ИНКЛЮЗИЯ КАК ПРИНЦИП СОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ: МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ

Размер: px
Начинать показ со страницы:

Download "ИНКЛЮЗИЯ КАК ПРИНЦИП СОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ: МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ"

Транскрипт

1 МОСКОВСКИЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ НАУЧНЫЙ ФОНД ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ГЕНДЕРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ИНКЛЮЗИЯ КАК ПРИНЦИП СОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ: МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ Москва 2008

2 УДК 376.2/4 ББК 74.3 И 65 Редакционная коллегия серии «Независимый экономический анализ»: к.э.н. В.Б. Беневоленский, д.э.н. Л.И. Полищук, проф. д.э.н. Л.И. Якобсон. И 65 Инклюзия как принцип современной социальной политики в сфере образования: механизмы реализации / под ред. П. Романова, Е. Ярской-Смирновой. Серия «Научные доклады: независимый экономический анализ», 205. Москва, Московский общественный научный фонд; Центр социальной политики и гендерных исследований, 2008, 224 стр. Авторский коллектив П. Романов (Введение, Разделы 1, 2, 3, Заключение), Е. Ярская-Смирнова (Введение, Разделы 1, 2, Заключение), Д. Зайцев (Введение, Раздел 5, Заключение), Н. Ловцова (Раздел 4), Д. Бычков (Разделы 3, 4, Приложение 1), С. Котова (Раздел 4), Н. Борисова (Раздел 3), И. Кузнецова-Моренко (Раздел 3, Приложение 1, 2), С. Фазульянова (Раздел 3), В. Драпак (Раздел 3), А. Галахова (Раздел 3, Заключение, Приложение 1), В. Ярская (Введение, Разделы 1, 2, Заключение), М. Алешина (Разделы 1, 2), И. Ларикова (Приложение 2), Р. Дименштейн (Приложение 2), П. Кантор (Приложение 2). В издании представляются результаты проектов, реализованных тематическими объединениями под руководством Центра социальной политики и гендерных исследований в гг. по гранту Программы поддержки гражданского общества «Диалог» Американского совета по международным исследованиям и обменам и в рамках государственного контракта на выполнение НИР для Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа Югры. В книге раскрываются методологические и теоретические подходы к исследованию, результаты кейс-стади инклюзивных школ, анализ социально-экономических факторов и механизмов инклюзии, прилагается модельное положение об интеграции детей-инвалидов в школы общего образования. Мнения, высказанные в докладах серии, отражают исключительно личные взгляды авторов и не обязательно совпадают с позициями Московского общественного научного фонда. Книга распространяется бесплатно. ISBN Московский общественный научный фонд, ЦСПГИ, 2008.

3 СОДЕРЖАНИЕ О серии «Независимый экономический анализ»...5 Введение. Инклюзия новый принцип социальной политики...6 Раздел 1. Методология прикладного исследования развития инклюзивного образования...12 Раздел 2. Образовательная интеграция детей-инвалидов: обзор подходов...17 Раздел 3. Социальные аспекты развития инклюзивного образования...39 Москва...39 Кейс-стади школы 1321 «Ковчег»...39 Кейс-стади школы 142 им. Н.А. Островского...54 Кейс-стади школы Самарский регион...65 Кейс-стади школы 69, г. Тольятти...65 Кейс-стади школы 11, г. Новокуйбышевск...82 Республика Коми, РФ...92 Кейс-стади школы 16, г. Ухта...92 г. Владимир...97 Кейс-стади школы г. Архангельск Кейс-стади школы Республика Армения Кейс-стади школы 27, г. Ереван Раздел 4. Экономические аспекты внедрения инклюзивного образования Экономическая эффективность образования Расчет коэффициента удорожания стоимости образовательной услуги Методический подход к разработке стандарта услуги и к оценке экономической эффективности и результативности оказания услуг детям с инвалидностью...124

4 Эффективность и результативность услуг: методический подход к разработке показателей для оценки образовательных услуг для детей с инвалидностью Примерные показатели оценки качества услуг Раздел 5. Основные принципы и цели государственной политики в сфере интегрированного обучения Направления реализации государственной политики в сфере интегрированного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья Нормативно-правовые основы интегрированного обучения Организационно-управленческие аспекты интегрированного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья Общие положения об общеобразовательном учреждении интегрированного обучения Участники образовательного процесса интегрированного типа Содержательные и методические основы интегрированного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья Система комплексного сопровождения интегрированного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья Финансирование программ интегрированного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья Выводы и рекомендации Приложение 1. Обобщение информации о школах, в которых проходило исследование Приложение 2. Модельное положение об организации интегрированного обучения Информация об авторах Программа поддержки независимых экономических аналитических центров в Российской Федерации

5 О серии «Независимый экономический анализ» С 2003 года Московский общественный научный фонд выпускает серию «Независимый экономический анализ». В изданиях серии представлены работы участников Программы поддержки независимых экономических аналитических центров в Российской Федерации. Эти публикации знакомят российского и зарубежного читателя с научно-аналитическим потенциалом сообщества негосударственных некоммерческих центров прикладного экономического анализа. Издания серии включают как работы прикладного характера (жанр аналитической записки узкопрофильного тематического доклада основной тип продукта центров участников программы), объединенные в тематические сборники, так и более крупные монографические работы (работы этого жанра должны убедительно продемонстрировать, что профессиональная компетенция центров участников программы стоит на прочном научном и методологическом фундаменте). Общественная роль негосударственных некоммерческих центров прикладного экономического анализа состоит в расширении доступности профессиональной экономической экспертизы. Не подменяя собой академические институты в сфере фундаментальных исследований или аналитические структуры профильных министерств и ведомств в сфере разработки конкретных планов экономических действий, сообщество самостоятельных профессиональных аналитиков способно дать независимый прогноз последствий тех или иных решений, рекомендовать заинтересованным ведомствам альтернативы, разглядеть среднесрочные и долгосрочные тенденции развития и привлечь общественное внимание к необходимости действий. Сообщество представляет собой ресурс для политических партий и общественных движений, ориентированных на нужные обществу реформы. В условиях кадрового голода в регионах некоммерческие центры прикладного экономического анализа являются действенным инструментом повышения качества принимаемых решений на уровне регионов и муниципальных образований. Издания серии обеспечивают широкое распространение результатов Программы, стимулируют дискуссию практически по всему кругу актуальных проблем экономических и социальных реформ в России. Полную информацию о вышедших изданиях и сами публикации можно получить в Московском общественном научном фонде. За контактной информацией рекомендуется обращаться на сайт фонда в Интернете по адресу: Редакционная коллегия серии «Независимый экономический анализ» 5

