Инициатива по расширенной Европе

Размер: px
Начинать показ со страницы:

Download "Инициатива по расширенной Европе"

Транскрипт

1 Инициатива по расширенной Европе Рамочная программа Финляндии по политике развития План исполнения МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ ФИНЛЯНДИИ Июнь 2009 года

2 СОДЕРЖАНИЕ Инициатива по расширенной Европе 3 Приоритетные направления программы 4 Флагманские проекты 6 Перспективы развития стран-партнеров 7 (Молдова, Украина, Беларусь) 7 Южный Кавказ (Армения, Азербайджан, Грузия) 9 Центральная Азия (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан) 10 Инициатива по расширенной Европе; план исполнения (июнь 2009) 13 Layout: Innocorp Oy Paino: Erweko Painotuote Oy, 2009

3 ИНИЦИАТИВА ПО РАСШИРЕННОЙ ЕВРОПЕ Инициатива по расширенной Европе (Wider Europe Initiative) новая рамочная программа, укрепляющая финляндскую политику по развитию и представляющая собой комплексное видение о проектной деятельности Финляндии в восточных странах-соседях Европейского Союза и в регионе Южного Кавказа и Центральной Азии. Опубликованная в октябре 2008 года программа нацелена на широкомасштабное содействие стабильности и благосостоянию в странах-партнерах инициативы, а также шире на территории Европы. Инициатива по расширенной Европе основывается на программе правительства Финляндии, в которой сделан акцент на предотвращение кризисов, поддержку мирных процессов и сотрудничество в области охраны окружающей среды. Рамочная программа состоит из трех региональных программ сотрудничества, реализация которых начинается постепенно в Восточной Европе (в Молдове, Украине и Беларуси), на Южном Кавказе (в Армении, Азербайджане и Грузии) и в Центральной Азии (в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане) в 2009 году. В плане действий и смете расходов сотрудничества по развитию выделено целевое финансирование на 2009 год всего 8,5 миллионов евро с намерением удвоить эту сумму к 2013 году Беларусь 2 Украина 3 Молдова 4 Грузия 5 Армения 11 6 Азербайджан 7 Казахстан 8 Узбекистан 9 Туркменистан 10 Кыргызстан 11 Таджикистан 10 3

4 ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ В рамочной программе подчеркиваются укрепление стабильности и безопасности, а также региональный и тематический подходы. В программе определено пять тем, которые будут реализовываться в каждом регионе в соответствии с условиями, потребностями и приоритетами данного региона. Темами являются: безопасность, торговля и развитие, развитие информационного общества, сотрудничество в области энергетики и окружающей среды, общественная устойчивость. Инструментами сотрудничества являются, в частности, двух- и многостороннее сотрудничество, межинституциональное сотрудничество, поддержка делового партнерства, сотрудничество по линии общественных организаций. Инициатива по расширенной Европе стремится удовлетворить потребности развития стран-партнеров с помощью экологически, экономически и общественно устойчивых методов развития. Особыми проблемами, требующими внимания, являются, в частности, общественная нестабильность, вызываемая недоразвитостью гражданского общества и неравномерным распределением материальных благ, отсталость развития правового государства и демократии, слабое государственное управление, коррумпированность. Страны этого региона также страдают от серьезных экологических проблем и устаревшей инфраструктуры. Поступающие из Афганистана наркотики отягощают работу пограничных служб, а из-за близости Ближнего Востока возникает риск распространения исламского фундаментализма. Растут политическая и геополитическая напряженность в связи с противоречиями использования энергетических и природных ресурсов, а также в связи с так называемыми «замороженными конфликтами», влияние которых распространяется на территорию всей Расширенной Европы. Соответствующее Инициативе о расширенной Европе пан-европейское сотрудничество нацелено на прекращение и предотвращение противостояний, содействие взаимопониманию и сотрудничеству, как между странами региона, так и с Европейским союзом и Россией. Укрепляются взаимоотношения Финляндии со странами-партнерами Инициативы по расширенной Европе, и Финляндия располагает хорошими возможностями повлиять на положительное развитие в этом регионе. Использование финского опыта укрепляет связи с деятелями стран-партнеров и упрочивает значение добавочной стоимости финляндской стороны при содействии развитию региона. Инициатива по расширенной Европе включает в себя и программы сотрудничества, распространяющиеся на весь регион, и разработанные отдельно для каждого из трех регионов программы, в которых подчеркивается региональное сотрудничество. В национальных программах также учитывается региональное влияние проекта. Участие Финляндии и ее контактная сеть, наглядность финляндского вклада в программы получат многостороннее развитие. Двусторонний вклад Финляндии в развитие региона будет вноситься параллельно с целями и действиями Ев- 4

