Анализ решения проблем утилизации твердых бытовых отходов за рубежом

Размер: px
Начинать показ со страницы:

Download "Анализ решения проблем утилизации твердых бытовых отходов за рубежом"

Транскрипт

1 1 Анализ решения проблем утилизации твердых бытовых отходов за рубежом Волков Вячеслав Иванович член Правления г. Москвы, д.э.н., профессор; Шингаркина Виктория Сергеевна аспирант РЭУ им. Г.В. Плеханова В статье анализируется зарубежный опыт обращения с отходами. Приведены основные инструменты государственного регулирования в области обращения с отходами. Ключевые слова: управление твердыми бытовыми отходами, инструменты государственного регулирования, система раздельного сбора мусора. Проблема утилизации отходов существует во всем мире, при этом развитые страны, в отличие от России, успешно и эффективно решают проблемы утилизации отходов. Более 30 лет назад в развитых странах мира, сильнее всего страдающих от большого количества отходов от роста производства и потребления, осознали бессмысленность борьбы с нарастающими потоками отходов путем увеличения масштабов их захоронения или сжигания. В результате снижения объема отходов добиваются путем многократного потребительского их использования (например, упаковки) или вторичной переработки с возвращением материалов в товарный оборот. Из всего того, то не представляет интереса, в качестве материального ресурса путем сжигания извлекается энергия. И только остатки отходов, лишенные энергетического потенциала, депонируются. Такова в общем виде общая концепция решения проблемы обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО) в передовых странах мира. Для поэтапной реализации данной концепции потребовалось формирование комплекса нормативных документов В основополагающих документах развитых стран утвердилась система иерархических принципов, следование которым помогло бы обеспечить в перспективе нулевой объем отходов производства и потребления, подлежащих выводу их экономического оборота: - предотвращение образования отходов (совершенствование производственных процессов, моделирование упаковочных материалов с целью минимизации образующегося мусора); - обязательная переработка твердых бытовых отходов; - внедрение новых технологий в процесс уничтожения отходов для сокращения вреда, наносимого окружающей среде. В настоящее время законы о рециклинге приняты более чем в 50 странах мира, где реализуются различные управленческие подходы: от полностью свободного рынка до систем с централизованным (государственным) планированием и финансированием. Законодательно установленные жесткие требования к производителям продукции и услуг послужили стимулом к развитию бизнеса по переработке ТБО, экологических технологий, производству экологически чистых товаров. Проведенный анализ показывает, что утилизация отходов, их вторичное использование сложный, но очень перспективный вид предпринимательской деятельности, для развития которого на определенном этапе необходима государственная поддержка. Практика многих стран по организации работы с ТБО показывает, что наиболее активно и успешно системы обращения с отходами выстроены и развиваются в тех странах, где главная роль в управлении отходами принадлежит государству и муниципалитетам. Основными инструментами государственного регулирования наряду с традиционными механизмами экономического регулирования предпринимательства (льготное кредитование и налогообложение, ускоренное списание амортизационных затрат, предоставление льготных транспортных тарифов) являются: - целевые субсидии на переработку (или на поддержку переработки) трудно перерабатываемых опасных отходов; - залогово-возвратные механизмы в целях организации сбора и переработки некоторых видов продукции после использования (изношенные шины, автомобильная техника); - практика государственного и муниципального заказов; - методы государственного нормирования уровня сбора и переработки отдельных видов отходов, для чего разрабатываются национальные программы с выделением для их реализации значительных средств; - практика «ответственности производителей ряда видов продукции» (автотранспортные средства, электротехническая и радиоэлектронная продукция); Таким образом, в результате проведенного исследования можно утверждать, что за последние 30 лет в развитых странах произошли кардинальные изменения в управлении ТБО. К примеру, в США доля перерабатываемых ТБО выросла с 10 процентов в 1980-е годы до 35 процентов в настоящее время. А в наиболее богатых штатах, например, в Калифорнии, перерабатывается до 70 процентов ТБО. Доля захораниваемых на полигонах отходов снизилась с 89 до 34 процентов. Доля сжигаемых ТБО в США не превышает 12 процентов. В то же время еще немалая (можно сказать значительная) доля ТБО в США по-прежнему подвергается полигонному захоронению, к чему располагает большая территория страны. Это связано с тем, что на западе США осталось достаточно свободных территорий, и стоимость полигонного захоронения сравнительно невысока. Нельзя не признать, что ключевую роль на рынке обращения с ТБО играют частные инвесторы. В их ведении находится более половины предприятий по обращению с отходами. Также в частной собственности находится треть национальных полигонов. В то же время значительную роль в стимулировании производства вторичного сырья из отходов играет государственное регулирование, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Принятый в США в 1976 году «Закон о борьбе с твердыми отходами» (с поправками

