АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА

Размер: px
Начинать показ со страницы:

Download "АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА"

Транскрипт

1 АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА «Бюджетная политика: анализ бюджетной стратегии до 2030 года, варианты бюджетного маневра, анализ стрессоустойчивости российского бюджета, анализ целесообразности сохранения бюджетного правила» 1. Анализ бюджетной стратегии до 2030 года. Проект бюджетной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года ставит задачу определения основных направлений бюджетной политики и основных параметров бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на период до 2030 года с учетом прогноза социальноэкономического развития Российской Федерации на долгосрочный период и обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Российской Федерации и повышение эффективности бюджетных расходов. Основные риски реализации бюджетной стратегии Российской Федерации до 2030 года связаны с более быстрым, чем планировалось при составлении стратегии, замедлением темпов роста российской экономики и возможным неисполнением доходной части как федерального бюджета, так и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. Бюджетная стратегия Российской Федерации разрабатывалась в предположении, что темпы прироста ВВП в 2013 году составят 1,8%, однако финальная оценка этого важнейшего экономического индикатора, опубликованная 27 декабря 2013 Министерством экономического развития, 1

2 оказалась почти втрое хуже первоначальной 1,4% вместо 3,6%. 1 В настоящее время не преодолена тенденция снижения темпов роста инвестиций в основной капитал, в инфраструктуру и потребительского спроса. Например, рост инвестиций в основной капитал прогнозировался на уровне 18% 21%, а фактически по итогам 2013 года он составил всего 13%. Отложено софинансирование инфраструктурных проектов с использованием ресурсов Фонда Национального Благосостояния, нет существенных изменений денежно-кредитной политики, проводимой Центральным банком России, нет прогресса в решении задачи по сокращению издержек, повышению эффективности работы и производительности труда в промышленности. В результате существуют значительные риски снижения поступлений от налога на прибыль, который является главным бюджетообразующим налогом субъектов Российской Федерации. Более того, величина этих рисков увеличивается из-за задержки формирования законодательной базы для реализации налога на недвижимость. С другой стороны, нагрузка на расходную часть федерального бюджета в 2014 году увеличилась в связи с вхождением в состав Российской Федерации двух новых субъектов Республики Крым и города Севастополь, введением экономических санкций со стороны США и Европейского союза, а также с увеличением нагрузки на расходную часть бюджетов субъектов Федерации в связи с необходимостью выполнения Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, ежегодной плановой индексацией пенсионных выплат, увеличением размеров страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения страны. Мы полагаем, что в условиях недостаточности бюджетных ресурсов важнейшим направлением реализации бюджетной стратегии является повышение эффективности бюджетных расходов, концентрация бюджетных 1 Авторами аналитической записки получены уточняющие значения прогноза, которые не совпадают со значениями, объявленными Министерством экономического развития и существенно отличаются от прогноза, опубликованного Центром развития НИУ ВШЭ. 2

3 затрат на приоритетных направлениях социально-экономического развития России, научная обоснованность механизмов реализации и ресурсного обеспечения государственных программ и их ориентация на достижение долгосрочных целей социально-экономической политики. Одним из инструментов решения указанных задач является Федеральный закон о контрактной системе ( 44 ФЗ от ), однако для его реализации в полном объеме необходимо проведение мероприятий по построению системы мониторинга и контроля бюджетных расходов, а также наличие квалифицированных кадров, поддерживающих работу этих систем на всех уровнях государственной исполнительной власти. Повышению эффективности бюджетных расходов способствует и обязанность всех уровней государственного управления, начиная с этого года, разрабатывать и реализовывать бюджеты в программно-целевом виде. Очевидно, что методология программно-целевого управления предъявляет жесткие требования к качеству разработки государственных программ, целевые показатели которых должны быть согласованы с соответствующими показателями бюджетов и показателями приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации, что при существующем уровне качества государственного управления не всегда осуществляется. Раздел 2 проекта бюджетной стратегии Российской Федерации до 2030 года посвящен формированию целей, задач и принципов долгосрочной бюджетной политики. Необходимо отметить, что в Финансовом университете за последние годы проведен большой объем научных исследований, направленных на поиск решений сформулированных в этом разделе задач. В частности, разработаны методология и инструментарий повышения эффективности бюджетных расходов, сформулированы условия и указаны факторы, определяющие устойчивость бюджетной системы страны и общую макроэкономическую стабильность, проведены фундаментальные исследования направлений развития пенсионной системы с учетом 3

4 накопленного мирового опыта. Предложения по этим направлениям приняты руководством Пенсионного фонда России и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Продолжается активная работа по разработке предложений по разграничению полномочий и совершенствованию межбюджетных отношений в Российской Федерации, некоторые результаты которой были использованы в работе комиссии, созданной в 2011 году по распоряжению Президента Российской Федерации. Аппаратом Правительства Российской Федерации используются предложения Финансового университета в области совершенствования бюджетного процесса, развития системы управления государственным долгом, имуществом, финансовыми активами, интеграции процедур в рамках комплексной контрактной системы Российской Федерации в бюджетный процесс, повышения эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, включая оптимизацию их полномочий и численности, специализации функций, формирования интегрированной системы управления государственными финансами («электронного бюджета»), а работа ученых Финансового университета по созданию «бюджета для граждан» отмечена специальной премией Министерства финансов. Раздел 3 проекта бюджетной стратегии Российской Федерации до 2030 года посвящен условиям формирования бюджетной стратегии. В основе формирования бюджетной стратегии лежит долгосрочный прогноз динамики мировой и отечественной экономики, который основан на предположении о достаточно высоких (в среднем 3,5% в годы) и устойчивых темпах роста мировой экономики, что предполагает преодоление в ближайшие 2-3 года последствий глобального финансово-экономического кризиса и уменьшение неопределенности условий и рисков экономического развития. Этот прогноз сформулирован в трех вариантах «консервативном», «умеренно-оптимистическом» и «форсированном», каждый из которых предусматривает идентичные показатели внешних условий. 4

5 В рамках «консервативного» варианта прогноза, являющегося «базовым» для формирования бюджетной стратегии и позволяющего минимизировать риски дефицита финансовых ресурсов для исполнения принятых расходных обязательств, реализации документов государственного стратегического планирования и обеспечить выполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, прогнозируется относительно равномерное изменение основных макроэкономических показателей в долгосрочном периоде. Отметим, что прогноз разрабатывался в соответствии со сценариями социально-экономического развития Российской Федерации, отражающими изменения внешних и внутренних условий, которые в настоящее время требуют уточнения в связи с существенными изменениями внешних факторов, воздействующих на отечественную экономику, и появлением в составе Российской Федерации двух новых субъектов. Нами проведен SWOT-анализ основных рассматриваемых сценариев социально-экономического развития Российской Федерации, лежащих в основе бюджетной стратегии Российской Федерации до 2030 года, результаты которого приведены в следующей таблице. Характеристики Конкурентные преимущества Изменение структуры экономики Социальное развитие Региональный аспект Сценарии развития Консервативный Утрата ценовых преимуществ. В основном используется потенциал нефтегазового сектора и потенциал транзита энергоносителей Закрепление доминирования сырьевого сектора. Развитие энергоемких производств. Рост импорта товаров и технологий Частичная модернизация социальной сферы. Усиление дифференциации по доходам, низкая доступность социальных услуг. Доля среднего класса около трети населения. Рост регионального неравенства при формировании новых энергосырьевых кластеров на Урале, в Восточной Сибири и на Дальнем Инновационный Рост технологической конкурентоспособности и снижение энергоемкости Диверсификация экономики и экспорта. Рост доли высокотехнологичных отраслей и экономики знаний. Рост инвестиций в человека и НИОКР. Снижение дифференциации. Доля среднего класса приближается к половине населения. Сокращение регионального неравенства. Формирование новых центров инновационного развития, в т.ч. 5

