АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА

Размер: px
Начинать показ со страницы:

Download "АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА"

Транскрипт

1 АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА «Бюджетная политика: анализ бюджетной стратегии до 2030 года, варианты бюджетного маневра, анализ стрессоустойчивости российского бюджета, анализ целесообразности сохранения бюджетного правила» 1. Анализ бюджетной стратегии до 2030 года. Проект бюджетной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года ставит задачу определения основных направлений бюджетной политики и основных параметров бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на период до 2030 года с учетом прогноза социальноэкономического развития Российской Федерации на долгосрочный период и обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Российской Федерации и повышение эффективности бюджетных расходов. Основные риски реализации бюджетной стратегии Российской Федерации до 2030 года связаны с более быстрым, чем планировалось при составлении стратегии, замедлением темпов роста российской экономики и возможным неисполнением доходной части как федерального бюджета, так и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. Бюджетная стратегия Российской Федерации разрабатывалась в предположении, что темпы прироста ВВП в 2013 году составят 1,8%, однако финальная оценка этого важнейшего экономического индикатора, опубликованная 27 декабря 2013 Министерством экономического развития, 1

2 оказалась почти втрое хуже первоначальной 1,4% вместо 3,6%. 1 В настоящее время не преодолена тенденция снижения темпов роста инвестиций в основной капитал, в инфраструктуру и потребительского спроса. Например, рост инвестиций в основной капитал прогнозировался на уровне 18% 21%, а фактически по итогам 2013 года он составил всего 13%. Отложено софинансирование инфраструктурных проектов с использованием ресурсов Фонда Национального Благосостояния, нет существенных изменений денежно-кредитной политики, проводимой Центральным банком России, нет прогресса в решении задачи по сокращению издержек, повышению эффективности работы и производительности труда в промышленности. В результате существуют значительные риски снижения поступлений от налога на прибыль, который является главным бюджетообразующим налогом субъектов Российской Федерации. Более того, величина этих рисков увеличивается из-за задержки формирования законодательной базы для реализации налога на недвижимость. С другой стороны, нагрузка на расходную часть федерального бюджета в 2014 году увеличилась в связи с вхождением в состав Российской Федерации двух новых субъектов Республики Крым и города Севастополь, введением экономических санкций со стороны США и Европейского союза, а также с увеличением нагрузки на расходную часть бюджетов субъектов Федерации в связи с необходимостью выполнения Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, ежегодной плановой индексацией пенсионных выплат, увеличением размеров страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения страны. Мы полагаем, что в условиях недостаточности бюджетных ресурсов важнейшим направлением реализации бюджетной стратегии является повышение эффективности бюджетных расходов, концентрация бюджетных 1 Авторами аналитической записки получены уточняющие значения прогноза, которые не совпадают со значениями, объявленными Министерством экономического развития и существенно отличаются от прогноза, опубликованного Центром развития НИУ ВШЭ. 2

3 затрат на приоритетных направлениях социально-экономического развития России, научная обоснованность механизмов реализации и ресурсного обеспечения государственных программ и их ориентация на достижение долгосрочных целей социально-экономической политики. Одним из инструментов решения указанных задач является Федеральный закон о контрактной системе ( 44 ФЗ от ), однако для его реализации в полном объеме необходимо проведение мероприятий по построению системы мониторинга и контроля бюджетных расходов, а также наличие квалифицированных кадров, поддерживающих работу этих систем на всех уровнях государственной исполнительной власти. Повышению эффективности бюджетных расходов способствует и обязанность всех уровней государственного управления, начиная с этого года, разрабатывать и реализовывать бюджеты в программно-целевом виде. Очевидно, что методология программно-целевого управления предъявляет жесткие требования к качеству разработки государственных программ, целевые показатели которых должны быть согласованы с соответствующими показателями бюджетов и показателями приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации, что при существующем уровне качества государственного управления не всегда осуществляется. Раздел 2 проекта бюджетной стратегии Российской Федерации до 2030 года посвящен формированию целей, задач и принципов долгосрочной бюджетной политики. Необходимо отметить, что в Финансовом университете за последние годы проведен большой объем научных исследований, направленных на поиск решений сформулированных в этом разделе задач. В частности, разработаны методология и инструментарий повышения эффективности бюджетных расходов, сформулированы условия и указаны факторы, определяющие устойчивость бюджетной системы страны и общую макроэкономическую стабильность, проведены фундаментальные исследования направлений развития пенсионной системы с учетом 3

4 накопленного мирового опыта. Предложения по этим направлениям приняты руководством Пенсионного фонда России и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Продолжается активная работа по разработке предложений по разграничению полномочий и совершенствованию межбюджетных отношений в Российской Федерации, некоторые результаты которой были использованы в работе комиссии, созданной в 2011 году по распоряжению Президента Российской Федерации. Аппаратом Правительства Российской Федерации используются предложения Финансового университета в области совершенствования бюджетного процесса, развития системы управления государственным долгом, имуществом, финансовыми активами, интеграции процедур в рамках комплексной контрактной системы Российской Федерации в бюджетный процесс, повышения эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, включая оптимизацию их полномочий и численности, специализации функций, формирования интегрированной системы управления государственными финансами («электронного бюджета»), а работа ученых Финансового университета по созданию «бюджета для граждан» отмечена специальной премией Министерства финансов. Раздел 3 проекта бюджетной стратегии Российской Федерации до 2030 года посвящен условиям формирования бюджетной стратегии. В основе формирования бюджетной стратегии лежит долгосрочный прогноз динамики мировой и отечественной экономики, который основан на предположении о достаточно высоких (в среднем 3,5% в годы) и устойчивых темпах роста мировой экономики, что предполагает преодоление в ближайшие 2-3 года последствий глобального финансово-экономического кризиса и уменьшение неопределенности условий и рисков экономического развития. Этот прогноз сформулирован в трех вариантах «консервативном», «умеренно-оптимистическом» и «форсированном», каждый из которых предусматривает идентичные показатели внешних условий. 4

5 В рамках «консервативного» варианта прогноза, являющегося «базовым» для формирования бюджетной стратегии и позволяющего минимизировать риски дефицита финансовых ресурсов для исполнения принятых расходных обязательств, реализации документов государственного стратегического планирования и обеспечить выполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, прогнозируется относительно равномерное изменение основных макроэкономических показателей в долгосрочном периоде. Отметим, что прогноз разрабатывался в соответствии со сценариями социально-экономического развития Российской Федерации, отражающими изменения внешних и внутренних условий, которые в настоящее время требуют уточнения в связи с существенными изменениями внешних факторов, воздействующих на отечественную экономику, и появлением в составе Российской Федерации двух новых субъектов. Нами проведен SWOT-анализ основных рассматриваемых сценариев социально-экономического развития Российской Федерации, лежащих в основе бюджетной стратегии Российской Федерации до 2030 года, результаты которого приведены в следующей таблице. Характеристики Конкурентные преимущества Изменение структуры экономики Социальное развитие Региональный аспект Сценарии развития Консервативный Утрата ценовых преимуществ. В основном используется потенциал нефтегазового сектора и потенциал транзита энергоносителей Закрепление доминирования сырьевого сектора. Развитие энергоемких производств. Рост импорта товаров и технологий Частичная модернизация социальной сферы. Усиление дифференциации по доходам, низкая доступность социальных услуг. Доля среднего класса около трети населения. Рост регионального неравенства при формировании новых энергосырьевых кластеров на Урале, в Восточной Сибири и на Дальнем Инновационный Рост технологической конкурентоспособности и снижение энергоемкости Диверсификация экономики и экспорта. Рост доли высокотехнологичных отраслей и экономики знаний. Рост инвестиций в человека и НИОКР. Снижение дифференциации. Доля среднего класса приближается к половине населения. Сокращение регионального неравенства. Формирование новых центров инновационного развития, в т.ч. 5

