5. ОТВЕТСВЕННОСТЬ ЗА АНТИКОНКУРЕНТНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ

Размер: px
Начинать показ со страницы:

Download "5. ОТВЕТСВЕННОСТЬ ЗА АНТИКОНКУРЕНТНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ"

Транскрипт

1 5. ОТВЕТСВЕННОСТЬ ЗА АНТИКОНКУРЕНТНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ 111

2 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ За нарушения антимонопольного законодательства предусмотрена административная ответственность уголовная ответственность 112

3 ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ Факт нарушения антимонопольного законодательства устанавливается комиссией антимонопольного органа в порядке, предусмотренном главой 9 Закона о защите конкуренции и фиксируется в решении по делу о нарушении антимонопольного законодательства. 113 В А Ж Н О! Часть 1 2 статьи 28.1 КоАП РФ: Поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, настоящего Кодекса, является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации. ПРОБЛЕМА: Порядок возбуждения, расследования и рассмотрения судом уголовного дела регламентируется УПК РФ. Уголовное дело по ст. 178 УК РФ может быть возбуждено «минуя» ФАС России.

if ($this->show_pages_images && $page_num < DocShare_Docs::PAGES_IMAGES_LIMIT) { if (! $this->doc['images_node_id']) { continue; } // $snip = Library::get_smart_snippet($text, DocShare_Docs::CHARS_LIMIT_PAGE_IMAGE_TITLE); $snips = Library::get_text_chunks($text, 4); ?>

4 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ И ДОЛЖНОСТНЫХ (ФИЗИЧЕСКИХ) ЛИЦ Юридическое лицо Должностное (физическое) лицо Административная ответственность Административная ответственность или Уголовная ответственность оборотный ш т р а ф ш т р а ф или дисквалификация ш т р а ф или (и) лишение свободы 114

5 5.1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Статья Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности 1. Заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей. 115

6 АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 2. Координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, недопустимая в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей. 3. Заключение федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органом или организацией, государственным внебюджетным фондом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление указанными органами или организациями недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет. 116

7 АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Примечание. 1. Лицо, добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 и 3 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий: на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении; лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий; представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения. Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием. 2. Не подлежит рассмотрению заявление, поданное одновременно от имени нескольких лиц, заключивших недопустимое в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашение или осуществлявших недопустимые в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованные действия. 117

8 АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КоАП РФ, ст Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности. САНКЦИИ: для должностных лиц: - штраф: руб.; - дисквалификация: до трёх лет, для юридических лиц: - штраф: от одной сотой до пятнадцати сотых (от 1 до 15 %) размера суммы выручки правонарушителя. от трёх тысячных до трёх сотых (от 0,3 до 3 %) размера суммы выручки правонарушителя, но не менее 100 тысяч рублей (для «монопродуктовых» компаний: если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя) 118

9 АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КоАП РФ, ст Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления. для должностных лиц: - штраф: руб.; - дисквалификация: до трёх лет. КоАП РФ, ст. 19.5, ч. 2 1 Невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа. для должностных лиц: - штраф: руб.; - дисквалификация: до трёх лет, для юридических лиц: - штраф: руб. 119

10 АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КоАП РФ, ст. 19.8, ч. 5 Непредставление или несвоевременное представление сведений (информации) в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы для должностных лиц: - штраф: руб.; для юридических лиц: - штраф: руб.; КоАП РФ, ст Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок для должностных лиц: - штраф: руб.; для юридических лиц: - штраф: руб.; 120

11 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ И ДОЛЖНОСТНЫХ (ФИЗИЧЕСКИХ) ЛИЦ КоАП РФ, часть 3 ст Административное правонарушение: Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. 121

12 5.2. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 178. Недопущение, ограничение или устранение конкуренции 1. Недопущение, ограничение или устранение конкуренции путем заключения хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), неоднократного злоупотребления доминирующим положением, выразившимся в установлении и (или) поддержании монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, необоснованном отказе или уклонении от заключения договора, ограничении доступа на рынок, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекли извлечение дохода в крупном размере, - наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до одного года либо без такового. 2. Те же деяния: а) совершенные лицом с использованием своего служебного положения; б) сопряженные с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства; в) причинившие особо крупный ущерб либо повлекшие извлечение дохода в особо крупном размере, - 122

