Управление библиотечных фондов (Парламентская библиотека) Отдел электронных изданий Т Е М Ы Д Н Я. Федеральное Собрание 2.

Размер: px
Начинать показ со страницы:

Download "Управление библиотечных фондов (Парламентская библиотека) Отдел электронных изданий Т Е М Ы Д Н Я. Федеральное Собрание 2."

Транскрипт

1 Управление библиотечных фондов (Парламентская библиотека) ДАЙДЖЕСТ ПРЕССЫ Ежедневный бюллетень в ы х о д и т с я н в а р я г о д а Выпуск 91 (5735) Т Е М Ы Д Н Я Федеральное Собрание 2 Выборы Гражданское и уголовное право 7 Президент 11 Экономика. Финансы 15 Оборона. Безопасность 17 Экологичекая политика 22 Социальная политика 26 Наука, культура, образование, IT технологии 31 Внешняя политика. Зарубежные страны 39 Дайджесты прессы Парламентской библиотеки публикуются ежедневно в Интранет Государственной Думы в разделе «Библиотечноинформационная система», а также на Портале библиотечных и архивных ресурсов Государственной Думы ГАС «Законотворчество» в Интранет ГД и Интернет Для подписки на ежедневную рассылку Дайджеста прессы можно направить заявку по адресу: Издания готовятся на основе подписных баз данных с сохранением оригинального текста. В соответствии с законодательством Российской Федерации в части, касающейся соблюдения авторских прав, предоставляемые в дайджестах статьи не предназначены для копирования, тиражирования, размещения в Интернет, распространения или продажи. Составитель: С.В. Инкина )

2 ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ По конкурсу в совет Гражданам-активистам поставили новые задачи Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко призвала к повышению независимости общественных советов, в том числе на региональном уровне. Такое заявление спикер сделала сегодня в ходе выступления на заседании Совета по взаимодействию с институтами гражданского общества, который действует при председателе верхней палаты. За последние годы запрос граждан на участие в подготовке и реализации государственных решений серьезно вырос, что констатировали все участники мероприятия. Это прежде всего усиление политической активности на выборах и развитие практики общественного контроля и экспертизы. "Очевидно, что диалог власти и общества востребован", - сделала вывод глава Совфеда. Однако расслабляться рано, и нужно с еще большей активностью развивать практику модернизации общественных советов, а также повышать их независимость, в том числе на региональном уровне. Валентина Матвиенко напомнила, что указ о формировании системы общественных советов при органах исполнительной власти был подписан президентом РФ еще 10 лет назад, однако на деле они зачастую являлись "карманными", декоративными структурами, полностью зависели от тех, при ком были образованы. В последнее время, в том числе благодаря деятельности министра по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова, практика таких "свадебных генералов" заканчивается, и положение дел исправляется, в том числе благодаря "майским" указам президента Владимира Путина, в которых были определены ключевые задачи по перезапуску системы общественных советов. В частности, год назад был принят "Стандарт деятельности общественного совета при федеральном органе исполнительной власти", который определил новый порядок формирования советов. И теперь, в соответствии с этим документом, формирование советов ведется на конкурсной основе, при непосредственном участии Общественной палаты, которая вместе с Экспертным советом при правительстве России проводит отбор кандидатов. "Наверное, новые подходы не решат сразу всех проблем. Но главное - сделаны шаги в правильном направлении", - считает глава Совфеда. Она также рассчитывает, что усилению независимости и общественных советов на местах поможет принятие федерального закона об общих принципах организации общественных палат регионов, который находится на рассмотрении в Государственной Думе. Виталий Петров 2

3 ВЫБОРЫ 2016 ПРАЙМЕРИЗ МОГУТ ЗАКРЕПИТЬ ЗАКОНОМ 24 мая 2016 В настоящее время идет подсчет голосов участников предварительного голосования "Единой России". Секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов рассказал журналистам, что промежуточные данные уже появились в большинстве регионов, а первые реальные результаты будут объявлены в ближайшее время. По предварительным данным региональных оргкомитетов, лидируют по одномандатным округам действующие депутаты Госдумы. 27 мая на заседании федерального оргкомитета планируется огласить данные всех регионов. - В Ленинградской области лидирует спикер Госдумы Сергей Нарышкин, в Тверской - лидер фракции Владимир Васильев, в Новосибирской - первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков, - рассказал Сергей Неверов. Депутат Госдумы Павел Крашенинников лидирует в Свердловской области, депутат Евгений Москвичев занимает первую позицию в Волгоградской, Ирина Яровая бесспорно побеждает на Камчатке. Ольга Баталина впереди в Саратовской области. Сам Сергей Неверов лидирует в Смоленской области. По информации секретаря генсовета "Единой России", по данным на 8.00 мск, в предварительном голосовании приняло участие более 10 млн человек, а явка составила около 9,5%. Единоросс напомнил, что впервые формат внутрипартийного предварительного голосования партия испытывала в 2006 году - 10 лет назад. По его мнению, именно процедура праймериз является важнейшим элементом прямой демократии. - Это был определенный риск. Но мы пошли на него, потому что понимали, что он себя оправдывает, - признается Сергей Неверов. - Сейчас мы можем сказать, что сделали все правильно. Это подтверждает высокий интерес общества к новой процедуре. Он напомнил, что к предвыборному партийному съезду, запланированному на июнь, будет подготовлен список кандидатов одномандатников и региональные списки наиболее популярных кандидатов, которые будут участвовать в думских выборах с партийной поддержкой. Кроме того, Сергей Неверов заявил, что процедуру предварительного голосования узаконят. - Мы будем обсуждать поправки в федеральный закон о возможности проводить предварительное голосование, - подчеркнул единоросс. Он пояснил, что пока что подобная процедура актуальна не для всех политических партий нашей страны, но со временем проведение предварительного голосования может стать нормой для других политических объединений. - Это прогрессивная норма, и я уверен, что за ней будущее, - подчеркнул Сергей Неверов. Предварительное голосование обозначило разворотный момент в российской политической действительности, считает политолог, член экспертного совета Института социально экономических и политических исследований Алексей Зудин. 3

if ($this->show_pages_images && $page_num < DocShare_Docs::PAGES_IMAGES_LIMIT) { if (! $this->doc['images_node_id']) { continue; } // $snip = Library::get_smart_snippet($text, DocShare_Docs::CHARS_LIMIT_PAGE_IMAGE_TITLE); $snips = Library::get_text_chunks($text, 4); ?>

4 ВЫБОРЫ 2016 По его мнению, практика и итоги праймериз "Единой России" создали новый стандарт требований для политической деятельности. - Постепенно утверждается принцип публичности в политике, где авторитет и уважение завоевываются в ходе конкуренции, - заявил Алексей Зудин. Он отметил, что участники предварительного голосования являются новыми активными гражданами, которые зададут тон российской политике. - Предварительное голосование - это не только выбор кандидатов в кандидаты. Это группы поддержки и избиратели, которые поддержали участников. Эти составляющие являются новым гражданским активом, базой для новой политики, - подчеркнул эксперт. Игорь Казаков 24 мая 2016 "ЕДИНАЯ РОССИЯ" УСЛЫШАЛА ФАЛЬШЬ В ГОЛОСОВАНИИ Партия грозит отменить отдельные результаты праймериз Глава генсовета "Единой России" Сергей Неверов вчера заявил, что итоги праймериз могут быть отменены на отдельных участках и даже в округах. При этом он не уточнил, как там будут выдвинуты кандидаты. Эксперт сомневается, что партия власти будет в массовом порядке отменять итоги, даже несмотря на то что считавшиеся фаворитами кандидаты выиграли не везде. Одним из оснований для отмены итогов голосования на праймериз Сергей Неверов вчера назвал "злоупотребления в части использования административного ресурса" (в воскресенье он говорил о 420 жалобах, поступивших в оргкомитет). По его словам, в партии рассмотрят также жалобы, направленные в Центризбирком, и информацию о нарушениях от организации "Гражданский контроль". В Петербурге о нарушениях заявляют кандидаты в двух самых конкурентных округах. Советник спикера Госдумы Юрий Шувалов, проигравший депутату заксобрания Виталию Милонову, направил Сергею Неверову жалобу с требованием отменить итоги праймериз. "Нам известно, что в данный момент в региональном комитете партии продолжают вноситься изменения в протоколы на тех участках, где моим представителям их отказались выдать", - говорится в письме. Депутат Госдумы Мария Максакова, проигравшая депутату заксобрания Сергею Вострецову, тоже заявила о "грубейших нарушениях процедуры предварительного голосования" и обвинила петербургское руководство партии в том, что они игнорируют факты фальсификаций. Как сказала "Ъ" госпожа Максакова, ее помощники фиксировали вбросы бюллетеней и организованные подвозы избирателей: "На фоне всего этого о каких реальных результатах праймериз можно говорить?! Это фарс!" В Хабаровском крае недовольство ходом праймериз открыто выразил депутат Госдумы Борис Резник (выдвигался по одномандатному округу). По словам депутата, его наблюдатели "обнаружили на 15 счетных участках совершенно безумные вбросы бюллетеней". О подобных нарушениях заявил и глава региональной "Опоры России" Сергей Мазунин. Сергей Неверов не уточнил, как партия будет выдвигать кандидатов в регионах, где итоги праймериз будут аннулированы: "Будем обсуждать с представителями федерального оргкомитета и председателем партии". Но у него нет никаких сомнений по поводу "партийного 4

5 ВЫБОРЫ 2016 будущего" кандидатов, которые задействовали административный ресурс. "Оно для них будет закрыто", - заявил господин Неверов, а если выяснится, что кандидат работает в органах исполнительной власти, партия будет "ставить вопрос о прекращении их полномочий". По мнению политолога Алексея Макаркина, "скандалы свидетельствуют о том, что конкуренция на праймериз была". Отмены итогов праймериз из-за них в регионах будет немного, считает эксперт: "Выдвижение кандидатов без учета праймериз будет дискредитировать саму их идею. Подвижки могут быть в первых тройках списков, если в них окажутся контрпродуктивные кандидаты. Результаты в целом власть устраивают". Вчера Сергей Неверов в числе регионов, где голосование прошло с нарушениями, назвал только Московскую область: в СМИ публиковалась информация о "каруселях". Глава генсовета попросил руководство подмосковного отделения проверить эти факты. "Административный ресурс работал за "правильных" кандидатов, в моем случае это была депутат Госдумы Ирина Роднина, но я ничего другого не ожидал, - заявил "Ъ" участник праймериз в Дмитровском округе Подмосковья, экс-депутат Госдумы от СПС Борис Надеждин. - В ее агитационных буклетах все - от губернатора Подмосковья до глав городов - говорят, какая она хорошая". По словам господина Надеждина, "каруселей" его наблюдатели не выявили, но голосовать пришли в основном бюджетники, а в школах, где находились счетные комиссии, назначили ответственных за явку. "Некоторые протоколы выглядит очень странно", - отметил он. В нескольких регионах победителями праймериз оказались неожиданные кандидаты, а считавшиеся фаворитами проиграли. В Севастополе победу одержал замсекретаря местной "Единой России" Дмитрий Белик. Публично поддержанный губернатором Сергеем Меняйло и получивший вчера партбилет из рук лидера "Единой России" Дмитрия Медведева космонавт Антон Шкаплеров стал вторым. Господин Белик сказал "Ъ", что победил благодаря своим выступлениям за "системные изменения" в Севастополе и обновление кадров в правительстве города. У лидера местных единороссов Бориса Колесникова вчера не было информации о том, что кто-то собирается оспаривать итоги праймериз. Член Общественной палаты Севастополя Иван Комелов говорит о конфликте в местной "Единой России", который требует вмешательства руководства партии. Глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков стал только восьмым среди кандидатов в партсписок в Пермском крае. Первым стал влиятельный депутат заксобрания края Дмитрий Скриванов (победил и в одномандатном округе), который находится в непростых отношениях с губернатором Виктором Басаргиным. В Коми глава медиахолдинга "Эксперт" Валерий Фадеев также не вошел в тройку победителей, первой идет член центрального Совета ОНФ Ольга Савостьянова. В Нижнетагильском одномандатном округе Свердловской области депутат Госдумы Александр Петров проиграл начальнику УМВД Ибрагиму Абдулкадырову. Если свердловская тройка партсписка будет сформирована по итогам праймериз, то ее возглавит депутат Госдумы от Башкирии Павел Крашенинников, второе и третье места достанутся областному депутату, биатлонисту Сергею Чепикову и актрисе шоу "Уральские пельмени" Юлии Михалковой. В Архангельской области в Котласском округе победу над депутатом Госдумы от ОНФ Еленой Вторыгиной одержал самый богатый парламентарий заксобрания региона, член списка Forbes Андрей Палкин. Первое место в голосовании за партсписок занял депутат гордумы Архангельска Дмитрий Юрков (выиграл и во втором одномандатном округе региона). Отдел политики 5