6 Характеристики Место в мировой экономике Востоке. Сценарии развития Консервативный Инновационный в Поволжье, на Урале и в Сибири. Усиление зависимости от конъюнктуры рынков углеводородов и сырья, а также импорта технологий. Энергетическая сверхдержава. Специализация на рынках сырья с глубоким уровнем переработки и большим объемом высокотехнологичной продукции. Реализация потенциала многосторонней интеграции и создание сильного евразийского регионального объединения. Предложения и замечания по разделам 3 5, реализация которых, по нашему мнению, будет способствовать улучшению проекта бюджетной стратегии Российской Федерации до 2030 года, совершенствованию используемых для расчетов моделей и повышению качества прогнозных оценок можно сформулировать в следующем виде Отсутствуют механизмы согласования стратегического и бюджетного планирования, а именно интеграции кратко-, средне- и стратегического бюджетного планирования. Это согласование подразумевает, что соответствующие параметры налоговой, бюджетной и долговой политики, представленные в краткосрочных бюджетах, должны базироваться на ориентирах, выработанных в рамках стратегического планирования. В то же время, долгосрочные планы (и бюджетная стратегия не является исключением) должны периодически корректироваться с учетом фактических условий развития экономики, возможного пересмотра перечня приоритетных социально-экономических задач и изменений внешних экономических и политических условий Поскольку главная цель документа построение прогнозных оценок государственного бюджета, основанных на соответствующих прогнозных оценках социально-экономического развития Российской Федерации в стратегической перспективе до 2030 года, то разумно в документе указать среднесрочные и долгосрочные цели и ориентиры 6

7 социально-экономического развития, целевые значения прогнозируемых макроэкономических показателей, основные направления достижения поставленных целей Полагаем, что главными целевыми интегральными показателями социально-экономического развития, являются уровень благосостояния населения страны, безопасность и производительность труда, каждый из которых характеризуется утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем частных показателей, которые должны иметь утвержденные целевые значения и прогнозироваться в рамках выбранных сценариев социально-экономического развития. Прогнозных оценок этих показателей представленный документ не содержит и, по нашему мнению, должен быть ими дополнен. Кроме указанных показателей, внимание надо уделить прогнозным оценкам энергоэффективности в национальной экономике, играющей важнейшую роль в процессах ее модернизации Проект бюджетной стратегии Российской Федерации до 2030 года не содержит указания на модели и алгоритмы прогнозирования макроэкономических показателей, что делает невозможной критическую оценку полученных количественных результатов. Полагаем, что, например, в качестве Приложения к этому проекту должна быть приведена методология прогнозирования, поскольку именно она определяет качество и точность прогнозов по каждому сценарию социально-экономического развития государства. Финансовым университетом разработана методология прогнозирования, отличающаяся от традиционно используемой Министерством экономического развития Российской Федерации и Высшей школой экономики, позволяющая получать согласованные прогнозные оценки макроэкономических и бюджетных показателей, в частности, делать заключения о допустимых границах государственного долга и его влияния на темпы социально-экономического развития Российской Федерации Мы полагаем, что проект бюджетной стратегии Российской Федерации до 2030 года, предусматривающий непрерывный мониторинг 7

8 динамики показателей социально-экономического развития Российской Федерации, должен одновременно содержать и процедуру актуализации прогнозных значений соответствующих показателей и стратегии развития страны в целом Бюджетная стратегия Российской Федерации до 2030 года призвана дать ясные, обоснованные ответы на следующие базовые вопросы: каковы оценки возможных рисков долгосрочного социальноэкономического развития в рамках каждого рассматриваемого сценария бюджетной стратегии, в том числе связанные с внешнеэкономической конъюнктурой; какова степень устойчивости бюджета и национальной экономики в целом к внешним шокам в рамках каждого рассматриваемого сценария, в частности, какова устойчивость к возможному развитию сценария мировой нестабильности, предполагающего реализацию негативных рисков в мировой социально-экономической системе: финансовых, демографических, торговых дисбалансов, социально-политических и военных конфликтов; каковы оценки точности прогнозов по каждому рассматриваемому сценарию бюджетной стратегии Российской Федерации до 2030 года; каковы источники прогнозируемого экономического роста по каждому рассматриваемому сценарию социально-экономического развития и как они учитывают специализацию России в мировой экономике (в частности, каков перечень мер, направленных на развитие внутреннего спроса, стимулирование накоплений и создание стимулов для внутренних инвесторов, поддержку сельского хозяйства и промышленности в рамках инновационного сценария)? 1.7. В проекте бюджетной стратегии отсутствует четко прописанная взаимосвязь бюджетной и налоговой политики с экономической политикой государства, необходимыми изменениями в законодательстве, определяющими условия экономической деятельности в нашей стране. Это, в частности, делает невозможным на основе построенных прогнозных оценок 8

9 макроэкономических параметров и бюджетных затрат прогнозирование инвестиционного климата, корректной оценки величины инвестиционного и инновационного индексов Российской Федерации в РФ, определения долгосрочных перспектив проведения инвестиционной политики национальными и зарубежными компаниями В прогнозах цен на нефть и газ на мировом рынке, на наш взгляд, не учтены возможные в ближайшей перспективе технологические сдвиги в области появления альтернативных источников энергии, создание которых в развитых странах относится к приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники и финансируется во все возрастающих объемах Необходимо четко увязать сбалансированность бюджетной системы, учитывая социальные обязательства государства, а также решение намеченных задач в области обеспечения безопасности и задач по модернизации экономики с прогнозами социально-экономического развития, в частности, обоснованию утверждения, что прогнозируемый бюджетный дефицит полностью определяется дефицитом пенсионной системы, на чем основан проект реформирования пенсионной системы Российской Федерации и требование изменения пенсионной формулы. До сих пор Правительство исходит из положения, что сохранение ставки страховых взносов на уровне годов приведет к росту дисбаланса бюджета Пенсионного фонда до 3,5% 4% ВВП к годам по сравнению с 2,5% в 2012 году. Это в 2 раза превышает прогнозируемый дефицит вызванный расходами на развитие экономики и человеческого капитала. В этих условиях проведение реформы пенсионной системы становится ключевым фактором, определяющим уровень рисков бюджетной системы и ее устойчивости. Однако проведенные нами расчеты показывают, что данные утверждения нуждаются в корректировке и приводят к не столь определенным выводам С учетом того, что в последние годы повышение мировых цен на нефть не оказывало соответствующего влияния на реальные темпы роста 9

10 экономики и не стимулировало приток капитала в страну, при формировании источников доходов бюджетной системы Российской Федерации следует перенести акцент на поддержку сферы материального производства через усиление стимулирующей функции налогов и, в первую очередь, налога на прибыль организаций. Полагаем, кроме того, что коррекция существующего бюджетного правила может создать дополнительные проблемы для реализации инновационного сценария социально-экономического развития в силу указанных выше причин (появления дефицита бюджета в размере до 20%) и этот факт подлежит дополнительному анализу Наши расчеты показывают, что прогноз абсолютных значений показателя инфляции чрезмерно оптимистичен (снижение к 2030 году по отношению к 2011 году почти в 4 раза при одновременном росте курса доллара США приблизительно на 140%, тарифов на электроэнергию в 2 раза и цен на нефть в 1,5 раза). Это создает риск очередного невыполнения этого ориентира, что усилит инфляционные ожидания. Известно, что инфляция не может быть постоянной или равномерно снижаться на различных этапах экономических циклов, особенно в период кризисов, поэтому допущение о темпах изменения инфляции требует существенной корректировки. 2. Варианты бюджетного маневра, анализ стрессоустойчивости российского бюджета С целью обеспечения устойчивости бюджетной системы Российской Федерации необходимо уточнить подходы к разграничению доходов и межбюджетному перераспределению средств. Это связано с тем, что для России характерна несбалансированность бюджетов: во-первых, «по вертикали», т.к. объем полномочий, возлагаемых на органы государственной власти субъектов федерации и органы местного самоуправления, как правило, превышает их возможности по финансированию расходов за счет закрепленных за ними доходных источников; 10

