ПЛАНЫ ДЕЙСТВИЙ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ НА 2015 ГОД ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ/ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

Save this PDF as:
 WORD  PNG  TXT  JPG

Размер: px
Начинать показ со страницы:

Download "ПЛАНЫ ДЕЙСТВИЙ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ НА 2015 ГОД ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ/ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ."

Транскрипт

1 ПЛАНЫ ДЕЙСТВИЙ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ НА 2015 ГОД ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ/ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Бишкек 2015

2 СОДЕРЖАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР Министерство финансов Кыргызской Республики Министерство экономики Кыргызской Республики Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики Государственная служба регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики Фонд государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики Национальный институт стратегических исследований при Правительстве Кыргызской Республики Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики Министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики Государственное агентство архитектуры, строительства и ЖКХ при Правительстве Кыргызской Республики Государственное агентство связи при Правительстве Кыргызской Республики Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики Государственная инспекция ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики

3 Государственное агентство по регулированию топливно-энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики СОЦИАЛЬНЫЙ СЕКТОР Министерство образования и науки Кыргызской Республики Министерство здравоохранения Кыргызской Республики Министерство социального развития Кыргызской Республики Министерство труда, миграции и молодежи Кыргызской Республики Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики Государственное агентство физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики Социальный фонд Кыргызской Республики Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики СИЛОВОЙ БЛОК Министерство внутренних дел Кыргызской Республики Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики Государственная служба по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики Государственная служба исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями при Правительстве Кыргызской Республики Государственная служба финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики Государственная пограничная служба Кыргызской Республики АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ БЛОК Министерство юстиции Кыргызской Республики Министерство иностранных дел Кыргызской Республики Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики

4 Экономический сектор Министерство финансов Кыргызской Республики Задача Мероприятие/действие Ожидаемый результат 1. Усиление общественного контроля за финансированием проектов развития и капитальных вложений. 2. Сокращение неэффективных расходов бюджета. Доработка дизайна электронной системы и внедрение простого и понятного механизма голосования гражданами за проекты развития и капитальных вложений на электронной площадке. Проведение разъяснительной кампании по популяризации электронной площадки голосования за проекты развития и регистрацию пользователей данной площадки. Разработка новой методики формирования титульного списка проектов капитальных вложений с учетом мнения граждан и их приоритетности. Внести предложения по отмене нормативных актов, не подкрепленных реальными источниками финансирования из бюджета. Сдерживать принятие новых расходных инициатив, не имеющих соответствующего подкрепления. Увеличение количества граждан, участвующих в обсуждении финансовой политики государства. госу- Сбалансированный дарственный бюджет. Высвобождение ресурсов бюджета и перенаправление их на другие неотложные нужды республиканского бюджета. 5ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР

5 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР 6 3. Продолжить поэтапный переход на программное бюджетирование. Проведение анализа государственных расходов в государственных органах и по итогам проведенного анализа внести предложения по сокращению бюджетных расходов. Внести предложения (нормативный акт) в Аппарат Правительства по запрету на увеличение штатных численностей государственных органов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета. Внести предложения (нормативный акт) по установлению лимитов расходов для государственных органов и учреждений на их содержание (в т.ч. связь, и другие расходы). Продолжить комплексное обучение сотрудников министерств и ведомств проведению секторального анализа и разработке программного бюджета. Представление бюджета на 2016 год в программном формате, содержащего информацию об индикаторах результативности бюджетных программ, с охватом 42 государственных органов. Внести изменения в проект бюджетного кодекса Кыргызской Республики в части ограничения бюджетных плюсовых, минусовых и нулевых передвижек в течение финансового года. Повышение потенциала сотрудников министерств и ведомств в формировании бюджета в программном формате. Соответствие программных бюджетов требованиям бюджетного циркуляра. Возможность составления отчетов об исполнении индикаторов результативности бюджетных программ и мер.