6 ВЫБОРЫ 2016 ПАРТИИ 24 мая 2016 "Гражданская инициатива" экс-министра экономики России Андрея Нечаева и Партия роста бизнес-омбудсмена Бориса Титова заключили соглашение о взаимодействии и сформируют единый список кандидатов на выборах депутатов Госдумы. Об этом сообщил представитель пресс-службы Партии роста. Подписи под документом о сотрудничестве поставили Титов и Нечаев. "Это уже вторая политическая партия (первая - Партия профессионалов Оксаны Дмитриевой), которая принимает решение идти на выборы вместе с нами", - сказал Титов после церемонии подписания соглашения. Дополнительно см.: По информации Интерфакса Ведомости, 24 мая 2016, ПРОВЕРКА АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕСУРСА Праймериз "Единой России" стали переписью мобилизуемого электората и тестом работоспособности губернаторов Итак, масштабные, претендующие на всеобщий охват избирателей предварительные выборы кандидатов от партии "Единая Россия" прошли. Избиратели, наблюдатели и кандидаты увидели привычную (по выборам) игру без правил с каруселями, вбросами и недопуском наблюдателей. В принципе, это нормально - почему суверенная демократия "вовне" должна отличаться от суверенной демократии "внутрь"? Как умеем, так и выбираем. Автор: Павел Аптекарь< > Коммерсантъ, 24 мая 2016, ГЛАВУ ТУВЫ ПУСТИЛИ НА ДОСРОЧНЫЕ ВЫБОРЫ Шолбан Кара-оол получил одобрение президента Президент Владимир Путин одобрил досрочную отставку главы Тувы Шолбана Кара-оола, дав согласие на его участие в досрочных выборах в сентябре. Губернатор сослался на то, что ему нужно больше времени на реализацию начатых проектов. О том, что глава Тувы в связи с ухудшающейся социально-экономической обстановкой может пойти на досрочные выборы, "Ъ" сообщал 11 февраля и 4 марта. Единственным серьезным конкурентом ему, как полагают эксперты, может стать бывший глава республики Шериг-оол Ооржак. Дмитрий Мальков, Красноярск; Максим Иванов < > Независимая газета, 24 мая 2016, МОСКВИЧИ ОПРЕДЕЛИЛИ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПОЛИТИКОВ ЕР Партия власти подводит предварительные результаты воскресных праймериз Вчера "Единая Россия" (ЕР) подводила итоги предварительного голосования, состоявшегося в столице 22 мая. По данным регионального оргкомитета праймериз, на участках побывало примерно 500 тыс. горожан. "Это очень приятная цифра. Это показатель интереса людей, значимости выборов", - отметил руководитель исполкома московского отделения "Единой России" Олег Смолкин. В праймериз ЕР участвовало в два раза больше избирателей, чем в похожей процедуре проекта "Моя Москва" в 2014 году. Автор: Татьяна Попова < > 6

7 ГРАЖДАНСКОЕ И УГОЛОВНОЕ ПРАВО ОТКАТЫ ПРЯЧУТ ОТ НЕЧИСТЫХ РУК Доступ к госзаказу увязывают с конкуренцией и репутацией 7 24 мая 2016 Комиссия по законопроектной деятельности Белого дома одобрила поправки к закону о госзакупках, запрещающие участвовать в торгах судимым за экономические преступления и взятки и дисквалифицированным в рамках Уголовного кодекса и КоАП подрядчикам. Меры разработаны в рамках Национального плана противодействия коррупции для предупреждения и пресечения откатов. Одновременно Минэкономики подготовило поправки к Бюджетному кодексу, запрещающие заказчикам субсидировать закупки ГУПов и других третьих лиц, что позволяло им выбирать поставщиков без конкурентных процедур. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила поправки Минтруда к закону о контрактной системе (44-ФЗ) для предупреждения и пресечения откатов при исполнении государственного и муниципального заказа. Проектом предусмотрен запрет на участие в госзакупках для граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость за экономические преступления, незаконную предпринимательскую деятельность, дачу, получение и посредничество при взятках, а также для тех, кто привлекался к административной ответственности по статье "Незаконное вознаграждение от имени юрлица". Подрядчиками госзаказа не смогут быть и лица, к которым применялось наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься деятельностью, связанной с поставкой товара, выполнением работы или оказанием услуги, а также дисквалификация в рамках КоАП. Документ подготовлен в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции 2014 года - по нему Генпрокуратура и ведомства получили поручение "на основе криминологической характеристики разработать систему мер по предупреждению и пресечению откатов и внедрить эту систему в практику". Тем временем Минэкономики опубликовало для общественного обсуждения поправки к Бюджетному кодексу в рамках реформы контрактной системы, ускорить которую поручил в апреле премьер-министр Дмитрий Медведев. Документ запрещает госзаказчикам субсидировать закупки третьих лиц (в том числе унитарных предприятий, автономных учреждений и фондов) - обойти запрет можно будет только по решению правительства. Напомним, ГУПы, МУПы, фонды и автономные учреждения не подпадают под действие закона о контрактной системе (44-ФЗ) - и этим распорядители бюджетных средств пользуются для вывода госрасходов из-под требований конкурентных процедур закупок. Минэкономики планирует, что запрет вступит в силу 1 января 2017 года. Отметим, что внесенный правительством в Госдуму 5 апреля и принятый 17 мая в первом чтении законопроект о переводе под действие 44-ФЗ бюджетных закупок унитарных предприятий вызвал активное сопротивление крупных лоббистов. Всего в РФ ГУПов и МУПов, объем их закупок в 2014 году составил 1,844 трлн руб. В 2015 году мэр Москвы Сергей Собянин просил Дмитрия Медведева отсрочить реформу до 2017 года хотя бы для ГУПов и МУПов городов федерального значения: через субсидии ими строится более половины объектов адресной инвестиционной программы Москвы, в том числе метро. В итоге отсрочку получили все унитарные предприятия. 7 апреля, уже после внесения проекта в Госдуму, против перевода своих ФГУПов под действие закона о контрактной системе выступила и госкорпорация "Росатом".

8 ГРАЖДАНСКОЕ И УГОЛОВНОЕ ПРАВО Но как пояснял тогда замглавы Минэкономики Евгений Елин, цель реформы - вообще удалить ГУПы с конкурентного рынка: монополисты и предприятия, чьи функции государство сочтет эксклюзивными, должны стать бюджетными учреждениями и не заниматься бизнесом, а ГУПы, занимающиеся коммерческой деятельностью, должны быть акционированы и играть по общим правилам. По поручению премьер-министра, госзаказчики по общему правилу лишатся возможности получать из бюджета субсидии на закупки, о непрозрачности и бесконтрольности которых давно заявляло Минэкономики. Анна Пушкарская, Санкт-Петербург 8 24 мая 2016 ПРАВИТЕЛЬСТВО ХОЧЕТ ЗАПРЕТИТЬ ДОЛЖНИКАМ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ ГОСУСЛУГАМИ Это вынужденная, негуманная, но необходимая мера, считают в Госдуме Правительство предлагает лишать доступа к госуслугам должников по алиментам, штрафам, налогам и возмещению ущерба, нанесенного в ходе совершения преступления; список этих госуслуг остается на усмотрение правительства. Это следует из подготовленной в Белом доме поправки к законопроекту о внесении изменений в закон "Об исполнительном производстве", принятому Госдумой в первом чтении в середине апреля. Проект, внесенный правительством, работал частично на пользу должникам: он разрешал судебным приставам использовать государственные информационные системы и обязывал банки, почту и другие органы, через которые производится оплата задолженности, направлять в Государственную информационную систему информацию об уплате долга. Поправка о лишении должников доступа к госуслугам была подготовлена Белым домом ко второму чтению (текст есть у "Ведомостей") и была рассмотрена в понедельник на правительственной комиссии по законопроектной деятельности. Принятие поправки будет способствовать стимулированию должников к погашению имеющихся задолженностей по исполнительным производствам, считают в правительстве. Россияне не платят Как сообщил директор ФССП Артур Парфенчиков на радио "Вести ФМ" в марте 2016 г., всего в прошлом году у службы находилось 70 млн исполнительных производств в отношении примерно млн граждан. Это вынужденная, не совсем гуманная, но необходимая мера, считает член комитета по конституционному законодательству единоросс Владимир Поневежский: "У нас огромные суммы долгов, и с ними надо что-то делать. Это одна из мер по ограничениям для должников, которые все время предлагают приставы, ограничение права пользования автомобилем тоже ввели, и норма работает". Об этой идее в Госдуме знают, это старое желание ФССП, но все их разумные желания уже реализованы, говорит собеседник в аппарате Госдумы. В аппарате палаты надеются, что поправки не пройдут согласование в Государственно-правовом управлении президента, потому что эта мера "драконовская" и даже политическая: раз перечня госуслуг в законе нет, то можно запретить все, что угодно, объясняет собеседник. "Это никак не тянет на поправку к такому законопроекту и должно вноситься отдельной инициативой, возможно, правительство решило внести ее именно так, чтобы обсуждение прошло незаметно и без шума", - предполагает человек из аппарата Думы.

9 ГРАЖДАНСКОЕ И УГОЛОВНОЕ ПРАВО "Эта идея плохо укладывается в рамки нашей правовой системы - ограничение прав получателей государственных услуг должно быть установлено в актах, определяющих порядок предоставления конкретных услуг, и органами, уполномоченными предоставлять услуги", - считает замдиректора центра IТ-исследований и экспертизы РАНХиГС Евгения Сербина. Норму не имеет смысла обсуждать, пока не определен перечень запретных госуслуг, полагает она. "Вдруг это будет услуга получения пособия, которое позволило бы выплатить долг? А если речь, например, о получении загранпаспорта, разве недостаточно проверок на границе?" - удивляется эксперт. Большинство госуслуг платные, поэтому государство отказывается от выплат в свою пользу, но, с другой стороны, эта норма призывает к порядку и дисциплинирует как граждан, так и государство, считает профессор кафедры административного права и процесса РАНХиГС Нелли Побежимова. Нужен четкий реестр запретных для должников госуслуг, потому что административное рассмотрение у нас применяется достаточно часто и если не определить его порядок, то можно зайти далеко и применяться закон будет как попало, считает эксперт. Ольга Чуракова Защиту усилят лайками Адвокатам пропишут правила поведения в социальных сетях Федеральная палата адвокатов разработает правила поведения защитников в Интернете, и в первую очередь в социальных сетях. "Мы планируем в этом году принять документ, устанавливающий правила, по которым адвокаты будут позиционировать себя в Интернете, - заявил президент Федеральной палаты адвокатов Юрий Пилипенко. - Мы дорожим своей профессией, и нам важно, что люди думают о нас". Новость прозвучала на международной конференции "Юристы в социальных медиа - между регулированием и здравым смыслом". Сегодня правила поведения человека в Сети одна из актуальных проблем, и касается она, кстати, не только адвокатов. Есть профессии, требующие от человека не только профессионализма, но и достойного поведения везде, и в быту, и на службе. Каким бы профессиональным, честным и справедливым ни был судья, его не будут держать в должности после фривольных фотографий в Сети. Прецеденты уже были, когда фотография в обнимку с бутылкой стоила судье поста. Высокие требования предъявляются и к госслужащим, а также правоохранителям. Граждане уже взяли в привычку писать начальству на того или иного следователя или прокурора, позволившего себе в Сети непозволительное. Но у адвокатов - особый случай. С одной стороны, это свободная профессия. Защитник - не чиновник. Адвокат просто по определению должен позволять себе больше вольностей. В том числе в речах. С другой стороны, к тем, кто имеет статус адвоката, предъявляются особые этические требования. Надо быть не только профессионалом, но и вести себя достойно. Поэтому найти грань между тем, что можно и что нельзя защитнику в Интернете, задача непростая. 9

10 ГРАЖДАНСКОЕ И УГОЛОВНОЕ ПРАВО Сейчас рабочая группа комиссии ФПА по этике и стандартам готовит проект рекомендаций о поведении адвокатов в Интернете. После утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов установленные этим документом нормы станут обязательными, их неисполнение повлечет дисциплинарную ответственность. "Есть разные юридические профессии, но адвокатура - это саморегулируемая корпорация, и мы имеем возможность выработать нормы, которые будут обязательны для всех адвокатов", - подчеркнул Юрий Пилипенко. Разрабатываемый документ учитывает и международный опыт. Международная ассоциация адвокатских образований уже приняла Международные принципы в области права в социальных сетях. Вводя подобное регулирование, международные ассоциации юристов исходят из того, что социальные сети, как и Интернет в целом, представляют собой публичное пространство, где юрист выступает не как частное лицо, а как представитель своей профессии, принадлежность к которой налагает на него обязательства выполнять ее принципы. Как поясняют эксперты, многие защитники даже не подозревают, что, например, обычный "лайк" или дружба в социальной сети с судьей могут привести к заявлению об отводе адвоката в процессе. Так что правила должны разъяснить все эти тонкие моменты. Некоторые представители юридической науки предлагают прописать адвокатам такие правила: отделить личную страницу в социальной сети от профессиональной; не приглашать в друзья иных участников процесса, если процесс не закончен; публиковать материалы о деле исключительно после того, как дело завершено, и только с письменного согласия доверителя. И т.п. Кстати, недавно в рамках юридического форума представители адвокатских сообществ восьми государств - Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан - подписали Хартию основополагающих принципов адвокатской деятельности. Как отметил Юрий Пилипенко, это не обязывающий, а декларативный документ, свидетельствующий, что адвокатские сообщества, представители которых подписали Хартию, подтверждают свою приверженность основополагающим принципам адвокатской профессии. Например, принцип независимости адвоката и адвокатских образований, принцип соблюдения адвокатской тайны и других. Хартия открыта для подписания другими странами. Владислав Куликов Дополнительно см. рубрику: «ПРЕЗИДЕНТ» 10

