего пользования», Закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории и режимах использования земель в границах указанных зон» и Закон «О Правилах землепользования и застройки». За последние годы интенсивный рост площади производственных зон наблюдается, в основном на окраинных территориях. К ним можно отнести различные промышленные зоны, такие как Металлострой и Рыбацкое в южной части 13

14 города, Парнас в северной части и др. Отдельно следует отметить рост площади производственных зон и, в особенности, зон инженерной и транспортной инфраструктуры на предпортовой территории Кировского района. Территория города в настоящий момент имеет сложившуюся с административной и функциональной точек зрения структуру, которая в перспективном периоде подвергнется относительно небольшим изменениям, обусловленным тенденцией к смещению концентрации общественно-деловых функциональных зон к центру города, производственных зон - в окраинные его части, с сопутствующим возникновением новых функциональных зон инженерной и транспортной инфраструктуры, увеличением доли зон жилой застройки и рекреационных зон в общей площади территории города. Среди наиболее привлекательных территорий для осуществления инвестиционной деятельности можно выделить: 1) территории исторического центра ; 2) территории существующих и новых нежилых зон, расположенных вблизи границы города на землях Ленинградской области; 3) новые осваиваемые территории под жилищное строительство; 4) территории промышленной реконструкции. К основным проблемам, затрудняющим размещение новых предприятий на территории города, относятся следующие: проблемы, связанные с инженерной и транспортной подготовкой территорий; проблемы прав собственности на объекты инвестиций; нежелание собственников реализовывать простаивающие площади. Решению перечисленных проблем будет способствовать планомерная подготовка площадок для размещения новых производств, включая инженерное и транспортное обеспечение данных территорий. Система профессионального образования является крупнейшей отраслью социальной сферы, обеспечивающей обучение и социализацию более 540 тысяч студентов, и одной из крупнейших отраслей экономики города с 80 тысячами занятых и общим объемом финансирования более 50 млрд. рублей в год. Некоторое снижение числа выпускников в системе высшего и среднего профессионального образования с 2011 г. обусловлено объективными демографическими трендами. Для системы высшего профессионального образования так же существенным фактором является продолжающийся процесс реструктуризации неэффективных учебных заведений. В число образовательных учреждений профессионального образования, расположенных на территории, входит 69 образовательных учреждений федерального подчинения, в том числе 50 высших учебных заведений и 19 колледжей и техникумов, находящихся в ведении 13 федеральных органов государственной власти и двух академий наук (Российской Академии наук и Российской академии художеств). В то же время неудовлетворительной остается ситуация с обеспечением промышленных предприятий молодыми кадрами выпускниками начального и среднего профессионального образования. Согласно данным опросов членов Союза промышленников и предпринимателей, предприятия испытывают следующие кадровые проблемы: нехватка квалифицированных экономистов, юристов, менеджеров; нехватка квалифицированных инженерных кадров; нехватка квалифицированного производственного персонала. 14

15 Решение задачи перехода на иное качество подготовки специалиста в системе профессионального образования в значительной степени связано с использованием инновационных образовательных программ. Санкт-Петербург является одним из научных центров Российской Федерации. По данным Петростата по состоянию на г. в Санкт-Петербурге насчитывалось 302 организации, работающих в области научных исследований и разработок, с общей численностью сотрудников 78,7 тыс. чел, из которых 55,7% занимаются непосредственно научно-исследовательской деятельностью. Однако Россия в целом и Санкт-Петербург значительно уступают ведущим странам мира по показателям инновационной активности и инновационного развития, таким как доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП, доля высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП и др. Одной из составляющих инвестиционной привлекательности выступает развитая транспортная и инженерная инфраструктура. Однако за последние годы накопился ряд системных проблем в различных отраслях городской инфраструктуры, которые сдерживают социально-экономическое развитие Санкт- Петербурга. К основным из них относятся следующие: - исчерпание пропускной способности ряда объектов транспортной инфраструктуры; - отставание в развитии скоростного пассажирского транспорта от потребностей населения в перевозках; - низкий технический уровень ряда инфраструктурных объектов, устаревание основных фондов, высокий удельный вес амортизированного оборудования; - недостаток финансовых ресурсов для строительства и реконструкции объектов транспортной и инженерной инфраструктуры; - ухудшение экологической ситуации. Надежное и качественное обеспечение потребности промышленности, городского хозяйства, жителей в электрической, тепловой энергии, топливе, воде, своевременном и качественном водоотведении, обеспечении бесперебойного транспортного обслуживания, предоставлении всех видов связи и телекоммуникаций приоритетные направления развития городской инфраструктуры. Отсутствие дефицита энергобаланса, энергетическая и экологическая безопасность, комфортность транспортного обслуживания и доступность информационной среды основные задачи, стоящие перед обеспечивающими предприятиями, для решения которых потребуется: - масштабное внедрение энергосбережения в городском хозяйстве; - надежное электроснабжение промышленности и коммунального хозяйства; - снижение негативного воздействия ТЭКа на окружающую среду; - реконструкция распределительных сетей, подстанций и узловых объектов в центральных районах города и в местах расположения важных объектов жизнеобеспечения; - сооружение новых подстанций и узловых объектов, расширение существующих сетей и строительство новых, ввод в эксплуатацию высокоэффективного оборудования; - завершение перехода на более эффективные и технически совершенные технологии водоподготовки при производстве питьевой воды на водопроводных станциях с забором воды из поверхностного источника водоснабжения с целью обеспечения гарантированной безопасности и безвредности питьевой воды; 15

16 - реконструкция и модернизация водопроводной сети, в том числе замена железобетонных водоводов для обеспечения высокого качества воды, поставляемой потребителям, повышения надежности водоснабжения и снижения аварийности; - развитие системы водоснабжения пригородных территорий города с использованием местных подземных источников водоснабжения; - завершение создания системы управления водоснабжением, внедрение системы измерений с целью повышения качества предоставления услуг за счет оперативного выявления и устранения технологических нарушений; - завершение модернизации существующих и строительство новых канализационных очистных сооружений с внедрением технологий глубокого удаления биогенных элементов, доочистки и обеззараживания сточных вод для исключения отрицательного воздействия на водоемы и выполнения рекомендаций Хельсинкской комиссии - Комиссии по защите морской среды Балтийского моря (ХЕЛКОМ) и требований нормативных документов Российского законодательства с целью снижения негативного воздействия на окружающую среду; - строительство тоннельных канализационных коллекторов-дублеров и реконструкция действующих тоннельных канализационных коллекторов с целью обеспечения надежности водоотведения и возможности ремонта коллекторов; - создание системы управления канализацией с целью повышения качества предоставления услуг за счет оперативного выявления и устранения технологических нарушений; - строительство новых скоростных магистралей и дорог непрерывного движения, мостовых переходов, транспортных развязок и пешеходных переходов в разных уровнях; - реконструкция и ремонт улично-дорожной сети города, повышение транспортноэксплуатационного состояния дорог, снижение аварийности; - внедрение полномасштабной интеллектуальной транспортной системы Санкт- Петербурга, интегрированной в общее пространство управления транспортом всего Санкт-Петербургского транспортного узла; - строительство новых перехватывающих парковок, увеличение числа парковочных мест и внедрение системы управления парковочным пространством; - повышение мощности очистных сооружений и качества очистки сточных вод, включая ливневые стоки; - сокращение сроков доставки корреспонденции и увеличение количества и качества информационных сервисов с одновременным расширением зоны охвата услугами связи и телекоммуникаций. Реализация инвестиционных проектов в сфере развития инженерной и транспортной инфраструктуры является важным условием повышения инвестиционной привлекательности. Инвестиционный климат Санкт-Петербург является бесспорным и общепризнанным лидером по таким показателям инвестиционной привлекательности города, как законодательная база в сфере инвестиций и опыт реализации проектов государственно-частного партнерства (ГЧП). Анализ действующего законодательства (законов и иных нормативных правовых актов), регулирующего инвестиционную деятельность, показал, 16

17 что в регионе приняты и действуют более 30 нормативных правовых актов, которые регулируют и (или) влияют на инвестиционную деятельность в Санкт-Петербурге. По результатам проведенного анализа можно сделать вывод о том, что инвестиционное законодательство в Санкт-Петербурге регулирует различные сферы и институты инвестиционной деятельности и в целом отражает необходимый с точки зрения федерального законодательства минимальный набор требований к инвестиционному законодательству субъекта Российской Федерации. Законом «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории» от 30 июля 1998 года закреплены формы государственной поддержки инвестиционной деятельности: предоставление инвесторам налоговых льгот; предоставление льгот по налогу на прибыль предприятий и организаций банкам и кредитным учреждениям, предоставляющим инвестиционные кредиты для осуществления инвестиционной деятельности; предоставление инвесторам льгот при аренде недвижимого имущества в целях осуществления инвестиционной деятельности в отношении арендуемого имущества; предоставление инвесторам отсрочек и рассрочек на срок не более 5 лет по платежам за предоставление объектов недвижимости, находящихся в собственности, и прав на них на инвестиционных условиях в порядке, установленном Администрацией ; осуществление поддержки инвесторов с использованием средств бюджета ; участие Санкт- Петербурга в разработке, экспертизе и реализации городских инвестиционных программ, а также отдельных инвестиционных проектов. В Санкт-Петербурге принят ряд нормативных правовых актов, предусматривающих особые условия осуществления инвестиционной деятельности для отдельных категорий инвесторов. За последние годы в Санкт-Петербурге активное развитие получили следующие кластеры: автомобильный, фармацевтический, судостроительный, энергомашиностроительный, радиологический, информационных технологий, радиоэлектроники, городского хозяйства, производства продуктов питания и торговли. Учитывая тенденцию кластерного развития, регулирование отдельных сфер экономики, помимо законов, осуществляется различными отраслевыми актами и программами. Постановлением Правительства Российской Федерации от «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров» на территории предусмотрено существование следующих кластеров: - кластер развития информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций г. ; - кластер медицинской, фармацевтической промышленности, радиационных технологий. В городе реализуется Концепция создания кластера фармацевтической и медицинской промышленности, утвержденная Постановлением Правительства Санкт- Петербурга от Утвержденные в Санкт-Петербурге государственные программы закрепляют приоритетные направления, цели, задачи и целевые показатели развития отдельных 17

18 сфер экономики, а также возлагают ответственность на органы государственной власти по реализации инвестиционных проектов и поддержке конкретных отраслей. В частности, согласно паспорту Государственной программы «Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге» на годы (утвержденной Постановлением Правительства от ), ответственным исполнителем программы является Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт- Петербурга. Данный комитет уполномочен осуществлять реализацию программ, связанных с развитием промышленности (включая кластерное развитие). Среди государственных программ, имеющих значительную инвестиционную составляющую, можно выделить следующие: Государственная программа «Экономическое развитие и экономика знаний в Санкт-Петербурге» на годы; Государственная программа «Развитие транспортной системы» на годы (утверждена Постановлением Правительства от ); Государственная программа «Развитие сферы культуры и туризма в Санкт-Петербурге» на годы (утверждена Постановлением Правительства от ); Программа развития как туристского центра на годы (утверждена Постановлением Правительства от ). Анализ мирового опыта развития стран в условиях кризиса показал, что локомотивом процесса восстановления экономического роста обычно является активное развитие малого и среднего предпринимательства. В настоящее время на территории осуществляют свою деятельность 368,8 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), в том числе: 247 тыс. микропредприятий (67,1%); 18 тыс. малых предприятий (5%); 103 тыс. индивидуальных предпринимателей (28%); 35 средних предприятий (0,14%). Санкт-Петербург занимает лидирующие позиции по основным показателям развития малого и среднего предпринимательства: первое место по количеству малых предприятий на 1 тыс. жителей (42,7 единицы); второе место по доле занятых на малых предприятиях в общей среднесписочной численности занятых (30,7 процента) и по доле оборота малых предприятий на душу населения от среднего по Российской Федерации (166,2 процента). Оборот этих предприятий достиг в 2013 г. 1832,9 млрд. рублей, что составляет 28,8% внутреннего регионального продукта Санкт-Петебурга. Ими осуществлены инвестиции в сумме 7,4 млрд. рублей, уплачено налогов в размере 27,6% от консолидированного бюджета. На этих предприятиях работает более 1250 тысяч сотрудников. На долю субъектов малого предпринимательства приходится почти 40 процентов суммы размещения государственного заказа. К сожалению, отмечается снижение темпов роста количества субъектов МСП на территории города. 18

19 С учетом мирового опыта в Санкт-Петербурге были определены приоритеты государственной политики в сфере развития предпринимательства и потребительского рынка на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Для реализации этой политики был разработан комплекс мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) и утвержден Постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 30 июня 2014 года 554 «О государственной программе Санкт- Петербурга «Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт- Петербурге» на годы. Для организации планомерной работы по привлечению субъектов малого бизнеса к работе по удовлетворению потребностей населения, необходимо создавать и постоянно обновлять инвестиционные паспорта муниципальных образований, которые должны стать информационной площадкой по привлечению инвесторов к решению проблем муниципальных образований. Остро стоит вопрос о развитии венчурного финансирования. В России пока не сформирована эффективная законодательная база для работы венчурных фондов, особенно иностранных. В Санкт-Петербурге отмечается нехватка стабильно работающих венчурных фондов с большим капиталом. Существующий «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Санкт- Петербурга» финансирует в основном проекты уже существующих предприятий, имеющих реальные активы. В Санкт-Петербурге поддержка инвестиционной деятельности осуществляется как со стороны ряда исполнительных органов государственной власти, так и со стороны специализированных организаций: Комитет по инвестициям, Комитет по строительству, Комитет по промышленности и инновациям; СПб ГБУ «Агентство стратегических инвестиций», СПб ГБУ «Управление инвестиций», СПб ГКУ «Городское агентство по промышленным инвестициям», Центр кластерного развития, Торговопромышленная палата ; Совет по инвестициям, Штаб по снижению административных барьеров, Уполномоченный по защите прав предпринимателей; Общественные организации (СПИБА). Наличие в структуре комитетов различных подведомственных организаций, реализующих функции по сопровождению инвестиционных проектов, фактически приводит к тому, что в результате происходит дублирование государственных функций и возникают дополнительные затраты бюджетных средств и трудовых ресурсов. Несмотря на существование специализированных организаций в сфере поддержки и осуществления инвестиционной деятельности, в Санкт-Петербурге на настоящий момент отсутствует единый механизм и четкое разграничение полномочий между такими специализированными организациями, что лишает инвестора возможности получения информации в необходимых ему объемах путем обращения только в одну организацию или комитет. В связи с этим в городе должен быть разработан единый регламент сопровождения всех категорий инвестиционных проектов, в рамках которого необходимо предусмотреть полный спектр инструментов поддержки на всех стадиях развития бизнеса по принципу «одного окна». Финансовый рынок Санкт-Петербург выполняет целый ряд важных федеральных и международных функций, его экономика в значительной степени интегрирована в мировую экономику. В 19

20 связи с этим Санкт-Петербург привлекает значительные финансовые ресурсы, поступающие из федерального бюджета, других регионов России, из-за рубежа. Важнейшим источником формирования финансовых ресурсов является бюджетная система. Доходы бюджета в 2013 г. составили свыше 390 млрд руб. или 17% от ВРП. Существенное влияние на параметры финансовых ресурсов оказывает банковская система. Банковский сектор представлен крупнейшими российскими банками. По данным Петростата, на начало 2014 г. в Санкт-Петербурге было зарегистрировано более 6 тыс. организаций, осуществляющих финансовую деятельность. В соответствии с государственными программами инвестиционные расходы, связанные с развитием отдельных отраслей, на период гг. планируются на уровне 842,8 млрд руб., из которых на долю бюджета Санкт- Петербурга приходится 574,8 млрд руб. (68,2% от общего объема инвестиций), что явно недостаточно для решения задач социально-экономического развития города. Санкт-Петербургу требуется более интенсивное развитие и реализация крупных инвестиционных проектов. В связи с ограниченными бюджетными возможностями в Санкт-Петербурге необходимо создать условия для увеличения числа стратегических инвесторов и объема привлекаемых частных инвестиций для развития всех отраслей экономики, в том числе городской инфраструктуры. 20

