УЧЕБНО МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ

Save this PDF as:
 WORD  PNG  TXT  JPG

Размер: px
Начинать показ со страницы:

Download "УЧЕБНО МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ"

Транскрипт

1 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ им. К. Г. РАЗУМОВСКОГО» Институт «Биотехнологий и рыбного хозяйства» Кафедра «Биоэкологии и ихтиологии» УЧЕБНО МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ «Основы экологического лицензирования, сертификации и метрологических исследований» Для специальности (направления подготовки): Биоэкология Формы обучения: очная, очная сокращенная, заочная полная, заочная сокращенная. Сроки обучения: очная полная 5 лет, очная сокращенная - 4 года, заочная полная - 6 лет, заочная сокращенная - 5 лет Курс: 3, 5к, 4,,, 5 Москва, 2012

2 Горбунов А.В., Фуфлева Е.Н. Основы экологического лицензирования, сертификации и метрологических исследований: Учебно-методический комплекс дисциплины, по специальности (направлению): Биоэкология. М.: МГУТУ, с. Учебно-методический комплекс по дисциплине «Основы экологического лицензирования, сертификации и метрологических исследований» составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта (ГОС ВПО) к уровню подготовки дипломированного специалиста (бакалавра) в соответствии с учебным планом, и составленной в соответствии с ним и примерными образовательными программами УМО, рабочей программой учебной дисциплины. Данный УМКД предназначен для студентов очной, заочной полной и сокращенной форм обучения, специальности (направления): 5к Биоэкология; - ; - ; -. Структура учебно-методического комплекса дисциплины (УМКД) определена Приложением 1 к Распоряжению Проректора ФГБОУ ВПО МГУТУ им. К.Г. Разумовского по УиИР 51 от г. о «Правилах составления учебнометодического комплекса дисциплины по специальности (направлению)». Составитель(и): Горбунов А.В., к.б.н., доц. кафедры «Биоэкологии и ихтиологии» (БИ) МГУТУ Фуфлева Е.Н., ст. преп. кафедры «Биоэкологии и ихтиологии» (БИ) МГУТУ Рецензент: Амбросимова Н.А., д.б.н., проф. АзНИИРХ УМКД обсужден и одобрен на заседании кафедры «Биоэкологии и ихтиологии» ин-та БиРХ МГУТУ (Протокол 9 от г). УМКД утвержден на заседании Совета института «Биотехнологий и рыбного Хозяйства» (БиРХ) «Московского государственного университета технологий и управления им. К.Г. Разумовского» (Протокол 10 от г.). ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского», 2012г , Москва, Земляной вал, дом 73. Кафедра «Биоэкологии и ихтиологии» БиРХ МГУТУ , Москва, ул. Болотниковская, дом 17

3 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ (образован в 1953г) Институт «Биотехнологий и рыбного хозяйства» (БиРХ), кафедра «Биоэкологии и ихтиологии» Утверждаю: Директор Института «Биотехнологий и рыбного хозяйства» (БиРХ) МГУТУ им. К.Г. Разумовского Никишин А.Л. 201 г ГОРБУНОВ А.В., ФУФЛЕВА Е.Н. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Основы экологического лицензирования, сертификации и метрологических исследований Специальность: Биоэкология Квалификация выпускника Специалист Срок обучения полный Форма обучения ОЧНАЯ Москва, 2010

4 УДК Рабочая программа обсуждена на заседании кафедры «Биоэкологии и ихтиологии» Московского государственного университета технологий и управления (протокол 8 от г) и рекомендована к рассмотрению на заседание Ученого Совета институту. Рабочая программа одобрена и утверждена на заседании Ученого Совета института «Биотехнологий и рыбного хозяйства» Московского государственного университета технологий и управления (протокол 10 от г) Разработчик РП: Горбунов А.В. Автор (составитель): к.б.н., проф. Горбунов А.В. ст. преп. Фуфлева Е.Н. Рабочая программа дисциплины составлена на основании ГОС ВПО и предназначена для студентов очной формы обучения, по специальности «Биоэкология» Рецензенты: д.б.н., проф. Амбросимова Н.А. (АзНИИРХ) д.б.н., зав. сектором Микодина Е.В. (ВНИРО) Горбунов А.В., Фуфлева Е.Н. Основы экологического лицензирования, сертификации и метрологических исследований: Рабочая программа для студентов очной формы обучения, по специальности «Биоэкология» / Сер. Рабочая учебно-методическая документация МГУТУ. М.: МГУТУ, с. Ред.2. перераб. и дополн. ГОУ ВПО «Московский государственный университет технологий и управления», , Москва, Земляной вал, 73. Институт «БиРХ», кафедра "Биоэкологии и Ихтиологии", , Москва, ул. Болотниковская, 15. тел: (499) ,

5 РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ПО ОСВОЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ 1. Цели освоения дисциплины Целями освоения дисциплины являются: Дать основные представления и понятия по экологическому лицензированию и сертификации, методологии метрологических процедур в сфере био- и природо- пользования, водопользования и водной экологии. Задачами дисциплины являются: Обозначить основные законодательные и нормативные базы по обеспечению процессов сертификации и лицензированию в сфере экологии, природо- и водо- пользования, водных биоресурсов. Показать механизм и функционирование основных систем экологических процедур лицензирования и сертификации и их особенности. Дать базовые знания о порядке проведения процедур кодирования и маркирования знаками соответствия, сертификации и лицензировании в обозначенных областях, определить законодательные метрологические основы. 2. Место дисциплины в структуре ООП: Настоящая дисциплина входит в состав цикла Специальные дисциплины, блока Национально-региональный компонент ООП. Её освоению предшествует изучение таких курсов, как: общая экология, человек, основы природопользования и охраны природы, прикладная экология, безопасность жизнедеятельности, водная токсикология, экология водоемов, радиационная экология, экологический контроль водных и наземных экосистем. Полученные знания, в дальнейшем реализуются в курсах: физиологическая экология (организм и среда), санитарная гидробиология, биологическая очистка воды, техногенные системы и экологический риск, а так же в профессиональной деятельности выпускника. 3. В результате освоения дисциплины обучающийся должен: Знать: Основные экологические понятия для целей нормирования в сфере природопользования, водопользования и водной экологии; Законодательную и регулирующую документацию в сфере природопользования, сохранения биоресурсов и экобиобезопасности; 3

6 Инструменты экологического регулирования; Принципы установления основных экологических нормативов качества окружающей среды; Правила маркирования знаками соответствия и их виды; Основы функционирования испытательных лабораторий; Правила лицензирования и сертификации с учетом международных требований, регламент прохождения данных процедур, основные требования. Уметь: Разбираться в законодательной и нормативной документации; Производить оценочные расчеты основных нормативов качества окружающей среды и хранения отходов производств; Применять экологические нормативы в своей профессиональной деятельности и в принятии управленческих решений; Составить и оформить с учетом необходимых данных и показателей договора природо- и водопользования. Владеть: Методами оценки экологического ущерба и путями минимизации убытков; Основными знаниями по лицензированию и сертификации в сфере водопользования и водной экологии; Действующей нормативной документацией серии ИСО в сфере природопользования и сохранения водных биоресурсов; Навыками проведения метрологических измерений и организации метрологического контроля. Распределение трудоемкости дисциплины В соответствии с учебным планом: Объем занятий в ак. часах Наименование дисциплины общий всего лек- ций лаб. зан. прак зан. сам. раб. к.р. экз. зач. Основы экологического лицензирования, сертификации и метрологических исследований

7 В том числе по семестрам: 3 курс 4 курс 5 курс 5 семестр 6 семестр 7 семестр 8 семестр 9 семестр 10 семестр лек лаб пр лек лаб пр лек лаб пр лек лаб пр лек лаб пр лек лаб пр Для качественного освоения учебного курса применяются: По видам учебной работы: лекции, консультации, семинары, практические занятия, лабораторные работы, контрольные работы, коллоквиумы, самостоятельные работы, научно-исследовательская работа, курсовое проектирование (курсовая работа). Вуз может устанавливать и другие виды учебных занятий. По формам контроля: собеседование, коллоквиум, зачет, экзамен, тест, контрольная работа, эссе и иные творческие работы, реферат, отчет (по практикам, научноисследовательской работе), курсовая работа (проект) т.е. письменные работы, выпускная квалификационная работа. Формы промежуточного контроля устанавливаются ответственным за обучение преподавателем. Формы итогового контроля устанавливаются вузом и учебным планом. Лекции предполагают получение основных, концептуальных, фундаментальных знаний, положений, явлений, законов по изучаемой дисциплине, понимание и использование их как в повседневной жизни, так и в профессиональной сфере. Наряду с базовыми знаниями, в ряде случаев, рассматриваются частные разделы, по прикладным аспектам изучаемой дисциплины. Практические занятия направлены на развитие теоретических знаний по изучаемой дисциплине, путем решения конкретных задач, участия в деловых играх, а также формирование навыков, как самостоятельной работы, так и совместной (коллективной) работы в малых коллективах, под руководством преподавателя. Лабораторные работы ориентированы на получение навыков практической исследовательской работы и закрепления как прикладных так и технико-технологических знаний по изучаемой дисциплине (ее разделу), с применением соответствующего учебно-лабораторного оборудования, современных методик и подходов, препаратов и биологического материала. 5

8 Семинар форма учебно-практических занятий, при которой учащиеся обсуждают сообщения, доклады и рефераты, выполненные ими по результатам учебных или научных исследований под руководством преподавателя. Цели обсуждений направлены на формирование навыков профессиональной полемики и закрепление обсуждаемого материала. Научный семинар - в научных коллективах это традиционная форма повышения квалификации, ознакомление с работами коллег, форма коллективного, публичного рабочего обсуждения научной информации коллегами для формирования компетенции участников коллектива в объёме новых знаний, методов, для оптимизации взаимодействия по проектам и программам. Реферат это письменный доклад или выступление по определённой теме, в котором собрана информация из одного или нескольких источников. Рефераты могут являться изложением содержания научной работы, специализированных книг, теоретических и практических исследований, изучаемых знаний и разделов, методик, подходов и т. п. Существует два вида рефератов: продуктивные и репродуктивные. Репродуктивный реферат - воспроизводит содержание первичного текста. Продуктивный реферат - содержит творческое или критическое осмысление реферируемого источника. Репродуктивные рефераты условно делятся еще на два вида: рефератконспект и реферат-резюме. Реферат-конспект - содержит фактическую информацию в обобщённом виде, иллюстрированный материал, различные сведения о методах исследования, результатах исследования и возможностях их применения. Реферат-резюме - содержит только основные положения данной темы. В продуктивных рефератах выделяются два типа: реферат-доклад и реферат-обзор. Реферат-обзор - составляется на основе нескольких источников и сопоставляет различные точки зрения по данному вопросу. Реферат-доклад - имеет развёрнутый характер и наряду с анализом информации первоисточника, дает объективную оценку реферируемой темы, проблемы, задачи. Самостоятельная внеаудиторная работа направлена на приобретение навыков самостоятельной работы с учебной литературой, выполнения индивидуальных заданий, решение ситуационных экологических задач, подготовки информационных проектов и презентаций и т.п. 6

9 Коллоквиум представляет собой проводимый по инициативе преподавателя промежуточный мини-экзамен в середине учебного курса, имеющий целью уменьшить список тем, выносимых на основной экзамен и/или оценить текущий уровень знаний студентов. В ходе коллоквиума могут также проверяться проекты, рефераты и другие письменные работы учащихся. Эссе представляет собой свободное и обоснованное изложение материала, небольшим объёмом, по конкретному поводу, ситуации, задаче, исследованию или предмету. Эссе выражает индивидуальное мнение, соображения, предложения и выводы автора, но не претендует на исчерпывающую или законченную трактовку темы. Текущий (промежуточный) контроль учебно-познавательной деятельности студентов может осуществляться в виде коллоквиумов, эссе, рефератов, контрольных работ, собеседований, отчетов: в тестовой, письменной, устной форме. Итоговый контроль (зачет или экзамен) проводится по всему материалу изучаемого курса. Ему предшествует выполнение учащимся всех учебно-контрольных работ и заданий. Данная форма контроля может сочетаться с выполнением курсовой работы или проекта. Примерный тематический план теоретических занятий Наименование темы Ак. часов 1. Введение. Инструменты экологического регулирования. Основные понятия, объекты и области стандартизации Стандарты в области природопользования и охраны природы серии ИСО Взаимосвязи с 2 отечественными ГОСТами. 3. Стандартизация в России. Знаки и коды соответствия Системы управления качеством и их объекты Экологическое лицензирование и регулирующие правовые аспекты Лицензионно-договорные отношения в различных областях природопользования Сертификация и сертификационное регулирование. 2 7

10 8. Основы метрологических измерений, их виды, погрешности и их классификация Основы управления экологической безопасностью в России. Государственный контроль и надзор; Понятия о качестве окружающей среды и ее составляющих. 2 ВСЕГО: 20 Примерный план лабораторно-практических работ Наименование темы Ак. часов 1. Экологический паспорт предприятия Паспорт отходов. Обоснование для продления лимитов Экологическое лимитирование: ПДК и ОБУВ Экологическое лимитирование: ПДС и ПДВ Экологическое лимитирование: ПНООЛР Экологическое лимитирование: НДС Экологическое лимитирование: СЗЗ Экологическое лимитирование: ПДН. 2 ВСЕГО: 16 Перечень реферативных работ 1. Маркирование знаками соответствия в Российской Федерации. 2. Метрологическое оснащение в процедурах лицензирования и сертификации по экологическим требованиям. 3. Основные подходы к аттестации и сертификации по экологическим требованиям производств и технологических процессов. 4. Подтверждение соответствия экологически чистых производств, их технологических процессов и отходов производства. 5. Процедуры госконтроля в природопользовании: регламент, обязанности, меры. 6. Сертификация на биологическую безопасность. 8

11 7. Состав сертификационных требований на эко- и/или био- безопасность и наукоемких технологических решений. 8. Управление качеством и окружающей средой. Системы управления окружающей средой (СУОС). 9. Экологический аудит и инспекционный контроль субъектов природопользования. 10. Экологическое обоснование предпринимательской деятельности как основа устойчивого развития региона. Свою тему студент выбирает из прилагаемого выше списка, по последней цифре своего учебного шифра. Учебный шифр имеется в студенческом билете или в зачетной книжке каждого студента. Реферативная работа должна содержать развернутые ответы на выбранную тему, примерный объем реферата стандартных страниц А4. На титульном листе необходимо указать ФИО студента, специальность и форму обучения, курс, тему реферата. Реферативные работы должны сопровождаться рисунками, графиками, схемами и т.п. В тетради в клетку писать следует через строчку, оставляя место под поля, разделы реферата должны быть четко выделены. В начало работы помещается оглавление (содержание); в конце работы приводится перечень использованной литературы, ставится дата и подпись. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ Введение. Отсутствие эффективных действующих правовых, административных и экономических механизмов защиты окружающей среды, а так же низкое экологическое сознание общества, высокий уровень концентрации промышленности и интенсивное сельское хозяйство, непродуманное, экологически не обоснованное размещение и наращивание производственных мощностей, финансирование и осуществление природоохранных мероприятий по остаточному принципу - привели к высокой техногенной погрузке на естественную среду, к ее деградации, чрезмерному загрязнению поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха и земель, накоплению в огромных количествах вредных, в том числе высокотоксичных отходов производства. 9

12 Для эффективного экологического регулирования, первоочередное значение имеет выбор правильных методов и инструментов (рычагов) такого регулирование. На ранних стадиях экологического регулирования, которое выходило из идеологии сдерживания возрастания загрязнений и пассивное регулирование, применялись в основном административно-распорядительные инструменты, экологические стандарты и нормы, разрешительные процедуры. Во время перехода к новой идеологии в политике охраны окружающей среды, ориентированной па последовательное уменьшение загрязнения (активное регулирование), применялись некоторые экономические регуляторы - эмиссионные нормативы поэтапного снижения загрязнения, временные разрешения на выбросы и т.п. В странах с развитой рыночной экономикой в структуре механизмов прямого регулирования (административно-правового принуждения) появились новые перспективные, как административно-распорядительные, так и экономические инструменты. Механизмы прямого экологического регулирования представляются сегодня наиболее гибкими, поскольку дают возможность дифференцированно подходить к объекту смыкания и разных экологических ситуаций, а также к определению меры жесткости регулирования. Эти механизмы не выключают, а наоборот, предусматривают предоставления государственной помощи предприятиям, в частности на техническое перевооружение. Это дает удовлетворительные результаты относительно главного критерия экономической эффективности регулирования - величины удельных затрат для сокращения выбросов. В реальной практике экологического регулирования у стран Запада величина государственного стимулирования достигает, по самым скромным оценкам - 0,1 % ВВП. В странах Запада механизмы экологического регулирования уже сегодня существенно изменились, и процесс этот продолжается. Главные векторы этой эволюции - установление более темных связей между регулирующими органами и каждым объектом регулирования, а также усовершенствование и обогащение имеющегося в распоряжении арсенала, за счет как регламентационных, так и (в особенности) экономических инструментов. В обобщенном виде, механизм прямого экологического регулирования, применяемый в странах с развитой рыночной экономикой, имеет на сегодня такую сложившуюся структуру: Регуляционные инструменты (попытки принуждения, инструменты материального стимулирования и поддержки, рычаги экономического 10

13 побуждения - ценовое регулирование относительно товаров, изделий, продуктов); Вспомогательные (не регуляционные) средства (стандарты и нормыориентиры предельных концентраций и выбросов, зонирование территорий, планы землепользования, ответственность за правонарушение экологического характера, порядок покрытия убытков в результате загрязнения среды); Ассоциированные средства (административные налоги, фондосоздающие налоги и платежи, порядок обязательного страхования экологических рисков). В современной России, применяется иной устоявшийся механизм экологического регулирования, включающий в себя и некоторые элементы выше обозначенной западной схемы экорегулирования. Она базируется на общих стандартизированных подходах и принципах при соответствующем метрологическом обеспечении, а элементами ее управления являются: сертификация и лицензирование, которые обеспечиваются экологическими платежами различного характера. Раздел 1. Основы стандартизации Стандартизация: определение, основные понятия, объект и область стандартизации. Разновидности стандартизации. Нормативные документы по стандартизации. Виды стандартов. Научная база стандартизации. Характер требований, предъявляемых к нормативным документам. Международная организация по стандартизации, и стандарты серии ИСО Правовые основы стандартизации Закон РФ «О Стандартизации», его сущность. Основные положения государственной системы по стандартизации (ГСС). Органы и службы по стандартизации. Госстандарт России, его основные функции и структура. Технические комитеты по стандартизации. Другие службы по стандартизации. Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов. Структура информационного обеспечения в области стандартизации. Применение международного стандарта. Информационное обеспечение работ по стандартизации. Маркировка продукции знаками соответствия. Стандартизация и экология. Стандартизация систем управления качеством. Стандартизация процессов, товаров и услуг. Кодирование информации о товаре, виды кодировки. 11

14 Раздел 2. Лицензирование Нормативные правовые акты в области экологического лицензирования. Лицензируемые виды экологически значимой деятельности. Процесс экологического лицензирования. Лицензия и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Особенности лицензионно-договорного регулирования пользования отдельными природными ресурсами и их охраны: комплексное природопользование, пользование землей, пользование недрами, пользование водами, пользование лесами, пользование объектами животного мира, деятельность по удалению отходов в окружающую среду. Особенности лицензирования рыболовства. Раздел 3. Сертификация Введение в сертификацию. Понятие сертификации и история ее развития. Международные организации по сертификации. Органы по сертификации и испытательные лаборатории. Испытательные лаборатории: требования, предъявляемые к испытательным лабораториям. Аккредитация испытательных лабораторий. Межлабораторные сравнительные испытания и способы информирования о соответствии. Технические средства испытательных лабораторий, общие требования. Схемы и системы сертификации. Обязательная и добровольная сертификация Обязательная сертификация. Добровольная сертификация. Сертификация и технические барьеры. Сертификация в различных сферах: сертификация в экологии и водопользовании; сертификация продукци и, услуг; сертификация процессов и технологий. Сертификация систем качества. Раздел 4. Основы метрологических исследований Введение в метрологию. Метрология: ее составляющие, задачи и регулирование. Основные понятия метрологии: свойство, величина, измерение и их классификация. Средства измерений, основные понятия. Система единиц, основные системы единиц, система СИ. Классификация средств измерений и их основная характеристика. Способы и типы измерений. Понятие погрешностей, их классификация. Закономерности формирования результатов измерений. Правовые основы метрологической деятельности. Метрологическое обеспечение и метрологические службы юридических лиц. Правовые основы обеспечения единства измерений. Законодательная метрология, ее 12

15 характеристика. Закон РФ «Об обеспечении единства измерений», его основная характеристика и основные положения. Техническое оснащение. Раздел 5: Экологическое регулирование в России Экологическая паспортизация предприятий как инструмент оценки и регулирования качества окружающей среды. Правовая основа и предназначение экологического паспорта предприятия. Стимулирование в системе охраны окружающей естественной среды. Лимитирование в природопользовании - как основной механизм управления экологической безопасностью. Понятие о качестве окружающей природной среды. Предельная допустимая нагрузка (ПДН) и нормативы качества природной среды. Полномочные государственные органы контроля и надзора. Основания возникновения и прекращения права природопользования. Эколого-нормирующие производственные проекты: нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), предельно допустимых выбросов (ПДВ), нормативов допустимых сбросов (НДС), санитарно-защитных зон (СЗЗ), отдельных разделов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), паспорта опасных отходов. Решения о предоставлении водного объекта для сброса сточных и/или дренажных вод, размещение отходов производства. Технический отчет «о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами» для продления лимитов. Разрешение на загрязнение. Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды. Методика расчета экономического ущерба. Платежи за негативное воздействие на окружающую среду (компенсационные средства). Сверхлимитные отходы и минимизация компенсационных выплат. Рекомендуема литература В связи с тем, что литературные данные по теме регулярно обновляются, необходимо пользоваться действующими редакциями Федеральных законов и иными законодательными актами Российской Федерации, а так же действующими Регламентами, Правилами, Нормативами и т.д., опубликованными в официальных источниках информации на текущее время. Ниже приводится примерный перечень возможных изданий для получения информации: 13

16 1. Кошевая И.П., Канке А.А. Метрология, стандартизация и сертификация: Учебник для вузов / Сер.: Профессиональное образование. М.: Форум, Инфра-М, с. 2. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов. М.: Юнити-Дана, Изд. 3-е, перераб. и дополн. -672с. 3. Метрология, стандартизация, сертификация и измерительная техника: Учебное пособие для вузов. / Под редакцией К. К. Кима. СПб.: Питер, с. 4. Чижикова Т.В. Стандартизация, сертификация и метрология продукции АПК. Основы взаимозаменяемости: Учебное пособие. / Сер.: Учебники и учебные пособия для студентов высших учебных заведений. М.: Колос, с. 5. Раннев Г. Г., Тарасенко А. П. Методы и средства измерений. / Сер.: Высшее профессиональное образование. М.: Академия, Изд. 4-е стереотипное. -336с. 6. Афанасьев Ю., Фомин С., Меньшиков В. Мониторинг и методы контроля окружающей среды: Учебное пособие в 2-х частях. М.: МНЭПУ, с. 7. Версан В. Г., Сиськов В.И., Дубицкий Л.Г. и др. Интеграция производства и управления качеством продукции. М.: ИПК Издательство стандартов, Гличев А.В. Основы управления качеством продукции. М.: АМН, Дейл П. Менеджмент. Стратегия и тактика. С-П.: ПИТЕР, Дэниэлс Д.Д., Радеба Л.Х. Международный бизнес. М.: Дело Лтд, Исаев Л.К,, Малинский В.Д. Метрология и стандартизация в сертификации. М.: ИПК Издательство стандартов, Колпачев В.И., Кормышев В.В. Экспортерам о сертификации продукции. М.: ВИПСИ, Крылова Г Д. Зарубежный опыт управления качеством. М.: Издательство стандартов, Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. Уч. для ВУЗов. М.: Юнити-Дана, Кузнецов В.А., Ялунина Г. В. Основы метрологии. М.: ИПК Издательство стандартов, Сертификат, качество товара и безопасность покупателя. / Под ред. Г.П. Воронина и В.Г. Версана. М.: ВНИЦ,

17 Рекомендуемые дополнительные источники: газетная подборка издания "Российская газета" начиная с 1997г по настоящее время, иные официальные издания и выпуски Законов РФ, публикуемые в прессе, периодика. 17. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» 18. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» 19. Закон РФ «О защите прав потребителей» 20. Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» 21. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 22. Федеральный закон «Об охране окружающей среды». 23. Закон РФ «Об обеспечении единства измерений». 24. Федеральный закон «О техническом регулировании» 25. Федеральный закон Об экологической экспертизе. 26. Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» 27. Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации. 28. Правила сертификации производственного оборудования. 29. Правила проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья. 30. Номенклатура Госстандарта РФ продукции, подлежащей декларированию соответствия. 31. Постановление «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)». 32. ГОСТ Управление производственным объединением и промышленным предприятием. Управление охраной окружающей среды. Основные положения. 33. ГОСТ Система аккредитации органов по сертификации, испытательных и измерительных лабораторий. Общие требования. 34. ГОСТ ИСО/МЭК Общие требования к органам по сертификации продукции. 35. ГОСТ Р ГСИ. Основные положения. 36. ГОСТ Р Государственная система обеспечения единства 37. ГОСТ Р ИСО Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению. (Аутентичный текст ISO 14001:1996) (Действует ISO 14001:2004). 15

18 38. ГОСТ Р ИСО Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования.(аутентичный текст ISO 14004:1996) (Действует ISO 14004:2004) 39. ГОСТ Р ИСО Руководящие указания по экологическому аудиту. Основные принципы.(заменен на ГОСТ Р ИСО с г.) 40. ГОСТ Р ИСО Руководящие указания по экологическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управления окружающей средой. (Заменен на ГОСТ Р ИСО с г.) 41. ГОСТ Р ИСО Руководящие указания по экологическому аудиту. Квалификационные критерии для аудиторов в области экологии. (Заменен на ГОСТ Р ИСО с г.) 42. ГОСТ Р ИСО «Экологическая маркировка и декларация. Основные принципы» 43. ГОСТ Р ИСО Экологические этикетки и декларации. Основные принципы. (Аутентичный текст ISO 14020:1998) (Действует ISO 14020:2000) 44. ГОСТ Р ИСО Этикетки и декларации экологические. Самодекларируемые экологические заявления (экологическая маркировка по типу II). (Аутентичный текст ISO 14021:1999) 45. ГОСТ Р ИСО Этикетки и декларации экологические. Экологическая маркировка типа I. Принципы и процедуры. (Аутентичный текст ISO 14024:1999) 46. ГОСТ Р ИСО Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования. (Аутентичный текст ISO 14031:1999) 47. ГОСТ Р ИСО Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура. (Аутентичный текст ISO 14040:1997) (Действует ISO 14040:2006) 48. ГОСТ Р ИСО Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Определение цели, области исследования и инвентаризационный анализ. (Аутентичный текст ISO 14041:1998) ( Действует ISO 14040:2006) 49. ГОСТ Р ИСО Управление окружающей средой. Словарь. (Аутентичный текст ISO 14050:1998) (Действует ISO 14050:2002) 50. ГОСТ Р ИСО Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента 16

19 (Взамен ГОСТ Р ИСО , ГОСТ Р ИСО , ГОСТ Р ИСО , ГОСТ Р ИСО , ГОСТ Р ИСО , ГОСТ Р ИСО ). 51. ГОСТ Р ИСО/МЭК Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий. 52. ГОСТ Р Метрологическое обеспечение испытаний продукции. Для целей подтверждения соответствия. 53. ГОСТ Р ИСО Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений. Основные положения 17

20 МОДУЛЬНО-РЕЙТИНГОВАЯ ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ 1. Модульно-рейтинговая технология обучения студентов принята в университете в целях активизации и повышения эффективности аудиторной и самостоятельной работы студентов. Модульно - рейтинговый подход включает два ключевых понятия: модуль и рейтинг: Модуль - это логически завершенная часть (тема, раздел) курса, который заканчивается контрольной акцией и оценивается в баллах. Рейтинг - это сумма баллов, набранная студентом в течение учебного промежутка времени по определенным правилам. 2. Сущностью модульно-рейтинговой технологии обучения является изучение учебного материала той или иной дисциплины отдельными блоками (модулями) с оценкой знаний обучающегося в виде суммы баллов за каждый вид учебной работы, предусмотренный модульной программой. 3. В основу модульной системы обучения и контроля положены следующие принципы: перенос центра тяжести учебного процесса на самостоятельную работу студентов; отказ от поточного метода обучения и переход к индивидуальной подготовке специалистов; возрастание роли текущего (промежуточного) контроля; отказ от традиционных форм оценки знаний и внедрение системы рейтинга. При успешном освоении курса по данной системе обучения у студента отпадает необходимость или упрощается процедура сдачи экзаменов и зачетов. 4. Приступая к модульной системе обучения, студент должен освоить необходимые методические материалы, в которых представлены структура курса и модульная программа. В комплект учебно-методических материалов входят: Для очной формы обучения: учебный план; рабочая программа дисциплины; конспекты лекции; учебная специализированная литература 18