6 Инклюзия как принцип современной социальной политики в сфере образования Введение. Инклюзия новый принцип социальной политики Понятие инклюзии по содержанию означает демократические в своей основе принципы и действия по включению индивида или группы в более широкое сообщество, в том числе лиц с ограниченными возможностями, в общий поток образовательного процесса, помощь в преодолении географических неудобств и экономических различий. Сюда можно отнести и преодоление дискриминации по полу, возрасту, здоровью, этничности и каким-либо другим признакам. Другими словами, инклюзия становится новым кодовым знаком для обозначения стремления к преодолению неравенства, обретения свободы и нового качества жизни. Все чаще обсуждаемые в нашем обществе проблемы инклюзии содержат не только очевидный дискурс гражданственности, цивилизованность государства, но и современный тип рациональности. Речь идет о переходе от технократизма культуры к инклюзии как принципу социального государства и гражданского общества, причем в контексте постиндустриального общества как развития сектора услуг и информации, новых типов ресурсов, модификации социальной структуры. Только тогда можно говорить о полноте соответствия отечественной социальной политики мировому уровню и принципам социального государства. Инклюзивное образование сегодня с полным правом может считаться одним из приоритетов государственной социальной политики России: ведь от того, насколько взрослые и дети включены в практики взаимопомощи, преодоления стереотипов и защиты человеческого достоинства, во многом зависит степень социальной сплоченности и мера гражданственности в обществе. Инклюзия выступает принципом социальной политики и социальной ценностью. Поэтому в определенном смысле можно говорить о полноте или неполноте соответствия мировому уровню и принципам социального государства отечественных практик инклюзии, а также учебных программ или учебного процесса в официальных образовательных системах. 6

7 Введение Развитие школьного образования сегодня все больше ориентируется на обеспечение права на образование для всех. Представляя свое видение процесса образования для всех, участники Всемирного форума по образованию в Дакаре (2000) заявили, что инклюзивное образование имеет жизненно важное значение для достижения этой цели. В результате все большее число стран стремится содействовать тому, чтобы их школы приобрели инклюзивный характер. В международных документах записано право детей на обучение в общеобразовательных школах по месту жительства, несмотря на их физические, интеллектуальные и иные особенности. Образовательная интеграция детей с нарушениями развития процесс, в который вовлечены все высокоразвитые страны мира. За рубежом, например, в Англии, Германии, Дании, проблема интегрированного обучения детей с отклонениями в развитии рассматривалась уже в 40-е гг. ХХ в. С середины 60-х гг. не только в Западной Европе, но и в США стали развиваться первые практики совместного обучения детей с различным психофизическим и социокультурным статусом. Был принят ряд законодательных актов, закрепляющих право лиц с отклонениями в развитии на школьную интеграцию (в основном это были законы о специальном образовании, где особо подчеркивалась не только возможность, но и необходимость совместного обучения детей с различным уровнем психофизического развития). На необходимость включения детей с отклонениями в развитии в среду обычных детей указывал в начале ХХ в. Л.С. Выготский: «Чрезвычайно важно с психологической точки зрения не замыкать аномальных детей в особые группы, но возможно шире практиковать их общение с остальными детьми»; и далее: глубоко антипедагогично правило, сообразно которому мы, в целях удобства, подбираем однородные коллективы аномальных детей. Делая это, мы идем не только против естественной тенденции в развитии таких детей, но, что гораздо более важно, мы лишаем аномального ребенка коллективного сотрудничества и общения с другими, стоящими выше него детьми, усугубляем, а не облегчаем ближайшую причину, обусловливающую недоразвитие его высших функций 1. О приоритетности развития интегрированного образования говорилось еще в 2001 г. в докладе Государственного Совета РФ «Образовательная политика России на современном этапе»: «Дети, имеющие проблемы 1 Выготский Л.С. Проблемы дефектологии. М., С.52. 7

8 Инклюзия как принцип современной социальной политики в сфере образования со здоровьем (инвалиды), должны обеспечиваться государством медикопсихологическим сопровождением и специальными условиями для обучения преимущественно в общеобразовательной школе по месту жительства и только в исключительных случаях в специальных школах-интернатах». Кроме того, возможность совместного обучения и воспитания обычных детей и детей-инвалидов дошкольного возраста в детских дошкольных учреждениях общего типа закреплена в Законе РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г ФЗ. В 2002 г. Министерство образования России, фактически признав необходимость реализации практик интегрированного обучения и воспитания, распространило Письмо ( ин/23-03 от ), где указывалось на необходимость максимально раннего «включения» детей с особыми нуждами в коллективы обычных сверстников и о возможности организации интегрированного обучения и воспитания особых детей в дошкольных и школьных образовательных учреждениях. Важность интеграционных процессов в системе общего образования страны отмечается в Национальной доктрине образования Российской Федерации до 2025 года, в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г. Переход к инклюзивному образованию в отечественном контексте как общий вектор развития согласован с тем, что Россия 26 сентября 2008 г. подписала Конвенцию ООН о правах инвалидов. В настоящее время на национальном уровне созданы основные законодательные условия по реализации программ инклюзивного образования в рамках учреждений школьного и высшего образования. И все же регулярно проводимые нами исследования фиксируют по-прежнему низкий уровень подготовки социально уязвимых групп, низкий уровень доступности дополнительного образования для инвалидов, их дезадаптированность и слабость их мотивации к получению высшего образования. Опыт реализации отдельных проектов по созданию инклюзивных школ, программ в ряде вузов России позволяет полагать, что образовательная система по основным своим параметрам готова к развитию таких программ, однако имеются определенные институциальные ограничения, которые нуждаются в изучении, прояснении и целенаправленной работе. В России интеграционные процессы до настоящего времени так и не приобрели признаков устойчивой тенденции и реализуются стихийно. Начиная с 1990-х гг., родители детей с особыми потребностями при поддержке некоммерческих организаций, иногда в рамках проектов, поддержанных грантами, инициировали первые организованные опыты обучения и вос- 8