6 4. Повышение прозрачности и эффективности использования государственных финансов. Обеспечить условия для разработки информационной системы управления финансами (ИСУФ). Повышение прозрачности и адресности расходования государственных средств. 5. Эффективное управление государственным долгом. Привлекать новые внешние заимствования при соблюдении минимального уровня льготности займов (грант-элемент) не менее 35 %. Привлекать внешние заимствования с учетом сохранения ежегодного остатка внешнего долга, не превышающего 60% ВВП и стремиться к выполнению требований зафиксированных в договоре «О Евразийском экономическом союзе». Обеспечение устойчивости государственного внешнего долга. Выполнение критерия по уровню внешнего долга к ВВП. 7ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР

7 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР 8 Обеспечить нормативное закрепление требований (руководства) по проведению оценки проектов развития (привлечения внешних заимствований и грантовых средств на реализацию проектов). Обеспечить нормативное закрепление требований по координации и привлечению технической помощи (не связанные гранты). Обеспечить нормативное закрепление по наделению министерства финансов функциями депозитария соглашений по привлечению технической помощи. При проведении оценки целесообразности и необходимости привлечения внешних заимствований и грантовых средств на реализацию новых (не утвержденных) проектов руководствоваться новой утвержденной методикой в п.3 и 4. Внести предложения по установлению ограничений операционных расходов на содержание проектов развития и грантовых средств (в пределах определенного процента от суммы проекта). Внести нормативные требования по установлению ограничений операционных расходов на содержание проектов развития и грантовых средств (в пределах определенного процента от суммы проекта).

8 6. Обеспечить переход на проведение электронных государственных закупок. 7. Обеспечение возврата ранее выданных государственных заемных средств и преобразование Департамента драгоценных металлов. Провести обучающие семинары по электронным государственным закупкам с выездом тренеров в регионы Кыргызской Республики. Провести обучающие семинары по применению в работе нового Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках» с выездом тренеров в регионы Кыргызской Республики. Перевод части государственных органов, осуществляющих государственные закупки, на работу через электронную систему государственных закупок. Приведение в соответствие с требованиями Евразийского экономического союза законодательства в сфере государственных закупок с учетом переходных положений. Оказание государственной поддержки хозяйствующим субъектам Кыргызской Республики. Повышение уровня прозрачности и снижение коррупционных рисков при проведении процедур государственных закупок. Экономия бюджетных средств на прочие расходы. От 150 до 250 закупающих организаций будут проводить собственные закупки посредством электронных государственных закупок. От 1200 до 1500 представителей закупающих организаций будут применять в работе Закон Кыргызской Республики «О государственных закупках». Обеспечение поступлений в республиканский бюджет и расширение ресурсной базы республиканского бюджета. 9ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР

9 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР Обеспечение плановых погашений по возврату государственных заемных средств и сокращение задолженностей не менее чем 1,3 млрд. сомов от общего объема задолженности. Внесение предложений по реорганизации ГФРЭ согласно рекомендаций рабочей группы по изучению деятельности ГФРЭ. Рассмотрение вопроса целесообразности дальнейшего существования департамента драгоценных металлов, в связи с вступлением Кыргызской Республики в Евразийский экономический союз. Передача функций по хранению драгоценных металлов и камней, реализации конфиската Национальному банку Кыргызской Республики. 10

10 Министерство экономики Кыргызской Республики Задачи Меры/действия Ожидаемый результат 1. Обеспечить комплекс мер по вступлению в силу условий Таможенного союза и Единого экономического пространства в рамках «дорожной карты». 2. Проводить координацию работ по обеспечению вступления в силу технических регламентов ТС в соответствии с договором по присоединению Кыргызской Республики к Таможенному союзу. Проведение переговоров со странами-членами ВТО по изменению обязательств Кыргызской Республики перед ВТО. Гармонизация нормативной правовой базы Кыргызской Республики в рамках интеграции в Евразийский экономический союз. Обеспечить аккредитацию необходимого количества испытательных лабораторий, по мере модернизации испытательных лабораторий. Включить в Единый реестр ТС аккредитованные испытательные лаборатории и органы по сертификации Кыргызской Республики (включая ИЛ по молочной продукции). Приведение в соответствие обязательств КР перед ВТО с учетом предстоящих обязательств в рамках ТС и ЕЭП. Гармонизация законодательства КР с договорноправовой базой ТС и ЕЭП. Снятие технических барьеров во взаимной торговле со странами-членами ТС, создание условий для экспорта отечественной продукции. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР 11