21 Для заочной формы обучения: учебно-методическое пособие по курсу; учебно-практические пособия по курсу (модули); Дополнительно в материалы могут входить: электронные учебники; справочные материалы; деловые игры; прочие материал по усмотрению ответственных кафедр. 5. Система оценки знаний в модульно-рейтинговой технологии обучения предусматривает следующие виды контроля: входной контроль, определяющий степень усвоения студентами ранее изученного материала; текущий (промежуточный) контроль, определяющий степень усвоения студентом теоретической и практической части учебной программы каждого модуля; рубежный контроль, позволяющий оценить подготовку студента по одному или нескольким модулям; итоговый контроль, устанавливающий качество усвоения материала по всем модулям, составляющим изучаемый курс. Входной контроль позволяет преподавателю оценить индивидуальную и общую подготовку студентов к изучению учебного материала. Результаты входного контроля не влияют на рейтинг студента. Текущий (промежуточный) контроль осуществляется преподавателем по результатам выполнения студентом учебной работы или отдельной тематической части, предусмотренной программой данного модуля. Объектом текущего контроля является посещение лекций, выполнение заданий в ходе практических занятий, выполнение лабораторных работ, курсовых проектов (работ), расчетно-графических и контрольных работ, написание рефератов, а также иные виды деятельности, определенные для каждого учебного модуля в рамках изучаемой дисциплины. Рубежный контроль подводит итог изучения модуля или ряда модулей дисциплины. Если в ходе изучения модуля студент должен приобрести практические навыки, качество которых можно оценить по результатам текущего контроля (например, составить компьютерную программу), то в этом случае рубежный 19

22 контроль не является обязательным. Итоговый контроль проводится в письменной, в устной форме или в виде тестового задания. Форма проведения итогового контроля по дисциплине определяется кафедрой. Итоговый рейтинг студента определяется как по результатам текущего и рубежного контроля, так и по результатам итогового контроля. При этом считается, что студент изучил весь курс, если по каждому модулю он набрал минимальный рейтинг. 6. Для расчета количества баллов весь курс разбивается на модули. Минимальная сумма баллов по всем модулям дисциплины (без итогового контроля) в сумме составляет 60 баллов. Если студент не набирает минимально возможного количества баллов по модулю, то такой модуль считается не изученным. В этом случае, студенту назначается дополнительный день, когда он сможет устно или письменно сдать ведущему преподавателю отдельные темы модуля или пройти повторно рубежный контроль. Такая возможность предоставляется студенту только один раз. Если студент не набрал минимального количества баллов по какому-либо модулю дисциплины (модуль признан не изученным), то он не допускается к итоговой оценке знаний (экзамену или дифференцированному зачету). После окончания сессии, в установленное время, студенту может быть предоставлена возможность повторно ликвидировать задолженность. Если набранное количество баллов по модулю будет снова меньше минимально возможного, то студент получает по дисциплине оценку «неудовлетворительно» и отчисляется за неуспеваемость. Если баллов набрано достаточно, то модуль признается изученным и студент допускается к итоговой оценке знаний. Максимально возможная сумма баллов по дисциплине (без итогового контроля) составляет 100. В эту сумму входят рейтинговые баллы, набранные студентами в ходе текущего и рубежного контроля при изучении всех модулей курса. 7. Количество промежуточных этапов текущего контроля (контрольных точек) учебной работы студентов по каждому модулю, их форму и сроки устанавливает кафедра, преподающая данную дисциплину. Преподаватель кафедры, ведущий занятия со студенческой группой, 20

23 обязан проинформировать группу об этом решении кафедры на первом занятии. Оценка результатов текущего контроля зависит от сроков и качества выполнения студентами полученного задания. Сроки проведения текущего контроля устанавливаются преподавателем дисциплины в соответствии с расписанием занятий. Студент, не сдававший вовремя текущий контроль (за исключением уважительных причин), получает 0 баллов. По усмотрению преподавателя ему может быть назначен новый срок (до двух недель) с выставлением рейтинга с понижающим коэффициентом: Срок сдачи Значение коэффициента В срок 1 1-ая неделя после установленного срока 0,9 2-ая неделя после установленного срока 0,8 более 2-х недель после установленного срока 0,7 Кроме того, понижающий коэффициент используется для отражения качества выполнения задания: Качество выполнения задания Значение коэффициента Отлично 1 Хорошо 0,8 Удовлетворительно 0,6 Студентам может быть предоставлена возможность по индивидуальному графику досрочно пройти систему текущего тестового контроля по всем модульным программам теоретической части курса или одного семестра. 8. Все преподаваемые в университете дисциплины по итоговой оценке знаний могут заканчиваться: экзаменом; зачетом с оценкой (дифференцированным зачетом, как правило, при выполнении курсовой работы или проекта)); зачетом. Ответ студента на экзамене или дифференцированном зачете оценивается суммой от 10 до 20 рейтинговых баллов. 21

24 Оценка в 9 и менее баллов считается неудовлетворительной, студенту за экзамен выставляется 0 баллов и общая оценка «неудовлетворительно». Студенты, не сдавшие экзамен (итоговый контроль) по расписанию, имеют право пройти переэкзаменовку (вторичный итоговый контроль) после окончания сессии, но не более двух раз. Во второй раз пересдача экзамена осуществляется в присутствии комиссии, назначаемой заведующим кафедрой, в срок не позднее начала следующей сессии. Студент, по неуважительной причине не ликвидировавший задолженность до начала следующей сессии, к занятиям не допускается и отчисляется из университета. 9. Студенты, показавшие высокие результаты в ходе изучения каждого модуля, могут получить определенные поощрения. Так, студенты, набравшие по дисциплинам с экзаменом или дифференцированным зачетом в ходе текущего и рубежного контроля сумму от 70 до 100 баллов (по всем модулям курса), имеют право получить итоговую оценку без итогового контроля, в соответствии со следующей шкалой пересчета баллов: от 70 до 79 баллов - «удовлетворительно»; от 80 до 89 баллов - «хорошо»; от 90 до 100 баллов - «отлично». Для студента, набравшего от 60 до 69 баллов, - итоговая аттестация обязательна. 10. Студент получает оценку «зачет» по дисциплине, если он набрал не менее 60 баллов по результатам текущего и рубежного контроля. 11. Студент может повысить свой рейтинг и получить более высокую итоговую оценку, сдав итоговый экзамен. В этом случае, по результатам текущего, рубежного и итогового контроля студенту выставляется традиционная оценка (отлично, хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно), в соответствии со следующей шкалой пересчета рейтинговых баллов: от «удовлетворительно»; от «хорошо»; более «отлично». 12. По итогам изучения дисциплины преподаватель проводит рейтинговую оценку студентов по установленной форме. Один экземпляр заполненной 22

25 формы остается на кафедре, другой передается в деканат для оценки суммарного рейтинга студента не позднее 1 недели после окончания экзаменационной сессии. 13. Курсовой проект (работа), расчетно-графическая и контрольная работа, содержательно охватывающие несколько модулей курса, рассматриваются как самостоятельный модуль с присвоением определенного количества баллов в пределах общей суммы баллов, отведенных на изучение дисциплины (100). Количество рейтинговых баллов по названным выше видам работ определяется ведущим преподавателям и отражается в модульной карте дисциплины. 14. Суммарный рейтинг студента рассчитывается в деканате исходя из суммы баллов набранных им по всем дисциплинам курса. Кроме того, деканат определяет средний балл успеваемости студентов по закрепленным за ним специальностям. Эти сведения представляются в Учебно-методический центр не позднее 15 июля каждого года для анализа успеваемости по всем специальностям университета. 23

26 ВОПРОСЫ К ИТОГОВОМУ КОНТРОЛЮ Примерные вопросы ИТОГОВОГО (обобщающего контроля) по факту освоения дисциплины: 1. Кто определяет перечни лицензируемых видов деятельности в области природопользования? 2. Какие законодательные акты в этой области Вы можете назвать? 3. Назовите некоторые виды лицензий. 4. Что Вы понимаете под лицензионными условиями? 5. Поясните принцип приоритета экологической безопасности при лицензировании. 6. Назовите документы, предоставляемые в лицензионный орган. 7. Что Вы понимаете под инспекционным контролем при лицензировании? 8. Определите понятие лицензирования с правовой точки зрения. 9. Определите понятие сертификации. 10. Для чего нужны сертификаты соответствия и знаки соответствия? 11. Что Вы понимаете под системой сертификации? 12. Для чего нужны нормативные документы по стандартизации? 13. Чем занимается орган по сертификации и испытательная лаборатория? 14. Что означает аккредитация в системе сертификации? 15. Какие законодательные акты по сертификации действуют на территории РФ? 16. Чем отличается обязательная сертификация от добровольной? 17. Какие системы сертификации в области охраны окружающей среды Вам известны? 18. Какие стандарты в области управления окружающей средой Вам известны? 19. Что Вы понимаете под правилами и порядком сертификации? 20. Кто занимается инспекционным контролем в системах сертификации? 21. Какие законодательные акты в области обеспечения единства измерений Вам известны? 22. Какие нормативные документы регулируют отношения в сфере метрологических исследований в России? 23. Что означает аттестация методики проведения измерений? 24

27 24. Что понимается под метрологическим контролем и надзором? 25. Какие органы проводят метрологический контроль и надзор? 26. Что означает поверка средств измерения? 27. Что означает калибровка средств измерения? 28. Какие основные единицы измерения устанавливает международная система СИ? 29. Назовите основные правила использования импортных средств измерения на предприятиях России. 30. Экологическое обоснование хозяйственной и иной деятельности: основные понятия. 31. Приоритеты природоохранной деятельности. 32. Необходимость экологического обоснования хозяйственной деятельности. 33. Экологические требования. 34. Оценка воздействия на окружающую среду. 35. Расчетно-аналитические методы оценки обоснования хозяйственной и иной деятельности. 36. Экологический контроль и надзор. 37. Нормирование качества окружающей природной среды. 38. Виды и группы нормативов качества. 39. Экологические нормативы. 40. Основные законодательные, правовые и нормативные акты в области охраны окружающей природной среды. 41. Эколого-правовые нормы и эколого-правовая ответственность. 42. Техническое законодательство. Принцип системности в техническом законодательстве. 43. Стандартизация и метрологическое обеспечение, сертификация в окружающей среде. 44. Лицензирование, страхование, консалтинг и управление качеством в окружающей среде. 45. Экологические требования на продукцию (материалы, вещества) в стандартах, технических условиях и др. документации. 46. Законодательство в области лицензирования. Лицензируемые виды деятельности. 47. Особенности лицензирования работ (услуг) природоохранного назначения. 48. Лицензионные органы и лицензионные условия. 25

28 49. Принцип приоритета экологической безопасности при лицензировании. 50. Эколого-ресурсный потенциал. Экспертиза и аккредитация. 51. Требования к подготовке и аттестации кадров при лицензировании. 52. Инспекционный контроль лицензируемых видов деятельности. 53. Принцип адаптации хозяйственной деятельности к окружающей среде. 54. Регулирование окружающей среды на основе ее постоянного улучшения. 55. Модели управления окружающей средой и их экологическая эффективность. 56. Национальные и международные стандарты на системы управления окружающей средой. 57. Законодательство РФ в области сертификации. 58. Обязательная и добровольная экологическая сертификация. 59. Лицензионное соглашение. 60. Правовая основа и нормативно-техническое обеспечение функционирования системы обязательной сертификации. 61. Объекты сертификации. 62. Задачи и функции органов системы сертификации. 63. Функции участников системы. 64. Процедуры аккредитации и сертификации в системе. 65. Экологические сертификаты и знаки соответствия. 66. Требования к нормативному обеспечению СУОС. 67. Международные стандарты ИСО серии Планирование и функционирование. 68. Экологическая политика, организационная структура и документация. 69. Проведение внешних и внутренних проверок (аудита) системы, корректирующие действия, анализ со стороны руководства. 70. Классификация, паспортизация, регистрация и информационное обеспечение субъектов и объектов сертификации по экологическим требованиям. 71. Территориальная стратегия и политика в области ресурсосбережения. 72. Малоотходные и экологически безопасные технологии. 73. Альтернативность. Расширение спектра использования и политики ценообразования при потреблении природных ресурсов. 26

29 74. Законодательная и правовая основа Государственной Системы Измерений (ГСИ). 75. Задачи и функции органов государственного контроля и надзора за обеспечением единства измерений. 76. Метрологическое обеспечение государственного и производственного экологического контроля при мониторинге окружающей среды. 77. Основные принципы экологического аудита. 78. Методы разработки и реализации программ экологического аудита. 79. Объекты и критерии аудита. Процедуры аудита. 80. Квалификационные требования к экоаудиторам. Подготовка и аттестация экоаудиторов. 27

30 Горбунов А.В., Фуфлева Е.Н. Основы экологического лицензирования, сертификации и метрологических исследований Рабочая программа для студентов очной формы обучения, по специальности «Биоэкология» Подписано к печати: Тираж: Заказ : 28

31 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ (образован в 1953г) Кафедра биоэкологии и ихтиологии Модульный обучающий комплекс МГУТУ Система вузовской учебной документации Горбунов А.В., Фуфлева Е.Н. ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ И МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ Учебно-практическое пособие для студентов всех форм и видов обучения, по специальности Биоэкология МОДУЛЬ 1 Москва, 2009

32 УДК Горбунов А.В., Фуфлева Е.Н. Основы экологического лицензирования сертификации и метрологических исследований: Учебно-практическое пособие. Модуль 1. / Сер. Система вузовской учебной документации. М.: МГУТУ, с. Изд. 2-е, дополнен. и перераб. Обработка материала, компьютерная графика и верстка: Горбунов А.В. Рассмотрено на заседании кафедры «Биоэкологии и ихтиологии» МГУТУ протокол 7 от г и рекомендовано в качестве учебно-практического пособия. Рекомендовано Институтом информатизации образования РАО. Обучение по дисциплине строится по блочно-модульной системе. Под учебным модулем понимается целостная функциональная система, в которой объединены информационная, исполнительская и контролирующая части. Сущность модульного обучения заключается в самостоятельном освоении предлагаемых по данной дисциплине функциональных модулей в соответствии с образовательным стандартом и рабочей программой. Учебно-практическое пособие предназначено для студентов всех форм и видов обучения, по специальности Биоэкология Автор (составитель): к.б.н.,доцент Горбунов А.В. ст. преп. Фуфлева Е.Н. Рецензенты: д.б.н., проф. Амбросимова Н.А. (АзНИИРХ) д.б.н., зав. сектором Микодина Е.В. (ВНИРО) Редактор: Коновалова Л.Ф. Московский государственный университет технологий и управления, , Москва, Земляной вал, 73. кафедра "Биоэкологии и Ихтиологии", , Москва, ул. Болотниковская, 15. тел: (499) ,

33 ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО МОДУЛЬНОЙ СТРУКТУРЕ ДИСЦИПЛИНЫ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ, СЕРТИФИКАЦИИ И МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ Дисциплина включает в себя ряд модулей, подлежащих освоению. Перечень и функциональная структура модулей показана ниже: Методика модульно-рейтинговой оценки качества подготовки специалистов. Путеводитель по модульной структуре дисциплины. Рабочая программа по освоению дисциплины. Рубежный контроль: РК 1 Методические указания по написанию контрольной работы. Лабораторно-практические работы. Рекомендуемая литература. Обобщающий (итоговый) контроль. Уч-МП Стандартизация. Виды стандартов. Ответственность за нарушение обязательных требований стандартов. Правовые основы стандартизации. Сущность и функции стандартизации. Органы и службы по стандартизации. Технические комитеты по стандартизации. Маркировка продукции знаком соответствия государственным стандартам. Информационное обеспечение стандартизации. Действующие общероссийские классификаторы. Правила применения международных стандартов в России. Основные термины и понятия в сертификации, общие сведения. Способы информирования о соответствии. Сущность обязательной и добровольной сертификации. Принципы, правила и порядок проведения сертификации продукции. Правила по проведению сертификации. Знаки соответствия. Системы обязательной сертификации. Системы добровольной сертификации. Перспективные задачи сертификации. Переход на подтверждение соответствия. Развитие сравнительных испытаний. Практика сертификации в РФ. Уч-ПП Модуль 1 Экологическая сертификация. Экологическая паспортизация предприятий как инструмент оценки и регулирования качества окружающей среды. Правовая основа и предназначение экологического паспорта предприятия. Нормирование качества окружающей природной среды и экологическая стандартизация. Понятие о качестве окружающей природной среды (ОПС). Санитарно-гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха. Санитарно-гигиенические нормативы качества поверхностных вод. Санитарно-гигиенические нормативы качества почв. Нормативы предельно допустимых уровней шума и вибрации. Экологические (производственно-хозяйственные) нормативы качества. Предельно допустимые нормы нагрузки на природную среду (ПДН). Критерии экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды. Экологическая стандартизация и паспортизация. Экологический паспорт предприятия природопользователя. Структура и содержание экологического паспорта предприятия. Общие сведения о предприятии. Краткая природно-климатическая характеристика района расположения предприятия. Использование земельных ресурсов. Состояние и использование водных ресурсов. Характеристика выбросов в атмосферу. Уч-ПП Модуль 2 3

34 Отходы. Эколого-экономические показатели. Планирование природоохранных мероприятий и оценка их эффективности. Разработка нормативов ПДВ. Влияние различных факторов на приземное распределение загрязняющих веществ. Нормирование выбросов в атмосферу. Контроль за соблюдением нормативов предельнодопустимых выбросов загрязняющих веществ на предприятии. Разработка нормативов ПДС. Химическое и биохимическое самоочищение водоемов. Предельно допускаемые сбросы загрязняющих веществ в водоем. Экологическая паспортизация предприятий по разделу «Водное хозяйство». Контроль за соблюдением нормативов предельно допустимых сбросов предприятия. Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды. Методика расчета экономического ущерба. Определение экономического ущерба от загрязнения природных компонентов окружающей среды. Метрология наука об измерениях. Виды измерений. Международная организация мер и весов. Основные международные нормативные документы по метрологии. Где: Уч-МП учебно-методическое пособие; Уч-ПП учебно-практическое пособие. Ваше текущее местоположение затенено серым цветом. 4

35 Выдержка из методики модульно-рейтинговой оценки знаний Минимальная сумма баллов по всем модулям дисциплины (без итогового контроля) в сумме составляет 60 баллов. Если студент не набрал минимального количества баллов по какому-либо модулю дисциплины (модуль признан не изученным), то он не допускается к итоговой оценке знаний (экзамену или дифференцированному зачету). В этом случае студенту назначается дополнительный день, когда он сможет устно или письменно сдать ведущему преподавателю отдельные темы модуля или пройти повторно рубежный контроль. Такая возможность предоставляется студенту только один раз. Если набранное количество баллов по модулю будет снова меньше минимально возможного, то студент получает по дисциплине оценку «неудовлетворительно» и отчисляется за неуспеваемость. Если баллов набрано достаточно, то модуль признается изученным и студент допускается к итоговой оценке знаний. Студент, не сдававший вовремя текущий контроль (за исключением уважительных причин), получает 0 баллов. По усмотрению преподавателя ему может быть назначен новый срок (в течение до двух недель) с выставлением рейтинга с понижающим коэффициентом в зависимости от срока сдачи от назначенной даты. Студент получает по дисциплине "зачет", если он набрал не менее 60 баллов по результатам текущего и рубежного контроля. После чего он допускается к итоговому контролю (экзамен или зачет). После успешного прохождения образовательной программы по дисциплине, сформированной из отдельных модулей, и выполнением всех требований, предусмотренных учебным графиком, данная дисциплина считается освоенной. 5

36 СОДЕРЖАНИЕ КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ И ТЕРМИНОВ... 7 ТЕМА 1: СТАНДАРТИЗАЦИЯ. ВИДЫ СТАНДАРТОВ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ СТАНДАРТОВ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ Сущность и функции стандартизации Органы и службы по стандартизации Технические комитеты по стандартизации МАРКИРОВКА ПРОДУКЦИИ ЗНАКОМ СООТВЕТСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СТАНДАРТАМ ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ Действующие общероссийские классификаторы ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ В РОССИИ РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО ТЕМЕ: ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ: ТЕМА 2: ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ В СЕРТИФИКАЦИИ. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ СПОСОБЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ О СООТВЕТСТВИИ СУЩНОСТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ И ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ПРИНЦИПЫ, ПРАВИЛА И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ Правила по проведению сертификации Знаки соответствия СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ЗАДАЧИ СЕРТИФИКАЦИИ. ПЕРЕХОД НА ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ Развитие сравнительных испытаний ПРАКТИКА СЕРТИФИКАЦИИ В РФ РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО ТЕМЕ: ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ: ЛАБОРАТОРНЫЕ (ПРАКТИЧЕСКИЕ) ЗАНЯТИЯ ТЕКУЩИЙ КОНТРОЛЬ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ ПО МОДУЛЮ

37 КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ И ТЕРМИНОВ Аккредитация 1) официальное признание того, что испытательная лаборатория правомочна осуществлять испытания или конкретные типы испытаний продукции; 2) процедура, посредством которой уполномоченный в соответствии с законодательными актами орган официально признает возможность выполнения испытательной лабораторией или органом по сертификации конкретных работ в заявленной области. Аккредитующий орган орган, который управляет системой аккредитации и проводит аккредитацию организаций, являющихся объектами аккредитации. Аттестат аккредитации документ, выданный аккредитующим органом и регистрирующий факт официального признания компетентности организации в определенной области деятельности (либо независимости и компетентности). Аттестация организации проверка организации с целью определения ее соответствия критериям аккредитации. Безопасность отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба. Ведение классификатора комплекс работ, направленных на своевременное внесение изменений во все документы, с ним связанные, доведение этих изменений до пользователей. Работы по ведению координирует Госстандарт России. Взаимозаменяемость пригодность одного изделия, процесса или услуги быть использованным для замены другого изделия, процесса, услуги с целью выполнения одних и тех же требований (норм, правил). Различают геометрическую взаимозаменяемость, связанную с размерами изделия, детали и т.п.; функциональную взаимозаменяемость, связанную с возможностью выполнения изделием той же функции. Глобальный маркетинг одна из концепций международного маркетинга. Комплекс маркетинга, применяемый организацией для осуществления деятельности на наднациональных рынках (рыночных сегментах), характеризующихся сходной реакцией на ее предложения, стандартизирован (обычно с элементами адаптации к национальным особенностям). Государственный реестр систем сертификации официальный перечень зарегистрированных систем сертификации. Государственный эталон единицы величины эталон единицы величины, признанный решением уполномоченного на то государственного органа в качестве исходного на территории государства. Доаккредитация расширение области аккредитации какой-либо аккредитованной организации. Единство измерений состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не 7

38 выходят за установленные границы с заданной вероятностью. Защита продукта сохранность продукции в условиях воздействия климатических или других неблагоприятных факторов при ее использовании, транспортировке или хранении. Заявитель предприятие, организация, лицо, обратившееся с заявкой на проведение аккредитации или сертификации. Знак соответствия зарегистрированный в законодательном порядке сертификационный знак, используемый согласно порядку сертификации третьей стороной для продукции (услуги), находящейся в полном соответствии с требованиями нормативного документа, применяемого при сертификации. Идентификация процедура, посредством которой устанавливается соответствие продукции требованиям, которые предъявляются к ней (к данному виду или типу) в нормативных или информационных документах. Изменение к стандарту модификация, дополнение или исключение определенных разделов (частей фрагментов) нормативного документа. Результаты изменения публикуются отдельно в виде перечня (листка) изменений. Измерительная техника совокупность технических средств и методик проведения измерений. Инспекционный контроль аккредитованной организации проверка, проводимая аккредитующим органом, с целью выяснить, что деятельность аккредитованной организации продолжает соответствовать установленным требованиям. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией контрольная оценка соответствия, цель которой установить, что продукция продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации. Квалификационные испытания метод оценки работы лаборатории путем проведения параллельных таких же испытаний в другой аналогичной лаборатории (межлабораторных испытаний). Комплекс маркетинга совокупность управляемых составляющих маркетинговой деятельности организации или рыночная политика, "маркетингмикс" (marketing mix). Составляющими комплекса маркетинга являются: товарная политика (product), продвижение товара на рынок (promotion), ценовая политика (price), сбытовая политика (place) и кадровая политика (personal). Маркетинг-микс называют также концепцией "5Р". Консенсус согласие, характеризующееся отсутствием возражений по существенным вопросам в процессе принятия нормативного документа (стандарта) у большинства заинтересованных сторон. Консенсус не предполагает полного единодушия. Критерии аккредитации требования, используемые аккредитующим органом, которым должна отвечать организация, чтобы быть аккредитованной. 8

39 Маркетинговые исследования систематическое определение данных, необходимых для анализа и решения стоящих перед организацией задач, сбор информации, ее изучение, обработка и представление результатов. Международная организация по стандартизации организация, членство в которой открыто для соответствующего национального органа любой страны. Метод измерений сочетание принципов и средств измерений, соответствующих выбранному принципу. Метод испытания установленные технические правила проведения испытаний. Методика испытаний техническая процедура для определения одной или нескольких специфических характеристик материала или изделия. Мультинациональный маркетинг одна из концепций международного маркетинга. Комплекс маркетинга дифференцирован и адаптирован для каждого из целевых рыночных сегментов, характеризующихся явными отличительными особенностями (национальными, культурными, традиционными и пр.). Недифференцированный маркетинг стратегия маркетинга, направленная на весь рынок с одним и тем же предложением в противовес разработке отдельного предложения для каждого (выбранного в качестве целевого) сегмента. Новое издание стандарта новое печатное издание нормативного документа, включающее изменения к предыдущему изданию, даже если в текст стандарта внесено только содержание листка поправок (листка изменений). Нормативные документы на продукцию, представляемую к обязательной сертификации Законы РФ, государственные стандарты, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, другие документы, которые в соответствии с законодательством устанавливают требования по безопасности продукции и услуг. Нормативный документ документ, в котором изложены установленные в процессе стандартизации правила, принципы, характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, доступные широкому кругу заинтересованных в нем пользователей. Нотификация официальное уведомление по какому-либо международному вопросу. Здесь по вопросу, касающемуся международной стандартизации. Область аккредитации один вид работы или несколько видов, на выполнение которых аккредитована конкретная организация. Омологация официальное утверждение, приемка. По терминологии ЕЭК ООН относится к приемке оборудования дорожных транспортных средств. Операционный маркетинг совокупность целей, инструментов маркетинга и конкретизированного комплекса маркетинга. Ответственный маркетинг маркетинг, концепция которого сопряжена с двумя ключевыми идеями: забота о благополучии покупателей, а не об 9

40 удовлетворении их краткосрочных потребностей; ориентация фирмы на долгосрочное благополучие общества в целом. Примером может служить концепция ответственного маркетинга, о которой заявляет корейская фирма "Самсунг электроникс", имея в виду российский рынок: главное требование, которым она руководствуется при создании новых товаров, является абсолютная безопасность для здоровья пользователей (особенно детей), конечно, наряду с высоким качеством, надежностью и приемлемой ценой. Охрана окружающей среды защита среды обитания от неблагоприятного воздействия продукции, процессов и услуг. Оценка соответствия любая процедура, прямо или косвенно используемая для определения соответствия продукции требованиям технических регламентов или стандартов. Наиболее часто соответствие подтверждается сертификацией. К процедуре оценки соответствия могут быть отнесены: отбор проб, испытания, контроль, регистрация, аккредитация, утверждение (принятие), а также их сочетание. Переиздание стандарта новое печатное издание нормативного документа без изменений. Пересмотр стандарта внесение всех необходимых изменений в содержание и оформление нормативного документа. Результаты пересмотра представляются путем опубликования нового издания стандарта. Петля качества схематическая модель взаимозависимых видов деятельности, влияющих на качество продукции (услуги) на всех стадиях ее жизненного цикла от определения потребности и проектирования до утилизации. План по стандартизации программа работы органа, занимающегося стандартизацией, в которой перечисляются названия текущих работ по стандартизации. Позиционирование товара определение его места на рынке в условиях конкуренции с другими аналогичными предложениями с учетом изученных потребительских предпочтений и политики конкурентов. Поправка к стандарту устранение из опубликованного текста опечаток, лингвистических и т.п. ошибок. Результаты поправки представляются опубликованием отдельного листка либо новым изданием стандарта. Признанное техническое правило техническое положение, которое по признанию большинства компетентных специалистов в процессе разработки и принятия стандарта или другого нормативного документа отражает передовые научно-технические достижения. 10