9 Введение питания своих детей в учреждениях дошкольного и среднего образования общего типа. Нередко родители выражали акт протеста против практики помещения детей психолого-медико-педагогическими комиссиями (ПМПК) в коррекционные школы и школы-интернаты. Благодаря тому, что в 1992 г. был принят ФЗ «Об образовании», родители получили право решать, в каком образовательном учреждении лучше учиться их ребенку и часть детей с отклонениями в развитии оказалась в массовых школах. Для обеспечения развития инклюзивного образования зачастую необходимо изменить системы управления образованием. Процесс изменения требует расчетов и наличия финансовых, людских и интеллектуальных ресурсов. Как показывает анализ ситуации, многие социальные программы, реализуемые на местном уровне, нередко характеризуются завышенными удельными (в том числе административными) затратами в расчете на одного получателя, и при этом охватывают незначительную долю потенциальных потребителей услуг из числа социально уязвимой группы. Они недостаточно взаимосвязаны, отсутствуют единые базы данных о потребностях детей-инвалидов в инклюзивном образовании, учет получателей этой услуги не отражает полной картины в регионе, отсутствует целенаправленный мониторинг и оценка эффективности социальных программ, направленных на развитие механизмов социальной интеграции детей-инвалидов. Зарубежные экономисты, педагоги и социологи доказали более высокую социальную и экономическую эффективность инклюзивного образования: бюджет специального образовательного учреждения в разы превышает стоимость обучения ребенка с инвалидностью в массовой школе, даже с учетом затрат на переподготовку учителей, введение дополнительных штатных единиц специалистов и переооборудование школ; рассчитан и высокий социальный эффект от совместного обучения детей. Существенный вклад в развитие идеологии и практики инклюзивного образования в России могли бы внести частные школы и детские сады, однако несформированность квази-рынков социальных и образовательных услуг в России обусловлена недостаточным участием в этой сфере деятельности частных и некоммерческих организаций, за исключением нескольких инициаторов инклюзивного образования, например, РООИ «Перспектива» и ее московские и региональные партнеры, а также РБОО «Центр лечебной педагогики». Для формирования такой повестки дня важно аккумулировать усилия граждан, экспертов и органов власти. 9

10 Инклюзия как принцип современной социальной политики в сфере образования Актуальными вопросами социальной политики в рамках направления исследований являются следующие: каковы механизмы образовательной интеграции детей-инвалидов в условиях новой образовательной политики и с учетом конкретных финансово-организационных и политических ресурсов на региональном уровне, каким образом можно осуществлять анализ ситуации и кто должен участвовать в этом процессе? Чем тормозятся механизмы образовательной инклюзии и как можно их отладить? В частности, какие препятствия законодательного характера стоят на пути развития инклюзивного образования, в какой мере существующие административные структуры создают препятствия для развития инклюзивного образования и какие изменения необходимо внести в эти структуры? Какие местные инициативы уже осуществляются и каким образом они могут быть использованы в качестве основы для дальнейшего развития и насколько действенны, результативны и эффективны существующие модели инклюзивного образования? Каким образом можно мобилизовать общественное мнение в поддержку инклюзивного образования? Какую роль могут и должны играть институты гражданского общества для активизации дискуссии и выработки своевременных решений по проблеме инклюзивного образования детей и молодежи с инвалидностью, в частности, в чем перспективы межсекторного взаимодействия по решению данной социальной проблемы, каковы могут быть барьеры на пути реализации этих перспектив, а также способы их преодоления? Какие ресурсы имеются для оказания поддержки переходному процессу, кто является основными участниками, и какие партнерские связи могут быть установлены в целях поддержки необходимых изменений? Основными адресатами проекта являются дети с инвалидностью и их родители, а также молодежь с инвалидностью. В России 650 тысяч детей имеют инвалидность, причем 170 тысяч из них вообще нигде не учатся ни в обычной школе, ни в специальной, ни на дому. Однако к целевой аудитории мы относим прежде всего лиц, принимающих решения (работников органов исполнительной власти министерств и городских комитетов по образованию), педагогов, преподавателей педвузов и институтов повышения квалификации работников образования, членов общественных объединений и сотрудников НКО инвалидов, журналистов, родителей детей-инвалидов и, что немаловажно, школьников, которым предстоит реализовывать инклюзию на практике. Инклюзия не сводится к открытым для детей-инвалидов дверям школы. Это серьезная интеллектуальная, организационная и эмоциональная работа, которая требует настоящей отда- 10

11 Введение чи от всех субъектов образовательного процесса, и прежде всего, школьников, учителей и родителей. Планирование в социальной политике предполагает использование исследовательских процедур. Тому, кто принимает политические решения, необходимы данные исследований, которые позволят снять неопределенность и осуществить изменения. В данной монографии публикуются результаты прикладных исследований, проводившихся в рамках аналитического направления деятельности проекта «Право на жизнь в обществе: механизмы образовательной интеграции детей-инвалидов», поддержанного программой «Диалог» в 2007 г., а также в рамках государственного контракта на выполнение научно-исследовательских работ для Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа Югры в 2008 г. В книге представлены методологические и теоретические подходы к исследованию, результаты кейс-стади инклюзивных образовательных учреждений, анализа социально-экономических факторов и механизмов инклюзии, прилагается исследовательский инструментарий и положения об интегрированном образовании. В разработке инструментария исследования и апробации положений принимали участие Л. Чеглакова, С. Алашеев, Е. Репринцева, М. Ворона. 11