11 3. Внедрить рыночные механизмы управления государственным имуществом. Создание законодательной основы для эффективного практического применения института доверительного управления государстенным имуществом. Проект постановления ПКР «О проекте Закона КР «О доверительном управлении государстенным имуществом» (новая редакция). ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР 4. Внедрить механизм увеличения возвратности долгов хозяйствующих субъектов. 5. Осуществлять координацию действий по поддержке макроэкономической стабильности и экономического роста. 6. Усовершенствовать действующую модель прогнозирования экономики во взаимосвязи с трудовыми ресурсами. Разработка и законодательное закрепление норм, направленных на повышение коэффициента возвратности кредиторской задолженности предприятий-банкротов. Разработать и внедрить компенсационный план действия Правительства КР для смягчения негативных последствий при вступлении Кыргызской Республики в Таможенный союз и ЕАЭС. Внедрить инструмент по оценке потребности Кыргызской Республики и зарубежных стран в трудовых ресурсах для обслуживания национальной экономики. Проект постановления ПКР О проекте Закона КР О внесении изменений и дополнений в Закон КР О банкротстве (несостоятельности). Ввод новых мощностей, инвентаризация проектов на национальном и местном уровнях. Принятие обоснованных политических решений с учетом потребности экономики в трудовых ресурсах. 12

12 7. Сократить диспропорции в социально-экономическом развитии регионов. 8. Упростить процедуру получения лицензий и разрешений. 9. Внедрить простые и ясные для предпринимателей процедуры проверок. Реализация первого этапа плана по утверждению общей схемы размещения производственных мощностей во взаимосвязи с потенциалом трудовых ресурсов. Разработка и утверждение плана действий по развитию регионов и улучшению социально-экономических показателей. Внедрить единый формат электронных лицензий и разрешений и обеспечить четкий алгоритм получения лиценций и разрешений в электронном виде. Освобождение новых предпринимателей от проверок на 3 года. Сокращение в 2 раза количества проверок предпринимателей со стороны санитарно-эпидемиологического надзора. Сокращение сроков рассмотрения жалобы предпринимателей с 30 до 15 рабочих дней. Ограничение срока контрольной проверки до 1 дня. Внедрение поэтапного плана по равномерному размещению производственных мощностей в регионах. Возможность получения лицензий и разрешений в электронной форме. Принято постановление ПКР «Об одобрении проекта Закона КР «О внесении изменений и дополнения в Закон КР «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства». ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР 13

13 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР Создать простые, понятные и конкурентные условия налогообложения. 11. Перевод сдачи отчетности НДС на электронный формат. 12. Заключение межправительственных соглашений по защите и поощрению инвестиций до 2017 года. Сократить количество налоговых отчетов путем перевода действующей ежемесячной налоговой отчетности для малого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций на ежеквартальную основу Инициировать законопроекты по отмене налога с продаж: - облагаемых с поставок, за исключением услуг сотовой связи; - с экспортных поставок и поставок вне территории Кыргызской Республики. Внести предложения по поэтапному снижению НДС до 10% и установлению определенной ставки НДС на уровне 6% для товаров, ранее импортируемых по упрощенной ставке Внедрение электронного присвоения счетов-фактур НДС, серий и номеров взамен счетов-фактур НДС как бланков строгой отчетности. Подготовить к подписанию не менее 5 межправительственных соглашений по защите и поощрению инвестиций. Провести инвентаризацию и анализ подписанных соглашений на предмет необходимости их обновления. Упрощение сроков представления налоговой отчетности и уплаты по подоходному налогу, роялти и налогу с продаж. Обеспечение конкурентных и сопоставимых условий субъектам малого и среднего бизнеса при вступлении в ТС и ЕЭП. Внести изменения и дополнения в Налоговый кодекс КР. Распоряжение Правительства КР об одобрении текстов соглашений. Аналитическая записка.