6 Характеристики Место в мировой экономике Востоке. Сценарии развития Консервативный Инновационный в Поволжье, на Урале и в Сибири. Усиление зависимости от конъюнктуры рынков углеводородов и сырья, а также импорта технологий. Энергетическая сверхдержава. Специализация на рынках сырья с глубоким уровнем переработки и большим объемом высокотехнологичной продукции. Реализация потенциала многосторонней интеграции и создание сильного евразийского регионального объединения. Предложения и замечания по разделам 3 5, реализация которых, по нашему мнению, будет способствовать улучшению проекта бюджетной стратегии Российской Федерации до 2030 года, совершенствованию используемых для расчетов моделей и повышению качества прогнозных оценок можно сформулировать в следующем виде Отсутствуют механизмы согласования стратегического и бюджетного планирования, а именно интеграции кратко-, средне- и стратегического бюджетного планирования. Это согласование подразумевает, что соответствующие параметры налоговой, бюджетной и долговой политики, представленные в краткосрочных бюджетах, должны базироваться на ориентирах, выработанных в рамках стратегического планирования. В то же время, долгосрочные планы (и бюджетная стратегия не является исключением) должны периодически корректироваться с учетом фактических условий развития экономики, возможного пересмотра перечня приоритетных социально-экономических задач и изменений внешних экономических и политических условий Поскольку главная цель документа построение прогнозных оценок государственного бюджета, основанных на соответствующих прогнозных оценках социально-экономического развития Российской Федерации в стратегической перспективе до 2030 года, то разумно в документе указать среднесрочные и долгосрочные цели и ориентиры 6

7 социально-экономического развития, целевые значения прогнозируемых макроэкономических показателей, основные направления достижения поставленных целей Полагаем, что главными целевыми интегральными показателями социально-экономического развития, являются уровень благосостояния населения страны, безопасность и производительность труда, каждый из которых характеризуется утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем частных показателей, которые должны иметь утвержденные целевые значения и прогнозироваться в рамках выбранных сценариев социально-экономического развития. Прогнозных оценок этих показателей представленный документ не содержит и, по нашему мнению, должен быть ими дополнен. Кроме указанных показателей, внимание надо уделить прогнозным оценкам энергоэффективности в национальной экономике, играющей важнейшую роль в процессах ее модернизации Проект бюджетной стратегии Российской Федерации до 2030 года не содержит указания на модели и алгоритмы прогнозирования макроэкономических показателей, что делает невозможной критическую оценку полученных количественных результатов. Полагаем, что, например, в качестве Приложения к этому проекту должна быть приведена методология прогнозирования, поскольку именно она определяет качество и точность прогнозов по каждому сценарию социально-экономического развития государства. Финансовым университетом разработана методология прогнозирования, отличающаяся от традиционно используемой Министерством экономического развития Российской Федерации и Высшей школой экономики, позволяющая получать согласованные прогнозные оценки макроэкономических и бюджетных показателей, в частности, делать заключения о допустимых границах государственного долга и его влияния на темпы социально-экономического развития Российской Федерации Мы полагаем, что проект бюджетной стратегии Российской Федерации до 2030 года, предусматривающий непрерывный мониторинг 7

8 динамики показателей социально-экономического развития Российской Федерации, должен одновременно содержать и процедуру актуализации прогнозных значений соответствующих показателей и стратегии развития страны в целом Бюджетная стратегия Российской Федерации до 2030 года призвана дать ясные, обоснованные ответы на следующие базовые вопросы: каковы оценки возможных рисков долгосрочного социальноэкономического развития в рамках каждого рассматриваемого сценария бюджетной стратегии, в том числе связанные с внешнеэкономической конъюнктурой; какова степень устойчивости бюджета и национальной экономики в целом к внешним шокам в рамках каждого рассматриваемого сценария, в частности, какова устойчивость к возможному развитию сценария мировой нестабильности, предполагающего реализацию негативных рисков в мировой социально-экономической системе: финансовых, демографических, торговых дисбалансов, социально-политических и военных конфликтов; каковы оценки точности прогнозов по каждому рассматриваемому сценарию бюджетной стратегии Российской Федерации до 2030 года; каковы источники прогнозируемого экономического роста по каждому рассматриваемому сценарию социально-экономического развития и как они учитывают специализацию России в мировой экономике (в частности, каков перечень мер, направленных на развитие внутреннего спроса, стимулирование накоплений и создание стимулов для внутренних инвесторов, поддержку сельского хозяйства и промышленности в рамках инновационного сценария)? 1.7. В проекте бюджетной стратегии отсутствует четко прописанная взаимосвязь бюджетной и налоговой политики с экономической политикой государства, необходимыми изменениями в законодательстве, определяющими условия экономической деятельности в нашей стране. Это, в частности, делает невозможным на основе построенных прогнозных оценок 8

9 макроэкономических параметров и бюджетных затрат прогнозирование инвестиционного климата, корректной оценки величины инвестиционного и инновационного индексов Российской Федерации в РФ, определения долгосрочных перспектив проведения инвестиционной политики национальными и зарубежными компаниями В прогнозах цен на нефть и газ на мировом рынке, на наш взгляд, не учтены возможные в ближайшей перспективе технологические сдвиги в области появления альтернативных источников энергии, создание которых в развитых странах относится к приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники и финансируется во все возрастающих объемах Необходимо четко увязать сбалансированность бюджетной системы, учитывая социальные обязательства государства, а также решение намеченных задач в области обеспечения безопасности и задач по модернизации экономики с прогнозами социально-экономического развития, в частности, обоснованию утверждения, что прогнозируемый бюджетный дефицит полностью определяется дефицитом пенсионной системы, на чем основан проект реформирования пенсионной системы Российской Федерации и требование изменения пенсионной формулы. До сих пор Правительство исходит из положения, что сохранение ставки страховых взносов на уровне годов приведет к росту дисбаланса бюджета Пенсионного фонда до 3,5% 4% ВВП к годам по сравнению с 2,5% в 2012 году. Это в 2 раза превышает прогнозируемый дефицит вызванный расходами на развитие экономики и человеческого капитала. В этих условиях проведение реформы пенсионной системы становится ключевым фактором, определяющим уровень рисков бюджетной системы и ее устойчивости. Однако проведенные нами расчеты показывают, что данные утверждения нуждаются в корректировке и приводят к не столь определенным выводам С учетом того, что в последние годы повышение мировых цен на нефть не оказывало соответствующего влияния на реальные темпы роста 9

10 экономики и не стимулировало приток капитала в страну, при формировании источников доходов бюджетной системы Российской Федерации следует перенести акцент на поддержку сферы материального производства через усиление стимулирующей функции налогов и, в первую очередь, налога на прибыль организаций. Полагаем, кроме того, что коррекция существующего бюджетного правила может создать дополнительные проблемы для реализации инновационного сценария социально-экономического развития в силу указанных выше причин (появления дефицита бюджета в размере до 20%) и этот факт подлежит дополнительному анализу Наши расчеты показывают, что прогноз абсолютных значений показателя инфляции чрезмерно оптимистичен (снижение к 2030 году по отношению к 2011 году почти в 4 раза при одновременном росте курса доллара США приблизительно на 140%, тарифов на электроэнергию в 2 раза и цен на нефть в 1,5 раза). Это создает риск очередного невыполнения этого ориентира, что усилит инфляционные ожидания. Известно, что инфляция не может быть постоянной или равномерно снижаться на различных этапах экономических циклов, особенно в период кризисов, поэтому допущение о темпах изменения инфляции требует существенной корректировки. 2. Варианты бюджетного маневра, анализ стрессоустойчивости российского бюджета С целью обеспечения устойчивости бюджетной системы Российской Федерации необходимо уточнить подходы к разграничению доходов и межбюджетному перераспределению средств. Это связано с тем, что для России характерна несбалансированность бюджетов: во-первых, «по вертикали», т.к. объем полномочий, возлагаемых на органы государственной власти субъектов федерации и органы местного самоуправления, как правило, превышает их возможности по финансированию расходов за счет закрепленных за ними доходных источников; 10