5 Кыргызские дети несут чистую воду. Фото: Ари Мякеля ропейского союза. Инициатива по расширенной Европе дополняет, со своей стороны, стратегические цели европейской политики соседства и стратегические цели ее восточного партнерства, в первую очередь, в тех областях, в которых Финляндия располагает особым опытом и преимуществами. Темы рамочной программы также совпадают с главными направлениями стратегии Европейского союза по Центральной Азии. В стратегии подчеркиваются права человека и эффективное государственное управление; образование; экономическое развитие и торговля; энергетика и транспорт; окружающая среда и управление водным хозяйством; борьба с общими угрозами и проблемами. В этом регионе проекты Европейского союза финансируются по линии инструмента европейского соседства и партнерства (ENPI) и инструмента сотрудничества в вопросах развития (DCI). 5

6 ФЛАГМАНСКИЕ ПРОЕКТЫ Основу программы формируют флагманские проекты, наиболее непосредственно соответствующие главным принципам основных пяти тем Инициативы по расширенной Европе. 1. Безопасность; для поддержки и укрепления безопасности создан кластер, в который входят научно-исследовательские институты внешней политики и политики по безопасности. Целью является осуществление научно-исследовательского проекта продолжительностью в несколько лет на всей территории Инициативы. Будет также продолжаться сотрудничество с ОБСЕ. 2. Торговля и Развитие; в странах региона будут разработаны программы «Aid for Trade/Помощь в целях торговли» ( и Южный Кавказ), и «Aid for Development/ Помощь в целях развития» (Центральная Азия) совместно с программой развития ООН (ПРООН) и рабочей группой МИД Финляндии по торговле и развитию. В основе плана лежит новый план Финляндии по сотрудничеству в области развития, нацеленный на поддержку торговли, и операционализация этой программы в регионе Инициативы. Необходимость помощи и значение быстрого внедрения проекта подчеркиваются глобальным экономическим кризисом и его влиянием на экономику и жизненные условия в странах-партнерах. 3. Развитие информационного общества; Совместно с Европейским банком развития и реконструкции ЕБРР запускается проект по Южному Кавказу и странам Восточной Европы, в рамках которого будут развиваться связи информационных технологий региона с уделением особого внимания условиям деятельности этого сектора. 4. Сотрудничество в области энергетики и окружающей среды; Для содействия основным инициативам водного сектора, ключевым с точки зрения стратегического воздействия, будет подписано рамочное соглашение с Институтом окружающей среды Финляндии (SYKE). Водная инициатива ЕС (ВИЕС/ EUWI) в Южном Кавказе и Центральной Азии является одним из наиболее значительных проектов энергетического и экологического секторов. В качестве флагманского проекта будут приниматься меры для ощутимого усиления поддержки по линии инициативы по окружающей среде и безопасности (ENVSEC). В эту инициативу входят Программа окружающей среды Организации Объединенных Наций ЮНЕП, Экономическая Комиссия ООН для Европы ЭКЕ ООН, Программа развития Организации Объединенных Наций ПРООН, Организация за безопасность и сотрудничество в Европе ОБСЕ, и Региональный экологический центр для стран Центральной и Восточной Европы РЕЦ ЦВЕ в сотрудничестве с Отделом общественной дипломатии «Наука для мира и безопасности» НАТО (в качестве наблюдателя), и она управляет проектами в области охраны окружающей среды и безопасности в регионе Инициативы. 5. Общественная устойчивость; планируется использовать программу Всемирного банка по поддержке правового сектора. В рамках программы с помощью сотрудничества и контактных сетей принимаются меры по внедрению лучших практик в странах региона с целью повышения прозрачности, оперативности и ответственности правового сектора. 6

7 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СТРАН-ПАРТНЕРОВ Пробный рыбный забор в Украине. Фото: Ари Мякеля (Молдова, Украина, Беларусь) Ситуации стран Восточной Европы Украины, Молдовы и Беларуси различаются. С 2005 года Украина и Молдова имеют каждая свой план действия в рамках европейской политики соседства. Для Беларуси предложена возможность стать участником политики соседства после того, как страна достигнет прогресса в области прав человека, правового государства и развития демократии. Молдова 7

