4 июня 2000 года N 23-РЗ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Транскрипт

1 4 июня 2000 года N 23-РЗ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ (в ред. Законов КБР от N 62-РЗ, от N 57-РЗ, от N 75-РЗ, от N 83-РЗ) Принят Советом Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики 9 марта 2000 года Настоящий Закон устанавливает правовые и экономические основы, цели и принципы государственной промышленной политики Кабардино-Балкарской Республики (далее также - промышленная политика). Статья 1. Основные понятия В целях настоящего Закона использованы следующие основные понятия: а) промышленность - комплекс отраслей материального производства, организации, которые заняты добычей и переработкой сырья, производством и переработкой материалов и энергии, изготовлением машин, приборов и комплектующих к ним механизмов, а также товаров и продуктов народного потребления; б) промышленная политика - система правовых, экономических и организационных мер, направленных на развитие промышленного производства, исходя из социальноэкономических интересов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики; в) концепция промышленной политики (далее также - концепция) - система стратегических целей и приоритетов важнейших направлений в г) предприятия промышленности - организации, занимающиеся деятельностью в сфере д) меры государственной поддержки - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления правового и экономического характера, направленная на стимулирование развития эффективных производств и повышение конкурентоспособности продукции; е) программа развития промышленности Кабардино-Балкарской Республики (далее - программа развития промышленности) - комплексная система мер и целевых ориентиров развития промышленности или отдельной отрасли (отраслей) промышленности, обеспечивающих поэтапную реализацию концепции промышленной политики. Статья 2. Законодательство о промышленной политике

2 Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о промышленной политике основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Кабардино- Балкарской Республики, состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики. Статья 3. Субъекты промышленной политики Субъектами промышленной политики в Кабардино-Балкарской Республике являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица независимо от формы собственности и физические лица, осуществляющие свою деятельность в сфере промышленности Кабардино-Балкарской Республики, а также отраслевые профсоюзы и объединения работодателей. Статья 4. Цели промышленной политики Кабардино-Балкарской Республики Основными целями промышленной политики Кабардино-Балкарской Республики являются: а) удовлетворение потребностей внутреннего рынка товарами собственного производства исходя из технологических возможностей промышленного комплекса и поставка конкурентоспособной продукции на внешний рынок; б) совершенствование структуры промышленности республики, стимулирование создания и производства конкурентоспособной продукции, в том числе на основе местных минерально-сырьевых ресурсов, внедрения наукоемких энерго- и ресурсосберегающих, безопасных и экологически чистых технологий; в) развитие научно-технического и промышленного потенциала республики; г) обеспечение занятости населения республики; д) увеличение объемов и ассортимента промышленного производства и достижение на этой основе устойчивого экономического роста; е) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и внедрения инноваций в промышленность Кабардино-Балкарской Республики. (п. "е" введен Законом КБР от N 57-РЗ) Статья 5. Основные принципы промышленной политики Кабардино-Балкарской Республики Основные принципы промышленной политики основываются на: а) признании равенства прав, ответственности и самостоятельности субъектов б) сочетании общегосударственных, региональных, республиканских, местных интересов и интересов предприятий промышленности республики; в) рациональном использовании производственных, трудовых и финансовых ресурсов г) дифференцированном подходе к стимулированию и поддержке различных отраслей промышленности в зависимости от их социально-экономических и научнотехнических перспектив; д) гласности и обоснованности в определении критериев финансовой поддержки субъектов е) равном доступе промышленных предприятий в получении государственного заказа на выпуск продукции государственной значимости; ж) ресурсном обеспечении промышленной политики как за счет бюджетных средств,

3 так и за счет кредитных ресурсов; з) содействии развитию корпоративных и интеграционных процессов с другими регионами Российской Федерации и иностранными государствами; и) утратил силу. - Закон КБР от N 75-РЗ; к) расширении налогооблагаемой базы и получении доходов от использования государственной собственности; л) утратил силу. - Закон КБР от N 75-РЗ. Статья 6. Концепция промышленной политики Основой промышленной политики Кабардино-Балкарской Республики является концепция. Концепция разрабатывается органом исполнительной власти Кабардино- Балкарской Республики, ответственным за проведение промышленной политики, с участием: а) органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; б) организаций промышленности и (или) их объединений; в) общественных объединений, деятельность которых связана с промышленностью; г) научных организаций. Концепция разрабатывается на срок не менее 3 лет и должна содержать: (в ред. Закона КБР от N 75-РЗ) а) приоритетные направления развития промышленности в Кабардино-Балкарской Республике; б) критерии выбора приоритетов государственной поддержки в) меры государственной поддержки г) критерии оценки эффективности конкретных мер государственной поддержки. Статья 7. Формы реализации промышленной политики Основными формами реализации промышленной политики в Кабардино-Балкарской Республике являются: а) принятие правовых актов в целях регулирования и поддержки б) принятие совместных решений с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам в) разработка и реализация программ развития промышленности, контроль за их исполнением; г) заключение органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики международных соглашений и межрегиональных договоров (соглашений) Кабардино- Балкарской Республики в области промышленной деятельности в пределах своей компетенции; д) управление долями, принадлежащими государству, в имуществе субъектов е) принятие совместных решений с объединениями профсоюзов и предпринимателей в рамках системы социального партнерства; ж) подготовка и реализация соответствующей кадровой политики. Статья 8. Программы развития промышленности