11 во-вторых, «по горизонтали», связанная с неравномерностью экономического развития территорий, их дифференциацией по доходному потенциалу и, как следствие, уровню бюджетной обеспеченности. В данном контексте можно указать на различия доходного потенциала нефтегазодобывающих и сельскохозяйственных регионов. В настоящее время сложился явный дисбаланс в организации межбюджетных отношений в Российской Федерации: высокий уровень централизации налоговых полномочий и налоговых доходов и децентрализация расходных обязательств. Так, доля доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (без межбюджетных трансфертов из федерального бюджета) в доходах консолидированного бюджета Российской Федерации составила: в 2008 году 36,1%, в 2010 году 38,1%, в 2012 году 30,8%, в 2013 году на уровне 29,3%, в 2016 году 31,9% 2. При этом резко более чем в 2 раза возросло количество расходных обязательств субъектов федерации и муниципальных образований. С 2004 года число переданных федеральных полномочий увеличилось почти в 3 раза, что привело к росту расходов региональных и местных бюджетов: если в 1993 году доля расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в консолидированном бюджете Российской Федерации составляла около 24%, то в 2004 году уже 54%, 2011 году 52%, в 2012 году она снизилась до 39,3% 3, в гг. планируется на уровне 33,7% 4. Для компенсации дополнительных расходов, возникающих у региональных бюджетов в связи с передачей субъектам федерации федеральных полномочий, из федерального бюджета предоставляются межбюджетные трансферты на компенсацию потерь бюджетов субъектов 2 Основные направления бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Министерство финансов Российской Федерации. 3 Федеральное казначейство. Отчеты об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации.URL: (дата обращения ) Основные результаты и направления бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Министерство финансов Российской Федерации. М.,

12 Российской Федерации, возникающих при разграничении полномочий: в 2012 году 20 регионам, в гг. 19 регионам, при этом их объем сокращается с 3456,2 млн. руб. до 1134,0 млн. руб. 5 Неполное финансовое обеспечение федеральных полномочий, передаваемых субъектам Российской Федерации, 6 приводит к необходимости определения источников финансирования переданных полномочий и обостряет проблему сбалансированности региональных бюджетов. Процесс передачи полномочий сопровождается сокращением с 2005 года количества региональных налогов, установленных в ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации, с семи до трех, а местных налогов (ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации) с пяти до двух. Для сравнения: в Законе РСФСР от «Об основах налоговой системы в РСФСР» к региональным относилось 5 налогов, к местным 22 налога, из них 7 были обязательными, а 15 вводились по решению представительного органа местного самоуправления. Указанные процессы привели к тому, что: (а) средний уровень покрытия расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации за счет налоговых и неналоговых доходов (без целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета) составляет около 77%, т.е. нормативы зачисления доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, установленные 5 См.: Федеральный закон от ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов». Приложение Например, в аналитической записке по результатам проведения экспертноаналитического мероприятия «Итоги реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отмечается, что: (1) компенсации затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им полномочий Российской Федерации, в пределах 1,5% от полученной субвенции недостаточно даже для оплаты расходов за услуги почтовой связи и банковские услуги по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки; (2) методикой расчета объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета на реализацию полномочий по осуществлению регистрации актов гражданского состояния, не предусмотрены средства на оплату труда работников, исполняющих указанные полномочия. 12

13 Бюджетным кодексом Российской Федерации, не обеспечивают реализацию закрепленных за регионами и муниципальными образованиями полномочий; (б) порядка 20% доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации формируется за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы; (в) без получения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности около четверти субъектов Российской Федерации не смогут осуществить финансирование даже таких расходов, как оплата труда работников бюджетной сферы и выплаты по социальному обеспечению граждан. 7 В этой связи с целью укрепления доходной базы региональных и местных бюджетов, повышения стрессоустойчивости бюджетной системы Российской Федерации целесообразно: 2.1. Предусмотреть в Бюджетной стратегии расширение налоговых полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Значительная часть доходов территориальных бюджетов формируется за счет отчислений от федеральных налогов. Разграничение налоговых поступлений между бюджетами различных уровней должно приводить к выравниванию финансовой обеспеченности регионов и муниципальных образований и сокращать дотационность региональных и местных бюджетов В этой связи следует (1) расширить налоговые полномочия региональных и местных органов власти; (2) сократить масштабы распределения налоговых поступлений между уровнями бюджетной системы. В рамках расширения налоговых полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления следует: 7 Рассчитано по данным: Федеральное казначейство. Отчеты об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.URL: (дата обращения ). 13

14 во-первых, отнести установление налоговых льгот по региональным и местным налогам к налоговым полномочиям региональных и местных органов власти; во-вторых, необходимо увеличить установленные Налоговым кодексом Российской Федерации границы и интервалы ставок региональных и местных налогов с тем, чтобы у законодательных органов субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления были более широкие возможности по формированию доходов соответствующих бюджетов; в-третьих, целесообразно предоставить право субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям вводить надбавки по отдельным федеральным и региональным налогам. При установлении надбавок региональные и местные органы власти получают право с тех налоговых объектов, которые облагаются соответственно федеральными или региональными налогами, и на основании государственных оценок взимать добавочный налог в свою пользу в размере определенного процента или иного коэффициента к утвержденной ставке. Обычно при этом вышестоящий орган государственной власти указывает лишь максимум, в пределах которого региональные и местные органы вправе производить надбавки. Надбавки представляют собой эффективную форму разграничения налогов между различными звеньями бюджетной системы. К достоинствам данной формы разграничения доходов можно отнести, во-первых, возможность учета специфики и уровня социально-экономического развития отдельных субъектов федерации и муниципальных образований, во-вторых, простоту, в- третьих, заинтересованность региональных и муниципальных органов власти в расширении базы обложения по федеральным и региональным налогам, т.е. развитии промышленного производства и росте товарооборота, в-четвертых, сохранение единого методологического подхода к налогообложению разных объектов и категорий налогоплательщиков на всей территории страны. 14

15 2.2. Сформировать комплексную систему выравнивающих дотаций для решения проблемы вертикальных и горизонтальных диспропорций В рамках системного подхода для сглаживания вертикальных и горизонтальных диспропорций можно предусмотреть использование следующих механизмов: 1) дотации на выравнивание бюджетной сбалансированности и обеспеченности сбалансированности территориальных бюджетов, четко определив критерии их предоставления. В частности, для дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации можно выделить как вид межбюджетных трансфертов, при этом нормативно закрепив, что указанные дотации предоставляются после дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в соответствии с нормативно утвержденной методикой, учитывающей показатели сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации. Это позволит повысить эффективность и усилить адресность использования данного инструмента для регулирования вертикальных диспропорций; 2) налоговый трансферт в случае, когда федеральное правительство снижает ставки или предоставляет льготы по налогам, подлежащим зачислению в территориальные бюджеты. Трансферт представляет органам государственной власти и местного самоуправления право повышать ставки по соответствующим налогам на аналогичную величину; 3) гранты, предоставляемые в рамках программ помощи отдельным публично-правовым образованиям Особое внимание должно быть уделено обоснованности механизмов реализации и ресурсного обеспечения госпрограмм, их ориентации на достижение долгосрочных целей социально-экономической политики. Необходимо разработать и внедрить систему регулярного анализа эффективности расходов по каждому направлению, в том числе динамики 15