41 ТЕМА 1: Стандартизация. Виды стандартов. Стандарт это нормативный документ, разработанный на основе консенсуса, утвержденный признанным органом, направленный на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области (Определение термина дано согласно Guide 2 ISO/IBS, 1991 (Руководство 2, ИСО/МЭК, 1991)). ИСО - Международная организация по стандартизации. МЭК - Международная электротехническая комиссия. В стандарте устанавливаются для всеобщего и многократного использования общие принципы, правила, характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов. Стандарт должен быть основан на обобщенных результатах научных исследований, технических достижений и практического опыта, тогда его использование принесет оптимальную выгоду для общества. Существует понятие предварительного стандарта. Предварительный стандарт это временный документ, который принимается органом по стандартизации и доводится до широкого круга потенциальных потребителей, а также тех, кто может его применить. Информация, полученная в процессе использования предварительного стандарта, и отзывы об этом документе служат базой для решения вопроса о целесообразности принятия стандарта. Стандарты бывают международными, региональными, национальными, административно-территориальными. Они принимаются соответственно международными, региональными, национальными, территориальными органами по стандартизации. Все эти категории стандартов предназначены для широкого круга потребителей. По существующим нормам стандартизации стандарты периодически пересматриваются для внесения изменений, чтобы их требования соответствовали уровню научно-технического прогресса, или, согласно терминологии ИСО/МЭК, стандарты должны представлять собой «признанные технические правила». Нормативный документ, в том числе и стандарт, считается признанным техническим правилом, если он разработан в сотрудничестве с заинтересованными сторонами путем консультаций и на основе консенсуса. Указанные выше категории стандартов называют общедоступными. Другие же категории стандартов, такие, как фирменные или отраслевые, не являясь таковыми, могут, однако, использоваться и в нескольких странах согласно существующим там правовым нормам. В практике термин «стандарт» может употребляться и по отношению к эталону, образцу или описанию продукта, процесса (услуги). По существу это не является принципиальной ошибкой, хотя "эталон" - правильнее относить к области метрологии, а термин "стандарт" - использовать применительно к нормативному документу. 11

42 Документ технических условий (technical specification) 1 устанавливает технические требования к продукции, услуге, процессу. Обычно в документе технических условий должны быть указаны методы или процедуры, которые следует использовать для проверки соблюдения требований данного нормативного документа в таких ситуациях, когда это необходимо. Свод правил, как и предыдущий нормативный документ, может быть самостоятельным стандартом либо самостоятельным документом, а также частью стандарта. Свод правил обычно разрабатывается для процессов проектирования, монтажа оборудования и конструкций, технического обслуживания или эксплуатации объектов, конструкций, изделий. Технические правила, содержащиеся в документе, носят рекомендательный характер. Все указанные выше нормативные документы являются рекомендательными. В отличие от них обязательный характер носит регламент. Регламент это документ, в котором содержатся обязательные правовые нормы. Принимает регламент орган власти, а не орган по стандартизации, как в случае других нормативных документов. Разновидность регламентов технический регламент содержит технические требования к объекту стандартизации. Они могут быть представлены непосредственно в самом этом документе либо путем ссылки на другой нормативный документ (стандарт, документ технических условий, свод правил). В отдельных случаях в технический регламент полностью включается нормативный документ. Технические регламенты обычно дополняются методическими документами, как правило, указаниями по методам контроля или проверок соответствия продукта (услуги, процесса) требованиям регламента. Руководство 2 ИСО/МЭК, обобщая международный опыт стандартизации, представляет следующие возможные виды стандартов: Основополагающий стандарт нормативный документ, который содержит общие или руководящие положения для определенной области. Обычно используется либо как стандарт, либо как методический документ, на основе которого могут разрабатываться другие стандарты. Терминологический стандарт, в котором объектом стандартизации являются термины. Такой стандарт содержит определение (толкование) термина, примеры его применения и т. п. Стандарт на методы испытаний устанавливает методики, правила, процедуры различных испытаний и сопряженных с ними действий 1 В русском варианте technical specification может соответствовать, кроме вышеуказанного, одному из видов отечественных стандартов «стандарту технических условий» либо «стандарту технических требований», а также может означать и часть стандарта, а именно раздел «технические требования». 12

43 (например, отбор пробы или образца). Стандарт на продукцию, содержащий требования к продукции, которые обеспечивают соответствие продукции ее назначению, может быть полным или неполным. Полный стандарт - устанавливает не только указанные выше требования, но также и правила отбора проб, проведения испытаний, упаковки, этикетирования, хранения и т. д. Неполный стандарт - содержит часть требований к продукции (только к параметрам качества, только к правилам поставки и пр.). Стандарт на процесс, стандарт на услугу, это нормативные документы, в которых объектом стандартизации выступают соответственно процесс (например, технология производства), услуга (например, автосервис, транспорт, банковское обслуживание и др.) Стандарт на совместимость устанавливает требования, касающиеся совместимости продукта в целом, а также его отдельных частей (деталей, узлов). Такой стандарт может быть разработан на систему в целом, например систему воздухоочистки, сигнализационную систему и т. п. Положения могут носить методический или описательный характер. Методические положения это методика, способ осуществления процесса, той или иной операции и т. п., с помощью чего можно достигнуть. соответствия требованиям нормативного документа. Можно назвать нормативный документ, содержащий подобное положение, «методическим стандартом». Описательное положение обычно содержит описание конструкции, деталей конструкции, состава исходных материалов, размеров деталей и частей изделия (конструкции). Кроме того, нормативный документ может содержать и эксплуатационное положение, которое описывает «поведение» объекта стандартизации при его использовании (применении, эксплуатации). Стандарт с открытыми значениями. В некоторых ситуациях ту или иную норму (или количественное значение того или иного требования) определяют изготовители (поставщики), в других потребители. Поэтому в стандарте может содержаться перечень характеристик, которые конкретизируются в договорных отношениях Российская система стандартизации, конечно, опирается на международный опыт, приближена к международным правилам, нормам и практике стандартизации, но имеет и отечественный богатый опыт и свои особенности, не противоречащие, однако, изложенному выше. Поэтому, целесообразно рассмотреть разновидности нормативных документов, действующих в РФ. Нормативные документы по стандартизации в РФ установлены Законом РФ «О стандартизации». К ним относятся: 13

44 Государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р); Применяемые в соответствии с правовыми нормами международные, региональные стандарты, а также правила, нормы и рекомендации по стандартизации; Общероссийские классификаторы технико-экономической информации; Стандарты отраслей; Стандарты предприятий; Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. До настоящего времени действуют еще и стандарты СССР, если они не противоречат законодательству РФ. Кроме стандартов, нормативными документами являются также: ПР правила по стандартизации, Р рекомендации по стандартизации и ТУ технические условия. Особое требование предъявляется к нормативным документам на продукцию, которая согласно российскому законодательству подлежит обязательной сертификации. В них должны быть указаны те требования к продукции (услуге), которые подтверждаются посредством сертификации, а также методы контроля (испытаний), которые следует применять для установления соответствия, правила маркировки такой продукции и виды сопроводительной документации. Рассмотрим содержание российских нормативных документов. Государственные стандарты разрабатывают на продукцию, работы и услуги, потребности в которых носят межотраслевой характер. Стандарты этой категории принимает Госстандарт России, а если они относятся к области строительства, архитектуры, промышленности строительных материалов Госстрой России. В государственных стандартах содержатся как обязательные для выполнения требования к объекту стандартизации, так и рекомендательные. К обязательным требованиям относятся: безопасность продукта, услуги, процесса для здоровья человека, окружающей среды, имущества, а также производственная безопасность и санитарные нормы; техническая и информационная совместимость и взаимозаменяемость изделий; единство методов контроля и единство маркировки. Особую актуальность приобретают требования безопасности, поскольку безопасность товара основной аспект сертификации соответствия. Требования обязательного характера должны соблюдать государственные органы управления и все субъекты хозяйственной деятельности независимо от формы собственности. К требованиям безопасности в стандартах относят: электробезопасность, пожаробезопасность, взрывобезопасностъ, радиационную безопасность, предельно допустимые концентрации химических и загрязняющих веществ; безопасность при обслуживании машин и оборудования; требования к защитным средствам и мероприятиям по обеспечению безопасности (ограждения, ограничители хода машин, 14

45 блокирующие устройства, аварийная сигнализация и т. п.). В стандартах на отдельные виды продукции могут быть приведены такие характеристики, как класс опасности; допустимые уровни опасных и вредных факторов производства, возникающих при работе оборудования; действие вещества на человека и т. п. Стандарты указывают все виды и нормы допустимой опасности конкретного продукта или группы однородной продукции. Они разработаны с расчетом на безопасность объекта стандартизации в течение всего периода его использования (срока службы). Заказчик и исполнитель обязаны включать в договор условия о соответствии предмета договора обязательным требованиям государственных стандартов. Другие требования государственных стандартов могут быть признаны обязательными в договорных ситуациях либо в том случае, если имеется соответствующее указание в технической документации изготовителя (поставщика) продукции, а также исполнителя услуг. К таким требованиям относятся основные потребительские (эксплуатационные) характеристики продукции и методы их контроля; требования к упаковке, транспортированию, хранению и утилизации продукта; правила и нормы, касающиеся разработки производства и эксплуатации; правила оформления технической документации, метрологические правила и нормы и т. п. Соответствие обязательным требованиям подтверждается испытаниями по правилам и процедурам обязательной сертификации. Соответствие продукта (услуги) другим требованиям может подтверждаться сообразно законодательным положениям о добровольной сертификации. В некоторых случаях, если это целесообразно и необходимо для обеспечения более высокого уровня конкурентоспособности отечественных товаров, в стандартах могут быть установлены перспективные (предварительные) требования, которые опережают возможности традиционных технологий. Это, с одной стороны, не противоречит изложенному выше положению о предварительных стандартах, с другой служит стимулом для внедрения новых, передовых технологических процессов на отечественных предприятиях. Отраслевые стандарты разрабатываются применительно к продукции определенной отрасли. Их требования не должны противоречить обязательным требованиям государственных стандартов, а также правилам и нормам безопасности, установленным для отрасли. Принимают такие стандарты государственные органы управления (например, министерства), которые несут ответственность за соответствие требований отраслевых стандартов обязательным требованиям ГОСТ Р. Объектами отраслевой стандартизации могут быть: продукция, процессы и услуги, применяемые в отрасли; правила, касающиеся организации работ по отраслевой стандартизации; типовые конструкции изделий отраслевого применения (инструменты, крепежные детали и т. п.); правила 15

46 метрологического обеспечения в отрасли. Диапазон применяемости отраслевых стандартов ограничивается предприятиями, подведомственными государственному органу управления, принявшему данный стандарт. На добровольной основе возможно использование этих стандартов субъектами хозяйственной деятельности иного подчинения. Степень обязательности соблюдения требований стандарта отрасли определяется тем предприятием, которое применяет его, или по договору между изготовителем и потребителем. Контроль за выполнением обязательных требований организует ведомство, принявшее данный стандарт. Стандарты предприятий разрабатываются и принимаются самим предприятием. Объектами стандартизации в этом случае обычно являются составляющие организации и управления производством, совершенствование которых главная цель стандартизации на данном уровне. Кроме того, стандартизация на предприятии может затрагивать и продукцию, производимую этим предприятием. Тогда объектами стандарта предприятия будут составные части продукции, технологическая оснастка и инструменты, общие технологические нормы процесса производства этой продукции. Стандарты предприятий могут содержать требования к различного рода услугам внутреннего характера. Закон РФ «О стандартизации» рекомендует использовать стандартизацию на предприятии для освоения данным конкретным предприятием государственных, международных, региональных стандартов, а также для регламентирования требований к сырью, полуфабрикатам и т. п., закупаемым у других организаций. Эта категория стандартов обязательна для предприятия, принявшего этот стандарт. Но если в договоре на разработку, производство, поставку продукта или предоставление услуг имеется ссылка на стандарт предприятия, он становится обязательным для всех субъектов хозяйственной деятельности участников такого договора. Стандарты общественных объединений (научно-технических обществ, инженерных обществ и др.). Эти нормативные документы разрабатывают, как правило, на принципиально новые виды продукции, процессов или услуг; передовые методы испытаний, а также нетрадиционные технологии и принципы управления производством. Общественные объединения, занимающиеся этими проблемами, преследуют цель распространения через свои стандарты заслуживающих внимания и перспективных результатов мировых научно-технических достижений, фундаментальных и прикладных исследований. Для субъектов хозяйственной деятельности стандарты общественных объединений служат важным источником информации о передовых достижениях, и по решению самого предприятия они принимаются на добровольной основе для использования отдельных положений при разработке стандартов предприятия. Как стандарты предприятий, так и стандарты общественных объединений 16

47 не должны противоречить российскому законодательству, а если их содержание касается аспекта безопасности, то проекты этих стандартов должны быть согласованы с органами государственного надзора. Ответственность за это несут принявшие их субъекты хозяйственной деятельности. Правила по стандартизации (ПР) и рекомендации по стандартизации (Р) по своему характеру соответствуют нормативным документам методического содержания. Они могут касаться порядка согласования нормативных документов, представления информации о принятых стандартах отраслей, обществ и других организаций в Госстандарт РФ, создания службы по стандартизации на предприятии, правил проведения государственного контроля за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и многих других вопросов организационного характера. ПР и Р разрабатываются, как правило, организациями и подразделениями, подведомственными Госстандарту РФ или Госстрою РФ. Проект этих документов обсуждается с заинтересованными сторонами, утверждается и издается этими комитетами. Технические условия (ТУ) разрабатывают предприятия и другие субъекты хозяйственной деятельности в том случае, когда стандарт создавать нецелесообразно. Объектом ТУ может быть продукция разовой поставки, выпускаемая малыми партиями, а также произведения художественных промыслов и т.п. В соответствии с Законом «О стандартизации» ТУ отнесены к техническим, а не нормативным документам. В то же время установлено, что ТУ рассматриваются как нормативные документы, если на них есть ссылка в контрактах или договорах на поставку продукции. Тогда их согласование (принятие) осуществляется по ПР Особенность процедуры согласования ТУ состоит в том, что во время приемки новой продукции, выпущенной в соответствии с их требованиями, происходит их окончательное согласование с приемочной комиссией. Но чтобы представить ТУ приемочной комиссии во время приемки, требуется предварительная рассылка проекта технических условий и дополняющей их документации тем организациям, представители которых будут участвовать в приемке продукции. ТУ считаются окончательно согласованными, если подписан акт приемки опытной партии (или опытного образца). Этим же решается вопрос о возможности производства промышленной партии продукции. В тех случаях, когда предприятие принимает решение о производстве продукции без приемочной комиссии, ТУ обязательно согласуются с заказчиком. Не подлежат согласованию и в том и в другом варианте те требования и нормы ТУ, которые относятся к обязательным. В таком случае в технических условиях приводится ссылка на соответствующий государственный стандарт. Правила согласования ТУ предоставляют их разработчику самому решать вопрос о согласовании с заказчиком, если этот документ был создан в инициативном порядке. Принимает ТУ их разработчик (руководитель или заместитель 17

48 руководителя организации) без указания срока действия за исключением отдельных случаев, когда заинтересованность в этом проявляет заказчик (потребитель) продукции. Виды стандартов. Перечисленные нормативные документы, как показано выше, принимаются (утверждаются) на разных уровнях управления хозяйственной деятельностью. По этому признаку различают категории стандартов РФ. Как и в мировой практике, в России действует несколько видов стандартов, которые отличаются спецификой объекта стандартизации: основополагающие стандарты; стандарты на продукцию (услуги); стандарты на работы (процессы); стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа). Основополагающие стандарты разрабатывают с целью содействия взаимопониманию, техническому единству и взаимосвязи деятельности в различных областях науки, техники и производства. Этот вид нормативных документов устанавливает такие организационные принципы и положения, требования, правила и нормы, которые рассматриваются как общие для этих сфер и должны способствовать выполнению целей, общих, как для науки, так и для производства. В целом они обеспечивают их взаимодействие при разработке, создании и эксплуатации продукта (услуги) таким образом, чтобы выполнялись требования по охране окружающей среды, безопасности продукта или процесса для жизни, здоровья и имущества человека; ресурсосбережению и другим общетехническим нормам, предусмотренным государственными стандартами на продукцию. Примером основополагающих стандартов могут быть ГОСТ Р , ГОСТ Р , ГОСТ Р , ГОСТ Р нормативные документы по организации Государственной системы стандартизации в России. Этот пример говорит также о том, что еще одним нормативным документом может быть комплекс стандартов, который объединяет взаимосвязанные стандарты, если они имеют общую целевую направленность, устанавливают согласованные требования к взаимосвязанным объектам стандартизации. Так, комплекс основополагающих стандартов, по существу являясь объединением взаимосвязанных нормативных документов методического характера, содержит положения, направленные на то, чтобы стандарты, применяемые на разных уровнях управления, не противоречили друг другу и законодательству, обеспечивали достижение общей цели и выполнение обязательных требований к продукции, процессам, услугам. Стандарты на продукцию (услуги) устанавливают требования либо к конкретному виду продукции (услуги), либо к группам однородной продукции (услуг). В отечественной практике есть две разновидности этого вида нормативных документов: стандарты общих технических условий, которые содержат общие 18

49 требования к группам однородной продукции, услуг, стандарты технических условий, содержащие требования к конкретной продукции (услуге). Допускается также разработка стандартов на отдельные требования к группам однородной продукции (услуги). Например, на классификацию, методы испытаний, правила хранения и/или транспортировки и т.п. Наиболее часто отдельным объектом стандартизации являются параметры и нормы безопасности и охраны окружающей среды. Стандарт общих технических условий обычно включает следующие разделы: классификацию, основные параметры (размеры), общие требования к параметрам качества 2, упаковке, маркировке, требования безопасности; требования охраны окружающей среды; правила приемки продукции; методы контроля, транспортирования и хранения; правила эксплуатации, ремонта и утилизации. Наличие в содержании стандарта тех или иных разделов зависит от особенностей объекта стандартизации и характера предъявляемых к нему требований. Стандарт технических условий устанавливает всесторонние требования к конкретной продукции (в том числе различных марок или моделей этой продукции), касающиеся производства, потребления, поставки, эксплуатации, ремонта, утилизации. Сущность этих требований не должна противоречить стандарту общих технических условий. Но, стандарт технических условий содержит конкретизированные дополнительные требования, относящиеся к объекту стандартизации (указание о товарном знаке, если он зарегистрирован в установленном порядке; знаки соответствия, если изделия сертифицированы; особые требования, касающиеся безопасности и охраны окружающей среды). Стандарты технических условий на услугу могут содержать требования к ассортименту предоставляемых услуг (точность и своевременность исполнения, эстетичность, комфортность, комплексность обслуживания). Стандарты на работы (процессы) устанавливают требования к конкретным видам работ, которые осуществляются на разных стадиях жизненного цикла продукции: разработки, производства, эксплуатации (потребления), хранения, транспортировки, ремонта и утилизации. В частности, такие стандарты могут включать требования к методам автоматизированного проектирования продукции, модульного конструирования, принципиальным схемам технологического процесса изготовления продукта, технологическим режимам или нормам. Особое место занимают требования безопасности для жизни и здоровья людей при осуществлении технологических процессов, которые могут 2 Как правило, приводят только те требования, которые являются обязательными и подлежат проверке (характеристики надежности, назначения, эргономики, ресурсосбережения, технологичности). 19

50 конкретизироваться по отношению к использованию определенного оборудования, инструмента, приспособлений и вспомогательных материалов. При проведении технологических операций стандартизации подлежат предельно допустимые нормы различного рода воздействий технологии на природную среду. Эти воздействия могут носить химический (выброс вредных химикатов), физический (радиационное излучение), биологический (заражение микроорганизмами) и механический (разрушение памятников архитектуры) характер, опасный в экологическом аспекте. Экологические требования могут касаться условий применения определенных материалов и сырья, потенциально вредных для окружающей природы; параметров эффективности работы очистного оборудования; правил аварийных выбросов, ликвидации их последствий, предельно допустимых норм сбросов загрязняющих веществ со сточными водами. Стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа) рекомендуют применять методики контроля, в наибольшей степени обеспечивающие объективность оценки обязательных требований к качеству продукции, которые содержатся в стандарте на нее. Главный критерий объективности метода контроля (испытания, измерения, анализа) воспроизводимость и сопоставимость результатов. Необходимо пользоваться именно стандартизованными методами контроля, испытаний, измерений и анализа, так как они базируются на международном опыте и передовых достижениях. Каждый из методов имеет свою специфику, связанную, прежде всего с конкретным объектом контроля, но в то же время можно выделить и общие положения, подлежащие стандартизации: средства контроля и вспомогательные устройства; порядок подготовки и проведения контроля; правила обработки и оформления результатов; допустимую погрешность метода. Стандарт обычно рекомендует несколько методик контроля применительно к одному показателю качества продукта. Это нужно для того, чтобы одна из методик была выбрана в качестве арбитражной, если возникает необходимость. Правда, надо иметь в виду, что не всегда методики полностью взаимозаменяемы. Для таких случаев стандарт приводит либо четкую рекомендацию по условиям выбора того или иного метода, либо данные по их отличительным характеристикам. Чтобы результаты были достоверны и сопоставимы, следует пользоваться рекомендациями стандартов относительно способа и места отбора пробы от партии товара с ее количественными характеристиками, схемами испытательных установок, правилами, определяющими последовательность проводимых операций и обработку полученных результатов. В 1996 г. внесено изменение в основополагающий стандарт ГОСТ Р , согласно которому к перечню нормативных документов, применяемых в России, добавляется технический регламент. Полное соответствие международным правилам в данном вопросе может быть достигнуто тогда, когда в России появятся законы, устанавливающие 20

51 обязательные к выполнению требования и нормы, подобно действующим в Европейском Союзе Директивам. В ЕС технический регламент становится обязательным документом, если на него есть ссылка в соответствующей Директиве. Отличие российского подхода к техническим регламентам прослеживается и в самом тексте указанного выше изменения: «к техническим регламентам следует относить законодательные акты и постановления правительства Российской Федерации, содержащие требования, нормы и правила технического характера; государственные стандарты Российской Федерации в части устанавливаемых в них обязательных требований; нормы и правила федеральных органов исполнительной власти, в компетенцию которых в соответствии с законодательством Российской Федерации входит установление обязательных требований». Технический регламент содержит технические требования либо непосредственно (например, обязательные требования государственных стандартов), либо путем ссылки на стандарт, либо путем включения в себя содержания стандарта. Ответственность за нарушение обязательных требований стандартов В зарубежной практике требования стандартов обязательны для выполнения в соответствии с общим законом либо если на этот стандарт имеется обязательная ссылка в техническом регламенте или в Директиве. В регламентах (технических регламентах) ссылки могут носить разный характер: ссылка с твердой идентификацией, т. е. указанием номера, даты издания и номера издания конкретного стандарта (или нескольких конкретных стандартов). Это связано с последующим пересмотром стандарта: он будет иметь силу лишь после того, как будут внесены изменения в регламент; ссылка со скользящей идентификацией, т. е. стандарт (стандарты) идентифицируются (указываются в регламенте) только с помощью номера. Это дает возможность пересматривать стандарт и вводить его в действие независимо от внесения изменений в регламент; ссылка общего характера, т. е. указание в регламенте всех стандартов, которые действуют в определенной области и (или) приняты конкретным органом. Идентификация каждого стандарта в отдельности отсутствует. Ответственность существует за нарушение стандарта, на который имеется обязательная ссылка. Эта ссылка указывает, что соблюдение идентифицированных в ней стандартов (стандарта) единственный путь достижения соответствия товара требованиям технического регламента. 21

52 Технический регламент может включать индикативную ссылку. Этот вид ссылки на стандарт по существу представляет собой форму положения, направленного на достижение соответствия. Другими словами, соблюдение стандартов, содержащихся в этих ссылках, рассматривается как один из путей достижения соответствия требованиям регламента. Согласно Закону РФ «О стандартизации» ответственность за нарушение его положений несут юридические и физические лица, органы государственного управления. В соответствии с действующим в России законодательством ответственность носит уголовный, административный либо гражданскоправовой характер. Нарушения выявляются службами государственного контроля и надзора за соблюдением субъектами хозяйственной деятельности обязательных требований государственных стандартов. Нарушение должностными лицами или гражданами, которые зарегистрированы как индивидуальные предприниматели, обязательных требований государственных стандартов при реализации, эксплуатации, транспортировке и хранении продукции влечет наложение штрафа в размере от пяти до 100 минимальных размеров оплаты труда. Такое же наказание определено за уклонение юридических и физических лиц от предъявления продукции, а также сведений о ней и соответствующей документации органам государственного надзора 3. С 1 января 1997 г. специальная уголовная ответственность установлена за обман потребителей в отношении качества товара, установленного договором (в сферах торговли товарами и предоставления услуг), а также за производство и реализацию товаров и услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Уголовная ответственность за нарушение требований стандартов по продукции производственного назначения не предусмотрена, а административная ответственность установлена за несоблюдение обязательных требований при ее продаже (поставке), использовании, транспортировке и хранении. Гражданско-правовая ответственность за нарушение требований к качеству определяется на основе положений гражданского законодательства. Правовые основы стандартизации Сущность и функции стандартизации Правовые основы стандартизации в России установлены Законом Российской Федерации «О стандартизации». Положения Закона обязательны к выполнению всеми государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности независимо от формы собственности, а также общественными объединениями. 3 Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, ст

53 Закон определяет меры государственной защиты интересов потребителей и государства через требования, правила, нормы, вносимые в государственные стандарты при их разработке, и государственный контроль выполнения обязательных требований стандартов при их применении. Сущность стандартизации в РФ закон толкует как деятельность, направленную на определение норм, правил, требований, характеристик, которые должны обеспечивать безопасность продукции, работ и услуг, их техническую и информационную совместимость, взаимозаменяемость, качество продукции (услуг) в соответствии с достижениями научнотехнического прогресса. Нормы и требования стандартов могут относиться также к безопасности хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях (например, природные и техногенные катастрофы); к обороноспособности и мобилизационной готовности страны. Кроме данного закона, отношения в области стандартизации в России регулируются издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства РФ, например, федеральным Законом. В условиях рыночных отношений стандартизация выполняет три функции: экономическую, социальную и коммуникативную. Экономическая функция - позволяет заинтересованным сторонам получить достоверную информацию о продукции, причем в четкой и удобной форме. При заключении договора (контракта) ссылка на стандарт: 1. Заменяет описание сведений о товаре и обязывает поставщика выполнять указанные требования и подтверждать их; 2. В области инноваций анализ международных и прогрессивных национальных стандартов позволяет узнать и систематизировать сведения о техническом уровне продукции, современных методах испытаний, технологических процессах, а также (что немаловажно) исключить дублирование; a. Стандартизация методов испытаний позволяет получить сопоставимые характеристики продуктов, что играет большую роль в оценке уровня конкурентоспособности товара (в данном случае технической конкурентоспособности); b. Стандартизация технологических процессов, с одной стороны, способствует совершенствованию качества продукции, а с другой повышению эффективности управления производством. Однако есть и другая сторона стандартного технологического процесса: возможность сравнительной оценки конкурентоспособности предприятия на перспективу. Постоянное применение только стандартизованных технологий не может обеспечить технологический прорыв, а стало быть, и передовые позиции на мировом рынке. Социальная функция стандартизации заключается в том, что необходимо стремиться включать в стандарты и достигать в производстве такие показатели качества объекта стандартизации, которые содействуют здравоохранению, санитарно-гигиеническим нормам, безопасности в использовании и 23

54 возможности экологичной утилизации продукта. Коммуникативная функция - связана с достижением взаимопонимания в обществе через обмен информацией. Для этого нужны стандартизованные термины, трактовки понятий, символы, единые правила делопроизводства и т.п. Органы и службы по стандартизации Государственный комитет РФ но стандартизации (Госстандарт России). Согласно Руководству 2 ИСО/МЭК деятельность по стандартизации осуществляют соответствующие органы и организации. Орган - рассматривается как юридическая или административная единица, имеющая конкретные задачи и структуру. Это могут быть органы власти, фирмы, учреждения. Под органом, занимающимся стандартизацией, подразумевается орган, деятельность которого в области стандартизации общепризнана на национальном, региональном или международном уровнях. Основные функции такого органа разработка и утверждение нормативных документов, доступных широкому кругу потребителей. Однако он может выполнять немало других функций, что особенно характерно для национального органа по стандартизации. Госстандарт России является национальным органом по стандартизации. Это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию, а также функциональное регулирование в области стандартизации, метрологии и сертификации. Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии правопреемник упраздненного Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в отношении функций по реализации государственной политики в сфере стандартизации, метрологии и сертификации. Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации. Председатель Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии является главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений. В ведении Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии находятся государственные инспекторы по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений, а также центры стандартизации, метрологии и сертификации, предприятия, учреждения, учебные заведения и иные организации. В оргструктуре Госстандарта предусмотрены подразделения для 24