14 13. Получить страновой кредитный рейтинг от одного из ведущих мировых рейтинговых агентств. (Standard&Poor s, Fitch, Moody s) Повышение ликвидности и привлечение дополнительного капитала в финансовый рынок, и как следствие, снижение банковских процентных ставок для населения. Упрощение административных процедур для предпринимательской деятельности и улучшение бизнес-среды путем внесения изменений в действующее законодательство КР. Методология отчетности. 14. Улучшить позиции в международном рейтинге Всемирного банка «DoingBusiness» 2015 на 10 пунктов. 15. Разработать и внедрить систему мониторинга и оценки эффективности реализации проектов. Провести анализ и разработать программу для получения суверенного кредитного рейтинга Кыргызской Республики. Провести анализ и разработать соответствующий план мероприятий по улучшению показателей в международном рейтинге «DoingBusiness» 2015 г. на 10 пунктов. Провести анализ действующей системы координации и оценки эффективности реализации инвестиционных проектов, финансируемых за счет внешней помощи. Разработать механизм подотчетности по проектам, реализуемым в рамках Технической Помощи. Рекомендации по повышению эффективности/обновления действующей системы координации. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР 15

15 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР 16. Привлечь прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в регионы (на сумму не менее 200 млн долл. США). 17. Активизировать работу по запуску проектов ГЧП. 18. Создать условия, обеспечивающие прозрачность процедур лицензирования, экспертизы, согласований и разрешений в сфере недропользования. Осуществить реализацию проектов с привлечением прямых иностранных инвестиций в приоритетных секторах на сумму не менее 200 млн долл. США: - не менее 2-х крупных проектов в энергетическом секторе; - не менее 2-крупных проектов в перерабатывающей отрасли; - не менее 2-х крупных проектов в сфере туризма; - запуск 2-х промышленных заводов; - строительство 2-х крупных логистических центров по одному на севере и на юге республики. Инициировать не менее 3-х проектов ГЧП. Ввести правило первой заявки при получении права пользования недрами на объекты, не включенные в перечни конкурсных и аукционных объектов. Зарегистрировано соответствующее юридическое лицо, начато строительство. Подписано Соглашение о реализации проекта ГЧП. Внедрено правило первой заявки, направленное на прозрачность процедур предоставления права пользования недрами (ППН), максимальное упрощение процедур доступа к ППН, снижение уровня коррупции. 16

16 19. Оптимизировать процессы администрирования горнодобывающей отрасли. Внедрить принцип «единого окна» при проведении экспертиз по промышленной, экологической безопасности, охране недр и предоставлении прав пользования недрами. Провести функциональный анализ всех государственных органов, регулирующих горнодобывающую отрасль, в целях устранения противоречий и дублирований. Разработать и внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики регламент взаимодействия Минэкономики, Госгеолагентства, Госэкотехинспекции, Гослесохрансреды и органов МСУ, определяющий принципы и порядок взаимодействия при проведении выдачи лицензий и разрешений, экспертизы проектов, осуществлении функций надзора и контроля, подготовке НПА, мониторинге исполнения законодательства и обмене информацией на основе утвержденного Правительством Типового регламента. Внедрен принцип «единого окна», направленный на прозрачность и упрощение процедур проведения государственных экспертиз. Перечень дублирующих регуляторов и противоречий и рекомендации к их искоренению. Утверждение Типового регламента. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР

17 20. Обеспечить правовое регулирование внедрения электронного управления государственных органов. Разработать и внедрить пакет НПА, ориентированный на предоставление государственных услуг в электронном формате. Обеспечены условия для защиты персональных данных граждан и предоставления им услуг в электронном виде. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР 21. Определить концепцию и инструменты предупреждения коррупции. Приняты НПА, обеспечивающие правовую основу механизмов и инструментов в сфере предупреждения коррупции. 22. Создать нормативную правовую основу для построения системы стратегического планирования. Институционально внедрить инструменты и механизмы предупреждения коррупции в государственных органах и ОМСУ. Разработать проект Закона Кыргызской Республики «О государственной системе стратегического планирования в Кыргызской Республике». Одобрен проект постановления ПКР, предусматривающий создание правовой основы для регулирования государственной системы стратегического планирования в КР. 23. Создание условий для сокращения уровня теневой экономики. Разработать конкретный план действий по сокращению объемов теневой экономики в конкретных секторах экономики. Увеличение поступления средств в республиканский бюджет. 18