16 соответствующих показателей. Систематический анализ государственных программ и расходов на их реализацию должен быть дополнен системой ответственности за достижение поставленных целей взамен действующего контроля формального исполнения планов и объемов расходов на то или иное направление. 3. Анализ целесообразности сохранения бюджетного правила Бюджетным правилом предельный объем расходов федерального бюджета определяется суммой доходов федерального бюджета при базовой цене на нефть и «расчетного дефицита» в размере, не превышающем 1% прогнозируемого на соответствующий год ВВП. По оценкам Минфина РФ, соблюдение этих принципов обеспечивает долгосрочную сбалансированность и устойчивость федерального бюджета Анализ позиций «за» изменение бюджетного правила В последнее время между Министерством экономического развития РФ и Министерством финансов РФ, а также группами экспертов идут активные дискуссии о необходимости изменения в сторону смягчения существующего бюджетного правила. Например, помощник президента Российской Федерации А.Р.Белоусов и заместитель Министра экономического развития А.Н.Клепач последовательно выступают за смягчение бюджетного правила в части ограничения госрасходов 9. Исходя из сложившейся в российской экономике в начале 2014 г. ситуации, они предлагают применить антикризисные инструменты по аналогии с кризисным 2008 г. и задействовать дополнительные доходы бюджета и Фонда национального благосостояния (ФНБ). Они полагают, что модификация бюджетного правила позволит переломить негативные тенденции в экономике и за счет бюджетного рычага увеличить рост ВВП с 8 Бюджетная стратегия РФ до 2030 г. (вар. 43): : С Яковенко Д. Здесь уже ничего не изменишь / Д.Яценко // Эксперт (897): 16

17 прогнозируемых 0,5% до 1,1% в 2014 г. 10 При этом темп роста ВВП в гг. оценивается в 2,6% ежегодно, а в 2017 г. 3,7% (в случае сохранения текущего бюджетного правила темп роста оценивается в 2,4%, 2,2% и 3,1% в 2015, 2016 и 2017 гг. соответственно) 11. В настоящее время необходимость государственных инвестиций вызвана недостаточной инвестиционной активностью частного сектора, его неготовностью к инвестированию. Низкие оценки инвестиционной активности со стороны негосударственных инвесторов во многом связаны со сложной политической обстановкой, сложившейся вокруг украинского социально-политического кризиса. В этих условиях единственным вариантом поддержки инвестиционной активности является увеличение инвестиций госсектора. Повышение расходов естественным образом ведет к возрастанию инфляции, но одновременно возрастает занятость и в конечном итоге ВВП, а его динамика отражается в инвестиционной привлекательности и возможности заимствований. В сложившихся условиях Минэкономразвития рекомендует в рамках модификации бюджетного правила увеличить дефицит бюджета на 2015 г. с 1 до 1,5% ВВП (по оценкам на 400 млрд. руб.) и инвестировать высвободившиеся средства в экономику, что позволит стимулировать ее рост 12. Другие аргументы, высказываемые в пользу смягчения существующего бюджетного правила, связаны с необходимостью совершенствования инфраструктуры, прежде всего транспортной, неудовлетворительное состояние которой является одним из факторов, препятствующих 10 Кувшинова О., Лютова М. А.Н.Клепач: Пора применять антикризисные инструменты / О.Кувшинова, М.Лютова // Vedomosti.ru : 11 МЭР: власти России должны сделать хоть что-нибудь для роста экономики // Экономика: РИА Новости Яковенко Д. Здесь уже ничего не изменишь / Д.Яковенко // Эксперт (897): 17

18 экономическому росту. Так, А.Р.Белоусов предлагает снизить планку Резервного фонда с 7 до 5% ВВП, чтобы направить высвободившиеся средства на строительство дорог, состояние которых мешает развитию российской экономики 13. Аналогичного мнения придерживается и директор Института стратегического анализа И.Николаев. Обобщая аргументы, высказываемые в пользу смягчения существующего бюджетного правила, можно выделить следующие положения, выражающие позицию сторонников смягчения бюджетного правила: - высвободившиеся в результате смягчения бюджетного правила средства позволят стимулировать экономику и в краткосрочной перспективе увеличить рост ВВП; - высвободившиеся в результате смягчения бюджетного правила средства могут быть направлены на совершенствование инфраструктуры, которая будет способствовать нарастанию темпов экономического роста Анализ позиций «против» изменения бюджетного правила Министерство финансов РФ и ряд экспертов выступают против изменения существующего бюджетного правила. По словам Министра финансов Российской Федерации А.Г.Силуанова, «в правительстве позиция такая, что бюджетное правило и ограничение расходов это абсолютно правильное решение. Можно увеличивать государственный спрос, но его нужно постоянно поддерживать, с тем, чтобы потом опять не свалиться в яму» 14. Вместе с тем, динамика инвестиций за последнее время не позволяет сделать вывод о том, что государственные инвестиции стимулируют инвестиционную активность в частном секторе. Вне мегапроектов бизнес 13 Яковенко Д. Здесь уже ничего не изменишь / Д.Яковенко // Эксперт (897): 14 Яковенко Д. Тратить ради роста / Д.Яковенко // Эксперт (895): 18

19 скорее предпочитает сберегать. К тому же любые госинвестиции в нашей стране стимулируют не столько частные инвестиции, сколько потребление, которое при этом оказывается нивелировано импортом. 15. Основная проблема госинвестиций их высокая себестоимость и низкая эффективность. Отсюда и низкий мультипликативный эффект» 16. Вызывает вопросы и заявленный Минэкономразвития дополнительный рост ВВП на 0,5% в случае модификации бюджетного правила. Следует отметить, что вопрос о направлениях расходования финансовых ресурсов не обсуждается, речь идет только об их объеме. Как в случае с ФНБ, так и в случае с изменением бюджетного правила нет конкретных предложений, куда следует направить высвободившиеся в результате принятых мер средства, так же как и нет обоснованных расчетов, позволяющих оценить предполагаемый эффект 17. По мнению сотрудников Института экономической политики им. Гайдара «даже если будет увеличен дефицит бюджета, потратить деньги на что-то, кроме социальных выплат, невозможно 18». Помимо низкой эффективности, предлагаемые меры опасны также увеличением нагрузки на бюджет, который уже сейчас перегружен необходимостью огромных текущих расходов и которые было бы правильно сократить, вместо того, чтобы искать ресурсы инвестиционного увеличения экономического роста. Бюджетное правило позволило ограничить темп роста расходов на уровне четырех процентов за весь 2013 год. Без этого правила удержать такой низкий показатель было бы вряд ли возможно. Но дело-то в том, что в условиях низких темпов расширения экономики рост налоговых доходов 15 Яковенко Д. Тратить ради роста / Д.Яковенко // Эксперт (895): 16 Яковенко Д. Тратить ради роста / Д.Яковенко // Эксперт (895): 17 Яковенко Д. Здесь уже ничего не изменишь / Д.Яковенко // Эксперт (897): 18 Яковенко Д. Здесь уже ничего не изменишь / Д.Яковенко // Эксперт (897): 19

20 замедляется, а социальные обязательства бюджета снижению не подлежат и даже, наоборот, продолжают увеличиваться. Таким образом, аргументы, высказываемые в пользу сохранения бюджетного правила, можно свести к следующим основным положениям: - неочевидная взаимосвязь между государственными инвестициями и инвестициями частного сектора существуют большие сомнения в том, что рост государственных инвестиционных расходов окажет стимулирующее воздействие на инвестиционную активность вне государственного сектора; - отсутствие конкретных, обоснованных, подкрепленных расчетами предложений по использованию средств, которые высвободятся в результате смягчения бюджетного правила; - риск усиления разбалансированности бюджета РФ вследствие его перегрузки дополнительными расходами Обобщение позиций «за» и «против» изменения бюджетного правила Анализ мнений различных отечественных ученых и практиков показал, что, несмотря на дискуссионность вопроса о целесообразности сохранения бюджетного правила, конкретные предложения о направлениях и целях инвестирования средств, которые будут получены в результате предлагаемых мер, отсутствуют, так же как и практически отсутствуют количественные оценки результатов предполагаемых изменений. При этом оценки воздействия предлагаемых мер на динамику ВВП, даваемые Минэкономразвития РФ, вызывают сомнения у многих экспертов, которые усугубляются в условиях неопределенности, вызванной сложной и быстро меняющейся текущей экономической и политической ситуацией в стране и в мире. Вместе с тем, нестабильная макроэкономическая и политическая ситуация требует тщательного, подкрепленного конкретными расчетами ожидаемых результатов, планирования шагов, связанных с изменением 20