12 Инклюзия как принцип современной социальной политики в сфере образования Раздел 1. Методология прикладного исследования развития инклюзивного образования Ряд организаций, представляющих неправительственный сектор в России, уже осуществляют активную деятельность по изменению ситуации в системе оказания образовательных услуг для социально уязвимых групп населения, в частности, по продвижению идей инклюзивного образования. Региональная общественная организация инвалидов «Перспектива» (г. Москва) активно сотрудничает с московскими общеобразовательными школами, где совместно с директорами пробует переводить детейинвалидов с надомного обучения на совместное. В настоящее время эта организация реализует проект по регионализации опыта инклюзивных образовательных программ в 12 регионах России, где достигнуты договоренности с комитетами по образованию, ведутся тренинги не только для педагогов, но и для школьников, чтобы добиться наиболее полного участия в процессах инклюзии самих детей. По оценке руководителя «Перспективы» Денис Роза, наибольшую актуальность в настоящее время приобретают следующие направления деятельности: а) рефлексия и распространение опыта «Перспективы» в форме семинаров, тренингов, конференций, публикаций; б) экономические расчеты не абстрактных, а конкретных моделей и экспериментальных площадок, предусматривающих местную специфику, пригодных к внедрению в тех или иных условиях российских регионов; в) сравнительный анализ инклюзивных образовательных программ и учреждений ввиду отсутствия единой модели и несистематичности развития сети инклюзивных школ. Еще одним активным агентом продвижения идей инклюзивного образования и важным партнером в организации акций, посвященных проблемам доступности образования для детей-инвалидов, является интегрированная школа «Ковчег» (г. Москва), реализующая ряд проектов в сфере инклюзивного образования, опыт работы по которым необходимо распространять в регионы. Ведется работа по развитию инклюзивного дошкольного образования, для координации работы привлечен ресурсный 12

13 Раздел 1 центр реабилитации и коррекции, в модель включены три школы и детский сад. Подобная модель может быть внедрена и в регионах. Новизна данного проекта состояла в выборе предмета исследования практик развития инклюзивной школы, с учетом анализа факторов социальной, организационной и экономической эффективности новой формы образования. Это позволило сформулировать рекомендации для расширения жизненных шансов наиболее уязвимых групп населения посредством разработки и внедрения механизмов образовательной интеграции детейинвалидов, совместно с ключевыми акторами социально-экономической политики на местном уровне, разработать проект нормативов и стандартов предоставления образовательных услуг детям-инвалидам, технологию оценки качества и эффективности, донести информацию о потенциале и способах развития инклюзивного образования до педагогов и администраторов учебных заведений, чиновников местных и региональных органов образования и журналистов, повлиять на принятие решения о развитии опорно-экспериментальных площадок инклюзивного образования в регионах, распространить лучшие практики. Для обеспечения принципа непрерывности и устойчивости работа по подготовке кадров для инклюзивного образования должна вестись на всех уровнях образования детский сад, школа, вуз, педагогический вуз и институты повышения квалификации работников образования. Исследование, направленное на сбор материалов для подготовки аналитической модели российской инклюзивной школы, проходило в несколько этапов. На первом этапе при помощи экспертов, представителей работников образования был осуществлен поиск школ, в которых была бы уже реализована в том или ином виде модель инклюзивного образования, пригодная для анализа и возможного использования накопленного опыта. Подбирались те школы, в которых доля учеников с инвалидностью была бы существенной и администрация которых осуществляла осознанные шаги по развитию инклюзивного образования в своем учебном учреждении. Всего удалось найти около 10 школ, удовлетворяющих таким условиям, и почти все они вошли в исследование, за исключением одной школы в Северобайкальске, Бурятия, доступ к которой для исследователей из Европейской части России был затруднен. Дополнительно было принято решение об исследовательской поездке в Ереван, что связано со значительными успехами армянской системы народного образования, создавшей наиболее продвинутую модель инклюзивного образования среди стран бывшего СССР. 13

14 Инклюзия как принцип современной социальной политики в сфере образования На втором этапе собиралась статистика регионального уровня, связанная с обучением детей с ограниченными возможностями по тем регионам, в которых проводилось исследование т.е. по пяти российским регионам. Был также разработан и прошел обсуждение и пилотные испытания инструментарий инструкции, анкеты и гиды интервью, которые позже использовались в полевой работе всеми участниками исследовательской команды. На третьем этапе в отобранные школы были совершены исследовательские визиты, в ходе которых проводились включенные наблюдения и сбор интервью с ключевыми информантами, компетентными в обсуждении проблем, связанных с инклюзией в данном учебном заведении (как правило, это были завучи, педагоги, завхозы). В среднем собиралось по пять интервью на уровне школы. Кроме того, на муниципальном или региональном уровне устанавливались контакты и брались интервью у администратора народного образования, непосредственно курирующего тот или иной проект. В результате завершения этапа сбора данных к июню 2007 года было проведено девять кейс-стади. В рамках данной стратегии целью сбора различных данных (интервью, количественных данных, документов, наблюдений) являлось создание наиболее, насколько это возможно, полного описания какого-либо определенного аспекта изучаемого объекта (кейса). Кейсом в данном исследовании является школа, в которой осуществляется/осуществлен переход к инклюзивному образованию, изучаемый аспект особенности, условия, характеристики процесса перехода школы к инклюзивной модели образовательного процесса. Школа может находиться на разных этапах этого перехода как в отношении перестройки физической среды, так и административных условий, педагогического процесса. Основным критерием отбора школ для исследования являлись: (1) наличие какого-либо специального статуса образовательного учреждения, имеющего отношение к инклюзии (экспериментальная площадка, например); это связано с задачей описания изменений в административных порядках, регламентирующих документах; (2) наличие значительной группы детей, имеющих инвалидность, не менее детей, значительная часть которых обучается непосредственно в помещении школы, вместе с остальными детьми, а не на надомном обучении или изолирована какимлибо образом. Сотрудники, принимавшие участие в проекте, владеют методами сбора данных при помощи полуструктурированных интервью, знают о 14