18 Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики Задача Мероприятие/действие Ожидаемый результат 1. Приведение в соответствие законодательства Кыргызской республики с условиями Таможенного союза. 2. Создание равных конкурентных условий для развития предпринимательства. Проведение анализа требований, ограничивающих конкуренцию в странах Евразийского экономического союза. Создание действенного механизма защиты отечественных предпринимателей от недобросовестной конкуренции на рынке Кыргызской Республики и поставки товаров по заниженным ценам компаниями стран-членов Евразийского экономического союза. Инвентаризация принятых решений (НПА, постановления Правительства, приказы и иные решения государственных органов и органов МСУ) ограничивающих конкуренцию. Обеспечить отмену не менее 15 решений, ограничивающих конкуренцию, как на государственном, так и на местном уровне, в том числе: - 3 постановления Правительства КР; - 5 приказов государственных органов; - 7 решений органов МСУ. Обеспечение равных конкурентных условий для отечественных предпринимателей. Отмена требований, ограничивающих конкуренцию. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР 19

19 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР 3. Обеспечение введения электронной системы взаимодействия с потребителями, в части соблюдения Закона Кыргызской Республики «О защите прав потребителей». 4. Обеспечение защиты прав потребителей (родителей), в части дополнительных образовательных услуг. Разработать и разместить форму типового электронного заявления на официальном сайте Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики. Обеспечить создание электронной приемной граждан (живое общение в режиме онлайн) по рассмотрению обращений граждан о защите прав потребителей. Создание единой базы данных по тарифам на услуги, регулируемые антимонопольным законодательством, с возможностью электронного расчета тарифов и предполагаемых затрат, а также выдачи разрешений в электронной форме. Устранение незаконного взимания платы и обеспечение обоснованности установления тарифов на дополнительные общеобразовательные услуги. Упрощение процесса рассмотрения заявлений граждан по защите прав потребителей, обеспечение прозрачности и исключения бюрократических элементов. Пересмотр Положения о дополнительных образовательных услугах в общеобразовательных организациях. 20

20 5. Реформирование тарифообразования на железнодорожные перевозки грузов и пассажиров во внутриреспубликанском сообщении. 6. Устранение пробелов в законодательстве, оптимизация подходов к регулированию субъектов естественных и разрешенных монополий. Введение автоматизированного раздельного учета услуг, оказываемых ГП «НК «Кыргыз темир жолу», во внутриреспубликанском грузовом и пассажирском сообщении. Организация и внедрение онлайн-калькулятора стоимости грузоперевозки железнодорожным транспортом во внутриреспубликанском сообщении. Разработка отраслевой Методики антимонопольного регулирования ГП «НК «Кыргыз темир жолу». Исключение навязывания условий доступа к регулируемым товарам (работам, услугам) субъектов естественных и разрешенных монополий, обеспечение единых подходов для потребителей при заключении договоров на предоставление регулируемых товаров (работ, услуг). Принятие новой системы учета основных средств, включаемых в себестоимость регулируемых товаров (работ, услуг). Обеспечение прозрачности тарифов на железнодорожные перевозки грузов и пассажиров во внутриреспубликанском сообщении для потребителей, пользующихся услугами ГП «НК «Кыргыз темир жолу». Разработка Порядка согласования форм контрактов на поставку (приобретение) товаров (работ и услуг) субъекта естественной и разрешенной монополий, а также правил их предоставления. Разработка Порядка проведения переоценки основных средств. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР 21

21 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР 7. Анализ рынков и мониторинг цен на социально значимые товары и товары повышенного потребительского спроса на трансграничных рынках. Обеспечение прозрачности при формировании цен (тарифов) на регулируемые товары (работы, услуги), исключение перекрестного субсидирования. Осуществление анализа мониторинга цен на социально значимые товары и товары повышенного потребительского спроса на трансграничных рынках. Ведение государственного регулирования цен на социально-значимые товары, в случае резкого скачка цен. Разработка типовой методики ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по каждому виду регулируемых товаров. Выработка предложений и конкретных мер по улучшению ситуации. Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики Задача Мероприятие/действие Ожидаемый результат 1. Оптимизация организационной структуры и функций ГНС и переход на двухуровневую систему организации работы ГНС. Передача функций администрирования косвенных налогов по импорту при взаимной торговле со странами-членами Таможенного союза органам налоговой службы. Обеспечение в полном объеме косвенных налогов по импорту (НДС и акциз) в рамках интеграции КР в Евразийский экономический союз. 22