Роль нефтегазовых фондов в России

Роль нефтегазовых фондов в России Роль нефтегазовых фондов в России Елена Лебединская, Экономическая экспертная группа (ЭЭГ) Москва, 2011 год 522 1237 775 2347 1831 3849 4028 2696 млрд. руб. 2769 % ВВП 2584 Динамика средств нефтегазовых

Подробнее

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД В заключительном заявлении излагаются предварительные выводы персонала МВФ по завершении официального визита сотрудников МВФ (или «миссии»), в большинстве случаев в страну-член

Подробнее

Тезисы выступления на Гайдаровском форуме Экономические перспективы для Европы и России

Тезисы выступления на Гайдаровском форуме Экономические перспективы для Европы и России Тезисы выступления на Гайдаровском форуме Экономические перспективы для Европы и России Для меня большая честь и удовольствие принимать участие в этом обсуждении перспектив развития экономики Европы и

Подробнее

О. В. Глушакова, О. А. Демакова Кузбасский государственный технический университет г. Кемерово, Россия

О. В. Глушакова, О. А. Демакова Кузбасский государственный технический университет г. Кемерово, Россия УДК 33.336 О. В. Глушакова, О. А. Демакова Кузбасский государственный технический университет г. Кемерово, Россия РОЛЬ БАНКА РОССИИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ Ключевая роль в сглаживании

Подробнее

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК РЕАЛИЗАЦИИ: 01.01.2013 31.12.2020 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными

Подробнее

Составители: к.э.н., доцент Андреева Р.Н., к.э.н., доцент Никонова Е.Н. Рецензенты: д.э.н., профессор Сабитова Н.М., ст. преп. Шавалеева Ч.М.

Составители: к.э.н., доцент Андреева Р.Н., к.э.н., доцент Никонова Е.Н. Рецензенты: д.э.н., профессор Сабитова Н.М., ст. преп. Шавалеева Ч.М. Программа учебной дисциплины «Бюджетная система РФ» цикла специальных дисциплин ГОС ВПО второго поколения для подготовки бакалавров по направлению 080100. «Экономика» и специалистов по специальности 080105.5

Подробнее

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УДК 347.73 Н. Н. Воробьёва ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Рассматриваются вопросы формирования и функционирования резервных фондов субъектов

Подробнее

СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫх ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАцИИ

СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫх ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАцИИ СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫх ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАцИИ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАцИИ Антон Германович Силуанов Специфика бюджетного федерализма в Российской Федерации предопределяется

Подробнее

Ключевые слова: государственные финансы, бюджетная политика, стратегическое планирование.

Ключевые слова: государственные финансы, бюджетная политика, стратегическое планирование. Татьяна ТИЩЕНКО, старший научный сотрудник Центра макроэкономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; старший научный сотрудник

Подробнее

Необходимость инновационного пути в новых условиях

Необходимость инновационного пути в новых условиях Статья опубликована в журнале «Экономическая политика России XXI век», 11-12 2008 г. Необходимость инновационного пути в новых условиях (о долгосрочной концепции Министерства экономического развития РФ)

Подробнее

Программа по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2015 года

Программа по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2015 года Утверждена постановлением Главы города от 25.10.2013г 549 Программа по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2015 года Программа по повышению эффективности бюджетных расходов на период

Подробнее

Макроэкономический анализ влияния изменения ставок налогов на государственный бюджет и участников рынка

Макроэкономический анализ влияния изменения ставок налогов на государственный бюджет и участников рынка Макроэкономический анализ влияния изменения ставок налогов на государственный бюджет и участников рынка По заказу Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) www.hse.ru Причины дефицита бюджетной системы

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 18 мая 2016 г. 445 МОСКВА Об утверждении государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и

Подробнее

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ УДК 336.2(470.25) ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Владимир Валентинович Дюбин, доцент ФГБОУ ВПО «Великолукская ГСХА», Россия, г. Великие Луки В статье рассмотрены

Подробнее

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ГОДЫ

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ГОДЫ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2016 2018 ГОДЫ Основные направления бюджетной и налоговой политики Златоустовского

Подробнее

Вопросы проведения проверок формирования проекта федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов и подготовки заключения

Вопросы проведения проверок формирования проекта федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов и подготовки заключения Вопросы проведения проверок формирования проекта федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов и подготовки заключения Счетной палаты на проект федерального закона «О федеральном

Подробнее

Соотношение доходов и расходов федерального бюджета РФ и консолидированных бюджетов субъектов РФ, % Показатели

Соотношение доходов и расходов федерального бюджета РФ и консолидированных бюджетов субъектов РФ, % Показатели Зенченко С.В., Пономаренко Г.Н. МОДЕРНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ РЕГИОНА И ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА ФГБОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет» кафедра «Финансы и кредит»

Подробнее

Прогноз развития российской экономики на гг.

Прогноз развития российской экономики на гг. Дробышевский С.М. Петренко В.Д. Турунцева М.Ю. Хромов М.Ю. Прогноз развития российской экономики на 2015 2016 гг. Очевидно, что в 2015 г. Россия входит в период экономического спада, глубина и продолжительность

Подробнее

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК РЕАЛИЗАЦИИ: 01.01.2013 31.12.2020 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости

Подробнее

За резким падением котировок на рынке

За резким падением котировок на рынке : инвестиции в условиях кризиса совершенствование институциональной инвестиционной сферы и антикризисные меры регулирования Системный мировой финансовый кризис негативно отразился на институтах, способствующих

Подробнее

ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ В июне российская экономика нащупала дно. В июле-августе траектория ВВП м/м (с учетом сезонной корректировки) стабилизировалась, а в

ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ В июне российская экономика нащупала дно. В июле-августе траектория ВВП м/м (с учетом сезонной корректировки) стабилизировалась, а в ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ В июне российская экономика нащупала дно. В июле-августе траектория ВВП м/м (с учетом сезонной корректировки) стабилизировалась, а в сентябре отмечен рост на 0,3% м/м. По итогам девяти

Подробнее

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ А.В. Харитонов, А.Е. Шамин Нижегородский государственный университет Начало экономических реформ в России характеризовалось не только форсированным

Подробнее

ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНАХ А. А. Олейникова

ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНАХ А. А. Олейникова УДК 330 ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНАХ 2013 А. А. Олейникова аспирант каф. региональной экономики и менеджмента e-mail: dima-alina@yandex.ru Юго-Западный государственный университет

Подробнее

Уточнение макроэкономического прогноза на 2016 год

Уточнение макроэкономического прогноза на 2016 год Уточнение макроэкономического прогноза на 2016 год 28 декабря 2015 г. Ожидаемые результаты 2015 года и коррекция прогноза базового сценария на 2016 год Новые возмущения на нефтяных и сырьевых рынках позволяют

Подробнее

Прогноз развития российской экономики и потенциал стимулирующих мер экономической политики

Прогноз развития российской экономики и потенциал стимулирующих мер экономической политики Прогноз развития российской экономики и потенциал стимулирующих мер экономической политики В случае стабилизации нефтяных цен на уровне около 40 долл./барр. и сохранения ограниченного доступа к мировым

Подробнее

Анализ тенденций в бюджетно-налоговой сфере России

Анализ тенденций в бюджетно-налоговой сфере России DOI:10.21835/atbns/4.2016 РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Г.В. ПЛЕХАНОВА В этом выпуске: Анализ тенденций в бюджетно-налоговой сфере России Выпуск 4 Консолидированный бюджет I полугодие 2016 г.