55 реализации значительного объема работ: 19 научно-исследовательских институтов, 13 опытных заводов, Издательство стандартов, 2 типографии, 3 учебных заведения, более 100 территориальных центров стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМ). Эти центры проводят работы по сертификации продукции (услуг), калибровке средств измерений, оказывают инженерно-техническую поддержку по стандартизации, метрологии, сертификации. На базе территориальных органов Госстандарта создаются органы по сертификации и испытательные лаборатории. Технические комитеты по стандартизации. Постоянными рабочими органами по стандартизации являются технические комитеты (ТК), но это не исключает разработку нормативных документов предприятиями, общественными объединениями, другими субъектами хозяйственной деятельности. ТК могут заниматься стандартизацией как в инициативном порядке, так и по договорам на выполнение такого задания в соответствии с программами ТК и планами государственной стандартизации. Технические комитеты специализируются в зависимости от объекта стандартизации. В рамках этой специализации в ТК проводится также работа и по международной (региональной) стандартизации. Закон «О стандартизации» допускает участие в работе ТК представителей организаций зарубежных стран (по согласованию с Госстандартом России). В ряде ТК создаются подкомитеты (ПК) по отдельным объектам стандартизации. ТК рассматриваются и как рабочие органы по стандартизации в рамках СНГ на основании «Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации», принятого странами членами СНГ в 1992 г. Маркировка продукции знаком соответствия государственным стандартам В связи с тем, что не все требования стандартов обязательны, а стандарты носят рекомендательный характер, возникла проблема стимулирования предприятий производить продукцию в соответствии с нормативными документами. Если продукция подлежит обязательной сертификации, то сертификат соответствия и знак соответствия служат для потребителя гарантией ее безопасности. А как быть с качеством? Следуя практике зарубежных стран, где для информации потребителя о 25

56 качестве товара используют знаки соответствия стандарту (не путать со знаками соответствия, которыми продукцию маркируют после сертификационных испытаний для подтверждения ее соответствия нормам безопасности), Госстандарт РФ принял нормативный документ ГОСТ Р «Порядок маркирования продукции и услуг знаком соответствия государственным стандартам». Маркировка знаком не заменяет сертификацию, если продукция обязательно подлежит ей. В соответствии с этим документом предприятия-изготовители как отечественные, так и любого другого государства могут добровольно по своей инициативе использовать знак соответствия (Рис. 1, a), если их продукция производится в полном соответствии с требованиями российского государственного стандарта. При этом они обязаны соблюдать правила и процедуры указанного выше нормативного документа. Рис. 1 Знаки соответствия стандартам: а) России, б) Великобритании, в) Южной Кореи, г) Германии, д) Франции, е) - Японии Чтобы иметь право маркировать свою продукцию этим знаком, необходимо получить лицензию в территориальном органе Госстандарта России. А для этого надо выполнить ряд условий. Прежде всего представить территориальному органу достоверные доказательства соответствия конкретной продукции требованиям государственного стандарта, по которому она производится. Это должен быть нормативный документ вида технических условий, технических требований и методов контроля (испытаний, измерений, анализа). Территориальный орган Госстандарта проводит оценку полноты и объективности представленных доказательств. Кроме того, требуется приложить к заявлению о выдаче лицензии: 26

57 декларацию изготовителя о соответствии продукции 4 всем требованиям стандарта; для продукции, подлежащей обязательной сертификации копию сертификата соответствия (тоже по добровольной сертификации); копию сертификата на систему качества либо заключение о результатах анализа производства; копии протоколов испытаний. Перечисленные документы говорят о большом объеме работы, который надлежит проделать предприятию, прежде чем будет получено право использовать знак соответствия стандарту. Если анализ документов убеждает территориальный орган в правоте притязаний заявителя, лицензия выдается. В противном случае - может последовать отказ или предложение о дополнительных испытаниях продукции и повторной оценке производства с обязательным участием представителей территориального органа. Поскольку еще не наработан опыт такого рода процедур в России, в отличие от западных стран, то о преимуществах для предприятий, выпускающих продукцию со знаком соответствия российскому государственному стандарту, видимо, можно говорить лишь в будущем времени. Так, по мнению Госстандарта, изготовитель такой продукции вправе претендовать на те или иные меры государственной поддержки. Пока нет соответствующего законодательного положения, предлагается обратить на это внимание органам местного управления. Предприятие, производящее маркируемую знаком продукцию, имеет веский шанс на получение правительственной премии в области качества. Бесспорно и то, что знак соответствия стандарту дает достаточно четкую информацию потребителю о качестве товара. Из практики стандартизации и сертификации в РФ за последние годы можно сделать вывод, что знак соответствия применяется только для сертифицированной продукции по системе ГОСТ Р. Изготовитель же сможет более широко пользоваться этим знаком, когда в России будет на законодательной основе введен такой способ доказательства соответствия, как заявление-декларация изготовителя. Информационное обеспечение стандартизации В России создается Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК). Ее составляющие общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, средств их ведения, нормативных и методических документов по их разработке, ведению и применению. 4 В России предусматривается введение этого способа доказательства соответствия в будущем. 27

58 Объектами классификации и кодирования в ЕСКК выступают: статистическая информация; макроэкономическая, финансовая и правоохранительная деятельность; банковское дело и бухгалтерский учет; стандартизация и сертификация; производство продукции и предоставление услуг; таможенное дело; торговля и внешнеэкономическая деятельность. Общее руководство и координацию работ по созданию ЕСКК осуществляют Госстандарт РФ и Госкомстат 5 РФ Правила ведения общероссийских классификаторов устанавливает нормативный документ ПР «Положение о ведении общероссийских классификаторов на базе информационно-вычислительной сети Госкомстата России». Общероссийский классификатор единиц измерения разработан с использованием рекомендательного документа ЕЭК (Европейская экономическая комиссия) ООН «Коды для единиц измерения, используемых в международной торговле». Общероссийские классификаторы (Наименование и аббревиатура Общероссийского классификатора) 1. Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО) 2. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). 3. Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ) 4. Общероссийский классификатор экономических районов (ОКЭР) 5. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) 6. Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО) 7. Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ) 8. Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) 9. Общероссийский классификатор продукции (ОКП) 10. Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения (ОКИСЗН) 11. Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) 12. Общероссийский классификатор стандартов (ОКС) 5 С мая 1999 г. Российское статистическое агентство. 28

59 13. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) 14. Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ) 15. Общероссийский классификатор валют (ОКБ) 16. Общероссийский классификатор изделий и конструкторских документов машиностроения и приборостроения (Классификатор ЕСКД) 17. Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) 18. Общероссийский классификатор специальностей высшей научной классификации (ОКСВНК) Правила применения международных стандартов в России. ГСС (Государственная система стандартизации) России допускает следующие варианты правил применения международных и региональных стандартов: принятие аутентичного текста международного (регионального) стандарта в качестве государственного российского нормативного документа (ГОСТ Р) без каких-либо дополнений и изменений («метод обложки»). Обозначается такой стандарт так, как это принято для отечественного стандарта; принятие аутентичного текста международного (регионального) стандарта, но с дополнениями, отражающими особенности российских требований к объекту стандартизации. При обозначении такого нормативного документа к шифру отечественного стандарта добавляется номер соответствующего международного (регионального). Возможны и другие варианты: использование (заимствование) отдельных положений (норм) международного стандарта и введение их в российский нормативный документ. Это вполне допустимо правилами ГСС РФ, но в подобных случаях международный (региональный) стандарт рассматривается лишь как источник информации, учитываемой при создании отечественного стандарта. Последний, не считается формой принятия международного (регионального) стандарта. Подобное толкование применимо и к ГОСТ Р, который содержит ссылку на международный (региональный) стандарт. Руководство 2 ИСО/МЭК рассматривает также прямое и косвенное применение международного стандарта: Прямое применение это применение международного стандарта независимо от его принятия в любом другом нормативном документе. Косвенное применение применение международного стандарта посредством другого нормативного документа, в котором этот 29

60 стандарт был принят. Таким образом, по терминологии указанные выше два варианта это косвенное применение международного стандарта в национальной системе стандартизации РФ. Рекомендуемая литература по теме: 1. Кошевая И.П., Канке А.А. Метрология, стандартизация и сертификация: Учебник для вузов / Сер.: Профессиональное образование. М.: Форум, Инфра-М, с. 2. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов. М.: Юнити-Дана, Изд. 3-е, перераб. и дополн. -672с. 3. Метрология, стандартизация, сертификация и измерительная техника: Учебное пособие для вузов. / Под редакцией К. К. Кима. СПб.: Питер, с. 4. Чижикова Т.В. Стандартизация, сертификация и метрология продукции АПК. Основы взаимозаменяемости: Учебное пособие. / Сер.: Учебники и учебные пособия для студентов высших учебных заведений. М.: Колос, с. 5. Раннев Г. Г., Тарасенко А. П. Методы и средства измерений. / Сер.: Высшее профессиональное образование. М.: Академия, Изд. 4-е стереотипное. -336с. 6. Афанасьев Ю., Фомин С., Меньшиков В. Мониторинг и методы контроля окружающей среды: Учебное пособие в 2-х частях. М.: МНЭПУ, с. 7. Версан В. Г., Сиськов В.И., Дубицкий Л.Г. и др. Интеграция производства и управления качеством продукции. М.: ИПК Издательство стандартов, Гличев А.В. Основы управления качеством продукции. М.: АМН, Дейл П. Менеджмент. Стратегия и тактика. С-П.: ПИТЕР, Дэниэлс Д.Д., Радеба Л.Х. Международный бизнес. М.: Дело Лтд, Исаев Л.К, Малинский В.Д. Метрология и стандартизация в сертификации. М.: ИПК Издательство стандартов, Колпачев В.И., Кормышев В.В. Экспортерам о сертификации продукции. М.: ВИПСИ, Крылова Г Д. Зарубежный опыт управления качеством. М.: Издательство стандартов, Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. Уч. для ВУЗов. М.: Юнити-Дана, Кузнецов В.А., Ялунина Г. В. Основы метрологии. М.: ИПК Издательство стандартов,

61 16. Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. С.-Пб.: Наука, Сертификат, качество товара и безопасность покупателя. / Под ред. Г.П. Воронина и В.Г. Версана. М.: ВНИЦ, Вопросы для самоконтроля: 1. Что такое стандарт? Какие существуют виды стандартов? 2. Какая ответственность предусматривается за нарушение стандартов? 3. В чем заключается сущность стандартизации? 4. Какие существуют органы и службы по стандартизации? 5. Что такое Технический комитет? Чем занимаются ТК? 6. Что такое знак соответствия продукции? 7. По каким правилам производится маркировка продукции знаком соответствия? 8. Что такое информационное обеспечение стандартизации? 9. Какие классификаторы действуют в России? 10. Расскажите о применении международных стандартов в России. ТЕМА 2: Основные термины и понятия в сертификации. Общие сведения Сертификация в переводе с латыни означает «сделано верно». Для того чтобы убедиться в том, что продукт «сделан верно», надо знать, каким требованиям он должен соответствовать и каким образом возможно получить достоверные доказательства этого соответствия. Общепризнанным способом 6 такого доказательства служит сертификация соответствия. ИСО/МЭК предлагает термин «соответствие» (Assurance & conformity), указывая, что это процедура, в результате которой может быть представлено заявление, дающее уверенность в том, что продукция (процесс, услуга) соответствуют заданным требованиям. Это может быть: заявление поставщика о соответствии (supplier's declaration), т. е. его письменная гарантия в том, что продукция соответствует заданным требованиям; заявление, которое может быть напечатано в каталоге, накладной, руководстве об эксплуатации или другом сообщении, относящемся к продукции; это может быть также ярлык, этикетка 6 Все приведенные определения соответствуют Руководству 2 ИСО/МЭК «Стандартизация и сложные виды деятельности: Общий словарь»,

62 и т. п.; сертификация (certification) процедура, посредством которой третья сторона дает письменную гарантию, что продукция, процесс, услуга соответствуют заданным требованиям. Термин «заявление поставщика о соответствии» означает, что поставщик (изготовитель) под свою личную ответственность сообщает о том, что его продукция отвечает требованиям конкретного нормативного документа. Согласно Руководству 2 ИСО/МЭК это является доказательством осознанной ответственности изготовителя и готовности потребителя сделать продуманный и определенный заказ. Заявление изготовителя, которое называют также заявлениемдекларацией, содержит следующие сведения: адрес изготовителя, представляющего заявление-декларацию, обозначение изделия и дополнительную информацию о нем; наименование, номер и дату публикации стандарта, на который ссылается изготовитель; указание о личной ответственности изготовителя за содержание заявления и др. Представляемая информация должна быть основана на результатах испытаний. Ссылка на стандарт не означает утверждения изделия организацией, принявшей этот стандарт. Изготовитель не имеет права пользоваться знаками соответствия стандартам. Несколько иной порядок принят в ЕС: Подтверждение соответствия через сертификацию предполагает обязательное участие третьей стороны. Такое подтверждение соответствия независимое, дающее гарантию соответствия заданным требованиям, осуществляемое по правилам определенной процедуры. Сертификация считается основным достоверным способом доказательства соответствия продукции (процесса, услуги) заданным требованиям. Процедуры, правила, испытания и другие действия, которые можно рассматривать как составляющие самого процесса (деятельности) сертификации, могут быть различными в зависимости от ряда факторов. Среди них законодательство, касающееся стандартизации, качества и непосредственно сертификации; особенности объекта сертификации, что в свою очередь определяет выбор метода проведения испытаний, и т.д. Другими словами, доказательство соответствия проводится по той или иной системе сертификации. В соответствии с указанным документом ИСО/МЭК это система, которая осуществляет сертификацию по своим собственным правилам, касающимся как процедуры, так и управления. Систему сертификации (в общем виде) составляют: центральный орган,, который управляет системой, проводит надзор за ее деятельностью и может передавать право на проведение сертификации другим органам; правила и порядок проведения сертификации; нормативные документы, на соответствие которым осуществляется сертификация; процедуры (схемы) сертификации; 32

63 порядок инспекционного контроля. Системы сертификации могут действовать на национальном, региональном и международном уровнях. Если система сертификации занимается доказательством соответствия определенного вида продукции (процесса, услуг) это система сертификации однородной продукции, которая в своей практике применяет стандарты, правила и процедуру, относящиеся именно к данной продукции. Несколько таких систем сертификации однородной продукции со своими органами и другими составляющими могут входить в общую систему сертификации. Систематическую проверку степени соответствия заданным требованиям принято называть оценкой соответствия (conformity assessment). Более частным понятием оценки соответствия считают контроль (inspection), который рассматривают как оценку соответствия путем измерения конкретных характеристик продукта. В некоторых странах пользуются термином «certification programme» или идентичным ему «certification scheme». Используют также термины «проверка соответствия», «надзор за соответствием». Проверка соответствия подтверждение соответствия продукции (процесса, услуги) установленным требованиям посредством изучения доказательств. Надзор за соответствием (conformity surveillance) это повторная оценка, с целью убедиться в том, что продукция (процесс, услуга) продолжает соответствовать установленным требованиям. В оценке соответствия наиболее достоверными считаются результаты испытаний «третьей стороной». Третья сторона это лицо или орган, признанные независимыми ни от поставщика (первая сторона), ни от покупателя (вторая сторона). Под испытанием понимается техническая операция, заключающаяся в определении одной или нескольких характеристик данной продукции в соответствии с установленной процедурой по принятым правилам. Испытания осуществляют в испытательных лабораториях, причем это название употребляют по отношению как к юридическому, так и к техническому органу. Способы информирования о соответствии Любая система сертификации использует стандарты (международные, региональные, национальные), на соответствие требованиям которых проводятся испытания. Информация о соответствии стандартам необходима покупателю, конечному потребителю, инспектирующим и контролирующим органам, страховым компаниям, правительственным органам для самых различных ситуаций, связанных с продуктом. В системах сертификации третьей стороной применяются два способа 33

64 указания соответствия стандартам: сертификат соответствия и знак соответствия - которые и являются способами информирования всех заинтересованных сторон о сертифицированном товаре. Сертификат соответствия это документ, изданный по правилам системы сертификации, сообщающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция (процесс, услуга) соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. Сертификат может относиться ко всем требованиям стандарта, а также отдельным разделам или конкретным характеристикам продукта, что четко оговаривается в самом документе. Информация, представляемая в сертификате, должна обеспечить возможность сравнения ее с результатами испытаний, на основе которых он выдан. Знак соответствия это защищенный в установленном порядке знак, применяемый (или выданный органом по сертификации) в соответствии с правилами системы сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция (процесс, услуга) соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. Знак соответствия ограничен определенной системой сертификации, что указывает на обязанность этой системы (в лице органа по сертификации) контролировать соответствие стандарту продукции, маркированной этим знаком. Знаком соответствия маркируется товар и в том случае, если он соответствует всем требованиям стандарта. Обычно в системах сертификации действуют правила по применению знака соответствия или национальные стандарты, регламентирующие применение знака соответствия государственному стандарту 7. Разрешение (лицензия) на использование знака соответствия выдается органом по сертификации. К стандартам, используемым для целей сертификации, предъявляются определенные требования, которые учитывают технические комитеты организаций, занимающихся стандартизацией. Прежде всего, если разрабатываемый стандарт предназначен для использования при сертификации, в состав технического комитета, помимо представителей всех заинтересованных сторон, должны быть включены специалисты, имеющие опыт работы в области сертификации. В разделе стандарта «Область применения» должно быть указание о применении его для целей сертификации. В стандарт включаются только те 7 Например, в России это ГОСТ

65 характеристики, которые могут быть объективно проверены. Если при сертификации третьей стороной необходимо установить методы контроля производственных процессов, такие требования включаются в специальные правила и программы сертификации, основанные на стандарте. Стандарт должен устанавливать последовательность проведения испытаний, если это влияет на их результаты. Более предпочтительными считаются методы неразрушающих испытании. Если сертификация проводится с целью доказательства безопасности изделия (основной аспект сертификации), применяются стандарты, в которых регламентируются характеристики и нормы безопасности. Это могут быть и специально разработанные для данной цели нормативные документы. Так, при сертификации на безопасность изделий электронной техники, бытовых электротехнических товаров используются международные стандарты по безопасности МЭК. Если изделие сертифицировано на безопасность, то оно может маркироваться специальными знаками соответствия, которые относятся либо к конкретным видам продукции, например, электротехническим бытовым приборам (Рис. 2, а - г), либо имеют более общий характер, т. е. информируют потребителя о безопасности товаров (Рис. 2, д). Рис. 2 Знаки соответствия бытовых электроприборов требованиям безопасности: а) Франция, б)- Австрия, в) Германия, г) Великобритания, д) Знак «Проверено на безопасность» (Германия) Еще одним способом является - декларация изготовителя. В России этот способ введен, но пока не нашел широкого применения на практике. Сущность обязательной и добровольной сертификации Сертификация может носить обязательный и добровольный характер. Обязательная сертификация - осуществляется на основании законов и законодательных положений и обеспечивает доказательство соответствия 35

66 товара (процесса, услуги) требованиям технических регламентов, обязательным требованиям стандартов. Поскольку обязательные требования этих нормативных документов относятся к безопасности, охране здоровья людей и окружающей среды, то основным аспектом обязательной сертификации являются безопасность и экологичность. В зарубежных странах действуют прямые законы по безопасности изделий (например, Директивы ЕС). Поэтому обязательная сертификация проводится на соответствие указанным в них требованиям (непосредственно либо в виде ссылки на стандарт). В России, о чем подробно сказано далее, обязательная сертификация введена Законом «О защите прав потребителя». Для осуществления обязательной сертификации создаются системы обязательной сертификации, цель их доказательство соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации, требованиям технических регламентов, стандартов, которые в законодательном порядке обязательны к выполнению, либо обязательным требованиям стандартов. Номенклатура объектов обязательной сертификации устанавливается на государственном уровне управления. Добровольная сертификация - проводится по инициативе юридических или физических лиц на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации в системах добровольной сертификации. Допускается проведение добровольной сертификации в системах обязательной сертификации органами по обязательной сертификации. Нормативный документ, на соответствие которому осуществляются испытания при добровольной сертификации, выбирается, как правило, заявителем. Заявителем может быть изготовитель, поставщик, продавец, потребитель продукции. Системы добровольной сертификации чаще всего объединяют изготовителей и потребителей продукции, заинтересованных в развитии торговли на основе долговременных партнерских отношений. В отличие от обязательной сертификации, объекты которой и подтверждение их соответствия связаны с законодательством, добровольная сертификация касается видов продукции (процессов, услуг), не включенных в обязательную номенклатуру и определяемых заявителем (либо в договорных отношениях). Правила и процедуры системы добровольной сертификации определяются органом по добровольной сертификации. Однако так же, как и в системах обязательной сертификации, они базируются на рекомендациях международных и региональных организаций в этой области. Решение о добровольной сертификации обычно связано с проблемами конкурентоспособности товара, продвижением товаров на рынок (особенно зарубежный); предпочтениями покупателей, все больше ориентирующихся в своем выборе на сертифицированные изделия. Как правило, развитие добровольной сертификации поддерживается 36

67 государством. Принципы, правила и порядок проведения сертификации продукции. В начале 90-х годов российский внутренний рынок стремительно заполнялся различными товарами, в основном зарубежного производства. Нередко обнаруживались случаи несоответствия их качества российским требованиям и нормам, а также и недоброкачественность. Такая ситуация потребовала действенных мер, и как единственная форма подтверждения соответствия была введена обязательная сертификация. Практика, показав, что эта мера сыграла положительную роль, выявила и немало недостатков российской системы сертификации. Но следует учесть, что если сертификация за рубежом существует десятки лет, то в России ее возраст исчисляется шестью годами. Потребность общества в радикальных переменах в экономике, форсируемый переход к рыночным отношениям не давали возможности быстро перестроить принципы сертификации сообразно современным международным правилам и нормам, хотя как правовое обеспечение, так и нормативное базировалось на рекомендациях и руководствах ИСО/МЭК. В последние годы стало очевидным, что отставание практики российской сертификации, ее организации, применение сертификации в качестве единственного способа подтверждения соответствия превратились в тормоз интеграции страны в мировую хозяйственную систему. Требования, предъявляемые к России в связи с вступлением в ВТО, также касались и сертификации. Для решения данной проблемы разработаны меры, изложенные в Концепции совершенствования системы сертификации и перехода к механизму подтверждения соответствия. Реализация концепции дает возможность: найти приемлемый баланс между риском потребителя и издержками на сертификацию, создать благоприятный климат для добросовестных и законопослушных производителей и поставщиков товаров, обеспечить необходимые условия для вступления России в ВТО и др. Положительным итогом сертификации в России является создание инфраструктуры сертификации и испытаний, которые базируются на Системе государственной стандартизации. Это важно потому, что переход к подтверждению соответствия путем декларации изготовителя, по мнению специалистов Госстандарта, не потребует дополнительных бюджетных средств, нужны время и осознание изготовителями их полной ответственности за свои заявления и декларации, что, видимо, и составляет основную проблему. 37

68 Переход на новые принципы подтверждения соответствия потребует надлежащей правовой базы, внесения ряда дополнений и изменений во все законодательные акты, касающиеся сертификации, принятия этих актов, пересмотра нормативной базы сертификации и внедрения ее в практику. Конечно, для этого потребуется определенный период, в течение которого будет действовать нормативная база, обеспечивающая сертификацию, введенную в России в 1992 г. Рассмотрим ее организационные и методические принципы: обеспечение достоверности информации об объекте сертификации; объективность и независимость от изготовителя и потребителя; профессиональность испытаний; исключение дискриминации по отношению к иностранным заявителям; право заявителя выбирать орган по сертификации и испытательную лабораторию; ответственность участников сертификации; открытость информации о результатах сертификации или о прекращении срока (отмене) сертификата (знака) соответствия; многообразие методов испытаний с учетом особенностей объекта сертификации, его производства и потребления; использование в деятельности по сертификации рекомендаций и правил ИСО/МЭК, региональных организаций, положений международных стандартов и других международных документов; признание аккредитации зарубежных органов по сертификации и испытательных лабораторий, сертификатов и знаков соответствия в РФ на основе многосторонних и двусторонних соглашений, в которых участвует Россия; соблюдение конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну; привлечение в необходимых случаях к работам по сертификации обществ потребителей. На сегодняшний день сертификация охватывает более 75 % наименований производимой в стране продукции. По данным Госстандарта, номенклатура потенциально опасной продукции составляет 90 %. Если базироваться на этих данных, то масштаб обязательной сертификации в России приобрел бы совершенно несоизмеримую с мировой практикой величину не только по объему, но и по затратам. Согласно задачам, которые определены Концепцией, к товарам, подлежащим обязательной сертификации, теперь будут отнесены только те, которые обладают наибольшей потенциальной опасностью. Очевидно, что для их выявления необходимо провести соответствующую работу. На сегодняшний день в номенклатуру продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации, включены только те объекты, которые в 38

69 соответствии с законодательством проходят сертификацию в системе ГОСТ Р под руководством Госстандарта РФ. В номенклатуру входят товары для личных нужд граждан, продукция производственно-технического назначения и услуги тех же профилей. Головной организацией, которая составляет номенклатуру и вносит в нее требуемые коррективы, является ВНИИС. Правила по проведению сертификации Правила по проведению сертификации устанавливают общие рекомендации, которые применяются при организации и проведении работ по обязательной и добровольной сертификации. Эти правила распространяются на все объекты сертификации российского и зарубежного происхождения, а также могут служить основой для организации систем сертификации однородной продукции. Для обеспечения возможности признания российских сертификатов и знаков соответствия за рубежом правила и рекомендации составлены в соответствии с действующими международными нормами и правилами, изложенными в руководствах ИСО/МЭК, международных стандартах ИСО, европейских стандартах, документах других международных и региональных организаций, осуществляющих сертификацию. Правила включают положения, касающиеся участников сертификации, проведения работ в области сертификации, систем сертификации однородной продукции. Основные функции участников сертификации. Национальный орган по сертификации Госстандарт России формирует государственную политику в области сертификации и устанавливает общие правила сертификации, проводит государственную регистрацию систем сертификации, знаков соответствия, ведет их Государственный реестр. В ведении Госстандарта находятся все публикации, касающиеся официальной информации по всем вопросам сертификации. Правила определяют основные действия и функции, которые осуществляет Госстандарт РФ и другие государственные органы управления по созданию и работе систем сертификации однородной продукции. Они устанавливают процедуры проведения сертификации в рамках создаваемой системы, выбирают схемы сертификации, определяют центральные органы системы (если сами не выполняют функции центральных органов), разрабатывают правила аккредитации и выдачи лицензий, если система относится к обязательной сертификации; аккредитуют органы по сертификации и испытательные лаборатории и выдают им соответствующие лицензии. Указанные выше государственные органы управления осуществляют и контрольные функции: в их ведении находятся организация и проведение государственного контроля и надзора, а также определение 39

70 порядка инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией. Госстандарт России выполняет функции и по международным связям в области сертификации: готовит предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации; имеет право заключать соглашения с международными и региональными организациями о взаимном признании результатов сертификации, а также сертификатов и знаков соответствия, протоколов испытаний. Госстандарт, как уже сказано выше, представляет Российскую Федерацию в международных и региональных организациях, занимающихся вопросами сертификации. Федеральные органы исполнительной власти, создавшие свои системы обязательной сертификации, имеют право выдавать сертификаты соответствия и лицензии на использование знаков соответствия. При формировании систем обязательной сертификации Госстандарт РФ и другие государственные органы управления решают вопросы состава, количества и географического размещения органов по сертификации и испытательных лабораторий. Организация работы по формированию системы сертификации однородной продукции и руководство ею, а также координация работы органов по сертификации и испытательных лабораторий в составе системы основные задачи центрального органа каждой системы сертификации. Центральный орган также обязан разработать предложения по номенклатуре продукции, которая может сертифицироваться в руководимой им системе; по совершенствованию фонда используемых в системе нормативных документов. В его компетенцию входит рассмотрение апелляций, содержащих претензии к действию органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также ведение учета сертификатов, лицензий на использование знака соответствия, обеспечение информацией о системе. Обязанности органа по сертификации включают: сертификацию продукции, выдачу сертификатов и лицензий на применение знака соответствия; проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией; отмену (приостановление) действия выданных им сертификатов и лицензий; формирование и обновление фонда нормативных документов, на соответствие которым в системе сертифицируется продукция; предоставление заявителю запрашиваемой им информации. Аккредитованная испытательная лаборатория занимается испытаниями конкретных видов продукции либо специализируется на проведении определенного типа испытаний, располагая для этого нужным оборудованием, а также оформлением и выдачей протоколов испытаний. Изготовители (продавцы, исполнители) продукции как участники сертификации также должны знать и исполнять свои функции: составление заявки на проведение сертификации; представление продукции и необходимой документации к ней в соответствии с правилами той системы, где будет проводиться сертификация. Основное требование к изготовителям обеспечение соответствия реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована. На основании законодательных актов России, правил системы 40