15 Раздел 1 целях и задачах проводимого исследования. В силу этого гиды сбора данных методом полуструктурированного интервью (гид интервью с администратором, учителем, представителем муниципального органа управления образованием) являлись лишь направлением беседы и определяли минимальные задачи по сбору информации. Получение любой дополнительной информации, документов, материалов, в т.ч. визуальных, приветствовалось, так же как и мотивированное отступление от структуры гида, поощрялись уточняющие вопросы по ходу интервью и в связи с ответами информанта. Формулы вежливости, формального представления определялись по обстоятельствам самим интервьюером с учетом контекста и правил этикета. Все полуструктурированные интервью записывались на диктофон с последующей дословной расшифровкой записи в виде транскрипта. Основными критериями отбора информантов являлись (1) их информированность по проблемам реализации инклюзивного образования, (2) их личное участие в реализации этого проекта. Для отбора администраторов, бухгалтеров, представителей муниципального органа управления образованием наиболее важным являлся первый критерий, для отбора учителей второй. Интервью с представителем муниципального органа управления образованием преимущественно проводилось с администратором, который активно вовлечен в реализацию программ инклюзии, осуществляет их административную поддержку «сверху», ключевая роль отводилась вопросам в контексте решений, принимаемых по отношению к конкретным образовательным учреждениям (или одному учреждению), вошедшим в исследование как кейс. На следующем этапе в 2008 г. проводилась разработка проекта положений об интегрированном образовании. Положения развивают основные принципы социально-образовательной политики в России, которые определены, прежде всего, в Конституции Российской Федерации, в Законе Российской Федерации «Об образовании», ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», проекте ФЗ «О специальном образовании» и раскрыты в Национальной доктрине образования в Российской Федерации до 2025 года, а также Федеральной программе развития образования на годы. Положения разработаны с учетом: международного и отечественного опыта интегрированного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья; многообразия нарушений онтогенетического развития детей с ограниченными возможностями здоровья, особенностей их социокультурного статуса; содержания деятельности основных институтов общества по социальной и образовательной интеграции и адаптации детей с ограниченными воз- 15

16 Инклюзия как принцип современной социальной политики в сфере образования можностями здоровья; результатов сравнительного анализа зарубежной и отечественной государственной политики по их социальной и образовательной интеграции; предложений и рекомендаций министерств, ведомств, научных центров и общественных организаций по организации интегрированного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья; инновационных образовательных и социальных технологий. Положения содержат основные стратегии и механизмы развития интегрированного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья на основе совершенствования механизмов реализации их конституционных прав, привлечения внешних и внутренних ресурсов, сервисов. Положения основаны на переходе от традиций патерналистского, опекающего отношения государства к лицам с ограниченными возможностями к новым стратегиям активной социальной политики, ресурсного личностного подхода, принципов нормализации, социокультурной инклюзии. По итогам апробации разработанных положений в учреждениях общего образования Ханты-Мансийского автономного округы Югры, а также проведенной экспертизы были получены замечания и рекомендации, в соответствии с которыми в положения были внесены уточнения и исправления. По выводам экспертов Центра лечебной педагогики (Москва) разработанные в рамках проекта положения уже позволяют частично решить проблемы некоторых категорий (с нарушением опорно-двигательного аппарата, речи, слуха, зрения, с задержкой психического развития) детей. К возможным ограничениям положений, в частности, относятся следующие вопросы: о регулировании решения об интегрированном образовании, когда мнения родителей и ПМПК расходятся; о финансовом обеспечении интеграции; о гибкости образовательной программы и ее отношениях с образовательным стандартом, а также сам принцип создания различных нозологически детерминированных положений для интеграции разных групп детей (дифференциация по типу инвалидности). В связи с этим необходим следующий этап разработки комплексного модельного положения, который уже смог бы учесть эти вопросы и более гибко отвечать интересам остальных категорий детей. В Приложении приводится проект модельного положения интегрированного образования. 16

17 Раздел 2 Раздел 2. Образовательная интеграция детейинвалидов: обзор подходов В условиях социально-экономических трансформаций в России углубляются процессы социального расслоения, растут показатели бедности и поляризации групп населения в социальной структуре общества по уровню доходов, а также по ориентациям на различные стратегии жизнеобеспечения, в том числе на выбор высшего образования как необходимого условия развития и социальной мобильности граждан. При этом усиливается отчуждение целого ряда социальных групп от возможностей получения высшего образования в силу невыгодных стартовых условий, зачастую детерминированных не способностями к обучению и индивидуальными усилиями на освоение знаний, а множественными факторами социальной депривации. Среди таких социальных групп особое место занимают инвалиды, в частности, воспитанники школ-интернатов. Анализ доступности образования для представителей этой группы является важной задачей в институциальном регулировании социальной политики. В данной главе мы наметим перспективы изучения факторов доступа к образованию, рассмотрим аргументы в пользу интегрированного обучения, раскроем основные понятия и принципы образовательной интеграции, а также представим некоторые данные социологических опросов по проблеме обучения детей-инвалидов в общеобразовательной школе. Проблема доступности образования для детей-инвалидов в контексте исследований социального неравенства Анализ инвалидности в контексте образования позволяет по-новому осуществить проблематизацию социального неравенства, несмотря на то, что образование рассматривается как средство достижения равенства, начиная с эпохи Просвещения. Д.Л. Константиновский считает, что миф о равенстве возможностей является одним из самых привлекательных для социалистического государства, представляя собой важную часть идеологии советского периода до определенного момента, пока его не начали 17