11 ПРЕЗИДЕНТ ВЗЯТКЕ ЗАТРУДНЯЮТ ПЕРЕДАЧУ Владимир Путин уточняет Уголовный кодекс мая 2016 Президент предлагает внести специальное уголовное наказание за посредничество в коммерческом подкупе вплоть до семи лет лишения свободы. Поправки к Уголовному кодексу были внесены вчера в Госдуму. Сделать уголовным предлагается и наказание за "мелкий коммерческий подкуп" - на суммы менее 10 тыс. руб. Правительство и Верховный суд законопроект уже поддержали. В президентском законопроекте предлагается ввести две новые статьи для предпринимателей. В ст предлагается наказывать за "посредничество в коммерческом подкупе". Передачу "незаконного вознаграждения" в коммерческих целях в значительном размере предлагают главным образом наказывать штрафом до 400 тыс. руб., или в размере от 5- до 20-кратной суммы подкупа. Альтернативной может быть ограничение свободы на два года, исправительные работы на этот же срок или лишение свободы до двух лет - возможно, со штрафом (в размере пятикратной суммы подкупа). По мере возрастания суммы подкупа санкции будут возрастать. За крупный размер (от 150 тыс. до 1 млн руб.) штраф будет уже до 800 тыс. руб. или кратный, а срок лишения свободы может достичь пяти лет. За особо крупный подкуп (свыше 1 млн руб.) сумма штрафа может быть от 40-до 70-кратной суммы взятки либо 1,5 млн руб., а срок лишения свободы - от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности. "Раньше отсутствие этой нормы закрывалось через квалификацию пособничества в коммерческом подкупе, а теперь вводится самостоятельный состав", - считает управляющий партнер бюро "Леонтьев и партнеры" Вячеслав Леонтьев. Правда, теперь в составе той же ст появится ч. 4: "обещание или предложение посредничества в коммерческом подкупе". Она не расшифровывается. Штраф за нее может составить до 1 млн руб. (или в размере от 10-до 20-кратной суммы "коммерческого подкупа") с лишением права заниматься определенным видом деятельности до трех лет, может грозить и срок с 15-кратным штрафом. "Уголовное наказание за посредничество в коммерческом подкупе вполне логично, если речь идет о тех, кто превратил это в специфический вид бизнеса и получает некую сумму как агент за организацию сделки", - заявила "Ъ" президент фонда "Деловая перспектива" Дина Крылова. Но на практике "посредник - это обычно представитель фирмы, которая готова дать взятку". И этот "представитель всего лишь выполняет распоряжение своего начальства, зачастую не имея представления, что он на самом деле передает взятку". Для таких посредников, по мнению эксперта, тоже должно быть предусмотрено уголовное наказание, "но нельзя их облагать штрафами и тем более кратными штрафами, так как за свое посредничество они не получают ничего, кроме благодарности начальства". При этом в пояснительной записке президентские юристы пишут, что "в годах подавляющее большинство уголовных дел по факту коммерческого подкупа, дачи или получения взятки возбуждалось при сумме менее 10 тыс. руб.". Вероятно, поэтому решено было ввести и отдельную ст за "мелкий коммерческий подкуп". Если предприниматель решил подкупить кого-то на сумму меньше 10 тыс. руб., то ему может грозить штраф до 150 тыс. руб. или ограничение свободы на срок до года.

12 ПРЕЗИДЕНТ Но если же прежде человека судили за обычный коммерческий подкуп, то теперь простым наказанием за мелкий подкуп он не отделается: ему будет грозить штраф до 500 тыс. руб., ограничение свободы до двух лет или лишение свободы до года. Также Владимир Путин предложил скорректировать формулировки еще нескольких антикоррупционных статей УК (в том числе самого "коммерческого подкупа"), в части из них штрафы, кратные сумме взятки, дополняются "простыми" штрафами. Максим Иванов, Виктор Хамраев ЛОТЕРЕИ ПРИДУТСЯ В КАССУ Для них не сделают исключения из новых правил применения ККТ 24 мая 2016 Администрация президента раскритиковала предложение правительства освободить продажу лотерейных билетов от необходимости использовать контрольно-кассовую технику нового образца, отправляющую информацию налоговикам в режиме онлайн. По версии экспертов АП, контроль над отчислениями лотерей в бюджет сейчас недостаточный, их размер в раз меньше, чем в странах "с развитым лотерейным рынком" и поблажка противоречит поручениям президента. Государственно-правовое управление администрации президента предлагает пересмотреть правительственный законопроект "О применении контрольно-кассовой техники (ККТ) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", следует из письма начальника управления Ларисы Брычевой в комитет Госдумы по бюджету и налогам (копия есть у "Ъ") Законопроект предусматривает для организаций и индивидуальных предпринимателей переход на использование ККТ с функцией извещения налоговых органов о произведенной операции в онлайн-режиме. При расчете через интернет продавцы, в частности, будут обязаны направлять покупателям кассовый чек с помощью электронной почты, сведения о нем будут регистрироваться в базе Федеральной налоговой службы (ФНС). Обязательными онлайн-кассы станут с 1 июля 2017 года, а к 1 января 2018 года к ним должна будет присоединиться часть малого бизнеса, освобожденная сейчас от необходимости использования касс. По оценкам РСПП, замена всех 2,5 млн кассовых аппаратов, зарегистрированных в ФНС, обойдется всем участникам рынка в 75 млрд руб. В первом чтении законопроект был принят еще 26 февраля. Редакция ко второму чтению освобождает от использования новой ККТ продажу лотерейных билетов и выплату выигрышей победителям лотерей, чего не было в документе при первом чтении. По мнению экспертов государственно-правового управления, выведение операторов лотерей из-под действия закона необоснованно и, следовательно, необходимо вернуться к прежней концепции, одобренной в первом чтении. В письме госпожа Брычева указывает, что целевые отчисления от лотерей используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий, а надзор за уплатой отчислений ФНС проводит только на основе ежеквартальных и годовых отчетов, которые предоставляют сами операторы лотерей. Размер отчислений при этом в раз меньше, чем в странах "с развитым лотерейным рынком". 12

13 ПРЕЗИДЕНТ Освобождение продавцов лотерейных билетов от установления ККТ помешает увеличению отчислений в бюджет, следует из письма: новая редакция проекта противоречит поручениям президента по повышению "бюджетной эффективности" проведения лотерей. В профильном комитете Госдумы не ответили на запрос "Ъ". Организаторами лотерей в России выступают Минфин и Минспорт, операторами - частные компании. Так, выручка лотереи Минфина ("Спортлото") с 2015 по 2029 год должна составить 82 млрд руб., лотерей Минспорта ("Гослото", "Русское лото") млрд руб., следует из данных на сайте правительства РФ. По закону "О лотереях" 50% выручки компанииоператоры переводят в собственный призовой фонд, еще 10% от разницы между выручкой и выплаченными выигрышами приходятся на целевые отчисления. Так, например, "Спортлото" запускалось для финансирования Олимпиады в Сочи 2014 года, хотя после ее проведения лотерею продлили до конца 2029 года, заменив при этом ее цель на поддержку спорта высших достижений и подготовку спортивного резерва. Сам Минфин для увеличения бюджетных поступлений предлагал перенести обязанность уплачивать налоги с выигрышей с победителей лотереи на операторов. Эффективнее контролировать отрасль также предполагалось с помощью поправок к закону "О лотереях", в которых говорится о создании единого оператора для проведения государственных лотерей, единой системы учета лотерейных билетов и об открытии специальных лотерейных павильонов. Кроме того, в Минфине предлагают запретить проведение бес тиражных лотерей с использованием интернета. Елизавета Макарова Владимир Путин и патриарх Кирилл встретятся на Афоне Президент России и глава Московского патриархата отметят тысячелетие присутствия русского монашества на Святой горе 24 мая 2016 В ходе официального визита в Греческую Республику, который состоится мая, президент России Владимир Путин посетит Афон, где в этом году отмечается тысячелетие русского присутствия. В эти же дни на Святой горе с паломническим визитом будет находиться и патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Планируется встреча главы России и предстоятеля Русской православной церкви. Вероятность такой встречи в разговоре с «Известиями» не исключил пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков. Афон имеет особый административный статус в составе Греции и числится как автономное монашеское государство Святой горы. Автономия состоит из нескольких населенных пунктов и 20 православных монастырей, формально относящихся к Константинопольскому патриархату. 17 из монастырей греческие, один сербский, один болгарский и один русский. Деление это условное, так как в греческих монастырях есть и русские, и румыны, и другие православные. Согласно договоренностям с греческими властями, все насельники монастырей получают гражданство Греции. 13

14 ПРЕЗИДЕНТ Владимир Путин уже был на Афоне в сентябре 2005 года. Тогда он осмотрел несколько храмов и пообщался c членами Священного кинота (орган управления Афоном). Российский лидер подчеркнул особые связи России и Греции, особенно с Афоном. В русском монастыре святого великомученика и целителя Пантелеимона Владимир Путин осмотрел несколько храмов, присутствовал на службе и ударил в большой монастырский колокол. Патриарх Кирилл ранее публично объявил, что тысячелетие русской обители на Святой горе он намерен встретить именно на Афоне вместе с монахами и паломниками. Руководитель пресс-службы патриарха Московского и вся Руси Александр Волков рассказал «Известиям», что предстоятель РПЦ прибудет с паломническим визитом на Святую гору 27 мая, примет участие в богослужении, а также ознакомится с результатами реставрационных работ в русском монастыре святого Пантелеимона. До приезда на Афон Владимир Путин в Афинах встретится с греческим президентом Прокописом Павлопулосом и проведет переговоры с премьер-министром Греции Алексисом Ципрасом. Пресс-служба Кремля сообщила, что в ходе переговоров на высшем уровне будут обсуждаться вопросы двустороннего торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия, включая реализацию совместных проектов в энергетике и транспортной сфере. Лидеры России и Греции также обменяются мнениями по актуальным региональным и международным проблемам. Ранее министр финансов России Антон Силуанов сообщал, что вопрос предоставления экономической помощи Греции не стоит, так как не было соответствующего обращения от греческой стороны. Егор Созаев-Гурьев 14

15 ЭКОНОМИКА. ФИНАНСЫ ПЕНСИИ - ПОСЛЕ ВЫБОРОВ Дополнительная индексация произойдет не раньше ноября мая 2016 Повышенные лишь на 4% в этом году пенсии россиянам не будут дополнительно проиндексированы до сентябрьских выборов Госдумы. Новый состав Думы рассмотрит вопрос не раньше октября, а в силу решение вступит еще позже. ПЕРЕНЕСЛИ НА ОСЕНЬ Вопрос о доиндексации пенсий в 2016 году "спокойно рассмотрит" новый состав Думы в октябре, рассказал председатель комитета Думы по бюджету Андрей Макаров. Доиндексация пенсий - это вопрос поправок в бюджет, которые депутаты рассмотрят осенью, уточняет другой собеседник РБК, близкий к руководству Госдумы. Решение (о доиндексации. - РБК) принимается законом, каким бы решение ни было, оно должно быть оформлено в виде поправок в закон о бюджете и в закон о Пенсионном фонде, подтвердила РБК первый заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко. Ранее правительство решило не вносить поправки в бюджет 2016 года в весеннюю сессию Думы, отложив все корректировки до осени. Таким образом, и решение вопроса о до индексации пенсий перенесено на осень, согласна Нестеренко. Если так, то сама доиндексация пенсий будет проведена лишь в ноябре, отмечает другой чиновник из правительства. В 2016 году пенсии россиянам были проиндексированы лишь на 4%, что втрое ниже фактической инфляции 2015 года (составила 12,9% по данным Росстата). По закону о бюджете власти должны принять решение о дополнительной индексации пенсий по итогам первого полугодия, которое завершается в конце июня. Но данные об исполнении бюджета в первом полугодии поступят в правительство, самое ранее в августе, а скорее всего - в сентябре, отмечает думский собеседник РБК. Ранее несколько федеральных чиновников говорили РБК, что вопрос о доиндексации пенсий планировалось решить до сентябрьских выборов Госдумы. Обсуждалось, в частности, проведение доиндексации в августе - сентябре, говорили собеседники РБК. Это бы дало единороссам возможность использовать решение о доиндексации в качестве одного из козырей в предвыборной борьбе, утверждал федеральный чиновник. БЕЗ УЧАСТИЯ ДЕПУТАТОВ Несмотря на заявления депутатов и чиновников, нельзя исключать, что власти все же примут решение о проведении доиндексации к концу лета, до выборов новой Госдумы, говорит собеседник, близкий социальному блоку правительства. Дума с конца июня до второй половины сентября пленарных заседаний не планирует, до начала августа депутаты будут работать с избирателями и готовиться к избирательной кампании, а затем, вплоть до выборов новой Думы 18 сентября, палата будет на каникулах. Но в ближайшее время у правительства должна появиться возможность изменять бюджет и без участия депутатов. Такой закон, автором которого выступил Макаров, Дума приняла в конце минувшей недели. Если документ будет одобрен Советом Федерации, а затем президентом, то будет действовать до начала ноября и формально даст правительству право собственным решением провести и доиндексацию пенсий, подтверждает РБК источник, близкий к руководству Думы.