4 1. Программы развития промышленности разрабатываются на основе концепции и должны содержать конкретные мероприятия, сроки их проведения, сведения об исполнителях и участниках, механизм их взаимодействия, источники финансирования, механизм контроля за исполнением программ и критерии оценки их эффективности. Предложения по разработке программ вносятся субъектами промышленной деятельности в Правительство Кабардино-Балкарской Республики. Абзац утратил силу. - Закон КБР от N 57-РЗ Порядок и условия финансирования программ устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики. (часть 1-1 введена Законом КБР от N 57-РЗ) 2. Утратила силу. - Закон КБР от N 57-РЗ. 3. Контроль за реализацией программ развития промышленности осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики. (в ред. Законов КБР от N 57-РЗ, от N 83-РЗ) Статья 9. Утратила силу. - Закон КБР от N 57-РЗ. Статья 10. Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики 1. Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики осуществляется на принципах гласности и открытости для всех субъектов промышленной деятельности и включает в себя: создание и поддержку системы ведения баз данных и реестров различного назначения; мониторинг и анализ деятельности организаций промышленности Кабардино- Балкарской Республики в целом. Информационно-аналитическое обеспечение промышленной политики осуществляется органами государственной статистики, средствами массовой информации. Статья 11. Профессионально-образовательное обеспечение реализации промышленной политики Подготовка руководителей и специалистов для предприятий промышленности является одним из приоритетных направлений промышленной политики Кабардино- Балкарской Республики. Правительство Кабардино-Балкарской Республики: а) содействует развитию инфраструктуры по подготовке кадров для предприятий б) координирует разработку и реализацию республиканских программ по подготовке руководителей и специалистов для предприятий промышленности, программ совершенствования и развития менеджмента и маркетинга на предприятиях промышленности. Статья 12. Полномочия Парламента Кабардино-Балкарской Республики в области промышленной политики В целях реализации промышленной политики Парламент Кабардино-Балкарской Республики: а) принимает законы, направленные на развитие

5 б) устанавливает систему льгот и гарантий, способствующую развитию в) Утратил силу. - Закон Кабардино-Балкарской Республики от N 62-РЗ. г) утратил силу. - Закон КБР от N 57-РЗ. д) осуществляет иные полномочия в соответствии со своей компетенцией. Статья 13. Полномочия Правительства Кабардино-Балкарской Республики в области промышленной политики В целях реализации промышленной политики Правительство Кабардино-Балкарской Республики: а) утверждает концепцию; (п. "а" в ред. Закона КБР от N 75-РЗ) б) утверждает программы развития (в ред. Закона КБР от N 62-РЗ) в) обеспечивает реализацию программ развития г) утратил силу. - Закон КБР от N 62-РЗ; д) обеспечивает разработку проектов законов и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики для реализации промышленной политики; е) осуществляет контроль за эффективностью мер по поддержке предприятий промышленности и целевым использованием предприятиями бюджетных финансовых средств поддержки; ж) утратил силу. - Закон КБР от N 83-РЗ. Статья 14. Права других субъектов промышленной политики Другие субъекты промышленной политики Кабардино-Балкарской Республики имеют право: а) участвовать в разработке концепции, разработке и реализации программ развития б) получать у Правительства Кабардино-Балкарской Республики информацию о ходе разработки и реализации программ развития промышленности, о возможностях и условиях получения государственной поддержки; в) обращаться в Правительство Кабардино-Балкарской Республики за поддержкой своей деятельности, с обоснованием целесообразности применения тех или иных мер государственной поддержки. Статья 15. Меры государственной поддержки субъектов промышленной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике 1. Государственная поддержка субъектов промышленной деятельности в Кабардино- Балкарской Республике осуществляется в соответствии с концепцией и направлена на создание высокотехнологичного конкурентоспособного промышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики. 2. В Кабардино-Балкарской Республике государственная поддержка субъектов промышленной деятельности может осуществляться путем реализации следующих мер: а) предоставление инвестиционного налогового кредита и льгот по уплате налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской

6 Республики; б) предоставление рассрочек и отсрочек налоговых платежей в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики; в) предоставление бюджетного кредита на льготных условиях и субсидий субъектам г) реструктуризация задолженности субъектов промышленной деятельности перед республиканским бюджетом Кабардино-Балкарской Республики; д) предоставление в аренду государственного имущества на льготных условиях; е) стимулирование повышения спроса на продукцию предприятий промышленности Кабардино-Балкарской Республики путем организации выставок, постоянно действующих ярмарок и других мероприятий; ж) содействие субъектам промышленной деятельности в расширении рынка сбыта продукции через развитие внутриреспубликанской кооперации и внешнеэкономических связей Кабардино-Балкарской Республики с другими субъектами Российской Федерации и иностранными государствами; з) содействие развитию экономически обоснованных производственных связей между субъектами промышленной деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики и за ее пределами; и) стимулирование развития в Кабардино-Балкарской Республике инфраструктуры услуг для субъектов промышленной деятельности (услуг сертификации, консалтинга, лизинга, обучения кадров, другие услуги); к) содействие субъектам промышленной деятельности в передаче в муниципальную собственность объектов социально-бытового и культурного назначения; л) содействие субъектам промышленной деятельности в вопросах их участия в федеральных инвестиционных программах; м) содействие совершенствованию и развитию менеджмента в организациях н) иные меры организационного, экономического и правового характера. Статья 16. Порядок вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. г. Нальчик, Дом Правительства 4 июня 2000 года N 23-РЗ Президент Кабардино-Балкарской Республики В.КОКОВ