ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ. от г. МОСКВА

Транскрипт

1 ПРОЕКТ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от г. МОСКВА О порядке обоснования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения В соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые Правила обоснования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года. Председатель Правительства Российской Федерации 1

2 Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от г. Правила обоснования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения» (далее Федеральный закон) и определяют порядок обоснования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения (далее также обоснование закупок). 2. В настоящих Правилах под обоснованием закупок понимается документ, составляемый заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика закупок и обосновывающий соответствие планируемых закупок целям осуществления закупок, определенным с учетом положений статьи 13 Федерального закона (в том числе решениям, поручениям, указаниям Президента Российской Федерации, решениям, поручениям Правительства Российской Федерации, законам субъектов Российской Федерации, решениям, поручениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальным правовым актам), а также законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок. Иные понятия используются в значении, определенном Федеральным законом. 3. Обоснование закупок является приложением к плану закупок, плану-графику закупок и подлежит размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения плана закупок, плана-графика закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. 2

3 4. При формировании плана закупок заказчиком в отношении каждой закупки обосновывается, что: объект (объекты) закупки, указанный в проекте плана закупок, соответствует и необходим для достижения конкретной цели осуществления закупки, указанной в проекте плана закупок с учетом положений статьи 13 Федерального закона; объект (объекты) закупки, указанный в проекте плана закупок, соответствует установленным в соответствии со статьей 19 Федерального закона требованиям к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цене товара, работы, услуги) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов. 5. В случаях, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона, заказчики, являющиеся бюджетными учреждениями, при обосновании закупок учитывают цели закупок, определенные исходя из необходимости обеспечения деятельности соответствующих бюджетных учреждений, в том числе выполнения государственных и муниципальных заданий. В случаях, предусмотренных частью 4 статьи 15 Федерального закона, заказчики, являющиеся автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями, при обосновании закупок учитывают цели закупок, определенные в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации либо решениями главных распорядителей бюджетных средств соответствующих бюджетов, предусматривающими предоставление бюджетных инвестиций. В случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, заказчики, являющиеся бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями, при обосновании закупок учитывают цели закупок, определенные в соответствии с договорами (соглашениями), на основании которых им были переданы на безвозмездной основе 3

4 полномочия государственных или муниципальных заказчиков на осуществление закупок. 6. При формировании плана закупок обоснование закупок составляется заказчиком по форме согласно Приложению 1 к настоящим Правилам. 7. При внесении изменений в план закупок в части целей осуществления закупок, наименования объекта (объектов) закупок, описания такого объекта (объектов), объема закупаемых товара, работы или услуги, соответствующие изменения одновременно должны быть внесены заказчиком в обоснование закупки. 8. При формировании плана-графика закупок заказчиком в отношении каждой закупки обосновывается: начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта в соответствии со статьей 22 Федерального закона; выбранный способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона; дополнительные требования к участникам закупки, установленные в соответствии со статьей 31 Федерального закона (при наличии). 9. В случае если заказчиком выбран способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем осуществления закупки у единственного поставщика, заказчик должен обосновать невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). 10. При формировании плана-графика закупок обоснование закупок составляется заказчиком по форме согласно Приложению 2 к настоящим Правилам. 11. При внесении изменений в план-график закупок в части начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), дополнительных требований к участникам закупки, соответствующие изменения одновременно должны быть внесены заказчиком в обоснование закупки. 4

5 Приложение 1 к Правилам обоснования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения Наименование заказчика Юридический адрес, телефон, электронная почта заказчика ИНН КПП ОКАТО идентификационный код закупки цель осуществления закупки наименование объекта (объектов) закупки и описание таких объекта (объектов) закупки объем закупаемых товара, работы или услуги объем финансового обеспечения для осуществления закупки сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок информация о закупках товаров, работ, услуг, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования); информация об обязательном общественном обсуждении закупки товара, Форма обоснования закупок I. Общие сведения о заказчике 5

6 работы или услуги* (указывается с 1 января 2016 года) дополнительная информация, определенная Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями (объектов) закупки цели осуществления закупки (объектов) закупки правилам нормирования в сфере закупок для обеспечения 20 г. (ФИО, должность руководителя (уполномоченного лица) заказчика) МП (подпись) 6

7 Приложение 2 к Правилам обоснования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения Наименование заказчика Юридический адрес, телефон, электронная почта заказчика ИНН КПП ОКАТО идентификационный код закупки наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) размер аванса (если предусмотрена выплата аванса) этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно) дополнительные требования к участникам закупки (при наличии) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) дата начала закупки информация о размере предоставляемых обеспечения соответствующей заявки участника закупки и обеспечения исполнения контракта информация о применении критерия стоимости жизненного цикла товара или Форма обоснования закупок I. Общие сведения о заказчике 7

8 созданного в результате выполнения работы объекта (в случае применения указанного критерия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) информация о банковском сопровождении контракта дополнительная информация, определенная Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), дополнительных требований к участникам закупки (при наличии) 20 г. (ФИО, должность руководителя (уполномоченного лица) заказчика) МП (подпись) 8