Проект постановления. Правительства Российской

Транскрипт

1 Постановления Федерации и ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти во исполнение Закона 261-ФЗ (по состоянию на сентябрь 2010 года) В таблице представлены Постановления Федерации и ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, в т.ч. планируемые к принятию во исполнение Федерального закона от ФЗ «Об энергосбережении и о повышении эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ 261-ФЗ) и Распоряжения Федерации от г р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности в Российской Федерации» (далее ). 1. Пункт 2 Статьи 6 ФЗ 261-ФЗ. Разработка и реализация федеральных программ в области энергосбережения 2. Пункт 7 Статьи 6 ФЗ 261-ФЗ. Установление принципов определения перечня обязательных мероприятий по энергоэффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 3. Часть 2 Статьи 10 ФЗ 261-ФЗ. Перечень видов товаров, на которые распространяется требование о содержании информации о классе эффективности (утверждается Постановлением Федерации) Федерации «О государственной программе энергосбережения и повышения эффективности на период до 2020 года». Федерации «О принципах установления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Перечень видов товаров, на которые распространяется требование о содержании информации о классе эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках утвержден Постановлением Федерации от 31 декабря 2009 г. N Проект приказа Минрегиона России «Об утверждении Примерной формы перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов».

2 4. Часть 3 Статьи 10 ФЗ 261-ФЗ. Исключения из категорий товаров, на которые распространяется требование к содержанию информации о классе их эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, в том числе товары, использующие энергетические ресурсы в малом объеме, товары, имеющие ограниченную сферу применения, а также малораспространенные товары (устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти). 5. Часть 4 Статьи 10 ФЗ 261-ФЗ. Правила (утверждает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти) и принципы (утверждаются Российской Федерации) определения класса эффективности товара. Перечень принципов правил определения класса эффективности товара утвержден Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1222 Проект Приказа Минпромторга России «Определение категорий товаров, которые должны содержать информацию о классе их эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, маркировке и на этикетках, а также о характеристиках товаров с указанием категорий товаров, на которые в соответствии с требованиями ФЗ 261-фз не распространяются требования о включении информации об их эффективности в техническую документацию, прилагаемую к товарам, маркировку и на этикетку Приказ Минпромторга России от N 357 «Об утверждении Правил определения производителями и импортерами класса эффективности товара и иной информации о его эффективности» Проект приказа Минпромторга России «О порядке определения категорий товаров, которые должны содержать информацию о классе их эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, маркировке и на этикетках, а также о характеристиках товаров с указанием категорий товаров, на которые в соответствии с требованиями Федерального закона 261-ФЗ не распространяются требования о включении информации об их

3 эффективности в техническую документацию, прилагаемую к товарам, маркировку и на этикетку». Проект приказа Минпромторга России «Об утверждении правил включения информации о классе эффективности товара в техническую документацию, прилагаемую к товару, и маркировку, а также нанесение этой информации на этикетку». 6. Часть 5 Статьи 10 ФЗ 261-ФЗ. Правила включения информации о классе эффективности товара в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку, нанесение этой информации на его этикетку (утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти). Проект Приказа Минпромторга России «Правила включения информации о классе эффективности товара в техническую документацию, прилагаемую к товару, и маркировку, а также нанесение этой информации на этикетку 7. Часть 9 Статьи 10 ФЗ 261-ФЗ. Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств и электрических ламп (утверждается Российской Федерации) 8. Часть 1 Статьи 11 ФЗ 261-ФЗ. Требования к эффективности зданий, строений, сооружений (утверждаются федеральным органом исполнительной власти); Правила установления требований Федерации «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде» Проект акта Правительства Российской Федерации об утверждении государственной программы по утилизации использованных энергосберегающих ламп. Федерации «Об утверждении Правил установления требований к эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения классов 1.Приказ Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2010 г. 262 «О требованиях эффективности зданий, строений, сооружений»