22 Реорганизация и пересмотр структуры и функций центрального аппарата ГНС и территориальных (подведомственных) органов. Повышение эффективности деятельности налоговой службы. Исключение дублирующих функций. Упразднение межрегиональных УГНС. Упразднение УГНС по г. Бишкек с 1 января 2016 года. Рассмотрение целесообразности дальнейшего существования Управления налоговых проверок в центральном аппарате ГНС. Повышение эффективности деятельности налоговой службы. Исключение дублирующих функций. Повышение эффективности деятельности налоговой службы. Исключение дублирующих функций. Повышение эффективности деятельности налоговой службы. Исключение дублирующих функций. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР Запуск пилотного проекта по администрированию страховых взносов в Сокулукском районе Чуйской области и Октябрьском районе г. Бишкек ГНС. Повышение эффективности деятельности налоговой службы. Исключение дублирующих функций. 23

23 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР 2. Пересмотр и совершенствование системы оценки персонала. 3. Расширение системы безналичного расчета. Передача функций по взиманию страховых взносов от Социального фонда в ГНС. Передача функций по регистрации физических лиц из Национального статистического комитета в Государственную налоговую службу и интеграция регистрации по принципу «единого окна». Повышение квалификационных требований к сотрудникам путем включения дополнительных требований, предъявляемых сотрудникам при наборе в подразделения, осуществляющие налоговый контроль (проверки). Внедрение механизмов освобождения от занимаемой должности сотрудников ГНС, при наличии неоднократных административных взысканий. Увеличение охвата субъектов предпринимательства, использующих инновационные способы оплаты налогов (интернет-банкинг, мобильный банкинг и др.) - не менее платежей в год. Повышение эффективности деятельности налоговой службы. Исключение дублирующих функций. Повышение эффективности деятельности налоговой службы. Исключение дублирующих функций. Снижение коррупционных действий сотрудников при проведении проверок субъектов предпринимательства. Увеличение охвата предпринимателей, использующих электронные системы оплаты налогов. 24

24 4. Внедрение стимулов для перехода на электронные услуги. 5. Создание благоприятных условий для предоставления налогоплательщиками электронной отчетности. Обеспечение предоставления услуг ГНС (выдача патентов, разрешений, лицензий, оплата налогов, проверка предписаний, выписанных на проверку, система оценки качества налоговых проверок и всех иных услуг ГНС) для налогоплательщиков и гражданам в электронном виде (через специальный портал). Запуск на сайте ГНС специализированной дискуссионной площадки «Форум» для обсуждения налогового законодательства и качества предоставляемых услуг. Совершенствование собственной системы ГНС по приему отчетности в электронном виде и перевод не менее налогоплательщиков на указанную систему. Создание обучающего материала для налогоплательщиков по работе с сервисом предоставления налоговой отчетности в электронном виде без электронной цифровой подписи - через сайт ГНС. Расширение сервисных услуг налогоплательщикам и увеличение охвата населения, получающего услуги в электронном формате. Увеличение количества субъектов, предоставляющих налоговую отчетность в электронном виде. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР 25

25 6. Обеспечение сбора налогов ГНС. Выполнение ежемесячного утвержденного плана-прогноза на 2015 год на уровне не менее 100 %. Увеличение доходов госбюджета. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР Сокращение реальной налоговой задолженности не менее чем на 10 % к уровню 2014 года (на 1 января 2016 года). Недопущение увеличения переплаты по видам налогов (за исключением НДС) (на 1 января 2016 года). Инвентаризация субъектов предпринимательства (малый и средний бизнес), работающих без регистрации в органах ГНС и увеличение налогооблагаемой базы не менее чем на 2 % к уровню 2014 года. Увеличение доходов госбюджета. Увеличение доходов госбюджета. Снижение объемов теневой экономики на местах и увеличение сборов налогов. Увеличение поступления налога на движимое имущество не менее чем на 30 млн. сом по сравнению с 2014 годом. Увеличение доходов госбюджета. 26