21 Реализация проектов государственно-частного партнерства в Санкт-Петербурге Важным механизмом привлечения частного капитала для реализации инвестиционных проектов является государственно-частное партнерство (ГЧП). Санкт- Петербург - первый из субъектов Российской Федерации, в котором был принят закон о ГЧП «Об участии в государственно-частных партнерствах». В данном законе установлены порядок и условия участия в государственночастных партнерствах путем заключения и исполнения от имени соглашений, в том числе концессионных. Целями участия в государственно-частных партнерствах являются реализация социально значимых проектов, привлечение частных инвестиций в экономику города, обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в собственности, повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям, реализация проектов, направленных на развитие образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, физической культуры, спорта, культуры, туризма, транспортной и инженерной инфраструктуры, связи и телекоммуникаций. Для развития механизмов государственно-частного партнерства в Санкт-Петербурге приняты: - Постановление Правительства 346 от «О мерах по развитию государственно-частных партнерств в Санкт-Петербурге»; - Постановление Правительства 347 от «О мерах по реализации закона «Об участии в государственночастных партнерствах» и последующих изменений к ним в связи с реализуемыми ГЧП проектами. Для сопровождения инвестиционных проектов в октябре 2004 года в Санкт- Петербурге было создано Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Агентство стратегических инвестиций» (СПб ГБУ «АСИ»), собственником и учредителем которого стал Санкт-Петербург в лице Комитета по управлению городским имуществом, а главным распорядителем - Комитет по инвестициям (КИ СПб). Основные направления деятельности СПб ГБУ «АСИ» включают: сопровождение проектов государственно-частного партнерства, организация конкурсов на основе ГЧП; сопровождение инвестиционных проектов; техническое сопровождение девелоперской деятельности застройщика и строительный контроль; разработка специализированных информационных систем для управления проектом; выполнение функций специализированной организации для государственного (муниципального) заказчика; подготовка и согласование с исполнительными органами государственной власти (ИОГВ) инвестиционных проектов на принципах ГЧП, разработка концепций проектов; консультирование инвесторов по экономико-правовым вопросам реализации инвестиционных проектов на условиях ГЧП; 21

22 организация взаимодействия ИОГВ с иностранными инвесторами, международными финансовыми организациями в рамках реализуемых в Санкт-Петербурге ГЧП проектов; выполнение функций Организатора конкурса при подготовке и реализации инвестиционных проектов на условиях ГЧП; подготовка и проведение конкурсных процедур на всех этапах реализации ГЧП проектов, организация заседаний Конкурсной комиссии, семинаров, презентаций, конференций с участниками конкурса и финансирующими организациями; создание библиотеки знаний и специализированных программных продуктов. В настоящее время в Санкт-Петербурге принята следующая последовательность действий при реализации проектов ГЧП: 1) Инициатор Проекта исполнительный орган государственной власти Санкт- Петербурга, инициирующий проект, находящийся в его сфере ответственности, осуществляет разработку Концепции Проекта документа, содержащего краткое описание Проекта, характеристики, особенности его реализации, а также обоснование его реализации по схеме ГЧП. 2) Комитет по инвестициям осуществляет первичный отбор проектов для определения целесообразности их реализации с использованием схемы ГЧП на основе анализа Концепции проекта. 3) Межведомственная комиссия (МВК) рассматривает предлагаемый для реализации проект, и, в случае принятия положительного решения о необходимости его реализации по схеме ГЧП, инициирует принятие Постановления Правительства о проведении конкурса. 4) Санкт-Петербургское ГБУ «Агентство стратегических инвестиций», уполномоченное Правительством, осуществляет подготовку конкурсной документации по проекту и проведение всех конкурсных процедур, принимает заявки на участие в конкурсе, привлекает консультантов по техническим, финансовым и юридическим вопросам, связанным с подготовкой и проведением конкурса. 5) Для проведения конкурса Правительством создается Конкурсная комиссия, которая оценивает Заявки, Конкурсные предложения и определяет Победителя конкурса. 6) Разрабатывается Постановление Правительства, утверждающее Соглашение о ГЧП. 7) По итогам проведения конкурса Правительство заключает Соглашение о ГЧП с победителем, основные условия которого должны соответствовать его конкурсной заявке. Данная схема реализации ГЧП проектов положительно зарекомендовала себя и позволила осуществить или начать выполнение целого ряда инвестиционных проектов. В настоящее время Санкт-Петербург является лидером в Российской Федерации как по количеству, так и по масштабу реализованных и реализуемых проектов ГЧП, к числу которых относятся следующие: - строительство Западного скоростного диаметра; - строительство аванпорта Бронка; - строительство паромно-пассажирского комплекса на намывных территориях Васильевского острова; - развитие аэропорта «Пулково»; - строительство Юго-Западных очистных сооружений; 22

23 - реконструкция котельных и наружных тепловых сетей Петроградского района; - строительство детских садов и школы в жилых районах «Славянка» и «Новая Ижора» и др. В условиях массовой жилой застройки новых территорий и необходимости обеспечения населения социальной инфраструктурой наиболее востребованными становятся проекты ГЧП в социальной сфере. Развитие государственно-частного партнерства в Санкт-Петербурге требует совершенствования процедуры отбора проектов, схем их финансирования, мониторинга реализации проектов ГЧП, стандартизации процессов подготовки и реализации инвестиционных проектов в различных сферах. Развитие инвестиционной инфраструктуры в Санкт-Петербурге Важным инструментом повышения инвестиционной активности является создание индустриальных парков и особых экономических зон, на территории которых формируются специальные режимы для привлечения частных инвестиций и снижения налоговой нагрузки на резидентов. В настоящее время в Санкт-Петербурге сформировано около 60 промышленных зон, предназначенных как для размещения переезжающих из центра города производств, так и для создания новых предприятий. К числу наиболее активно развивающихся относятся промзоны «Шушары» (Toyota, GM), «Каменка» (Nissan, Hyundai) и «Металлострой» («Силовые машины»). В Санкт-Петербурге создана особая экономическая зона (ОЭЗ) техниковнедренческого типа, которая предлагает инвесторам налоговые льготы. Уникальность Санкт-Петербургской ОЭЗ определяется ее географическим положением. Общая площадь территории особой экономической зоны составляет 129,3 га и состоит из двух участков: участок «Нойдорф» 18,9 га (пос. Стрельна Петродворцового района Санкт- Петербурга); участок «Ново-Орловская» 110,4 Га (Приморский район ). «Нойдорф» -это полностью инженерно подготовленная территория, практически все земельные участки предоставлены в аренду резидентам. В настоящее время по заказу ОАО «Особые экономические зоны» ведутся работы по созданию объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на территории ОЭЗ «Ново-Орловская». В настоящее время в Санкт-Петербургской ОЭЗ зарегистрировано 34 резидента. Основными направлениями специализации Санкт-Петербургской ОЭЗ являются информационные технологии и телекоммуникации, фармацевтика и медицинские технологии, энергоэффективность, точное приборостроение. В 2013 г. объем инвестиций резидентов ОЭЗ составил 2,5 млрд. рублей, было создано около 450 рабочих мест. На территории ОЭЗ устанавливаются следующие привилегии для резидентов ОЭЗ: налоговые льготы (по страховым взносам 14% вместо 34% до 2017 года, по налогу на прибыль 13,5% вместо 20%, освобождение от земельного налога, транспортного налога в течение 5 лет с момента возникновения права собственности, налога на имущество в течение 10 лет); таможенные льготы - свободная таможенная зона; 23

24 возможность кооперации с научно-исследовательскими центрами (использование кадрового потенциала, научно-исследовательской базы институтов); упрощенная схема предоставления земельного участка, возможность выкупа участка после ввода построенного объекта в эксплуатацию; фиксированный размер арендной платы за земельные участки, предоставляемые резиденту ОЭЗ: установлен постановлением Правительства Российской Федерации от и составляет 2% их кадастровой стоимости в год; территория ОЭЗ полностью обеспечивается инженерными ресурсами за счет бюджетов РФ и ; льготное подключение к энергоисточникам (освобождение от платы за технологическое подключение к электрическим сетям в объемах, выделяемых на ОЭЗ). Для остается актуальной задача развития бизнес-инкубаторов, индустриальных парков, особых экономических зон с целью повышения инвестиционной привлекательности. Результаты SWOT-анализа факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность Результаты SWOT-анализа инвестиционной привлекательности представлены в таблице 1.3. Таблица Матрица SWOT-анализа факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность Конкурентные преимущества Внутренние сдерживающие (сильные стороны) - наличие емкого и динамично развивающегося рынка ресурсов, товаров, работ и услуг; - высокий уровень развития человеческого капитала; - выгодное географическое положение на побережье Балтийского моря, в непосредственной близости от стран Европейского Союза; - крупный промышленный, научный и образовательный центр, на территории которого развивается множество кластеров, ориентированных на внедрение инноваций; - возможности сокращения транспортных издержек за счет наличия всех видов транспорта, морского порта, развитой сети автомобильных и железных дорог, внутренних водных путей, современного аэропорта, крупных терминальнологистических комплексов, интегрированной системы городского и пригородного транспорта, что позволяет городу выполнять функции крупнейшего в России транспортнологистического центра; - значительный бюджет города, сравнительно высокие кредитные рейтинги; - развитый финансовый рынок; факторы (слабые стороны) - низкие темпы роста промышленного производства, объемов строительства, инвестиций на душу населения; - высокая доля производств оборонно-промышленного комплекса, т.е. высокий уровень зависимости от гособоронзаказа и заказов госкорпораций; - дисбаланс между динамикой уровня производительности труда и динамикой уровня заработной платы; - административные барьеры; - высокие затраты на подключение к инженерной инфраструктуре; - относительно высокие удельные издержки производства; - исчерпание пропускной способности улично-дорожной сети, наличие заторов движения, недостаточное развитие городского пассажирского транспорта; - недостаточное количество подготовленных участков для размещения инвестиционных объектов с подведенной инфраструктурой; - сложность процедуры получения налоговых льгот; 24

25 - наличие развитой информационной инфраструктуры; - место комфортного проживания; - богатое историческое и культурное наследие, широкие возможности проведения досуга; - относительно высокий уровень безопасности; - развитость законодательства Санкт- Петербурга, в том числе законодательное закрепление льгот инвесторам и наличие законодательства в области ГЧП; - успешный опыт реализации проектов ГЧП; - успешный опыт локализации ведущих международных компаний; - исторически сложившийся опыт международного сотрудничества и др. Возможности внешней среды - использование опыта успешной реализации проектов ГЧП для привлечения частных инвестиций в условиях ограниченных бюджетных ресурсов; - развитие кластеров, ориентированных на выпуск инновационной продукции, не имеющей аналогов в других регионах и зарубежных странах; - продвижение возможностей отраслей экономики на российских и зарубежных рынках; - возможности выхода из Санкт- Петербурга на рынки сбыта стран Евразийского экономического союза; - близость к Европе (Латвия, Литва, Эстония, Финляндия и др.); - место комфортного проживания; - низкий уровень налогов на физических лиц - высокая стоимость жизни; - продолжающийся отток квалифицированных кадров. Угрозы со стороны внешней среды - ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры; - введение санкций и контрсанкций со стороны России; - усиление борьбы на мировых рынках за инвестиции; - ограниченные возможности привлечения финансирования в результате неблагоприятной макроэкономической ситуации; - нарастание конкуренции со стороны субъектов Российской Федерации, ведущих активную инвестиционную политику; - невозможность быстрой адаптации к последствиям вступления России в ВТО; - низкий уровень защиты прав собственности, неэффективная судебная система; - отток капитала - высокая волатильность курса рубля. Проведенный SWOT-анализ факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность, показал, что наряду с конкурентными преимуществами города, такими как: - наличие емкого и динамично развивающегося рынка ресурсов, товаров, работ и услуг; - высокий уровень развития человеческого капитала; - выгодное географическое положение; - наличие развитого промышленного комплекса, мощной научной базы, исторического, культурного и образовательного потенциала; - развитость законодательства, наличие льгот инвесторам; - успешный опыт международного сотрудничества и реализации проектов ГЧП и другими, 25

26 существует целый ряд факторов, сдерживающих рост инвестиций в экономику города. К таким факторам относятся следующие: - административные барьеры; - высокие затраты на подключение к инженерной инфраструктуре; - исчерпание пропускной способности транспортной инфраструктуры, недостаточное развитие городского пассажирского транспорта; - недостаточное количество подготовленных участков для размещения инвестиционных объектов с подведенной инфраструктурой; - дефицит квалифицированных кадров и другие. Проведенный анализ показал, что для дальнейшего развития инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге необходимо решить следующие проблемы: - снижение объемов инвестиций в основной капитал и, как следствие, снижение экономического роста; - низкая доля прямых иностранных инвестиций; - снижение эффективности инвестиционной деятельности (доли инвестиций в основной капитал в ВРП); - низкая инвестиционная активность малых предприятий; - отставание качества подготовки кадров от потребностей экономики, инвестиционной и инновационной деятельности предприятий; - недостаточное обеспечение территорий инженерной и транспортной инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов; - недостаточное внедрение в практику финансовых механизмов повышения инвестиционной привлекательности; - низкие темпы инновационно-технологического развития отраслей экономики; - недостаточно высокий уровень качества и эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг для инвесторов. Цели, задачи и основные направления реализации инвестиционной политики должны быть направлены на решение указанных проблем. 26

27 2. Прогнозные сценарии долгосрочного развития В Стратегии экономического и социального развития на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства от , рассмотрено три возможных сценария развития города и обоснован выбор рекомендуемого из них. Первый сценарий - консервативный. Он основан на предположении об инерционном развитии экономики в условиях замедляющихся темпов экономического роста и повышения уровня благосостояния жителей, стагнации в сфере инвестиционной и строительной деятельности, нехватки финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов. По данному сценарию город будет развиваться преимущественно за счет экстенсивного роста традиционных отраслей экономики и наращивания объемов использования ресурсов. Затухающий экономический рост и медленные преобразования качества городской среды приведут к сокращению положительного сальдо миграции и снижению темпов роста численности населения. Второй сценарий - умеренно-оптимистичный. Он предусматривает масштабную активизацию инвестиционных и инновационно-технологических факторов развития Санкт- Петербурга. Приоритетное внимание будет уделяться улучшению делового климата, привлечению в город инвестиций, созданию благоприятных условий для осуществления хозяйственной деятельности, поддержке традиционных и перспективных видов экономической деятельности. Социальная направленность развития города будет поддерживаться в пределах стандартов, определенных требованиями действующего законодательства. Умеренно-оптимистичный сценарий предусматривает преодоление негативных тенденций, сложившихся в посткризисный период, увеличение темпов экономического роста и активизацию инвестиционной деятельности. В рамках данного сценария позитивные изменения в экономике будут сопровождаться положительными сдвигами в социальной сфере. Третий сценарий - инновационный. Он основан на максимальном раскрытии потенциала стратегического развития, эффективном использовании человеческого капитала, сбалансированном развитии территорий, реализации новых подходов к управлению городом. Данный сценарий исходит из предпосылок роста глобальной конкурентоспособности на мировом рынке за счет формирования мощного сектора экономики знаний и перехода на инновационный путь развития. Он содержит базовые элементы умеренно-оптимистичного сценария в сочетании с существенным притоком капитала, активизацией развития социальной сферы, более эффективным использованием ресурсов, повышением роли инноваций. В рамках инновационного сценария ожидается преодоление негативных тенденций, с замедлением экономического роста, существенное возрастание объемов привлекаемых инвестиций, увеличение объемов производства и доходов населения. Ключевым фактором развития города станут инновации. Наиболее высокими темпами будут развиваться наукоемкие и высокотехнологичные сектора экономики. Каждому сценарию соответствует один вариант долгосрочного прогноза социальноэкономического развития. Сравнение основных параметров трех вариантов долгосрочного прогноза социально-экономического развития в соответствии с тремя описанными выше сценариями приведено в таблице

28 Таблица Основные количественные параметры трех сценариев социальноэкономического развития * Наименование показателя, единица измерения Консервативный сценарий Умереннооптимистичный сценарий Инновационный сценарий Среднегодовая численность постоянного населения, млн чел. Доля занятого в экономике населения в общей численности постоянного населения, процентов Увеличение ВРП в сравнении с 2012 г. (в сопоставимых ценах), раз Увеличение объема инвестиций в основной капитал в сравнении с 2012 г. (в сопоставимых ценах), раз 5,5 5,8 5,9 47,7 48,6 49,6 1,8 2,2 2,6 1,9 2,6 3,5 Прямые иностранные инвестиции, млрд долл. США 1,5 3,9 5,4 * Источник - Стратегия экономического и социального развития на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства от В качестве основного сценария долгосрочного развития принят инновационный сценарий. Вероятность реализации инновационного сценария исходит из ряда предположений о следующих минимально допустимых параметрах состояния внешней среды: - в период гг. среднегодовые темпы роста российской экономики составят не менее 2,5-3%; - мировые цены на российские сорта нефти будут не ниже 90 долл. за баррель, а на природный газ не ниже 300 долл. за тыс.куб.м (в ценах 2010 года по покупательной способности доллара США); - темпы увеличения реальной заработной платы будут немного выше экономического роста, Россия будет придерживаться модели социального государства. Инновационный сценарий предусматривает проведение органами государственной власти активной социально-экономической политики, мобилизацию усилий бизнеса на существенное повышение эффективности использования основных ресурсов, задействованных в развитии города. Успешная реализация инновационного сценария Стратегии возможна на основе: - улучшения параметров человеческого капитала; - повышения роли экономики знаний; - улучшения инвестиционного климата; - перехода к сбалансированному пространственно-территориальному развитию; - реализации новых подходов к государственному управлению развитием города. Формирование мощного сектора экономики знаний будет во многом обеспечиваться за счет эффективного использования возможностей сектора науки и образования и производственной базы в конкурентоспособных наукоемких и высокотехнологичных секторах экономики. Для развития экономики знаний важное значение будут иметь: активизация инновационных процессов, создание новых высокотехнологичных производств, 28