2 и 1984 годов) устанавливает стандарты по обязательному минимальному содержанию вторичного сырья в товарной продукции. Правительства некоторых отдельных штатов осуществляют еще более активные действия: устанавливают плату за захоронение отходов, уменьшают налогообложение предприятий, использующих в производстве вторичное сырье. В результате увеличивается потребление вторичного сырья. В качестве наиболее важного экономического стимула переработки отходов во вторичное сырье выступает то обстоятельство, что утилизация становится в американских городах самым дешевым способом борьбы с отходами. Следует отметить, что в США запрещена организация новых открытых свалок, а захоронение и сжигание отходов с учетом соблюдения всех экологических норм оказывается в 3 раза дороже, чем переработка этих отходов во вторичное сырье. Во многих штатах приняты законы, согласно которым каждый округ под угрозой прекращения финансирования из фондов штата обязан к определенному сроку ввести рециклизацию некоторой части отходов на своей территории. В решении проблем утилизации ТБО в России интересен также опыт передовых стран Европы, в которых реализуется концепция Zero Waste «сведение отходов к нулю». Это достигается, в первую очередь, за счет увеличения доли перерабатываемых ТБО относительно захораниваемых отходов. В странах Европы, наиболее ответственно относящихся к проблемам экологии, - Германии, Австрии, Швеции, Нидерландах в последние годы произошло масштабное сокращение потока ТБО на захоронение. В этих странах доля перерабатываемых ТБО увеличилась до процентов, а на полигонах захоранивается только 5-10 процентов отходов. До этого в странах Западной Европы популярностью пользовалась концепция Waste to Energy «сжигание отходов для выработки энергии». Согласно этой концепции сжигание ТБО рассматривалось как вклад в переход от использования ископаемого топлива к альтернативным источникам энергии. В целом, в Европейском Союзе сжигается около 30 процентов ТБО. В строительство мусоросжигательных заводов в Европе были вложены большие средства, но это не привело к существенному снижению доли захораниваемых ТБО. Это связано с тем, что с относительной выгодой можно сжечь далеко не все фракции ТБО. Основные принципы, приоритеты в управлении отходами, требования и показатели работы с ТБО в ЕС закреплены в соответствующих директивах: Рамочная директива по отходам N 75/442/ЕЕС от 15 июля 1975 г.; Директива 2000/76/ЕС Европейского Парламента и Европейского Совета по сжиганию отходов от 4 декабря 2000 г.; Директива Европейского Совета по захоронению отходов 99/31/ЕС. В соответствии с директивами планируется последовательное наращивание уровня сбора и переработки отходов в качестве вторичного сырья и постепенное прекращение практики захоронения отходов. Установленный норматив по переработке, достижение которого в странах ЕС планируется к 2020 году, составляет для бытового мусора 50 процентов, для отходов производства 70 процентов. В настоящее время в среднем по Европе