18 Инклюзия как принцип современной социальной политики в сфере образования опровергать социологи 2. В самом деле, с одной стороны, понимание образования как общественного блага характерно для концепции социального государства, которое должно предоставлять своим гражданам равные возможности доступа к социальным ценностям. Вооружая людей знаниями, образование помогает им занять достойное место в обществе, тем самым способствуя смягчению социального неравенства. С другой стороны, социологические исследования, проводимые на Западе и в России с 1960-х годов, показали, что образование в большей степени склонно отражать и подтверждать существующее неравенство, чем содействовать его устранению. В 60-х годах было проведено исследование В.Н. Шубкина, которое продемонстрировало, что советское общество отнюдь не свободно от неравенства в системе образования, трансмиссии статусов, прочих явлений такого рода, свойственных и другим обществам» 3. Проекты, осуществленные в е годы в ряде стран мира 4, продемонстрировали, что наибольшее влияние на результаты школьного обучения оказывают социальные и семейные обстоятельства; это впоследствии определяет и уровень доходов 5. На эффективность учебного процесса воздействует, как было доказано, социальное происхождение учащихся, определяющее «неравенство, в которое дети поставлены своим домом, своим кварталом, своим окружением» 6. Эти исследования вызвали к жизни дискуссию о необходимости интегрированного образования детей из разных расовых групп и социальных слоев. В том же направлении работают и некоторые современные российские социологи, которые подчеркивают преемственность и трансляцию посредством образовательной системы тех социально-классовых разли- 2 Константиновский Д.Л. Динамика неравенства. Российская молодежь в меняющемся общстве: ориентации и пути в сфере образования (от 1960-х годов к 2000-му) / Под ред. В.Н. Шубкина. М.: Эдиториал УРСС, С Там же. С Гидденс Э. Социология / Пер. с англ.; под ред. В.А. Ядова. М.: Эдиториал УРСС, С Ashline N.F., Pezzullo T.R., Norris C.I. (Еds). Education, Inequality & National Policy. Lexington, MA, 1976; Coleman J. S. et al. Equality of Educational Opportunity. Washington, 1966; Jenks C. et al. Inequality: A Reassessment of the Effects of Family and School in America. New York, Гидденс Э. Социология / Пер. с англ.; под ред. В.А. Ядова. М.: Эдиториал УРСС, С

19 Раздел 2 чий, которые существуют вне образования 7. При этом индикатором социального неравенства выступает, в частности, вероятность получения высшего образования выпускниками школ. В британских исследованиях 1980-х годов были подтверждены выводы относительно факторов социального неравенства, находящихся вне школы, а также были поставлены вопросы, почему сами школы склонны сохранять и воспроизводить неравенство 8. И все же повышение качества преподавания, создание здорового социального климата в школе и практическая направленность школьного обучения, как полагали исследователи, в состоянии помочь детям из бедных семей, а также повысить свою успеваемость выпускникам школ-интернатов. Большое влияние на осмысление воспроизводства неравенства в образовании оказала работа П. Бурдье 9. Согласно Бурдье, образование представляет собой инструмент символического насилия, принимающего форму классификационных конфликтов, в которых враждующие группировки пытаются навязать в качестве единственно легитимных свой взгляд на мир, свои классификационные схемы, свое представление о том, «кого (и по каким причинам) считать кем». В этой и более поздних своих работах Бурдье предлагает искать ответ на классический вопрос социологии о воспроизводстве социального неравенства в системе образования и в других культурных институтах. Школы и университеты ретранслируют изначально неравные социоэкономические условия в различную степень одаренности; поэтому в вузы, номинально открытые для всех, попадают на самом деле только обладатели определенных габитусов, усвоившие необходимые социальные и культурные диспозиции. Примерно с середины 1960-х годов социологам стало ясно, что дети-инвалиды, в особенности выпускники школ-интернатов, в системе образования пополняют наименее квалифицированные социально-профессиональные группы, занимая низкостатусные позиции, которые не требуют качественного обучения или способностей, приносят низкий доход и 7 Константиновский Д.Л. Динамика неравенства. Российская молодежь в меняющемся обществе: ориентации и пути в сфере образования (от 1960-х годов к 2000-му) / Под ред. В.Н. Шубкина. М.: Эдиториал УРСС, С Bloom B.S. All Our Children Learning: A Primer for Parents, Teachers and Other Educators. New York: McGraw-Hill, Bourdieu P. and Passeron J.-C. Reproduction in Education, Society and Culture. Translated from French by Nice R. London: Sage,

20 Инклюзия как принцип современной социальной политики в сфере образования имеют низший престиж 10. Получению качественного среднего и высшего образования детьми-инвалидами препятствуют множественные структурные ограничения, характерные для обществ со сложной стратификационной структурой. В социологическом анализе неравенство доступа к социальным благам определяется понятием депривации, связанной с бедностью и другими формами социального неблагополучия. В 1970-е годы в Великобритании исследования под руководством М. Брауна и Н. Мэджа 11 продемонстрировали сложность выявления и даже определения депривации, которая предстает в разнообразных формах. Было введено понятие «множественной депривации», означающее пересечение и наложение факторов неравного доступа к различного рода социально одобряемым ценностям. Феномен «передаваемой депривации» сближается по смыслу с понятием цикла депривации, введенным в оборот в исследовании так называемой «культуры бедности» социологами США. Ученые данного направления полагали, что недостатки воспитания ведут к формированию поколения, которое в свою очередь воспроизводит те же недостатки, которые были свойственны их родителями. Понятие культуры бедности было введено О. Льюисом для обозначения образа жизни жителей трущоб: в такой среде дети социализируются в соответствующую культуру родителей и формируют у себя соответствующие притязания и образ жизни; в этом ключе, например, обсуждаются иждивенческие настроения бедных. В 1990-е годы проблема бедности как наиболее актуальный аспект социального неравенства становится предметом исследований ряда отечественных социологов 12. Зарубежные исследователи посвятили свои изыскания проблеме интеллекта и его оценивания в системе образования 13. Поскольку в современной России существует практика обучения детей-инвалидов не только в школах-интернатах, но и в массовых школах, в таких ситуациях со всей 10 Davis K., Moore W.E. Some principles of stratification // Bendix R., Lipset S. M. Class, Status and Power. New York, Brown M., Madge N. Despite the Welfare State. London: Heinemann Educational Books, Балабанова Е.С. Социально-экономическая зависимость и социальный паразитизм: стратегии «негативной адаптации» // Социологические исследования С ; Ярская В.Н. Антропология социальной политики // Человеческие ресурсы С Iensen A. How much can we boost IQ and scholastic achievement? // Harward Educational Review, 29, 1967; Iensen A. Bias in Mental Testing. New York,