13 УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет или без такового. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет. Примечания. 1. Доходом в крупном размере в настоящей статье признается доход, сумма которого превышает пять миллионов рублей, а доходом в особо крупном размере - двадцать пять миллионов рублей. 2. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей, а особо крупным ущербом - три миллиона рублей. 3. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате действий, предусмотренных настоящей статьей, и если в его действиях не содержится иного состава преступления. 4. Неоднократным злоупотреблением доминирующим положением признается совершение лицом злоупотребления доминирующим положением более двух раз в течение трех лет, за которые указанное лицо было привлечено к административной ответственности. 123

14 УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УК РФ, ст. 178 Недопущение, ограничение или устранение конкуренции. - штраф: до руб.; - штраф: в размере дохода осужденного за период до пяти лет; - лишение свободы на срок до семи лет. В соответствии с примечаниями к статье 178 УК РФ: крупный ущерб - ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей, доход в крупном размере доход, сумма которого превышает пять миллионов рублей. N B : Привлечение лица к уголовной ответственности исключает привлечение к административной ответственности за одно и то же деяние. 124

15 125

16 5.3. ТЕХНОЛОГИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ Письмо ФАС России от ИА/38193 «О мерах по реализации статьи 178 Уголовного кодекса РФ» 1. Комиссиям по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства при установлении фактов нарушений статей 10, 11 и 16 Федерального закона «О защите конкуренции» следует определять размер причиненного ущерба или извлеченного дохода и отражать установленные обстоятельства в решении по делу о нарушении антимонопольного законодательства. 126

17 ТЕХНОЛОГИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ Письмо ФАС России от ИА/38193 «О мерах по реализации статьи 178 Уголовного кодекса РФ» 2. В случае, если комиссией, рассматривающей дело о нарушении антимонопольного законодательства, выразившегося в заключении ограничивающих конкуренцию соглашений или совершении ограничивающих конкуренцию согласованных действий, установлен факт правонарушения и установлено, что в результате его совершения причинен ущерб или извлечен доход, то заверенные копии материалов дела подлежат передаче в соответствующее подразделение МВД России для решения вопроса о возбуждении в отношении виновных лиц уголовного дела по статье 178 УК РФ по истечении трех месяцев со дня изготовления решения в полном объеме (по истечении срока обжалования решения), если решение не было обжаловано в судебном порядке. В случае обжалования решения комиссии антимонопольного органа в судебном порядке заверенные копии материалов дела подлежат передаче в соответствующее подразделение МВД России после вступления решения арбитражного суда в законную силу. 127

18 ТЕХНОЛОГИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ Письмо ФАС России от ИА/38193 «О мерах по реализации статьи 178 Уголовного кодекса РФ» 3. В случае, если органами внутренних дел вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении, антимонопольный орган должен рассмотреть вопрос о возбуждении административного дела и привлечении должностного лица к административной ответственности в рамках проводимого антимонопольным органом административного производства. При этом в соответствии с частью 4 статьи 4.5 КоАП сроки давности привлечения лица к административной ответственности начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращении 128

19 ТЕХНОЛОГИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ В А Ж Н О! В решении по делу о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденному по статьям 10, 11, 16 Закона о защите конкуренции обязательно должны быть отражены: 1. сведения о причиненном ущербе. 2. сведения о полученном доходе. 129

20 ТЕХНОЛОГИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ 130 Сроки возбуждения дел об административных правонарушениях или передачи материалов в МВД России В отношении юридических лиц: дело об административном правонарушении возбуждается немедленно после изготовления решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства В А Ж Н О! В отношении физических лиц: - в случае отсутствия признаков преступления, предусмотренного статьей 178 УК РФ, дело об административном правонарушении возбуждается немедленно после изготовления решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства; - при наличии признаков преступления материалы передаются в МВД России по истечении 3-х месячного срока на обжалование решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства, при обжаловании после решения суда апелляционной инстанции