29 техническое перевооружение и модернизация действующих предприятий. Для решения данных задач необходимо улучшить деловой климат и обеспечить экономику Санкт- Петербурга высококвалифицированными кадрами. Укрепление связей между наукой и производством, использование нового высокотехнологичного оборудования, применение передовых технологий будут сопровождаться ростом производительности труда, снижением энергоемкости, увеличением объемов выпускаемой продукции. Наибольший вклад в формирование экономики знаний будут вносить сферы образования, научных исследований и разработок. Повысят свою роль наукоемкие и высокотехнологичные сектора экономики, связанные с разработкой, проектированием и производством высокотехнологичной продукции: вооружений и военной техники, электрических машин и оборудования, транспортных средств и оборудования, химико-фармацев-тических и микробиологических изделий, медицинской техники и средств измерения. Перечисленные отрасли экономики будут не только обеспечивать производственные нужды крупнейших российских компаний, но и увеличат объемы экспортной продукции. По прогнозу за счет опережающего развития отраслей экономики знаний их доля в ВРП возрастет до 35%. В структуре экономики возрастут доли видов деятельности, связанных с промышленным производством, наукой и научным обслуживанием. Доля инновационной продукции в общем объеме выпуска товаров, работ и услуг возрастет до 30%. Проведение технологической модернизации позволит снизить степень износа основных фондов до 30%. Модернизация профессионального образования обеспечит повышение качества подготовки и переподготовки кадров. Использование современного оборудования и рост квалификации работников будут способствовать росту производительности труда в экономике Санкт- Петербурга более чем в 2,2 раза. Помимо наукоемких и высокотехнологичных секторов экономики, важное значение в ускорении социально-экономического развития будут иметь: - традиционные отрасли экономики города: производство пищевых продуктов, табачных изделий, готовых металлических изделий, строительных конструкций и материалов и др.; - услуги связи: космической, оптико-волоконной и сотовой мобильной, а также передачи данных по сети Интернет; - транспортно-логистические услуги за счет развития скоростных видов транспорта, автомобильных и железных дорог, морских и речных портов, системы воздушных сообщений; - сектор услуг за счет развития оптовой и розничной торговли, системы общественного питания, здравоохранения и др.; - строительство, операции с недвижимым имуществом, финансово-банковская сфера. Преодоление спада инвестиционной активности и последующее улучшение ситуации с привлечением капитальных вложений будет обеспечено за счет более эффективного использования финансовых ресурсов, формирования благоприятного делового климата и проведения разумной тарифной политики. Притоку инвестиций будут также способствовать выгодное геополитическое положение, наличие подготовленных производственных площадок и индустриальных парков, хорошая обеспеченность 29

30 квалифицированными трудовыми ресурсами, успешный опыт реализации проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Реализация новых подходов к государственному управлению развитием города будет сопровождаться облегчением административных процедур, повышением эффективности бюджетных расходов, улучшением качества городской среды. Будет осуществлен переход к управляемому сбалансированному развитию территорий города, что позволит существенно улучшить состояние исторического центра города, осуществить постепенную трансформацию старых промышленных зон, обеспечив их современной застройкой. Комплексное развитие периферийных районов будет сопровождаться созданием необходимой социальной инфраструктурой и местами приложения труда, что позволит уменьшить нагрузку на транспортную систему города за счет снижения объемов центростремительных корреспонденций. В рамках инновационного сценария среднегодовые темпы роста ВРП могут составить около 4,5-5,5%. В 2030 году объем ВРП может увеличиться в 2,6 раза по сравнению с 2012 годом в сопоставимых ценах. Среднегодовые темпы роста объема инвестиций в основной капитал могут колебаться в пределах 7,5-8% в среднесрочной перспективе, со снижением до 6,5-7% в долгосрочной перспективе. Реализация инновационного сценария будет сопровождаться ростом числа жителей. Быстрые темпы экономического развития, растущий рынок труда, качественные преобразования городской среды будут способствовать притоку населения. По прогнозу среднегодовая численность жителей возрастет с 5 млн чел. в 2012 году до 5,5 млн чел. в 2020 году и 5,9 млн чел. в 2030 году. Доля населения, занятого в экономике, в общей численности жителей составит к 2030 году около 50%. Реальные денежные доходы населения будут расти в пределах 5-5,5% в среднем в год. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума не превысит 8%. К числу наиболее важных изменений, влияющих на привлечение иностранных инвестиций в экономику, относятся следующие: - Россия стала членом Всемирной торговой организации; - создан Евразийский экономический союз - международное интеграционное экономическое объединение, в состав которого вошли Россия, Казахстан и Белоруссия (договор о Евразийском экономическом союзе вступает в силу с 1 января 2015 года), а в будущем к ним присоединится еще несколько стран (Армения, Киргизия, Вьетнам и др.); - снизились темпы социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе из-за введения взаимных санкций России, ЕС, США и других государств; - увеличиваются объемы международной торговли Российской Федерации с развивающимися странами Юго-Восточной Азии, Латинской Америки и Ближнего Востока. С ухудшением внешнеэкономической конъюнктуры и введением санкций ухудшились условия привлечения внешнего финансирования, наблюдается отток капитала и девальвация национальной валюты. Перечисленные факторы существенно повлияют как на масштабы, так и на географическую структуру привлечения инвестиций в отрасли экономики Санкт- Петербурга. В наибольшей степени изменения скажутся на значительном уменьшении импорта продовольствия, а также продукции двойного назначения, промышленного оборудования и современных технологий из ЕС. Ожидается переориентация закупок продовольствия для Российской Федерации на азиатские, ближневосточные и латиноамериканские страны, дальнейшее усиление роли Китая и других азиатских стран 30

31 во внешнеэкономических связях России. В среднесрочной перспективе активный процесс импортозамещения может привести к опережающему росту российских инвестиций в экономику города. 3. Цели, задачи, стратегические направления инвестиционной политики Стратегические направления инвестиционной политики Российской Федерации как ориентир для инвестиционной политики Ключевые задачи по повышению инвестиционной привлекательности страны были определены в Указе Президента Российской Федерации «О долгосрочной государственной экономической политике» 596 от 7 мая 2012 года. В данном Указе даются поручения Правительству Российской Федерации принять меры, направленные на достижение следующих показателей: а) создание и модернизация 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году; б) увеличение объёма инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов к 2018 году; в) увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года; г) увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года; д) повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й в 2011 году до 50-й в 2015 году и до 20-й в 2018 году. По итогам 2010 года Россия занимала в рейтинге Всемирного банка «Doing Business» («Ведение бизнеса») 124-ю строчку. При этом наихудшие позиции у России были по следующим показателям: "подключение к электросетям" место, "разрешение на строительство" 179 место; "международная торговля" 166 место. В 2012 году Россия вышла на 112-е место в этом рейтинге, за год улучшив свое положение на 8 позиций. За 2013 год Россия поднялась в рейтинге Всемирного банка сразу на 20 строк, до 92-го места, войдя в топ-3 стран по числу антибюрократических реформ. В 2014 году в рейтинге Всемирного банка «Doing Business» Россия заняла уже 62-е место. Для стимулирования развития инвестиционной деятельности в России были приняты: - Указ Президента РФ от N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности"; - Указ Президента РФ от «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей». Привлечение инвестиций в регионы относится к числу приоритетных задач органов власти и управления субъектов Российской Федерации. Несмотря на прилагаемые 31

32 усилия, регионы России, включая и Санкт-Петербург, еще не реализовали свой потенциал. В Российской Федерации разработка, реализация и координация мер по повышению инвестиционной привлекательности регионов была поручена Агентству стратегических инициатив (АСИ). В АСИ были созданы рабочие группы, в результате их деятельности были разработаны: - «Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе»; - "дорожные карты" улучшения инвестиционного климата - перечень мер по изменению нормативно-правовой базы по каждому из направлений деятельности рабочих групп. По данным Агентства стратегических инициатив 83 региона приступили к внедрению «Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе». По оценке экспертной группы АСИ в Санкт-Петербурге в настоящее время внедрено 8 из 15 стандартов. АСИ подготовлены 13 «Дорожных карт» - специальных планов мероприятий, разработанных в рамках Национальной предпринимательской инициативы и направленных на улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации. «Дорожные карты» закреплены Распоряжениями Правительства Российской Федерации и направлены на улучшение условий предпринимательской деятельности за счет упрощения, удешевления и ускорения действующих в регионах процедур, связанных с ведением бизнеса. Дорожные карты предусматривают мероприятия по следующим направлениям: упрощение административных процедур в строительстве и таможне, повышение доступности энергетической инфраструктуры, поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта, доступ среднего бизнеса к закупкам монополий, упрощение регистрации имущества и предприятий, повышение качества регуляторной среды, развитие конкуренции, совершенствование оценочной деятельности, упрощение налогового администрирования, развитие соцсектора и создание системы квалификаций и компетенций. Реализация «дорожных карт» предусматривает, в основном, внесение изменений в существующие нормативно-правовые акты РФ, проведение организационных мероприятий и оказание мер господдержки. Всего инициативы АСИ по составлению «дорожных карт» требуют реализации 520 мероприятий. На заседании Государственного Совета Российской Федерации в декабре 2012 года по теме: «О повышении инвестиционной привлекательности субъектов РФ и создании благоприятных условий для развития бизнеса» были выделены основные меры, предпринимаемые регионами страны для повышения их инвестиционной привлекательности и привлечения прямых российских и иностранных инвестиций. Среди этих мер можно выделить следующие: снижение административных барьеров, развитие финансовых механизмов повышения инвестиционной привлекательности, формирование и развитие инвестиционной инфраструктуры, развитие трудовых ресурсов региона. Инвестиционная политика должна формироваться на основе приоритетов инвестиционного развития Российской Федерации с учетом интересов социально-экономического развития города. 32

33 Соответствие системы целей и стратегических направлений Стратегии экономического и социального развития и Инвестиционной стратегии на период до 2030 года В Стратегии экономического и социального развития на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства от , определена система целей развития города. На основе целей и стратегических направлений Стратегии экономического и социального развития на период до 2030 года разработаны цели и стратегические направления Инвестиционной стратегии, представленные в таблице 3.1. Таблица 3.1 Соответствие системы целей и стратегических направлений Стратегии экономического и социального развития и Инвестиционной стратегии на период до 2030 года Цели и стратегические направления Стратегии экономического и социального развития ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ: Обеспечение стабильного улучшения качества жизни горожан и повышение глобальной конкурентоспособности Санкт- Петербурга на основе реализации национальных приоритетов развития, обеспечения устойчивого экономического роста и использования результатов инновационно-технологической деятельности СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: Обеспечение устойчивого экономического роста СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ: - Создание в Санкт-Петербурге условий для обеспечения устойчивого экономического роста на основе экономики знаний - Создание благоприятного предпринимательского климата, развитие конкурентной среды и потребительского рынка - Содействие формированию и рациональному использованию трудовых ресурсов - Содействие инновационнотехнологическому развитию промышленности и повышению ее эффективности СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: Обеспечение эффективности управления и развитие гражданского общества Цели и стратегические направления Инвестиционной стратегии ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ: Обеспечение благоприятного инвестиционного климата, роста инвестиционной активности, увеличения объемов привлекаемых инвестиций, снижения инвестиционных рисков для повышения конкурентоспособности отраслей экономики и устойчивого социальноэкономического развития СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: Создание благоприятного инвестиционного климата, развитие финансовых механизмов для повышения инвестиционной активности СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ: - Создание благоприятного инвестиционного - климата, развитие конкурентной среды - Развитие финансовых механизмов повышения инвестиционной привлекательности - Содействие инновационнотехнологическому развитию отраслей экономики СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: Снижение административных барьеров, повышение эффективности управления инвестиционной деятельностью, формирование положительного 33

34 СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ: - Повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг - Обеспечение гарантий безопасности жизнедеятельности в Санкт-Петербурге - Повышение уровня консолидации гражданского общества СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: Повышение качества городской среды СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ: - Обеспечение экологического благополучия и благоустройство городских территорий - Обеспечение для всех категорий населения и гостей города возможности свободного, безопасного и надежного передвижения с использованием транспортных средств или пешком на основе гармоничного развития транспортной системы - Модернизация и комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры и энергетики - Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, повышение качества и надежности предоставления жилищнокоммунальных услуг населению - Обеспечение сбалансированного социально-экономического развития территорий СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: Развитие человеческого капитала инвестиционного имиджа города СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ: - Повышение качества и эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг для инвесторов - Формирование положительного инвестиционного имиджа города СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: Подготовка территорий для реализации инвестиционных проектов, повышение качества и доступности инженерной и транспортной инфраструктуры для инвесторов, развитие инвестиционной инфраструктуры СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ: - Подготовка территорий для реализации инвестиционных проектов - Повышение качества и доступности инженерной и транспортной инфраструктуры для инвесторов - Развитие инвестиционной инфраструктуры СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: Развитие трудовых ресурсов, организация подготовки высококвалифицированных кадров, ориентированных на потребности инновационных отраслей экономики и обеспечение роста производительности труда 34

35 СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ: СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ: - Укрепление здоровья населения и - Повышение качества и доступности увеличение ожидаемой системы образования, адаптированной к продолжительности жизни потребностям инвесторов - Повышение уровня образованности, - Развитие системы трудоустройства, качества и доступности образования для создание высокопроизводительных всех слоев населения рабочих мест - Обеспечение гармоничного развития личности на основе уникального культурного и исторического наследия - Повышение уровня физической культуры населения и степени доступности услуг индустрии здорового образа жизни - Повышение эффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания населения Цели и стратегические направления Инвестиционной стратегии в целом соответствуют целевым установкам и основным направлениям Стратегии экономического и социального развития на период до 2030 года. Система целей, стратегических направлений и задач Инвестиционной стратегии В таблице 3.2 представлены система целей, стратегических направлений и задач Инвестиционной стратегии, разработанных как с учетом федеральных приоритетов инвестиционной политики, так и задач экономического и социального развития города. Таблица 3.2 Система целей, стратегических направлений и задач Инвестиционной стратегии Цели Инвестиционной стратегии Программно-целевые установки (задачи, которые необходимо решить для достижения стратегических целей) ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ: Обеспечение благоприятного инвестиционного климата, роста инвестиционной активности, увеличения объемов привлекаемых инвестиций, снижения инвестиционных рисков для повышения конкурентоспособности отраслей экономики и устойчивого социально-экономического развития. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: 1.1. Создание благоприятного инвестиционного климата, развитие финансовых механизмов для повышения инвестиционной активности СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ: Создание благоприятного инвестиционного Создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности Увеличение доли малых предприятий в экономике Санкт- Петербурга Содействие развитию конкуренции на рынках товаров, работ климата, развитие и услуг конкурентной среды Развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей, расширение взаимовыгодного сотрудничества на внутреннем и внешнем рынках Стимулирование внутреннего спроса СТРАТЕГИЧЕСКАЯ Развитие системы государственной поддержки 35

36 Цели Инвестиционной стратегии ЦЕЛЬ: Развитие финансовых механизмов повышения инвестиционной привлекательност Программно-целевые установки (задачи, которые необходимо решить для достижения стратегических целей) инвестиционных проектов, обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению государственной поддержки Развитие механизмов государственно-частного партнерства Повышение доступности кредитов для бизнеса и СТРАТЕГИЧЕСКАЯ Стимулирование внедрения инноваций, наукоемких, ЦЕЛЬ: ресурсосберегающих технологий для выпуска высокотехнологичной, Содействие высококачественной и конкурентоспособной продукции, отвечающей инновационнотехнологическому Повышение уровня конкурентоспособности предприятий- мировым стандартам качества развитию экспортеров на внешнем рынке, формирование условий для отраслей технологического обновления основного капитала и производства экономики инновационной продукции Ориентация на импортозамещение отраслей экономики Повышение эффективности использования результатов сектора поисковых исследований и разработок Оказание содействия субъектам предпринимательской деятельности в продвижении производимой ими продукции и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: 1.2. Снижение административных барьеров, повышение эффективности управления инвестиционной деятельностью, формирование положительного инвестиционного имиджа города СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ: Повышение качества и эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг для инвесторов СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ: Формирование положительного инвестиционного имиджа города Совершенствование организации системы сопровождения инвестиционных проектов за счет: - формирования административного регламента сопровождения инвестиционных проектов; - упрощения разрешительных процедур; - создания системы «одного окна» Повышение качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг для инвесторов в Санкт- Петербурге Повышение уровня открытости и доступности информации о деятельности государственных органов власти по привлечению инвестиций Создание многоязычного информационного портала об инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге, размещение на нем базы данных инвестиционных проектов, ведение мониторинга их реализации Позиционирование как города, обладающего максимальным инвестиционным потенциалом и минимальным риском вложения инвестиций в России Формирование положительного инвестиционного имиджа города Повышение уровня оценки предпринимательским сообществом общих условий предпринимательской деятельности, включая улучшение инвестиционного климата 36