71 сертификации и выданной им лицензии изготовители применяют знак соответствия, маркируя им свой товар. По истечении срока действия сертификата и знака соответствия изготовитель (продавец) приостанавливает реализацию продукции, а если она не отвечает требованиям стандарта, на соответствие которому она сертифицирована, прекращает (приостанавливает) ее производство. Если изготовитель продукции вносит изменения в технологию производства и это отражается на параметрах качества сертифицированного товара, подлежащих обязательной сертификации, он обязан сообщить об этом органу по сертификации. При проведении работ в области сертификации Госстандарт РФ рекомендует придерживаться следующих правил: Допускается аккредитация в качестве органов по обязательной сертификации и испытательных лабораторий организаций любых форм собственности: частных, государственных, муниципальных и др. К этим организациям предъявляются требования компетентности и независимости, что должно полностью исключить влияние со стороны изготовителя и потребителя на результаты испытаний и сертификации. Аккредитацию организуют и осуществляют Госстандарт. России и другие федеральные органы исполнительной власти на основании результатов аттестации организаций, претендующих выполнять функции сертификационных органов. Аттестацию проводят комиссии, в состав которых включают экспертов, представителей изготовителей и обществ потребителей, научно-исследовательских организаций, территориальных органов Госстандарта, других государственных органов управления. Документ, который оформляется по результатам аккредитации, называется аттестатом аккредитации. В системе может быть аккредитовано несколько органов по сертификации одной и той же продукции. В таком случае заявителю предоставлено право выбора органа, который будет заниматься сертификацией его продукции. Орган по сертификации однородной продукции устанавливает схемы, по которым возможно сертифицировать продукцию в соответствующей системе. При положительных результатах сертификации орган по сертификации выдает сертификат соответствия и лицензию на применение знака соответствия. Последний, может быть нанесен на тару (упаковку) самого товара, сопроводительную документацию, а также на техническую документацию, которая поступает к покупателю вместе с товаром (инструкции по использованию и т. п.). Инспекционный контроль за центральными органами, органами по сертификации и испытательными лабораториями входит в функции Госстандарта и других государственных органов управления, как уже отмечено выше. Если же схема сертификации включает 41

72 инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, то его проводят органы, осуществившие сертификацию. Общие правила инспекционного контроля за конкретными видами продукции содержатся в документах по системам сертификации однородной продукции. Вся информация о центральных органах по сертификации, аккредитованных органах и испытательных лабораториях, утвержденных системах сертификации однородной продукции, аттестованных экспертах и т. п. содержится в Государственном реестре, который ведет Госстандарт РФ. Правила проведения работ по сертификации предусматривают возможность возникновения спорных ситуаций. В таких случаях любой участник сертификации имеет право обратиться в Госстандарт и другие федеральные органы исполнительной власти по профилю системы сертификации, в центральный орган или орган по сертификации однородной продукции с апелляцией. Апелляция должна содержать те вопросы, которые могут рассматривать указанные организации сообразно их компетенции, например, претензии к деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий, экспертов, вопросы выдачи и отмены сертификатов, лицензий на применение знаков соответствия и т. п. Правила содержат отдельное положение по добровольной сертификации, четко оговаривающее функции юридического лица, которое выступает в роли органа по сертификации. Это юридическое лицо формирует структуру системы и разрабатывает ее правила и знак соответствия, которые подлежат регистрации в Госстандарте РФ. В остальном его функции совпадают с таковыми для органа по обязательной сертификации. Правила отражают и принципы оплаты работ по сертификации, которые полностью отвечают Закону «О сертификации продукции и услуг» и рассмотрены выше. Сертификация отечественной и импортируемой продукции проводится по одним и тем же правилам, что вполне соответствует принципам ГАТТ/ВТО. По системам сертификации однородной продукции установлено следующее: Создание системы должно обосновываться необходимостью конкретизации общих правил применительно к видам однородной продукции. При формировании системы следует учитывать наличие аналогичной международной системы, сходство характеристик и требований к продукции, возможность проводить испытания одними и теми же методами, сходство конструкции технических устройств и другие специальные параметры. Система сертификации однородной продукции должна быть 42

73 зарегистрирована в Госстандарте РФ. В ней документально оформляются: перечень товаров, сертификация которых возможна в системе; нормативные документы, на соответствие которым сертифицируется продукция; структура системы и функции ее участников; применяемые схемы сертификации; правила отбора и идентификации испытуемых образцов продукции; формы сертификата и знак соответствия; условия признания зарубежных сертификатов и протоколов испытаний; порядок инспекционного контроля, рассмотрения апелляций и взаимодействия с Госстандартом РФ или другим федеральным органом исполнительной власти в соответствии с областью деятельности. Знаки соответствия На основании Закона «О защите прав потребителей», Постановлений Правительства РФ «О маркировании товаров и продукции на территории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок» и о внесении изменений в это Постановление 8 на территории РФ введены знаки соответствия для маркировки товаров, подлежащих обязательной сертификации. Положения этих документов относятся как к производимой в России, так и импортируемой продукции. Ответственность за соблюдение правил маркировки возложена на предприятия-изготовители, организации-импортеры, торговые организации, а также на индивидуальных предпринимателей. Все вопросы организационнометодического характера, относящиеся к знакам соответствия, находятся в ведения Госстандарта и Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ. До 1998 г. действовал один знак соответствия системы обязательной сертификации ГОСТ Р (Рис. 3). Рис. 3 Знаки соответствия системы обязательной сертификации ГОСТ Р 8 Постановления 601 и 1193 от 17 мая и 19 сентября 1997 г. 43

74 Согласно российскому законодательству каждая система сертификации имеет право на свой знак соответствия. Системы обязательной сертификации однородной продукции, входящие в структуру ГОСТ Р, имеют право применять указанный выше знак, но им не запрещено вводить и собственные знаки. На сегодняшний день в Государственном реестре Госстандарта РФ зарегистрированы собственные знаки соответствия некоторых российских систем обязательной сертификации (Рис. 4). Рис. 4 Знаки соответствия систем обязательной сертификации 44

75 Как уже отмечено выше, каждая система сертификации может зарегистрировать свой знак соответствия. Если система сертификации однородной продукции составляет основную часть системы ГОСТ Р, она также имеет право применять указанный знак. На добровольную сертификацию этот знак соответствия не распространяется. Чтобы получить право маркировки сертифицированной продукции знаком соответствия, изготовитель вместе с сертификатом соответствия в органе по сертификации получает лицензию, а если сертифицируется единичное изделие маркировку производит сам орган по сертификации. Лицензия выдается от имени федерального органа исполнительной власти, который по законодательству получил права на организацию сертификации. Условия применения знака соответствия указываются в договоре, заключенном между заявителем (держателем сертификата) и органом по сертификации (лицензиаром). С 1 января 1999 г. запрещена реализация на российском рынке ряда товаров, не маркированных знаками соответствия. Перечень их включает такие группы, как электрическое оборудование, каучук и резина, кофе, чай, пряности, полимерные материалы, музыкальные инструменты, мебель, спортинвентарь и др. 9. Приняты меры к предотвращению подделок знаков соответствия и незаконного их применения. В Федеральном законе «О сертификационных знаках» определены меры правовой защиты, порядок государственной регистрации, ответственность за несанкционированное использование знаков соответствия. Министерство торговли РФ наделено правом держателя информационной системы, обеспечивающей оперативный учет движения товаров, маркированных знаками соответствия. Требования к степени защищенности знаков министерство устанавливает совместно с Госстандартом РФ. Предусмотрены топографическая защита и применение тонкопленочной технологии. Производство защищенных знаков поручается той или иной организации на конкурсной основе, без привлечения бюджетных средств, на основании лицензирования после прохождения сертификации. Технология производства подлежит обязательной сертификации в Системе сертификации средств защиты информации. В области добровольной сертификации указанные выше законодательные положения предоставляют право организациям добровольно маркировать продукцию знаками соответствия, если она не подлежит обязательной сертификации. В этом случае предприятия-изготовители, импортеры, торговые 9 Полный перечень и номенклатура по каждой группе указаны в приложении к Инструкции о маркировании товаров знаками соответствия. 45

76 организации и индивидуальные предприниматели могут получить это право после добровольной сертификации. Контроль за реализацией товаров, подлежащих обязательному маркированию знаками соответствия, осуществляют: Министерство торговли РФ, Министерство внутренних дел РФ Министерство РФ по налогам и сборам. Знаки соответствия несут в себе полезную информацию, которая убеждает потребителя в надлежащем качестве товара, и его безопасности; может использоваться изготовителем в рекламных целях; помогает органам госнадзора принять решение о возможности реализации продукции, для страховых компаний является одной из гарантий безопасности товара. С развитием собственных систем сертификации в странах СНГ появились национальные знаки соответствия, которые могут быть признаны в РФ при наличии соглашений о взаимном признании. Системы обязательной сертификации Обязательная сертификация в России, как и в зарубежных странах, распространяется прежде всего на потребительские товары и подтверждает их безопасность и экологичность. Как уже отмечено выше, продукция, подлежащая обязательной сертификации, включается в официальный перечень, который является важным документом для всех заинтересованных в сертификации, поскольку: потребители рассматривают перечень как источник информации о гарантии своих прав на приобретение безопасных товаров, на выбор их среди аналогов, находящихся в продаже; торговые организации получают возможность обоснованного выбора при размещении заказов; изготовители, ориентируясь на перечень, могут своевременно подготовиться к проведению сертификации на своем предприятии; таможенные органы получают сведения об объектах обязательного контроля при ввозе товаров на территорию РФ; сертификационные органы вместе с номенклатурой товаров получают возможность своевременного обеспечения своего фонда нормативных документов необходимыми стандартами; контролирующие органы могут подготовиться к инспекционному контролю сертифицированной продукции, составить, планы и графики работ; технические комитеты по стандартизации благодаря этой информации определяют объекты для стандартизации методов испытаний и установления обязательных для сертификации требований на 46

77 конкретные виды продукции. На основании Закона «О защите прав потребителей» Госстандарт РФ как национальный орган по сертификации потребительских товаров установил номенклатуру товаров, которые подлежат обязательной сертификации, и включил в нее более 70 видов продукции и некоторые виды услуг. Среди них: сельскохозяйственная и пищевая продукция; товары бытовой химии; изделия текстильной и легкой промышленности; электробытовые приборы и радиоэлектронная аппаратура; медицинская техника и приборы; автотранспортные средства; спортивное и охотничье оружие; бытовые нагревательные устройства; бытовая техника. В качестве критериев для включения товара в этот перечень были выбраны: потенциальная опасность для пользователя; наличие требований безопасности в нормативном документе на товар; массовость потребления; степень угрозы жизни и здоровью человека и др. Перечень ежегодно обновляется и дополняется по мере принятия новых законодательных актов в области охраны здоровья и защиты интересов потребителей. Изменения в перечень могут быть внесены и другими органами государственного управления, уполномоченными создавать системы сертификации. На основании их предложений Госстандарт как координирующий обязательную сертификацию и проводящий государственную политику в этой области составляет сводный перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. Перечень распространяется и на импортируемую продукцию, о чем проинформированы по соответствующим каналам официальные органы зарубежных стран. В 1998 г. В России действовало несколько десятков систем обязательной сертификации, часть из них (системы сертификации однородной продукции) входит в состав системы ГОСТ Р. 15 систем обязательной сертификации образованы разными федеральными органами исполнительной власти. Создавшиеся масштабы работ по обязательной сертификации, участие в ней различных органов федерального уровня требуют четкой координации. Координирующей функцией на основе Закона РФ «О защите прав потребителей» наделен Госстандарт РФ. В его обязанности входит: формирование единой государственной политики в области сертификации, обеспечение взаимодействия в практике сертификации федеральных органов исполнительной власти, приведение в соответствие требований к объектам сертификации, проходящим сертификацию в различных системах, унификация методов и процедур контроля за сертифицированной продукцией, согласование номенклатуры объектов обязательной сертификации. 47

78 Разделение полномочий и сферы взаимодействия в области обязательной сертификации регламентируется двусторонним соглашениями Госстандарта РФ с федеральными органами исполнительной власти. Наиболее крупной системой обязательной сертификации является ГОСТ Р. Это первая система обязательной сертификации, созданная во исполнение Закона «О защите прав потребителей», организованная и возглавляемая Госстандартом РФ. В ее составе действуют более 40 систем сертификации однородной продукции, около 900 органов по сертификации и более 2000 испытательных лабораторий, которые аккредитованы в установленном порядке. Ежегодно в Системе ГОСТ Р выдается около 500 тыс. сертификатов соответствия на продукцию и услуги. Система ГОСТ Р выполняет задачи по сертификации импортируемой продукции. Для этого в ней аккредитованы зарубежные органы по сертификации: ДИН-ГОСТ-Т10Ф (Германия), Сосьете Женераль (Швейцария), Мертконтроль (Венгрия), ГОСТ-Азия (для стран Юго-Восточной Азии). В Системе ГОСТ Р может проводиться и добровольная сертификация. Практика показывает, что заявители на добровольную сертификацию также чаще всего обращаются в эту систему. На базе правил и принципов Системы ГОСТ Р сформирована действующая инфраструктура сертификации в России, а также в странах СНГ. Правила Системы, апробированные в течение нескольких лет, легли в основу создания общих положений по сертификации в России, рассмотренных выше. Система ГОСТ Р открыта для участия в ней всех субъектов, признающих ее правила, в том числе и органов государственного управления, на которые возложена деятельность по сертификации, а также организаций других стран. Так, в качестве центрального органа Системы, кроме Госстандарта, действует Госстрой РФ, а среди испытательных лабораторий аккредитованы организации стран СНГ и дальнего зарубежья. Система ГОСТ Р на основе соглашений взаимодействует с другими сертификационными системами. Функции участников системы установлены Законом «О сертификации продукции и услуг». Объективность и достоверность подтверждения соответствия в Системе обеспечена соблюдением принципов компетентности и независимости органов сертификации и испытательных лабораторий. Основополагающий принцип Системы построение ее на основе систем сертификации однородной продукции, поэтому Система ГОСТ Р является их совокупностью, объединенной едиными правилами и принципами. Эти системы формируются на основе «Правил по проведению сертификации в Российской Федерации». Каждая система сертификации однородной продукции утверждается Госстандартом России и регистрируется в Государственном реестре. Наиболее крупными считаются системы по сельскохозяйственным и пищевым товарам, автотранспортным средствам, электрооборудованию, продукции строительного комплекса, химическим материалам, средствам 48

79 индивидуальной защиты. Возглавляют системы в качестве центрального органа в большинстве случаев управления Госстандарта или его научноисследовательские институты. Госстандарт ведет Государственный реестр, который содержит основную информацию по сертификации: о выданных сертификатах; аккредитованных органах и испытательных лабораториях; утвержденных системах сертификации; аттестованных экспертах-аудиторах и др. Официальный язык системы ГОСТ Р - русский, но по согласованию сторон допускается оформление документации и на другом языке. Основные принципы и правила Системы установлены комплексом документов, включающим четыре группы положений: общесистемные положения, сертификация продукции, сертификация услуг, сертификация систем качества и производств. Каждая группа документов содержит основополагающие документы и конкретизирующие положения. Период существования в России обязательной сертификации в Системе ГОСТ Р слишком мал для того, чтобы были {фактически отработаны и усовершенствованы ее процедуры и достигнуты желаемые результаты. Однако существующие проблемы в этой области определены намного более четко. Они касаются организационной стороны, совершенствования правил и практической работы. Так, установлены частые случаи несоответствия правил систем сертификации однородной продукции «Правилам по проведению сертификации в РФ» и слабого отражения в них специфики сертифицируемой продукции. Органы по сертификации и испытательные лаборатории, аккредитованные в Системе, в силу неравномерности географии их расположения не могут обеспечить полностью потребности в сертификации некоторых экономических регионов страны. В целом отмечается нехватка органов по сертификации некоторых видов продукции, например, пищевой. По этой причине аккредитованные органы сертифицируют лишь около 2096 продовольственных товаров. В связи с этим рассматривается вопрос о подтверждении соответствия путем заявления декларации изготовителя (аналогично модулю А в практике ЕС). Существуют также кадровые проблемы, которые касаются не только нехватки кадров, но и не всегда надлежащего уровня их компетентности, что приводит к ошибкам практического характера. И, наконец, наблюдается дублирование деятельности Госстандарта по надзору за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и за сертифицированной продукцией. Во многом проблемы связаны с тем, что формирование сертификации совпало с начальным этапом становления рыночной экономики, что оставляет надежду на совершенствование сертификации по мере становления российского рынка товаров и услуг. 49

80 Системы добровольной сертификации В России действуют более 80 систем добровольной сертификации, охватывающих в основном рынок потребительски) товаров и услуг. Системы добровольной сертификации отмечаются некоторыми характерными чертами: активная роль заявителя, который определяет подтверждаемые требования к объекту сертификации, методы их проверки, стандарты или другие нормативные документы, устанавливающие требования, выбирает схему сертификации; самоорганизация системы, т. е. инициирование ее создания и регистрации любыми субъектами хозяйственной деятельности; открытость, возможность для заинтересованных сторон ознакомиться с составом участников системы, правилами и процедурами сертификации; самостоятельность, невмешательство федеральных и местных органов исполнительной власти, иных государственных и общественных структур в деятельность системы (если они не являются ее организаторами). Добровольную сертификацию может проводить орган по обязательной сертификации. В этом случае необходимо: зарегистрировать систему добровольной сертификации и ее знак соответствия, предусмотреть в правилах проведения сертификации наряду с обязательной и добровольную сертификацию. Право на проведение сертификации вновь создаваемая система добровольной сертификации получает после ее регистрации в соответствии с ГОСТ Р «Государственная регистрация систем добровольной сертификации и их знаков соответствия». Срок действия сертификата соответствия по правилам добровольной сертификации устанавливает орган по добровольной сертификации с учетом срока действия нормативного документа, на соответствие которому проведена сертификация. Знаки соответствия в системах добровольной сертификации подтверждают соответствие товара (услуги): всем требования нормативного документа, отдельным требованиям нормативного документа. В последнем случае к знаку соответствия должна добавляться ограничительная оговорка (маркировка). Еще одна особенность систем добровольной сертификации относится к признанию сертификатов соответствия. Основным критерием признания является авторитет органа, выдавшего сертификат. Однако, в конечном счете решение о признании принимает непосредственно заинтересованная в сотрудничестве с держателем сертификата сторона. 50

81 Более трудной проблемой считается признание российских систем добровольной сертификации за рубежом. В связи с этим системы добровольной сертификации при их организации должны быть гармонизованы с международными правилами и нормами. Информация об этих системах должна быть доступной для заинтересованных сторон. Официальную информацию о зарегистрированных системах добровольной сертификации, в том числе об их правилах, знаках соответствия, формах сертификата, публикует Госстандарт РФ на основе данных Государственного реестра систем сертификации. Несмотря на то, что в российском законодательстве нет строгих ограничений по отношению к добровольной сертификации и это предоставляет системам право работы по своим правилам, добровольная сертификация в России основана на соблюдении рекомендуемых международных принципов, своеобразного кодекса добровольной сертификации. К этим принципам относят следующие положения: в системе добровольной сертификации должны быть определены правила и процедуры, о которых информируются заявители; объекты сертификации и их характеристики, которые может подтвердить данная Система, должны четко оговариваться с указанием конкретных нормативных документов. Нормативные документы, предлагаемые заявителем, принимаются при условии их пригодности для целей сертификации; процедуры сертификации надлежит должным образом документировать, что особенно важно для случаев апелляций; любая система добровольной сертификации вправе устанавливать свою форму сертификата и свой знак соответствия. Сертификат должен содержать все общепринятые реквизиты, а знак обладать патентной чистотой; вопрос о передаче полномочий 10 органа по сертификации другим участникам системы (например, испытательной лаборатории) должен быть отражен в правилах системы. Одной из первых, наиболее известной и авторитетной, можно считать введенную в действие в 1993 г. Систему добровольной сертификации СовАсК. Объектами сертификации в ней являются многие виды продукции, услуги, процессы, системы обеспечения качества, системы производства. Кроме того, СовАсК имеет право на проведение аккредитации испытательных лабораторий, а также аудиторов по оценке систем качества и аттестации производств. В основу создания Системы были положены разработки ИСО, руководства ИСО/МЭК, европейские стандарты EN 45000, в силу чего Система 10 Аббревиатура от названия общественной организации, создавшей эту систему, Советская Ассоциация Качества, теперь Международное объединение стран СНГ. 51

82 СовАсК гармонизована не только с Системой обязательной сертификации ГОСТ Р, но и с международными правилами и нормами. В отличие от ГОСТ Р, где проверки проводят эксперты-аудиторы, Система СовАсК разграничивает обязанности эксперта и аудитора. В качестве экспертов приглашаются высококвалифицированные специалисты, работающие в определенной отрасли и обладающие знаниями по сертификации. В реестре Системы СовАсК аккредитовано несколько десятков аудиторов. Аудитор это специалист по проведению проверок систем качества и аттестации производства. Эксперты же приглашаются по мере необходимости и включаются в состав аудиторских групп. Кроме экспертов, которые прошли аттестационную комиссию Руководящего комитета СовАсК, есть еще и члены-корреспонденты, которые выражают желание стать экспертом и пройти аттестацию. СовАсК по-особому подходит к аккредитации органов по Сертификации и испытательных лабораторий, считая целесообразным проводить одновременную аккредитацию и в Системе ГОСТ Р. Это необходимо для придания большей весомости как самой аккредитации, так и результатам испытаний, обеспечивает их сопоставимость, а также усиливает признаваемость сертификата и знака соответствия (Рис. 5). Рис. 5 Знак соответствия Системы добровольной сертификации СовАсК Сертификация в Системе СовАсК, как это предусмотрено российскими правилами по отношению к добровольной сертификации, проводится на соответствие тем нормативным документам, которые предлагает заявитель. Это может быть и стандарт любой зарубежной страны, что очень важно для отечественных предприятий-экспортеров. Другое направление содействия развитию экспорта помощь экспортерам в подготовке продукции к сертификации за рубежом. Уже отработана определенная процедура. Вся основная работа, которая необходима по процедуре сертификации, кроме заключительного этапа, осуществляется силами СовАсК, а на конечный этап приглашается представитель соответствующей зарубежной сертификационной фирмы, которая и выдает сертификат, пока более признаваемый иностранными Покупателями, чем сертификаты СовАсК. Специалисты СовАсК считают такую практику весьма полезной как в плане снижения затрат, которые были бы необходимы при полном Объеме сертификации за рубежом, так и в плане приобретения доверия зарубежных партнеров и выгод для заявителя. 52

83 Другая область сертификации системы обеспечения качества на предприятиях. Самый первый в СНГ сертификат соответствия системы качества требованиям стандартов ИСО серии 9000 был выдан в Системе СовАсК Кировскому шинному заводу. В системе СовАсК может осуществляться и обязательная сертификация, но для этого требуется получить полномочия от Госстандарта РФ. СовАсК как организация представляет собой Международное объединение (МО), членами которого являются организации и предприятия всех форм собственности стран СНГ. Испытательные лаборатории, которые аккредитует СовАсК, также могут находиться за пределами России, и это расширяет не только область аккредитации, но и возможности сертификации. МО СовАсК проводит большую работу и в области обеспечения качества: объединение учредило ежегодную премию за лучшую работу предприятия по качеству независимо от государственной принадлежности. Премия не предусматривает денежного вознаграждения, являясь моральным поощрением работ и широкой их пропаганды. Предприятие получает право использовать звание лауреата в рекламных целях и отмечать это в документации. Присуждается премия за новации в практике обеспечения качества и управления им, разработку и эксплуатацию систем обеспечения качества, производство и реализацию сертифицированной продукции (услуг). МО СовАсК предоставляет еще одну услугу технический аудит. Сущность его состоит в обследовании того или иного объекта с целью констатации его реального состояния и стоимости с учетом выявленных отклонений от установленных норм и требований к нему. Объекты технического аудита недвижимость, оборудование, автотранспортные средства. Такой вид аудита для России является новым, в то время как за рубежом он достаточно развит. В настоящее время осуществляется дальнейшее совершенствование Системы СовАсК для ее более полной гармонизация, с международной практикой. В частности, намечается разделить функции аккредитации и сертификации, переработать часть документации в соответствии с Рекомендациями ИСО/МЭК. Интерес к добровольной сертификации связан с ее широкими возможностями по подтверждению соответствия тем требованиям, которые интересуют потребителя и заявлены заказчиком сертификации. В России добровольная сертификация не только удовлетворяет потребности внутреннего рынка, но используется также для экспортируемой или перспективной для экспорта продукции. В таких случаях добровольная сертификация в рамках контракта купли-продажи приобретает обязательный характер. 53

84 Перспективные задачи сертификации. Переход на подтверждение соответствия Перспективные задачи сертификации отражены в «Концепции совершенствования сертификации и перехода к механизму оценки и подтверждения соответствия продукции и услуг. Этот документ разработан ВНИИС и Управлением сертификации Госстандарта РФ. Его принятию предшествовал всесторонний анализ практики российской сертификации в плане подготовки России к вступлению в ВТО. Несмотря на довольно высокую степень гармонизованности с международными правилами и нормами, российские системы сертификации отличаются рядом организационных недостатков. Кроме того, в России не используется такая широко признанная форма подтверждения соответствия, как заявление-декларация изготовителя. В целом главные недостатки российской сертификации, по мнению Госстандарта РФ, состоят в «избыточности» сертификации и неэффективных организационных принципах. Под «избыточностью» подразумевается слишком большая номенклатура продукции, подлежащей обязательной сертификации, которая несоизмерима с мировой практикой. Органы по сертификации, которые согласно правилам утверждают схему сертификации, нередко выбирают самую сложную, что не всегда обоснованно. В таком случае заявитель затрачивает неоправданно продолжительное время на ожидание результатов испытаний и большие средства на их оплату. Это, конечно, не единственные недостатки, устранению которых и посвящена Концепция, основные положения которой сводятся к следующему: обязательное подтверждение соответствия вводится законодательными актами, в которых устанавливаются его объекты, нормативные требования, федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за деятельность по подтверждению соответствия; перечни продукции (услуг), подлежащей подтверждению соответствия (по всем требованиям допуска на рынок) утверждает Правительство Российской Федерации. На основании утвержденных перечней соответствующий федеральный орган исполнительной власти разрабатывает номенклатуру, содержащую набор позиций, каждая из которых включает продукцию (услугу), нормативные документы и способы подтверждения соответствия продукции (услуги) этим документам; способы подтверждения соответствия формируются на основе модульного принципа (по аналогии с европейскими модулями с учетом положительного отечественного опыта работы по схемам сертификации) и ранжируются по степени «жесткости» от использования только декларации поставщика о соответствии до сплошного контроля продукции (услуг); 54

85 подтверждение соответствия может осуществляться в зависимости от номенклатуры продукции (услуг) изготовителем (исполнителем) или органом по подтверждению соответствия, уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти, на который законом возложена ответственность за деятельность по подтверждению соответствия определенных видов продукции (услуг). Уполномоченным органом может быть организация любой формы собственности, являющаяся третьей стороной, компетентность которой, как правило, подтверждена аккредитацией в российской системе аккредитации. Основным признаком доступа на рынок товара, подлежащего обязательному подтверждению соответствия, служит маркирование его единым знаком соответствия (знаком доступа на рынок). Продукция, маркированная таким знаком, должна свободно обращаться по всему экономическому пространству России; информационная система, действующая в области подтверждения соответствия, обеспечивает своевременное уведомление заинтересованных сторон о введении или изменении технических норм, правил и процедур подтверждения соответствия; механизм оценки и подтверждения соответствия должен быть поддержан более жестким (в сравнении с ныне действующим) законодательством об ответственности участников создания и реализации продукции за ущерб, нанесенный некачественной продукцией, и за нарушение правил подтверждения соответствия. Реализацию концепции намечается провести в три этапа. На первом этапе должны быть созданы все условия для перехода от обязательной сертификации к механизму подтверждения и оценки соответствия. Мероприятия, которые будут реализованы на этом этапе, обеспечат: введение в практику механизма подтверждения соответствия; снятие ограничений на добровольную сертификацию и повышение ее роли; устранение недостатков в организации обязательной сертификации; создание информационной системы, которая необходима для развития практики подтверждения соответствия. На втором этапе должна быть окончательно сформирована правовая основа процедур и правил подтверждения соответствия, в том числе: принятие Федерального закона «Об оценке и подтверждении соответствия продукции и услуг»; принятие постановления Правительства РФ «О формах и способах подтверждения соответствия»; разработка соответствующих нормативных и нормативно-методических документов. 55