21 ТЕХНОЛОГИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ В А Ж Н О! Материалы передаются: Центральным аппаратом ФАС России в МВД России; Территориальным органом ФАС России в МВД (ГУВД, УВД) по соответствующему субъекту Российской Федерации. N B Расследование преступлений, предусмотренных ст. 178 УК РФ, проводят следователи органов внутренних дел. Если совершение преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ, сопряжено с должностными преступлениями, то расследовать эти преступления может Следственный Комитет России или Федеральная служба безопасности. 131

22 ТЕХНОЛОГИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ В А Ж Н О! В случае, если органами внутренних дел вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении, антимонопольный орган должен рассмотреть вопрос о возбуждении административного дела и привлечении должностного лица к административной ответственности. При этом в соответствии с частью 4 статьи 4.5 КоАП сроки давности привлечения лица к административной ответственности начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращении. 132

23 ТЕХНОЛОГИЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ Дело о нарушении антимонопольного законодательства (статья 11 Федерального закона от 26 июля ФЗ «О защите конкуренции») Решение о признании нарушения антимонопольного законодательства Действия в отношении юридических лиц Действия в отношении физических лиц да Причинён ущерб > 1 млн.руб. ИЛИ Извлечен доход > 5 млн.руб. нет Направление материалов в правоохранительные органы Возбуждение уголовного дела Направление уголовного дела в суд Отказ в возбуждении уголовного дела Прекращение уголовного дела Привлечение к уголовной ответственности Возбуждение дела об административном правонарушении (ст КоАП РФ) Прекращение дела об административном правонарушении 133 Привлечение к административной ответственности

24 5.4. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 1. Примечание к статье КоАП РФ: лицо, добровольно заявившее в антимонопольный орган о фактах соглашений или согласованных действий освобождается от административной ответственности (участник картеля, «сдавшийся» в антимонопольный орган не несет никакого наказания) при выполнении в совокупности следующих условий: - на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении; - лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий; - представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения. Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные примечанием к статье КоАП. 2. Фиксация «явки с повинной» осуществляется конфиденциально, обеспечивается уполномоченным на это должностным лицом, подтверждается специальной распиской. 3. Телефон, электронная почта для связи с уполномоченным лицом размещены на главной 134 странице сайта ФАС России.

25 ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Приказ ФАС России от 26 сентября 2008 N 369 «О дополнительных мерах по обеспечению исполнения примечания к статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» 1. Обязанность по приёму заявлений о фактах соглашений или согласованных действий, ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации (далее - Заявления) возложена персонально на статс-секретаря заместителя руководителя Цариковского А.Ю., начальника Управления по борьбе с картелями Кинёва А.Ю. 2. Руководители структурных подразделений и территориальных органов ФАС России в случае поступления к ним Заявлений незамедлительно информируют вышеуказанных лиц. 3. Приём, учёт и хранение Заявлений в соответствии с правилами учёта и хранения документов для служебного пользования организует Управление по борьбе с картелями. 135

26 ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Примечание 3 к статье 178 УК РФ: лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате действий, предусмотренных настоящей статьей, и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Решение вопроса об освобождении от уголовной ответственности находится в компетенции правоохранительных органов. 136

27 РЕЗУЛЬТАТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРИМЕЧАНИЯ К СТ КоАП РФ ДО ПОПРАВОК «ВТОРОГО АНТИМОНОПОЛЬНОГО ПАКЕТА» Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) подвела итоги своей работы по применению программы освобождения от ответственности за участие в ограничивающих конкуренцию соглашениях и согласованных действиях (примечание к статье Кодекса об административных правонарушениях). Эта программа предусматривает, что хозяйствующие субъекты, добровольно заявившие в антимонопольный орган о заключении антиконкурентных соглашений, отказавшиеся от участия в них и представившие доказательства существования картеля, полностью освобождаются от административной ответственности. За год программой освобождения от ответственности воспользовалось около 500 компаний. Среди них - крупнейшие финансовые организации, ведущие производители продуктов питания, крупные торговые сети, лидеры рынка телекоммуникаций, а также региональные нефтяные компании, хлебозаводы нескольких областей, предприятия деревообрабатывающей промышленности, производители контрольно-кассовой техники. ФАС России выражает уверенность, что и в новых правовых условиях программа смягчения наказания будет также востребована бизнес-сообществом и окажет положительное влияние на развитие честной конкуренции в российской экономике. Напомним, что ранее программой освобождения от ответственности могли воспользоваться все компании, участвующие в картеле и обратившиеся в ФАС России. С вступлением в силу поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) в августе 2009 года от ответственности за участие в ограничивающих конкуренцию соглашениях и согласованных действиях будет освобождаться только первая компания, обратившаяся в ФАС России. Остальным участникам картеля грозят «оборотные штрафы», а с конца октября - и уголовная ответственность. 137 Пресс-служба ФАС России, 15 сентября 2009 года

28 РЕЗУЛЬТАТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРИМЕЧАНИЯ К СТ КоАП РФ В ГОДАХ В «Журнале регистрации и учёта заявлений об освобождении от административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства на основании примечания к ст КоАП РФ»: - в 2010 году учтено 19 заявлений, которые поступили по результатам работы следующих управлений: - Управление по борьбе с картелями 8 заявлений; - Управление контроля финансовых рынков 4 заявления; - Воронежское, Мурманское, Приморское, Псковское, Свердловское, Тамбовское, Челябинское УФАС по 1 заявлению. - в 2011 году учтено 23 заявления, которые поступили по результатам работы следующих управлений: - Управление по борьбе с картелями 6 заявлений; - Псковское УФАС 4 заявления; - Управление контроля социальной сферы и торговли 3 заявления;. - Управление контроля финансовых рынков 3 заявления; - Владимирское, Тюменское УФАС по 2 заявления; - Башкортостанское, Ростовское, Московское УФАС по 1 заявлению. - в 2012 году учтено 13 заявлений, которые поступили по результатам работы следующих управлений: - Московское УФАС России 8 заявлений; - Астраханское, Коми, Красноярское, Приморское УФАС по 1 заявлению; - Управление по борьбе с картелями 1 заявление. 138

29 139 ИНТЕРНЕТ-САЙТ ФАС РОССИИ

30 140 ИНТЕРНЕТ-САЙТ «АНТИКАРТЕЛЬ» ANTICARTEL.RU

31 141 СООБЩИТЬ О КАРТЕЛЕ

32 ПРИМЕРЫ ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ (ДЕЛО «ХЛОР») В ходе рассмотрения дела группа лиц в составе: ООО «Сибур», ЗАО «Сибур Холдинг», ОАО «Сибур-Нефтехим» (г. Нижний Новгород) - представила заявление об освобождении от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье КоАП РФ; - заявила о наличии соглашения, которое привело к установлению цен и разделу товарного рынка хлора по объему продажи товаров и составу покупателей; - отказалась от дальнейшего участия в нарушающем антимонопольное законодательство соглашении. Таким образом, выполнила все требования, предусмотренные примечанием к статье КоАП. Указанные обстоятельства послужили основанием для освобождения группы лиц в составе: ООО «Сибур», ЗАО «Сибур Холдинг», ОАО «Сибур- Нефтехим» (г. Нижний Новгород) от административной ответственности. 142

33 ПРИМЕРЫ ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ (ДЕЛО «КРК») В ходе рассмотрения дела ОАО «АльфаСтрахование», а затем ОАО «СГ «МСК», ООО «Росгосстрах» - представили заявления об освобождении от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье КоАП РФ; - заявили о заключении с ЗАО «КРК» агентских договоров, в которых заявителями осуществлялась фиксация размера страхового тарифа по страхованию транспортного средства, являющегося предметом залога ЗАО «КРК» или КБ «КРК», на уровне 9,99% от первоначальной стоимости транспортного средства; Таким образом, заявители выполнили все требования, предусмотренные примечанием к статье КоАП. Указанные обстоятельства послужили основанием для освобождения ОАО «АльфаСтрахование» от административной ответственности. Так как, ОАО «СГ «МСК» и ООО «Росгосстрах» не являлись лицами, первым обратившимися в ФАС России с такими заявлениями к ним были применены минимальные административные штрафы. 143