26 7. Внедрение электронной системы учета акцизных марок на алкогольную продукцию. 8. Разработка механизма электронной маркировки подакцизных товаров. 9. Обеспечение качественного и оперативного обслуживания налогоплательщиков. Обеспечение установки необходимого оборудования и создание электронной системы (программного обеспечения) для учета и отслеживания акцизных марок, предусматривающей возможность работы со штрих-кодами, содержащими дополнительную информацию (о производителе, импортере, партии, уплате налога и т.д.) в рамках действующего контракта с "Гарсу Пасаулис". Разработка нормативных требований к внедрению электронной системы контроля акцизных марок (электронная акцизная марка). Начало внедрения электронной системы контроля акцизных марок (электронная акцизная марка). Расширение сети сервисных пунктов «единого окна» для обеспечения качественного и оперативного обслуживания налогоплательщиков. Сокращение количества теневого оборота алкогольной продукции на 15%. Усиление контроля над производством и реализацией подакцизной маркируемой продукции. Увеличение количества пунктов «единого окна» в ГНС не менее чем на 20%. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СЕКТОР 10. Сокращение нелегального оборота алкогольной продукции. Разработка концепции по совершенствованию государственной политики по регулированию алкогольного рынка КР. Учет и контроль объема произведенной продукции. 27

Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2015 год. и на плановый период 2016 и 2017 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2015 год. и на плановый период 2016 и 2017 годов Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2015 год и на плановый период 2016 2017 годов

Подробнее

П Р О Г Р А М М А повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года

П Р О Г Р А М М А повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. 2593-р П Р О Г Р А М М А повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами

Подробнее

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА УТВЕРЖДЕН Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года 922 СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА В октябре 1997 года в Послании Президента Республики Казахстан

Подробнее

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА ВВЕДЕНИЕ I. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН - 2020: ГЛОБАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ Тенденции в мировой экономике Вызовы и возможности II. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН -

Подробнее

СТРАТЕГИЯ. развития банковского сектора экономики Республики Беларусь на 2011 2015 годы

СТРАТЕГИЯ. развития банковского сектора экономики Республики Беларусь на 2011 2015 годы ОДОБРЕНО Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь 03.03.2011 73 СТРАТЕГИЯ развития банковского сектора экономики Республики Беларусь на 2011 2015 годы Минск 2 Содержание Введение

Подробнее

Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Проект Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 27 января 98-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемый план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности

Подробнее

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА Основные направления

Подробнее

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года Министерство транспорта Российской Федерации (МИНТРАНС РОССИИ) Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года Москва 2005 год - 2 - ОГЛАВЛЕНИЕ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 4 РАЗДЕЛ 1. МИССИЯ И

Подробнее

Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее Основные направления

Подробнее

Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее Основные направления

Подробнее

Развитие малого и среднего предпринимательства в России

Развитие малого и среднего предпринимательства в России Развитие малого и среднего предпринимательства в России ВВЕДЕНИЕ Сложившаяся в последние годы модель государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) представляется

Подробнее

Евразийская. экономическая. комиссия

Евразийская. экономическая. комиссия c Евразийская экономическая комиссия Доклад о долгосрочных планах экономического развития государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства, мерах по их реализации и результатах,

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 февраля 2011 г. N 61 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 февраля 2011 г. N 61 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 февраля 2011 г. N 61 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2011 N

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 28 декабря 2012 г. 2579-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной

Подробнее

Администрация Томской области Департамент экономики. Стратегия развития Томской области до 2020 года

Администрация Томской области Департамент экономики. Стратегия развития Томской области до 2020 года Администрация Томской области Департамент экономики Стратегия развития Томской области до 2020 года Томск 2007 Официальное издание Стратегия развития Томской области до 2020 года Материалы, использованные