11 во-вторых, «по горизонтали», связанная с неравномерностью экономического развития территорий, их дифференциацией по доходному потенциалу и, как следствие, уровню бюджетной обеспеченности. В данном контексте можно указать на различия доходного потенциала нефтегазодобывающих и сельскохозяйственных регионов. В настоящее время сложился явный дисбаланс в организации межбюджетных отношений в Российской Федерации: высокий уровень централизации налоговых полномочий и налоговых доходов и децентрализация расходных обязательств. Так, доля доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (без межбюджетных трансфертов из федерального бюджета) в доходах консолидированного бюджета Российской Федерации составила: в 2008 году 36,1%, в 2010 году 38,1%, в 2012 году 30,8%, в 2013 году на уровне 29,3%, в 2016 году 31,9% 2. При этом резко более чем в 2 раза возросло количество расходных обязательств субъектов федерации и муниципальных образований. С 2004 года число переданных федеральных полномочий увеличилось почти в 3 раза, что привело к росту расходов региональных и местных бюджетов: если в 1993 году доля расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в консолидированном бюджете Российской Федерации составляла около 24%, то в 2004 году уже 54%, 2011 году 52%, в 2012 году она снизилась до 39,3% 3, в гг. планируется на уровне 33,7% 4. Для компенсации дополнительных расходов, возникающих у региональных бюджетов в связи с передачей субъектам федерации федеральных полномочий, из федерального бюджета предоставляются межбюджетные трансферты на компенсацию потерь бюджетов субъектов 2 Основные направления бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Министерство финансов Российской Федерации. 3 Федеральное казначейство. Отчеты об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации.URL: (дата обращения ) Основные результаты и направления бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Министерство финансов Российской Федерации. М.,

12 Российской Федерации, возникающих при разграничении полномочий: в 2012 году 20 регионам, в гг. 19 регионам, при этом их объем сокращается с 3456,2 млн. руб. до 1134,0 млн. руб. 5 Неполное финансовое обеспечение федеральных полномочий, передаваемых субъектам Российской Федерации, 6 приводит к необходимости определения источников финансирования переданных полномочий и обостряет проблему сбалансированности региональных бюджетов. Процесс передачи полномочий сопровождается сокращением с 2005 года количества региональных налогов, установленных в ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации, с семи до трех, а местных налогов (ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации) с пяти до двух. Для сравнения: в Законе РСФСР от «Об основах налоговой системы в РСФСР» к региональным относилось 5 налогов, к местным 22 налога, из них 7 были обязательными, а 15 вводились по решению представительного органа местного самоуправления. Указанные процессы привели к тому, что: (а) средний уровень покрытия расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации за счет налоговых и неналоговых доходов (без целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета) составляет около 77%, т.е. нормативы зачисления доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, установленные 5 См.: Федеральный закон от ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов». Приложение Например, в аналитической записке по результатам проведения экспертноаналитического мероприятия «Итоги реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отмечается, что: (1) компенсации затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им полномочий Российской Федерации, в пределах 1,5% от полученной субвенции недостаточно даже для оплаты расходов за услуги почтовой связи и банковские услуги по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки; (2) методикой расчета объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета на реализацию полномочий по осуществлению регистрации актов гражданского состояния, не предусмотрены средства на оплату труда работников, исполняющих указанные полномочия. 12

13 Бюджетным кодексом Российской Федерации, не обеспечивают реализацию закрепленных за регионами и муниципальными образованиями полномочий; (б) порядка 20% доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации формируется за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетной системы; (в) без получения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности около четверти субъектов Российской Федерации не смогут осуществить финансирование даже таких расходов, как оплата труда работников бюджетной сферы и выплаты по социальному обеспечению граждан. 7 В этой связи с целью укрепления доходной базы региональных и местных бюджетов, повышения стрессоустойчивости бюджетной системы Российской Федерации целесообразно: 2.1. Предусмотреть в Бюджетной стратегии расширение налоговых полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Значительная часть доходов территориальных бюджетов формируется за счет отчислений от федеральных налогов. Разграничение налоговых поступлений между бюджетами различных уровней должно приводить к выравниванию финансовой обеспеченности регионов и муниципальных образований и сокращать дотационность региональных и местных бюджетов В этой связи следует (1) расширить налоговые полномочия региональных и местных органов власти; (2) сократить масштабы распределения налоговых поступлений между уровнями бюджетной системы. В рамках расширения налоговых полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления следует: 7 Рассчитано по данным: Федеральное казначейство. Отчеты об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.URL: (дата обращения ). 13

14 во-первых, отнести установление налоговых льгот по региональным и местным налогам к налоговым полномочиям региональных и местных органов власти; во-вторых, необходимо увеличить установленные Налоговым кодексом Российской Федерации границы и интервалы ставок региональных и местных налогов с тем, чтобы у законодательных органов субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления были более широкие возможности по формированию доходов соответствующих бюджетов; в-третьих, целесообразно предоставить право субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям вводить надбавки по отдельным федеральным и региональным налогам. При установлении надбавок региональные и местные органы власти получают право с тех налоговых объектов, которые облагаются соответственно федеральными или региональными налогами, и на основании государственных оценок взимать добавочный налог в свою пользу в размере определенного процента или иного коэффициента к утвержденной ставке. Обычно при этом вышестоящий орган государственной власти указывает лишь максимум, в пределах которого региональные и местные органы вправе производить надбавки. Надбавки представляют собой эффективную форму разграничения налогов между различными звеньями бюджетной системы. К достоинствам данной формы разграничения доходов можно отнести, во-первых, возможность учета специфики и уровня социально-экономического развития отдельных субъектов федерации и муниципальных образований, во-вторых, простоту, в- третьих, заинтересованность региональных и муниципальных органов власти в расширении базы обложения по федеральным и региональным налогам, т.е. развитии промышленного производства и росте товарооборота, в-четвертых, сохранение единого методологического подхода к налогообложению разных объектов и категорий налогоплательщиков на всей территории страны. 14

15 2.2. Сформировать комплексную систему выравнивающих дотаций для решения проблемы вертикальных и горизонтальных диспропорций В рамках системного подхода для сглаживания вертикальных и горизонтальных диспропорций можно предусмотреть использование следующих механизмов: 1) дотации на выравнивание бюджетной сбалансированности и обеспеченности сбалансированности территориальных бюджетов, четко определив критерии их предоставления. В частности, для дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации можно выделить как вид межбюджетных трансфертов, при этом нормативно закрепив, что указанные дотации предоставляются после дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в соответствии с нормативно утвержденной методикой, учитывающей показатели сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации. Это позволит повысить эффективность и усилить адресность использования данного инструмента для регулирования вертикальных диспропорций; 2) налоговый трансферт в случае, когда федеральное правительство снижает ставки или предоставляет льготы по налогам, подлежащим зачислению в территориальные бюджеты. Трансферт представляет органам государственной власти и местного самоуправления право повышать ставки по соответствующим налогам на аналогичную величину; 3) гранты, предоставляемые в рамках программ помощи отдельным публично-правовым образованиям Особое внимание должно быть уделено обоснованности механизмов реализации и ресурсного обеспечения госпрограмм, их ориентации на достижение долгосрочных целей социально-экономической политики. Необходимо разработать и внедрить систему регулярного анализа эффективности расходов по каждому направлению, в том числе динамики 15

16 соответствующих показателей. Систематический анализ государственных программ и расходов на их реализацию должен быть дополнен системой ответственности за достижение поставленных целей взамен действующего контроля формального исполнения планов и объемов расходов на то или иное направление. 3. Анализ целесообразности сохранения бюджетного правила Бюджетным правилом предельный объем расходов федерального бюджета определяется суммой доходов федерального бюджета при базовой цене на нефть и «расчетного дефицита» в размере, не превышающем 1% прогнозируемого на соответствующий год ВВП. По оценкам Минфина РФ, соблюдение этих принципов обеспечивает долгосрочную сбалансированность и устойчивость федерального бюджета Анализ позиций «за» изменение бюджетного правила В последнее время между Министерством экономического развития РФ и Министерством финансов РФ, а также группами экспертов идут активные дискуссии о необходимости изменения в сторону смягчения существующего бюджетного правила. Например, помощник президента Российской Федерации А.Р.Белоусов и заместитель Министра экономического развития А.Н.Клепач последовательно выступают за смягчение бюджетного правила в части ограничения госрасходов 9. Исходя из сложившейся в российской экономике в начале 2014 г. ситуации, они предлагают применить антикризисные инструменты по аналогии с кризисным 2008 г. и задействовать дополнительные доходы бюджета и Фонда национального благосостояния (ФНБ). Они полагают, что модификация бюджетного правила позволит переломить негативные тенденции в экономике и за счет бюджетного рычага увеличить рост ВВП с 8 Бюджетная стратегия РФ до 2030 г. (вар. 43): : С Яковенко Д. Здесь уже ничего не изменишь / Д.Яценко // Эксперт (897): 16