34 ПРИМЕРЫ ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ (ДЕЛО «ТОРГИ В СМОЛЕНСКЕ») ООО «ПромСтройНеруд» обратилось в ФАС России с заявлением об освобождении от административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в рамках примечания к статье КоАП РФ, которое в дальнейшем послужило основанием для возбуждения дела. Заявитель признался в заключении и последующем участии в антиконкурентном соглашении с ООО «ДорСтрой XXI» о порядке участия в аукционе на право пользования участком недр и представил соответсвующее доказательство, в том числе полученную от другого участника торгов расписку с обязательством о выплате денег за неучастие в торгах. Таким образом, ООО «ПромСтройНеруд» выполнило все требования, предусмотренные примечанием к статье КоАП. Указанные обстоятельства послужили основанием для освобождения ООО «ПромСтройНеруд» от административной ответственности. 144

35 ПРИМЕРЫ ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ (ДЕЛО «МОЛОКО») В ходе рассмотрения дела по ст. 16 Закона о защите конкуренции ОАО «МосМедыньагропром» - представило заявление об освобождении от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье КоАП РФ; - заявило о заключении с Правительством города Москвы, Департаментами торговли и услуг города Москвы, здравоохранения города Москвы, образования города Москвы, Префектурами административных округов города Москвы соглашения о реализации продукции завода; - отказалось от дальнейшего участия в нарушающем антимонопольное законодательство соглашении. Таким образом, ОАО «МосМедыньагропром» выполнило все требования, предусмотренные примечанием к статье КоАП. Указанные обстоятельства послужили основанием для освобождения ОАО «МосМедыньагропром» от административной ответственности. 145

36 ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИМЕЧАНИЯ К СТ КоАП РФ В рамках описанных процедур антимонопольный орган может принять решение об освобождении только от административной ответственности только юридических лиц, так как вопрос об освобождении от уголовной ответственности физических (должностных) лиц находится в компетенции правоохранительных органов. 146

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ. от 11 марта 2015 года 108

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ. от 11 марта 2015 года 108 ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ от 11 марта 2015 года 108 Об утверждении Порядка осуществления Службой финансового надзора Республики Крым внутреннего государственного финансового контроля

Подробнее

Как вести себя при проверках. (Выпуск 2)

Как вести себя при проверках. (Выпуск 2) Как вести себя при проверках (Выпуск 2) 2 В ПОМОЩЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ Содержание: Общие положения о проверках... 3 Порядок проведения проверки... 9 Оформление акта проверки...10 Журнал учета проверок...12

Подробнее

Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Нерюнгринский район»

Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Нерюнгринский район» Утверждено: постановлением Нерюнгринской районной администрации от 2014 г. (приложение 1) Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Нерюнгринский район»

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП О СИСТЕМЕ ЗАКУПОК ГОРОДА МОСКВЫ

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП О СИСТЕМЕ ЗАКУПОК ГОРОДА МОСКВЫ ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 февраля 2012 г. N 67-ПП О СИСТЕМЕ ЗАКУПОК ГОРОДА МОСКВЫ (в ред. постановлений Правительства Москвы от 29.05.2012 N 244-ПП, от 16.08.2012 N 405-ПП, от 17.10.2012

Подробнее

Новый порядок банкротства физических лиц вступит в силу в июле 2015 года

Новый порядок банкротства физических лиц вступит в силу в июле 2015 года Новый порядок банкротства физических лиц вступит в силу в июле 2015 года Январь 2015 года В конце декабря 2014 года в Российской Федерации были приняты существенные изменения в законодательство о несостоятельности

Подробнее

Административный процесс в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Административный процесс в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Московская городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Государственное учреждение Городской Центр профилактики безнадзорности, преступности, алкоголизма, наркомании