16 ЭКОНОМИКА. ФИНАНСЫ Но правительство так не поступит, убежден он: такова была договоренность между депутатами и правительством. Нестеренко также говорит о договоренности с парламентом о порядке и сроках принятия решения о доиндексации. На полную доиндексацию пенсий (на величину инфляции 2015 года), начиная с сентября, требуется 130 млрд руб., говорил источник РБК в аппарате правительства. Индексация с ноября обойдется гораздо дешевле, рассуждает федеральный чиновник: по сути, из бюджета 2015 года потребуются дополнительные деньги только на два месяца вместо четырех. ТРИ ВАРИАНТА Вопрос о доиндексации пенсий активно обсуждался в правительстве весной, последнее совещание на эту тему состоялось в середине апреля, сообщал РБК. Тогда обсуждались три варианта проведения доиндексации, сообщали РБК участники совещания. Социальный блок настаивал на полной индексации (на 8,6%, почти до уровня инфляции 2015 года), Минфин предлагал доиндексировать пенсии частично - только на 4%. Кроме того,обсуждался вариант замены доиндексации единовременной выплатой, подтверждала журналистам вице-премьер Ольга Голодец. Но замена индексации единовременной выплатой создаст системную проблему: выплата не даст увеличения базы для новой индексации пенсий весной 2017 года, указывал РБК федеральный чиновник. Позиции ведомств с тех пор не изменились, но решения о проведении индексации, ее размерах и сроках руководством страны еще не приняты, говорит федеральный чиновник. "Сейчас нет никаких решений", - подтвердил РБК представитель Голодец. На полную доиндексацию пенсий (на величину инфляции 2015 года), начиная с сентября, требуется 130 млрд руб., говорил источник РБК в аппарате правительства. Индексация с ноября обойдется гораздо дешевле Чиновники выйдут на пенсию позже Президент России подписал закон о повышении пенсионного возраста для чиновников. Документ размещен на официальном портале правовой информации. Пенсионный возраст чиновников, согласно закону, будет повышаться поэтапно и составит для мужчин 65 лет, а для женщин В настоящее время первые выходят на пенсию в 60 лет, вторые - в 55 лет. Совет Федерации одобрил законопроект о повышении пенсионного возраста для чиновников 18 мая. Речь при этом идет как о государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, так и о тех, кто занимает государственные должности, государственные должности в регионах и муниципальные должности. Кроме того, закон предусматривает постепенное увеличение минимального стажа государственной гражданской службы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет и определение ее размера, с 15 до 20 лет. При этом предполагается плавный переход, ежегодно по полгода. Закон вступит в силу с 1 января 2017 года. Светлана Бочарова, Анна Могилевская, Полина Никольская 16

17 ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ ЮРИЙ ЧАЙКА ПОЛУЧИТ ТРЕТИЙ СРОК Президент назвал Совету Федерации кандидата в генпрокуроры мая 2016 По представлению президента Владимира Путина Совет Федерации 25 мая еще на пять лет продлит полномочия генпрокурора Юрия Чайки. Последний уже занимает должность главы надзорного ведомства дольше всех своих предшественников - с 2006 года. За это время, потеряв следственные функции, Генпрокуратура стала главным органом, координирующим противодействие коррупции и международно-правовые отношения. Эксперты, говоря о главных козырях господина Чайки, отмечают, с одной стороны, его профессионализм, а с другой - "лояльность и встроенность в генеральную линию власти". По данным "Ъ", с кандидатурой генпрокурора президент Владимир Путин определился еще в марте - к коллегии надзорного ведомства, на которой подводились итоги его работы в 2015 году. Во всяком случае, информация о том, что господин Чайка, занимающий пост генпрокурора с 2006 года, остается еще на один срок, именно после коллегии была неофициально доведена до руководства надзорного ведомства. Как говорят источники "Ъ", о том, что он останется во главе ведомства, господину Чайке сообщил сам президент. Позднее господин Путин подтвердил свой выбор, досрочно внеся его кандидатуру (полномочия истекали 22 июня) в Совет Федерации. Источники "Ъ" как в самом надзорном ведомстве, так и в администрации президента назвали сразу несколько причин, по которым Владимир Путин мог решить не менять генпрокурора. Первая лежит на поверхности: это подготовка к выборам, в том числе в Госдуму, и их проведение. Дело в том, что как раз надзорное ведомство совместно с ЦИКом проверяет кандидатов на связь с криминалом, может добиться их снятия и оспорить итоги голосования. После того как президент Путин ориентировал правоохранительные органы на необходимость возмещения ущерба, в том числе от совершения преступлений коррупционной направленности, именно ведомство Юрия Чайки разработало для других госструктур инструкции, по которым следует выявлять чиновников, скрывающих от декларирования свое имущество. Более того, не дожидаясь итогов расследования возбужденных в их отношении уголовных дел, прокуроры получили возможность идти в суды с исками об обращении скрытых денег и имущества в доход государства. Таким образом уже удалось вернуть десятки миллиардов рублей, а самый крупный иск, поданный одним из заместителей господина Чайки, был удовлетворен к экс-губернатору Сахалинской области Александру Хорошавину. На прошлой неделе гор суд Южно-Сахалинска взыскал с подследственного Хорошавина квартиры, земельные участки, автомобили, средства на счетах и драгоценности, оцениваемые более чем в 1,1 млрд руб. Источники "Ъ" говорят, что эту схему, несмотря на определенные противоречия, теперь предполагается использовать в отношении многих других чиновников, уличенных в утаивании доходов. Еще одним приоритетным направлением в деятельности Генпрокуратуры при Юрии Чайке стало международно-правовое сотрудничество. Несмотря на санкции, введенные в отношении РФ, надзорному ведомству удалось не только увеличить количество стран, с которыми сотрудничают правоохранительные органы России, но даже договариваться о выдачах подозреваемых и обвиняемых в отсутствие соответствующих договоров. Например, из США будет депортирован экс-директор ОАО "Дальневосточный центр судостроения и судоремонта" Игорь Борбот, обвиняемый СКР в хищении около 5 млрд руб. при строительстве

18 ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ судоверфи "Звезда". Отметим, что, учитывая ее международные возможности, именно Генпрокуратуре было поручено проверить информацию о счетах различных чиновниках в панамских офшорах. Потеряв в ходе реформы возможность расследования уголовных дел, Генпрокуратура тем не менее получила возможность не только процессуально контролировать следствие. Так произошло с расследованием в отношении главы Hermitage Capital Уильяма Браудера, разыскиваемого в том числе за хищение акций "Газпрома" и неуплату налогов. В отношении него уголовные дела расследуются в МВД и СКР, но после того, как господин Чайка взял эти расследования под свой контроль, появились первые результаты. Более того, господин Браудер и его соратники теперь могут быть привлечены к уголовной ответственности не только заочно в России, но и в США, в которые российское надзорное ведомство готовит соответствующий запрос. В самой Генпрокуратуре считают, что за последние три года именно при господине Чайке надзорный орган стал еще и правозащитным: органами прокуратуры было рассмотрено более 20 млн нарушений в отношении граждан, в связи с которыми прокуроры внесли соответствующие представления, подали иски или добились возбуждения уголовных дел. В последние пять лет активность прокуратуры сказалась на депутатском корпусе: шестой созыв Госдумы стал "рекордсменом" по количеству депутатов, лишившихся неприкосновенности по представлению генпрокурора. В 2011 году, когда Юрию Чайке предстояло продлить срок полномочий, было возбуждено уголовное дело о предполагаемом крышевании надзорщиками незаконного игорного бизнеса в Подмосковье, расследование которого в итоге полностью развалилось. Перед очередным переназначением появился фильм "Чайка. Криминальная драма в пяти частях", подготовленный Фондом по борьбе с коррупцией (ФБК) Алексея Навального. Однако приведенные в них факты были опровергнуты не только правоохранительными органами России, но даже Швейцарии. Политолог Евгений Минченко говорит, что Владимир Путин знает Юрия Чайку с 90-х годов, и его устраивает "сложившаяся система сдержек и противовесов" в силовых структурах, при которой никто не может взять верх. "Прокуратура - это орган, надзирающий в том числе за тем, чтобы законы не нарушались властью, - напомнил "Ъ" адвокат Вадим Клювгант. - И если между таким органом и этой властью никогда не возникает противоречий, то больше можно ничего не объяснять". Главным критерием в выборе кандидата он назвал "лояльность и встроенность в генеральную линию власти". "Думаю, для системы это лучший вариант. Чайка - профессионал высшего класса, хоть и консервативный человек. Но прокурор и должен быть таким, на этом держится закон", - заявил "Ъ" зампред комитета Госдумы по гражданскому и уголовному праву, бывший зампрокурора Москвы Юрий Синельщиков (КПРФ). Особо импонирует ему, что господин Чайка умеет уходить от политических задач: "Прокуратура борется за законность, там все принципиально, но без придурковатости". После утверждения Советом Федерации Юрий Чайка может занимать должность генпрокурора до предельного для надзорного ведомства 70-летнего возраста. Николай Сергеев, Андрей Краснов 18

19 ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ ПО ВЕРБОВЩИКАМ ИГ УДАРЯТ МЕТОДИЧКОЙ Общественная палата изобрела методы против экстремистов мая 2016 Общественная палата (ОП) РФ, по информации "НГ", начинает распространение методических рекомендаций по предупреждению пропаганды среди молодежи разного рода террористических и экстремистских организаций. В брошюре рассказывается, что нужно делать в случае обнаружения в вузах конкретных фактов агитационной работы. В перспективе для учебных заведений ОП планирует провести и мастер-классы по выявлению уже завербованных студентов. Оказавшаяся в распоряжении "НГ" брошюра пока издана тиражом в тысячу экземпляров. Разработана она совместно Антитеррористическим центром государств - участников СНГ и российской ОП. В методических рекомендациях указывается, что сегодня вузы оказались в центре внимания разнообразных экстремистов и террористов, а особенно запрещенного в РФ "Исламского государства" (ИГ), которое по всему изданию полит корректно упоминается как ДАИШ. Однако помимо него не забыты структуры неонацистского толка и квазирелигиозные секты. Как рассказала "НГ" представитель ОП Елена Сутормина, рекомендации помогут преподавателям в профилактической работе со студентами. Сейчас ОП распространяет эти рекомендации в учебных заведениях и правоохранительных органах. В ОП также запланирован всероссийский мастер-класс для руководства вузов страны по выявлению признаков радикализма среди учащихся. В скором времени должно появиться второе издание книги "ИГИЛ - это не ислам", которую будут распространять уже в студенческой среде. По словам председателя Антитеррористического центра СНГ Марианны Кочубей, в большом числе российских вузов традиционно много граждан стран СНГ и государств арабского мира. Так что руководство учебных заведений "проявило очень большой интерес к нашим рекомендациям и пособиям". В новом пособии ОП рассматриваются различные приемы вербовки, в том числе внимание уделяется и различным психологическим методикам, с помощью которых оказывается влияние на молодежь. В документе говорится и о противодействии террористической пропаганде в соцсетях - ведь Интернет стал одной из главных площадок для деятельности радикалов. В результате вербовки, отмечают составители рекомендаций, в сознании человека отчетливо формируется "образ врага". В религиозных сектах таковым является любой человек других убеждений. Для националистов - человек другой этнической или расовой принадлежности. Для террористов - государство, правительство, в целом все общество. Среди признаков, по которым можно определить завербованного, указывается, например, внезапное изменение лексики, "не связанное с получаемыми новыми знаниями в ходе образовательного процесса". Скажем, цитирование религиозных текстов. Отказ от старых привычек - если человек внезапно бросает курить, употреблять спиртные напитки или материться, объясняя это новыми правилами жизни. Другой пример - человек становится более замкнутым или, напротив, "чересчур уверенным, даже самоуверенным и высокомерным, получая поддержку в новой социальной группе".

20 ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ Насторожить педагогов и любых взрослых должны и внезапная увлеченность студента силовыми видами спорта, и даже изменение гастрономических пристрастий и стиля одежды. Категория особого внимания, подчеркивается в рекомендациях, - это люди, зацикленные на темах мистики, эзотерики, оккультизма. Поскольку окружающие несерьезно относятся к их подобным увлечениям, те и находят "родство душ" с вербовщиками. По словам первого зампреда комиссии ОП по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Максима Григорьева, с начала года в палате получено более 5 тыс. сообщений о пропаганде терроризма, по ее запросам блокированы сотни сайтов "с материалами о терроризме и убийствах, а также с информацией и логотипами ДАИШ". По нашей просьбе блокируются также те страницы в Сети, которые разжигают национальную ненависть, добавил он. Григорьев считает, что деятельность террористов сегодня представляет еще большую угрозу, чем прежде - по крайней мере "мы видим увеличение числа их пособников". Стоит отметить, что на прошедшей недавно в Казани антитеррористической конференции само мусульманское духовенство выступило за принятие в России стратегии в сфере государственно-конфессиональных отношений. По словам муфтия Москвы Альбира Крганова, речь идет в том числе и о борьбе с неправильными стереотипами, "которые, к сожалению, сложились вокруг суфизма из-за слабой исследованности этой темы". "Мы должны возродить эту культуру, нужно провести серьезные исследования роли суфизма в жизни мусульман России, чтобы вернуть нам нашу историю", - подчеркнул Крганов. Любопытные предложения в сфере национальной политики, как всегда, продолжают исходить и из Госдумы. Например, чиновникам, полицейским и учителям рекомендовано пройти аттестацию на знание проблем межэтнических отношений. Общественным организациям депутаты советуют создавать районные "комитеты мира". А отвлечь внимание школьников от радикальных воззрений должно вовлечение их в так называемый деятельный патриотизм. Екатерина Трифонова ИНОСТРАНЦЫ СМОГУТ ВЪЕХАТЬ В РОССИЮ ПО ЭЛЕКТРОННОЙ ВИЗЕ мая 2016 В Госдуму поступил законопроект, который позволит иностранцам получать электронную визу для въезда в Россию. По мнению его разработчиков, эта мера существенно увеличит турпоток из наиболее платежеспособных государств, в первую очередь Евросоюза и США. Как сообщил вчера один из авторов инициативы, член Совета Федерации Игорь Чернышев, расчетов, каким может быть доход государства от внедрения электронных виз, пока нет. Законопроект ориентируется на данные Ростуризма. Так, в прошлом году иностранцы привезли к нам порядка $12 млрд, а могли бы и больше. Например, среднестатистический гражданин США на отпуск тратит порядка $2,6 тыс. При этом из 75 млн американских туристов в 2015 году до России добрались только 233 тыс.