37 Цели Инвестиционной стратегии Программно-целевые установки (задачи, которые необходимо решить для достижения стратегических целей) СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: 1.3. Подготовка территорий для реализации инвестиционных проектов, повышение качества и доступности инженерной и транспортной инфраструктуры для инвесторов, развитие инвестиционной инфраструктуры СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ: Подготовка территорий реализации инвестиционных проектов для СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ: Повышение качества и доступности инженерной и транспортной инфраструктуры для инвесторов СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ: Развитие инвестиционной инфраструктуры Инвентаризация и определение границ территорий производственно-делового назначения для размещения перспективных инвестиционных проектов Подготовка территорий для реализации инвестиционных проектов, обеспечение их инженерной и транспортной инфраструктурой Совершенствование процедур в области земельноимущественных отношений Улучшение транспортной доступности за счет расширения сети воздушных сообщений, строительства скоростных автомобильных и железных дорог, развития морских и речных портов, модернизации системы внутренних водных путей Повышение доступности и качества услуг городского и пригородного пассажирского транспорта общего пользования Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения, улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, развитие парковочного пространства города, совершенствование организации дорожного движения Повышение надежности и эффективности работы систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Санкт- Петербурга Улучшение системы теплоснабжения города Повышение надежности и эффективности электроснабжения, обеспечение потребителей возможностью технологического присоединения к электрическим сетям в установленные законодательством сроки, стимулирование энергосбережения и повышения энергоэффективности Снижение доли расходов на инженерное и транспортное обеспечение в конечной стоимости товаров, работ и услуг Создание технопарков и бизнес-инкубаторов для стимулирования развития предприятий высокотехнологичных отраслей экономики Создание фондов содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Создание индустриальных парков и особых экономических зон Обеспечение преимуществ при формировании государственного заказа предприятиям, выпускающим высокотехнологическую продукцию государственного значения СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: 1.4. Развитие трудовых ресурсов, организация подготовки высококвалифицированных кадров, ориентированных на потребности инновационных отраслей экономики и обеспечение роста производительности труда СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ: Повышение качества и Повышение роли как всероссийского и международного научно-образовательного центра, развитие курсов повышения квалификации и переподготовки кадров 37

38 Цели Инвестиционной стратегии доступности системы образования, адаптированной к потребностям инвесторов СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ: Развитие системы трудоустройства, создание высокопроизводительных рабочих мест Программно-целевые установки (задачи, которые необходимо решить для достижения стратегических целей) Развитие системы среднего профессионального и высшего образования, согласование программ, профиля подготовки и выпуска специалистов, адаптированных к потребностям инвесторов Совершенствование системы подготовки специалистов, ориентированной на потребности высокотехнологичных и инновационных производств Развитие системы стимулирования молодых научнопедагогических работников для их закрепления в вузах и повышения отдачи от их работы Создание высокопроизводительных рабочих мест Совершенствование системы трудоустройства граждан Организация системы информирования населения других регионов о возможностях трудоустройства на предприятия Санкт- Петербурга Система целей Инвестиционной стратегии сформирована на основе иерархического принципа: каждый последующий уровень организационно подчинен и логически вытекает из содержания вышестоящего уровня. Генеральная цель Инвестиционной стратегии - обеспечение благоприятного инвестиционного климата, роста инвестиционной активности, увеличения объемов привлекаемых инвестиций, снижения инвестиционных рисков для повышения конкурентоспособности отраслей экономики и устойчивого социально-экономического развития. Для достижения генеральной цели Инвестиционной стратегии необходима реализация четырех стратегических направлений действий: - создание благоприятного инвестиционного климата, развитие финансовых механизмов для повышения инвестиционной активности; - снижение административных барьеров, повышение эффективности управления инвестиционной деятельностью, формирование положительного инвестиционного имиджа города; - подготовка территорий для реализации инвестиционных проектов, повышение качества и доступности инженерной и транспортной инфраструктуры для инвесторов, развитие инвестиционной инфраструктуры; - развитие трудовых ресурсов, организация подготовки высококвалифицированных кадров, ориентированных на потребности инновационных отраслей экономики и обеспечение роста производительности труда. 38

39 4. Целевые показатели реализации Инвестиционной стратегии Перечень и значения целевых показателей достижения стратегических целей Инвестиционной стратегии на период до 2030 года приведен в таблице 4.1. Каждой стратегической цели, включая генеральную цель, соответствуют определенные целевые показатели Инвестиционной стратегии. Их значения характеризуют степень достижения целей. Например, степень достижения генеральной цели Инвестиционной стратегии Санкт- Петербурга характеризуют следующие целевые показатели: - объем инвестиций в основной капитал организаций экономики ; - объем иностранных инвестиций в экономику, в том числе объем прямых иностранных инвестиций; - доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте. В Стратегии ставятся следующие задачи по этим показателям к 2030 году (в ценах соответствующих лет): - достичь объема инвестиций в основной капитал организаций экономики Санкт- Петербурга в размере 3000 млрд. руб.; - увеличить объем иностранных инвестиций в экономику до 17 млрд долларов США в год, в том числе прямых на уровне 32% от данной суммы; - повысить долю инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте с 14,6% в 2013 г. до 30% в 2030 г. Большинство показателей входит в перечень статистических данных, которые регулярно формирует Федеральная служба государственной статистики (Росстат) и Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области (Петростат). Ряд значений целевых показателей будет определен и уточнен после проведения выборочных обследований и социологических опросов. 39

40 Таблица Перечень целевых показателей Инвестиционной стратегии на период до 2030 года Цели Инвестиционной стратегии ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ: Обеспечение благоприятного инвестиционного климата, роста инвестиционной активности, увеличения объемов привлекаемых инвестиций, снижения инвестиционных рисков для повышения конкурентоспособности отраслей экономики и устойчивого социальноэкономического развития. Целевые показатели Инвестиции в основной капитал организаций экономики Объем иностранных инвестиций в экономику в том числе прямые иностранные инвестиции Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте Единица измерения млрд рублей млрд долларов США млрд долларов США 2013 год, отчет 2014 год, оценка 2015 год, прогноз 2020 год, прогноз 2025 год, прогноз 2030 год, прогноз 366,9 420,0 510,0 982,7 1750,0 3000,0 13,4 13,6 14,0 15,2 15,5 17,0 1,4 1,6 2,0 3,9 4,3 5,4 % 14,6 14,2 13,7 20,0 25,0 30,0 СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: 1.1. Создание благоприятного инвестиционного климата, развитие финансовых механизмов для повышения инвестиционной активности СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ: Создание благоприятного инвестиционного климата, развитие среды конкурентной Количество малых предприятий в экономике Доля малых предприятий в общей численности предприятий Внешнеторговый оборот Суммарный ввоз и вывоз продукции в/из тыс. ед. 19,0 18,5 19,0 25,0 30,0 35,0 % 5,4 5,1 5,1 5,6 6,0 6,4 млрд долларов США млрд рублей 54,1 55,0 57,0 65,0 70,0 80,0 843,2 800,0 830,0 900,0 1000,0 1100,0 40

41 Цели Инвестиционной стратегии Целевые показатели Единица измерения 2013 год, отчет 2014 год, оценка 2015 год, прогноз 2020 год, прогноз 2025 год, прогноз 2030 год, прогноз СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ: Развитие финансовых механизмов повышения инвестиционной привлекательности СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ: Содействие инновационнотехнологическому развитию отраслей экономики Потребительские расходы на душу населения в год тыс. рублей 283,3 305,0 315,0 500,0 600,0 700,0 Количество инвестиционных ед проектов, получивших государственную поддержку Количество инвестиционных проектов, реализуемых по схемам ГЧП: вновь начинаемых; ед находящихся на стадии ед реализации; введенных в строй ед Средневзвешенные ставки по % 10,6 12,0 11,0 9,0 6,0 4,0 кредитам, предоставленным нефинансовым организациям на срок более одного года Доля высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП Коэффициент обновления основных фондов Инновационная активность организаций (удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе организаций) % 31,0 31,0 32,0 40,0 45,0 50,0 % 6,3 6,0 6,5 7,0 8,0 10,0 % 18,8 20,0 21,0 25,0 30,0 35,0 41

42 Цели Инвестиционной стратегии Целевые показатели Единица измерения 2013 год, отчет 2014 год, оценка 2015 год, прогноз 2020 год, прогноз 2025 год, прогноз 2030 год, прогноз Доля внутренних затрат на % 3,7 3,8 3,9 4,4 5,0 5,5 исследования и разработки в ВРП СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: 1.2. Снижение административных барьеров, повышение эффективности управления инвестиционной деятельностью, формирование положительного инвестиционного имиджа города СТРАТЕГИЧЕСКАЯ Доля от общего числа % н.д ЦЕЛЬ: Повышение опрошенных положительно инвесторов, оценивших качества и эффективность и качество эффективности работы Комитета по предоставления инвестициям государственных и муниципальных услуг для инвесторов СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ: Формирование положительного инвестиционного имиджа города Результаты агрегированного рейтинга Всемирного банка «Doing Business» по условиям ведения бизнеса Результаты рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России, проводимого рейтинговым агентством «Эксперт РА» Результаты национального рейтинга инвестиционной привлекательности регионов, проводимого АСИ A 1A 1A 1A 1A 1A - Е D C B A A 42

43 Цели Инвестиционной стратегии Целевые показатели Единица измерения 2013 год, отчет 2014 год, оценка 2015 год, прогноз 2020 год, прогноз 2025 год, прогноз СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: 1.3. Подготовка территорий для реализации инвестиционных проектов, повышение качества и доступности инженерной и транспортной инфраструктуры для инвесторов, развитие инвестиционной инфраструктуры СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ: Подготовка территорий реализации инвестиционных проектов для СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ: Повышение качества и доступности инженерной и транспортной инфраструктуры для инвесторов СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ: Развитие Инвентаризация территорий производственно-делового назначения для размещения перспективных инвестиционных проектов Подготовка территорий для реализации инвестиционных проектов, обеспечение их инженерной и транспортной инфраструктурой Затраты времени на передвижения с трудовыми целями (в один конец) по Санкт-Петербургу Доля расходов на инженерное обеспечение в конечной стоимости товаров, работ и услуг предприятий (по отношению к 2013 г.) Доля расходов на транспортное обеспечение в конечной стоимости товаров, работ и услуг предприятий (по отношению к 2013 г.) Количество работающих бизнес-инкубаторов на территории 2030 год, прогноз га га минут % 100,0 99,0 98,0 93,0 94,0 95,0 % 100,0 99,0 98,0 97,0 95,0 90,0 ед

44 Цели Инвестиционной стратегии инвестиционной инфраструктуры Целевые показатели Единица измерения 2013 год, отчет 2014 год, оценка 2015 год, прогноз 2020 год, прогноз 2025 год, прогноз 2030 год, прогноз Количество действующих ед. н.д. н.д фондов содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научнотехнической сфере на территории Количество действующих ед индустриальных парков и промышленных зон на территории СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ: 1.4. Развитие трудовых ресурсов, организация подготовки высококвалифицированных кадров, ориентированных на потребности инновационных отраслей экономики и обеспечение роста производительности труда СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ: Повышение качества и доступности системы образования, адаптированной к потребностям инвесторов Государственные образовательные организации среднего профессионального образования: количество организаций ед численность студентов тыс. чел. 61,0 58,0 59,0 65,0 70,0 80,0 выпущено специалистов тыс. чел. 13,2 11,5 12,8 13,5 15,0 17,0 Государственные образовательные организации высшего профессионального образования: количество организаций ед численность студентов тыс. чел. 317,9 320,0 350,0 400,0 500,0 600,0 выпущено специалистов тыс. чел. 71,6 70,0 80,0 90,0 100,0 120,0 Негосударственные образовательные организации высшего профессионального образования: 44

45 Цели Инвестиционной стратегии СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ: Развитие системы трудоустройства, создание высокопроизводительных рабочих мест Целевые показатели Единица измерения 2013 год, отчет 2014 год, оценка 2015 год, прогноз 2020 год, прогноз 2025 год, прогноз 2030 год, прогноз количество организаций ед численность студентов тыс. чел. 34,5 34,0 35,0 40,0 50,0 60,0 выпущено специалистов тыс. чел. 9,0 8,0 8,5 10,0 12,0 15,0 Уровень безработицы (по % 1,5 1,6 1,6 1,7 1,9 1,9 методологии МОТ) Прирост числа тыс. мест 53,0 48,0 47,0 60,0 70,0 80,0 высокопроизводительных рабочих мест Индекс изменения % 102,0 100,3 102,5 105,0 107,0 108,0 производительности труда в экономике Источники: на основе данных Петростата, Стратегии экономического и социального развития на период до 2030 года, разработок авторского коллектива 45

46 5. Стратегические направления инвестиционного развития 5.1. Создание благоприятного инвестиционного климата, развитие финансовых механизмов для повышения инвестиционной активности Первое стратегическое направление повышения инвестиционного потенциала связано с созданием благоприятного инвестиционного климата и развитием финансовых механизмов для повышения инвестиционной активности. В рамках данного стратегического направления сформулированы три стратегические цели: - создание благоприятного инвестиционного климата, развитие конкурентной среды; - развитие финансовых механизмов повышения инвестиционной привлекательности; - содействие инновационно-технологическому развитию отраслей экономики. Создание благоприятного инвестиционного климата, развитие конкурентной среды С целью создания благоприятного инвестиционного климата и развития конкурентной среды предусматривается решение следующих задач: - увеличение доли малых предприятий в экономике ; - создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности; - содействие развитию конкуренции на рынках товаров, работ и услуг Санкт- Петербурга; - развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей, расширение взаимовыгодного сотрудничества на внутреннем и внешнем рынках; - стимулирование внутреннего спроса. Существенным фактором формирования благоприятной конкурентной среды для инвесторов и предпринимателей является ускоренное развитие малого и среднего бизнеса. Поддержка развития малых и средних предприятий относится к числу приоритетных направлений инвестиционной политики. По данному направлению в стратегии предусмотрены следующие мероприятия: расширение участия предпринимателей, союзов и объединений в формировании и реализации городских программ социально-экономического развития, содействие созданию и развитию отраслевых и территориальных объединений субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП); планирование совместно с муниципальными администрациями зон для размещения субъектов МСП, в том числе производственных и сервисных зон, центров коворкинга (совместной работы фрилансеров) и центров совместного использования высокотехнологичного оборудования, особенно на территориях новой жилой застройки и реконструируемых зонах старой промышленной застройки, включая разработку и публикацию стандартизированных инвестиционных паспортов муниципальных образований; развитие информационного сопровождения программ поддержки субъектов МСП, 46

47 в том числе портала для размещения приглашений представителями МСП внешних инвесторов и спонсоров; развитие и расширение деятельности Центра развития и поддержки предпринимательства, улучшение качества и комплексности оказываемых услуг; расширение деятельности Фонда венчурного финансирования, координация взаимодействия всех организаций, финансирующих развитие МСП; организация регулярного мониторинга по методике АСИ и корректировка направлений поддержки по его итогам. В условиях снижения инвестиционной активности в период действия взаимных санкций РФ, США и ЕС важно определить перспективных и приоритетных партнеров по международному и межрегиональному сотрудничеству, в том числе в инвестиционной сфере. Бесспорным лидером по внешнеторговому обороту с Россией является Китай. Это вызвано усилением позиции Китая на мировом рынке - в 2013 году он обогнал США по объемам внешней торговли и вышел на первое место в мире. Помимо Китая, основными торговыми партнерами России среди стран дальнего зарубежья были Нидерланды и Германия. Среди объединений стран по объему торговли товарами с Российской Федерацией лидируют ЕС и БРИКС. В табл. 5.1 показаны объемы торговли товарами РФ с ЕС, ЕАСТ, АСЕАН, БРИКС, Чили, Турцией, Сингапуром, Индией, Перу, США и Южной Кореей за 2013 год. Таблица Торговля товарами РФ с ЕС, БРИКС, ЕАСТ, АСЕАН, Чили, Турцией, Сингапуром, Индией, Перу, США и Южной Кореей за 2013 год (млрд. долл. США) Торговый Импорт Экспорт Товарооборот партнер РФ ЕС 134,28 283,43 417,71 БРИКС 44,9 60,5 105,4 Турция 7,25 25,50 32,75 США 16,75 11,24 27,99 Корея 10,31 14,86 25,17 ЕАСТ 4,95 9,61 14,56 АСЕАН 8,98 8,49 17,47 Индия 3,09 6,88 9,97 Сингапур 0,55 1,88 2,43 Чили 0,69 0,04 0,73 Перу 0,10 0,4 0,5 Источник: trademap.org. В настоящее время Россия готовит проекты Стратегии экономического партнерства и «Дорожную карту» инвестиционного сотрудничества со странами БРИКС Китаем, Индией, Бразилией и ЮАР. Страны БРИКС, включая Россию, совместно создают почти 30% мирового валового продукта (15,4 трлн долларов), в них проживает около 3 млрд человек (40% населения планеты). Для создания новых возможностей совместного кредитования приоритетных программ и проектов в сфере развития инноваций, добычи и переработки полезных ископаемых, агроиндустрии, в сфере высоких технологий, здравоохранения, образования и науки, а также для стабилизации национальных рынков капитала в случае кризисных ситуаций в глобальной экономике создается Банк развития 47