Подробнее

31 мая 2001 года N 73-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2001 года N 73-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральный закон от 31.05.2001 г. 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», ФЗ ГСЭД (полный текст с изменениями и дополнениями). 31 мая 2001 года N 73-ФЗ РОССИЙСКАЯ

Подробнее

ПАМЯТКА об ответственности за коррупционные правонарушения

ПАМЯТКА об ответственности за коррупционные правонарушения Министерство юстиции Мурманской области ПАМЯТКА об ответственности за коррупционные правонарушения Раздел I. Общие положения Настоящая памятка подготовлена в целях исключения и профилактики проявлений

Подробнее

СЧЕТ ЗА ГРАНИЦЕЙ: ПОРЯДОК ОТКРЫТИЯ И РАЗРЕШЕННЫЕ ПЕРЕВОДЫ

СЧЕТ ЗА ГРАНИЦЕЙ: ПОРЯДОК ОТКРЫТИЯ И РАЗРЕШЕННЫЕ ПЕРЕВОДЫ Наталья Кудишина Налоговый консультант ООО «Консалко», г. Москва, Россия Сретенский бульвар, 6/1, стр. 1, подъезд 2, офис 15, 101000, Москва, Тел: +7 (495) 933 0060 Для журнала «Иностранный капитал в России»

Подробнее

Д.Р. Крипакова АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС

Д.Р. Крипакова АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ АСТРАХАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Д.Р. Крипакова АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС Учебное пособие Издательский дом «Астраханский университет» 2013 УДК 347.918 (075.8) ББК

Подробнее

целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. 1. Право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого

Подробнее

1. Приказ о назначении ответственного за организацию обработки персональных данных ПРОЕКТ ПРИКАЗА

1. Приказ о назначении ответственного за организацию обработки персональных данных ПРОЕКТ ПРИКАЗА 1. Приказ о назначении ответственного за организацию обработки персональных данных ПРОЕКТ ПРИКАЗА О назначении ответственн(ых)ого за организацию обработки персональных данных В соответствии с пунктом 1

Подробнее

ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ Сентябрь, 2014

ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ Сентябрь, 2014 Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг «Ресурсный правозащитный центр» 196084 Санкт-Петербург, Московский проспект, д.79, лит.а, пом. 9Н. тел/(факс): (812) 369-04-93 info@hrrcenter.ru;

Подробнее

\ql. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.05.2014) "О защите прав потребителей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014)

\ql. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.05.2014) О защите прав потребителей (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014) \ql Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.05.2014) "О защите прав потребителей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014) 7 февраля 1992 года N 2300-1 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Подробнее

Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия. Лансароте, 25 октября 2007 года

Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия. Лансароте, 25 октября 2007 года Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия Лансароте, 25 октября 2007 года Преамбула Государства - члены Совета Европы и другие Стороны, подписавшие настоящую

Подробнее

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АУДИТА В СФЕРЕ ЗАКУПОК утверждены Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 21 марта 2014 г. 15К (961) Разр

Подробнее

(Париж, 17 декабря 1997 года) Преамбула. Стороны,

(Париж, 17 декабря 1997 года) Преамбула. Стороны, Стороны, Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок Организации экономического сотрудничества и развития (Париж, 17 декабря 1997 года)

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е. от 2013 г. МОСКВА

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е. от 2013 г. МОСКВА Проект ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 2013 г. МОСКВА Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительство Российской

Подробнее

ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ДОСТУПА К ИНСАЙДЕРСКОЙ ИНФОРМАЦИИ И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ДОСТУПА К ИНСАЙДЕРСКОЙ ИНФОРМАЦИИ И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Утверждены Советом директоров АО «Евразийский банк» протокол 179 от «25» декабря 2014 г. для широкого пользования ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ДОСТУПА К ПР ПР стр. 2 из 11 Правила внутреннего контроля

Подробнее

Первичная организация профсоюза как юридическое лицо. Необходимость и целесообразность.

Первичная организация профсоюза как юридическое лицо. Необходимость и целесообразность. АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ИНСТИТУТ ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ Первичная организация профсоюза как юридическое лицо. Необходимость и целесообразность. Информационно - аналитические и справочные материалы.