8 и Украина преследуют четкие цели по сближению с Евросоюзом. После длительного периода изоляции Беларусь проявляет первые признаки заинтересованности к сближению взаимоотношений с западными странами, и с весны 2009 года в рамках нового Восточного партнерства европейской политики соседства имеется возможность поддерживать развитие страны, используя механизмы политики Евро союза. Финляндия подчеркивает в своей деятельности в этом регионе вопросы, связанные с безопасностью, торговлей и развитием, сотрудничеством в области энергетики и охраны окружающей среды, а также общественной устойчивостью. Типичными для стран Восточной Европы проблемами являются: несовершенство государственного сектора, отсталость процессов развития правового государства и демократии, задачи развития надлежащего государственного управления. Построенная в советское время инфраструктура находится в обветшалом состоянии, и в регионе наблюдаются серьезные проблемы, связанные в экологией, энергетикой и природными ресурсами. Украина наиболее развитая страна региона, с интенсивно растущей экономикой, и членство в ВТО повышает предсказуемость и потенциал роста экономики страны. Однако экономическое развитие сильно пострадало от глобального экономического кризиса, а также от типичной для стран переходной экономики слабости государственного сектора, в частности: бюрократизации органов власти. Политическая нестабильность страны также вызывает экономическую непредсказуемость. Положение Украины в качестве транзитной страны перевозки энергоносителей, споры об энергетических платежах сильно отражаются на энергетической безопасности Европы. Двусторонние взаимоотношения с Финляндией и сотрудничество с Евросоюзом получили наилучшее развитие именно с Украиной среди стран Восточной Европы. Беларусь осторожно открывается перед Западом после длительной изоляции. Финляндия стремится содействовать развитию демократии и правового государства в Беларуси, а также поддерживать активизированный осенью 2008 года диалог между Евросоюзом и Беларусью. Взаимоотношения с Евросоюзом развиваются по мере приближения Беларуси к ценностям демократии и прав человека, общих для ЕС, но в стране все еще наблюдаются серьезные проблемы в отношении соблюдения основных прав. Беларусь сильно зависит от источников энергии России и старается диверсифицировать свою энергетику. В области охраны окружающей среды также есть значительные недостатки, в частности: смыв питательных веществ по рекам в Балтийское море. Молдова наиболее бедная страна в Европе, у которой процесс развития экономики и правового государства находится в весьма хрупкой стадии. Страна следует по проложенной Украиной дороге Европейской политики соседства и интеграции в Европу, но реформы развиваются медленнее. Положение Молдовы в качестве коридора торговли людьми, а также в более широком масштабе проблемы контроля миграции отражаются на Финляндии и других странах Евросоюза. По отношению к вопросам безопасности, замороженный конфликт в Приднестровье повышает напряженность во всем регионе. В рамках Инициативы по расширенной Европе в Восточной Европе стараются содействовать стабильности, безопасности и устойчивому развитию общества. С точки зрения природно-экономического устойчивого развития, ведущую роль играют, в частности, вопросы охраны окружающей среды, водных систем и климата. Финляндия располагает предпосылками участия, в первую очередь, в сотрудничестве по развитию энергоэффективности и возобновляющихся источников энергии. Улучшение возможностей функционирования частного сектора, совершенствование инфраструктуры с целью содействия экономически устойчивого развития имеют большое значение. 8

9 Поддержка мелких предпринимателей содействует экономическому росту и возможностям для ведения торговли стран-партнеров. Фото: Карри Элохеймо Южный Кавказ (Армения, Азербайджан, Грузия) Значение Южного Кавказа для Европы растет постоянно, так как близость этого региона и его проблем к Европе увеличилась недавно в результате расширения Европейского союза. Все страны Южного Кавказа были включены в европейскую политику соседства в 2006 году. Значимость региона увеличивается за счет того, что важные маршруты перевозки энергоносителей проходят через Южный Кавказ от Каспийского моря в Европу. Страны Южного Кавказа приближаются к Европе каждая в своем темпе. Особые усилия ими направлены на экономические реформы. Быстрый экономический рост замедлился из-за глобального экономического кризиса, который значительнее других отразился на Армении. Страны Южного Кавказа страдают от типичных для переходных экономик проблем, таких как бедность, региональное неравенство, отсталость государственного сектора, экологические проблемы, проблемы с правами человека, сложности в развитии демократии. Реформы, предполагаемые Европейской политикой соседства, включают в себя, в частности, укрепление возможностей деятельности средств массовой информации, неправительственных организаций и оппозиции. На территории Южного Кавказа находятся три так называемых «замороженных конфликта»: Конфликт в Нагорном Карабахе осложняет взаимоотношения между Арменией и Азербайджаном. В Грузии проблемы создают конфликты в Абхазии и Южной Осетии, и после послед- 9