около 42 процентов ТБО подвергается захоронению на полигонах, 38 процентов перерабатывается либо компостируется, 20 процентов сжигается. В зависимости от региона стратегии обращения с мусором могут принципиально отличаться. В наибольшей степени переработка ТБО развита в таких странах, как Швеция, Дания, Бельгия, Германия. Признанным европейским лидером в сфере обращения с отходами является Швеция. Ситуация с отходами в Швеции характеризуется достаточно низкими темпами роста отходов и высоким уровнем их переработки. Ежегодно в Швеции производится около 4,2 тонны отходов. На сегодняшний день в Швеции перерабатывается более 80 процентов всех видов бытовых отходов. Примерно 18 процентов оставшегося мусора сжигают. И только 2 процента занимает вывоз отходов на полигоны для их захоронения. Большей частью инфраструктуры для утилизации отходов владеют муниципалитеты. Основная доля полигонов (200 по стране) находится в государственной собственности, также, как и мусоросжигательные заводы (из 26 только 1 частный). Также в Швеции имеется 25 государственных заводов и один частный завод по компостированию. В настоящее время растет доля энергетических компаний в секторе сжигания отходов. Частные инвестиции направляются, как правило, в систему сбора и вторичной переработки. Ответственным за систему управления отходами в Швеции является Министерство окружающей среды. Контроль над вопросами обращения с отходами осуществляет также Шведское природоохранное агентство. Разработкой региональной политики в сфере обращения с отходами занимаются управления по вопросам окружающей среды в составе администраций 21 административного округа. Управление отходами в муниципалитетах осуществляется муниципальными властями. Именно они несут ответственность за переработку и утилизацию отходов домашних хозяйств. Кроме того, местные производители отвечают за переработку отдельных фракций в рамках так называемой «расширенной ответственности производителей». Таким образом, в Швеции применяются следующие инструменты: - расширенная ответственность производителя - производители несут ответственность за переработку отходов, возникших в результате производства и использования их продукции (в том числе упаковки). - обязательная сортировка отходов; - налог на захоронение отходов (введен в 2000 г., уточнен в 2003 г.); - запрет на захоронение биоразлагаемых и горючих отходов; - установление для домашних хозяйств «плавающей» ставки муниципального сбора за обращение с отходами в зависимости от объема, веса или частоты вывоза отходов. Обычно расходы на вторичную переработку в Швеции включаются в стоимость товара. Ответственность за доставку отходов к централизованным пунктам сбора, как правило, возложена на потребителей; Как нам представляется, существующая система обращения с отходами в Швеции в то же время имеет ряд недостатков. Так, перенесение ответственности за переработку и утилизацию отходов на производителей продукции и услуг привела к тому, что потребитель должен произво-