21 ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ "Предложенный законопроект - это то, что необходимо для демонстрации открытости России, несмотря на то, что вокруг нашего государства выстраиваются различные заборы. Мы со своей стороны стараемся заборы не ставить, а, наоборот, демонстрировать открытость", - заявил Игорь Чернышев. Отметим, что либерализация визового законодательства начала активно обсуждаться туристическим сообществом в марте этого года. Тогда работающие на рынке въездного туризма компании обратились с письмом в российский МИД с просьбой рассмотреть возможность внедрения для европейцев электронных виз и свободного транзита через Россию. По их прогнозам, эти меры позволили бы увеличить число интуристов на 30-40%. Эксперты ссылаются на опыт стран, которые уже ввели у себя электронные визы - это Индия, Сингапур, ОАЭ. Накануне поездки туристу достаточно в Интернете заполнить электронную анкету, отсканировать свой загранпаспорт и внести онлайн-платеж. "В тех странах, где есть электронные визы, турпотоки выросли не на проценты, а в разы. Путешествие начинается с получения визы, а значит, надо сделать его удобным и простым", - отметила вицепрезидент совета Всемирной туристической организации ООН (UNWTO) Наталья Андронова. Напомним, предыдущие попытки смягчить визовые формальности уперлись в "принцип взаимности" - Россия идет на определенные уступки во внешнеполитической области только при наличии встречных шагов от других стран. "Введение Россией электронных виз позволяет сохранить этот принцип. Это просто гарантирует туристу упрощенный и технологичный вариант получения визы", - считает Андронова. По ее словам, турист просто получает возможность оформить визу из любого места своего проживания, что уже само по себе значительно облегчает визовую процедуру. При этом электронная процедура не отменяет сдачу отпечатков пальцев. Сделать это можно в аэропорту по прилете. В прошлом году главным стимулом въездного потока стал низкий рубль. Российский рынок предложил иностранцам просто "детские" цены. Но в 2016 году для устойчивого развития въездного потока нужны более надежные механизмы. Как полагает сенатор Чернышев, новому законопроекту вполне может быть дан зеленый свет. Скептики обращают внимание, что инициатива может не понравиться МИДу, который получает доход на оформлении виз. Нина Егоршева 21

22 ЭКОЛОГИЧЕКАЯ ПОЛИТИКА Параллельные климатические вселенные В РФ создается негосударственный реестр выбросов парниковых газов Сегодня фонд "Русский углерод" объявит о запуске негосударственного добровольного реестра сокращений выбросов. В условиях крайне медленного создания системы углеродного госрегулирования, идущего на фоне сопротивления части промышленников, авторы идеи надеются сформировать пилотную систему, в рамках которой российские компании смогут продавать и покупать сокращения выбросов, в том числе за рубежом. Критики проекта сомневаются, что новая система поможет найти продавцов российских сокращений выбросов за рубежом, и призывают развивать существующий государственный реестр. Сегодня в Москве в рамках конференции "Зеленая экономика: вызовы и стратегии низкоуглеродного развития" фонд "Русский углерод" представит созданный им негосударственный добровольный углеродный реестр. По замыслу авторов идеи такой реестр позволит регистрировать сокращения выбросов парниковых газов от реализации различных проектов, создать углеродные единицы, и затем продавать их как в рамках нового механизма передачи результатов действий, прописанного в Парижском соглашении, так и на добровольном рынке. "Концепция госрегулирования выбросов парниковых газов в РФ должна быть готова к сентябрю 2017 года, закон к июню 2018-го, но корпоративные и региональные пилотные инициативы уже осуществляются, их можно и нужно интегрировать на общей платформе", объяснил "Ъ" необходимость реестра председатель совета "Русского углерода" Антон Галенович. Желание внести информацию о сокращении выбросов парниковых газов уже выразили авторы проекта по утилизации свалочного газа на полигоне твердых бытовых отходов "Тимохово" в Московской области, а также проекта поглощения углерода путем лесоразведения на Алтае. Отметим, что в РФ уже существует государственный углеродный реестр, который ведет действующий при Минприроды Российский фонд информации. Однако с начала второго периода Киотского протокола РФ не оплатила свое участие в международной системе, и реестр был отключен от международного журнала операций. "Этот реестр был разработан для реализации Киотского соглашения, а в новых реалиях Парижского соглашения, а также ввиду необходимости учета частных инициатив его функциональность не является достаточной", полагает исполнительный директор "Русского углерода" Алексей Шадрин. Пока неясно, кто может выступить покупателем российских единиц сокращения выбросов. Напомним, что в рамках нового Парижского соглашения страны самостоятельно предлагают цели по снижению выбросов, и лишь немногие из них заявили о возможности приобретения единиц сокращения выбросов за рубежом. Но создатели российского реестра предполагают, что он потенциально может быть интересен и российским компаниям, желающим приобрести единицы сокращения выбросов внутри страны для компенсации собственных выбросов или снижения углеродного следа (в частности, для международной отчетности на биржевых площадках или для компенсации выбросов, например, авиакомпаниями в случае введения глобального углеродного регулирования авиасектора). 22

23 ЭКОЛОГИЧЕКАЯ ПОЛИТИКА По данным Георгия Сафонова из ВШЭ, в мире существует целый ряд добровольных реестров (в том числе глобальный реестр Markit) наряду с обязательными национальными или глобальными под эгидой ООН. Впрочем, часть экспертов уверены, что более перспективным было бы развитие госреестра. По словам Михаила Юлкина из РСПП, в связи с принятием плана мероприятий по снижению выбросов к 2020 году и концепции формирования системы мониторинга выбросов парниковых газов у госреестра могут появиться новые функции, в частности, регистрация данных о выбросах российских предприятий. "Надо адаптировать и использовать то, что уже есть", полагает эксперт. Георгий Сафонов, однако, пока не видит усилий властей по развитию госреестра. Это, по мнению эксперта, может привести к тому, что отчетность по выбросам парниковых газов повторит судьбу отчетов по энергоаудиту, "пылящихся в кабинетах министерств, где их никто никогда не читает". Ангелина Давыдова БАЙКАЛ МОЖЕТ РАЗДЕЛИТЬ СУДЬБУ АРАЛА 24 мая 2016 Строительство трех гидроэлектростанций на реке Селенга и ее притоках приведет к высыханию уникального водоема Озеро Байкал находится под угрозой экологической катастрофы, и если не предпринять мер, может исчезнуть, как в свое время Аральское море. Запланированное Монголией строительство трех крупных гидростанций на реке Селенга (обеспечивает до 80% поступления воды в озеро) и ее притоках (первая ГЭС - "Шурэн" мощностью 245 МВт - на Селенге, вторая и третья ГЭС - на притоках: Эгийн-Голе - 220МВт, Орхоне МВт) окажет необратимое негативное воздействие на экологическое состояние Байкала. Такие данные были приведены на закрытом совещании в Минэнерго. Об этом "Известиям" рассказали несколько источников в правительстве и в ведущих энергетических компаниях. Общественники и государственники обеспокоены надвигающейся угрозой. Но чтобы отменить строительство, нужно предложить Монголии что-то взамен, так как ее не устраивают экономические условия, на которых Россия поставляет ей электроэнергию. У проекта новых ГЭС уже нашелся инвестор в лице одного китайского банка, который только на инфраструктуру выделил $827 млн. Российские ведомства сейчас ведут активный поиск альтернативы обеспечения электроэнергией монгольской стороны. Первый раунд переговоров и экспертных консультаций по этой теме состоялся 11 апреля в Минприроды. Из документа следует, что для определения рисков проекта необходимо провести "комплексную экологическую, социальную и экономическую оценку реализации энергетических и водохозяйственных проектов Монголии и их воздействия на реку Селенга и озеро Байкал". В процессе строительства гидросооружений, наполнения водохранилищ и их дальнейшей эксплуатации, с началом суточного и сезонного регулирования стоков существенно изменится гидрологический режим рек на участках, расположенных как выше по течению, так и нижележащих. Изменятся многие из сложившихся природных процессов: атмосферных, биологических, гидрологических и геологических. 23

24 ЭКОЛОГИЧЕКАЯ ПОЛИТИКА Возможно изменение стока наносов, изменятся качество воды, ее ледовый и температурный режим, дополнительное выделение парниковых газов, ведущих к изменению климата, возникнет угроза подтоплений территорий. Негативное влияние скажется и на миграции животных, особенно редких вид рыб. Помимо прочего реализация гидротехнических проектов может создать дополнительные сейсмические, эпидемиологические и другие риски, сказано в протоколе. Кроме того, в ходе заседания российская сторона выразила обеспокоенность отсутствием подробной и достоверной информации о крупнейшей планируемой к сооружению в бассейне Селенги ГЭС Эгийн-Гол. Заметив, что ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) по планируемым ГЭС должна быть в открытом доступе до начала финансирования строительства этого гидроузла. Директор Байкальского заповедника Василий Сутула считает, что регулирование уровня воды в реке при помощи ГЭС, изменение зеркала испаряемой воды могут негативно отразиться на уникальной экосистеме дельты Селенги, в частности, повлиять на гнездование птиц, нерестилища для рыб. - К тому же электроэнергия с ГЭС потенциально может предназначаться для рудной промышленности, а это риск того, что в реку, а затем и в озеро могут попасть ее отходы и другие загрязняющие вещества, - предположил он. Второй этап закрытого совещания об альтернативных вариантах обеспечения монгольской стороны электроэнергией состоялся уже в Минэнерго. Представители российских энергетических компаний высказали на нем свои предложения, которые в эти дни будут переданы Монголии на экспертных консультациях. По информации "Известий", на этом совещании было внесено несколько предложений. Совместно с НП "Совет рынка" ПАО "Интер РАО" предлагает проанализировать варианты оптимизации цены покупки, особенно обратить внимание на рост цен ДПМ (договор поставки мощности). По подсчетам экспертов, цена электроэнергии для Монголии увеличилась на 88% за год вместо привычных 12-13%. Компания уже выступила с инициативой изменить коэффициент входящей мощности, что удешевило бы стоимость электроэнергии для страны. "Россети" в качестве альтернативы предлагают развивать сетевую инфраструктуру, построить сети на юге Монголии, направлять в страну излишки из Бурятии, Забайкалья, Иркутска. "РусГидро" в свою очередь предложила актуализировать схему сетевой инфраструктуры Монголии, а "Гидропроект" - рассмотреть вариант отказа от ГЭС "Шурэн" в пользу ТЭЦ (теплоэлектроцентраль) и ГАЭС (гидроаккумулирующая электростанция). Для расширения поставок электроэнергии из Сибири в Монголию необходимо доработать правила рынка электроэнергии и мощности, исключив из экспортной стоимости договора поставки мощности и вынужденную генерацию, прокомментировали "Известиям" в "Евросибэнерго". - Это позволит покрыть весь спрос Монголии без ущерба Селенге и Байкалу. Ранее объем поставок только из Иркутской области достигал 900 млн квт ч, а это примерно четверть текущего энергопотребления Монголии, - пояснили в энергетической компании. На совещании был предложен вариант включения Монголии в Энергокольцо. Реализация этого плана может состоять из долгосрочного этапа (строительство Энергокольца) и краткосрочных (строительство сетей на юге и севере Монголии). 24

25 ЭКОЛОГИЧЕКАЯ ПОЛИТИКА Помочь Монголии с решением энергопроблемы "менее кровожадным способом" российской стороне по силам, уверен член Высшего экологического совета комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, депутат Госдумы Олег Лебедев. - У нас есть уникальный научный потенциал, есть экспертиза в строительстве, поэтому можно направить электроэнергию из Сибири и разработать новые соглашения по экспорту. Иначе менее 1000 ГВт электроэнергии погубят самый крупный источник пресной воды на Земле, уничтожат дельту реки Селенга, лишат доступа к питьевой воде населенные пункты Бурятии и Иркутской области, - уверен Олег Лебедев. В Минэнерго не смогли оперативно предоставить комментарий "Известиям", так как специалисты ведомства, занимающиеся этим вопросом, находятся в командировке в Монголии. Однако, по мнению собеседника "Известий", пока окончательное решение проблемы не найдено, все предложения будут тщательно изучаться обеими сторонами. Ангелина Галанина 25

26 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 24 мая 2016 ГОСУДАРСТВО ФАКТИЧЕСКИ ПООЩРЯЕТ ПЕРЕДАЧУ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В ИНТЕРНАТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ Эксперт-общественник Сергей Колосков убежден, что в России попросту забыли о многих категориях людей, которым необходима безотлагательная помощь Четыре года назад, в мае 2012 года, Россия наконец ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов. О том, какие главные проблемы людей с ограниченными возможностями стали более очевидны после присоединения к этому международному договору, и о том, что было сделано и еще предстоит сделать для исполнения Конвенции, ответственный редактор "НГ-политики" Роза ЦВЕТКОВА попросила рассказать эксперта Общественной палаты РФ, члена Совета по специальному и инклюзивному образованию при комитете по образованию Госдумы, помощника депутата ГД РФ Олега Смолина, отца инвалида с детства Сергея КОЛОСКОВА. - Сергей Александрович, почему мы присоединились к Конвенции о правах инвалидов так поздно, ведь она была принята Генеральной ассамблеей ООН еще в декабре 2006 года и стала открыта для присоединения к ней уже спустя полгода, в марте 2007-го? И что мы должны были сделать в первую очередь, став полноправными участниками этого международного договора? - Действительно, это решение несколько запоздалое, но наше правительство посчитало, что прежде, чем присоединяться к этому крайне важному документу, защищающему права инвалидов, нужно к этому хорошо подготовиться и оценить финансовые и правовые возможности страны. Положения Конвенции в первую очередь адресованы государствам-участникам. Это означает, что ратификацией Конвенции государства-участники обязуются ее исполнять, прежде всего приводя в соответствие с Конвенцией национальное законодательство. В декабре 2014 года Государственная дума приняла закон 419 о внесении изменений в законодательство в связи с ратификацией Конвенции. Этим законом были внесены изменения в 25 федеральных законов, касающихся самых разных сторон жизни общества - от деятельности библиотек до работы морского транспорта. Приведу несколько примеров. Так, в законе о социальной защите инвалидов появилась статья о недопустимости дискриминации по признаку инвалидности. Закон о службе в органах внутренних дел в настоящее время обязует в составе органов МВД иметь сотрудников, владеющих навыками русского жестового языка. Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта теперь предусмотрено оснащение общественного транспорта надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Жилищный кодекс теперь предусматривает, что жилые помещения должны быть приспособлены к потребностям инвалидов. Думаю, что многие заметили такие нововведения, как субтитры на федеральных телеканалах и звуковые сигналы некоторых светофоров. В Москве, а может быть, и не только в Москве, появился общественный транспорт с возможностью заезда в него на коляске. 26