10 него конфликта вспыхнула грузинско-российская война. В результате конфликтов на территории проживает большое количество внутренних беженцев. Конфликты также ухудшают общую безопасность, особенно на конфликтных территориях и в их непосредственной близости. Развитие Армении осложняет то, что из-за нагорнокарабахского конфликта транзит энергоносителей через Армению не осуществляется, а Турция закрыла свою границу с Арменией. Инвестиции строительного и промышленного секторов служили в качестве двигателей экономического роста, но страна бедна, что особенно ярко выражено в сельской местности. У Армении имеются весьма амбициозные планы развития сектора ИКТ, и она проводит реконструкцию сети энергопроизводства. Экономика Армении получила значительную поддержку от диаспоры, проживающей на Западе. Теперь эта поддержка почти приостановлена из-за глобального экономического кризиса. Азербайджан экономически наиболее состоятельная страна региона за счет своих запасов нефти и газа и своего статуса страны транзитной перевозки энергоресурсов из бассейна Каспийского моря. Внутриполитическая ситуация стабильная, но политические реформы идут медленно. Азербайджан интенсивно развивает ИКТ-сектор, который, по прогнозам, станет в ближайшем будущем вторым китом экономики страны. Грузия не имеет собственных ресурсов нефти и газа, однако через нее проходят транзитные маршруты перевозки энергоресурсов в Европу. Грузия сильно ориентирована на Запад и успешно проводит экономические реформы, но в стране продолжает существовать значительное социальное и экономическое неравноправие. Последствия конфликтов в Южной Осетии и Абхазии будут еще долго ощущаться. Наряду с глобальным экономическим кризисом, сохранение внутриполитической стабильности, продолжение экономических и социальных реформ, ликвидация последствий войны и расселение внутренних беженцев ставят серьезные задачи перед руководителями страны. За счет Инициативы по расширенной Европе Финляндия стремится отвечать потребностям развития региона Южного Кавказа и укреплять двусторонние отношения со странами региона. В работе приоритетными станут безопасность и устойчивое развитие. К основным региональным темам на Южном Кавказе относятся развитие информационного общества, научно-технологическое сотрудничество, торговля и развитие. Так как региональные конфликты создают определенные проблемы для регионального сотрудничества между государствами, на начальном этапе в качестве партнеров будут выступать международные деятели и общественные организации. Принимаются меры по содействию научно-исследовательскому сотрудничеству, связанному с безопасностью и развитием. Центральная Азия (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан) Значительные энергетические и иные сырьевые ресурсы Центральной Азии, а также ее стратегическое месторасположение повышают международный интерес к региону. По мере расширения Евросоюза государства Центральной Азии Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан приближаются к Европе. Геополитическое положение Центральной Азии непросто: маршруты перевозки наркотиков из Афганистана проходят через Центральную Азию в Россию и Европу, а непредсказуемость Афганистана и прилегающих государств проявляется, в частности, в виде озабоченности увеличением экстремистских исламских движений в регионе. Центральная Азия приобретает растущее значение также по отношению к безопасности границ и международному взаимодействию между пограничными службами. 10

11 Мониторинг состояния воды в Кыргызстане. Фото: Ари Мякеля Высокие цены мирового рынка на сырьевые ресурсы Казахстана и Туркменистана приносили экономическую пользу в последние годы. Узбекистан также смог извлечь выгоду от поставок сырья. Теперь страны страдают из-за резкого падения цен на сырьевые ресурсы, но одновременно у них за счет запасов нефти и газа есть лучшие, чем у бедных соседних стран, предпосылки выхода из экономического кризиса. Кыргыстан и Таджикистан входят в число наиболее бедных стран Центральной Азии, в которых денежные ресурсы, отправляемые домой гастарбайтерами, формируют от 20 % до почти 50 % ВВП страны. Наряду с экономическим кризисом уменьшение объема работ заставляет рабочих возвращаться на родину, где испытывается значительное общественное давление изза понижения доходов. Страны Центральной Азии разделяют проблемы, связанные, в частности, с отсталостью государственного сектора и неразвитостью правового государства и демократии. В регионе наблюдается также этническая напряженность, возникают споры в пограничных вопросах и имеются серьезные проблемы, связанные с экологией, энергетикой и природными ресурсами. Желание стран Центральной Азии сотрудничать друг с другом часто ослабевают из-за противоречий между ними. В частности, управление трансграничными водными ресурсами вызывает разногласия в регионе. В некоторых странах женщины находятся в слабом и беззащитном положении. Глобальный экономический кризис еще более усугубляет ситуацию, особенно в наиболее бедных странах. Казахстан наиболее состоятельное и стабильное государство Центральной Азии и локомотив экономического развития региона. Оно стремится войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Однако в результате глобального экономического кризиса и, как следствие резкого падения цен на нефть, экономика и финансовые рынки страны ослабли. Наряду с нефтяным и газовым секторами, центральное место в экономике занимают металлургия, металлообрабатывающая и пищевая промышленности, а также сельское хозяйство. Односторонняя экономика, опирающаяся на экспорт нефти, является особым вызовом для Казахстана, и промышленная политика страны нацелена на диверсификацию производства. В бассейне Аральского моря существуют масштабные экологические проблемы. Кыргыстан опережает соседние страны по развитию демократии. Однако политическая ситуация нестабильна, и существует угроза ослабления развития. Наряду с Таджикистаном, Кыргыстан относится к наиболее бедным государствам Центральной Азии. Кыргыстан пока единственная центрально-азиатская страна, которая вошла в ВТО, но она не может полноценно пользоваться членством. Экономический и инвестиционный климаты слабы. Наряду с водными ресурсами, Кыргыстан располагает минеральными ресурсами. Длительные региональные противоречия связаны с водопользованием и энергетическими потребностями. 11