3 3 дить очень тщательную сортировку отходов (более 7 фракций) и самостоятельно транспортировать отходы к местам сбора. Отсутствие хорошей координации между муниципалитетами и производителями не позволяет четко разграничить ответственность за сбор, сортировку и переработку муниципальных отходов. В стране также отсутствует система государственного планирования мощностей по переработке отходов (в частности, мусоросжигательных заводов). Для развития вторичной переработки на государственном уровне не созданы соответствующие экономические стимулы (высокие налоги на захоронение и сжигание отходов, поощрение внедрения «чистых» технологий и т.д.). Еще одной из европейских стран, которая за два десятилетия перешла от простого захоронения к переработке и разумному использованию вторичных ресурсов, является Германия. В Германии в 1990 году была создана специальная компания в форме акционерного общества Duales System Deutschland AG (DSD). Эта компания занимается организацией сбора, сортировки и переработки отходов упаковки. Основной задачей DSD является повышение уровня переработки отходов упаковки, образующихся в домашних хозяйствах и снижение за счет этого объемов отходов, вывозимых на полигоны. Непосредственные операции по сбору, сортировке и переработке осуществляют 537 субподрядных организаций. Финансирование их деятельности осуществляется за счет лицензионных сборов, выплачиваемых производителями товаров и рассчитанных исходя из веса/объема упаковочных материалов, используемых для этих товаров. Эти производители имеют право помечать свои товары знаком «Зеленая точка». Основным стимулом к созданию системы переработки отходов упаковки в Германии стало специальное постановление об упаковочных материалах, которое возлагает на производителей и импортеров ответственность за сбор и переработку отходов упаковки от поставляемых ими товаров. Компании могут выполнять эти обязательства самостоятельно, а могут передать их DSD. В последнем случае, компания выплачивает DSD лицензионный сбор, рассчитываемый исходя из веса и объема упаковочных материалов. Такой сбор является одним из стимулов к уменьшению использования упаковки. Кроме снижения количества используемых упаковочных материалов, другим результатом введения лицензионного сбора, стало стремление компаний разработать новые способы упаковки своих товаров. В результате, произошло значительное снижение веса упаковок для бумажных салфеток и полотенец, коробок для безалкогольных напитков, стеклянных бутылок и металлических банок для напитков. DSD занимается только отходами упаковки, образующимися в торговом секторе. Однако постановление об упаковочных материалах также регулирует и обращение с транспортной упаковкой. Для обращения с такими видами упаковочных материалов создаются отдельные компании. В целом, созданная в Германии система доказала свою эффективность, несмотря на высокие расходы на ее функционирование. Германия в настоящее время утилизирует или подвергает рециклингу около 63 % муниципальных твердых отходов, производя свыше 55 млн. тонн вторичного сырья (в основном, металл и бумагу). Анализ динамики рынка переработки ТБО в экономически развитых странах позволяет выявить следующие особенности: - в странах приняты нормативные акты, закрепляющие ответственность производителя; - подавляющее большинство ТБО все же продолжают вывозить на свалки. Однако, очевиден факт роста доли переработки отходов; - компостирование развивается в мировой практике как альтернатива сжиганию, но большого распространения до сих пор не получило; - основой развития мировой индустрии рециклинга является механизм ГЧП. Доля частных компаний на рынке сбора ТБО в среднем превышает 30 процентов, на рынке переработки ТБО варьируется от 7 процентов (Финляндия) до 93 процентов (Испания) в зависимости от региона (практика Европейских стран); - имеет место активность внедрения государственных механизмов регулирования этой отрасли. Значительное внимание в зарубежных странах уделяется вопросу сортировки бытового мусора, осуществление которого возможно по двум схемам: система раздельного сбора мусора (например, в Германии); сбор мусора в едином потоке с применением инновационных и технологических решений в процессе сортировки мусора (магнитные вихревые сепараторы), Следует отметить высокую степень сознательности населения в вопросах сортировки ТБО. Как правило, обязательно действует система раздельного сбора мусора, а также взимаются различные виды платежей, как за вывоз мусора, так и за сам объем выбрасываемых отходов. Кроме этого, ведется активное государственное содействие домохозяйствам и коммунальным компаниям через налоговые льготы, сертификаты и программы финансирования раздельного сбора отходов, ужесточение нормативов и надзора за исполнением законодательства в этой сфере. Анализ утилизации отходов в мире показывает, что наша страна серьезно отстает по показателям сбора и переработки отходов от передовых зарубежных стран. Если в европейских странах сортируется и утилизируется до 40 процентов отходов, 40 процентов сжигается и только 20 процентов подлежат захоронению на специальных полигонах, то в России структура обращения с мусором иная: ТБО, например, по оценкам экспертов, на процентов подвергаются захоронению. Анализ зарубежного опыта показывает, что применив опыт сходных по начальным условиям стран, Россия может достичь существенных результатов в развитии индустрии переработки отходов и минимизации размещения отходов на полигонах. Литература: 1. Крэмер Л. Политика переработки отходов в ЕС: тенденции и перспективы // Экологическое право С. 45.