Подробнее

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА Москва май 2003 год 2 Содержание I. Цели и приоритеты Энергетической стратегии России 4 II. III. Проблемы и основные факторы развития топливноэнергетического

Подробнее

Основные направления развития экспорта на период до 2030 года. (основные положения)

Основные направления развития экспорта на период до 2030 года. (основные положения) Основные направления развития экспорта на период до 2030 года (основные положения) Москва 2015 СОДЕРЖАНИЕ Введение... 3 1 Оценка состояния и комплексные проблемы в экспортной сфере (необходимость разработки

Подробнее

Инвестиционная стратегия города Москвы на период до 2025 года

Инвестиционная стратегия города Москвы на период до 2025 года Инвестиционная стратегия города Москвы на период до 2025 года I. Общие положения, принципы и область применения Инвестиционной стратегии города Москвы на период до 2025 года Инвестиционная стратегия города

Подробнее

Инвестиционная стратегия Санкт-Петербурга на период до 2030 года

Инвестиционная стратегия Санкт-Петербурга на период до 2030 года Инвестиционная стратегия на период до 2030 года Санкт-Петербург 2015 Содержание ВВЕДЕНИЕ... 3 1. ОЦЕНКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ...

Подробнее

ДОКЛАД ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ ЗА 2012-2013 ГОДЫ И ЗАДАЧАХ НА 2014 ГОД И СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ

ДОКЛАД ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ ЗА 2012-2013 ГОДЫ И ЗАДАЧАХ НА 2014 ГОД И СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ ДОКЛАД ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ ЗА 2012-2013 ГОДЫ И ЗАДАЧАХ НА 2014 ГОД И СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ 2 Оглавление Ключевые события 2013 года... 4 Региональные конференции

Подробнее

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Доклад O МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Доклад O МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Доклад O МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКВА КРЕМЛЬ 2015 СОДЕРЖАНИЕ Введение 2 1Раздел 2Раздел Роль малого и

Подробнее

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В. В. ДЮБИН БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ЕДЕРАЦИИ Учебное пособие ПЕТРЗАВОДСК, ВЕЛИКИЕ ЛУКИ 2004 ББК 65.261.3 Б98 Бюджетная система Российской едерации: учебное пособие для вузов, Великие Луки, 2004. Издание

Подробнее

Государственная программа Республики Коми «Развитие экономики» ПАСПОРТ Государственной программы Республики Коми «Развитие экономики»

Государственная программа Республики Коми «Развитие экономики» ПАСПОРТ Государственной программы Республики Коми «Развитие экономики» УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. 418 (приложение) Государственная программа Республики Коми «Развитие экономики» ПАСПОРТ Государственной программы Республики

Подробнее

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АУДИТА В СФЕРЕ ЗАКУПОК утверждены Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 21 марта 2014 г. 15К (961) Разр

Подробнее

Корпоративный социальный отчет

Корпоративный социальный отчет 2011 Корпоративный социальный отчет Корпоративный социальный отчет 2011 Обращение президента ОАО «РЖД» В.И. Якунина 4 Введение 5 1. Общая информация об отчете 5 2. Назначение отчета 5 3. Область охвата

Подробнее

Годовой отчет ОАО «Сбербанк России» за 2011 год

Годовой отчет ОАО «Сбербанк России» за 2011 год Утвержден годовым общим собранием акционеров 1 июня 2012 года Годовой отчет ОАО «Сбербанк России» за 2011 год Составлен в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах Подтвержден

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП О СИСТЕМЕ ЗАКУПОК ГОРОДА МОСКВЫ

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП О СИСТЕМЕ ЗАКУПОК ГОРОДА МОСКВЫ ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП О СИСТЕМЕ ЗАКУПОК ГОРОДА МОСКВЫ (в ред. постановлений Правительства Москвы от 29.05.2012 N 244-ПП, от 16.08.2012 N 405-ПП, от 17.10.2012

Подробнее

О республиканском бюджете на 2015 год

О республиканском бюджете на 2015 год ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 30 декабря 2014 г. 225-З О республиканском бюджете на 2015 год Принят Палатой представителей 17 декабря 2014 года Одобрен Советом Республики 19 декабря 2014 года Статья 1. Утвердить

Подробнее