12 Таджикистан имеет длинную и проложенную в сложной местности границу с Афганистаном. Так как охрана этой границы весьма сложно, неблагополучная обстановка безопасности в Афганистане отражается на Таджикистане. Несовершенство системы пограничной охраны также делает возможной масштабную контрабанду наркотиков. Влияние международного финансового кризиса распространяется на более чем миллион таджикских миграционных рабочих в России и Казахстане, а также на экономику всей страны. В результате миграции женщины и дети находятся в незащищенном положении и имеют весьма малые средства существования, особенно в сельской местности. Производство хлопка является основным направлением сельского хозяйства. Будучи страной, расположенной в верхнем течении р. Амударья, Таджикистан располагает потенциалом по использованию водных энергоресурсов. Сегодняшний уровень энергопроизводства недостаточен для удовлетворения спроса на энергию, но воздействие использования водных ресурсов на земледелие в соседних странах, наподобие Кыргыстана, создает региональную напряженность. Ресурсы природного газа Туркменистана числятся одними из наиболее крупных во всем мире. Страна также располагает значительными ресурсами нефти. Несмотря на существенное субсидирование основных благ, бедность широко распространена, особенно в сельской местности. Инвестиционный климат сложный из-за изолированности, слабых государственного управления и законодательства страны. В развитии общества центральную роль играют социальное развитие, здравоохранение и реформы системы образования. Туркменистан, строго защищая свое положение в качестве нейтральной страны, лишь с 2007 года начал устанавливать контакты с международным обществом и активизировать взаимоотношения с Европейским союзом и его странами-членами. Узбекистан располагает как нефтяными и газовыми, так и минеральными ресурсами. На территории Узбекистана расположены четвертые по величине месторождения золота во всем мире. Ограничение сельскохозяйственной продукции лишь на масштабном выращивании хлопка и пшеницы усугубляло односторонность экономики страны. Среди основных проблем по охране окружающей среды можно назвать экологические проблемы в бассейне Аральского моря и нехватку водных ресурсов на орошение возделываемых земель. Процесс улучшения благосостояния замедляют плановая экономика, управляемая из центра, жесткое экономическое регулирование и устаревшая производственная технология. Неразвит банковский сектор. Изолированность от международного общества и его ценностей тормозит общественное развитие. Тем не менее, ожидается постепенное развитие контактов между Узбекистаном и Европой, и в стране проведены некоторые реформы, содействующие развитию правого государства, которые говорят о заинтересованности открываться международному сотрудничеству. Бедность особо масштабна в регионе Ферганской долины с ее многочисленным населением, и атмосфера благоприятна для роста экстремистских исламских движений. Инициатива о расширенной Европе нацелена в Центральной Азии, в первую очередь, на содействие региональному сотрудничеству в области энергетики и экологии, повышению безопасности и процессов развития. С целью достижения недискриминационных торгово-политических решений и решений о сотрудничестве финансируются проекты, направленные на поддержку торговли. В Центральной Азии есть крупные, частично региональные экологические проблемы. Комплексное управление водными ресурсами один из основополагающих региональных вопросов, попытки решения которого поддерживаются через стратегическое сотрудничество водного сектора. Развитие общества укрепляется, в первую очередь, с помощью проектов, содействующих развитию правовых государств в регионе. 12

13 ИНИЦИАТИВА ПО РАСШИРЕННОЙ ЕВРОПЕ; ПЛАН ИСПОЛНЕНИЯ (ИЮНЬ 2009 ГОДА) Программа, проект, перечисленные по темам Страна/регион Цель 1. Безопасность Научные исследования в области безопасности и развития Проекты в области безопасности и общественной устойчивости Центральная Азия, Южный Кавказ, Центральная Азия, Южный Кавказ, Научно-исследовательские проекты в области безопасности и развития; сотрудничество, создание партнерских сетей Содействие безопасности, стабильности и общественной устойчивости Время выполнения Смета Партнер Финские и местные НИИ Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Предотвращение конфликтов в Крымском регионе Украина Содействие региональной стабильности Центр европейских политических исследований CEPS, финские НИИ 2. Торговля и развитие Сотрудничество по развитию торговли Центральная Азия, Южный Кавказ, Развитие торговых методов, содействие торговым навыкам Программа развития ООН UNDP Программа поддержки частного сектора Центральная Азия, Южный Кавказ Развитие благополучных условий для предпринимательской деятельности, поддержка руководства предприятий, микрофинанси рование, и др Международная финансовая корпорация IFC Повышение пищевой безопасности Кыргыстан Увеличение рыбного производства, сокращение бедности, улучшение качества жизни и благосостояния Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН ФАО 13