17 прогнозируемых 0,5% до 1,1% в 2014 г. 10 При этом темп роста ВВП в гг. оценивается в 2,6% ежегодно, а в 2017 г. 3,7% (в случае сохранения текущего бюджетного правила темп роста оценивается в 2,4%, 2,2% и 3,1% в 2015, 2016 и 2017 гг. соответственно) 11. В настоящее время необходимость государственных инвестиций вызвана недостаточной инвестиционной активностью частного сектора, его неготовностью к инвестированию. Низкие оценки инвестиционной активности со стороны негосударственных инвесторов во многом связаны со сложной политической обстановкой, сложившейся вокруг украинского социально-политического кризиса. В этих условиях единственным вариантом поддержки инвестиционной активности является увеличение инвестиций госсектора. Повышение расходов естественным образом ведет к возрастанию инфляции, но одновременно возрастает занятость и в конечном итоге ВВП, а его динамика отражается в инвестиционной привлекательности и возможности заимствований. В сложившихся условиях Минэкономразвития рекомендует в рамках модификации бюджетного правила увеличить дефицит бюджета на 2015 г. с 1 до 1,5% ВВП (по оценкам на 400 млрд. руб.) и инвестировать высвободившиеся средства в экономику, что позволит стимулировать ее рост 12. Другие аргументы, высказываемые в пользу смягчения существующего бюджетного правила, связаны с необходимостью совершенствования инфраструктуры, прежде всего транспортной, неудовлетворительное состояние которой является одним из факторов, препятствующих 10 Кувшинова О., Лютова М. А.Н.Клепач: Пора применять антикризисные инструменты / О.Кувшинова, М.Лютова // Vedomosti.ru : 11 МЭР: власти России должны сделать хоть что-нибудь для роста экономики // Экономика: РИА Новости Яковенко Д. Здесь уже ничего не изменишь / Д.Яковенко // Эксперт (897): 17

18 экономическому росту. Так, А.Р.Белоусов предлагает снизить планку Резервного фонда с 7 до 5% ВВП, чтобы направить высвободившиеся средства на строительство дорог, состояние которых мешает развитию российской экономики 13. Аналогичного мнения придерживается и директор Института стратегического анализа И.Николаев. Обобщая аргументы, высказываемые в пользу смягчения существующего бюджетного правила, можно выделить следующие положения, выражающие позицию сторонников смягчения бюджетного правила: - высвободившиеся в результате смягчения бюджетного правила средства позволят стимулировать экономику и в краткосрочной перспективе увеличить рост ВВП; - высвободившиеся в результате смягчения бюджетного правила средства могут быть направлены на совершенствование инфраструктуры, которая будет способствовать нарастанию темпов экономического роста Анализ позиций «против» изменения бюджетного правила Министерство финансов РФ и ряд экспертов выступают против изменения существующего бюджетного правила. По словам Министра финансов Российской Федерации А.Г.Силуанова, «в правительстве позиция такая, что бюджетное правило и ограничение расходов это абсолютно правильное решение. Можно увеличивать государственный спрос, но его нужно постоянно поддерживать, с тем, чтобы потом опять не свалиться в яму» 14. Вместе с тем, динамика инвестиций за последнее время не позволяет сделать вывод о том, что государственные инвестиции стимулируют инвестиционную активность в частном секторе. Вне мегапроектов бизнес 13 Яковенко Д. Здесь уже ничего не изменишь / Д.Яковенко // Эксперт (897): 14 Яковенко Д. Тратить ради роста / Д.Яковенко // Эксперт (895): 18

19 скорее предпочитает сберегать. К тому же любые госинвестиции в нашей стране стимулируют не столько частные инвестиции, сколько потребление, которое при этом оказывается нивелировано импортом. 15. Основная проблема госинвестиций их высокая себестоимость и низкая эффективность. Отсюда и низкий мультипликативный эффект» 16. Вызывает вопросы и заявленный Минэкономразвития дополнительный рост ВВП на 0,5% в случае модификации бюджетного правила. Следует отметить, что вопрос о направлениях расходования финансовых ресурсов не обсуждается, речь идет только об их объеме. Как в случае с ФНБ, так и в случае с изменением бюджетного правила нет конкретных предложений, куда следует направить высвободившиеся в результате принятых мер средства, так же как и нет обоснованных расчетов, позволяющих оценить предполагаемый эффект 17. По мнению сотрудников Института экономической политики им. Гайдара «даже если будет увеличен дефицит бюджета, потратить деньги на что-то, кроме социальных выплат, невозможно 18». Помимо низкой эффективности, предлагаемые меры опасны также увеличением нагрузки на бюджет, который уже сейчас перегружен необходимостью огромных текущих расходов и которые было бы правильно сократить, вместо того, чтобы искать ресурсы инвестиционного увеличения экономического роста. Бюджетное правило позволило ограничить темп роста расходов на уровне четырех процентов за весь 2013 год. Без этого правила удержать такой низкий показатель было бы вряд ли возможно. Но дело-то в том, что в условиях низких темпов расширения экономики рост налоговых доходов 15 Яковенко Д. Тратить ради роста / Д.Яковенко // Эксперт (895): 16 Яковенко Д. Тратить ради роста / Д.Яковенко // Эксперт (895): 17 Яковенко Д. Здесь уже ничего не изменишь / Д.Яковенко // Эксперт (897): 18 Яковенко Д. Здесь уже ничего не изменишь / Д.Яковенко // Эксперт (897): 19

20 замедляется, а социальные обязательства бюджета снижению не подлежат и даже, наоборот, продолжают увеличиваться. Таким образом, аргументы, высказываемые в пользу сохранения бюджетного правила, можно свести к следующим основным положениям: - неочевидная взаимосвязь между государственными инвестициями и инвестициями частного сектора существуют большие сомнения в том, что рост государственных инвестиционных расходов окажет стимулирующее воздействие на инвестиционную активность вне государственного сектора; - отсутствие конкретных, обоснованных, подкрепленных расчетами предложений по использованию средств, которые высвободятся в результате смягчения бюджетного правила; - риск усиления разбалансированности бюджета РФ вследствие его перегрузки дополнительными расходами Обобщение позиций «за» и «против» изменения бюджетного правила Анализ мнений различных отечественных ученых и практиков показал, что, несмотря на дискуссионность вопроса о целесообразности сохранения бюджетного правила, конкретные предложения о направлениях и целях инвестирования средств, которые будут получены в результате предлагаемых мер, отсутствуют, так же как и практически отсутствуют количественные оценки результатов предполагаемых изменений. При этом оценки воздействия предлагаемых мер на динамику ВВП, даваемые Минэкономразвития РФ, вызывают сомнения у многих экспертов, которые усугубляются в условиях неопределенности, вызванной сложной и быстро меняющейся текущей экономической и политической ситуацией в стране и в мире. Вместе с тем, нестабильная макроэкономическая и политическая ситуация требует тщательного, подкрепленного конкретными расчетами ожидаемых результатов, планирования шагов, связанных с изменением 20

Прогноз основных показателей экономического развития государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства на годы 1

Прогноз основных показателей экономического развития государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства на годы 1 Прогноз основных показателей экономического развития государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства на 2014-2016 годы 1 В начале 2014 года пост-кризисное восстановление мировой

Подробнее

Сценарный прогноз социально-экономического развития РФ в гг. (Июнь 2016)

Сценарный прогноз социально-экономического развития РФ в гг. (Июнь 2016) В. Аверкиев, С. Дробышевский, М. Турунцева, М. Хромов Сценарный прогноз социально-экономического развития РФ в 206 208 гг. (Июнь 206) Макроэкономический прогноз для наиболее вероятных сценариев в 206 208

Подробнее

ТЕМПЫ РОСТА ВВП В ГГ.: О ЧЕМ ГОВОРИТ ДЕКОМПОЗИЦИЯ 1 С.Дробышевский, М.Казакова

ТЕМПЫ РОСТА ВВП В ГГ.: О ЧЕМ ГОВОРИТ ДЕКОМПОЗИЦИЯ 1 С.Дробышевский, М.Казакова ТЕМПЫ РОСТА ВВП В 2015 2016 ГГ.: О ЧЕМ ГОВОРИТ ДЕКОМПОЗИЦИЯ 1 С.Дробышевский, М.Казакова Минэкономразвития России представило три сценария прогноза социально-экономического развития в 2016 г., предполагающие

Подробнее

Роль нефтегазовых фондов в России

Роль нефтегазовых фондов в России Роль нефтегазовых фондов в России Елена Лебединская, Экономическая экспертная группа (ЭЭГ) Москва, 2011 год 522 1237 775 2347 1831 3849 4028 2696 млрд. руб. 2769 % ВВП 2584 Динамика средств нефтегазовых

Подробнее

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД В заключительном заявлении излагаются предварительные выводы персонала МВФ по завершении официального визита сотрудников МВФ (или «миссии»), в большинстве случаев в страну-член

Подробнее

ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ. Ключевые слова: бюджетная политика; инфляция; национальная валюта, санкции; финансовая политика.

ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ. Ключевые слова: бюджетная политика; инфляция; национальная валюта, санкции; финансовая политика. Н.А. Хрычёва ФГБОУ ВО «Башкирский государственный аграрный университет», Уфа, Россия ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ Аннотация. В статье рассмотренна финансовая политика России, а также

Подробнее

О проекте «Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2008 год»

О проекте «Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2008 год» ЦЕНТР МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА И КРАТКОСРОЧНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ Тел.: 129-17-22, факс: 718-97-71, e-mail: mail@forecast.ru, http://www.forecast.ru О проекте «Основных направлений единой государственной

Подробнее

ДОКЛАД «О прогнозе социально-экономического развития Челябинской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» Слайд 2,3

ДОКЛАД «О прогнозе социально-экономического развития Челябинской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» Слайд 2,3 ДОКЛАД «О прогнозе социально-экономического развития Челябинской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» Слайд 2,3 Прогноз социально-экономического развития Челябинской области на трехлетний

Подробнее

ПРОЕКТ. Приложение 3

ПРОЕКТ. Приложение 3 ПРОЕКТ Приложение 3 z Цели Министерства на 2015 год I II III IV V Цель I Цель I Подготовка бюджета на 2016-2018 год, обеспечивающего возвращение к сбалансированности, стабилизацию динамики долговой нагрузки

Подробнее

Администрация Мартыновского района Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрация Мартыновского района Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрация Мартыновского района Ростовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.09.2014 1342 Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Мартыновского района на 2015 2017 годы В соответствии со статьей

Подробнее

О. В. Глушакова, О. А. Демакова Кузбасский государственный технический университет г. Кемерово, Россия

О. В. Глушакова, О. А. Демакова Кузбасский государственный технический университет г. Кемерово, Россия УДК 33.336 О. В. Глушакова, О. А. Демакова Кузбасский государственный технический университет г. Кемерово, Россия РОЛЬ БАНКА РОССИИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ Ключевая роль в сглаживании

Подробнее

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК РЕАЛИЗАЦИИ: 01.01.2013 31.12.2020 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными

Подробнее

Анализ прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на 2017 год и на период до 2019 года, проведенный

Анализ прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на 2017 год и на период до 2019 года, проведенный Анализ прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на 2017 и на период до 2019 а, проведенный комитетом Думы Ставропольского края по экономическому развитию, собственности, инвестициям,

Подробнее

ПРИЧИНЫ ЗАМЕДЛЕНИЯ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РОССИИ

ПРИЧИНЫ ЗАМЕДЛЕНИЯ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РОССИИ ПРИЧИНЫ ЗАМЕДЛЕНИЯ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РОССИИ Волков М.А., Козлова Е.А. Научный руководитель: к.э.н., доцент Дядунов Д.В. Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации За последние

Подробнее

Тезисы выступления на Гайдаровском форуме Экономические перспективы для Европы и России

Тезисы выступления на Гайдаровском форуме Экономические перспективы для Европы и России Тезисы выступления на Гайдаровском форуме Экономические перспективы для Европы и России Для меня большая честь и удовольствие принимать участие в этом обсуждении перспектив развития экономики Европы и

Подробнее

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Анькина А. А. Финансовый университет при Правительстве РФ, г. Москва Научный руководитель к.э.н., доц. Бикалова Н.А. Правовой

Подробнее

Макроэкономический обзор Декабрь 2014

Макроэкономический обзор Декабрь 2014 Макроэкономический обзор Декабрь 2014 Мировые тенденции: экономика США уходит в рост, темпы роста развивающихся стран замедляются Глобальные товарные рынки: поиск нового «равновесного уровня» на товарных

Подробнее

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТУРОЧАКСКИЙ РАЙОН»

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТУРОЧАКСКИЙ РАЙОН» УТВЕРЖДЕНА Постановлением главы муниципального образования «Турочакский район» 325 от 17 июня 2014 года МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТУРОЧАКСКИЙ РАЙОН» «УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

Подробнее

Российская бюджетная политика на следующее десятилетие

Российская бюджетная политика на следующее десятилетие Экономический вестник Beyond Transition. Издается Всемирным банком совместно с ЦЭФИР Апрель июнь 2007 г. Российская бюджетная политика на следующее десятилетие Евсей Гурвич Всего за три года значительный

Подробнее

Прогноз основных показателей экономического развития государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства на годы 1

Прогноз основных показателей экономического развития государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства на годы 1 Прогноз основных показателей экономического развития государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства на 2014-2016 годы 1 Во второй половине наблюдались некоторые признаки оживления

Подробнее

Роль нефтегазовых фондов в России

Роль нефтегазовых фондов в России Роль нефтегазовых фондов в России Елена Лебединская, Экономическая экспертная группа (ЭЭГ) Москва, 2011 год Динамика средств нефтегазовых фондов в 2004-2010 годах СТАБИЛИЗАЦИОННЫЙ ФОНД Стабилизационный

Подробнее

планирования с обязательным соблюдением принципа взаимосвязи бюджетных параметров и программных целевых показателей; применение альтернативных

планирования с обязательным соблюдением принципа взаимосвязи бюджетных параметров и программных целевых показателей; применение альтернативных Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Основные направления бюджетной и налоговой

Подробнее

Межбюджетные отношения в гг. Минфин России

Межбюджетные отношения в гг. Минфин России 1 Межбюджетные отношения в 2012 2014 гг. Минфин России Мф] 2 Бюджетное послание Президента России о бюджетной политике в 2012 2014 годах в области межбюджетных отношений 1. Переход с 2012 года к осуществлению

Подробнее

Ключевые слова: кризис, федеральный бюджет, экономика, США, дефицит, доходы, расходы, бюджетная устойчивость.

Ключевые слова: кризис, федеральный бюджет, экономика, США, дефицит, доходы, расходы, бюджетная устойчивость. Мусаева Субар Абдулаевна студентка г. Ростов-на-Дону, Ростовская область Мохаева Марина Зелимхановна студентка г. Ростов-на-Дону, Ростовская область Соитова Хеда Зелимхановна студентка г. Ростов-на-Дону,

Подробнее

ФИНАНСОВАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИНАНСОВАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ NovaInfo.Ru - 39, 2015 г. Экономические науки 1 ФИНАНСОВАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Базанова Диляра Имангазиевна Действующая пенсионная система сложилась, когда экономические

Подробнее

Ключевые слова: государственные финансы, бюджетная политика, стратегическое планирование.