Претворяя в жизнь идеи инклюзивного образования: опыт соседних стран

Претворяя в жизнь идеи инклюзивного образования: опыт соседних стран Эсси Кесялахти, Сай Вяюрюнен Претворяя в жизнь идеи инклюзивного образования: опыт соседних стран Школа для всех Развитие инклюзивного образования Отчет подготовлен в рамках проекта «Школа для всех развитие

Подробнее

Организация специальных образовательных условий для детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях

Организация специальных образовательных условий для детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях Департамент образования города Москвы Московский городской психолого-педагогический университет Институт проблем интегративного (инклюзивного) образования Средняя общеобразовательная школа 305 Организация

Подробнее

Болонский процесс и его значение для России. Интеграция высшего образования в Европе

Болонский процесс и его значение для России. Интеграция высшего образования в Европе Болонский процесс и его значение для России Интеграция высшего образования в Европе Болонский процесс и его значение для России Интеграция высшего образования в Европе Под ред. К. Пурсиайнена и С.А. Медведева

Подробнее

Новое поколение: учимся вместе

Новое поколение: учимся вместе Управление образования администрации Копейского городского округа МОУ «Центр методического обеспечения учреждений образования» МОУ «Межшкольный информационно-методический центр» МОО «Информация для всех»

Подробнее

Проблема контекстуализации образовательных результатов : школы, социальный состав учащихся. и уровень депривации территорий

Проблема контекстуализации образовательных результатов : школы, социальный состав учащихся. и уровень депривации территорий Проблема контекстуализации образовательных результатов : школы, социальный состав учащихся и уровень депривации территорий Г. А. Ястребов, А. Р. Бессуднов, М. А. Пинская, С. Г. Косарецкий Статья поступила

Подробнее

РУКОВОДСТВО ИФЛА/ЮНЕСКО ДЛЯ ШКОЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК

РУКОВОДСТВО ИФЛА/ЮНЕСКО ДЛЯ ШКОЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК Международная федерация библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА) РУКОВОДСТВО ИФЛА/ЮНЕСКО ДЛЯ ШКОЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК http://www.ifla.org/vii/s11/pubs/school-guidelines.htm Введение «Манифест ИФЛА/ЮНЕСКО

Подробнее

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ УЧЕНИЧЕСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ УЧЕНИЧЕСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ Управление образования и науки Тамбовской области Тамбовский областной институт повышения квалификации работников образования ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ УЧЕНИЧЕСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

Подробнее

в библиотечном пространстве России

в библиотечном пространстве России Федеральное агентство по культуре и кинематографии Межрегиональный центр библиотечного сотрудничества Челябинская государственная академия культуры и искусств ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ЧТЕНИЯ в библиотечном

Подробнее

Болонский процесс и качество образования

Болонский процесс и качество образования 59 Федеральное агентство по образованию Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского Болонский процесс и качество образования Часть третья Опыт вузов Нижний Новгород Издательство Нижегородского

Подробнее

Создание условий для разработки стратегии, тактики дополнительного образования детей, направленных на:

Создание условий для разработки стратегии, тактики дополнительного образования детей, направленных на: Федеральная целевая программа «Развитие дополнительного образования детей в Российской Федерации до 2020 года» Структура программы Обоснование необходимости рассмотрения системы дополнительного образования

Подробнее

Национальная система квалификаций. Обеспечение спроса и предложения квалификаций на рынке труда.

Национальная система квалификаций. Обеспечение спроса и предложения квалификаций на рынке труда. М. Коулз О.Н. Олейникова А.А. Муравьева Национальная система квалификаций. Обеспечение спроса и предложения квалификаций на рынке труда. Москва, 2009 г. 1 ББК 65.9 (2) К 55 М. Коулз, О.Н. Олейникова, А.А.

Подробнее

Стандарты и рекомендации для гарантии качества высшего образования в европейском пространстве

Стандарты и рекомендации для гарантии качества высшего образования в европейском пространстве Стандарты и рекомендации для гарантии качества высшего образования в европейском пространстве Европейская Ассоциация Гарантии Качества в высшем образовании Стандарты и рекомендации для гарантии качества

Подробнее

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ Министерство образования и науки Республики Казахстан Академия экономики и права г.алматы УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ Алматы, 2012 УДК 330.5 (075.8)

Подробнее

Наблюдение за осуществлением Конвенции о правах инвалидов

Наблюдение за осуществлением Конвенции о правах инвалидов Наблюдение за осуществлением Конвенции о правах инвалидов Руководство для наблюдателей в области прав человека Серия материалов по вопросам профессиональной подготовки 17 Нью-Йорк и Женева, 2010 год ПРИМЕЧАНИЕ

Подробнее

МОЛОДЕЖЬ РОССИИ 2000-2025:

МОЛОДЕЖЬ РОССИИ 2000-2025: МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОЛОДЕЖЬ РОССИИ 2000-2025: РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА на правах рукописи МОСКВА, 2013 Доклад подготовлен специалистами Российской академии народного

Подробнее

Модернизация как условие развития современной России

Модернизация как условие развития современной России МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ (МЭСИ) ИНСТИТУТ ПРАВА И ГУМАНИТАРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Модернизация как условие