27 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА - Значит, наше государство озаботилось правами инвалидов во всем их объеме? И жизнь людей, не способных самостоятельно решать многие свои проблемы, налаживается? - К сожалению, нет. Если внимательно посмотреть на эти законодательные нововведения, то видно, что все они адресованы в основном только трем категориям инвалидов: с нарушениями опорно-двигательного аппарата, незрячим и неслышащим. Однако это не все категории инвалидов. Например, среди инвалидов с детства 60% имеют нарушения психоневрологического, в том числе ментального, характера. Их жизнь и жизнь их семей ничем не изменилась и не стала легче. У них не появилось больше прав и возможностей. Парадоксально, что фактически инвалиды с психоневрологическими нарушениями были подвергнуты дискриминации по отношению к другим категориям инвалидов законом, который запрещает дискриминацию инвалидов. Поскольку для них Конвенция не "заработала". - Почему так произошло, на ваш взгляд? - Несмотря на большой объем законодательных нововведений, они не носили достаточно системного характера. И по большому счету не были направлены на то, чтобы обеспечить инвалидам возможность реабилитации, абилитации и жизни в обществе. Изменения в законодательстве не затронули такие системообразующие для жизни инвалидов вопросы, как профилактика социального сиротства детей-инвалидов, включая раннюю помощь, инклюзивное образование, поддержку трудоустройства, стационарозамещающие услуги или сопровождаемое проживание, обеспечение деинституциализации инвалидов, детей и взрослых, которые сейчас изолированы от общества в интернатах. - Отсутствие прогресса в системообразующих вопросах - что это конкретно значит для человека-инвалида? - Хорошо, давайте по порядку. Профилактика социального сиротства детей-инвалидов, включая раннюю помощь, прямо вытекает из статьи 23 Конвенции. Там говорится о необходимости принятия особых мер для того, чтобы обеспечить возможность детяминвалидам жить в семье. Для этого государства-участники обязуются с самого начала - с момента установления нарушения здоровья - предоставлять детям-инвалидам и их семьям всестороннюю информацию, услуги и поддержку. Если родные не в состоянии обеспечить уход за ребенком инвалидом, государство обязуется прилагать все усилия к тому, чтобы ребенок проживал в семейных условиях, а не в интернате. Между тем у нас "с самого начала" - с момента установления нарушения здоровья ребенка, а нередко это бывает вскоре после рождения - все происходит точно наоборот. Существует категория детей-инвалидов, которые имеют так называемые медико-социальные показания для направления на постоянное проживание в дома ребенка и дома-интернаты для детей-инвалидов. Например, к такой категории относятся дети с синдромом Дауна, которых немало в домах ребенка и домах-интернатах для детей-инвалидов. То есть у нас есть специальные интернаты для детей, которые лишились права и возможности жить в семье только по причине инвалидности! В таких интернатах проживают 23 тыс. детей в возрасте от 4 до 18 лет. Тем самым государство признает, что воспитание таких детей и уход за ними связаны с большими трудностями. Семьи, воспитывающие таких детей, испытывают значительные физические, психологические и материальные нагрузки, которые могут сказываться на всех членах семьи, в том числе на других детях. 27

28 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Однако государство не предлагает адекватных мер помощи, которые содействовали бы нормальному функционированию таких семьей и предотвратили бы существенное снижение их благосостояния и социального статуса. Получается, что государство фактически поощряет передачу родителями детейинвалидов в интернатные учреждения, устанавливая право родителей передавать детейинвалидов в интернатные учреждения по медико-социальным показаниям и не предоставляя семьям необходимой им поддержки. Дело иногда доходит до абсурда: например, при рождении ребенка с синдромом Дауна медики объясняют родителям, что ввиду тяжести диагноза ребенка лучше передать в дом ребенка, а медико-социальная экспертиза отказывается устанавливать ребенку инвалидность, ссылаясь на то, что ограничения жизнедеятельности есть у всех младенцев, а не только у младенцев с синдромом Дауна. При этом обращения общественности и Владимира Лукина, который являлся тогда уполномоченным по правам человека в РФ, в Минтруд с просьбой устранить это очевидное нарушение прав детей с синдромом Дауна результата не дали! - Но, может быть, проблема в том, что у нашего государства просто-напросто нет средств на адекватную поддержку семей с детьми-инвалидами, и, как всегда, чиновники нашли простой для решения выход из создавшейся проблемы? - Считаю, что причина не в недостатке средств. Если говорить об экономической стороне вопроса, то дело в отсутствии инвестиций в профилактику социального сиротства. Поясню на примере. Я только что вернулся из Санкт-Петербурга, где посещал один из домов ребенка. Один месяц пребывания ребенка в этом учреждении стоит свыше 100 тыс. руб. За эти средства ребенок не только получает питание и уход, но и реабилитацию - в доме ребенка есть логопед, другие специалисты, специальное оборудование. При правильном подходе дом ребенка как таковой мог бы стать центром системы комплексной помощи семьям группы риска социального сиротства - реабилитационным центром и детским садом, а также местом для кратковременного проживания детей в целях "передышки" родителей. Высвобожденные средства могли бы быть направлены на другие меры комплексной помощи семьям. - Уточните, пожалуйста, что подразумевается под комплексной помощью семьям с детьми-инвалидами, особенно из группы риска социального сиротства. - Основные меры, на мой взгляд, должны заключаться в следующем: - выявление ключевых потребностей семьи и определение мер социальной поддержки, необходимых для ее нормального и полноценного функционирования; - предоставление семейноориентированной психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям-инвалидам в младенческом и раннем детском возрасте; - содействие в устройстве ребенка-инвалида дошкольного и школьного возраста в соответствующее возрасту образовательное учреждение; - транспортное обслуживание детей-инвалидов в соответствии с медико-социальными показаниями в целях обеспечения возможности их доставки в образовательное учреждение, реабилитационное учреждение, в учреждение социального обслуживания и возвращения к месту проживания по окончании учебных занятий, реабилитационных мероприятий и получения социальных услуг; - предоставление родителям возможности передавать ребенка инвалида в "гостевую семью" или в организацию, предоставляющую социальное обслуживание на короткое время, - для "передышки" родителей, а также в случае заболевания родителей, возникновения кризисной ситуации в семье; - проведение индивидуальной и групповой работы с родителями, направленной на повышение "родительской компетентности", и развитие навыков позитивного воспитания ребенка, на преодоление стрессовых состояний и психологической усталости; - 28

29 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА предоставление необходимой материальной помощи в период преодоления возможных кризисных ситуаций в семье ребенка-инвалида; - Но ведь разработана и готовится к утверждению правительством Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года? - Хорошо, что в соответствии с Концепцией ранняя помощь будет развиваться на межведомственной основе. Плохо то, что она все еще недоступна большинству нуждающихся в ней детей. А ведь ранняя помощь гарантирована статьей 5 закона об образовании. В статье говорится, что в целях реализации права каждого человека на образование создаются необходимые условия для оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов. Вместе с тем все еще не утверждены нормативные акты, которые устанавливали бы порядок предоставления ранней помощи и ее содержание. Не установлена обязанность медицинских организаций, которые систематически наблюдают детей раннего возраста, направлять или рекомендовать нуждающихся детей в организации, предоставляющие раннюю помощь. Не организована подготовка специалистов по ранней помощи, не утверждены соответствующие образовательные стандарты. - А инклюзивное образование? - Это большая и сложная тема для отдельной статьи. Если кратко, то инклюзивное образование, так же как и ранняя помощь, гарантированы статьей 5 закона об образовании. Вместе с тем нормативные акты по инклюзивному образованию не приняты. Не выстроена рекомендованная ЮНЕСКО система инклюзивного образования. Два основных элемента этой системы заключаются в следующем. Обычные учителя получают помощь в обучении учащихся с особыми образовательными потребностями от соответствующих специалистов, работающих в школе. Обычные школы получают помощь в обучении учащихся с особыми образовательными потребностями со стороны ресурсных центров. Сложилась ситуация, когда инклюзивные школы являются таковыми только для отчета, качественных условий для обучения детей с особыми образовательными потребностями в них не создано. Закрываются коррекционные школы, родители жалуются. Необоснованно много детей с особыми образовательными потребностями вынуждены получать надомное образование, что совсем не способствует их интеграции в общество. О качестве такого образования во многих случаях говорить не приходится. - Вырисовывается не слишком утешительная картина государственной поддержки де- тей-инвалидов. А какие проблемы являются, по вашему мнению, самыми острыми для взрослых инвалидов? - Самая острая и, я считаю, позорная для нашей страны проблема - это массовое помещение в интернаты инвалидов, которые не могут проживать самостоятельно. Особенно в тяжелом положении инвалиды с психологическими расстройствами, которые помещаются в закрытые от общества психоневрологические интернаты. Статья 19 Конвенции о правах инвалидов требует, чтобы государства предоставляли инвалидам услуги, которые необходимы им для жизни в обычных местах проживания, и не допускали изоляции инвалидов от общества. Несмотря на это, сегодня в психоневрологических интернатах изолировано от общества 150 тыс. инвалидов, в большинстве случаев пожизненно. 29

30 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Это значит, что в психоневрологических интернатах проживает каждый 800-й взрослый гражданин России Психоневрологические интернаты - фактически закрытые учреждения, поскольку действуют по принципу психиатрической больницы. Согласно санитарным нормам, проживание в психоневрологических интернатах предусмотрено в палатах на четыре-шесть человек при коридорной системе. А фактически в палатах часто проживают восемь и более человек. Во многих случаях самостоятельный выход с этажей проживания запрещен или ограничен. Подавляющее большинство проживающих не могут выходить за пределы интерната. Как показали проверки этих интернатов Общественной палатой, живущие в них люди фактически бесправны и находятся в полной зависимости от персонала. Убежден, что государственная политика в отношении инвалидов должна быть коренным образом пересмотрена. Но сначала нужно осознать суровую и безысходную реальность для инвалидов и их семей. 30

31 НАУКА, КУЛЬТУРА, ОБРАЗОВАНИЕ, IT ТЕХНОЛОГИИ Павел КРАШЕНИННИКОВ, председатель Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Закон назвали "Русской Правдой" Исполняется тысяча лет первому отечественному законодательному акту Чтение народу "Русской Правды" в присутствии великого князя Ярослава. Фото: Алексей Данилович Кившенко/ Архив Центрального военно-морского музея, Санкт-Петербург В нынешнем году мы отмечаем поистине великую дату - исполняется тысяча лет первому законодательному акту, который назывался "Русская Правда". Это свод обязательных правил, созданный на основе обычаев и впервые в нашей истории зафиксированный в письменном и систематизированном виде. Регулирование межличностных и общественных отношений началось еще в первобытном обществе. Оно осуществлялось на основе обычаев и традиций, выработанных многолетним опытом человеческих сообществ и закрепленных в их культуре. До возникновения письменности эти обычаи сохранялись в изустном виде в памяти "знатоков". В процессе их применения они незаметно изменялись как в силу особенностей человеческой памяти, так и из конъюнктурных соображений. Таким образом, регулирование общественных отношений носило изменчивый, текучий характер. Письменная фиксация обычаев означала возникновение закона. Регулирующие нормы становились неизменными, впредь надлежало следовать букве закона, ни в чем от него не отступая. Закон приобретал независимое бытие, отвлекался от породивших его обстоятельств. Иными словами, регулирующие культурные нормы как бы отчуждались от "тела" культуры, становились ее обособленной ветвью. Первые законы, как мы знаем из истории, возникли еще в древнем Шумерском царстве более четырех тысяч лет назад. Уже тогда их возникновение породило систему правовой деятельности, включающую суды, законотворчество и образование. Полноценная система правовой деятельности, которую мы и называем правом, возникла в Древнем Риме и включала в себя юриспруденцию, законопроектную, законотворческую правоприменительную, правоохранительную и образовательную деятельность. Однако культурная катастрофа, произошедшая на рубеже нашей эры, привела к исчезновению античной культуры и такой ее отрасли, как право. Германские, нормандские и славянские племена, покорившие Западную Римскую империю, находились на доцивилизационном уровне и не имели письменности.

ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ШЕСТОГО СОЗЫВА ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ // 20 ЦГг. Председателю Г осударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.