86 Третий этап включает действия по реализации законодательных и нормативных документов, главное из которых внесение изменений в законодательные федеральные акты по сертификации, а также в правовые акты субъектов РФ. Среди основных задач по реализации Концепции особое Место отводится: установлению адекватности степени потенциальной опасности продукции и способа подтверждения соответствия; введению единого для всей продукции знака допуска на рынок; усилению ответственности участников создания и реализации продукции, а также организаций, участвующих в процедурах подтверждения соответствия; обеспечению прозрачности и деятельности по подтверждению соответствия (четкость процедур, предварительное уведомление, информирование о структуре и правилах). Необходимо отметить, что все предусмотренные Концепцией нововведения важны не только в плане подготовки к вступлению в ВТО, но и для взаимопонимания с партнерами в ранках Соглашения о сотрудничестве и партнерстве между РФ и ЕС. В этой связи полезен опыт европейцев по выбору схемы подтверждения соответствия, которая четко учитывает степень опасности товара. Пример приведен на Рис. 6. Рис. 6 Примеры схем подтверждения соответствия, установленных европейскими директивами: а для оборудовании на газовом топливе, б для игрушек 56

87 Европейскими правилами установлено, что орган по сертификации имеет право применять только те схемы, которые включены в соответствующую директиву. Развитие сравнительных испытаний Основной аспект сертификации безопасность предопределяет информирование потребителя посредством сертификата или знака соответствия лишь о безопасности товара (услуги). Однако потребителя при выборе товара интересуют и другие его характеристики: надежность, экономичность, конкретные параметры, определяющие предпочтение отдельных сегментов покупателей данного рынка. В зарубежной практике подробные сведения об аналогичных товарах различных изготовителей дают результаты сравнительных испытаний (тестирования), которые проводятся аккредитованными испытательными центрами. Заказы на сравнительное тестирование поступают, как правило, от обществ потребителей, а выполняют заказы независимые экспертные организации. Результаты сравнительных испытаний публикуются в специализированных изданиях, которые в порядке «рекламы в каждый дом» доводят до потребителей информацию о качестве продаваемых на данном рынке товаров. Отмечается, что товары, получившие оценку «удовлетворительно», постепенно исчезают с рынка, так как спрос на них заметно падает. Оценка «плохо» или «с большими недостатками» влечет за собой полное отсутствие спроса. Это вынуждает изготовителей постоянно совершенствовать свою продукцию, если они планируют удерживать свои позиции на рынке. В странах ЕС введены единые методики по проведению однотипных сравнительных испытаний различными испытательными центрами. Это в свою очередь дает необходимые сведения и аккредитующим органам, так как согласно разработкам ИСО/МЭК результаты сравнительных испытаний рассматриваются как критерий оценки технической компетентности лаборатории. В России сравнительные испытания проводятся с 1991 г. испытательным центром «Ростест-Москва» совместно с германской фирмой «Штифтунг Варентест», широко известной в Европе. Были проведены испытания восьми типов холодильников, в числе которых три российского производства. Испытания одновременно проходили в «Ростест-Москва» и в Германии под руководством и при участии немецких специалистов. Результаты показали практически одинаковую точность оценки, что положительно характеризует компетентность российского испытательного центра. Из товаров отечественного производства лишь один получил оценку «хорошо» (холодильник марки «ЗИЛ»). Проведенные сравнительные испытания восьми типов стиральных машин 57

88 дали ценную информацию для доработки изделий, так как 60 % испытуемых машин не выдержали требуемого срока службы. Новые испытания включают 17 типов стиральных машин, относящихся к продукции элитарного уровня. К сожалению, широкое информирование потребителей российского рынка о результатах сравнительных испытаний отсутствует, видимо, оттого, что этот метод оценки соответствия у нас только лишь входит в практику. Его развитие станет не только значимым дополнением к сертификации в плане защиты прав потребителей на качественный товар, но и послужит инструментом вымывания из сферы торговли товаров низкого технического уровня и качества, которые поступают как от отечественных производителей, так и из-за рубежа. Практика сертификации в РФ Сертификация систем обеспечения качества на соответствие стандартам ИСО серии 9000 широко развита в зарубежных странах, в то время как в России практически только в последние годы на эту проблему обратили серьезное внимание. Возможно, одна из причин такого отставания связана с упадком отечественного производства и слабой ориентацией действующих предприятий на экспорт своих товаров. Немногие производственные предприятия России осознали важность и необходимость сертификации систем качества: всего лишь несколько сотен российских предприятий имеют сертификат на системы качества, в то время как за рубежом им владеют десятки тысяч фирм. Зарубежные специалисты считают, что сертификат соответствия на систему обеспечения качества дает фирме немало выгод и преимуществ. Он доказывает надежность партнера по бизнесу, в том числе и в отношениях с банками, которые охотнее предоставляют кредиты фирмам, чья система качества сертифицирована. Страховые компании отдают предпочтение таким фирмам при страховании от ущерба за некачественную продукцию. Сертификат на систему качества весомый аргумент в пользу заключения контракта на поставку товара: западные эксперты отмечают, что на едином европейском рынке в ближайшем будущем до 95 % контрактов будут заключаться только при наличии у фирмы-поставщика сертификата на систему качества. При возникновении судебных исков, связанных с некачественной продукцией, сертификат на систему качества расценивается судом как доказательство невиновности фирмы. Наличие сертификата на систему качества стало обязательным условием участия в различных тендерах. Сертификация системы качества положительно отражается и на внутренних делах предприятия (фирмы): в процессе подготовки к сертификации системы качества приводятся в соответствие е особенностями рыночной экономики; облегчается процедура сертификации продукции. 58

89 Сертифицированная система качества характеризует способность предприятия стабильно выпускать продукцию надлежащего качества и вполне может рассматриваться как один из весомых факторов конкурентоспособности фирмы (предприятия) как на внутреннем, так и на внешнем рынке. Для отечественных предприятий, планирующих в будущем экспортировать свою продукцию, сертификация системы качества важнейшее условие, определяющее возможность заключения контракта и реализации товара цивилизованным путем по достойным ценам. В России есть немало предприятий, столкнувшихся с этой проблемой, к сожалению, лишь на переговорах с иностранным контрагентом, которые при отсутствии сертификата на систему качества завершились для российской стороны не лучшим образом. Развитие рыночных отношений в России, а также ее внешнеэкономические задачи стимулировали Госстандарт РФ принять в 1995 г. программу работ по развитию сертификации систем качества в РФ. В соответствии с этой программой была разработана и принята «Система сертификации систем качества и производств», которая называется «Регистр систем качества» (далее Регистр). Это система добровольной сертификации, но она составляет часть государственной российской Системы ГОСТ Р, которая, как известно, представляет собой систему обязательной сертификации. Решение о вхождении новой для РФ добровольной системы в систему ГОСТ Р принято сознательно и мотивировалось известностью Системы ГОСТ Р в России и зарубежных странах, где ее сертификат и знак соответствия находят признание. Не случайно и знак соответствия Регистра систем качества отличается от знака Системы ГОСТ Р лишь подписью «Регистр» над знаком стандарта ИСО под знаком и указанием номера Все это направлено на ускорение признаваемости российских сертификатов на системы качества в РФ и за рубежом. Во избежание дискредитации системы Госстандарт исключил вхождение в нее систем сертификации, которые и ранее предлагали услуги по сертификации систем качества (их порядка 10), но по тем или другим критериям вызывали сомнение. Например, если не обозначена четко область аккредитации органа по сертификации, то неизвестны его специализация, диапазон квалификации специалистов и др. Регистр как система организован в соответствии с действующим законодательством, правилами по сертификации и государственными нормативными документами России, а также европейскими и международными правилами и нормами в области сертификации системы качества. Основные направления деятельности Регистра: сертификация систем качества; сертификация производств; инспекционный контроль за сертифицированными системами качества и производствами; международное сотрудничество в интересах взаимного признания сертификатов на системы качества. Практическая деятельность по сертификации систем качества в России регламентируется основополагающими государственными стандартами: 59

90 ГОСТ Р «Правила по проведению сертификации систем качества в Российской федерации»; ГОСТ Р «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Основные положения»; ГОСТР «Система сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации систем качества»; ГОСТ Р «Система сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации производств»; ГОСТ Р «Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества. Инспекционный контроль за сертифицированными системами качества и производствами». В качестве нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация, в Регистре используются государственные стандарты, представляющие собой принятые «методом обложки» международные стандарты ИСО: ГОСТ Р ИСО «Системы качества. Модель обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании»; ГОСТ Р ИСО «Системы качества. Модель обеспечения качества при производстве, монтаже и обслуживании»; ГОСТ Р ИСО "Системы качества. Модель обеспечения качества при контроле и испытаниях готовой продукции". В системе Госстандарта РФ создан Технический центр Регистра систем качества, который организует работы по созданию нормативной базы системы, содействует реализации государственной политики по сертификации систем качества и производств; обеспечивает информацией заинтересованные стороны о российском и зарубежном опыте в данной области. Несколько российских и зарубежных фирм уже получили сертификаты соответствия в Регистре. Совокупность основополагающих стандартов, приведенная выше, устанавливает основные принципы, организационную структуру Регистра; процедуры сертификации систем качества и порядок инспекционного контроля. Рассмотрим их более подробно. Основными принципами сертификации систем качества должны быть: добровольность; исключение дискриминации в доступе к системе; объективность и воспроизводимость результатов; конфиденциальность; информативность; четкая определенность области аккредитации органов по сертификации; проверка выполнения обязательных требований к продукции (услуге) в сфере законодательного регулирования; достоверность документированных доказательств заявителя о соответствии действующей системы качества установленным требованиям. 60

91 Структура Регистра следующая: Госстандарт РФ, Технический центр Регистра, Совет по сертификации систем качества и производств, Комиссия по апелляциям, Научно-методический комитет Регистра, органы по сертификации систем качества и производств; организации, получившие сертификат на систему качества (Рис. 7). Более полный перечень нормативных документов по сертификации систем качества приведен в приложении 15. Функции Госстандарта сводятся к следующему: утверждение структуры Регистра; принятие принципиальных решений о его развитии; рассмотрение основных правил и принципов функ-ционирования регистра; контроль за деятельностью Регистра; участие в комиссии по апелляциям (при необходимости). Рис. 7 Структура Регистра систем качества Системы сертификации ГОСТ Р Технический центр Регистра: непосредственно организует, проводит и контролирует сертификацию систем качества и производств, участвует в инспекционном контроле; ведет Реестр сертифицированных систем качества и производств; 61

92 участвует в аккредитации экспертов; приостанавливает или аннулирует действие сертификатов; занимается информационным обеспечением; устанавливает контакты с зарубежными национальными и международными организациями аналогичного профиля деятельности, выполняет другие оперативные и методологические задачи. Совет по сертификации систем качества и производств имеет статус совещательного органа, который разрабатывает предложения для принятия решений, касающихся работы Регистра. Он состоит из специалистов заинтересованных организаций, представляющих изготовителей, потребителей, Технический центр Регистра и др. Комиссия по апелляциям создается Техническим центром из независимых экспертов и функционирует по мере возникновения необходимости. В ее состав могут быть включены представители структурных подразделений Регистра. Научно-методический комитет Регистра разрабатывает нормативные и методические документы; участвует в работе Совета по сертификации систем качества и производств, а также в Комиссии по апелляции; формирует банк данных и банк нормативных документов; разрабатывает учебные программы для обучения экспертов и т. п. Органы по сертификации систем качества и производств проводят сертификацию, оформляют ее результаты и осуществляют инспекционный контроль; ведут методическую работу, взаимодействуют со всеми структурными подразделениями Регистра. Организации с сертифицированными системами качества обеспечивают стабильность функционирования качества (производства) и представляют необходимую информацию по требованию органа по сертификации или Технического центра Регистра; принимают корректирующие меры по результатам инспекционного контроля; информируют орган по сертификации о введенных изменениях в производственный процесс и т. д. Процедуры сертификации систем качества и производств, установленные ГОСТ Р , ГОСТ Р и ГОСТ Р , относятся к взаимодействию органов по сертификации и заявителей в период, предшествующий сертификации: проведению проверок, принятию решений о сертификации систем качества, оформлению сертификатов соответствия, инспекционному контролю за сертифицированными системами качества, взаимодействию органов по сертификации с Техническим центром Регистра. Процедуры гармонизованы с европейскими и международными соответствующими правилами и нормами, что направлено на создание условий для признания сертификатов Регистра за рубежом, а также присоединения к международной системе признания результатов оценки систем качества QSAR. 62

93 Однако российская система сертификации систем качества все же отличается от международной практики, поскольку включает сертификацию производств. Это объясняется условиями, в которых сейчас оказалось подавляющее большинство отечественных предприятий: у них отсутствует система качества, но они знакомы с процедурой оценки производства, так как в свое время в стране проводилась аттестация производственных процессов. Поскольку сертификация систем качества сложнее, чем производств, то предприятия предпочитают сначала заняться сертификацией производств и рассматривают ее как первую ступень на пути к сертификации системы качества, что уже осуществлено более чем на 100 российских предприятиях. Поэтому согласно российским правилам система «Регистр» представляет собой по существу двухступенчатую сертификацию, что считается временным явлением. Разрабатываются государственные стандарты, регламентирующие требования к органам по сертификации систем качества и порядок их аккредитации, которые будут в наибольшей степени гармонизованы с соответствующими международными правилами. Это прежде всего относится к компетентности органов по сертификации, в штате которых должны состоять обученные и сертифицированные эксперты. Предусматривается также возможность привлечения высококвалифицированных специалистов, хорошо знакомых с предприятиемзаявителем изнутри. Организация, которая претендует на аккредитацию как орган по сертификации систем качества, по новому стандарту должна быть известна за рубежом, иметь документированные процедуры оценки систем качества. Сертификацию производств будет проводить этот же аккредитованный орган, но он не получит права на выдачу сертификатов соответствия продукции, так как для этого нужна другая область аккредитации. Область аккредитации предусматривается устанавливать не по видам продукции (как это делается сейчас), а по направлениям, включенным в российский Классификатор видов экономической деятельности по производству продукции и услуг. Этот документ определяет 39 направлений и гармонизован с зарубежными классификаторами. Расширение области аккредитации будет возможно при условии, если организация представит доказательство успешной работы в ранее аккредитованных областях. Рекомендуемая литература по теме: 1. Кошевая И.П., Канке А.А. Метрология, стандартизация и сертификация: Учебник для вузов / Сер.: Профессиональное образование. М.: Форум, Инфра-М, с. 2. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: 63

94 Учебник для вузов. М.: Юнити-Дана, Изд. 3-е, перераб. и дополн. -672с. 3. Метрология, стандартизация, сертификация и измерительная техника: Учебное пособие для вузов. / Под редакцией К. К. Кима. СПб.: Питер, с. 4. Чижикова Т.В. Стандартизация, сертификация и метрология продукции АПК. Основы взаимозаменяемости: Учебное пособие. / Сер.: Учебники и учебные пособия для студентов высших учебных заведений. М.: Колос, с. 5. Раннев Г. Г., Тарасенко А. П. Методы и средства измерений. / Сер.: Высшее профессиональное образование. М.: Академия, Изд. 4-е стереотипное. -336с. 6. Афанасьев Ю., Фомин С., Меньшиков В. Мониторинг и методы контроля окружающей среды: Учебное пособие в 2-х частях. М.: МНЭПУ, с. 7. Версан В. Г., Сиськов В.И., Дубицкий Л.Г. и др. Интеграция производства и управления качеством продукции. М.: ИПК Издательство стандартов, Гличев А.В. Основы управления качеством продукции. М.: АМН, Дейл П. Менеджмент. Стратегия и тактика. С-П.: ПИТЕР, Дэниэлс Д.Д., Радеба Л.Х. Международный бизнес. М.: Дело Лтд, Исаев Л.К., Малинский В.Д. Метрология и стандартизация в сертификации. М.: ИПК Издательство стандартов, Колпачев В.И., Кормышев В.В. Экспортерам о сертификации продукции. М.: ВИПСИ, Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. Уч. для ВУЗов. М.: Юнити-Дана, Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. С.-Пб.: Наука, Сертификат, качество товара и безопасность покупателя. / Под ред. Г.П. Воронина и В.Г. Версана. М.: ВНИЦ, Вопросы для самоконтроля: 1. Расскажите об основных понятиях в сертификации. 2. Какие существуют способы информирования о соответствии? 3. Расскажите об обязательной и добровольной сертификации? В чем их различие? 4. Какие принципы сертификации Вы знаете? 5. Каков порядок и правила сертификации? 6. Что такое знак соответствия? 7. Какие существуют системы обязательной сертификации? 64

95 8. Какие существуют системы добровольной сертификации? 9. Какие задачи ставит перед собой система сертификации на перспективу? 10. Что такое сравнительные испытания? ЛАБОРАТОРНЫЕ (ПРАКТИЧЕСКИЕ) ЗАНЯТИЯ Осуществляется самостоятельная теоретическая подготовка к выполнению следующих лабораторно-практических работ с преподавателем в аудиториях кафедры: п/п Наименование лабораторных работ 1. Определение (формулировка) работ (услуг) природоохранного назначения при выборе места для рыбохозяйственного предприятия и описание его производственного процесса. 2. Ознакомление с составом и содержанием раздела «Экологическое обоснование» в проекте рыбохозяйственного предприятия. 3. Установление (формулировка) отличительных особенностей в составе и содержании экологического обоснования проектов рыбохозяйственного предприятия на водоемах различного назначения. 4. Разработка анкеты вопросника с целью заочного предварительного экологического аудита предприятия, СУОС, экоаналитической лаборатории и др. субъектов природопользования и природоохранной деятельности. Обучаемый должен знать основные понятия и определения изучаемой дисциплины. 65

96 ТЕКУЩИЙ КОНТРОЛЬ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ ПО МОДУЛЮ Выберите в качестве ответа на поставленный вопрос один из предлагаемых вариантов. 1) Какие категории стандартов не являются общедоступными? a) Международные b) Региональные c) Фирменные d) Национальные e) Административно-территориальные 2) Что принято называть регламентом? a) Нормативный документ, разработанный на основе консенсуса, утвержденный признанным органом, направленный на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области. b) Документ, в котором содержатся обязательные правовые нормы. c) Временный документ, который принимается органом по стандартизации и доводится до широкого круга потенциальных потребителей d) Документ, в котором изложены установленные в процессе стандартизации правила, принципы, характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, доступные широкому кругу заинтересованных в нем пользователей. e) Нет верного ответа 3) Какой стандарт может быть разработан на систему в целом, например, на систему воздухоочитски? a) Стандарт на методы испытаний b) Стандарт на продукцию c) Стандарт на совместимость d) Основополагающий стандарт e) Терминологический стандарт 4) Стандарт это: 66

97 a) нормативный документ, разработанный на основе консенсуса, утвержденный признанным органом, направленный на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области; b) документ, в котором содержатся обязательные правовые нормы; c) временный документ, который принимается органом по стандартизации и доводится до широкого круга потенциальных потребителей; d) документ, в котором изложены установленные в процессе стандартизации правила, принципы, характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, доступные широкому кругу заинтересованных в нем пользователей. e) Нет верного ответа 5) Что не относится к нормативным документам по стандартизации в РФ? a) Стандарты отраслей b) Стандарты предприятий c) Общероссийские классификаторы техникоэкономической информации d) Технические условия e) Нет верного ответа 6) Что относится к рекомендательным требованиям в государственных стандартах? a) Техническая и информационная совместимость и взаимозаменяемость изделий b) Единство методов контроля и единство маркировки c) Санитарные нормы d) Безопасность продукта e) Требования к хранению и утилизации продукта 7) Как называется стандарт, содержащий общие или руководящие положения для определенной области? a) Терминологический стандарт b) Основополагающий стандарт c) Стандарт на продукцию d) Полный стандарт e) Стандарт на продукцию 67

98 8) Что не может быть объектом отраслевой стандартизации? a) Процессы, применяемые в отрасли b) Правила, касающиеся организации работ по отраслевой стандартизации. c) Составные части продукции d) Правила метрологического обеспечения в отрасли e) Нет верного ответа 9) Какие нормативные документы разрабатывают, как правило, для принципиально новых видов продукции? a) Стандарты предприятий b) Стандарты общественных объединений c) Отраслевые стандарты d) Государственные стандарты Российской Федерации e) Нет верного ответа 10)В каком случае предприятия и субъекты хозяйственной деятельности разрабатывают технические условия? a) Для процессов, применяемых в отрасли b) Для применения нетрадиционных технологий c) Когда стандарты создавать нецелесообразно d) Для правил, касающихся организации работ по отраслевой стандартизации e) Нет верного ответа 11)С какой целью разрабатывают основополагающие стандарты? a) С целью установления требований к конкретным видам работ, которые осуществляются на разных стадиях жизненного цикла продукции. b) Для установления требований либо к конкретному виду продукции, либо к группе однородной продукции. c) С целью содействия взаимопониманию, техническому единству и взаимосвязи деятельности в различных областях науки, техники и производства. d) Для установления всесторонних требований к конкретной продукции, касающиеся производства, потребления, поставки, эксплуатации, ремонта, утилизации. e) С целью применения методик контроля, в наибольшей степени обеспечивающих объективность оценки 68

99 обязательных требований к качеству продукции. 12)Какой вид ссылки в техническом регламенте на стандарт по существу представляет собой форму положения, направленного на достижение соответствия? a) Ссылка с твердой идентификацией b) Ссылка индикативная c) Ссылка со скользящей идентификацией d) Ссылка общего характера e) Нет верного ответа 13)Какую ссылку называют со скользящей идентификацией? a) Когда указывается номер, дата издания и номера издания конкретного стандарта. b) Когда стандарт идентифицируется только с помощью номера. c) Указание в регламенте всех стандартов, которые действуют в определенной области и приняты конкретным органом. d) Ссылка, представляющая собой форму положения, направленного на достижение соответствия. e) Когда стандарт идентифицируется только с помощью даты. 14)Какие требования устанавливают стандарты технических условий? a) Требования к конкретным видам работ, которые осуществляются на разных стадиях жизненного цикла продукции. b) Требования либо к конкретному виду продукции, либо к группе однородной продукции. c) Всесторонние требования к конкретной продукции, касающиеся производства, потребления, поставки, эксплуатации, ремонта, утилизации. d) Применение методик контроля, в наибольшей степени обеспечивающих объективность оценки обязательных требований к качеству продукции. e) Нет верного ответа 15)Каково наказание за нарушение должностными лицами, которые зарегистрированы как индивидуальные предприниматели, обязательных требований государственных стандартов при реализации, эксплуатации, 69

100 транспортировки и хранении? a) Отстранение от должности b) Запрет на занятии предпринимательской деятельностью c) Штраф в размере от пяти до 100 минимальных размеров оплаты труда. d) Штраф в размере от минимальных размеров оплаты труда. e) Штраф в размере 400 минимальных размеров оплаты труда. 16)Сколько функций выполняет стандартизация в условиях рыночных отношений? a) Две b) Три c) Четыре d) Пять e) Шесть 17)Какая функция не относятся к обязанностям Госстандарта России? a) Осуществление межотраслевой координации b) Функциональное регулирование в области стандартизации c) Функциональное регулирование в области метрологии d) Функциональное регулирование в области сертификации e) Разработка и утверждение нормативных документов, доступных широкому кругу потребителей 18)Какое количество научно-исследовательских институтов предусмотрено в оргструктуре Госстандарта для реализации значительного объема работ? a) 5 b) 10 c) 13 d) 19 e) 25 19)Какую функцию не выполняет стандартизация в рыночных отношениях? a) Экономическую b) Социальную c) Политическую d) Коммуникативную 70

101 e) Нет верного ответа 20)Что является постоянными рабочими органами по стандартизации? a) Территориальные центры по метрологии b) Технические комитеты c) Учебные заведения d) Международная организация по стандартизации e) Нет верного ответа 21)Что выступает объектом классификации и кодирования в ЕСКК? a) Таможенное дело b) Банковское дело и бухгалтерский учет c) Статистическая информация d) Торговля и внешнеэкономическая деятельность e) Все ответы верны 22)Какое подразделение не предусмотрено для реализации значительного объема работ в оргструктуре Госстандарта? a) Издательство стандартов b) Типографии c) Учебные заведения d) Центры стандартизации e) Нет верного ответа 23)Что называют сертификацией? a) Процедура, посредством которой устанавливается соответствие продукции требованиям, которые предъявляются к ней в нормативных или информационных документах. b) Процедура, посредством которой третья сторона дает письменную гарантию, что продукция, процесс, услуга соответствует заданным требованиям. c) Модификация, дополнение или исключение определенных разделов (частей фрагментов) нормативного документа. d) Требования, используемые аккредитующим органом, которым должна отвечать организация, чтобы быть аккредитованной. e) Сочетание принципов и средств измерений, соответствующих выбранному принципу. 71

102 24)Что не может содержать заявление-декларация? a) Обозначение изделия и дополнительную информацию о нем b) Наименование, номер и дату публикации стандарта, на который ссылается изготовитель c) Указание о личной ответственности изготовителя за содержание заявления d) Знак соответствия стандарту e) Нет верного ответа 25)На каком уровне не могут действовать системы сертификации? a) Национальном b) Региональном c) Международном d) Городском e) Нет верного ответа 26)Что принято называть оценкой соответствия? a) Подтверждение соответствия продукции (процесса, услуги) установленным требованиям посредством изучения доказательств b) Измерения конкретных характеристик продукта c) Систематическую проверку степени соответствия заданным требованиям d) Повторную оценку, с целью убедиться в том, что продукция продолжает соответствовать установленным требованиям e) Нет верного ответа 27)Какие варианты правил не допускает ГСС России? a) Принятие аутентичного текста международного (регионального) стандарта в качестве государственного российского нормативного документа без дополнений и изменений. b) Принятие аутентичного текста международного (регионального) стандарта, но с дополнениями, отражающими особенности российских требований к объекту стандартизации. c) Использование отдельных положений международного стандарта. 72

103 d) Введение заимствованных норм международного стандарта в российский нормативный документ e) Нет верного ответа 28) Сколько способов указания соответствия стандартам применяется в системах сертификации третьей стороны? a) Два b) Три c) Четыре d) Пять e) Шесть 29)Что называют сертификатом соответствия? a) Документ, в котором изложены установленные в процессе стандартизации правила, принципы, характеристики, касающиеся различных видов деятельности, доступные широкому кругу заинтересованных в нем пользователей b) Документ, изданный по правилам системы сертификации, сообщающий о том, что идентифицированная продукция соответствует конкретному стандарту. c) Защищенный в установленном порядке знак, применяемый в соответствии с правилами системы сертификации. d) Техническое положение, которое по признанию большинства компетентных специалистов в процессе разработки и принятия стандарта или другого нормативного документа отражает передовые научнотехнические достижения. e) Нет верного ответа 30)Что принято называть проверкой соответствия? a) Подтверждение соответствия продукции (процесса, услуги) установленным требованиям посредством изучения доказательств b) Измерения конкретных характеристик продукта c) Систематическую проверку степени соответствия заданным требованиям d) Повторную оценку, с целью убедиться в том, что 73

104 продукция продолжает соответствовать установленным требованиям e) Нет верного ответа 31)В каких основаниях проводится добровольная сертификация? a) На основании законов b) На основании законодательных положений c) По инициативе юридических или физических лиц на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации d) На основании законов или по инициативе юридических лиц e) Нет верного ответа 32)Сколько лет существует сертификация в России? a) 40 лет b) 30 лет c) 20 лет d) 15 лет e) менее 10 лет 33)Что можно считать положительным итогом сертификации в России? a) Создание благоприятного климата для добросовестных и законопослушных производителей и поставщиков товаров b) Обеспечение необходимых условий для вступления России в ВТО c) Создание испытаний, которые базируются на системе государственной стандартизации d) Найден приемлемый баланс между риском потребителя и издержками на сертификацию e) Нет верного ответа 34)Кто не может быть заявителем при выборе нормативного документа, на соответствие которому осуществляются испытания при добровольной сертификации? a) Изготовитель b) Поставщик c) Продавец d) Потребитель продукции 74