Ключевые слова: государственные финансы, бюджетная политика, стратегическое планирование. Татьяна ТИЩЕНКО, старший научный сотрудник Центра макроэкономических исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; старший научный сотрудник

Подробнее

программно-целевое планирование и исполнение бюджета, взаимоувязка действующих и создаваемых инструментов стратегического управления и бюджетирования

программно-целевое планирование и исполнение бюджета, взаимоувязка действующих и создаваемых инструментов стратегического управления и бюджетирования ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ бюджетной и налоговой политики сельского поселения Тугайский Башкортостан на 2016 год и на период до 2018 года Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского Республики

Подробнее

Исполняющий обязанности Руководителя Администрации

Исполняющий обязанности Руководителя Администрации ПРОЕКТ Об основных направлениях бюджетной, налоговой и долговой политики Одинцовского муниципального района Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Руководствуясь Бюджетным

Подробнее

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ бюджетной и налоговой политики муниципального образования Кореновский район на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ бюджетной и налоговой политики муниципального образования Кореновский район на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ бюджетной и налоговой политики муниципального образования Кореновский район на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального

Подробнее

Вопросы проведения проверок формирования проекта федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов и подготовки заключения

Вопросы проведения проверок формирования проекта федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов и подготовки заключения Вопросы проведения проверок формирования проекта федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов и подготовки заключения Счетной палаты на проект федерального закона «О федеральном

Подробнее

Как перейти от кризиса к росту, а не стагнации? Е.Гурвич. Конференция АНЦЭА. Октябрь 2015

Как перейти от кризиса к росту, а не стагнации? Е.Гурвич. Конференция АНЦЭА. Октябрь 2015 Как перейти от кризиса к росту, а не стагнации? Е.Гурвич Конференция АНЦЭА Октябрь 2015 Негативные шоки Падение цен на нефть: потеря нефтегазовых доходов примерно на $150 млрд. (12% нынешнего ВВП), Санкции:

Подробнее

LOGO Правила ответственной бюджетной политики в условиях высокой неопределенности

LOGO Правила ответственной бюджетной политики в условиях высокой неопределенности LOGO Правила ответственной бюджетной политики в условиях высокой неопределенности Солянникова С.П., ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» 2 Изменение концептуальных подходов

Подробнее

СТРАТЕГИЯ И СПОСОБЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РЕГИОНЫ

СТРАТЕГИЯ И СПОСОБЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РЕГИОНЫ Писаренко Е.В., 4 курс Научный руководитель: Скребцова Т.В., к.э.н., старший преподаватель Ставропольский государственный аграрный университет Россия, г.ставрополь СТРАТЕГИЯ И СПОСОБЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 18 мая 2016 г. 445 МОСКВА Об утверждении государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и

Подробнее

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ГОДЫ

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ГОДЫ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ЗЛАТОУСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2016 2018 ГОДЫ Основные направления бюджетной и налоговой политики Златоустовского

Подробнее

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД. Узбекистан: Визит сотрудников МВФ, мая 2012 года. Памятная записка

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД. Узбекистан: Визит сотрудников МВФ, мая 2012 года. Памятная записка МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД Узбекистан: Визит сотрудников МВФ, 21 25 мая 2012 года Памятная записка В настоящей записке кратко изложены выводы миссии сотрудников МВФ, посетившей Ташкент в мае 2012 года

Подробнее

Составители: к.э.н., доцент Андреева Р.Н., к.э.н., доцент Никонова Е.Н. Рецензенты: д.э.н., профессор Сабитова Н.М., ст. преп. Шавалеева Ч.М.

Составители: к.э.н., доцент Андреева Р.Н., к.э.н., доцент Никонова Е.Н. Рецензенты: д.э.н., профессор Сабитова Н.М., ст. преп. Шавалеева Ч.М. Программа учебной дисциплины «Бюджетная система РФ» цикла специальных дисциплин ГОС ВПО второго поколения для подготовки бакалавров по направлению 080100. «Экономика» и специалистов по специальности 080105.5

Подробнее

Как видно из диаграммы, основной вклад в развитие экономики в 2008 году внесли сектор услуг и промышленность. Слайд 5.

Как видно из диаграммы, основной вклад в развитие экономики в 2008 году внесли сектор услуг и промышленность. Слайд 5. Тезисы выступления министра Жапарова А.У. на кыргызско-японском бизнес-форуме Слайд 1. Министерство экономического развития и торговли Кыргызской Республики Экономическая ситуация в Кыргызской Республике

Подробнее

ДОКЛАД «О проекте областного бюджета на 2011 год» Доходы 77 млрд. 503 млн. рублей Расходы 83 млрд. 688,1 млн. рублей Дефицит

ДОКЛАД «О проекте областного бюджета на 2011 год» Доходы 77 млрд. 503 млн. рублей Расходы 83 млрд. 688,1 млн. рублей Дефицит ДОКЛАД Министра финансов Челябинской области А.В. Пшеницына на заседании Правительства Челябинской области 27 октября 2010 год «О проекте областного бюджета на 2011 год» Уважаемый Сергей Львович! Уважаемые

Подробнее

СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫх ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАцИИ

СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫх ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАцИИ СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫх ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАцИИ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАцИИ Антон Германович Силуанов Специфика бюджетного федерализма в Российской Федерации предопределяется

Подробнее

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЛИЯНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ НА ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В РЕГИОНАХ

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЛИЯНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ НА ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В РЕГИОНАХ УДК 332.142.2; 336.143.23 Мохнаткина Л.Б. Оренбургский государственный университет E-mail: leilamohn@mail.ru МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЛИЯНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ НА ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В РЕГИОНАХ Проанализирована

Подробнее

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК РЕАЛИЗАЦИИ: 01.01.2013 31.12.2020 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости

Подробнее

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД. Исполнительный совет МВФ завершает консультации 2015 года с Республикой Узбекистан в соответствии со Статьей IV

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД. Исполнительный совет МВФ завершает консультации 2015 года с Республикой Узбекистан в соответствии со Статьей IV МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД Пресс-релиз 15/414 (R) Международный Валютный Фонд ДЛЯ НЕМЕДЛЕННОГО ВЫПУСКА 700 19-я ул., Cеверо-запад, 15 сентября 2015 года Вашингтон, округ Колумбия, 20431 Исполнительный

Подробнее

ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД СФК 20/2012

ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД СФК 20/2012 Контрольно-счетная палата г. Иркутска Стандарт внешнего муниципального финансового контроля ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД СФК 20/2012 (утвержден распоряжением

Подробнее

УДК ББК Ищенко А.С., студент Ракова Л.А., студент Финуниверситет при Правительстве РФ, г. Москва, Россия

УДК ББК Ищенко А.С., студент Ракова Л.А., студент Финуниверситет при Правительстве РФ, г. Москва, Россия УДК 336.748.3 ББК 65.05 Ищенко А.С., студент Ракова Л.А., студент Финуниверситет при Правительстве РФ, г. Москва, Россия ДЕВАЛЬВАЦИЯ РУБЛЯ: ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТОРЫ 2014 год принес немало изменений для российской

Подробнее

ФОРУМ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ 4(4)

ФОРУМ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ 4(4) УДК 336.1 Макейкина С.М., к.э.н., доцент Кудряшова М.Ю., магистрант экономического факультета МГУ им. Н. П. Огарева г. Саранск. К ВОПРОСУ О ФОРМИРОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В УСЛОВИЯХ НЕСТАБИЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Подробнее

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Кореновский район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Кореновский район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Кореновский район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 5 июня 2017 г. 1166-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемый план реализации Основ государственной политики регионального развития на период до 2025

Подробнее

В сфере регулирования местного самоуправления попрежнему сохраняется ряд проблем, к числу которых можно отнести:

В сфере регулирования местного самоуправления попрежнему сохраняется ряд проблем, к числу которых можно отнести: ЗАКЛЮЧЕНИЕ Бюджетная политика является важнейшей формой прямого воздействия органов управления на происходящие на территории процессы, одним из основных инструментов регулирования регионального развития.

Подробнее

Репозиторий БНТУ УДК 330. Воздействие мирового финансово-экономического кризиса на экономику Беларуси и меры по минимизации его последствий

Репозиторий БНТУ УДК 330. Воздействие мирового финансово-экономического кризиса на экономику Беларуси и меры по минимизации его последствий политики, направленные на повышение национальной конкурентоспособности, наряду с внутренне согласованным перечнем мер текущей макроэкономической политики. Литература 1. Крук Д., Чубрик А. Сценарии развития

Подробнее

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ ВОСКРЕСЕНСКОЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ РЕШЕНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ ВОСКРЕСЕНСКОЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ РЕШЕНИЕ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ ВОСКРЕСЕНСКОЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ РЕШЕНИЕ 20.11.2015 204/32 О прогнозе социально-экономического развития поселения Воскресенское на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов Рассмотрев

Подробнее

Об утверждении Программы действий администрации городского округа Новокуйбышевск по повышению эффективности бюджетных расходов на годы

Об утверждении Программы действий администрации городского округа Новокуйбышевск по повышению эффективности бюджетных расходов на годы Об утверждении Программы действий Новокуйбышевск по повышению эффективности бюджетных расходов на 2012-2014 годы В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 1101-р,