14 Программа, проект, перечисленные по темам Страна/регион Цель Время выполнения Смета Партнер 3. Развитие информационного общества Совершенствование предпосылок функционирования информационнотелекоммуникационных систем связи Южный Кавказ, Совершенствование законодательной базы информационнотелекоммуникационных систем связи Европейский банк реконструкции и развития ЕБРР Совершенствование информационнотелекоммуникационной сети в отдаленных местностях Южный Кавказ Улучшение инженернотехнической инфраструктуры информационнотелекоммуникационной сети ЕБРР 4. Энергетическое и экологическое сотрудничество Инициатива по окружающей среде и безопасности ENVSEC Центральная Азия, Южный Кавказ, Содействие устойчивому развитию окружающей среды и стабильности региона Программа окружающей среды Организации Объединенных Наций ЮНЕП; организации ENVSEC Сотрудничество в водном секторе Центральная Азия, Южный Кавказ Совершенствование принципов комплексного использования и управления водными ресурсами Институт окружающей среды Финляндии SYKE Сотрудничество в области геологии Центральная Азия Наращивание мощностей геосектора НИИ Геологии Финляндии GTK Развитие сети национальных линий электропередачи Грузия, Азербайджан, Подключение линий электропередачи к европейской магистральной сети и совместной эксплуатационной системе ЕБРР Метеорологическое сотрудничество (IKI) Центральная Азия Совершенствование деятельности метеорологических служб в области метеонаблюдений и метеообслуживания Метеорологический институт Финляндии 14

15 Программа, проект, перечисленные по темам Страна/регион Цель Время выполнения Смета Партнер 5. Общественная устойчивость Программа поддержки правового сектора Центральная Азия Совершенствование прозрачности и функциональной способности правового сектора Всемирный банк Совместный проект в области статистики Кыргыстан Совершенствование статистических систем и укрепление мощностей Статистический центр Финляндии Проекты, выполняемые за счет целевого финансирования местного сотрудничества Центральная Азия, Южный Кавказ, Содействие формированию надлежащего государственного управления, укреплению гражданского общества, и др Местные неправительственные организации и другие деятели Прочее Участие в мультифондах Центральная Азия, Южный Кавказ, Содействие экономическому, общественному и природноэкономическому устойчивому развитию ЕБРР, европейский инвестиционный механизм соседства NIF, экологическое партнерство северного измерения NDEP, Партнерство Северного Измерения в Области Общественного Здравоохранения и Социального Благосостояния NDPHS 15

16 Министерство иностранных дел Финляндии Департамент по делам России, Восточной Европы и Центральной Азии Адрес: Laivastokatu 22 Merikasarmi G Valtioneuvosto Финляндия

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА ВВЕДЕНИЕ I. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН - 2020: ГЛОБАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ Тенденции в мировой экономике Вызовы и возможности II. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН -

Подробнее

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА УТВЕРЖДЕН Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года 922 СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА В октябре 1997 года в Послании Президента Республики Казахстан

Подробнее

БУДУЩЕЕ, КОТОРОЕ МЫ ХОТИМ НАЦИОНАЛЬНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ В КАЗАХСТАНЕ ПО ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ НА ПЕРИОД ПОСЛЕ 2015 г.

БУДУЩЕЕ, КОТОРОЕ МЫ ХОТИМ НАЦИОНАЛЬНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ В КАЗАХСТАНЕ ПО ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ НА ПЕРИОД ПОСЛЕ 2015 г. БУДУЩЕЕ, КОТОРОЕ МЫ ХОТИМ НАЦИОНАЛЬНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ В КАЗАХСТАНЕ ПО ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ НА ПЕРИОД ПОСЛЕ 2015 г. МАЙ 2013 ГОДА Страновая команда ООН в Казахстане Содержание Благодарность..3 Введение... 4

Подробнее

Представительство Европейского Союза. в Беларуси

Представительство Европейского Союза. в Беларуси Представительство Европейского Союза в Беларуси Данный буклет разработан при финансовой поддержке Европейского Союза. Дополнительную информацию можно получить на веб-сайте Представительства Европейского