Подробнее

ББК 67.721-91 И.Л. Друкаров Надзор прокурора за исполнением законодательства об административной ответственности

ББК 67.721-91 И.Л. Друкаров Надзор прокурора за исполнением законодательства об административной ответственности Надзор прокурора за исполнением законодательства... ББК 67.721-91 И.Л. Друкаров Надзор прокурора за исполнением законодательства об административной ответственности Ключевые слова: методика прокурорского

Подробнее

Программа страхования жизни и здоровья заемщиков ОАО «ОТП Банк» со страховой компанией ООО «СК «Ренессанс Жизнь»

Программа страхования жизни и здоровья заемщиков ОАО «ОТП Банк» со страховой компанией ООО «СК «Ренессанс Жизнь» Приложение 2 к приказу ОАО «ОТП Банк» от Программа страхования жизни и здоровья заемщиков ОАО «ОТП Банк» со страховой компанией ООО «СК «Ренессанс Жизнь» Москва 2012 год 1. Термины и определения. 1/18

Подробнее

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае. ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД за 2014 год

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае. ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД за 2014 год Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД за 2014 год г. Пермь, 2015 2 СОДЕРЖАНИЕ Введение.4 1. Формирование института уполномоченного по защите прав предпринимателей

Подробнее

Учреждение «Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров» Трудовые споры в формате ВОПРОС-ОТВЕТ

Учреждение «Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров» Трудовые споры в формате ВОПРОС-ОТВЕТ Учреждение «Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров» Трудовые споры в формате ВОПРОС-ОТВЕТ Москва 2010 Рекомендации разработаны Учреждением «Трудовой арбитражный суд для разрешения

Подробнее

Центр публично-правовых исследований НАЛОГОВЫЙ ПРОЦЕСС. Учебное пособие. (под ред. проф. А.Н. Козырина)

Центр публично-правовых исследований НАЛОГОВЫЙ ПРОЦЕСС. Учебное пособие. (под ред. проф. А.Н. Козырина) Центр публично-правовых исследований НАЛОГОВЫЙ ПРОЦЕСС Учебное пособие (под ред. проф. А.Н. Козырина) Москва, 2007 Налоговый процесс / Под ред. А.Н. Козырина. М.: ЦППИ, 2007. 154 с. Издание осуществлено

Подробнее

Утверждено приказом руководителя ЗАО «КУРСКТЕЛЕКОМ» от «01»февраля 2013 N 1/1 ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ РАБОТНИКОВ ЗАО «КУРСКТЕЛЕКОМ»

Утверждено приказом руководителя ЗАО «КУРСКТЕЛЕКОМ» от «01»февраля 2013 N 1/1 ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ РАБОТНИКОВ ЗАО «КУРСКТЕЛЕКОМ» Утверждено приказом руководителя ЗАО «КУРСКТЕЛЕКОМ» от «01»февраля 2013 N 1/1 ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ РАБОТНИКОВ ЗАО «КУРСКТЕЛЕКОМ» 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее положение принято в

Подробнее

В соответствии со статьей 10 данный документ вступает в силу с 1 января 2011 года.

В соответствии со статьей 10 данный документ вступает в силу с 1 января 2011 года. В соответствии со статьей 10 данный документ вступает в силу с 1 января 2011 года. 8 ноября 2010 года N 293-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Подробнее

КОРРУПЦИЯ И ЕЕ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ

КОРРУПЦИЯ И ЕЕ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ Министерство образования Республики Беларусь Учреждение образования «Витебский государственный университет имени П.М. Машерова» Кафедра уголовного права и уголовного процесса Н.В. Путова КОРРУПЦИЯ И ЕЕ

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2004 г. N 861

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2004 г. N 861 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2004 г. N 861 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ НЕДИСКРИМИНАЦИОННОГО ДОСТУПА К УСЛУГАМ ПО ПЕРЕДАЧЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И ОКАЗАНИЯ ЭТИХ УСЛУГ, ПРАВИЛ

Подробнее