Подробнее

Уважаемые участники аппаратного совещания! 17 июня 2016 года Президент России В.В.Путин в присутствии

Уважаемые участники аппаратного совещания! 17 июня 2016 года Президент России В.В.Путин в присутствии Тезисы выступления на аппаратном совещании работников органов местного самоуправления 11.07.2016г. «Об особенностях избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания

Подробнее

Информационный дайджест 3 Пилотный выпуск f.ru f.ru. Содержание

Информационный дайджест 3 Пилотный выпуск f.ru f.ru. Содержание Содержание Электронное государство... 2 Права потребителей будут защищать онлайн?... 2 Опубликован проект Постановления Правительства по работе РОИ... 2 Минкомсвязь не приняла заявки Почты России и Ростелекома

Подробнее

Антикоррупционное просвещение граждан.

Антикоррупционное просвещение граждан. Антикоррупционное просвещение граждан. Согласно Федеральному закону от 25.12.2006 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции", КОРРУПЦИЯ Злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки,

Подробнее

Федеральный закон от ФЗ «О внесении изменений в отдельные зак

Федеральный закон от ФЗ «О внесении изменений в отдельные зак Федеральный закон от 03.12.2012 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих

Подробнее

5 февраля 2009 года N 835-оз ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

5 февраля 2009 года N 835-оз ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 5 февраля 2009 года N 835-оз Статья 1. Общие положения ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Законов Псковской области от 09.11.2010 N 1019-оз, от 02.03.2012 N 1134-ОЗ)

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО. ишня _06_. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО. ишня _06_. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации _06_ ишня. 20 16 г. о 3872п-П13 МОСКВА О внесении проекта федерального закона "О внесении изменений в

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации «0 6» декабря 2012_г. 6б88п-П13 МОСКВА О внесении проектов федеральных законов "Об уполномоченных по защите

Подробнее

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3 декабря 2012 года N 231-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КОНТРОЛЕ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ

Подробнее

3 декабря 2012 года N 231-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

3 декабря 2012 года N 231-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 3 декабря 2012 года N 231-ФЗ Статья 1 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КОНТРОЛЕ

Подробнее

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 5-КГ15-198 г. Москва 1 марта 2016 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судей Горшкова

Подробнее

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Закона Свердловской области «О социальной поддержке лиц, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года» 1. Общая характеристика состояния законодательства

Подробнее

Срок исполнения. Ответственный за исполнение. Наименование мероприятия. п/п

Срок исполнения. Ответственный за исполнение. Наименование мероприятия. п/п от 27 декабря 2016 г. 878 КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ О плане мероприятий Думы на 2017 год по реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия

Подробнее

4 июля 2014 года г. Улан-Удэ

4 июля 2014 года г. Улан-Удэ Доклад председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области И.П. Морохоевой на заседании Координационного совета Союза представительных органов муниципальных образований Российской Федерации «О практике

Подробнее

Новый скандал в РАН: почему не переизбрали академика Фортова Сергей Горяшко Русская служба Би-би-си 20 марта 2017

Новый скандал в РАН: почему не переизбрали академика Фортова Сергей Горяшко Русская служба Би-би-си 20 марта 2017 Новый скандал в РАН: почему не переизбрали академика Фортова Сергей Горяшко Русская служба Би-би-си 20 марта 2017 Российская академия наук перенесла выборы президента на осень, хотя большинство академиков

Подробнее

Государственная власть в Финляндии принадлежит народу

Государственная власть в Финляндии принадлежит народу Государственная власть в Финляндии принадлежит народу Что такое Конституция? Конституция является фундаментом, регулирующим применение всего национального законодательства и осуществление государственной

Подробнее

Олимпиада для студентов и выпускников вузов 2015 г. Направление «Юриспруденция»

Олимпиада для студентов и выпускников вузов 2015 г. Направление «Юриспруденция» Направление «Юриспруденция» Профиль: «Юрист в правосудии и правоохранительной деятельности» КОД - 215 Время выполнения задания 180 мин. Выберите среди предложенных ответов свой единственный и заштрихуйте

Подробнее

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Для целей настоящего Положения применяются следующие сокращения и основные понятия:

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Для целей настоящего Положения применяются следующие сокращения и основные понятия: Приложение Проект ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения Общефедерального предварительного партийного голосования по определению кандидатур для последующего выдвижения кандидатами в депутаты Государственной Думы

Подробнее

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 7 мая 2013 года 102-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О запрете отдельным

Подробнее

ПАМЯТКА об ограничениях, запретах и обязанностях работников, установленных в целях противодействия коррупции

ПАМЯТКА об ограничениях, запретах и обязанностях работников, установленных в целях противодействия коррупции ПАМЯТКА об ограничениях, запретах и обязанностях работников, установленных в целях противодействия коррупции 1. Нормативное правовое регулирование ограничений, запретов и обязанностей установленных в целях

Подробнее

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН. О внесении изменений в Закон Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН. О внесении изменений в Закон Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О внесении изменений в Закон Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области» Принят Законодательным Собранием области 20 февраля 2013 года

Подробнее

Однако Президент начал совещание в Магнитогорске с темы улучшения инвестиционно го климата

Однако Президент начал совещание в Магнитогорске с темы улучшения инвестиционно го климата В среду 30 марта в Магнитогорске Дмитрий Медведев провел заседание «КОМИССИИ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ российской экономики», которое было посвящено проблемам подготовки инженеров. Глава государства заявил, что

Подробнее

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело АПЛ13-296 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 30 июля 2013 г. Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Федина А.И., членов коллегии

Подробнее

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в ред. Федеральных законов от 02.04.2013 30-ФЗ, от 07.05.2013 102-ФЗ, от 02.07.2013

Подробнее

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3 декабря 2013 года N 878 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ Список изменяющих документов (в ред. Указа Президента

Подробнее

Указ о необходимости декларирования всего зарубежного имущества чиновников

Указ о необходимости декларирования всего зарубежного имущества чиновников Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 г. Москва "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"" Указ о необходимости декларирования

Подробнее

Рогачевой Людмилы Алексеевны

Рогачевой Людмилы Алексеевны Доклад председателя Контрольно-ревизионной комиссии Шелеховского района, члена Президиума Совета контрольно-счетных органов Иркутской области Рогачевой Людмилы Алексеевны Уважаемые коллеги! 4 апреля 2016

Подробнее

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12.02.2016 120 Об утверждении Антикоррупционного стандарта деятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых (функциональных) и территориальных

Подробнее

Проект вносит депутат А. А. Кобринский

Проект вносит депутат А. А. Кобринский Проект вносит депутат А. А. Кобринский ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА О законодательной инициативе о принятии Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской

Подробнее

Статья2. Цели и задачи Общественной палаты

Статья2. Цели и задачи Общественной палаты ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ Об Общественной палате Республики Абхазия Статья1. Общие положения 1. Общественная палата Республики Абхазия (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Республики

Подробнее

Устав Краснодарского края (с изменениями, в том числе от 29 апреля 2016 г.) (извлечение) Статья 15 Источником государственной власти в Краснодарском

Устав Краснодарского края (с изменениями, в том числе от 29 апреля 2016 г.) (извлечение) Статья 15 Источником государственной власти в Краснодарском Устав Краснодарского края (с изменениями, в том числе от 29 апреля 2016 г.) (извлечение) Статья 15 Источником государственной власти в Краснодарском крае является народ. Народ осуществляет свою власть

Подробнее

ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «ЕДИНАЯ РОССИЯ» АМУРСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ проект ПОЛОЖЕНИЕ

ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «ЕДИНАЯ РОССИЯ» АМУРСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ проект ПОЛОЖЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «ЕДИНАЯ РОССИЯ» АМУРСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ проект ПРИНЯТО Собранием депутатской фракции «Единая Россия» Законодательного Собрания Амурской области от 23 сентября

Подробнее

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Принят Государственной Думой 20 ноября 2012

Подробнее

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия в сфере избирательного законодательства

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия в сфере избирательного законодательства О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия в сфере избирательного законодательства Принят Народным Хуралом Республики Бурятия 25 сентября 2014 года Статья 1 Внести в пункт

Подробнее

Региональные выборы в России 2014: основные проблемы

Региональные выборы в России 2014: основные проблемы Региональные выборы в России 2014: основные проблемы 14 сентября 2014 года в России состоялся Единый день голосования. Выборы прошли в 84 регионах РФ. В 30 субъектах выбирали губернаторов, в 14 депутатов

Подробнее

Разъяснения о компетентности следственных органов Следственного комитета Российской Федерации и о подследственности по уголовным делам

Разъяснения о компетентности следственных органов Следственного комитета Российской Федерации и о подследственности по уголовным делам Разъяснения Разъяснения о компетентности следственных органов Следственного комитета Российской Федерации и о подследственности по уголовным делам (по результатам анализа характера и причин жалоб, поступивших

Подробнее

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело АКПИ16-939 г.москва 2 сентября 2016 г. Верховный Суд Российской Федерации в составе судьи Верховного Суда _. тт _ тс ~ Л Романенкова

Подробнее

Коррупция и борьба с ней

Коррупция и борьба с ней Зиборова Диана Владимировна РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ) Факультет экономики и финансов 3 курс Коррупция и борьба с ней Согласно современному российскому законодательству,

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 1. Общие положения. 1.1. Общественный совет при Министерстве труда занятости и социальной защиты

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Приложение к решению Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 19.02.2014 17/36 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Подробнее

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭВОЛЮЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭВОЛЮЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ NovaInfo.Ru - 20, 2014 г. Юридические науки 1 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭВОЛЮЦИИ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Подъячева Екатерина Игоревна Единственным источником власти в

Подробнее

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ДЛЯ «ЧАЙНИКОВ»

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ДЛЯ «ЧАЙНИКОВ» 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ДЛЯ «ЧАЙНИКОВ» Лекция, прочитанная в рамках программы «Университетские субботы» Департамента образования г. Москвы В НИТУ МИСиС 2. Конституционное устройство - это Основы конституционного

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О КОРПОРАТИВНОМ СЕКРЕТАРЕ Открытого акционерного общества

ПОЛОЖЕНИЕ О КОРПОРАТИВНОМ СЕКРЕТАРЕ Открытого акционерного общества УТВЕРЖДЕНО Решением Совета директоров Открытого акционерного общества «Акционерная нефтяная Компания «Башнефть» Протокол 10-2014 от «29» мая 2014 года ПОЛОЖЕНИЕ О КОРПОРАТИВНОМ СЕКРЕТАРЕ Открытого акционерного

Подробнее

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 39-АПП6-5 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 12 декабря 2016 г. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего

Подробнее

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ О противодействии коррупции Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" С изменениями и дополнениями от: Принят Государственной Думой 19 декабря 2008 года Одобрен Советом Федерации 22 декабря 2008

Подробнее

ПОЗИЦИЯ ПАРТИИ СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ * БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ

ПОЗИЦИЯ ПАРТИИ СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ * БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ 1 БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ Право на жизнь в обществе, свободном от коррупции, является одним из фундаментальных прав современного человека. Коррупция в нашей стране стала серьезной угрозой

Подробнее

Второй раунд мониторинга. Украина. Доклад о проделанной работе

Второй раунд мониторинга. Украина. Доклад о проделанной работе Сеть ОЭСР по борьбе с коррупцией в Восточной Европе и Центральной Азии Стамбульский план действий по борьбе с коррупцией Второй раунд мониторинга Украина Доклад о проделанной работе Доклад представлен

Подробнее

ПАМЯТКА ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ (РАБОТНИКАМ) ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ И О ТИПОВЫХ СИТУАЦИЯХ

ПАМЯТКА ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ (РАБОТНИКАМ) ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ И О ТИПОВЫХ СИТУАЦИЯХ ПАМЯТКА ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ (РАБОТНИКАМ) ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ И О ТИПОВЫХ СИТУАЦИЯХ 2013 2 СОДЕРЖАНИЕ: Понятие взятки... стр. 3 Понятие посредничества во взяточничестве

Подробнее

Единый день голосования 2016 года:

Единый день голосования 2016 года: МБУК «Централизованная библиотечная система» Моргаушского района ЧР Единый день голосования 2016 года: что должен знать избиратель о выборах с. Моргауши 2016 г. Редакционный совет: Т.В. Иванова И.А. Николаева

Подробнее

- часть 2 и 3 изложить в следующей редакции: «2. К судье могут быть применены следующие меры дисциплинарной ответственности:

- часть 2 и 3 изложить в следующей редакции: «2. К судье могут быть применены следующие меры дисциплинарной ответственности: Проект КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «О внесении изменений в конституционный Закон Кыргызской Республики «О статусе судей Кыргызской Республики»» Статья 1. Внести в конституционный Закон

Подробнее

ПОДХОДЫ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ ПО КОНТРОЛЮ ФОРМИРОВАНИЯ НМЦ ПРИ ЗАКУПКАХ

ПОДХОДЫ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ ПО КОНТРОЛЮ ФОРМИРОВАНИЯ НМЦ ПРИ ЗАКУПКАХ ПОДХОДЫ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ ПО КОНТРОЛЮ ФОРМИРОВАНИЯ НМЦ ПРИ ЗАКУПКАХ Обязательные проверки ценообразования в процессе осуществления закупок являются одним из приоритетов в организации надзорной деятельности

Подробнее

Структура политической власти в России. 1. Конституционные основы принципа разделения властей в России.