Подробнее

С.Дробышевский, М.Казакова

С.Дробышевский, М.Казакова ДЕКОМПОЗИЦИЯ ТЕМПОВ РОСТА ВВП В 2016 2019 ГГ. С.Дробышевский, М.Казакова 1 Расчеты по декомпозиции темпов роста ВВП РФ за период с 1999 по 2015 гг. и прогноза МЭР на 2016 2019 гг. показывают, что в текущих

Подробнее

Соотношение доходов и расходов федерального бюджета РФ и консолидированных бюджетов субъектов РФ, % Показатели

Соотношение доходов и расходов федерального бюджета РФ и консолидированных бюджетов субъектов РФ, % Показатели Зенченко С.В., Пономаренко Г.Н. МОДЕРНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ РЕГИОНА И ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА ФГБОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет» кафедра «Финансы и кредит»

Подробнее

Макроэкономический анализ влияния изменения ставок налогов на государственный бюджет и участников рынка

Макроэкономический анализ влияния изменения ставок налогов на государственный бюджет и участников рынка Макроэкономический анализ влияния изменения ставок налогов на государственный бюджет и участников рынка По заказу Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) www.hse.ru Причины дефицита бюджетной системы

Подробнее

Прогноз основных показателей экономического развития государств членов Евразийского экономического союза на годы 1

Прогноз основных показателей экономического развития государств членов Евразийского экономического союза на годы 1 основных показателей экономического развития государств членов Евразийского экономического союза на 2015-2017 годы 1 В мировой экономике сохраняются умеренные темпы восстановления, обусловленные снижением

Подробнее

Исполнение консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в годах

Исполнение консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в годах Минфин России Исполнение консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2016-2020 годах 2 (млрд. рублей) Наименование 2016 год % к 2015 г. 1 августа 2017 г. % к аналог. периоду 2016 г. 2017

Подробнее

Гатин А. РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД РФ КАК РЕГУЛЯТОР УСТОЙЧИВОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ

Гатин А. РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД РФ КАК РЕГУЛЯТОР УСТОЙЧИВОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ Гатин А. РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД РФ КАК РЕГУЛЯТОР УСТОЙЧИВОСТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ Научный руководитель: к.э.н., доц. Арефьев П.В. На сегодняшний день Резервный фонд РФ является одним из основных рычагов

Подробнее

ГОП 19 июля 2012 года 192

ГОП 19 июля 2012 года 192 ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ АЛТАЙ РЕСПУБЛИКАНЫЕГ БАШКАРУЗЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от ГОП 19 июля 2012 года 192 г. Горно-Алтайск Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на 2013-2015

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.09.2013 583 г. Ростов-на-Дону Об утверждении государственной программы Ростовской «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного

Подробнее

Анализ тенденций в бюджетно-налоговой сфере России

Анализ тенденций в бюджетно-налоговой сфере России DOI:10.21835/atbns/4.2016 РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Г.В. ПЛЕХАНОВА В этом выпуске: Анализ тенденций в бюджетно-налоговой сфере России Выпуск 4 Консолидированный бюджет I полугодие 2016 г.

Подробнее

Прогноз основных показателей экономического развития государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства на годы 1

Прогноз основных показателей экономического развития государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства на годы 1 Прогноз основных показателей экономического развития государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства на 2014-2017 годы 1 Экономика Таможенного союза и Единого экономического пространства

Подробнее

Стагнация российской экономики. Кто виноват и Что делать? А.Н. Клепач. Москва Сентябрь 2013 г.

Стагнация российской экономики. Кто виноват и Что делать? А.Н. Клепач. Москва Сентябрь 2013 г. Стагнация российской экономики. Кто виноват и Что делать? А.Н. Клепач Москва Сентябрь 2013 г. Сценарии долгосрочного развития Форсированный - прорыв в повышении конкурентоспособности российского частного

Подробнее

СФК 003 ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

СФК 003 ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД Утверждено распоряжением контрольноревизионной комиссии Изобильненского муниципального района Ставропольского края от 11.01. 2013 3 СФК 003 ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ

Подробнее

Прогноз развития российской экономики на гг.

Прогноз развития российской экономики на гг. Дробышевский С.М. Петренко В.Д. Турунцева М.Ю. Хромов М.Ю. Прогноз развития российской экономики на 2015 2016 гг. Очевидно, что в 2015 г. Россия входит в период экономического спада, глубина и продолжительность

Подробнее

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; общий объем условно утверждаемых расходов на

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; общий объем условно утверждаемых расходов на ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ЗАКОНА АВТОНОМНОГО ОКРУГА «О БЮДЖЕТЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЮГРЫ НА 2017 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ» 1909 Проект закона автономного округа

Подробнее

АДМИНИСТРАЦИЯ СОСНОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ р.п. Сосновка 928

АДМИНИСТРАЦИЯ СОСНОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ р.п. Сосновка 928 АДМИНИСТРАЦИЯ СОСНОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10.09.2013 р.п. Сосновка 928 Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Сосновского района на 2014 год и на плановый

Подробнее

Программа по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2015 года

Программа по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2015 года Утверждена постановлением Главы города от 25.10.2013г 549 Программа по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2015 года Программа по повышению эффективности бюджетных расходов на период

Подробнее

Кавказ и Центральная Азия настроены на стабильный рост, но глобальные риски активно нарастают

Кавказ и Центральная Азия настроены на стабильный рост, но глобальные риски активно нарастают В Вашингтоне, округ Колумбия (ВТ):. ч, апреля года. Кавказ и Центральная Азия настроены на стабильный рост, но глобальные риски активно нарастают Регион Кавказа и Центральной Азии (КЦА) в году демонстрировали

Подробнее

Краткая характеристика федерального бюджета.

Краткая характеристика федерального бюджета. Агуреева Д.В. Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) Факультет экономики и финансов 3 курс Agureeva D.V. Rostov State University of Economics (RINH) Faculty of Economics and Finance

Подробнее

УДК ( ) Артемьева С. С. УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСОВЫМИ РЕСУРСАМИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ЭФФЕКТИВНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ

УДК ( ) Артемьева С. С. УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСОВЫМИ РЕСУРСАМИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ЭФФЕКТИВНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ УДК 658.15 (470.345) Артемьева С. С. УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСОВЫМИ РЕСУРСАМИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ЭФФЕКТИВНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ Аннотация В статье рассматриваются вопросы обеспечения финансовыми

Подробнее

Сценарный прогноз социально-экономического развития РФ в гг. (Январь 2017)

Сценарный прогноз социально-экономического развития РФ в гг. (Январь 2017) Аверкиев В., Дробышевский С., Турунцева М., Хромов М. Сценарный прогноз социально-экономического развития РФ в 2017 2018 гг. (Январь 2017) В III ах 2016 г. в экономике России началась фаза циклического

Подробнее

ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ. (в ред. Законов г. Москвы от N 14, от

ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ. (в ред. Законов г. Москвы от N 14, от 10 сентября 2008 года N 39 ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (в ред. Законов г. Москвы от 27.05.2009 N 14, от 26.05.2010 N 22) Настоящий Закон в соответствии

Подробнее

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЬИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МОРШАНСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 24.10.2017 с. Устье 156 Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Устьинского

Подробнее

УДК ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕРЕЗ СИСТЕМУ ФИНАНСОВЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ. С.П.