48 БРИКС. Реализация совместных проектов в рамках БРИКС направлена на дальнейшее расширение, развитие торговых и инвестиционных связей, расширение промышленной и технологической кооперации стран БРИКС. С учетом приоритетов развития сотрудничества России со странами БРИКС, Санкт-Петербург должен занять активную позицию по подготовке своих предложений по совместной реализации ряда приоритетных программ и проектов с учетом интересов этих стран. Уже на следующем саммите БРИКС, который пройдет в Уфе в июле 2015 года, Санкт-Петербург сможет представить свои предложения по расширению сотрудничества со странами БРИКС. С учетом планируемого создания зон свободной торговли Евразийского экономического союза с ЕС, ЕАСТ (Европейской ассоциацией свободной торговли) и АСЕАН (Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии), а также заключения преференциальных соглашений о международной торговле с Турцией, Израилем, Южной Кореей, Индией, Перу и другими странами, Санкт-Петербург должен принять активное участие в этих процессах и подготовить свои предложения по приоритетным инвестиционным проектам и сферам сотрудничества. Уже на этапе подготовки соглашений о международной торговле целесообразно отразить в них вопросы сотрудничества, проведения совместных консультаций, обмена экспертами для работы в совместных семинарах, создания совместной рабочей группы по вопросам торговли и инвестиций. Для развития внешнеэкономических связей предусматривается проведение совместных мероприятий с зарубежными ассоциациями (Финско-Российской торговой палатой, Российско-Китайской палатой по содействию торговле машиннотехнической и инновационной продукцией, Российско-Германской внешнеторговой палатой, Российско-Французской торгово-промышленной палатой, Российско-Британской торговой палатой и др.). К числу приоритетных проектов и программ в сфере привлечения прямых российских и иностранных инвестиций в экономику относятся следующие: образовательные проекты и программы; инновационные проекты и программы для отраслей промышленности; развитие туристического потенциала; развитие финансового потенциала. В настоящее время 91 зарубежный город и 27 зарубежных регионов имеют двусторонние документы о сотрудничестве с Санкт-Петербургом. Во многих зарубежных городах созданы Информационные деловые центры с целью формирования положительного имиджа города в иностранных государствах, содействия активизации международных и внешнеэкономических связей города с органами власти и организациями других стран. Центры оказывают консалтинговые и маркетинговые услуги, содержат постоянно действующие экспозиции с информацией о возможностях развития бизнеса в Санкт-Петербурге. В Санкт-Петербурге работают представительства 30 субъектов РФ. Ключевыми областями сотрудничества с другими регионами являются межрегиональная торговля промышленными товарами, строительными материалами и сельхозпродукцией, а также развитие деловых и культурных связей в сферах внедрения инноваций, образования и здравоохранения, науки и культуры, спорта и туризма. Установленные между регионами связи, в первую очередь, направлены на 48

49 удовлетворение их потребностей в продукции, товарах, сырье и материалах, которые не производятся на их территории, а также в сбыте своей продукции. Среди регионов России к основным партнерам относятся субъекты Северо-Западного, Центрального, Приволжского и Уральского федеральных округов, продукция которых во многом ориентирована либо на рынок, либо на рынки зарубежных стран, а транспортировка экспортной и импортной продукции осуществляется через Санкт-Петербургский транспортный узел. Развитие межрегиональных связей целесообразно развивать по следующим направлениям: заключение соглашений о сотрудничестве с другими субъектами Российской Федерации; организация сотрудничества в области проведения единой социально-экономической политики развития регионов как на уровне Северо-Западного федерального округа, так и на уровне Российской Федерации; развитие сотрудничества в сфере стратегического планирования, анализа и прогнозирования социально-экономического развития регионов; развитие торгово-экономических связей между хозяйствующими субъектами; мониторинг наиболее важных проблем и направлений, влияющих на межрегиональное сотрудничество; сотрудничество в сфере развития приоритетных инвестиционных проектов; подготовка единого перечня продукции и услуг, производимых на территории ; создание научно-образовательного центра межрегиональной интеграции и приграничного сотрудничества, который будет формировать необходимую информацию о регионах и их возможностях, разрабатывать формы и модели межрегионального взаимодействия, проводить образовательные программы, выставки и семинары, осуществлять научный обмен передовым опытом для совершенствования механизмов государственного управления социально-экономическим развитием субъектов РФ; проведение исследований межотраслевых связей регионов, инвестиционной привлекательности, а также экономического и инновационного потенциала регионов; разработка социально-экономических проектов и программ межрегионального сотрудничества; участие в выставках-ярмарках, проводимых на территориях субъектов Российской Федерации; организация выездных бизнес-миссий предприятий в субъекты Российской Федерации для изучения передового опыта, организация приемов экономических делегаций регионов Российской Федерации в Санкт-Петербурге; содействие созданию совместных предприятий по освоению и переработке природных ресурсов, производству готовой продукции; разработка информационного портала для организации информационного пространства межрегионального сотрудничества. Учитывая роль как административной столицы Северо-Западного федерального округа, городу целесообразно выступить инициатором разработки на уровне СЗФО: Стратегии создания российского Еврорегиона, направленной на социальноэкономическое развитие субъектов СЗФО, выравнивание уровней их развития, 49

50 постепенную интеграцию инфраструктуры СЗФО с соседними европейскими странами и унификацию технических требований и стандартов; Стратегии формирования межрегиональных зон опережающего развития с целью поддержки новой волны индустриализации путем совершенствования инженерной инфраструктуры и создания новых высокотехнологичных производств с учетом имеющихся экологических ограничений; Стратегии развития морских портов СЗФО во взаимосвязи с обеспечивающими видами транспорта и транспортной инфраструктуры, направленной на повышение конкурентоспособности портов, привлечение транзитных грузопотоков и инвестиций для развития портовых комплексов; Стратегии кадрового обеспечения СЗФО, направленной на развитие системы высшего и среднего специального образования, развитие эффективной системы повышения квалификации и переподготовки кадров. Для реализации инновационного сценария развития потребуется обеспечить развитие инвестиционного потенциала города за счет создания благоприятного инвестиционного климата, роста инвестиционной активности, увеличения объемов привлекаемых инвестиций, снижения инвестиционных рисков. Развитие финансовых механизмов повышения инвестиционной привлекательности С целью развития финансовых механизмов повышения инвестиционной привлекательности необходимо решение следующих задач: - развитие системы государственной поддержки инвестиционных проектов посредством предоставления налоговых льгот (по налогу на прибыль, налогу на имущество и налогу на землю) и преференций инвесторам, инвестиционных налоговых кредитов, развития механизмов лизинга, компенсации части процентных ставок по банковским кредитам, предоставления государственных гарантий, а также иных форм поддержки инвестиционных проектов, обеспечение равного доступа субъектов предпринимательской деятельности к получению государственной поддержки; - привлечение бюджетных инвестиций для реализации инвестиционных проектов на основе механизмов государственно-частного партнерства; - повышение доступности кредитов для бизнеса; - использование механизмов льготной аренды городского имущества. Решение перечисленных задач будет стимулировать привлечение частных инвесторов в те отрасли экономики, которые в настоящее время финансируются преимущественно за счет бюджетных средств: транспорт и дорожное хозяйство, инженерная и социальная инфраструктура, образование, здравоохранение и др. Содействие инновационно-технологическому развитию отраслей экономики С целью содействия инновационно-технологическому развитию отраслей экономики предусматривается решение следующих задач: 1) Стимулирование внедрения инноваций, наукоемких, ресурсосберегающих технологий для выпуска высокотехнологичной, высококачественной и 50

51 конкурентоспособной продукции, отвечающей мировым стандартам качества, за счет: - проведения конкурсов на проектирование и строительство объектов с этапом отбора лучшего технико-экономического решения; - включения в состав технического задания на разработку проектной документации нового раздела, предусматривающего использование инновационных решений при строительстве и эксплуатации технически сложных объектов; - проведения подрядных торгов на строительство (реконструкцию) объектов с установлением требований к квалификации и производственным возможностям подрядчиков, с обязательной предквалификацией участников торгов, с оценкой не только цены предложения, но и других ключевых факторов, которые улучшают эксплуатационные свойства и характеристики объектов; - предъявления требований об использовании инновационных технологий, оборудования и материалов при производстве работ и оказании услуг для государственных и муниципальных нужд; - внедрения положений, предусматривающих возможность для государственных заказчиков до 1% средств от государственного заказа, полученных в результате экономии при проведении торгов, направлять на разработку и внедрение инновационных решений; - разработки системы стимулирования подрядчиков, предусматривающей возможности их премирования в размере до 50% от сумм экономии, полученной от внедрения новых проектных решений; - перехода к системе долгосрочных контрактов на строительство (реконструкцию), ремонт и содержание объектов, направленных на обеспечение высоких потребительских свойств и минимизацию затрат на период их жизненного цикла; - формирования системы налоговых льгот, ориентированной на создание благоприятных условий для развития деятельности по разработке и внедрению инновационной продукции и технологий; - установления порядка начисления ускоренной амортизации основных фондов и нематериальных активов, участвующих в создании инновационной продукции и технологий; - создания механизмов экономического стимулирования инновационной деятельности, в том числе выделение государственных грантов на проведение научных исследований и внедрение инновационной продукции и технологий, предоставление субсидий из федерального бюджета для возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по банковским кредитам на проведение научных исследований, закупку инновационной продукции и технологий и т.д. В комплекс мероприятий по формированию системы налоговых льгот, направленных на стимулирование инновационной деятельности, целесообразно включить следующие меры: - освобождение от начисления и уплаты НДС на научно-техническую продукцию; - корректировку механизма взимания земельного налога с бюджетных учреждений образования и науки; - ускорение амортизации отдельных видов нематериальных активов, важных для технологического и инновационного развития предприятий; - освобождение от уплаты налога на имущество в первый год эксплуатации нового энергоэффективного оборудования и др. 51

52 Совершенствование действующего законодательства позволит активнее использовать методы налогового стимулирования для технологического обновления основных фондов, развития научной и инновационной деятельности. Необходимо предусмотреть механизм государственной поддержки приоритетных отраслей экономики в виде субсидирования процентной ставки по кредитам для организаций, осуществляющих производство современного оборудования, а также внедряющих новые инновационные технологии. 2) Повышение уровня конкурентоспособности предприятий-экспортеров на внешнем рынке, формирование условий для технологического обновления основного капитала и производства инновационной продукции за счет: - предоставления права ускоренной амортизации при исчислении «налога на прибыль организаций» налогоплательщикам в отношении амортизируемых основных средств; - снижения ставок налога на имущество, налога на землю и налога на прибыль на вновь приобретаемое имущество для предприятий, реализующих инвестиционные проекты; - уменьшения тарифов инфраструктурных компаний, повышения эффективности их деятельности для снижения себестоимости предоставляемых услуг; - перехода на энергоэффективные технологии, снижающие потребности в энергоресурсах; - повышения производительности труда за счет использования современного высокопроизводительного оборудования и др. 3) Ориентация на импортозамещение в отраслях экономики ; 4) Повышение эффективности использования результатов сектора поисковых исследований и разработок за счет: - создания исследовательско-внедренческих центров при ВУЗах ; - развития инструментов трансфера результатов исследований и разработок между гражданской и военной сферами; - создание системы грантов для научных коллективов, ведущих фундаментальные и прикладные исследования; - оказания содействия субъектам предпринимательской деятельности в продвижении производимой ими продукции и результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств; - формирования рынка инновационных разработок и создания специальных торговых площадок для активизации и коммерциализации инновационной деятельности; - создания специальных программ обучения для подготовки предпринимателей для работы в центрах коммерциализации научно-технических разработок и продвижения инновационных проектов; - создания институтов независимой экспертизы различных направлений исследований, научно-исследовательских проектов, а также результатов работы научных и инженерных коллективов. Целевые показатели Целевые показатели, которые поставлены в Инвестиционной стратегии по данному стратегическому направлению, предусматривают: 52

53 - рост количества малых предприятий в экономике к 2030 году в 1,8 раза по сравнению с 2013 годом; - увеличение количества инвестиционных проектов, получающих государственную поддержку на софинансирование капитальных вложений, до 30 единиц в год; - увеличение количества инвестиционных проектов, реализуемых по схемам ГЧП, до 30 единиц в год; - снижение средневзвешенных ставок по кредитам, предоставленным нефинансовым организациям на срок более одного года, до 4% годовых; - повышение доли высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики до 50% в ВРП ; - повышение инновационной активности организаций (удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации) до 50% в общем числе организаций ; - увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки до 5,5% в ВРП Снижение административных барьеров, повышение эффективности управления инвестиционной деятельностью, формирование положительного инвестиционного имиджа города Второе стратегическое направление повышения инвестиционного потенциала связано со снижением административных барьеров, повышением эффективности управления инвестиционной деятельностью, формированием положительного инвестиционного имиджа города. В рамках данного стратегического направления сформулированы две стратегические цели: - повышение качества и эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг для инвесторов; - формирование положительного инвестиционного имиджа города. 53

54 Повышение качества и эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг для инвесторов Для повышения качества и эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг для инвесторов предусматривается решение следующих задач: - совершенствование нормативно-правовой базы, направленной на развитие механизмов привлечения инвестиций и государственно-частного партнерства; - ревизия критериев отнесения инвестиционных проектов к стратегическим и приведение регионального законодательства в соответствие с Земельным кодексом в части предоставления земельных участков без проведения торгов под масштабные инвестиционные проекты; - принятие дорожной карты по снижению административных барьеров; - закрепление национального режима осуществления инвестиционной деятельности для иностранных инвесторов, принятие отдельного регионального нормативного правового акта, регулирующего деятельность иностранных инвесторов на территории и закрепляющего формы и порядок предоставления поддержки со стороны ; - разработка регионального нормативного акта, устанавливающего порядок опубликования перечня проектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений в заявительном порядке, устанавливающего порядок заключения концессионных соглашений на уровне, а также определяющего исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на совершение вышеуказанных действий; - разработка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в целях совершенствования процедур резервирования и изъятия земельных участков (их частей) для государственных и муниципальных нужд при реализации инвестиционных проектов, направленных на оптимизацию требований к градостроительной документации, сокращение сроков и упрощение процедур резервирования и изъятия земель; - разработка предложений по проекту федерального закона, регламентирующего вопросы переноса, выноса, переобустройства инженерных коммуникаций, получения технологических присоединений и лимитов на подключение к инженерным сетям при реализации инвестиционных проектов; - разработка предложений по созданию нормативно-правовой и методической базы перехода к государственному планированию, предусматривающему разделение этапов по подготовке территории и по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства; - совершенствование организации системы сопровождения инвестиционных проектов за счет: формирования административного регламента взаимодействия органов исполнительной власти при подготовке и реализации инвестиционных проектов, упрощения разрешительных процедур, создания системы «одного окна» - повышение качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг для инвесторов в Санкт-Петербурге; - расширение полномочий администраций муниципальных округов в части мониторинга условий инвестиционной деятельности; - повышение уровня открытости и доступности информации о деятельности 54