Подробнее

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Кореновский район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Кореновский район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Кореновский район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального

Подробнее

Как перейти от кризиса к росту, а не стагнации? Е.Гурвич. Конференция АНЦЭА. Октябрь 2015

Как перейти от кризиса к росту, а не стагнации? Е.Гурвич. Конференция АНЦЭА. Октябрь 2015 Как перейти от кризиса к росту, а не стагнации? Е.Гурвич Конференция АНЦЭА Октябрь 2015 Негативные шоки Падение цен на нефть: потеря нефтегазовых доходов примерно на $150 млрд. (12% нынешнего ВВП), Санкции:

Подробнее

Совершенствование управления бюджетным процессом Бюджетная политика направлена на обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы и

Совершенствование управления бюджетным процессом Бюджетная политика направлена на обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы и 3.4.6.1 Совершенствование управления бюджетным процессом Бюджетная политика направлена на обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы и повышение эффективности управления общественными финансами,

Подробнее

Ключевые макроэкономические явления в 2016 году

Ключевые макроэкономические явления в 2016 году Ключевые макроэкономические явления в 2016 году Тенденции на рынке нефти и сырья 2 Основной фактор на рынке нефти переизбыток. Ключевые моменты: выход на рынок Ирана, снижение спроса со стороны Китая,

Подробнее

ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ. (в ред. Законов г. Москвы от N 14, от

ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ. (в ред. Законов г. Москвы от N 14, от 10 сентября 2008 года N 39 ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (в ред. Законов г. Москвы от 27.05.2009 N 14, от 26.05.2010 N 22) Настоящий Закон в соответствии

Подробнее

БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА В НОВЫХ УСЛОВИЯХ

БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА В НОВЫХ УСЛОВИЯХ БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА В НОВЫХ УСЛОВИЯХ В.В. Очирова В период мирового финансового кризиса цифры в бюджетах бюджетной системы РФ изменились в сторону уменьшения доходной части бюджетов. Главный финансовый

Подробнее

Методика определения дотационной составляющей бюджета региона

Методика определения дотационной составляющей бюджета региона 246 Финансы, денежное обращение и кредит Методика определения дотационной составляющей бюджета региона 2012 А.В. Швецов кандидат экономических наук, доцент Марийский государственный технический университет,

Подробнее

Экспертное заключение на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Экспертное заключение на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» ЦЕНТР МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА И КРАТКОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ Тел.: +7-499-129-17-22, факс: +7-499-129-09-22, e-mail: mail@forecast.ru, http://www.forecast.ru Экспертное заключение на федерального

Подробнее

Долгосрочное бюджетное планирование Доклад на Форуме ООО Р.О.С.Т.О.У «

Долгосрочное бюджетное планирование Доклад на Форуме ООО Р.О.С.Т.О.У « Долгосрочное бюджетное планирование Доклад на Форуме ООО Р.О.С.Т.О.У «Пронина Л.И. государственный советник РФ 2 класса, доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и финансов общественного

Подробнее

УДК ( ) Артемьева С. С. УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСОВЫМИ РЕСУРСАМИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ЭФФЕКТИВНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ

УДК ( ) Артемьева С. С. УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСОВЫМИ РЕСУРСАМИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ЭФФЕКТИВНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ УДК 658.15 (470.345) Артемьева С. С. УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСОВЫМИ РЕСУРСАМИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ЭФФЕКТИВНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ Аннотация В статье рассматриваются вопросы обеспечения финансовыми

Подробнее

Стратегические направления развития межбюджетных отношений в Российской Федерации

Стратегические направления развития межбюджетных отношений в Российской Федерации Стратегические направления развития межбюджетных отношений в Российской Федерации Директор Департамента межбюджетных отношений Минфин России Л.А. Ерошкина Структура государственной программы «Развитие

Подробнее

УТВЕРЖДЕНО распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты

УТВЕРЖДЕНО распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты УТВЕРЖДЕНО распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты 06.10.2015 67 Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Экспертиза проекта решения о бюджете городского округа Котельники Московской

Подробнее

СФК (бюджет) (типовой) ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

СФК (бюджет) (типовой) ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД СОЮЗ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ ОРГАНОВ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ СФК (бюджет) (типовой) ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД Утверждено решением Президиума

Подробнее

УТВЕРЖДЕНО Указ Президента Республики Беларусь ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2010 год

УТВЕРЖДЕНО Указ Президента Республики Беларусь ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2010 год УТВЕРЖДЕНО Указ Президента Республики Беларусь 07.12.2009 591 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2010 год РАЗДЕЛ I ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Денежно-кредитная политика Республики

Подробнее

4. Межбюджетные отношения с участием субъекта Российской Федерации

4. Межбюджетные отношения с участием субъекта Российской Федерации 4. Межбюджетные отношения с участием субъекта Российской Федерации Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет межбюджетные отношения как отношения между органами государственной власти Российской

Подробнее

НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УДК 336.146:352 НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О. И. Еремина, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и кредита Мордовского государственного

Подробнее

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ СЧЕТНАЯ ПАЛАТА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ УТВЕРЖДЕН приказом председателя Счетной палаты от 11 октября 2013 87 СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ СФК 4 «ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Подробнее

Одобрены постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 27 декабря 2010 года 113

Одобрены постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 27 декабря 2010 года 113 Одобрены постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 27 декабря 2010 года 113 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НА 2011 ГОД Введение Мировой

Подробнее

законодательству нормативно-правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местных финансов; регулирующие доходы - налоги и иные платежи,

законодательству нормативно-правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местных финансов; регулирующие доходы - налоги и иные платежи, МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН Принят на двенадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ ( постановление N 12-10 от 8 декабря 1998 года ) ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНЫХ

Подробнее

Основные направления бюджетной политики Ленинского муниципального района Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Основные направления бюджетной политики Ленинского муниципального района Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Основные направления бюджетной политики Ленинского муниципального района Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый

Подробнее

АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА НА НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ РЕГИОНОВ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА НА НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ РЕГИОНОВ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА УДК 338.124.4(470.304) АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА НА НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ РЕГИОНОВ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА П. С. Кузько, студент IV курса специальности «Налоги и налогообложение» ГОУВПО

Подробнее

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ (НА ПРИМЕРЕ БЮДЖЕТА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ)

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ (НА ПРИМЕРЕ БЮДЖЕТА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ) УДК 336.14 Л. А. Ковалерова ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ (НА ПРИМЕРЕ БЮДЖЕТА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ) В условиях финансового кризиса наиболее актуальными являются вопросы формирования

Подробнее

Сущность, функции и роль финансов

Сущность, функции и роль финансов Дисциплина «Системный анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия» Профиль подготовки «Теория и практика экспертизы и управления недвижимостью» Сущность, функции и роль финансов выражающая

Подробнее

Краткая характеристика федерального бюджета.

Краткая характеристика федерального бюджета. Агуреева Д.В. Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) Факультет экономики и финансов 3 курс Agureeva D.V. Rostov State University of Economics (RINH) Faculty of Economics and Finance

Подробнее

Жукова Е.О. Актуальные вопросы финансового регулирования экономических и социальных процессов

Жукова Е.О. Актуальные вопросы финансового регулирования экономических и социальных процессов Жукова Е.О. Актуальные вопросы финансового регулирования экономических и социальных процессов В связи с нарастанием кризисных явлений в экономике наибольшую актуальность приобретают вопросы, связанные

Подробнее

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ПРОДУКЦИИ КАК ПОКАЗАТЕЛЬ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ГОСУДАРСТВА

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ПРОДУКЦИИ КАК ПОКАЗАТЕЛЬ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ГОСУДАРСТВА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ПРОДУКЦИИ КАК ПОКАЗАТЕЛЬ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ГОСУДАРСТВА Темирова А.Б. к.э.н. Евразийский национальный университет им. Л.Н.Гумилева Астана, Казахстан Аннотация Анализируются

Подробнее

Каплина А.В., аспирант кафедры «Экономическая теория» РГЭУ «РИНХ» ПРОБЛЕМЫ УКРЕПЛЕНИЯ ДОХОДНОЙ БАЗЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

Каплина А.В., аспирант кафедры «Экономическая теория» РГЭУ «РИНХ» ПРОБЛЕМЫ УКРЕПЛЕНИЯ ДОХОДНОЙ БАЗЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ Каплина А.В., аспирант кафедры «Экономическая теория» РГЭУ «РИНХ» ПРОБЛЕМЫ УКРЕПЛЕНИЯ ДОХОДНОЙ БАЗЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В Бюджетном послании Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике

Подробнее

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДОЛЬСК

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДОЛЬСК КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДОЛЬСК СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ 06 «ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД» (утвержден распоряжением

Подробнее

Игибаева Д.А. студент 5 курс, экономический факультет Башкирский Государственный Аграрный Университет Россия, г. Уфа Научный руководитель Кулешова

Игибаева Д.А. студент 5 курс, экономический факультет Башкирский Государственный Аграрный Университет Россия, г. Уфа Научный руководитель Кулешова Игибаева Д.А. студент 5 курс, экономический факультет Башкирский Государственный Аграрный Университет Россия, г. Уфа Научный руководитель Кулешова В.П. кандидат экономических наук, доцент Россия, г. Уфа

Подробнее

ТЕЗИСЫ ДЛЯ ПРЕССЫ ПО ГЛАВЕ 2. ПОНИМАНИЕ ЗАМЕДЛЕНИЯ ПОТОКОВ

ТЕЗИСЫ ДЛЯ ПРЕССЫ ПО ГЛАВЕ 2. ПОНИМАНИЕ ЗАМЕДЛЕНИЯ ПОТОКОВ ТЕЗИСЫ ДЛЯ ПРЕССЫ ПО ГЛАВЕ 2. ПОНИМАНИЕ ЗАМЕДЛЕНИЯ ПОТОКОВ КАПИТАЛА В СТРАНЫ С ФОРМИРУЮЩИМСЯ РЫНКОМ «Перспективы развития мировой экономики», апрель 2016 года Подготовили: Рудольфс Бемс и Луис Катан Основные

Подробнее

I. Основные результаты и проблемы бюджетной политики

I. Основные результаты и проблемы бюджетной политики 13 июня 2013 года Бюджетное Послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 2016 годах I. Основные результаты и проблемы бюджетной политики В 2012 году и в начале 2013 года бюджетная

Подробнее

Основные направления бюджетной политики Ленинского муниципального района Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Основные направления бюджетной политики Ленинского муниципального района Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов Основные направления бюджетной политики Ленинского муниципального района Московской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов Основные направления бюджетной политики на 2016 год и на плановый

Подробнее

Бюджетная политика в России на современном этапе

Бюджетная политика в России на современном этапе Школа экономического анализа АНЦЭА Екатеринбург, 12-13 ноября 2015г. Бюджетная политика в России на современном этапе Климанов Владимир Викторович Институт реформирования общественных финансов vvk@irof.ru

Подробнее

Об итогах исполнения бюджета края за 2011 год и принципах формирования бюджета края на среднесрочную перспективу

Об итогах исполнения бюджета края за 2011 год и принципах формирования бюджета края на среднесрочную перспективу 1 РАСШИРЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ Об итогах исполнения бюджета края за 2011 год и принципах формирования бюджета края на среднесрочную перспективу 2 Итоги исполнения

Подробнее

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ СЧЕТНАЯ ПАЛАТА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ СФК СП НАО 02-04 «ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА ЗАКОНА ОБ ОКРУЖНОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ

Подробнее

О.В. Михайлюк Бюджетная обеспеченность регионов и муниципалитетов СКФО и инструменты ее повышения

О.В. Михайлюк Бюджетная обеспеченность регионов и муниципалитетов СКФО и инструменты ее повышения О.В. Михайлюк Бюджетная обеспеченность регионов и муниципалитетов СКФО и инструменты ее повышения Известно, что почти все регионы, входящие в состав СКФО, являются наименее экономическими развитыми субъектами

Подробнее

МОЛОДЫЕ ФИНАНСИСТЫ XXI ВЕКА

МОЛОДЫЕ ФИНАНСИСТЫ XXI ВЕКА Иванова Н.О. Научный руководитель: к.э.н., доцент Монголова Н.В. ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ В УСЛОВИЯХ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ На сегодняшний день состояние пенсионной системы, согласно статистике Министерства финансов

Подробнее

Современные проблемы развития бюджетного федерализма в РФ

Современные проблемы развития бюджетного федерализма в РФ Проблемы современной экономики, 3 (23), 2007 Рожков Ю. В. профессор кафедры банковского дела Хабаровской государственной академии экономики и права, доктор экономических наук Тишутина О. И. профессор кафедры

Подробнее

БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК СТРЕЛЬНА НА 2016 ГОД

БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК СТРЕЛЬНА НА 2016 ГОД БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК СТРЕЛЬНА НА 2016 ГОД «Бюджет для граждан» отдельный аналитический документ, который содержит основные положения решения о бюджете (отчета об исполнении) в доступной

Подробнее

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКИЙ РЕШЕНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКИЙ РЕШЕНИЕ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКИЙ РЕШЕНИЕ от 09.11.2012 3/44 О Прогнозе социально-экономического развития поселения Московский на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов Рассмотрев представленный

Подробнее

. ИНТЕГРАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА КРАСНОЩЕК А.А, СОЛЬСКАЯ И.Ю. Создание системы индикаторов экономической

. ИНТЕГРАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА КРАСНОЩЕК А.А, СОЛЬСКАЯ И.Ю. Создание системы индикаторов экономической . ИНТЕГРАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА КРАСНОЩЕК А.А, СОЛЬСКАЯ И.Ю. Создание системы индикаторов экономической безопасности предполагает множество вариантов систематизации.

Подробнее

ВЛИЯНИЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ НА ИНВЕСТЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМПАНИЙ

ВЛИЯНИЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ НА ИНВЕСТЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМПАНИЙ УДК 336.201 ВЛИЯНИЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ НА ИНВЕСТЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМПАНИЙ Башмакова Е.Д., научный руководитель Мукасеев Р.К. Финансовый университет при Правительстве РФ Создание, развитие и совершенствование

Подробнее

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННЫХ КОММУНИКАЦИЙ Пресс-релиз 13/355(R) ДЛЯ НЕМЕДЛЕННОГО ВЫПУСКА 24 сентября 2013 года Международный Валютный Фонд Вашингтон, округ Колумбия, 20431 США Исполнительный

Подробнее

Указ. Президента Республики Беларусь

Указ. Президента Республики Беларусь Указ Президента Республики Беларусь 31 декабря 2013 г. 586 г.минск Об утверждении Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2014 год 1. Утвердить прилагаемые Основные направления

Подробнее

КОНТРОЛЬНО СЧЁТНАЯ ПАЛАТА КАРАГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОНТРОЛЬНО СЧЁТНАЯ ПАЛАТА КАРАГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОНТРОЛЬНО СЧЁТНАЯ ПАЛАТА КАРАГАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Ул. Ленина, д.5, с. Карагай, Пермский край, 617210 Телефон (34297) 3 18 16, факс (34297) 3 18 16 ОКПО 95913521, ОГРН 1065933012530, ИНН/КПП

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ. 22 апреля 2005 г. N 109

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ. 22 апреля 2005 г. N 109 ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 апреля 2005 г. N 109 О КОНЦЕПЦИИ СИСТЕМЫ ИНДИКАТИВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В целях создания системы индикативного государственного

Подробнее

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАТАЙСКА

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАТАЙСКА АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАТАЙСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01.11.2013 424 г. Батайск Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальными финансами» В соответствии с постановлением Администрации от 08.10.2013

Подробнее

МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ В УСЛОВИЯХ ДОЛГОСРОЧНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ В УСЛОВИЯХ ДОЛГОСРОЧНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 94 Вопросы экономики и права. 2013. 8 МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ В УСЛОВИЯХ ДОЛГОСРОЧНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 2013 Белостоцкий Алексей Александрович кандидат экономических наук, доцент Юго-Западный

Подробнее

КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ: ПРОБЛЕМЫ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ: ПРОБЛЕМЫ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 108 Вопросы экономики и права. 2013. 7 КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ: ПРОБЛЕМЫ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 2013 Матвиенко Ирина Ивановна кандидат экономических наук, доцент, старший

Подробнее

Администрация Краснобаковского района Нижегородской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Администрация Краснобаковского района Нижегородской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Администрация Краснобаковского района Нижегородской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е От 30.09.2016 г. 497 Об утверждении «Основных направлений бюджетной политики в Краснобаковском районе на 2017 год и

Подробнее

Авторские права принадлежат

Авторские права принадлежат 1.Финансы - это: A. политическая категория B. социально экономическая категория C. экономическая категория D. юридическая категория E. физическая категория 2.Финансы образуются на стадии: A. производства

Подробнее

Характеристика доходов бюджета

Характеристика доходов бюджета Характеристика доходов бюджета Приложение 3 к Положению о составлении и опубликовании информации "Бюджет для граждан" Доходы бюджета денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке

Подробнее

Выступление А.Л. Кудрина на 5-й Международной научной конференции «Конкурентоспособность и модернизация экономики» 6 апреля 2004 г.