4 к эффективности зданий, строений, сооружений (утверждаются Постановлением Федерации) эффективности многоквартирных домов». 2.Приказ Министерства регионального развития РФ от 27 Февраля 2010 г. 79 «Об утверждении Методических рекомендаций по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета» 9. Часть 1 Статьи 12 ФЗ 261-ФЗ. Правила определения класса эффективности многоквартирного дома (утверждаются федеральным органом исполнительной власти); Требования к правилам определения класса эффективности многоквартирного дома (утверждаются Российской Федерации); Требования к указателю класса эффективности многоквартирного дома (утверждаются федеральным органом исполнительной власти); 10. Часть 10 Статьи 12 ФЗ 261-ФЗ. Перечень рекомендуемых мероприятий по энергосбережению в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан. 11. Статья 12, 13 ФЗ 261-ФЗ и пункт 9. Утверждаются правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг (утверждаются Постановлением Федерации «Об утверждении Правил установления требований к эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения классов эффективности многоквартирных домов». Федерации «Об утверждении Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых Проект приказа Минрегиона России «О правилах определения классов эффективности многоквартирных домов, в том числе требований к указателю класса эффективности многоквартирного дома, размещаемом на фасаде многоквартирного дома». Проект приказа Минрегиона России «О разработке перечня рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».

5 Федерации). домах и о внесении изменений в некоторые постановления Федерации по вопросам обеспечения предоставления коммунальных услуг». 12. Часть 2 Статьи 13 ФЗ 261-ФЗ и пункт 9. Правила определения нормативов потребления энергоресурсов. Федерации, предусматривающий утверждение правил определения нормативов потребления энергоресурсов и внесение изменений в правила предоставления коммунальных услуг гражданам в части расчетных способов определения объемов потребления энергоресурсов, применяемых при отсутствии приборов учета, с целью поэтапного стимулирования расчетов за энергоресурсы и воду по приборам учета. 13. Часть 9 Статьи 13 ФЗ 261-ФЗ. Заключение с 1 июля 2010 года договоров на установку счетчиков учета используемых энергетических ресурсов. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 14. Часть 10 Статьи 13 ФЗ 261-ФЗ. До 1 июля 2010 года организации осуществляющие снабжение энергоресурсами по сетям, подключенным к объектам подлежащим оснащению приборами учета должны направить предложения по утвержденной форме. Примерная форма предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказ Министерства энергетики РФ от 7 апреля 2010 г. 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов» Приказ Министерства энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) от 16 апреля 2010 г. 178 г. «Об утверждении примерной формы предложения об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов». 15. Часть 2 Статьи 14 ФЗ 261-ФЗ. Требования к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения Постановление Правительства РФ от N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и

6 эффективности (утверждаются Российской Федерации). повышения эффективности" 16. Часть 2 Статьи 14 ФЗ 261-ФЗ. Методика расчета целевых показателей в области энергосбережения и повышения эффективности (утверждаются приказом Минрегиона РФ в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от N 1225). 17. Часть 7 Статьи 14 ФЗ 261-ФЗ. Примерный перечень мероприятий по энергосбережению, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения (утверждает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти). Приказ Минрегиона РФ от N 273 "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения эффективности, в том числе в сопоставимых условиях" (Зарегистрировано в Минюсте РФ N 17927) Приказ Минэкономразвития РФ от N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения эффективности" 18. Часть 8 Статьи 15 ФЗ 261-ФЗ. Требования к проектной документации (вносятся изменения Российской Федерации). Постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. 235 г. «О внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» 19. Часть 8 Статьи 15 ФЗ 261-ФЗ. Требования к энергетическому паспорту и правила направления его копии (утверждает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти). Приказ Минэнерго РФ от N 182 "Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного

7 энергетического обследования" (вместе с "Правилами направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования, в Министерство энергетики Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте РФ N 17498) 20. Часть 1 Статьи 17 ФЗ 261-ФЗ. Сбор и анализ данных энергетических паспортов. Федерации, устанавливающий правила сбора, обработки, систематизации, анализа, использования данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных энергетических обследований, а также данным энергетических паспортов, составленных по результатам добровольных энергетических обследований. 21. Часть 6 Статьи 18 ФЗ 261-ФЗ. Обеспечение квалификационных требований для приема в члены саморегулируемой организации в области энергетического обследования Приказ Минэнерго России 148 от «Об организации работы по образовательной подготовке и повышению квалификации энергоаудиторов для проведения энергетических обследований в целях эффективного и рационального использования энергетических ресурсов» 22. Часть 2 Статьи 19 ФЗ 261-ФЗ. Требования к энергосервисным контрактам. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. 636 «О требованиях к условиям контракта на энергосервис и об особенностях определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис» 23. Часть 3 Статьи 20 ФЗ 261-ФЗ. Примерные условия договоров купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за Приказ Министерства экономического развития РФ от 11 мая 2010 г. 174 «Об утверждении