УДК ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕРЕЗ СИСТЕМУ ФИНАНСОВЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ. С.П. УДК 330.342.3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕРЕЗ СИСТЕМУ ФИНАНСОВЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ С.П. Прудников В статье проведен анализ системы финансовых взаимоотношений между

Подробнее

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОРЕНОВСКИЙ РАЙОН ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОРЕНОВСКИЙ РАЙОН ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОРЕНОВСКИЙ РАЙОН ПОСТАНОВЛЕНИЕ от г. Кореновск Об утверждении Программы по повышению эффективности расходов бюджета муниципального образования Кореновский район

Подробнее

Прогноз социально-экономического развития Челябинской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Прогноз социально-экономического развития Челябинской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов Прогноз социально-экономического развития Челябинской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов Слайд 1. Уважаемый Борис Александрович! Уважаемые члены Правительства! Слайд 2. Прогноз

Подробнее

I. Введение. Республика Казахстан Заключительное заявление миссии МВФ 2006 г октября 2006 г. официальной позицией МВФ.

I. Введение. Республика Казахстан Заключительное заявление миссии МВФ 2006 г октября 2006 г. официальной позицией МВФ. Республика Казахстан Заключительное заявление миссии МВФ 2006 г. 1 20 октября 2006 г. Миссия МВФ находилась в Республике Казахстан в период с 16 по 20 октября 2006 г. для обсуждения текущей макроэкономической

Подробнее

Долгосрочное бюджетное планирование Доклад на Форуме ООО Р.О.С.Т.О.У «

Долгосрочное бюджетное планирование Доклад на Форуме ООО Р.О.С.Т.О.У « Долгосрочное бюджетное планирование Доклад на Форуме ООО Р.О.С.Т.О.У «Пронина Л.И. государственный советник РФ 2 класса, доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и финансов общественного

Подробнее

СОХРАНЯЯ СТАБИЛЬНОСТЬ

СОХРАНЯЯ СТАБИЛЬНОСТЬ СОХРАНЯЯ СТАБИЛЬНОСТЬ Kазахстан 2017 ЭКОНОМИКА VIP-ИНТЕРВЬЮ TBY провел беседу с Данияром Акишевым, Председателем Национального Банка Республики Казахстан (НБРК), о вызовах в отечественной экономике, дедолларизации

Подробнее

от 18 августа 2017 года 207 г. Горно-Алтайск Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на годы

от 18 августа 2017 года 207 г. Горно-Алтайск Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на годы от 18 августа 2017 года 207 г. Горно-Алтайск Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на 2018-2020 годы В целях реализации бюджетного процесса в Республике Алтай, в соответствии

Подробнее

Контрольно-счетная палата Менделеевского муниципального района РТ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Контрольно-счетная палата Менделеевского муниципального района РТ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД Контрольно-счетная палата Менделеевского муниципального района РТ СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ (СВМФК) ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

Подробнее

Тема 8. Прогнозирование и стратегическое планирование экономического роста и структурной динамики.

Тема 8. Прогнозирование и стратегическое планирование экономического роста и структурной динамики. Тема 8. Прогнозирование и стратегическое планирование экономического роста и структурной динамики. Вопросы 1. Экономический рост и структурные сдвиги как объекты макроэкономического планирования и прогнозирования

Подробнее

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ УДК 336.2(470.25) ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Владимир Валентинович Дюбин, доцент ФГБОУ ВПО «Великолукская ГСХА», Россия, г. Великие Луки В статье рассмотрены

Подробнее

России необходимо укрепить банки и обеспечить адресность бюджетного стимула

России необходимо укрепить банки и обеспечить адресность бюджетного стимула Обзор МВФ АНАЛИЗ ЗДОРОВЬЯ ЭКОНОМИКИ России необходимо укрепить банки и обеспечить адресность бюджетного стимула Дарья Захарова Европейский департамент МВФ 6 августа 2009 года В экономике начнется медленный

Подробнее

ФИНАНСОВАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ НЕОБХОДИМАЯ ПРЕДПОСЫЛКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РИСКОВ РАЗВИВАЮЩИХСЯ РЫНКОВ

ФИНАНСОВАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ НЕОБХОДИМАЯ ПРЕДПОСЫЛКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РИСКОВ РАЗВИВАЮЩИХСЯ РЫНКОВ ФИНАНСОВАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ НЕОБХОДИМАЯ ПРЕДПОСЫЛКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РИСКОВ РАЗВИВАЮЩИХСЯ РЫНКОВ Картавов И.В. Научный руководитель: к.э.н., доц. Матризаев Б.Д. Финансовый

Подробнее

Совершенствование управления бюджетным процессом Бюджетная политика направлена на обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы и

Совершенствование управления бюджетным процессом Бюджетная политика направлена на обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы и 3.4.6.1 Совершенствование управления бюджетным процессом Бюджетная политика направлена на обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы и повышение эффективности управления общественными финансами,

Подробнее

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Бережковское сельское поселение ВОЛХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Бережковское сельское поселение ВОЛХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Бережковское сельское поселение ВОЛХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 10 ноября 2016 года 41 Об основных направлениях бюджетной и

Подробнее

ВЛИЯНИЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ НА ИНВЕСТЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМПАНИЙ

ВЛИЯНИЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ НА ИНВЕСТЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМПАНИЙ УДК 336.201 ВЛИЯНИЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ НА ИНВЕСТЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМПАНИЙ Башмакова Е.Д., научный руководитель Мукасеев Р.К. Финансовый университет при Правительстве РФ Создание, развитие и совершенствование

Подробнее

СФК (бюджет) (типовой) ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

СФК (бюджет) (типовой) ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД СОЮЗ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ ОРГАНОВ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ СФК (бюджет) (типовой) ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД Утверждено решением Президиума

Подробнее

Расширенная коллегия Министерства финансов Российской Федерации. Выступление Министра финансов Российской Федерации А.Г. Силуанова.

Расширенная коллегия Министерства финансов Российской Федерации. Выступление Министра финансов Российской Федерации А.Г. Силуанова. Расширенная коллегия Министерства финансов Российской Федерации Выступление Министра финансов Российской Федерации А.Г. Силуанова 2012 год 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 100 Доходы и

Подробнее

ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА НАЦИОНАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА НАЦИОНАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА НАЦИОНАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ Шульгина М.В. Научный руководитель: к.э.н., доцент Шмиголь Н.С. Финансовый университет при Правительстве

Подробнее

Механизмы поддержки развития малого бизнеса в России

Механизмы поддержки развития малого бизнеса в России Механизмы поддержки развития малого бизнеса в России Г.И. Брялина Кандидат экономических наук, доцент ГОУ ВПО «Башкирский государственный университет», г. Уфа Экономические механизмы поддержки развития

Подробнее

Опубликовано в журнале «Государственный аудит» год. Вопросы функционирования финансовой системы в условиях глобализации

Опубликовано в журнале «Государственный аудит» год. Вопросы функционирования финансовой системы в условиях глобализации 1 Опубликовано в журнале «Государственный аудит» 1 2013 год А.Б. Зейнельгабдин д.э.н, профессор, Член Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Вопросы функционирования финансовой

Подробнее

Бюджет для граждан. Введение.

Бюджет для граждан. Введение. Бюджет для граждан. Введение. Местное самоуправление обязательный компонент демократического государственного строя. Оно осуществляется самим населением через свободно избранные им представительные органы.

Подробнее

ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ В июне российская экономика нащупала дно. В июле-августе траектория ВВП м/м (с учетом сезонной корректировки) стабилизировалась, а в

ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ В июне российская экономика нащупала дно. В июле-августе траектория ВВП м/м (с учетом сезонной корректировки) стабилизировалась, а в ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ В июне российская экономика нащупала дно. В июле-августе траектория ВВП м/м (с учетом сезонной корректировки) стабилизировалась, а в сентябре отмечен рост на 0,3% м/м. По итогам девяти

Подробнее

Перспективы российской экономики и особенности развития структурных кризисов

Перспективы российской экономики и особенности развития структурных кризисов Перспективы российской экономики и особенности развития структурных кризисов 30.11.2016 Основные экономические показатели октябрь 2016 г. к октябрю 2015 г. ВВП 0,7%* Промпроизводство 0,2% Сельское хозяйство

Подробнее

УТВЕРЖДАЮ Председатель Счетной палаты Красноярского края Т.А. Давыденко «_02_» г.

УТВЕРЖДАЮ Председатель Счетной палаты Красноярского края Т.А. Давыденко «_02_» г. УТВЕРЖДАЮ Председатель Счетной палаты Красноярского края Т.А. Давыденко «_02_» 10 2015 г. Заключение по результатам финансово-экономической экспертизы проекта постановления Правительства Красноярского

Подробнее

СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ. СФК КСП-3 «Экспертиза проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период»

СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ. СФК КСП-3 «Экспертиза проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период» УТВЕРЖДЕН Распоряжением Контрольно-счетной палаты города Дубны Московской области от «_23_» _10_2014 _108РП-4_ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА ДУБНЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СТАНДАРТ ВНЕШНЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

Подробнее

УТВЕРЖДЕНО Указ Президента Республики Беларусь ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2010 год

УТВЕРЖДЕНО Указ Президента Республики Беларусь ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2010 год УТВЕРЖДЕНО Указ Президента Республики Беларусь 07.12.2009 591 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2010 год РАЗДЕЛ I ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Денежно-кредитная политика Республики

Подробнее