Выступление А.Л. Кудрина на 5-й Международной научной конференции «Конкурентоспособность и модернизация экономики» 6 апреля 2004 г. 1 Выступление А.Л. Кудрина на 5-й Международной научной конференции «Конкурентоспособность и модернизация экономики» 6 апреля 2004 г. Сегодня я хотел бы остановиться на тех решениях, которые мы вносим

Подробнее

Встряска денежной системы России после конфликта с Украиной продлит замедление в экономике

Встряска денежной системы России после конфликта с Украиной продлит замедление в экономике Встряска денежной системы России после конфликта с Украиной продлит замедление в экономике Потребительский спрос в России продолжает испытывать давление растущей задолженности и минимального увеличения

Подробнее

Академия Энергетики. роблемы и перспективы. Бюджет цвета нефти: цены на нефть и государственный бюджет России

Академия Энергетики. роблемы и перспективы. Бюджет цвета нефти: цены на нефть и государственный бюджет России Бюджет цвета нефти: цены на нефть и государственный бюджет России В статье анализируется общая устойчивость бюджетной системы России в контексте ее зависимости от нефтегазовых доходов и внешней конъюнктуры

Подробнее

НЕПРОИЗНЕСЕННЫЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ

НЕПРОИЗНЕСЕННЫЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ НЕПРОИЗНЕСЕННЫЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ Тезисы выступления заместителя директора Департамента бюджетной политики Министерства финансов Российской Федерации Т.А. Егоровой Формирование доходов федерального бюджета на

Подробнее

БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН. к проекту БЮДЖЕТА ГОРОДА НОВОСИБИРСКА на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН. к проекту БЮДЖЕТА ГОРОДА НОВОСИБИРСКА на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН к проекту БЮДЖЕТА ГОРОДА НОВОСИБИРСКА на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов «БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН» познакомит Вас с основными положениями ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА НОВОСИБИРСКА

Подробнее

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 сентября 2016 г. 277

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 сентября 2016 г. 277 ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 сентября 2016 г. 277 г. Махачкала О прогнозе социально-экономического развития РеспубликиДагестан на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов Правительство

Подробнее

О государственных финансах в 2008 г. и прогнозе на годы.

О государственных финансах в 2008 г. и прогнозе на годы. ЦЕНТР МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА И КРАТКОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ Тел.: 8-499-129-17-22, факс: 8-499-129-9-22, e-mail: mail@forecast.ru, http://www.forecast.ru О государственных финансах в 28 г. и прогнозе

Подробнее

Основные подходы к формированию межбюджетных отношений в годах

Основные подходы к формированию межбюджетных отношений в годах Основные подходы к формированию межбюджетных отношений в 2015 2017 годах Директор Департамента межбюджетных отношений Минфин России Л.А. Ерошкина Семинар-совещание с руководителями финансовых органов субъектов

Подробнее

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ЗАКОНА О БЮДЖЕТЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЮГРЫ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ ВВЕДЕНИЕ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ЗАКОНА О БЮДЖЕТЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЮГРЫ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ ВВЕДЕНИЕ 1893 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ЗАКОНА О БЮДЖЕТЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЮГРЫ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ ВВЕДЕНИЕ Проект закона Ханты-Мансийского автономного округа

Подробнее

развития поселения; 1. Основные цели и задачи бюджетной и налоговой политики на 2016 год и плановый период годов

развития поселения; 1. Основные цели и задачи бюджетной и налоговой политики на 2016 год и плановый период годов Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района Московской области на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов Основные направления

Подробнее

Министерство финансов Пензенской области

Министерство финансов Пензенской области Министерство финансов Пензенской области Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства финансов Пензенской области на 2015-2017 годы 2014 год Содержание: Введение Раздел 1. Основные

Подробнее

государственный бюджет Т.Тищенко

государственный бюджет Т.Тищенко ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ 11 2015 государственный бюджет Т.Тищенко По оперативным данным Федерального казначейства, по итогам января сентября 2015 г. доходы федерального бюджета сократились на 1,3

Подробнее

Таблица 1 Основные параметры федерального бюджета в гг. (млрд руб. и %ВВП) 2014 год (отчет) 2015 год (оценка)

Таблица 1 Основные параметры федерального бюджета в гг. (млрд руб. и %ВВП) 2014 год (отчет) 2015 год (оценка) Заключение Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации и Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара на Проект федерального закона «О федеральном

Подробнее

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь 06.05.2011 574/12 КОНЦЕПЦИЯ управления валовым внешним долгом Республики Беларусь ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Подробнее

Безработица в России и зарубежных странах в условиях кризиса

Безработица в России и зарубежных странах в условиях кризиса Социальный 01 бюллетень март 2015 Безработица в России и зарубежных странах в условиях кризиса Cоциальный бюллетень Содержание Аннотация 3 Безработица в Российской Федерации и зарубежных странах и ее изменение

Подробнее

Проблемы формирования сбалансированной налогово-бюджетной системы Российской Федерации

Проблемы формирования сбалансированной налогово-бюджетной системы Российской Федерации Проблемы формирования сбалансированной налогово-бюджетной системы Российской Федерации Рубен Саакян, начальник управления анализа и планирования Федеральной налоговой службы Вусловиях рыночной экономики

Подробнее

Контрольно-измерительные материалы

Контрольно-измерительные материалы Международная академия предпринимательства ОТВЕТЫ НА ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ И МНОГО ДРУГОЙ ПОЛЕЗНОЙ ИНФОРМАЦИИ МОЖНО НАЙТИ НА САЙТЕ edu-help.ru (Экзамен) По дисциплине ФИНАНСЫ дистанционное обучение Тесты Вопросы

Подробнее

О разработке и внедрении новаций бюджетного законодательства в 2014 году

О разработке и внедрении новаций бюджетного законодательства в 2014 году О разработке и внедрении новаций бюджетного законодательства в 2014 году Заместитель Министра Алексей Михайлович Лавров Минфин России 2 Нормативное правовое обеспечение бюджетных реформ Федеральные законы

Подробнее

А.В. Ефимов Возможности обеспечения сбалансированности региональных бюджетов (на примере Ставропольского края)

А.В. Ефимов Возможности обеспечения сбалансированности региональных бюджетов (на примере Ставропольского края) 78 А.В. Ефимов Возможности обеспечения сбалансированности региональных бюджетов (на примере Ставропольского края) Возрастание роли бюджетов субъектов Российской Федерации обусловлено переходом регулирования

Подробнее

форма образования и расходования денежных средств, предназначенных

форма образования и расходования денежных средств, предназначенных Бюджетная система РФ_ 2012-13 уч.год Тема 1. Бюджет и его социально-экономическое значение Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций

Подробнее

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ. УДК 332:336 В. Н. Гусарова МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ. УДК 332:336 В. Н. Гусарова МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ УДК 332:336 В. Н. Гусарова МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ Статья посвящена методологическим аспектам формирования и реализации финансовой

Подробнее

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН ДЗУН-ХЕМЧИКСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКА ТЫВА

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН ДЗУН-ХЕМЧИКСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКА ТЫВА КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН ДЗУН-ХЕМЧИКСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКА ТЫВА СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ СФК 4 «ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О КОЖУУННОМ БЮДЖЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО

Подробнее