55 государственных органов власти по привлечению инвестиций; - разработка и реализация программ регулярных опросов инвесторов об инвестиционном климате ; - проведение ежегодного мониторинга и оценки влияния реализации мероприятий Инвестиционной стратегии на макроэкономические показатели социальноэкономического развития ; - формирование перечня профессиональных стандартов для специалистов, занятых в области инвестиций, организация разработки и утверждения этих стандартов. Для снижения административных барьеров планируется: - максимально сократить количество, продолжительность и стоимость процедур по подключению к сетям электроснабжения, получению разрешений на строительство, регистрации предприятий и собственности; - перевести все государственные услуги в электронный вид; - создать эффективные механизмы мониторинга выполнения обязательств по инвестиционные контрактам, в случае нарушения которых рассматривать вопросы об их расторжении и переходу участка обратно к городу. Формирование положительного инвестиционного имиджа города Для формирования положительного инвестиционного имиджа города планируется решение следующих задач: - развитие многоязычного информационного портала об инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге - размещение на нем информации об условиях инвестирования, базы данных инвестиционных проектов, ведение мониторинга их реализации, предоставление возможности инвесторам получения услуг в электронном виде и обращения в органы государственной власти непосредственно с портала; - участие Комитета по инвестициям в международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях с целью информирования об инвестиционной деятельности и инвестиционных проектах ; - продвижение на российском и международном рынке инвестиций крупных инвестиционных проектов ; - ежегодное переиздание инвестиционного паспорта ; - проведение международных и российских форумов, конференций, выставок, ярмарок, направленных на продвижение инвестиционных проектов, продукции и услуг предприятий ; - размещение в средствах массовой информации, в том числе каталогах и сборниках материалов об инвестиционном потенциале ; - проведение ежегодного конкурса «Лучшие инвесторы». Целевые показатели Целевые показатели, которые поставлены в Инвестиционной стратегии по данному стратегическому направлению, предусматривают: 55

56 - занятие Санкт-Петербургом лидирующих позиций в рейтинге Всемирного банка «Doing Business» по условиям ведения бизнеса в субъектах Российской Федерации; - удержание рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России, проводимого рейтинговым агентством «Эксперт РА», на уровне 1A; - повышение позиции в национальном рейтинге инвестиционной привлекательности регионов, проводимого АСИ, с Е до А; - доведение до 100% доли опрошенных инвесторов, положительно оценивших эффективность и качество работы Комитета по инвестициям Подготовка территорий для реализации инвестиционных проектов, повышение качества и доступности инженерной и транспортной инфраструктуры для инвесторов, развитие инвестиционной инфраструктуры Третье стратегическое направление повышения инвестиционного потенциала связано с подготовкой территорий для реализации инвестиционных проектов, повышением качества и доступности инженерной и транспортной инфраструктуры для инвесторов, развитием инвестиционной инфраструктуры. В рамках данного стратегического направления сформулированы три стратегические цели: - подготовка территорий для реализации инвестиционных проектов; - повышение качества и доступности инженерной и транспортной инфраструктуры для инвесторов; - развитие инвестиционной инфраструктуры. Подготовка территорий для реализации инвестиционных проектов С целью подготовки территорий для реализации инвестиционных проектов предусматривается решение следующих задач: - инвентаризация и определение границ территорий производственно-делового назначения для размещения перспективных инвестиционных проектов (на основе результатов проведенной инвентаризации появится возможность создать и поддерживать в актуальном состоянии базу данных о свободных земельных участках со всеми характеристиками, необходимыми для инвесторов); - подготовка территорий для реализации инвестиционных проектов, обеспечение их инженерной и транспортной инфраструктурой с целью сокращения периода между принятием решения о строительстве нового производства и вводом его в эксплуатацию; - совершенствование процедур в области земельно-имущественных отношений. С целью подготовки территорий для реализации инвестиционных проектов может быть предложена следующая схема: - Правительство заключает с инвесторами инвестиционные соглашения, в которых принимает на себя обязательства по подготовке земельных участков, полностью обеспеченных инфраструктурой; 56

57 - обязательства Правительства реализует специально созданная уполномоченная государственная организация, которая выступает стороной инвестиционных соглашений; - уполномоченная государственная организация выполняет следующие функции: - организует подготовку площадок для реализации инвестиционных проектов, включая создание инженерной и транспортно-логистической инфраструктуры; - осуществляет подготовку проектов инвестиционных соглашений с инвесторами на право размещения их производства в Санкт-Петербурге; - ведет консультационно-правовое сопровождение инвестиционных проектов, оказывает поддержку при согласовании разрешительной документации. Повышение качества и доступности инженерной и транспортной инфраструктуры для инвесторов Для повышения качества и доступности инженерной и транспортной инфраструктуры для инвесторов планируется решение следующих задач: - улучшение транспортной доступности за счет расширения сети воздушных сообщений, строительства скоростных автомобильных и железных дорог, развития морских и речных портов, модернизации системы внутренних водных путей; - повышение доступности и качества услуг городского и пригородного пассажирского транспорта общего пользования; - развитие сети автомобильных дорог, улучшение их транспортноэксплуатационного состояния, развитие парковочного пространства города, совершенствование организации дорожного движения; - повышение надежности и эффективности работы систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод ; - улучшение системы теплоснабжения города; - повышение надежности и эффективности электроснабжения, обеспечение потребителей возможностью технологического присоединения к электрическим сетям в установленные законодательством сроки, стимулирование энергосбережения и повышения энергоэффективности; - снижение доли расходов на инженерное и транспортное обеспечение в конечной стоимости товаров, работ и услуг. Уровень развития инженерной и транспортной инфраструктуры во многом определяет инвестиционную привлекательность города. Для инвесторов важное значение имеют такие показатели как транспортная доступность Санкт- Петербурга из других стран и регионов РФ, транспортные издержки в себестоимости продукции, затраты времени на перевозки, безопасность и своевременность доставки товаров. Факторы обеспеченности территорий инженерной инфраструктурой и наличие транспортной доступности являются основными при выборе инвесторами площадки для размещения своих производств. В связи с этим необходима реализация комплекса мероприятий по развитию инженерной и транспортной инфраструктуры Санкт- Петербурга, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства. К приоритетным также относятся задачи оптимизации и долгосрочного планирования тарифов на транспортное обеспечение, электроэнергию, газоснабжение, 57

58 теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение для повышения стабильности и предсказуемости условий ведения бизнеса. Развитие инвестиционной инфраструктуры В существующих условиях неразвитость инновационной инфраструктуры и слабая кооперация между научными и учебными организациями, проектными институтами и производственными предприятиями сдерживают распространение знаний из сектора исследований и разработок и их капитализацию в отраслях экономики. В связи с этим к числу приоритетных задач относится создание эффективной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей широкие возможности для разработки и внедрения инноваций в отраслях экономики города, формирующей кооперационные связи образования, науки и бизнеса, стимулирующей коммерциализацию результатов научно-технической деятельности. Для развития инновационной инфраструктуры предусматривается: 1) создание центров инноваций на базе ВУЗов, обеспечение бюджетного софинансирования их деятельности; 2) стимулирование развития центров трансфера технологий, инновационнотехнологических центров, центров коммерциализации научно-технических разработок; 3) формирование технико-внедренческих зон, в том числе с государственным участием, организация на их базе городских инновационных кластеров, обеспечивающих внедрение научных разработок и их коммерциализацию; 4) стимулирование создания инжиниринговых центров за счет: - создания венчурных фондов для финансирования инжиниринговых центров; - возмещения части затрат на аренду недвижимого имущества или пользование уникальным оборудованием в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг в рамках развития инновационной инфраструктуры; - возмещение части затрат, связанных с приобретением технологического оборудования в лизинг в целях оснащения инновационных центров и др. Для развития инвестиционной инфраструктуры в Санкт-Петербурге планируется: - создание технопарков и бизнес-инкубаторов, обеспечивающих процесс начального роста и дальнейшего развития предприятий высокотехнологичных отраслей экономики; - создание фондов содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере; - создание индустриальных парков и особых экономических зон. У уже есть положительный опыт создания нескольких индустриальных парков, которые работают как промышленные зоны с развитой транспортной и инженерной инфраструктурой и централизованным управлением. На территории индустриальных парков функционируют современные производственные предприятия, которые получили комфортные условия для ведения бизнеса на подготовленном участке со всеми подведенными коммуникациями. Правительство рассматривает возможность создания особых экономических зон (ОЭЗ) на территориях существующих автозаводов в городе, чтобы сохранить экономические преференции автопроизводителям для выпуска автомобилей в Санкт-Петербурге после снижения импортных таможенных пошлин на автомобили. 58

59 В Санкт-Петербурге еще не получили широкого применения механизмы венчурного инвестирования. В связи с этим для поддержки инвестиционных проектов целесообразно создание венчурных фондов с участием города. Одной из главных задач венчурных фондов станет обеспечение непрерывности финансирования бизнес-проектов на всех стадиях инновационного цикла. С целью активизации привлечения средств специальных финансовых институтов для финансирования инновационных проектов целесообразно разработать соответствующую программу действий, в которой предусмотреть реализацию ряда пилотных проектов на основе государственно-частного партнерства, охватывающих весь инновационный цикл: от проведения научных исследований, коммерциализации научнотехнических разработок и технологий до производства наукоемкой высокотехнологичной продукции и услуг. Целевые показатели Целевые показатели, которые поставлены в Инвестиционной стратегии по данному стратегическому направлению, предусматривают: - увеличение объемов проведения инвентаризации территорий производственноделового назначения для размещения перспективных инвестиционных проектов (до 160 га в год); - подготовку территорий для реализации инвестиционных проектов, обеспечение их инженерной и транспортной инфраструктурой (до 100 га в год); - снижение затрат времени на передвижения с трудовыми целями (в один конец) по Санкт-Петербургу до 50 минут, что соответствует нормативам СНИП; - уменьшение доли расходов на инженерное и транспортное обеспечение в конечной стоимости товаров, работ и услуг предприятий (на 15% к 2030 году по сравнению с 2013 годом); - увеличение к 2030 г. количества работающих бизнес-инкубаторов на территории до 20 единиц при уровне заполняемости 80%; - увеличение к 2030 г. количества индустриальных парков и промышленных зон на территории до 100 единиц; - создание не менее 20 фондов содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере на территории Развитие трудовых ресурсов, организация подготовки высококвалифицированных кадров, ориентированных на потребности инновационных отраслей экономики и обеспечение роста производительности труда Четвертое стратегическое направление повышения инвестиционного потенциала связано с развитием трудовых ресурсов, организацией подготовки высококвалифицированных кадров, ориентированных на потребности инновационных отраслей экономики и обеспечение роста производительности труда. В рамках данного стратегического направления сформулированы две стратегические цели: 59

60 - повышение качества и доступности системы образования, адаптированной к потребностям инвесторов; - развитие системы трудоустройства, создание высокопроизводительных рабочих мест. Повышение качества и доступности системы образования, адаптированной к потребностям инвесторов Конкурентные преимущества в современном мире определяются нематериальными активами, например, такими как знания. Всемирный Банк провел исследование в 192 странах с переходной экономикой, которое показало, что экономический рост обусловлен: 16% капиталом; 20% природными ресурсами; 64% человеческим и социальным капиталом. Свыше 40% ВВП развитых стран обеспечено благодаря эффективным системам образования и подготовки кадров. Человек учится почти 20 лет своей жизни, за этот период вкладываются большие средства в его образование. Через лет образование будет самым дорогим и самым привлекательным видом деятельности. Тенденция подтверждается ростом цен на образование и наращиванием капиталоемкости данного сектора. Те государства, которые будут занимать лидирующие позиции на мировом рынке производства знаний и компетенций, будут обеспечивать экономическую конкурентоспособность стран и регионов. Согласно данных Мирового банка $1 затрат в системе образования дает $3-6 прибыли. Прибыль создается и в результате повышения инновационного потенциала нации. Образование должно ориентироваться, в том числе, на спрос бизнеса. С развитием процесса глобализации и вступлением России в ВТО в нашей стране появляется все большее количество мощных международных корпораций, которым требуются хорошо подготовленные специалисты. Сегодня бизнес чувствует неудовлетворенность качеством обучения выпускников ВУЗов. Недостаток качественного образования в России вызывает отток российской молодежи в другие страны для получения образования, часть из которой после завершения обучения остается за рубежом. Для изменения ситуации в этой сфере необходимы интернационализация образования, модификация образовательных программ и методов преподавания, создание корпоративных образовательных проектов. Российские ВУЗы, в том числе и ВУЗы, занимают сегодня менее 1% на мировом рынке образования. Учитывая высокий образовательный потенциал, одним из стратегических направлений инвестиционной деятельности города должно стать создание конкурентоспособного в мировом масштабе образовательного кластера. Развитию как всероссийского и международного научнообразовательного центра будут способствовать приглашение ведущих зарубежных ученых, использование современных образовательных технологий, развитие научных школ, увеличение объемов и качества научно-исследовательских работ, рост числа публикаций, развитие технической базы ВУЗов, совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров. Для повышения качества и доступности системы образования, адаптированной к потребностям инвесторов, предусматривается решение следующих задач: 60

61 - повышение роли как всероссийского и международного научнообразовательного центра, развитие курсов повышения квалификации и переподготовки кадров; - развитие системы среднего профессионального и высшего образования, согласование программ, профиля подготовки и выпуска специалистов, адаптированных к потребностям инвесторов; - совершенствование системы подготовки специалистов, ориентированной на потребности высокотехнологичных и инновационных производств. Развитие системы трудоустройства, создание высокопроизводительных рабочих мест Для развития системы трудоустройства, создания высокопроизводительных рабочих мест в Санкт-Петербурге предусматривается решение следующих задач: - стимулирование развития высокотехнологичных производств; - совершенствование системы трудоустройства граждан; - организация системы информирования населения других регионов о возможностях трудоустройства на предприятия, создание системы профессионального обучения трудовых мигрантов. Целевые показатели Целевые показатели, которые поставлены в Инвестиционной стратегии по данному стратегическому направлению, предусматривают: - увеличение количества подготовленных специалистов в организациях среднего и высшего профессионального образования до 150 тыс. в год (в 2013 г. 94 тыс. чел.); - прирост числа высокопроизводительных рабочих мест до 80 тыс. в год; - рост индекса изменения производительности труда в экономике на 8% в год. 61

62 6. Определение инвестиционных приоритетов пространственного развития В Стратегии экономического и социального развития на период до 2030 года определены основные направления пространственного развития города, которые предусматривают: вовлечение в оборот деградировавших территорий на основе изменения их функционального назначения; вовлечение созданной массы физического капитала в более активный оборот через развитие рынка аренды; приоритет редевелопмента деградировавших промышленных территорий по отношению к освоению новых территорий; реставрация зданий и регенерация исторической среды на базе программы сохранения исторического центра; развитие рынка недвижимости через создание условий (нормативов и др.) для высокоплотной малоэтажной застройки на небольших участках. Сложившаяся моноцентрическая модель территориального развития Санкт- Петербурга привела к возникновению определенного ряда проблем системного характера, которые связаны с различиями в параметрах отдельных территорий на уровне развития административных районов, отраслей экономики и социальной сферы внутри районов. Выявленные диспропорции показывают, что дальнейшие возможности моноцентрической модели экстенсивного развития города уже исчерпаны. Ключевым направлением формирования более эффективного пространственного развития должен стать переход к развитию города по полицентрической модели, которая предусматривает управляемое и скоординированное развитие за пределами делового центра системы агломераций и горизонтальных связей между ними. Создание полицентрической модели необходимо осуществлять как на базе существующих подцентров, расположенных не далее км от КАД, так и агломерационных городов-подцентров на периферии Санкт-Петербургской агломерации. Для решения задачи создания полицентрической модели можно использовать выделение экономических зон, в пределах которых необходимо обеспечить сбалансированное соотношение числа жителей и мест приложения труда в сочетании с высокой транспортной доступностью наиболее важных объектов. Развитие экономических зон должно осуществляться в соответствии с Генеральным планом, Правилами землепользования и застройки, Региональными нормативами градостроительного проектирования. Для каждой экономической зоны должны быть установлены особенности градостроительного проектирования и определены правила градоустройства с разработкой отдельного детального плана. Учитывая значительные масштаб и сложность формирования экономических зон, целесообразно поэтапно создавать и развивать отдельные зоны, начиная с исторического центра, включая прилегающие к нему территории «промышленного пояса», и южные территории города. Помимо создания и развития экономических зон, к решению задачи совершенствования пространственного развития с учетом 62