105 e) Нет верного ответа 35)Какую долю наименований производимой в стране продукции охватывает на сегодняшний день сертификация? a) Менее 20% b) 38% c) 60% d) Более 75% e) 90% 36)В каком году была введена сертификация в России? a) 1988 г. b) 1990 г. c) 1991 г. d) 1992 г. e) 1994 г. 37)Что не включают обязательные органы по сертификация? a) Сертификация продукции b) Выдача сертификатов и лицензий на применение знака соответствия c) Проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией d) Составление заявки на проведение сертификации e) Формирование и обновление фонда нормативных документов 38)Сколько процентов составляет номенклатура потенциально опасной продукции, по данным Госстандарта? a) 40% b) 50% c) 70% d) 80% e) 90% 39)На кого не накладывается ответственность за соблюдение правил маркировки? a) Предприятие-изготовителя b) Организации-импортеры c) Торговые организации d) Индивидуальных предпринимателей 75

106 e) Нет верного ответа 40)Какая функция выполняется изготовителями продукции, являющимися также участниками сертификации? a) Сертификация продукции b) Выдача сертификатов и лицензий на применение знака соответствия c) Представление продукции и необходимой документации к ней в соответствии с правилами той системы, где будет проводиться сертификация d) Предоставление заявителю запрашиваемой им информации e) Проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией 41)До какого года действовал один знак соответствия системы обязательной сертификации ГОСТ Р? a) 1990 г. b) 1992 г. c) 1994 г. d) 1996 г. e) 1998 г. 42)Какое количество видов продукции и услуг подлежат обязательной сертификации по установлении Госстандартом РФ? a) 25 видов b) 45 видов c) Не более 70 видов d) Более 80 видов e) 85 видов 43)Сколько групп положений включает комплекс документов Системы ГОСТ Р? a) Две b) Три c) Четыре d) Пять e) Шесть 44)Какое количество сертификатов ежегодно выдается в Системе ГОСТ Р? a) Около 100 тыс. b) Около 300 тыс. 76

107 c) Около 500 тыс. d) Около 700 тыс. e) Около 800 тыс. 45)Что не является основными принципами сертификации систем качества? a) Исключение дискриминации в доступе к системе b) Информативность c) Конфиденциальность d) Отсутствие добровольности e) Четкая определенность области аккредитации органов по сертификации 46)Какое количество систем добровольной сертификации, охватывающих в основном рынок потребительских товаров и услуг, действует в России? a) Менее 20 b) 38 c) 50 d) Более 60 e) Более 80 47)Какой задачи не отводится особого места по реализации Концепции совершенствования сертификации? a) Установление адекватности степени потенциальной опасности продукции и способа подтверждения соответствия b) Усиление ответственности участников создания и реализации продукции c) Введение единого для всей продукции знака допуска на рынок d) Введение в практику механизма подтверждения соответствия e) Обеспечение прозрачности и деятельности по подтверждению соответствия 48)Что не является функцией Госстандарта? a) Утверждение структуры Регистра b) Рассмотрение основных правил и принципов функционирования регистра c) Участие в комиссии по апелляциям при необходимости d) Контроль за деятельностью Регистра 77

108 e) Участие в аккредитации экспертов 49)В каком году была введена в действие Система добровольной сертификации СовАсК? a) 1990 г. b) 1991 г. c) 1993 г. d) 1995 г. e) 1998 г. 50)Что обеспечивают организации с сертифицированными системами качества? a) Проведение сертификации b) Обеспечивают стабильность функционирования качества (производства) c) Разработку учебных программ для обучения экспертов d) Разработку нормативных и методических документов e) Нет верного ответа 78

109 79

110 Горбунов А.В., Фуфлева Е.Н. Основы экологического лицензирования, сертификации и метрологических исследований Учебно-практическое пособие Модуль 1 Подписано к печати: Тираж: Заказ : 80

111 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ (образован в 1953г) Кафедра биоэкологии и ихтиологии Модульный обучающий комплекс МГУТУ Система вузовской учебной документации Горбунов А.В., Фуфлева Е.Н. ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ, СЕРТИФИКАЦИИ И МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ Учебно-практическое пособие для студентов всех форм и видов обучения, по специальности Биоэкология МОДУЛЬ 2 Москва, 2009

112 УДК Горбунов А.В., Фуфлева Е.Н. Основы экологического лицензирования сертификации и метрологических исследований: Учебно-практическое пособие. Модуль 2. / Сер. Система вузовской учебной документации. М.: МГУТУ, с. Изд. 2-е, дополнен. и перераб. Обработка материала, компьютерная графика и верстка: Горбунов А.В. Рассмотрено на заседании кафедры «Биоэкологии и ихтиологии» МГУТУ протокол 7 от г и рекомендовано в качестве учебно-практического пособия. Рекомендовано Институтом информатизации образования РАО. Обучение по дисциплине строится по блочно-модульной системе. Под учебным модулем понимается целостная функциональная система, в которой объединены информационная, исполнительская и контролирующая части. Сущность модульного обучения заключается в самостоятельном освоении предлагаемых по данной дисциплине функциональных модулей в соответствии с образовательным стандартом и рабочей программой. Учебно-практическое пособие предназначено для студентов всех форм и видов обучения, по специальности Биоэкология Автор (составитель): к.б.н.,доцент Горбунов А.В. ст. преп. Фуфлева Е.Н. Рецензенты: д.б.н., проф. Амбросимова Н.А. (АзНИИРХ) д.б.н., зав. сектором Микодина Е.В. (ВНИРО) Редактор: Коновалова Л.Ф. Московский государственный университет технологий и управления, , Москва, Земляной вал, 73. кафедра "Биоэкологии и Ихтиологии", , Москва, ул. Болотниковская, 15. тел: (499) ,

113 ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО МОДУЛЬНОЙ СТРУКТУРЕ ДИСЦИПЛИНЫ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ, СЕРТИФИКАЦИИ И МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ Дисциплина включает в себя ряд модулей, подлежащих освоению. Перечень и функциональная структура модулей показана ниже: Методика модульно-рейтинговой оценки качества подготовки специалистов. Путеводитель по модульной структуре дисциплины. Рабочая программа по освоению дисциплины. Рубежный контроль: РК 1 Методические указания по написанию контрольной работы. Лабораторно-практические работы. Рекомендуемая литература. Обобщающий (итоговый) контроль. Уч-МП Стандартизация. Виды стандартов. Ответственность за нарушение обязательных требований стандартов. Правовые основы стандартизации. Сущность и функции стандартизации. Органы и службы по стандартизации. Технические комитеты по стандартизации. Маркировка продукции знаком соответствия государственным стандартам. Информационное обеспечение стандартизации. Действующие общероссийские классификаторы. Правила применения международных стандартов в России. Основные термины и понятия в сертификации, общие сведения. Способы информирования о соответствии. Сущность обязательной и добровольной сертификации. Принципы, правила и порядок проведения сертификации продукции. Правила по проведению сертификации. Знаки соответствия. Системы обязательной сертификации. Системы добровольной сертификации. Перспективные задачи сертификации. Переход на подтверждение соответствия. Развитие сравнительных испытаний. Практика сертификации в РФ. Уч-ПП Модуль 1 Экологическая сертификация. Экологическая паспортизация предприятий как инструмент оценки и регулирования качества окружающей среды. Правовая основа и предназначение экологического паспорта предприятия. Нормирование качества окружающей природной среды и экологическая стандартизация. Понятие о качестве окружающей природной среды (ОПС). Санитарно-гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха. Санитарно-гигиенические нормативы качества поверхностных вод. Санитарно-гигиенические нормативы качества почв. Нормативы предельно допустимых уровней шума и вибрации. Экологические (производственно-хозяйственные) нормативы качества. Предельно допустимые нормы нагрузки на природную среду (ПДН). Критерии экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды. Экологическая стандартизация и паспортизация. Экологический паспорт предприятия природопользователя. Структура и содержание экологического паспорта предприятия. Общие сведения о предприятии. Краткая природно-климатическая характеристика района расположения предприятия. Использование земельных ресурсов. Состояние и использование водных ресурсов. Характеристика выбросов в атмосферу. Уч-ПП Модуль 2 3

114 Отходы. Эколого-экономические показатели. Планирование природоохранных мероприятий и оценка их эффективности. Разработка нормативов ПДВ. Влияние различных факторов на приземное распределение загрязняющих веществ. Нормирование выбросов в атмосферу. Контроль за соблюдением нормативов предельнодопустимых выбросов загрязняющих веществ на предприятии. Разработка нормативов ПДС. Химическое и биохимическое самоочищение водоемов. Предельно допускаемые сбросы загрязняющих веществ в водоем. Экологическая паспортизация предприятий по разделу «Водное хозяйство». Контроль за соблюдением нормативов предельно допустимых сбросов предприятия. Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды. Методика расчета экономического ущерба. Определение экономического ущерба от загрязнения природных компонентов окружающей среды. Метрология наука об измерениях. Виды измерений. Международная организация мер и весов. Основные международные нормативные документы по метрологии. Где: Уч-МП учебно-методическое пособие; Уч-ПП учебно-практическое пособие. Ваше текущее местоположение затенено серым цветом. 4

115 Выдержка из методики модульно-рейтинговой оценки знаний Минимальная сумма баллов по всем модулям дисциплины (без итогового контроля) в сумме составляет 60 баллов. Если студент не набрал минимального количества баллов по какому-либо модулю дисциплины (модуль признан не изученным), то он не допускается к итоговой оценке знаний (экзамену или дифференцированному зачету). В этом случае студенту назначается дополнительный день, когда он сможет устно или письменно сдать ведущему преподавателю отдельные темы модуля или пройти повторно рубежный контроль. Такая возможность предоставляется студенту только один раз. Если набранное количество баллов по модулю будет снова меньше минимально возможного, то студент получает по дисциплине оценку «неудовлетворительно» и отчисляется за неуспеваемость. Если баллов набрано достаточно, то модуль признается изученным и студент допускается к итоговой оценке знаний. Студент, не сдававший вовремя текущий контроль (за исключением уважительных причин), получает 0 баллов. По усмотрению преподавателя ему может быть назначен новый срок (в течение до двух недель) с выставлением рейтинга с понижающим коэффициентом в зависимости от срока сдачи от назначенной даты. Студент получает по дисциплине "зачет", если он набрал не менее 60 баллов по результатам текущего и рубежного контроля. После чего он допускается к итоговому контролю (экзамен или зачет). После успешного прохождения образовательной программы по дисциплине, сформированной из отдельных модулей, и выполнением всех требований, предусмотренных учебным графиком, данная дисциплина считается освоенной. 5

116 СОДЕРЖАНИЕ КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ И ТЕРМИНОВ... 7 ТЕМА 1: ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПАСПОРТИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, КАК ИНСТРУМЕНТ ОЦЕНКИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Правовая основа и предназначение экологического паспорта предприятия НОРМИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СТАНДАРТИЗАЦИЯ Понятие о качестве окружающей природной среды (ОПС) Санитарно-гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха Санитарно-гигиенические нормативы качества поверхностных вод Санитарно-гигиенические нормативы качества почв Нормативы предельно допустимых уровней шума и вибрации Экологические (производственно-хозяйственные) нормативы качества Предельно допустимые нормы нагрузки на природную среду (ПДН) Критерии экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды Экологическая стандартизация и паспортизация РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО ТЕМЕ: ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ: ТЕМА 2: ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ ПРЕДПРИЯТИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПАСПОРТА ПРЕДПРИЯТИЯ Общие сведения о предприятии: Краткая природно-климатическая характеристика района расположения предприятия включает: Использование земельных ресурсов: Состояние и использование водных ресурсов: Характеристика выбросов в атмосферу: Отходы: Эколого-экономические показатели: Планирование природоохранных мероприятий и оценка их эффективности: РАЗРАБОТКА НОРМАТИВОВ ПДВ Влияние различных факторов на приземное распределение загрязняющих веществ Нормирование выбросов в атмосферу Контроль за соблюдением нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ на предприятии РАЗРАБОТКА НОРМАТИВОВ ПДС Химическое и биохимическое самоочищение водоемов Предельно допускаемые сбросы загрязняющих веществ в водоем Экологическая паспортизация предприятий по разделу «Водное хозяйство» Контроль за соблюдением нормативов предельно допустимых сбросов предприятия ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЩЕРБ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ Методика расчета экономического ущерба Определение экономического ущерба от загрязнения природных компонентов окружающей среды РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО ТЕМЕ: ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ: ТЕМА 3: МЕТРОЛОГИЯ НАУКА ОБ ИЗМЕРЕНИЯХ ВИДЫ ИЗМЕРЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕР И ВЕСОВ ОСНОВНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО МЕТРОЛОГИИ РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО ТЕМЕ: ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ: ЛАБОРАТОРНЫЕ (ПРАКТИЧЕСКИЕ) ЗАНЯТИЯ ТЕКУЩИЙ КОНТРОЛЬ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ ПО МОДУЛЮ

117 КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ И ТЕРМИНОВ Применение нормативного документа использование его в производстве, торговле или других сферах, касающихся продукции, процессов, услуг. Принцип измерений использование определенной физической величины (явления) для получения результата измерения. Например, измерение температуры с использованием термоэлектрического эффекта. Программа качества документ, который регламентирует конкретные мероприятия по улучшению качества, распределение ресурсов и последовательность действий, относящихся к продукции (услуге, проекту). Проект стандарта предлагаемый вариант нормативного документа, предназначенный для широкого обсуждения, голосования или принятия в качестве стандартов. Прослеживаемость возможность проверки наличия составляющих системы обеспечения качества, при этом они должны не только реализоваться практически, но и быть документально оформлены. В отношении продукции прослеживаемость означает возможность проследить за использованием, местонахождением и соответствием единицы продукции определенным нормам посредством идентификации. Размер физической величины количественная определенность физической величины, присущая конкретному материальному объекту (явлению, процессу). Истинный размер есть объективная реальность, не зависящая от измерений. Разрядный (рабочий) эталон эталон (средство измерения), 'который применяется для поверки рабочих средств измерений. Региональная организация по стандартизации организация, членство в которой открыто для соответствующего национального органа каждой страны только одного географического, политического или экономического региона. Рециклинг повторное промышленное использование отходов производства и потребления. Знак рециклинга означает возможность переработки отходов или то, что товар получен из вторичного сырья. Сегментация процесс выделения на рынке групп потребителей, предъявляющих однородные (сходные) требования к предлагаемым товарам. Сертификационный центр юридическое лицо, уполномоченное одновременно выполнять функции органа по сертификации и испытательной лаборатории. Сигнальная информация совокупность сведений об основных публикуемых периодических изданиях того или иного наименования. Часто ограничивается перечнем заголовков статей. Система аккредитации система, обладающая собственными правилами процедуры и управления для осуществления аккредитации объектов. 7

118 Система обеспечения качества совокупность организационной структуры, процедур, процессов, ресурсов, ответственности работников. Составляющие (мероприятия, элементы) системы качества должны быть прослеживаемы на всех участках петли качества. Система управления качеством окружающей среды часть общей системы управления, которая включает организационную структуру, деятельность по планированию, распределению ответственности, практическую работу, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей, оценки достигнутого в рамках реализации экологической политики. Совместимость пригодность продукции, процессов или услуг к совместному, но не вызывающему нежелательных взаимодействий использованию для выполнения установленных требований при заданных условиях. Соответствие назначению способность изделия, процесса или услуги выполнять определенные функции при заданных условиях. Социальная лояльность компании степень выполнения требований конвенций МОТ и ООН в отношении использования детского и принудительного труда, обеспечения безопасности и гигиены работ, соблюдения свободы ассоциации и права заключения коллективных договоров и др. Средства контроля (испытаний, измерений, анализа) установки, приборы, приспособления, инструменты, которые характеризуются техническими показателями (диапазоны измерений, систематическая погрешность), необходимыми для обеспечения контроля с требуемой точностью. Если контроль проводится химическим методом, к средствам добавляются еще и реактивы с данными об их свойствах, составе, степени чистоты. Оборудование и реактивы могут быть стандартизованными или изготовленными специально для конкретного испытания. Срок действия стандарта период времени от даты введения в действие нормативного документа до момента его отмены. Решение о введении и отмене принимает ответственный за стандартизацию орган, принявший этот документ. Схема сертификации (форма, способ) определенная совокупность действий, официально принимаемая в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям. Тезаурус словарь, в котором максимально полно представлены термины с примерами их употребления. Тип транспортного средства транспортные средства, не имеющие между собой существенных различий по характеристикам, содержащимся в конкретных правилах ЕЭК ООН и национальных стандартах. Требования к маркировке касаются места ее нанесения (на продукцию, ярлыки, упаковку и на тару); способа нанесения (гравировка, штамповка и др.) и содержания. В случае необходимости используют предупредительную маркировку, касающуюся условий применения, транспортировки, хранения, 8

119 пожаро- и взрывоопасности продукта, сроков периодического осмотра (контроля состояния) и т.п. Требования к приемке являются по существу правилами, которые устанавливают обязательные условия к приемке продукции по качеству и количеству, виды и программы испытаний или контроля качества (количества). Требования к транспортировке и хранению устанавливают условия, которые необходимо соблюдать в процессе перевозок и хранения продукции с целью обеспечения сохранности ее качества, количества, безопасности. Условия (правила) касаются: видов транспорта и транспортных средств, допустимых внешних воздействий на продукт (механические, климатические и др.), места хранения, условий складирования, особых правил и сроков хранения (для отдельных видов продукции). Требования к упаковке устанавливают количество единиц продукции в одной упаковке, требования к упаковочным материалам, к способу упаковывания в зависимости от условий транспортировки и хранения и т.д. Требования надежности требования по выполнению продукцией своих функций с заданной эффективностью в определенном интервале времени и сохранению их в процессе транспортировки, хранения, ремонта. Количественные параметры надежности безотказность, долговечность, ремонтопригодность, сохраняемость. Требования назначения требования к свойствам продукции, характеризующим ее основные функции, для выполнения которых она предназначена в заданных условиях. Сюда же относят совместимость и взаимозаменяемость. В зависимости от вида продукции требования назначения могут относиться к производительности, точности и скорости обработки (станок); содержанию основного вещества, примесей, добавок, калорийности (пищевой продукт). Совместимость может быть функциональной, геометрической, биологической, электромагнитной, электрической, программной и др. Требования по эксплуатации (ремонту, утилизации) касаются правил подготовки и ввода в эксплуатацию, порядка монтажа (для соответствующих изделий), технического обслуживания основных условий использования. Выполнение этих требований обеспечит работоспособность и безопасность продукта в соответствии с его качественными характеристиками. Требования ресурсосбережения требования к экономному использованию сырья, материалов, топлива, энергии, трудовых ресурсов при производстве продукции и при регламентированном режиме использования продукта по назначению. Количественными показателями этих требований могут быть: удельный расход сырья, материалов, энергии и т.п., а также коэффициент полезного действия, трудоемкость по отношению к единице потребительских свойств и т.п. Требования технологичности характеризуют приспособленность продукции к переработке, эксплуатации, ремонту с минимальными затратами 9

120 при задуманных значениях параметров качества. Требования эргономики требования к обеспечению согласованности технических характеристик продукции с характеристиками и свойствами человеческого организма, размерами и особенностями фигуры человека. Туристический продукт право на тур, предназначенное для реализации туристу. Унификация оптимизация количества размеров или видов продукции, процессов или услуг, необходимых для удовлетворения основных потребностей. Унификация, как правило, связана с сокращением многообразия. В русской версии термин "унификация" обычно понимают как приведение к единообразию технических характеристик изделий, документации, терминов, обозначений и т.п. Уровень развития научно-технического прогресса результат обобщенных достижений науки, техники и практического опыта применительно к продукции, процессам, услугам в определенной области. Услуга как объект стандартизации включает как услуги и условия для обслуживания населения, так и производственные услуги для предприятий и организаций. Центр по сертификации (сертификационный центр) юридическое лицо, выполняющее одновременно функции испытательной лаборатории и органа по сертификации. Экологический аспект деятельности элемент деятельности организации, ее продукции или услуг, связанный с взаимодействием с окружающей средой. Эксперт по аккредитации лицо, осуществляющее все или отдельные функции по аккредитации и аттестации организаций, компетентность которого признана аккредитующим органом. Эталон единицы величины средство измерений, предназначенное для воспроизведения и хранения единицы величины (кратных либо дольных ее значений) с целью передачи ее размера другим средствам измерений данной величины. 10

121 ТЕМА 1: Экологическая сертификация Оценку качества окружающей среды в РФ проводят различные ведомственные организации, которые представляют непосредственно специализированные природоохранные органы, контролирующие органы, органы местного самоуправления, природопользователей и некоторые подразделения Российской академии наук. Данные оценок, представляемые разными сторонами, как правило, практически несопоставимы. Цена ошибок может быть слишком высокой, что говорит в пользу сертификации как объективного и независимого способа оценки соответствия. Для этого необходима более четкая классификация объектов экологической сертификации, пример которой представлен на Рис. 1. Рис. 1 Классификация объектов экологической сертификации Как видно из приведенной схемы, выделяются четыре вида объектов: объекты окружающей природной среды; источники загрязнения окружающей среды; продукция природоохранного назначения; экологические информационные ресурсы, продукты и технологии. Другим важным вопросом экологической сертификации является состав участников, особенно если их роль определять в плане первой, второй и третьей сторон. Закон «О сертификации продукции и услуг» в данном случае может быть применен к тем объектам, которые относятся к продукции. 11

122 Для других же необходим закон об экологической сертификации, которого пока в России нет. Не решен вопрос и об оплате услуг по сертификации. Высказывается предположение, что основные затраты лягут на плечи природопользователей, которые, вероятнее всего, будут заявителями в большинстве случаев. Актуальная сфера экологической сертификации отходы. Сертификация в этой области направлена на устранение опасного влияния отходов на среду обитания и максимальное их использование в качестве вторичного сырья. Для России важно развивать стандартизацию отходов, что напрямую связано с сертификацией и является объектом деятельности комитета ТК «Вторичные материальные ресурсы». Значительное продвижение отмечается в решении проблемы сертификации питьевой воды, что также сопряжено и с нормированием требований к этому объекту сертификации. В 1995 г. принят государственный стандарт «Качество воды. Вода питьевая. Контроль качества», разрабатывается система сертификации питьевой воды, материалов, технологических процессов и оборудования, применяемого в хозяйственно-питьевом водоснабжении. Осуществляется сертификация питьевой воды, расфасованной в различные емкости, решается проблема сертификации питьевой воды, поступающей от централизованных систем водоснабжения. Большое внимание уделяется оценке экологичности новых видов продукции и процессов, для которых прежде всего необходимо установить соответствующие требования в нормативных документах. Например, начата работа по стандартизации экологических требований к новым конструкциям и технологиям. Приняты государственный стандарт «Системы управления качеством окружающей среды. Руководство по созданию и методам обеспечения». ГОСТ Р ИСО-14004, а также три стандарта по экологическому аудиту В западноевропейских странах экосертификация достаточно широко развита. Она дополняет обычную сертификацию и почти всегда носит обязательный характер. Во Франции, например, экосертификация сельскохозяйственной продукции учреждена в законодательном порядке в 1960 г., на основании ее введены экознаки как по видам продукции, так и у отдельных изготовителей или союзов производителей. Эти знаки получили название «красные метки» и были опубликованы в печати для информирования потребителей. Все экознаки дополняют национальный знак соответствия NF. Принципы экосертификации состоят в обеспечении безопасности продукции для потребителя и окружающей среды, соответствия европейской экосертификации и учете экологической ситуации на рынках. Основные правила экосертификации во Франции предусматривают проведение потребителями (по возможности) контроля экологически чистых продуктов; обязательное вхождение в состав органа, выдающего экосертификат, потребителей и представителей общественных организаций по защите окружающей среды; охват, экосертификацией всего жизненного цикла 12

123 сертифицируемой продукции и создание экономической заинтересованности производителя в получении экосертификата и др. Накопленный опыт позволил ввести единую национальную систему экосертификации, девиз которой потребители не должны знать все о вреде продукции, но они имеют право на абсолютную уверенность, что продукция со знаком NF наиболее безопасна во всех отношениях. В Германии работы по экосертификации начались с 1974 г. Через несколько лет был учрежден экознак прообраз теперешнего, известного не только в стране, «Голубого ангела» (Рис. 2). Рис. 2 Экознак «Голубой ангел» Развитие экосертификации с присвоением знака «Голубой ангел» во многом связано с программой ООН по защите окружающей среды. Продукция, маркированная этим знаком, соответствует установленной группе критериев, гарантирующих ее экологическую безопасность. Например, автомобиль, имеющий экознак, оборудован надежной системой очистки выхлопных газов. Заслуживает внимания процедура германской экосертификации. На начальном этапе публично представляется продукция, претендующая на экознак. Федеральное бюро по окружающей среде создает компетентную комиссию, которая анализирует отзывы, дает заказ Немецкому институту гарантии качества и сертификации на рассмотрение заявки на экосертификацию. Технические условия сертификации разрабатывает Федеральное бюро по окружающей среде как центральный орган Системы. В рассмотрении заявки участвуют Немецкий институт гарантии качества и сертификации, Федеральное бюро по охране окружающей среды, Конференция немецкой промышленности, Ассоциация потребителей, Ассоциация торговли, эксперты. По результатам рассмотрения заявки вырабатываются рекомендации для жюри. Жюри учитывает результаты всех этапов, доказательства соответствия изготовителя, отзывы организаций, назначенных для участия в процедуре. Ранее используемые только в Германии экознаки «Голубой ангел» и «Зеленая точка» стали общеевропейскими. Широко распространенный экознак «Зеленая точка» (Рис. 3) применяется в системе мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей среды отходами. 13

124 Рис. 3 Знак «Зеленая точка» (Grüne Punkt) Такой знак на упаковке указывает на возможность ее переработки, поэтому цивилизованные потребители выбрасывают упаковку, маркированную «Зеленой точкой», в специальные контейнеры. Другие экознаки (не только Германии) информируют потребителя о различных экологических характеристиках продаваемых товаров, что нередко служит основным критерием их выбора среди многочисленных аналогов (Рис. 4). Рис. 4 Экологические знаки различного назначения Получив сертификат и право на использование экознака, предприятиеизготовитель может заключить контракт с Немецким институтом гарантии качества на рекламирование своего предприятия. Сертификация на знак «Голубой ангел» не охватывает продукцию сельского хозяйства, фармацевтическую, бытового назначения, поэтому не исключено дальнейшее развитие и совершенствование экосертификации. Особую позицию в Европе по вопросам зашиты окружающей среды занимает Дания. Один из факторов, объясняющих это, состоит в том, что ее границы непосредственно прилегают к «основным загрязнителям» природы странам Восточной Европы, Великобритании, Швейцарии. В стране действует закон, регулирующий использование и производство химических продуктов и их компонентов. В нем содержатся и принципы экосертификации. 14

ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ»

ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ» ПЕРВОЕ ВЫСШЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ РОССИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Подробнее

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра защиты окружающей среды и промышленной безопасности УТВЕРЖДАЮ: Заведующий кафедрой Шмырев

Подробнее

Название документа Рабочая программа по дисциплине «Нормирование и снижение загрязнения окружающей среды» для студентов направления подготовки:

Название документа Рабочая программа по дисциплине «Нормирование и снижение загрязнения окружающей среды» для студентов направления подготовки: Разработчик Семененко Е.С. стр. 1 из 7 Версия 1 1 Пояснительная записка 1.1 Требования к студентам. Исходный уровень компетенций, знаний и умений, которыми должен обладать студент, приступая к изучению

Подробнее

Система менеджмента качества Положение о модульной системе обучения и рейтинговой оценке успеваемости студентов

Система менеджмента качества Положение о модульной системе обучения и рейтинговой оценке успеваемости студентов Страница 1 из 14 Разработано по решению Ученого совета академии от 25 ноября 2011 г. 3 Страница 2 из 14 1. Сокращения, термины, определения ФГОС - федеральный государственный образовательный стандарт.