Структура политической власти в России. 1. Конституционные основы принципа разделения властей в России. Структура политической власти в России. 1. Конституционные основы принципа разделения властей в России. В соответствии с Конституцией РФ политическая власть в России состоит из трех ветвей: исполнительной,

Подробнее

УТВЕРЖДЕНО распоряжением руководителя Администрации губернатора Пермского края от СЭД ра-106

УТВЕРЖДЕНО распоряжением руководителя Администрации губернатора Пермского края от СЭД ра-106 УТВЕРЖДЕНО распоряжением руководителя Администрации губернатора Пермского края от 12.08.2015 СЭД-01-36-ра-106 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте планирования Администрации губернатора Пермского края (в ред. РРАГПК

Подробнее

2 июля 2008 года N 1811-ОЗ ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

2 июля 2008 года N 1811-ОЗ ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 2 июля 2008 года N 1811-ОЗ Статья 1. Общие положения ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. закона Вологодской области от 30.01.2013 N 2975-ОЗ) Принят Постановлением

Подробнее

КонсультантПлюс

КонсультантПлюс \ql Приказ Генпрокуратуры России N 286, ФНС России N ММВ-7-2/232@, МВД России N 675, СК России N 50 от 08.06.2015 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ФАКТИЧЕСКИМ ВОЗМЕЩЕНИЕМ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО

Подробнее

РЕШЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БИЧУРСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БИЧУРСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ БИЧУРСКИЙ РАЙОН МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «БИЧУРСКИЙ РАЙОН» СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БИЧУРСКИЙ РАЙОН» РЕШЕНИЕ от «22» июня 2015 г. 139 с. Бичура ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ

Подробнее

Обзор ОКМО: изменения в законодательстве текущая правовая информация муниципального значения

Обзор ОКМО: изменения в законодательстве текущая правовая информация муниципального значения 05/ 2011 Г. Обзор ОКМО: изменения в законодательстве текущая правовая информация муниципального значения 24 ноября 2011 года В этом выпуске ДОКУМЕНТ НЕДЕЛИ Федеральный закон 295-ФЗ...1 О внесении изменений

Подробнее

Сборник материалов о противодействии коррупции

Сборник материалов о противодействии коррупции СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сборник материалов о противодействии коррупции Выпуск IV Москва 2011 ÂÎÐÎÁÜÅÂ ÞÐÈÉ ËÅÎÍÈÄÎÂÈ Çàìåñòèòåëü Ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîãî

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. ,20jjb.

ПРАВИТЕЛЬСТВО. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. ,20jjb. ПРАВИТЕЛЬСТВО Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12» октября,20jjb. Го 771бп-П4 МОСКВА О внесении проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовный

Подробнее

КонсультантПлюс

КонсультантПлюс "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (вместе с "Положением о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении

Подробнее

Раздел 1. Организационные мероприятия по реализации антикоррупционной политики

Раздел 1. Организационные мероприятия по реализации антикоррупционной политики Сведения по показателям и информационные материалы антикоррупционного мониторинга Комитета по культуре Санкт-Петербурга за 12 месяцев 2015 года/аналогичный период 2014 года Раздел 1. Организационные мероприятия

Подробнее

(Слайд 3) Выборы Губернатора Свердловской области

(Слайд 3) Выборы Губернатора Свердловской области (Слайд 1) «О выборах Губернатора Свердловской области и органов местного самоуправления Ирбитского муниципального образования по новым правилам» (лекция для обучения членов участковых избирательных комиссий

Подробнее

ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «ЕДИНАЯ РОССИЯ». УТВЕРЖДЕНО решением Президиума Генерального совета Всероссийской политической Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 24.01.2013 ЕДИНАЯ РОССИЯ ПОЛОЖЕНИЕ о фракции Партии

Подробнее

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАЛДОМ ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАЛДОМ ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАЛДОМ ТАЛДОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ пл. К.Маркса, 12, г. Талдом, 141900 тел. 8(49620)6-36-32; т/ф 8(49620)6-21-50 e-mail: mqtaldom@yandex.ru Г Об утверждении

Подробнее

Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции», Федеральный закон «О противодействии коррупции»,

Подробнее

Принят Государственной Думой 21 сентября 2012 года Одобрен Советом Федерации 26 сентября 2012 года

Принят Государственной Думой 21 сентября 2012 года Одобрен Советом Федерации 26 сентября 2012 года Федеральный закон Российской Федерации от 2 октября 2012 г. N 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права

Подробнее

г. Чебаркуль «24» июля 2015года

г. Чебаркуль «24» июля 2015года АКТ 11 Плановая проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов (о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг) г. Чебаркуль «24» июля 2015года На

Подробнее

Национальный план противодействия коррупции на годы

Национальный план противодействия коррупции на годы Указ Президента от 13.03.2012 N 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 27 декабря 2013 г. 2518-рп г. Тюмень Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков Тюменской области В целях реализации Федерального

Подробнее

Обзор изменений в законодательстве о местном самоуправлении текущая правовая информация

Обзор изменений в законодательстве о местном самоуправлении текущая правовая информация 19 октября 2015 года 19 (91) Обзор изменений в законодательстве о местном самоуправлении текущая правовая информация Москва В этом выпуске ДОКУМЕНТЫ НЕДЕЛИ Федеральный закон от 05.10.2015 N 288-ФЗ...3

Подробнее

1 При выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, при которых избирательные

1 При выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, при которых избирательные ПЕРЕЧЕНЬ комиссии при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования кандидатами, выдвинутыми по одномандатным 1. Документы, представляемые при выдвижении кандидата в

Подробнее

Др. Стефанос Кареклас Проект «Поддержка верховенства права в Кыргызской Республике»

Др. Стефанос Кареклас Проект «Поддержка верховенства права в Кыргызской Республике» Др. Стефанос Кареклас Проект «Поддержка верховенства права в Кыргызской Республике» Закон 4194/2013 регулирует статус адвокатов. Данный закон заменил Кодекс адвокатов, отменив законодательный декрет 3026/1954.

Подробнее

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН. О Национальном совете по совершенствованию правового регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН. О Национальном совете по совершенствованию правового регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности ПРОЕКТ (14.03.2012) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О Национальном совете по совершенствованию правового регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности Статья 1. Статус Национального совета по совершенствованию

Подробнее

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Дело АЛЛ 16-429 г. Москва 12 сентября 2016 г. Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего членов

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ о депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Тюменской областной Думы VI созыва

ПОЛОЖЕНИЕ о депутатской фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Тюменской областной Думы VI созыва ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ПРИНЯТО решением организационного собрания группы депутатов Тюменской областной Думы VI созыва Протокол от 30.09.2016 года ПОЛОЖЕНИЕ о депутатской фракции

Подробнее

Основные результаты деятельности Федеральной службы судебных приставов в 2011 году.

Основные результаты деятельности Федеральной службы судебных приставов в 2011 году. Основные результаты деятельности Федеральной службы судебных приставов в 2011 году. Деятельность Федеральной службы судебных приставов в 2011 году была направлена на улучшение качества работы по принудительному

Подробнее

ПРЕЗИДЕНТ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРЕЗИДЕНТ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «7» октября?о13 г. _ Пр-2355 Москва, Кремль Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской

Подробнее

Содержание КОНСТИТУЦИЯ ГРЕЦИИ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

Содержание КОНСТИТУЦИЯ ГРЕЦИИ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ 106 Содержание Пояснительная записка... 3 Пролог Председателя Парламента Греции... 4 Введение... 6 КОНСТИТУЦИЯ ГРЕЦИИ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ Главные положения Раздел 1. Государственный строй... 8 Статья 1. О государственном

Подробнее

О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «Кодекс Курской области о выборах и референдумах» Принят Курской областной Думой

О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «Кодекс Курской области о выборах и референдумах» Принят Курской областной Думой Проект О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «Кодекс Курской области о выборах и референдумах» Принят Курской областной Думой 2012года Статья 1 Внести в Закон Курской области от 3 декабря

Подробнее

В.А. Пылев. Министр образования и науки Самарской области

В.А. Пылев. Министр образования и науки Самарской области Приказ Министерства образования и науки Самарской от 3 сентября 2015 г. N 358-од "Об утверждении ведомственной целевой "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства образования и науки Самарской

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ. Об Общественной Палате Инвалидов Красноярского края.

ПОЛОЖЕНИЕ. Об Общественной Палате Инвалидов Красноярского края. СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 200 г. N ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ИНВАЛИДОВ КРАСНЕОЯРСКОГО КРАЯ В соответствии со статьей 68 Устава Красноярского края в целях

Подробнее

КОМИССИЯ ПО ТЭК... 1 Безответственный секретарь//игорь Сечин утратил властные полномочия в президентской комиссии по ТЭКу // Коммерсантъ...

КОМИССИЯ ПО ТЭК... 1 Безответственный секретарь//игорь Сечин утратил властные полномочия в президентской комиссии по ТЭКу // Коммерсантъ... СОДЕРЖАНИЕ: КОМИССИЯ ПО ТЭК... 1 Безответственный секретарь//игорь Сечин утратил властные полномочия в президентской комиссии по ТЭКу // Коммерсантъ... 1 КОМИССИЯ ПО ТЭК Безответственный секретарь//игорь

Подробнее

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПАМЯТКА ДЛЯ СЛУЖАЩИХ 1 КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ ситуация,

Подробнее

АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА. Открытого акционерного общества «ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ ИК РУСС-ИНВЕСТ»

АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА. Открытого акционерного общества «ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ ИК РУСС-ИНВЕСТ» УТВЕРЖДЕНО Решением Совета директоров ОАО «ИК РУСС-ИНВЕСТ» Протокол от «12» ноября 2013 года 07/13-14 Председатель Совета директоров ОАО «ИК РУСС-ИНВЕСТ» Пороховский А.А. АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА Открытого

Подробнее

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 декабря 2015 г. 404 КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ О плане мероприятий Курганской областной Думы на 2016 год по реализации Национальной стратегии противодействия коррупции Руководствуясь

Подробнее

ДОМАШНЯЯ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ДОМАШНЯЯ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ Санкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Промышленно-экономический колледж» (СПб ГБОУ СПО «ПЭК»)

Подробнее

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ О ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПАРЛАМЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ О ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПАРЛАМЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ Проект внесен депутатом ГС РК Константиновым В.А. О ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПАРЛАМЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ Настоящий Закон определяет правовые основы организации и деятельности

Подробнее

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я П О С Т А Н О В Л Е Н И Е РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Иркутская область Усть-Илимский район Железнодорожное муниципальное образование А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я П О С Т А Н О В Л Е Н И Е От 19.03.2014 19 р.п.железнодорожный О назначении

Подробнее

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. 79-п. О Единой комиссии по размещению муниципального заказа для нужд муниципального образования город Игарка

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. 79-п. О Единой комиссии по размещению муниципального заказа для нужд муниципального образования город Игарка Администрация города Игарки Красноярского края ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.03.2011 г. 79-п О Единой комиссии по размещению муниципального заказа для нужд муниципального образования город Игарка В соответствии со

Подробнее

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 93-АПП5-6 г. Москва 12 сентября 2015 г. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Анишиной

Подробнее

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 83-АПГ15-11 г.москва 04 сентября 2015 г. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего

Подробнее

Статья 2. Цели и задачи деятельности Общественной палаты

Статья 2. Цели и задачи деятельности Общественной палаты Закон Свердловской области «Об основных принципах организации деятельности Общественных палат муниципальных образований, находящихся на территории Свердловской области» Статья 1. Общие положения 1. Общественная

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ о Корпоративном секретаре Публичного акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Объединенная Вагонная Компания»

ПОЛОЖЕНИЕ о Корпоративном секретаре Публичного акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Объединенная Вагонная Компания» УТВЕРЖДЕНО Советом директоров Публичного акционерного общества «Научнопроизводственная корпорация «Объединенная Вагонная Компания» Протокол 2-2015 от «31» марта 2015 г. ПОЛОЖЕНИЕ о Корпоративном секретаре

Подробнее

В первом полугодии 2015 года в центральный аппарат ФССП России из территориальных органов поступило 857 специальных донесений, из них с нарушениями

В первом полугодии 2015 года в центральный аппарат ФССП России из территориальных органов поступило 857 специальных донесений, из них с нарушениями Информация о результатах работы Федеральной службы судебных приставов по профилактике и выявлению коррупционных и иных правонарушений в первом полугодии 2015 года Федеральная служба судебных приставов

Подробнее

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КОМИ. Об Общественной палате Республики Коми

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КОМИ. Об Общественной палате Республики Коми ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КОМИ Об Общественной палате Республики Коми Принят Государственным Советом Республики Коми 22 июня 2006 года Статья 1. Общие положения 1. Общественная палата Республики Коми (далее - Общественная

Подробнее

2. Судебная практика... 5

2. Судебная практика... 5 ДАЙДЖЕСТ НОВОСТЕЙ 1 ПО ГРАЖДАНСКОМУ ПРАВУ 9 1. Новое в законодательстве.... 2 Законодатель ускорил регистрацию обществ с ограниченной ответственностью... 2 Законодателем оптимизирована госрегистрация юридических

Подробнее

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МАЛЫШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАКСАТИХИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Е

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МАЛЫШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАКСАТИХИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Е СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МАЛЫШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАКСАТИХИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Е от 24.11.206 г. 21-рсд О создании Общественного Совета Муниципального образования «Малышевское сельское

Подробнее

Об утверждении Положения об Общественном совете при Главном управлении ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан

Об утверждении Положения об Общественном совете при Главном управлении ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ МИНИСТРЛАР КАБИНЕТЫНЬЩ БАШ ВЕТЕРИНАРИЯ ИДАРЭСЕ ПРИКАЗ БОЕРЫК г. Казань ]\Ъ Об утверждении Положения об Общественном

Подробнее

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 июня 2012 года N 808 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ Список изменяющих документов (в ред. Указов Президента РФ от 03.11.2012 N 1470, от 21.12.2013

Подробнее

ПОСТАНОВЛЕНИЕ. Проект вносит фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ. Проект вносит фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Проект вносит фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Об Обращении Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к Директору Генеральному прокурору Российской Федерации

Подробнее