63 агломерационных процессов относятся следующие: - разработка и реализация «Схемы комплексного территориального планирования и Ленинградской области», разработка и реализация нового Генерального плана на период до 2035 года с применением социоэкологического подхода; - внесение изменений в Правила землепользования и застройки с целью повышения качества планирования объектов различного назначения, разработка набора отраслевых схем развития, обновление ранее разработанных документов в увязке с развитием объектов инфраструктуры Ленинградской области; - расширение информационной базы, позволяющей надежно и эффективно планировать развитие территорий, включение в информационную систему градостроительного обеспечения сведений о местоположении, регламентах использования существующих и планируемых объектов планировочной структуры; - создание и развитие полицентрической системы общественных и деловых центров, дифференциация стратегии пространственного развития по зонам города; - развитие центрального коммуникационного ядра города с бережным включением в него исторически сложившихся районов, создание пояса развития общественных и деловых функций на базе бывших промышленных территорий, прилегающих к историческому центру, поиск новых идей для развития жилой среды пояса микрорайонов, создание экорайонов в пригородах. В соответствии со Стратегией экономического и социального развития Санкт- Петербурга на период до 2030 года выделены следующие экономические зоны Санкт- Петербурга: Центральная, Московско-Невская, Юго-Западная, Северная, Ладожская, Южная, Петродворцовая, Курортная, Кронштадтская, в пределах которых предполагается обеспечить сбалансированное соотношение мест приложения труда и мест проживания, добиться высокой транспортной доступности объектов, сбалансировать потребности и мощности инженерной инфраструктуры, что позволит повысить качество жизни населения, эффективно использовать городские территории. Схема размещения приоритетных экономических зон приведена на рисунках и в таблицах С целью обеспечения сбалансированного экономического и социального развития территорий постановлением Правительства от «О государственной программе «Экономическое и социальное развитие территорий» на годы» утверждена государственная программа. 63

64 Источник: «Стратегия : приоритеты и цели экономического и социального развития 2030 года (версия 3)» Рисунок 6.1 Схема размещения приоритетных экономических зон В рамках указанной государственной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм: 1. «Планирование экономического и социального развития территорий». 2. «Сохранение и развитие исторического центра». В рамках второй подпрогрммы будет продолжена работа, направленная на сохранение объектов культурного наследия, с одновременным комплексным ремонтом или реконструкцией находящихся в окружающей застройке зданий, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, объектов благоустройства. Реализация мероприятий государственной программы обеспечит повышение качества жизни населения, развитие туризма. Реализация приоритета сбалансированного пространственного развития Санкт- Петербурга ведется путем выработки и осуществления мер государственной политики в сферах регионального и муниципального развития, территориального планирования, градостроительной деятельности, земельных и межбюджетных отношений. Важную роль здесь играют развитие особых экономических зон, поддержка экономических кластеров, создание систем управления агломерационными процессами. 64

65 Рисунок 6.2 Перспективные направления развития экономических зон до 2030 года (ядра инвестиционного притяжения) Таблица 6.1 Описание границ экономических зон пп Наименование зоны 1 Центральная Описание границ Сформирована из территорий, входящих в Центральный, Петроградский, Василеостровский и Адмиралтейский районы (кроме зоны промышленной застройки вдоль р.пряжки, Ново-Адмиралтейского канала и южного берега Обводного канала). Северная граница ТЭЗ с востока на запад образована границами Центрального, Петроградского и Василеостровского административных районов по фарватеру р. Нева и р. Большая Невка до её устья. Западная граница образована административными границами Петроградского и Василеостровского района от устья р. Большая Невка по акватории Финского залива до устья р Большая Нева. Южная граница ТЭЗ проходит от устья Большой Невы до Ново-Адмиралтейского канала, далее на юг, огибая с севера территорию ОАО «Адмиралтейские верфи» по фарватеру Ново-Адмиралтейского канала, р. Мойка, р. Пряжка, по оси Лоцманской улицы до р. Фонтанка, далее по оси ул. Циолковского до Обводного канала, далее по фарватеру Обводного канала до его впадения в р. Нева. Восточная граница ТЭЗ проходит по административной границе Центрального района от устья Обводного канала 65

Особое место в Стратегии занимает развитие автодорожного комплекса, представляющего основу транспортного каркаса области. В части автодорожного

Особое место в Стратегии занимает развитие автодорожного комплекса, представляющего основу транспортного каркаса области. В части автодорожного Благодаря особому геополитическому положению Ростовская область обладает значительным транзитным потенциалом в системе международных транспортных коридоров. При этом транспорт является одной из ведущих

Подробнее

Береснева Ольга Андреевна. г.иркутск, 29 августа 2013 года

Береснева Ольга Андреевна. г.иркутск, 29 августа 2013 года Береснева Ольга Андреевна г.иркутск, 29 августа 2013 года Проблемы социальной сферы постиндустриальной экономики России. Социальная сфера России - это сектор, в течение многих десятилетий являвшийся объектом

Подробнее

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ РЕГИОН ВОЗМОЖНОСТЕЙ

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ РЕГИОН ВОЗМОЖНОСТЕЙ УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ РЕГИОН ВОЗМОЖНОСТЕЙ ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ РАСПОЛОЖЕНА: на юго-востоке Европейской части России в центре Приволжского федерального округа РАЗВИТАЯ ИНДУСТРИАЛЬНАЯ

Подробнее

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Обновлено апрель 2014 ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА ТИПА

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ. Обновлено апрель 2014 ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА ТИПА САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ Обновлено апрель 2014 ОСОБАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА ТИПА САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ ОДИН ИЗ НАИБОЛЕЕ ЭКОНОМИЧЕСКИ РАЗВИТЫХ РЕГИОНОВ РОССИИ 1 Территория 53,6 тыс. кв.км. Население Валовый региональный

Подробнее

«Внешэкономбанк» Премия за вклад в социальноэкономическое

«Внешэкономбанк» Премия за вклад в социальноэкономическое «Внешэкономбанк» Премия за вклад в социальноэкономическое развитие России 2 НАЗВАНИЕ ПРОЕКТА Развитие инфраструктуры индустриальных парков Калужской области: формирование кластера производства автомобилей

Подробнее

Развитие науки и технологий

Развитие науки и технологий ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Развитие науки и технологий 2013 2020 годы Министерство образования и науки Российской Федерации Министерство образования и науки Российской Федерации в рамках

Подробнее

Информация о реализации мероприятий Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Минске в 2013 году.

Информация о реализации мероприятий Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Минске в 2013 году. Информация о реализации мероприятий Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Минске в 2013 году. Удельный вес субъектов малого и среднего предпринимательства в валовом

Подробнее

Ключевые слова: инвестиции в основной капитал, финансирование инвестиций, структура инвестиций, инвестиционный климат.

Ключевые слова: инвестиции в основной капитал, финансирование инвестиций, структура инвестиций, инвестиционный климат. Ольга ИЗРЯДНОВА, зав. лабораторией структурных проблем экономики научного направления «Реальный сектор» Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара, канд. экон. наук. Окончила Российскую академию

Подробнее

Стандарт индустриального парка - АИП

Стандарт индустриального парка - АИП Стандарт индустриального парка - АИП В настоящем Стандарте предусмотрены обязательные требования и необязательные признаки (конкурентные преимущества) действующего индустриального парка. В случае проектируемого

Подробнее

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ. от 27 мая 2014 года 101

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ. от 27 мая 2014 года 101 ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ от 27 мая 2014 года 101 Об утверждении Государственной программы Республики Крым «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Крым

Подробнее

Документ предоставлен КонсультантПлюс. www.consultant.ru

Документ предоставлен КонсультантПлюс. www.consultant.ru Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 N 2606-р (вместе с "Планом

Подробнее

Инвестиционный проект «Физкультурно-оздоровительный комплекс на ул.леднева»

Инвестиционный проект «Физкультурно-оздоровительный комплекс на ул.леднева» УЧРЕДИТЕЛИ: Попутный ветер для Вашего бизнеса Инвестиционный проект «Физкультурно-оздоровительный комплекс на ул.леднева» ООО «СеверСтройИнвест» Февраль 2015 года Цель проекта - развитие инфраструктуры

Подробнее

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МОСКВЫ Развитие индустрии отдыха и туризма на 2012 2018 годы

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МОСКВЫ Развитие индустрии отдыха и туризма на 2012 2018 годы программа Москвы «Развитие индустрии отдыха и туризма» 1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МОСКВЫ Развитие индустрии отдыха и туризма ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ 1 Москва город, удобный для жизни Создание инфраструктуры

Подробнее

Галины Петровны Хованской. на тему: «Развитие наемного жилищного фонда в России»

Галины Петровны Хованской. на тему: «Развитие наемного жилищного фонда в России» ДОКЛАД председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищнокоммунальному хозяйству Галины Петровны Хованской на тему: «Развитие наемного жилищного фонда в России» Структура жилищного

Подробнее

В 2013 году в области действовало 3029 субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), из них: 2290 малых

В 2013 году в области действовало 3029 субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), из них: 2290 малых Малое и среднее предпринимательство в Магаданской области является тем сектором экономики, который оказывает непосредственное влияние на ее общее состояние, насыщение рынка товарами и услугами, развитие

Подробнее

СЕКЬЮРИТИЗАЦИИ МСП АКТИВОВ НОВЫЙ ВИД АКТИВОВ НОВЫЕ ВЫЗОВЫ

СЕКЬЮРИТИЗАЦИИ МСП АКТИВОВ НОВЫЙ ВИД АКТИВОВ НОВЫЕ ВЫЗОВЫ СЕКЬЮРИТИЗАЦИИ МСП АКТИВОВ НОВЫЙ ВИД АКТИВОВ НОВЫЕ ВЫЗОВЫ Октябрь, 2014 г. www.mspbank.ru Сектор МСП в России СЕКТОР МСП В РОССИИ КАКИЕ КОМПАНИИ ИМЕЮТСЯ В ВИДУ? Критерии отнесения к МСП Число занятых,

Подробнее

продолжающийся рост среднегодовой численности населения области за счет естественного и миграционного прироста населения;

продолжающийся рост среднегодовой численности населения области за счет естественного и миграционного прироста населения; СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ В целом ситуация по итогам 2012 года в экономике и социальной сфере Томской области соответствует общероссийским тенденциям. Основные позитивные

Подробнее

1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Административно-территориальное деление Российской Федерации на 1 января 2001 г. (картограмма) 1)............................. 29

Подробнее

Отчет «О ходе выполнения Программы комплексного социально-экономического развития города Рассказово на 2011-2013годы за 2012 год»

Отчет «О ходе выполнения Программы комплексного социально-экономического развития города Рассказово на 2011-2013годы за 2012 год» Отчет «О ходе выполнения Программы комплексного социально-экономического развития города Рассказово на 2011-2013годы за 2012 год» Деятельность администрации города в отчетном периоде осуществлялась в соответствии

Подробнее

Прогноз социально-экономического развития города Москвы на 2015 2017 годы

Прогноз социально-экономического развития города Москвы на 2015 2017 годы Прогноз социально-экономического развития города Москвы на 2015 2017 годы Корректировка прогноза социально-экономического развития России 2013 г. 2014 г. (оценка) 2015 г. 2016 г. 2017 г. Цена на нефть

Подробнее

Финансирование профессионального образования

Финансирование профессионального образования Тодосийчук А.В д.э.н., профессор, академик РАЕН Финансирование профессионального образования Деятельность учреждения профессионального образования финансируется в соответствии с законодательством. В соответствии

Подробнее

План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки"

План мероприятий (дорожная карта) Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 2620-р План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности

Подробнее

КОНЦЕПЦИЯ формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств участников СНГ

КОНЦЕПЦИЯ формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств участников СНГ Проект УТВЕРЖДЕНА Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств о Концепции формирования и развития рынка интеллектуальной СНГ от года КОНЦЕПЦИЯ формирования и развития рынка интеллектуальной

Подробнее

Исполнение бюджета за 2013 год 20.05.2014

Исполнение бюджета за 2013 год 20.05.2014 Исполнение бюджета за 2013 год 20.05.2014 Нормативно-правовая база Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в

Подробнее

Струнцова Наталья Олеговна

Струнцова Наталья Олеговна Опыт поддержки деятельности моногородов в Оренбургской области И.о. заместителя министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Струнцова Наталья Олеговна 1 Оренбургская

Подробнее

Стратегический план ОАО «РусГидро» на период до 2015 года и с перспективой до 2020 года

Стратегический план ОАО «РусГидро» на период до 2015 года и с перспективой до 2020 года Стратегический план ОАО «РусГидро» на период до 2015 года и с перспективой до 2020 года Стратегический план РусГидро на период до 2015 года и на перспективу до 2020 года, утвержденный Советом директоров

Подробнее

Малое и среднее предпринимательство в России. 2013: Стат.сб./ Росстат. - М., 2013. - 127 с.

Малое и среднее предпринимательство в России. 2013: Стат.сб./ Росстат. - М., 2013. - 127 с. Малое и среднее предпринимательство в России. 2013: Стат.сб./ Росстат. - М., 2013. - 127 с. Предисловие СОДЕРЖАНИЕ.3 1. СУБЪЕКТЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА Основные показатели

Подробнее

Ивановская область: меры государственной поддержки текстильного и швейного производства

Ивановская область: меры государственной поддержки текстильного и швейного производства Ивановская область: меры государственной поддержки текстильного и швейного производства Ивановская область: на карте России, в масштабе ЦФО Общая площадь 21 437 км 2 Количество жителей 1 млн. человек Экономически

Подробнее

ПРОЕКТ. I. Общие положения

ПРОЕКТ. I. Общие положения ПРОЕКТ Порядок ежегодного формирования основных положений федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в формате «Бюджета для граждан» Настоящий Порядок разработан

Подробнее

Российская Федерация СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. www.smolinvest.com

Российская Федерация СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ. www.smolinvest.com Регион больших возможностей! Российская Федерация СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ www.smolinvest.com Содержание 02 03 04 06 07 08 09 Приветствие Губернатора Смоленской области 10 Географическое положение 12 Смоленская

Подробнее

Государственно-частное партнерство как основа для модернизации системы канализации и водоотведения. Зайцев Борис Александрович

Государственно-частное партнерство как основа для модернизации системы канализации и водоотведения. Зайцев Борис Александрович Январь 2011 Государственно-частное партнерство как основа для модернизации системы канализации и водоотведения Зайцев Борис Александрович Нынешнее состояние ВКХ >60% Критическая изношенность сетей и сооружений

Подробнее

ПРОГРАММА РЕГИОНАЛЬНОГО ФОРУМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА "СВОЕ ДЕЛО ТВОЙ УСПЕХ". 21 23 мая 2014 года. 21 мая 2014 года (среда)

ПРОГРАММА РЕГИОНАЛЬНОГО ФОРУМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СВОЕ ДЕЛО ТВОЙ УСПЕХ. 21 23 мая 2014 года. 21 мая 2014 года (среда) ПРОГРАММА РЕГИОНАЛЬНОГО ФОРУМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА "СВОЕ ДЕЛО ТВОЙ УСПЕХ". 21 23 мая 2014 года. В рамках форума пройдут: специализированная выставка для частных лиц и бизнеса «ОмсКРЕДИТэкспо» и ежегодная

Подробнее

Государственная программа Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы»

Государственная программа Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы» МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственная программа Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 203- годы» Утверждена постановлением Правительства Российской

Подробнее

Модельная программа по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций (улучшения инвестиционного климата) в субъекте Российской Федерации

Модельная программа по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций (улучшения инвестиционного климата) в субъекте Российской Федерации Проект Модельная программа по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций (улучшения инвестиционного климата) в субъекте Российской Федерации ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Модельная программа

Подробнее

Составление проекта бюджета субъекта Российской Федерации

Составление проекта бюджета субъекта Российской Федерации 2. Составление проекта бюджета субъекта Российской Федерации Стадия составления проекта это первая стадия бюджетного процесса. Стадия составления проекта бюджета охватывает собой разработку исполнительными

Подробнее

Утверждена постановлением Правительства Московской области от 28.08.2012 1053/32

Утверждена постановлением Правительства Московской области от 28.08.2012 1053/32 Утверждена постановлением Правительства от 28.08.2012 1053/32 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОДЫ»

Подробнее

Материал для выдвижения работы на соискание премии Правительства Российской Федерации 2016 года в области науки и техники

Материал для выдвижения работы на соискание премии Правительства Российской Федерации 2016 года в области науки и техники Материал для выдвижения работы на соискание премии Правительства Российской Федерации 2016 года в области науки и техники Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга

Подробнее

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПОСТАНОВЛЕНИЕ. Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПОСТАНОВЛЕНИЕ. Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПОСТАНОВЛЕНИЕ от проект О внесении изменений в Порядок аккредитации субъектов инфраструктуры имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства Республики

Подробнее

Программа Кооперация

Программа Кооперация Программа Кооперация Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере Программа Кооперация направлена на развитие партнерства между малыми инновационными предприятиями и крупным

Подробнее

Малое и среднее предпринимательство города Калининграда

Малое и среднее предпринимательство города Калининграда Малое и среднее предпринимательство города Калининграда Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года 209- ФЗ (Ст. 4) не только определил,

Подробнее

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН. О свободном порте Владивостока. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН. О свободном порте Владивостока. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Вносится Правительством Российской Федерации Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О свободном порте Владивостока Глава 1. Статья 1. Общие положения Предмет регулирования настоящего Федерального закона 1. Настоящий

Подробнее

МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДА ТАГАНРОГА. (по состоянию на 01.07.2014) Сентябрь 2014

МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДА ТАГАНРОГА. (по состоянию на 01.07.2014) Сентябрь 2014 МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДА ТАГАНРОГА (по состоянию на 01.07.2014) Сентябрь 2014 1 КОЛИЧЕСТВО ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ Количество малых предприятий (с учетом микропредприятий)

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.02.2013 41-п Об утверждении долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска

Подробнее

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ О состоянии государственных финансов Республики Беларусь www.minfin.gov.by Январь-декабрь 2013 года МИНСК 1 Макроэкономическая

Подробнее

Республика Алтай. Отчетная дата (период) значения показателя (N) Наименование показателя

Республика Алтай. Отчетная дата (период) значения показателя (N) Наименование показателя Форма 1 Типовая форма отчетности исполнительных органов государственной власти о ходе достижения показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации 7 мая 2012 года 596-606 Республика Алтай

Подробнее

Деление пространственного капитала для развития города

Деление пространственного капитала для развития города ПЕТЕРБУРГ ГОРОД ДЛЯ БУДУЩЕГО: АЛЬТЕРНАТИВЫ РАЗВИТИЯ Деление пространственного капитала для развития города Петрович Михаил Любомирович Инженер- градопланировщик 12 сентября (четверг), 19:00 Зонирование

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ. от 23 июня 2009 года N 684

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ. от 23 июня 2009 года N 684 ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 июня 2009 года N 684 О порядке взаимодействия исполнительных органов разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции

Подробнее

27 апреля 2007 года (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики

27 апреля 2007 года (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики ЗАКОН КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 14 мая 2007 года N 24-РЗ Об охране окружающей среды в Карачаево-Черкесской Республике Принят Народным Собранием 27 апреля 2007 года (Парламентом) Карачаево-Черкесской

Подробнее

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ ЗА РУБЕЖОМ

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ ЗА РУБЕЖОМ Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации АА Пахомов ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ ЗА РУБЕЖОМ Тенденции развития Москва Издательский

Подробнее

О культурной политике в Ульяновской области. Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

О культурной политике в Ульяновской области. Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона ПРОЕКТ О культурной политике в Ульяновской области Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между субъектами государственной культурной

Подробнее

Платежная система Банка России (Краткий обзор по состоянию на 01.01.2013 г.)