Подробнее

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ ОП.06. МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ. Базовая подготовка среднего профессионального образования

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ ОП.06. МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ. Базовая подготовка среднего профессионального образования Федеральное агентство железнодорожного транспорта ФГБОУ ВО «Московский государственный университет путей сообщения Императора Николая II» (МГУПС (МИИТ) Институт прикладных технологий Московский колледж

Подробнее

МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Новороссийский филиал П О Л О Ж Е Н И Е

МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Новороссийский филиал П О Л О Ж Е Н И Е МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ Новороссийский филиал «Утверждено» Приказом НФ МГЭИ 03/1-о от «07» февраля 2012г. П О Л О Ж Е Н И Е ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕКУЩЕЙ АТТЕСТАЦИИ СТУДЕНТОВ В НОВОРОССИЙСКОМ

Подробнее

ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ

ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНСТИТУТ СФЕРЫ ОБСЛУЖИВАНИЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (ФИЛИАЛ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

Подробнее

СМК КНИТУ П Страница 1 Версия 1 от «22» декабря 2014г. Всего страниц 15

СМК КНИТУ П Страница 1 Версия 1 от «22» декабря 2014г. Всего страниц 15 Страница 1 Страница 2 Содержание 1 Обозначения и сокращения... 3 2 Нормативные ссылки... 3 3 Сведения об ответственности и полномочиях... 4 4 Область применения Положения... 5 5 Общие положения... 5 6

Подробнее

Приложение к приказу по УГАТУ от.2015 г. -О

Приложение к приказу по УГАТУ от.2015 г. -О Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АВИАЦИОННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Подробнее

Р А Б О Ч А Я П Р О Г Р А М М А

Р А Б О Ч А Я П Р О Г Р А М М А МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Подробнее

1 Цель и задачи изучения дисциплины 2 Место дисциплины в структуре ООП 3 Требования к результатам освоения дисциплины

1 Цель и задачи изучения дисциплины 2 Место дисциплины в структуре ООП 3 Требования к результатам освоения дисциплины 1 1 Цель и задачи изучения дисциплины Цель освоения дисциплины «Экологическое проектирование и экспертиза» - обучение студентов основам экологического проектирования и экспертизы как современной системы

Подробнее

ПЕРВОЕ ВЫСШЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ РОССИИ

ПЕРВОЕ ВЫСШЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ РОССИИ ПЕРВОЕ ВЫСШЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ РОССИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Подробнее

Метрология, стандартизация и сертификация РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

Метрология, стандартизация и сертификация РАБОЧАЯ ПРОГРАММА МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ Метрология, стандартизация

Подробнее

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ»

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ» МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЕГАЗОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» НЕФТЕГАЗОВЫЙ

Подробнее

1 Цели и задачи дисциплины

1 Цели и задачи дисциплины 1 Цели и задачи дисциплины Цель дисциплины состоит в содействии формированию у студентов общих подходов к основным проблемам в области метрологии, стандартизации и подтверждения соответствия. Основные

Подробнее

3. Требования к результатам освоения дисциплины.

3. Требования к результатам освоения дисциплины. 2 1. Цель и задачи дисциплины. Изучение содержания дисциплины «Теоретические основы товароведения и экспертизы» позволяет установить закономерности формирования, проявления и сохранения потребительной

Подробнее

Направление подготовки Бизнес-информатика. Профиль подготовки Электронный бизнес. Квалификация (степень) выпускника Бакалавр

Направление подготовки Бизнес-информатика. Профиль подготовки Электронный бизнес. Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московской области «Международный университет природы, общества и человека «Дубна» (университет «Дубна») ИСАУ Кафедра системного

Подробнее

ИНСТРУКЦИЯ по организации контрольно-оценочной деятельности в ФГБОУ ВПО «Нижнетагильская государственная социально-педагогическая академия»

ИНСТРУКЦИЯ по организации контрольно-оценочной деятельности в ФГБОУ ВПО «Нижнетагильская государственная социально-педагогическая академия» 1 УТВЕРЖДАЮ И.о. ректора НТГСПА /С. А. Ноздрин/ 11 февраля 2013 г. ИНСТРУКЦИЯ по организации контрольно-оценочной деятельности в ФГБОУ ВПО «Нижнетагильская государственная социально-педагогическая академия»

Подробнее

Цели и задачи дисциплины 1.1. Цель, задачи дисциплины, ее место в подготовке специалиста (с учетом квалификационных требований ГОС).

Цели и задачи дисциплины 1.1. Цель, задачи дисциплины, ее место в подготовке специалиста (с учетом квалификационных требований ГОС). Цели и задачи дисциплины 1.1. Цель, задачи дисциплины, ее место в подготовке специалиста (с учетом квалификационных требований ГОС). Цель дисциплины «Стандартизация, метрология, сертификация» - формирование

Подробнее

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА Министерство образования науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирская государственная геодезическая академия»

Подробнее

1. Цели и задачи дисциплины

1. Цели и задачи дисциплины 2 1. Цели и задачи дисциплины Цель изучения дисциплины «Охрана ОС при осуществлении хозяйственной деятельности» - сформировать знания обучающихся о деятельности предприятий в области охраны окружающей

Подробнее

ИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОУ ВПО «Тюменский государственный архитектурно-строительный университет» Отдел по качеству образования Редакционно-издательский отдел ГОУ ВПО ТюмГАСУ

Подробнее

Приложение 2 к приказу директора от /1

Приложение 2 к приказу директора от /1 Приложение 2 к приказу директора от 20.01.2016 29/1 Положением о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в ГБПОУ «Сокольский техникум индустрии сервиса и предпринимательства»

Подробнее

Рабочая программа дисциплины «Система нормативных документов» Направление подготовки: «Химическая технология»

Рабочая программа дисциплины «Система нормативных документов» Направление подготовки: «Химическая технология» МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное бюджетное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Воронежский государственный архитектурно-строительный

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О ФОРМИРОВАНИИ ФОНДОВ КОНТРОЛЬНО-ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ

ПОЛОЖЕНИЕ О ФОРМИРОВАНИИ ФОНДОВ КОНТРОЛЬНО-ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ 1/11 УТВЕРЖДЕНО решением Научно-методического совета, протокол от «29» мая 2013 г. 6 заместитель председателя Научно-методического совета О.С. Ерохина О ФОРМИРОВАНИИ ФОНДОВ КОНТРОЛЬНО-ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ

Подробнее

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УТВЕРЖДАЮ Руководитель Департамента содержания высшего профессионального образования Л.В. Попов 2004 г. ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ "Метрология, стандартизация

Подробнее

Директор филиала РГГУ в Костроме ПОЛОЖЕНИЕ о проведении экзаменов и зачетов Общие положения

Директор филиала РГГУ в Костроме ПОЛОЖЕНИЕ о проведении экзаменов и зачетов Общие положения ГОУ ВПО "Российский государственный гуманитарный университет» Филиал РГГУ в г. Костроме Учебно-методический отдел ПОЛОЖЕНИЕ о проведении экзаменов и зачетов «23» апреля 2011 год УТВЕРЖДАЮ Директор филиала

Подробнее

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ. для специальности БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ МЕТРОЛОГИЯ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ. для специальности БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ - 1 - Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирская государственная геодезическая

Подробнее

Раздел 1. Цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе, требования уровню содержания дисциплины.

Раздел 1. Цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе, требования уровню содержания дисциплины. Раздел 1. Цели и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе, требования уровню содержания дисциплины. 1.1 Цели и задачи дисциплины Основы экологического права призвано обеспечивать экологические интересы,

Подробнее

Метрология, стандартизация и сертификация РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

Метрология, стандартизация и сертификация РАБОЧАЯ ПРОГРАММА МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ Метрология, стандартизация

Подробнее

повышение ответственности преподавателей (кафедр) и обучающихся за качество образования. 3. ФОРМЫ, ПЕРИОДИЧНОСТЬ И ПОРЯДОК ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ 3.

повышение ответственности преподавателей (кафедр) и обучающихся за качество образования. 3. ФОРМЫ, ПЕРИОДИЧНОСТЬ И ПОРЯДОК ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ 3. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Настоящее Положение определяет формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в сибирском университете потребительской кооперации

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации студентов «30» октября 2013 год

ПОЛОЖЕНИЕ о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации студентов «30» октября 2013 год ФБГОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет» Филиал РГГУ в г. Костроме Учебно-методический отдел ПОЛОЖЕНИЕ о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации студентов

Подробнее

СОДЕРЖАНИЕ. Методические указания по составлению и оформлению рабочей программы учебной дисциплины (модуля) ООП, реализующей ФГОС ВПО

СОДЕРЖАНИЕ. Методические указания по составлению и оформлению рабочей программы учебной дисциплины (модуля) ООП, реализующей ФГОС ВПО СК-П-1. Вер. 1.0. Стр. 1 из 11 СОДЕРЖАНИЕ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 2.1 Аннотация программы 2.2 Пояснительная записка 2.3 Структура дисциплины (модуля)

Подробнее

Система менеджмента качества

Система менеджмента качества МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Подробнее

М.2В.ДВ.2.1 «МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ ЭКОЛОГИИ В ВУЗЕ»

М.2В.ДВ.2.1 «МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ ЭКОЛОГИИ В ВУЗЕ» МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Кубанский государственный аграрный университет

Подробнее

2. Виды и формы самостоятельной работы студентов В учебном процессе выделяют аудиторную и внеаудиторную самостоятельную

2. Виды и формы самостоятельной работы студентов В учебном процессе выделяют аудиторную и внеаудиторную самостоятельную 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение регламентирует организацию самостоятельной работы студентов федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДАЮ. ректор БашГУ, профессор. А.Г. Мустафин. о модульно-рейтинговой системе обучения и оценки успеваемости студентов БашГУ

ПОЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДАЮ. ректор БашГУ, профессор. А.Г. Мустафин. о модульно-рейтинговой системе обучения и оценки успеваемости студентов БашГУ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Башкирский государственный университет» ПОЛОЖЕНИЕ о модульно-рейтинговой системе обучения и оценки

Подробнее

ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ

ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский государственный индустриальный университет» Российская экологическая академия

Подробнее

УТВЕРЖДАЮ ный директор тут охраны и условий труда» А.В. Москвичев июня 2015 г.

УТВЕРЖДАЮ ный директор тут охраны и условий труда» А.В. Москвичев июня 2015 г. УТВЕРЖДАЮ ный директор тут охраны и условий труда» А.В. Москвичев июня 2015 г. ПРОГРАММА профессиональной переподготовки специалистов испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по исследованиям

Подробнее

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет»

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Биологический

Подробнее

Настоящее положение разработано в соответствии со следующими нормативными документами:

Настоящее положение разработано в соответствии со следующими нормативными документами: Приложение к приказу 48-03/2.13 от 07.02.2014 ПОЛОЖЕНИЕ О самостоятельной работе студентов в Вятском социально-экономическом институте 1. Назначение, область применения 1.1. Настоящее положение определяет

Подробнее

2. Цель и задачи учебно-методического комплекса дисциплины

2. Цель и задачи учебно-методического комплекса дисциплины Министерство образования и науки РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «С ы кты вкарский государственный университет» Утверждено на заседании

Подробнее

Положение о балльно-рейтинговой системе оценки успеваемости студентов ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)» СОДЕРЖАНИЕ

Положение о балльно-рейтинговой системе оценки успеваемости студентов ФГБОУ ВО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского (ПКУ)» СОДЕРЖАНИЕ СОДЕРЖАНИЕ 1. Область применения и сфера деятельности 3 2. Нормативные ссылки 3 3. Термины, обозначения, сокращения 3 4. Общие положения 5 5. Правила формирования рейтинговой оценки студента по учебной

Подробнее

ПЕРВОЕ ВЫСШЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ РОССИИ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

ПЕРВОЕ ВЫСШЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ РОССИИ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ПЕРВОЕ ВЫСШЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ РОССИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Подробнее

Аннотация рабочей программы дисциплины Б Метрология, стандартизация и сертификация. Направление подготовки Сервис, [Профиль]

Аннотация рабочей программы дисциплины Б Метрология, стандартизация и сертификация. Направление подготовки Сервис, [Профиль] Аннотация рабочей программы дисциплины Б 3.1.11 Метрология, стандартизация и сертификация Направление подготовки 100100.62 Сервис, [Профиль] 1. Цели и задачи дисциплины Цель изучения дисциплины формирование

Подробнее

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине. Б «Инженерная экология»

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине. Б «Инженерная экология» Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» Кафедра «Геоэкология и инженерная геология»

Подробнее

Федеральное агентство по образованию. Приложение к приказу от года 709-О

Федеральное агентство по образованию. Приложение к приказу от года 709-О Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АВИАЦИОННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Приложение к приказу от 30.12.2004 года 709-О ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИТОГОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АТТЕСТАЦИИ

Подробнее

Учебно-методический комплекс по дисциплине

Учебно-методический комплекс по дисциплине МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ПЕТРОЗАВОДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОНСЕРВАТОРИЯ (АКАДЕМИЯ)

Подробнее

ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ. Кафедра «Природопользование» РАБОЧАЯ ПРОГРАММА. Дисциплина: «ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ»

ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ. Кафедра «Природопользование» РАБОЧАЯ ПРОГРАММА. Дисциплина: «ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ» ВОЛЖСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТ (филиал) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИЙ

Подробнее

Принято на заседании Ученого совета НовГУ 27 сентября 2011г. ПОЛОЖЕНИЕ 27 сентября 2011г. 56. Великий Новгород. Об аттестации студентов

Принято на заседании Ученого совета НовГУ 27 сентября 2011г. ПОЛОЖЕНИЕ 27 сентября 2011г. 56. Великий Новгород. Об аттестации студентов Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» (НовГУ) УТВЕРЖДАЮ Ректор НовГУ В.Р.Вебер

Подробнее

КАРТА КОМПЕТЕНЦИИ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОМПЕТЕНЦИИ

КАРТА КОМПЕТЕНЦИИ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОМПЕТЕНЦИИ ФГОС ВО (ФГОС 3+) КАРТА КОМПЕТЕНЦИИ КОМПЕТЕНЦИЯ ПК-1: «Способность участвовать в разработке проектов стандартов, методических и нормативных материалов, технической документации и в практической реализации

Подробнее

Филиал ГОУ ВПО УрГЮА в г. Уфе. Кафедра гражданско-правовых дисциплин. УЧЕБНЫЙ КУРС Экологическое право

Филиал ГОУ ВПО УрГЮА в г. Уфе. Кафедра гражданско-правовых дисциплин. УЧЕБНЫЙ КУРС Экологическое право Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральская государственная юридическая академия» Филиал ГОУ ВПО УрГЮА в г. Уфе Кафедра

Подробнее

Стандарт учебно-методического комплекса дисциплины программы подготовки научнопедагогических. КГПУ им. В.П. Астафьева

Стандарт учебно-методического комплекса дисциплины программы подготовки научнопедагогических. КГПУ им. В.П. Астафьева МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования КРАСНОЯРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ

Подробнее

Аннотация рабочей программы

Аннотация рабочей программы Аннотация рабочей программы Данная программа по дисциплине «Нормирование и снижение загрязнения окружающей среды» предназначена для подготовки бакалавров по специальности 022000.62 «Экология и природопользование».

Подробнее

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ И УКАЗАНИЯ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ И УКАЗАНИЯ Титульный лист методических рекомендаций и указаний; методических рекомендаций; методических указаний Форма Ф СО ПГУ 7.18.3/40 Министерство образования и науки Республики Казахстан Павлодарский государственный

Подробнее

Рассмотрено на заседании ученого совета Академии 24 января 2012 г. Протокол 1. Утверждено Приказом РАНХиГС от 25 января 2012 г.

Рассмотрено на заседании ученого совета Академии 24 января 2012 г. Протокол 1. Утверждено Приказом РАНХиГС от 25 января 2012 г. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ПОЛОЖЕНИЕ о текущем

Подробнее

РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ

РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ 2 1.1. Лист регистрации изменений п/п Информация о внесенных изменениях протокола заседания кафедры Дата внесения Подпись Срок введения изменений в действие 3 1.2.

Подробнее

Утверждено Методического совета, цг «21» января 2013 г. У им. Г.В. Плеханова. проф. Л.А. Брагин ПОЛОЖЕНИЕ

Утверждено Методического совета, цг «21» января 2013 г. У им. Г.В. Плеханова. проф. Л.А. Брагин ПОЛОЖЕНИЕ Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени

Подробнее

Положение об организации самостоятельной работы студентов. Редакция 2. Форма А стр. 1 из 7

Положение об организации самостоятельной работы студентов. Редакция 2. Форма А стр. 1 из 7 Форма А стр. 1 из 7 1. Общие положения Настоящее положение разработано в соответствии Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», требованиями Государственных образовательных

Подробнее

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КА ЧЕСТВА ПОЛОЖЕНИЕ О КУРСОВЫХ ЗАЧЁТАХ И ЭКЗАМЕНАХ. СМК СТО Версия 01.

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КА ЧЕСТВА ПОЛОЖЕНИЕ О КУРСОВЫХ ЗАЧЁТАХ И ЭКЗАМЕНАХ. СМК СТО Версия 01. МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО «Благовещенский государственный педагогический университет» Стандарт организации СМК СТО 7.3-2.5.05-2013 ШЛЫЪ D t-m «БГПУ» Ю.П. Сергиенко

Подробнее

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ. Экология

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ. Экология Санкт-Петербургский государственный политехнический университет УТВЕРЖДАЮ Декан ФМФ В.К. Иванов г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Экология Кафедра-разработчик Биофизика Направление (специальность)

Подробнее

Приложение к приказу от г

Приложение к приказу от г Приложение к приказу от г МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ

Подробнее

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО «БАЙКАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО «БАЙКАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА» МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО «БАЙКАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА» УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе и международной деятельности проф. Т.Г.

Подробнее

Метрология, стандартизация и спецификация

Метрология, стандартизация и спецификация Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московской области «Международный университет природы, общества и человека «Дубна» (университет «Дубна») УТВЕРЖДАЮ проректор

Подробнее

4.4. ПОЛОЖЕНИЕ О БАЛЛЬНО-РЕЙТИНГОВОЙ СИСТЕМЕ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА в ГБОУ ВПО ПСПбГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России

4.4. ПОЛОЖЕНИЕ О БАЛЛЬНО-РЕЙТИНГОВОЙ СИСТЕМЕ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА в ГБОУ ВПО ПСПбГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России 4.4. ПОЛОЖЕНИЕ О БАЛЛЬНО-РЕЙТИНГОВОЙ СИСТЕМЕ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА в ГБОУ ВПО ПСПбГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о балльно-рейтинговой системе

Подробнее

Составитель: преподаватель спецдисциплин Вечерко Т.А. Красноярск

Составитель: преподаватель спецдисциплин Вечерко Т.А. Красноярск МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Красноярский технологический техникум пищевой промышленности» Методические указания

Подробнее

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Новокузнецкий

Подробнее

ФГОС 2010 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

ФГОС 2010 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ФГОС 2010 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Учебная дисциплина Корпоративная социальная ответственность Б3.Б.7 по направлению 080200 «Менеджмент», профиль «Управление малым бизнесом» Форма обучения

Подробнее

Метрология, стандартизация и сертификация РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

Метрология, стандартизация и сертификация РАБОЧАЯ ПРОГРАММА МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ Метрология, стандартизация

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ о контроле учебной деятельности студентов Ивановского государственного энергетического университета имени В.И. Ленина

ПОЛОЖЕНИЕ о контроле учебной деятельности студентов Ивановского государственного энергетического университета имени В.И. Ленина 2 из 9 Настоящее положение разработано на основе: Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. 273-ФЗ. «Об образовании в Российской Федерации»; Типового положения об образовательном учреждении

Подробнее

1. Общие положения Модуль Текущий контроль Рубежный контроль Промежуточная аттестация

1. Общие положения Модуль Текущий контроль Рубежный контроль Промежуточная аттестация 1. Общие положения 1.1. Положение о модульно-рейтинговой системе обучения и оценки успеваемости обучающихся (далее Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2012 г. 273-ФЗ «Об

Подробнее

ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ

ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Карачаево-Черкесский государственный университет имени У.Д.Алиева» Кафедра Информатики и вычислительной

Подробнее

СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА

СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА СТО Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный аграрный

Подробнее

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования. «Кубанский государственный университет»

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования. «Кубанский государственный университет» 1920 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кубанский государственный университет» П О Л О Ж Е Н И Е об итоговой государственной аттестации

Подробнее

Курс: 3,5 Семестр 6,9

Курс: 3,5 Семестр 6,9 ФГОС 2009 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Б3.Б.5 Стандартизация, метрология, подтверждение соответствия направление 100700 Торговое дело профиль Коммерция Форма обучения: очная, заочная Курс: 3,5

Подробнее

Приложение 5 ПОЛОЖЕНИЕ. УТВЕРЖДЕНО приказом ректора ЧОУ ВО «Институт управления» от г. г. 46

Приложение 5 ПОЛОЖЕНИЕ. УТВЕРЖДЕНО приказом ректора ЧОУ ВО «Институт управления» от г. г. 46 Приложение 5 УТВЕРЖДЕНО приказом ректора ЧОУ ВО «Институт управления» от 06.04.2016 г. г. 46 ПОЛОЖЕНИЕ об организации и проведении промежуточной аттестации обучающихся ЧОУ ВО «Институт управления» и его

Подробнее

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины. Метрология, стандартизация и сертификация (наименование дисциплины в соответствии с учебным планом)

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины. Метрология, стандартизация и сертификация (наименование дисциплины в соответствии с учебным планом) УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе С.А. Болдырев 0 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины Метрология, стандартизация и сертификация (наименование дисциплины в соответствии с учебным планом) Программа переподготовки

Подробнее

Утверждено. Методического совета, 6 от 15 февраля 2016 г. совета им. Г.В. Плеханова» _ проф. А.И. Болвачев

Утверждено. Методического совета, 6 от 15 февраля 2016 г. совета им. Г.В. Плеханова» _ проф. А.И. Болвачев Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова» Утверждено

Подробнее

ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ПЕРВОЕ ВЫСШЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ РОССИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Подробнее

1. Общие положения 2.Текущий контроль успеваемости обучающихся

1. Общие положения 2.Текущий контроль успеваемости обучающихся 2 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение определяет порядок и содержание текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена

Подробнее

1. Общие положения 1.1.Настоящее Положение разработано на основе Закона Российской Федерации «Об образовании»; Типового положения об образовательном

1. Общие положения 1.1.Настоящее Положение разработано на основе Закона Российской Федерации «Об образовании»; Типового положения об образовательном 1. Общие положения 1.1.Настоящее Положение разработано на основе Закона Российской Федерации «Об образовании»; Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем

Подробнее

Химический факультет. Рабочая программа дисциплины Аналитическая служба для специальности Химия (цикл ДС.Ф.7),

Химический факультет. Рабочая программа дисциплины Аналитическая служба для специальности Химия (цикл ДС.Ф.7), МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Химический

Подробнее

2. Организация текущего и промежуточного контроля

2. Организация текущего и промежуточного контроля 1 . 1.7. Студенты, обучающие по программам сокращенного обучения, по ускоренным образовательным программам и в форме экстерната, при промежуточной аттестации сдают в течение учебного года не более 20 экзаменов.

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ. о текущем контроле знаний и промежуточной аттестации студентов, получающих среднее профессиональное образование

ПОЛОЖЕНИЕ. о текущем контроле знаний и промежуточной аттестации студентов, получающих среднее профессиональное образование МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЯТИГОРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛИНГВИСТИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ПОЛОЖЕНИЕ

Подробнее

Федееральное агентство по образованию. Факультет информационных технологий Кафедра СИСТЕМ ИНФОРМАТИКИ ПРОГРАММА

Федееральное агентство по образованию. Факультет информационных технологий Кафедра СИСТЕМ ИНФОРМАТИКИ ПРОГРАММА Федееральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новосибирский государственный университет» (НГУ) Факультет информационных технологий

Подробнее

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Воронежский государственный архитектурно-строительный университет

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Воронежский государственный архитектурно-строительный университет МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Воронежский государственный архитектурно-строительный университет

Подробнее

УТВЕРЖДАЮ Ректор СГУГиТ. А.П.Карпик «15» января 2016г. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

УТВЕРЖДАЮ Ректор СГУГиТ. А.П.Карпик «15» января 2016г. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования «СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГЕОСИСТЕМ И ТЕХНОЛОГИЙ» (СГУГиТ)

Подробнее

«Экология» (наименование по рабочему учебному плану)

«Экология» (наименование по рабочему учебному плану) ПЕРВОЕ ВЫСШЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ РОССИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОЦЕНКИ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ В БАЛЛЬНО-РЕЙТИНГОВОЙ СИСТЕМЕ ИНСТИТУТА МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРОГРАММ РУДН

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОЦЕНКИ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ В БАЛЛЬНО-РЕЙТИНГОВОЙ СИСТЕМЕ ИНСТИТУТА МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРОГРАММ РУДН ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОЦЕНКИ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ В БАЛЛЬНО-РЕЙТИНГОВОЙ СИСТЕМЕ ИНСТИТУТА МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРОГРАММ РУДН 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Контроль освоения студентом каждой дисциплины осуществляется в рамках балльнорейтинговых

Подробнее

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Направление подготовки 38.03.02 (080200) Менеджмент Профиль «Менеджмент организации» РПД Б3.В.ОД.5 Приложение Л.РПД Б3.В.ОД.5 Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения

Подробнее

«РОССИЙСК ИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫ Й ГЕОЛОГОРАЗВЕД ОЧНЫ Й УНИВЕРСИТЕТ имени СЕРГО ОРДЖОНИКИДЗЕ» МГРИ -РГГРУ

«РОССИЙСК ИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫ Й ГЕОЛОГОРАЗВЕД ОЧНЫ Й УНИВЕРСИТЕТ имени СЕРГО ОРДЖОНИКИДЗЕ» МГРИ -РГГРУ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСК ИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫ Й ГЕОЛОГОРАЗВЕД

Подробнее

(лабораторных) работ, на основе представленных рефератов, докладов, выступлений на семинарских занятиях, по итогам текущего контроля успеваемости

(лабораторных) работ, на основе представленных рефератов, докладов, выступлений на семинарских занятиях, по итогам текущего контроля успеваемости (лабораторных) работ, на основе представленных рефератов, докладов, выступлений на семинарских занятиях, по итогам текущего контроля успеваемости (текущей аттестации) в виде теста или устного или письменного

Подробнее

Принято на заседании Ученого совета НовГУ 27 сентября 2011г. ПОЛОЖЕНИЕ 27 сентября 2011г. 42. Великий Новгород

Принято на заседании Ученого совета НовГУ 27 сентября 2011г. ПОЛОЖЕНИЕ 27 сентября 2011г. 42. Великий Новгород Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» (НовГУ) УТВЕРЖДАЮ Ректор НовГУ В.Р.Вебер

Подробнее

I. Виды итоговых аттестационных испытаний

I. Виды итоговых аттестационных испытаний 1 При условии успешного прохождения всех установленных видов итоговых аттестационных испытаний, входящих в итоговую государственную аттестацию, выпускнику Университета присваивается соответствующая квалификация

Подробнее

Приложение 2. Утверждено приказом НОУ ВПО «МИГУП» от«04»сентября 2015 г. 79/1 А

Приложение 2. Утверждено приказом НОУ ВПО «МИГУП» от«04»сентября 2015 г. 79/1 А Утверждено приказом НОУ ВПО «МИГУП» от«04»сентября 2015 г. 79/1 А Приложение 2 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации аспирантов в Негосударственном образовательном

Подробнее

Положение. О формировании фонда оценочных средств для контроля качества образования студентов

Положение. О формировании фонда оценочных средств для контроля качества образования студентов УТВЕРЖДАЮ Ректор ЧОУ «ЧИЭП им. М.В. Ладошина» Г.И. Ладошина (подпись) 2015 г. М.П. О формировании фонда оценочных средств для контроля качества Согласовано и.о. начальника отдела управления качеством образования

Подробнее

Система менеджмента качества Управление несоответствующей услугой СТО СМК

Система менеджмента качества Управление несоответствующей услугой СТО СМК Выпуск 1 Изменение 0 Экземпляр 1 Лист 1/13 СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ Система менеджмента качества Управление несоответствующей услугой г. Москва Выпуск 1 Изменение 0 Экземпляр 1 Лист 2/13 Предисловие 1. РАЗРАБОТАН

Подробнее

УТВЕРЖДАЮ. ректор Оренбургской духовной семинарии г. ПРИНЯТО. на заседании Ученого Совета. Протокол. от 2016 г. ПОЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДАЮ. ректор Оренбургской духовной семинарии г. ПРИНЯТО. на заседании Ученого Совета. Протокол. от 2016 г. ПОЛОЖЕНИЕ Религиозная организация духовная образовательная организация высшего образования «Оренбургская духовная семинария Оренбургской Епархии Русской Православной Церкви» УТВЕРЖДАЮ ректор Оренбургской духовной

Подробнее

РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ

РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ 2 п/п Информация о внесенных изменениях 1.1. Лист регистрации изменений протокола заседания кафедры Дата внесения Подпись Срок введения изменений в действие 3 1.2.

Подробнее

СОДЕРЖАНИЕ 1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИ- ПЛИНЫ 2. СТРУКТУРА И ПРИМЕРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

СОДЕРЖАНИЕ 1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИ- ПЛИНЫ 2. СТРУКТУРА И ПРИМЕРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ СОДЕРЖАНИЕ 1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИ- ПЛИНЫ 2. СТРУКТУРА И ПРИМЕРНОЕ СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ стр. 5 5 3. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 8 4. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ

Подробнее