8 исключением природного газа), включающих в себя условия энергосервисного договора (контракта). (утверждает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти). примерных условий энергосервисного договора (контракта), которые могут быть включены в договор купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов (за исключением природного газа)». 24. Часть 2 Статьи 23 ФЗ 261-ФЗ. Создание государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения эффективности (утверждается Российской Федерации) Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2010 г. 391 «О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения эффективности и условий для ее функционирования» 25. Часть 4 Статьи 24 ФЗ 261-ФЗ. Обеспечение снижения бюджетным учреждением потребляемых энергетических ресурсов Проект приказа Минэкономразвития России «О порядке определения объема снижения потребляемых бюджетным учреждением энергетических ресурсов». 26. Часть 2 Статьи 25 ФЗ 261-ФЗ. Правила установления требований к программам в области энергосбережения и повышения эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности (устанавливаются Постановлением Федерации). 27. Часть 6 Статьи 25 ФЗ 261-ФЗ. Порядок определения показателей надёжности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг при установлении долгосрочных тарифов (утверждается Российской Федерации). 28. Часть 2 Статьи 26 ФЗ 261-ФЗ. Правила установления требований эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд. Постановление Правительства РФ от 15 мая 2010 г. 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности» Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г «Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг» Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г «Об утверждении Правил установления требований эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или Приказ Минэкономразвития РФ от N 229 «О требованиях эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе

9 муниципальных нужд» инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений» 29. Часть 2 Статьи 27 ФЗ 261-ФЗ. Инвестиционный налоговый кредит. 30. Статья 28 ФЗ 261-ФЗ. Правила по осуществлению государственного контроля. Федерации о перечне объектов, технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность, в отношении которых может быть предоставлен инвестиционный налоговый кредит. Федерации, утверждающий правила осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении эффективности. 31. Пункт 4 Статьи 31 ФЗ 261-ФЗ. Порядок заключения долгосрочных договоров снабжения тепловой энергией (мощностью) по ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения потребления тепловой энергии (мощности) объектами, потребляющими тепловую энергию и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 года; (утверждает Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов): 32. Статья 36 ФЗ 261-ФЗ. Перечень основных средств, к которым могут применяться повышающие коэффициенты к норме амортизации. Федерации о перечне основных средств, относящихся к объектам, имеющим высокую энергетическую эффективность (в отношении которых не устанавливаются классы эффективности), в отношении которых могут применяться повышающие коэффициенты к норме амортизации. 33. Статья 38 ФЗ 261-ФЗ и Пункт 33

10 Разработка технических регламентов и национальных стандартов в области энергоэффективности и энергосбережения (Минпромторг России, Минэнерго России) 34. Абзац 1 Пункта 1 Статьи 39 ФЗ 261-ФЗ. Сроки перехода в течение 2010 года к регулированию цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, территориальными сетевыми компаниями, созданными в результате реформирования акционерных обществ энергетики и электрификации, в форме долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности таких организаций (определяются Правительством Российской Федерации). Распоряжение Правительства РФ от N 30-р «Об утверждении плана мероприятий по переходу в 2010 году к регулированию цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые территориальными сетевыми организациями, в форме установления долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности таких организаций, в том числе на основе метода доходности инвестированного капитала, а также об утверждении сроков перехода» 35. Абзац 2 Пункта 1 Статьи 39 ФЗ 261-ФЗ. Сроки перехода в течение 2011 года к регулированию цен (тарифов) на тепловую энергию, на услуги по передаче электрической энергии, тепловой энергии, оказываемые иными территориальными сетевыми организациями, в форме долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности таких организаций (определяются Правительством Российской Федерации). 36. Статья 46 ФЗ 261-ФЗ. «Статью 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и

11 муниципального контроля" дополнить частью 9.1 следующего содержания: «Периодичность проведения плановых проверок в части соблюдения требований энергосбережения и повышения эффективности» (устанавливается Правительством Российской Федерации)» 37. Иные положения 1.Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 г. 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения эффективности» 2.Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. 67 «О внесении изменений в некоторые акты Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения эффективности» 3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»