Платежная система Банка России (Краткий обзор по состоянию на 01.01.2013 г.) Платежная система Банка России (Краткий обзор по состоянию на 01.01.2013 г.) Платежная система Банка России реализует ряд функций, направленных на достижение основных целей деятельности Банка России, установленных

Подробнее

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МИЧУРИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ. РЕШЕНИЕ 03.08.2012 204 г. Мичуринск

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МИЧУРИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ. РЕШЕНИЕ 03.08.2012 204 г. Мичуринск ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МИЧУРИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ 03.08.2012 204 г. Мичуринск Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных

Подробнее

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАХАБИНО НА 2016 ГОД

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАХАБИНО НА 2016 ГОД ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАХАБИНО НА 2016 ГОД Проект местного бюджета на 2016 год, а также представляемые одновременно с ним документы и материалы подготовлены в соответствии

Подробнее

Томская область территория генерации знаний и инноваций

Томская область территория генерации знаний и инноваций Томская область территория генерации знаний и инноваций А.Б. Пушкаренко, председатель Комитета по науке и инновационной политике Администрации Томской области Томск, 2009 г Цель программы Роль инноваций

Подробнее

Формирование справочника профессий, востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, специальностей. май 2015 г.

Формирование справочника профессий, востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, специальностей. май 2015 г. Формирование справочника профессий, востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, специальностей май 2015 г. 1 Обоснование для работы Поручение Президента Российской Федерации от 5 декабря

Подробнее

ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ КОНЦЕПЦИЯ

ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ КОНЦЕПЦИЯ ДАТА И МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ =ДАТА ФОРУМА = 11 июня 2015 года =МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ = г. Курск Спортивно-концертный комплекс ул. Энгельса, 140 б УЧАСТНИКИ ФОРУМА Количество участников 700 человек =СОСТАВ УЧАСТНИКОВ=

Подробнее

Российская Федерация. Республики Карелия ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Российская Федерация. Республики Карелия ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Российская Федерация Р е с п ублика Карелия ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 20 июня 2014 года 196-П г. Петрозаводск Об утверждении государственной программы Республики Карелия

Подробнее

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ПРОЕКТЫ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ - «РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ НА 2012-2014 ГОДЫ» - «ПОДДЕРЖКА

Подробнее

СОЗДАНИЕ ГОСКОРПОРАЦИЙ В РОССИИ: ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

СОЗДАНИЕ ГОСКОРПОРАЦИЙ В РОССИИ: ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ - 1 - СОЗДАНИЕ ГОСКОРПОРАЦИЙ В РОССИИ: ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ Степанова Елена Юрьевна, к.э.н., доцент, кафедра «Государственное управление и финансы», Орловский государственный технический университет,

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 24 апреля 729-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий на 2015-2020 годы по Концепции развития дополнительного образования детей,

Подробнее

Опорные материалы для разработки Стратегии СЭР Ульяновской области до 2020 года включительно и Программы СЭР Ульяновской области на 2015-2017 гг.

Опорные материалы для разработки Стратегии СЭР Ульяновской области до 2020 года включительно и Программы СЭР Ульяновской области на 2015-2017 гг. Внедрение результатов космической деятельности в экономико-хозяйственную деятельность Ульяновской области и создание региональной инфраструктуры пространственных данных Опорные материалы для разработки

Подробнее

Губернатор Алтайского края

Губернатор Алтайского края Постановление Администрации Алтайского края от 27 марта 2014 г. N 146 "Об утверждении краевой программы "Капитальный ремонт, расположенных на территории Алтайского края" на 2014-2043 годы" В соответствии

Подробнее

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ Об административно-территориальном устройстве Республики Крым Принят Государственным Советом Республики Крым 28 мая 2014 года Настоящий Закон устанавливает принципы административнотерриториального

Подробнее

www.sipaero.ru office@sipaero.ru

www.sipaero.ru office@sipaero.ru Информация, подлежащая раскрытию, АО «МА «Симферополь», осуществляющей холодное водоснабжение 1. Общая информация о регулируемой организации Фирменное наименование юридического Акционерное Общество «Международный

Подробнее

МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО. 2010 год 2011 год 2012 год

МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО. 2010 год 2011 год 2012 год 1 МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО Итоги деятельности малого и среднего бизнеса в 2012 году отмечены положительным приростом основных показателей состояния и развития предпринимательского сектора экономики

Подробнее

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНО- ПРАВОВОЙ БАЗЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ Разделение системы

Подробнее

Російська Федерація. 1 Концепция развития Российской академии наук до 2025 г. включает цели, задачи, приоритетные

Російська Федерація. 1 Концепция развития Российской академии наук до 2025 г. включает цели, задачи, приоритетные Російська Федерація Концепция развития Российской академии наук до 2025 г. (извлечение) 1. < > 7. ФАКТОРЫ И ИНСТРУМЕНТЫ РАЗВИТИЯ РАН 7.6. Развитие экспериментально-технологической базы Ни состояние приборной

Подробнее

Предложения по подготовке проекта закона «О дополнительных гарантиях инвесторам, реализующим промышленные и (или) высокотехнологичные проекты в

Предложения по подготовке проекта закона «О дополнительных гарантиях инвесторам, реализующим промышленные и (или) высокотехнологичные проекты в Предложения по подготовке проекта закона «О дополнительных гарантиях инвесторам, реализующим промышленные и (или) высокотехнологичные проекты в приоритетных отраслях на территории города Москвы». Февраль

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 20 апреля 2015 г. 373 МОСКВА Об основных условиях реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам

Подробнее

Государственная программа Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики»

Государственная программа Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики» Государственная программа Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики» Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года 321 2014 Государственная программа

Подробнее

БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА РЕЗУЛЬТАТ, В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ

БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА РЕЗУЛЬТАТ, В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ З. А., Эльтекова А. О. Ладный, В. В. Гольберт, В. А. Шарапов БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА РЕЗУЛЬТАТ, В СФЕРЕ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ Реформирование бюджетного процесса в Российской Федерации, начатое в

Подробнее

Основная информация по проекту создания технопарка «Экополис»

Основная информация по проекту создания технопарка «Экополис» Основная информация по проекту создания технопарка «Экополис» Управляющая компания ООО «Экополис» (реорганизация в ОАО) Функции управляющей компании: - Контроль строительства объектов и инженерных сетей

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 30 января 2014 г. 93-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемую Концепцию открытости федеральных органов исполнительной власти. 2. Рекомендовать федеральным

Подробнее

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН. Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года 44-ФЗ. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН. Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года 44-ФЗ. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для Проект 661100-6 в третьем чтении ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных

Подробнее

ПЛАН мероприятий ("дорожная карта") "Развитие оптоэлектронных технологий (фотоники)"

ПЛАН мероприятий (дорожная карта) Развитие оптоэлектронных технологий (фотоники) УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2013 г. N 1305-р ПЛАН мероприятий ("дорожная карта") "Развитие оптоэлектронных технологий (фотоники)" Разработка "дорожной карты" "Развитие

Подробнее

Создание благоприятных условий для формирования предпринимательского климата

Создание благоприятных условий для формирования предпринимательского климата МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Создание благоприятных условий для формирования предпринимательского климата Государственная программа Самарской области «Развитие

Подробнее

Об основных социально-экономических показателях государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в январе-сентябре 2012 года

Об основных социально-экономических показателях государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в январе-сентябре 2012 года Об основных социально-экономических показателях государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в январе-сентябре 2012 года Данные национальных статистических служб государств

Подробнее

Нестандартные модели финансирования строительства.

Нестандартные модели финансирования строительства. Нестандартные модели финансирования строительства. Закрытые Паевые Фонды Недвижимости. Облигации Застройщиков - Жилищные сертификаты. Санкт-Петербургский Всероссийский жилищный конгресс 1 Существующая

Подробнее

О районном бюджете на 2015 год

О районном бюджете на 2015 год РЕШЕНИЕ СВЕТЛОГОРСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ 23 декабря 2014 г. 25 О районном бюджете на 2015 год На основании пункта 3 статьи 100 Бюджетного кодекса подпункта 1.2 пункта 1 статьи 17 Закона Республики

Подробнее

Список изменяющих документов (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2014 N 1113)

Список изменяющих документов (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2014 N 1113) ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 ноября 2013 г. N 1043 О ТРЕБОВАНИЯХ К ФОРМИРОВАНИЮ, УТВЕРЖДЕНИЮ И ВЕДЕНИЮ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ

Подробнее

НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 2014 Новый облик Подмосковья малоэтажное жильё парки детские сады Комфортная среда «Подмосковье становится регионом комфортной жизни. Люди

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 23 декабря 2014 г. 1458 МОСКВА О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации

Подробнее

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА. «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» на 2011-2015 годы

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА. «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» на 2011-2015 годы ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» на 2011-2015 годы СОДЕРЖАНИЕ ОБЛАСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОБЛЕМАТИКА О ПРОГРАММЕ ЦЕЛИ, КЛЮЧЕВЫЕ ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ «К инвалидам относятся лица

Подробнее

Об основных социально-экономических показателях государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в январе-октябре 2013 года

Об основных социально-экономических показателях государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в январе-октябре 2013 года Об основных социально-экономических показателях государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства в январе-октябре 2013 года Основные итоги социально-экономического развития государств

Подробнее

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЮ «ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО И КОММУНАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА» уровни

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЮ «ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО И КОММУНАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА» уровни ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЮ «ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО И КОММУНАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА» уровни подготовки «БАКАЛАВР» и «МАГИСТР» ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ

Подробнее

Демо-версия. Рынок наземных и подземных парковок (автостоянок) в Москве

Демо-версия. Рынок наземных и подземных парковок (автостоянок) в Москве Демо-версия Рынок наземных и подземных парковок (автостоянок) в Москве Москва 2006 СОДЕРЖАНИЕ Глава I. Классификация парковочных мест в г. Москве 3 Глава II. Основные тенденции развития рынка 4 Глава III.

Подробнее

И.о. министра экономического развития Мурманской области Е.М.Тихонова

И.о. министра экономического развития Мурманской области Е.М.Тихонова «Об организации мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги» И.о. министра экономического развития Мурманской

Подробнее

ПРОЕКТ БАЛТИЙСКОЙ АЭС ПЕРВАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ УЧАСТИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ В РОССИЙСКОЙ АЭС

ПРОЕКТ БАЛТИЙСКОЙ АЭС ПЕРВАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ УЧАСТИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ В РОССИЙСКОЙ АЭС ПРОЕКТ БАЛТИЙСКОЙ АЭС ПЕРВАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ УЧАСТИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ В РОССИЙСКОЙ АЭС Максим Вадимович КОЗЛОВ Руководитель Проектной группы «Балтийская АЭС» Круглый стол «Инвестиции в развитие атомной

Подробнее

План финансово-хозяйственной деятельности на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы

План финансово-хозяйственной деятельности на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы ШРЖДАЮ Ректор Ендовицкий Д.А. План финансовохозяйственной на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Подробнее

Заседание коллегии Министерства образования и науки Российской Федерации

Заседание коллегии Министерства образования и науки Российской Федерации Заседание коллегии Министерства образования и науки Российской Федерации «О проекте Концепции интеграции эффективных механизмов поиска поддержки талантливых детей и молодежи в общенациональную систему

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЮГРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЮГРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Проект ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЮГРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от Ханты-Мансийск Об утверждении положения инвестиционного фонда Ханты- Мансийского автономного округа Югры В целях реализации

Подробнее

Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию В соответствии с частью 16 статьи 51 и частью 12 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Подробнее

Паспорт программы «Развитие любительского футбола в Пермском крае на 2012-2018 годы» Проект

Паспорт программы «Развитие любительского футбола в Пермском крае на 2012-2018 годы» Проект «ОДОБРЕНА» Министерство физической культуры и спорта Пермского края От 2012 г. «УТВЕРЖДЕНА» ПРАВЛЕНИЕМ Федерации футбола Пермского края От 2012 г. Паспорт программы «Развитие любительского футбола в Пермском

Подробнее

Роль кластеров в развитии биотехнологий на территории Кировской области и инструменты государственной поддержки участников кластеров

Роль кластеров в развитии биотехнологий на территории Кировской области и инструменты государственной поддержки участников кластеров Роль кластеров в развитии биотехнологий на территории Кировской области и инструменты государственной поддержки участников кластеров Толстобров Сергей Сергеевич, глава департамента экономического развития

Подробнее

ИНФОРМАЦИЯ ПО АКТУАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ

ИНФОРМАЦИЯ ПО АКТУАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ ВНИМАНИЕ! ИНФОРМАЦИЯ ПО АКТУАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ Сборник «Молодежь Ставрополья за 2000, 2005-2010 гг.» содержит следующую информацию: Численность населения по возрастам; Труд и занятость молодого населения;

Подробнее

Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий

Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий Развитие комплексной программы 2011 год Задачи, решаемые технопарками Коммерционализация технологий и развитие инновационного предпринимательства

Подробнее

Приложение. П Р О Е К Т К О Н Ц Е П Ц И И открытых данных

Приложение. П Р О Е К Т К О Н Ц Е П Ц И И открытых данных Приложение П Р О Е К Т К О Н Ц Е П Ц И И открытых данных 2 I. Введение 1. Настоящий документ подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. 601 «Об основных направлениях

Подробнее

БЮЛЛЕТЕНЬ БАНКОВСКОЙ СТАТИСТИКИ

БЮЛЛЕТЕНЬ БАНКОВСКОЙ СТАТИСТИКИ НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ БЮЛЛЕТЕНЬ БАНКОВСКОЙ СТАТИСТИКИ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ВЫПУСК 12 МИНСК 2 Условные обозначения и примечания. Методология расчета показателей в региональном выпуске Бюллетеня

Подробнее

План деятельности Министерства энергетики Российской Федерации на 2013 2018 годы

План деятельности Министерства энергетики Российской Федерации на 2013 2018 годы План деятельности Министерства на ы Цель деятельности Правительства от 7 мая 2012 г. Цель 1. Снижение энергоемкости ВВП (повышение конкурентоспособности российских предприятий) Энергоемкость валового внутреннего

Подробнее

ПРОЕКТ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА 2015 ГОД

ПРОЕКТ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА 2015 ГОД Совет министров Республики Крым Министерство финансов Республики Крым ПРОЕКТ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА 2015 ГОД Министр финансов Республики Крым ЛЕВАНДОВСКИЙ В.П. г. Симферополь, 2014 год Основные положения

Подробнее