if ($this->show_pages_images && $page_num < DocShare_Docs::PAGES_IMAGES_LIMIT) { if (! $this->doc['images_node_id']) { continue; } // $snip = Library::get_smart_snippet($text, DocShare_Docs::CHARS_LIMIT_PAGE_IMAGE_TITLE); $snips = Library::get_text_chunks($text, 4); ?>

4 2. Сафина Л.М. Как шведы превращают отходы в доходы // Информационные ресурсы России С Сокорнова Т.В., Королёва Е.Б. Комплексное экологическое разрешение в Европейском союзе // Экология производства С Голубин А.К. Как решать проблему отходов // Экология и жизнь С Тихомирова А. Мусорная картина // Прямые инвестиции С Уланова О.В. История развития системы управления отходами в Европе и России: от диких свалок к устойчивому управлению отходами // Эко Мониторинг С Шубов Л.Я., Ставровский М.Е., Олейник А.В. Технология твердых бытовых отходов.- М.: Альфа-М, с. 4

ОТХОДЫ В РОССИИ: МУСОР ИЛИ ЦЕННЫЙ РЕСУРС?

ОТХОДЫ В РОССИИ: МУСОР ИЛИ ЦЕННЫЙ РЕСУРС? Консультативные программы IFC в Европе и Центральной зии Программа по стимулированию инвестиций в ресурсоэффективность ОТХОДЫ РОССИИ: МУСОР ИИ ЦЕННЫЙ РЕСУРС? СЦЕНРИИ РЗИТИЯ СЕКТОР ОБРЩЕНИЯ С ТЕРДЫМИ КОММУНЬНЫМИ

Подробнее

РЕФОРМА ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: Оценка прогресса, возможности и трудности дальнейшего усовершенствования

РЕФОРМА ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: Оценка прогресса, возможности и трудности дальнейшего усовершенствования РЕФОРМА ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: Оценка прогресса, возможности и трудности дальнейшего усовершенствования ОЭСР ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Подробнее

Развитие малого и среднего предпринимательства в России

Развитие малого и среднего предпринимательства в России Развитие малого и среднего предпринимательства в России ВВЕДЕНИЕ Сложившаяся в последние годы модель государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) представляется

Подробнее

Создание и деятельность энергосервисных компаний и перфоманс-контрактов в России. С.Б. Сиваев. Том 1

Создание и деятельность энергосервисных компаний и перфоманс-контрактов в России. С.Б. Сиваев. Том 1 Том 1 С.Б. Сиваев Создание и деятельность энергосервисных компаний и перфоманс-контрактов в России Энергосервис и перформанс-контракты: возможности и проблемы их реализации в России Создание и деятельность

Подробнее

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА Москва май 2003 год 2 Содержание I. Цели и приоритеты Энергетической стратегии России 4 II. III. Проблемы и основные факторы развития топливноэнергетического

Подробнее

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА ПРОЕКТ Министерство энергетики Российской Федерации ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА Москва 2014 год 2 СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛ 1. ВВЕДЕНИЕ... 4 РАЗДЕЛ 2. ТЕКУЩИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЭС-2030...

Подробнее

П Р О Г Р А М М А повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года

П Р О Г Р А М М А повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. 2593-р П Р О Г Р А М М А повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами

Подробнее

Евразийская. экономическая. комиссия

Евразийская. экономическая. комиссия c Евразийская экономическая комиссия Доклад о долгосрочных планах экономического развития государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства, мерах по их реализации и результатах,

Подробнее

Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2015 год. и на плановый период 2016 и 2017 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2015 год. и на плановый период 2016 и 2017 годов Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2015 год и на плановый период 2016 2017 годов

Подробнее

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Доклад O МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Доклад O МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Доклад O МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКВА КРЕМЛЬ 2015 СОДЕРЖАНИЕ Введение 2 1Раздел 2Раздел Роль малого и

Подробнее

Инвестиционная стратегия Санкт-Петербурга на период до 2030 года

Инвестиционная стратегия Санкт-Петербурга на период до 2030 года Инвестиционная стратегия на период до 2030 года Санкт-Петербург 2015 Содержание ВВЕДЕНИЕ... 3 1. ОЦЕНКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ...