Подробнее

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ПСКОВА ДО 2020 ГОДА

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ПСКОВА ДО 2020 ГОДА ПРОЕКТ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ПСКОВА ДО 2020 ГОДА Псков древний город современных возможностей ПСКОВ 2011 2 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ... 3 1. КОНКУРЕНТНЫЕ ПОЗИЦИИ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ВЫЗОВЫ... 6 1.1. ВНЕШНЯЯ

Подробнее

Комитет высокого уровня по сотрудничеству Юг-Юг

Комитет высокого уровня по сотрудничеству Юг-Юг Организация Объединенных Наций Комитет высокого уровня по сотрудничеству Юг-Юг Distr.: General 2 April 2012 Russian Original: English SSC/17/1 Комитет высокого уровня по сотрудничеству Юг-Юг Семнадцатая

Подробнее

К О Н Ц Е П Ц И Я долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Введение

К О Н Ц Е П Ц И Я долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Введение УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. 1662-р К О Н Ц Е П Ц И Я долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года Введение

Подробнее

КОНЦЕПЦИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КОНЦЕПЦИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Проект МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 125993, ГСП-3, Москва, А-47, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1,3 Телефон: 200-52-71 Факс: 650-68-24 E-mail: macro@economy.gov.ru КОНЦЕПЦИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО

Подробнее

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА ПРОЕКТ Министерство энергетики Российской Федерации ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА Москва 2014 год 2 СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛ 1. ВВЕДЕНИЕ... 4 РАЗДЕЛ 2. ТЕКУЩИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЭС-2030...

Подробнее

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА Москва май 2003 год 2 Содержание I. Цели и приоритеты Энергетической стратегии России 4 II. III. Проблемы и основные факторы развития топливноэнергетического

Подробнее

Устойчивое развитие, достойный труд и зеленые рабочие места

Устойчивое развитие, достойный труд и зеленые рабочие места ILC.102/V Международная конференция труда, 102-я сессия, 2013 г. Доклад V Устойчивое развитие, достойный труд и зеленые рабочие места Пятый пункт повестки дня Международное бюро труда Женева ISBN 978-92-2-426867-0

Подробнее

Выход из кризиса: Глобальный пакт о рабочих местах

Выход из кризиса: Глобальный пакт о рабочих местах МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ТРУДА 98-я сессия, Женева, июнь 2009 год Комитет полного состава по ответным мерам на кризис C.Pl./R.3(Rev.) Выход из кризиса: Глобальный пакт о рабочих местах I. Ответ на кризис,

Подробнее

Œ ÒÚapple Ú ËË Ì ˆËÓÌ Î ÌÓÈ ÂÁÓÔ ÒÌÓÒÚË ÓÒÒËÈÒÍÓÈ Â Âapple ˆËË Ó 2020 Ó

Œ ÒÚapple Ú ËË Ì ˆËÓÌ Î ÌÓÈ ÂÁÓÔ ÒÌÓÒÚË ÓÒÒËÈÒÍÓÈ Â Âapple ˆËË Ó 2020 Ó Œ ÒÚapple Ú ËË Ì ˆËÓÌ Î ÌÓÈ ÂÁÓÔ ÒÌÓÒÚË ÓÒÒËÈÒÍÓÈ Â Âapple ˆËË Ó 2020 Ó Í Á œappleâáë ÂÌÚ ÓÒÒËÈÒÍÓÈ Â Âapple ˆËË ÓÚ 12 Ï ˇ 2009. π 537 В целях консолидации усилий федеральных органов исполнительной власти,

Подробнее

УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. 1715-р ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ. на период до 2030 года

УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. 1715-р ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ. на период до 2030 года УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. 1715-р ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ на период до 2030 года I. Введение Целью энергетической политики России является

Подробнее

ФОРТАЛЕЗСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ

ФОРТАЛЕЗСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ФОРТАЛЕЗСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ (принята по итогам шестого саммита БРИКС) г.форталеза, Бразилия, 15 июля 2014 года 1. Мы, руководители Федеративной Республики Бразилия, Российской Федерации, Республики Индия,

Подробнее

ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЖИВОТНЫХ (МЭБ) ПЯТЫЙ СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН: 2011-2015 Г.Г.

ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЖИВОТНЫХ (МЭБ) ПЯТЫЙ СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН: 2011-2015 Г.Г. ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЖИВОТНЫХ (МЭБ) ПЯТЫЙ СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН: 2011-2015 Г.Г. (78 SG/20) СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ...3 ГЛАВА 1 СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ...5 ПРЕДПОСЫЛКИ...5 КРУГ ОБЯЗАННОСТЕЙ,

Подробнее

2 Миграция и денежные поступления от работающих за границей граждан

2 Миграция и денежные поступления от работающих за границей граждан ОБЩИЙ ОБЗОР Миграция является важной составляющей переходного процесса в странах Европы и Центральной Азии (ЕЦА) 1 и не утрачивает актуальности и после завершения переходного периода. Учитывая фактор старения

Подробнее

A/CONF.216/L.1* Организация Объединенных Наций. Будущее, которого мы хотим I. Наше общее видение *1238166**

A/CONF.216/L.1* Организация Объединенных Наций. Будущее, которого мы хотим I. Наше общее видение *1238166** Организация Объединенных Наций A/CONF.216/L.1* Distr.: Limited 19 June 2012 Russian Original: English Рио-де-Жанейро, Бразилия 20 22 июня 2012 года Пункт 10 Итоговый документ Конференции Будущее, которого

Подробнее

Европа в 12 уроках. Паскаль Фонтэн. Европейский Союз

Европа в 12 уроках. Паскаль Фонтэн. Европейский Союз Европа в 12 уроках Паскаль Фонтэн Европейский Союз Эту брошюру, а также другие пояснительные материалы о Европейском Союзе можно найти на Интернет сайте: http://ec.europa.eu/publications/ Европейская Комиссия

Подробнее

НЕ ТОЛЬКО ОТСУТСТВИЕ БОЛЕЗНЕЙ

НЕ ТОЛЬКО ОТСУТСТВИЕ БОЛЕЗНЕЙ ДВЕНАДЦАТАЯ ОБЩАЯ ПРОГРАММА РАБОТЫ НЕ ТОЛЬКО ОТСУТСТВИЕ БОЛЕЗНЕЙ связанные со здоровьем Цели тысячелетия в области развития, Неинфекционные заболевания Всеобщий охват населения медицинской помощью Приоритеты

Подробнее

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ КАК ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ЧЕЛОВЕКА

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ КАК ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ЧЕЛОВЕКА УДК 378 УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ КАК ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ЧЕЛОВЕКА Ольга Дмитриевна Доронина, доктор биологических наук, академик РАЕН, профессор кафедры устойчивого инновационного

Подробнее

«Партнерство для модернизации» Россия ЕС: к проблеме реализации

«Партнерство для модернизации» Россия ЕС: к проблеме реализации «Партнерство для модернизации» Россия ЕС: к проблеме реализации ноябрь 2011 2 АВТОРЫ Кулик Сергей Александрович, директор по проблемам международного развития Института современного развития Юргенс Игорь

Подробнее

Евразийская. экономическая. комиссия

Евразийская. экономическая. комиссия c Евразийская экономическая комиссия Доклад о долгосрочных планах экономического развития государств членов Таможенного союза и Единого экономического пространства, мерах по их реализации и результатах,

Подробнее

Приложение к Указу Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года 93. Стратегия социально-экономического развития Омской области до 2025 года

Приложение к Указу Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года 93. Стратегия социально-экономического развития Омской области до 2025 года Приложение к Указу Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года 93 Стратегия социально-экономического развития Омской области до 2025 года 1. Общие положения Стратегия социально-экономического развития

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ у ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 8 декабря 2011 г.,nq 2227-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемую Стратегию инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее- Стратегия).

Подробнее

Развитие малого и среднего предпринимательства в России

Развитие малого и среднего предпринимательства в России Развитие малого и среднего предпринимательства в России ВВЕДЕНИЕ Сложившаяся в последние годы модель государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) представляется

Подробнее

Цели развития тысячелетия: доклад за 2013 год. asdf ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

Цели развития тысячелетия: доклад за 2013 год. asdf ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Цели развития тысячелетия: доклад за 213 год asdf ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Настоящий доклад основан на базе данных, подготовленных Межучрежденческой группой экспертов по показателям для мониторинга

Подробнее

Стратегия развития Подляского воеводства до 2020 года

Стратегия развития Подляского воеводства до 2020 года Стратегия развития Подляского воеводства до 2020 года 2 ПОДЛЯСКОЕ ВОЕВОДСТВО 3 4 Стратегия развития Подляского воеводства до 2020 года Приложение к Постановлению XXXI/374/13 Сеймика Подляского воеводства

Подробнее

Основные направления развития экспорта на период до 2030 года. (основные положения)

Основные направления развития экспорта на период до 2030 года. (основные положения) Основные направления развития экспорта на период до 2030 года (основные положения) Москва 2015 СОДЕРЖАНИЕ Введение... 3 1 Оценка состояния и комплексные проблемы в экспортной сфере (необходимость разработки

Подробнее

Беларусь ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ. взаимодействие государства и бизнеса

Беларусь ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ. взаимодействие государства и бизнеса Беларусь ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ взаимодействие государства и бизнеса Проект «Содействие Правительству Республики Беларусь при вступлении в ВТО через усиление экспертного и институционального потенциала»,

Подробнее