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 февраля 2011 г. N 61 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 февраля 2011 г. N 61 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 февраля 2011 г. N 61 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2011 N

Подробнее

РЕФОРМИРОВАНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В КАЗАХСТАНЕ И БОЛОНСКИЙ ПРОЦЕСС: ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ

РЕФОРМИРОВАНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В КАЗАХСТАНЕ И БОЛОНСКИЙ ПРОЦЕСС: ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ РЕФОРМИРОВАНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В КАЗАХСТАНЕ И БОЛОНСКИЙ ПРОЦЕСС: ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ Алматы 2009 УДК 378 ББК 74.58 Р 45 Реформирование высшего образования в Казахстане

Подробнее

Социальная работа с мигрантами. Касаткина Н.Э. Удмуртский государственный университет. Ижевск, Россия Social work with migrants. Kasatkina N.E.

Социальная работа с мигрантами. Касаткина Н.Э. Удмуртский государственный университет. Ижевск, Россия Social work with migrants. Kasatkina N.E. Социальная работа с мигрантами Касаткина Н.Э. Удмуртский государственный университет Ижевск, Россия Social work with migrants Kasatkina N.E. Udmurt state university Izhevsk, Russia Министерство образования

Подробнее

Глава 2 Взаимодействие вузов со своими контрагентами

Глава 2 Взаимодействие вузов со своими контрагентами Глава 2 Взаимодействие вузов со своими контрагентами В первой главе было выявлено, что максимальное количество управленческих решений приходится на взаимодействие вузов с агентами внешней среды, приносящими

Подробнее

Национальные инновационные системы в России и ЕС

Национальные инновационные системы в России и ЕС Инновационное развитие и коммерциализация технологий в России и странах ЕС: опыт, проблемы, перспективы Национальные инновационные системы в России и ЕС Под редакцией: В.В.Иванова (Россия), Н.И.Ивановой

Подробнее

Автономная некоммерческая организация «Научно-методический центр образования, воспитания и социальной защиты детей и молодежи «СУВАГ»

Автономная некоммерческая организация «Научно-методический центр образования, воспитания и социальной защиты детей и молодежи «СУВАГ» Автономная некоммерческая организация «Научно-методический центр образования, воспитания и социальной защиты детей и молодежи «СУВАГ» МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО СОСТАВА ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

Подробнее

Заключительная оценка государственной программы «Интеграция в эстонском обществе 2000 2007» Заключительный отчет

Заключительная оценка государственной программы «Интеграция в эстонском обществе 2000 2007» Заключительный отчет Заключительная оценка государственной программы «Интеграция в эстонском обществе 2000 2007» Заключительный отчет 2009 1 Сокращения и понятия ОМЦ ИСОЭ ЕСФ ЦОП МОН ФИ МО ДГМ ЗОШГ ГЭКЦ БМН ГП ГУП МСД ДРТ

Подробнее

Как поддержать диалог между поколениями

Как поддержать диалог между поколениями В рамках проекта «TOLLAS к активному обществу в любом возрасте» Практический курс 2 Как поддержать диалог между поколениями Разработчик Ольга Агапова Проект финансируется Европейским Союзом и dvv international

Подробнее

ЕВРОПЕЙСКИЙ ГОД ГРАЖДАНСТВЕННОСТИ ЧЕРЕЗ ОБРАЗОВАНИЕ

ЕВРОПЕЙСКИЙ ГОД ГРАЖДАНСТВЕННОСТИ ЧЕРЕЗ ОБРАЗОВАНИЕ GH_dem_10.qxd 14.01.2008 11:07 Page 1 Страсбург, 10 октября 2006 года DGIV/EDU/CIT (2006) 3def ЕВРОПЕЙСКИЙ ГОД ГРАЖДАНСТВЕННОСТИ ЧЕРЕЗ ОБРАЗОВАНИЕ Обучаться и жить в условиях демократии Демократическое

Подробнее

СТРАТЕГИЯ развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года

СТРАТЕГИЯ развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года Предложения в проект СТРАТЕГИЯ развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года Только вперед, только в будущее! В.В.Путин I. Общие положения Стратегия развития молодежи Российской Федерации

Подробнее

СТРАТЕГИЯ развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года

СТРАТЕГИЯ развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года Предложения в проект СТРАТЕГИЯ развития молодежи Российской Федерации на период до 2025 года Только вперед, только в будущее! В.В.Путин I. Общие положения Стратегия развития молодежи Российской Федерации

Подробнее

НЕ ТОЛЬКО ОТСУТСТВИЕ БОЛЕЗНЕЙ

НЕ ТОЛЬКО ОТСУТСТВИЕ БОЛЕЗНЕЙ ДВЕНАДЦАТАЯ ОБЩАЯ ПРОГРАММА РАБОТЫ НЕ ТОЛЬКО ОТСУТСТВИЕ БОЛЕЗНЕЙ связанные со здоровьем Цели тысячелетия в области развития, Неинфекционные заболевания Всеобщий охват населения медицинской помощью Приоритеты

Подробнее

Европейское региональное бюро ВОЗ и ФЦПСЗ. Стандарты сексуального образования в Европе

Европейское региональное бюро ВОЗ и ФЦПСЗ. Стандарты сексуального образования в Европе Европейское региональное бюро ВОЗ и ФЦПСЗ Стандарты сексуального образования в Европе Документ для лиц, определяющих политику, руководителей и специалистов в области образования и здравоохранения Европейское

Подробнее

Бюджетирование, ориентированное на результат, на региональном и муниципальном уровнях: подходы и рекомендации

Бюджетирование, ориентированное на результат, на региональном и муниципальном уровнях: подходы и рекомендации Институт экономики переходного периода Научные труды 119Р И.В. Стародубровская Бюджетирование, ориентированное на результат, на региональном и муниципальном уровнях: подходы и рекомендации Москва ИЭПП

Подробнее