Подробнее

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА «Бюджетная политика: анализ бюджетной стратегии до 2030 года, варианты бюджетного маневра, анализ стрессоустойчивости российского бюджета, анализ целесообразности сохранения бюджетного

Подробнее

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года Министерство транспорта Российской Федерации (МИНТРАНС РОССИИ) Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года Москва 2005 год - 2 - ОГЛАВЛЕНИЕ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 4 РАЗДЕЛ 1. МИССИЯ И

Подробнее

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА ВВЕДЕНИЕ I. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН - 2020: ГЛОБАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ Тенденции в мировой экономике Вызовы и возможности II. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН -

Подробнее

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА УТВЕРЖДЕН Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года 922 СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА В октябре 1997 года в Послании Президента Республики Казахстан

Подробнее

Энергетическая стратегия России на период до 2035 года (основные положения).

Энергетическая стратегия России на период до 2035 года (основные положения). 1 Энергетическая стратегия России на период до 2035 года (основные положения). Энергетическая Стратегия должна обновляться не реже одного раза в пять лет. В этой связи Правительством Российской Федерации

Подробнее

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ПСКОВА ДО 2020 ГОДА

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ПСКОВА ДО 2020 ГОДА ПРОЕКТ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ПСКОВА ДО 2020 ГОДА Псков древний город современных возможностей ПСКОВ 2011 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ... 3 1. КОНКУРЕНТНЫЕ ПОЗИЦИИ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ... 6 1.1. ВНЕШНЯЯ

Подробнее

УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. 1715-р ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ. на период до 2030 года

УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. 1715-р ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ. на период до 2030 года УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. 1715-р ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ на период до 2030 года I. Введение Целью энергетической политики России является

Подробнее

Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Проект Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый

Подробнее

ИНСТРУМЕНТАРИЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА КОНКУРЕНЦИЮ РУКОВОДСТВО. www.oecd.org/competition/toolkit

ИНСТРУМЕНТАРИЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА КОНКУРЕНЦИЮ РУКОВОДСТВО. www.oecd.org/competition/toolkit ИНСТРУМЕНТАРИЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА КОНКУРЕНЦИЮ РУКОВОДСТВО www.oecd.org/competition/toolkit Инструментарий для оценки воздействия на конкуренцию Том II: Руководство Версия 2.0 ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО

Подробнее

русско-немецкое бюро экологической информации Russisch-Deutsches Büro für Umweltinformation в России

русско-немецкое бюро экологической информации Russisch-Deutsches Büro für Umweltinformation в России русско-немецкое бюро экологической информации Russisch-Deutsches Büro für Umweltinformation Устойчивое развитие в России под редакцией Сергея Бобылева и Рената Перелета Устойчивое развитие в России под

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ у ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 8 декабря 2011 г.,nq 2227-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемую Стратегию инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее- Стратегия).

Подробнее

Выпускная квалификационная (дипломная) работа

Выпускная квалификационная (дипломная) работа ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Институт налогов и налогообложения Кафедра «Налоги и налогообложение» «Допустить к защите» заведующий кафедрой д.э.н., профессор 2003 г. Выпускная

Подробнее

НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Базовый доклад к обзору ОЭСР национальной инновационной

Подробнее

Национальные инновационные системы в России и ЕС

Национальные инновационные системы в России и ЕС Инновационное развитие и коммерциализация технологий в России и странах ЕС: опыт, проблемы, перспективы Национальные инновационные системы в России и ЕС Под редакцией: В.В.Иванова (Россия), Н.И.Ивановой

Подробнее

Тема 8: Инвестиционная деятельность организации. 8.1. Инвестиции и инвестиционная деятельность

Тема 8: Инвестиционная деятельность организации. 8.1. Инвестиции и инвестиционная деятельность Тема 8: Инвестиционная деятельность организации 8.1. Инвестиции и инвестиционная деятельность Инвестиции означают «капитальные вложения» или вложения финансовых средств в различные виды экономической деятельности

Подробнее

Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее Основные направления

Подробнее

Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее Основные направления

Подробнее

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ: ПЕРСПЕКТИВЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ: ПЕРСПЕКТИВЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ: ПЕРСПЕКТИВЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ МОСКВА ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ РАН 2014 Контрактная система закупок в российской экономике: перспективы и ограничения развития.

Подробнее

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года. I.

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года. I. УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. 2036-р СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до

Подробнее