Ю. Е. Винокуров, А. А. Дарбинян К вопросу о понятии государственного управления

Размер: px
Начинать показ со страницы:

Download "Ю. Е. Винокуров, А. А. Дарбинян К вопросу о понятии государственного управления"

Транскрипт

1 В авторской редакции Ю. Е. Винокуров, А. А. Дарбинян К вопросу о понятии государственного управления Сосуществование и сотрудничество людей в той или иной мере нуждается в управлении. В этом смысле управление представляет собой организующую деятельность людей, обеспечивающую согласованность и упорядоченность совместной деятельности для достижения общественно значимых положительных целей 1. Учёнными выделяются несколько видов управления: социальное (управление процессами, протекающими в обществе), биологическое (управление в сфере воздействия на флору и фауну) и техническое (управление технологическими процессами, например в кибернетике). Ниже речь будет идти о государственном управлении, осуществляемом соответствующими федеральными органами (высшими органами государственной власти и управления, министерствами, федеральными службами, федеральными агентствами и подчиненными им подконтрольными органами. В юридической науке государственное управление обычно рассматривается в широком и узком смысле слова. В широком смысле государственное управление это вид социального управления, который предполагает наличие субъекта управления (управляющий элемент), объекта управления (управляемый элемент), предмета управления (что подлежит управлению) и надзора, в процессе которого соответствующие органы издают (принимают) акты управления и контролируют их исполнение. Здесь государственное управление в общем виде можно определить как целенаправленную деятельность всех государственных органов на развитие государства и общества. По другой трактовке государственным управлением можно считать деятельность, представительных (законодательных) исполнительных и судебных органов, а также Президента РФ, органов прокуратуры и других государственных органов. Некоторые отечественные учёные «административисты», например Г. В. Атаманчук, государственное управление определяют как «практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную и частную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сокращения или преобразования, опирающееся на его властную силу» 2. Другой учёный доктор юридических наук, профессор. 1 Административное право: Учебник / М. Б. Смоленский, Э. В. Дригола. М. : КНОРУС, С Административное право: Учебник / Под общ. ред. Г. В. Атаманчука. М. : Изд-во РАГС, С

2 Ю. М. Козлов указывает, что в самом широком смысле управление означает руководство чем либо (или кем либо) 1. Государственное управление в узком смысле слова это деятельность органов исполнительной власти на всей территории РФ, направленная на организацию различных процессов в обществе и государстве. В нашей стране государственное управление осуществляется Президентом РФ и органами исполнительной власти, которые в установленном законом порядке реализуют свои государственно-властные полномочия, проявляющиеся в правотворческой, правоохранительной и правоприменительной формах деятельности. Термин «государственное управление» долгое время использовался правоведами в юридической литературе советского периода как специфический вид государственной деятельности. С принятием Конституции Российской Федерации и провозглашением в статье 10 Конституции РФ принципа разделения властей, государственная власть осуществляется на основе разделения законодательной, судебной и исполнительной ветвей власти. В настоящее время в законодательстве и научной литературе нечасто можно встретить этот термин, даже если его и используют, то лишь для определения воздействия государства и его институтов на сферы государственной жизни и общественные отношения. Анализируя вышеизложенное, можно прийти к выводу, что государственное управление по своему назначению представляет собой вид государственной деятельности, в рамках которой фактически реализуется исполнительная власть. Особенности государственного управления выражаются в следующем: 1. Никакие другие органы государства не могут подменять органов государственного управления в осуществлении своих полномочий. 2. В особом предметном содержании, состоящем в непосредственном исполнении законов, регулирующих отношения в различных отраслях и сферах государственного строительства (экономические, социально-культурные, экологические, духовные, политические и др.). 3. Государственное управление как конкретный вид государственной деятельности осуществляется на основе системы права России и поэтому управление является правовым и подзаконным. 4. Государственное управление это деятельность исполнительнораспорядительного характера, при котором основной функцией органов управления является исполнение законов и подзаконных актов в рамках которой реализуется исполнительная власть. 1 Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. М., С

3 5. Органы государственного управления обладают определенным набором функций (дарованные государством) с помощью которых целенаправленно воздействуют на объект для достижения обозначенных целей и решения поставленных задач. Этот процесс Ю. А. Тихомиров характеризует как «процесс целенаправленного воздействия субъекта на объект для перевода последнего в новое состояние 1». 6. Понятие «государственное управление» более широкое, чем «исполнительная власть», поскольку субъектами государственного управления выступают все государственные органы, осуществляющие исполнительную деятельность, включая органы, формально не относящиеся к органам исполнительной власти. Для осуществления государственного управления необходимы конкретные формы управленческой деятельности, на основании которых будут реализованы распорядительные функции органов управления. Основной формой управленческой деятельности является издание (принятие) правовых актов органами управления, которые могут быть выражены в письменной или устной форме. Издание (принятие) правовых актов является особой формой деятельности органов исполнительной власти, направленной на исполнение закона путем установления определенных правил в сфере государственного управления. Нами предлагается следующее определение правовых актов органов государственного управления: «Правовые акты органов государственного управления это специфический вид юридических актов уполномоченных органов исполнительной власти, направленных на установление правовых норм или возникновение, изменение и прекращение правовых отношений, обличенные в письменную или устную формы». В юридической науке и правоприменительной практике органов представительной и судебной властей по-разному определяется, частности, понятие нормативно-правовых актов. Так, например, М. Б. Смоленский и Э. В. Дригола в своем учебнике «Административное право» определяют нормативно-правовые акты как: «письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм» 2. В. И. Гойман-Червонюк даёт другое определение нормативному правовому акту: «это письменный официальный документ установленной фор- 1 Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. М., С Административное право: Учебник / М. Б. Смоленский, Э. В. Дригола. М. : КНОРУС С

4 мы, который направлен на установление, изменение или отмену правовых норм» 1. Свое представление и научную позицию к понятию нормативных актов дают профессоры Т. Н. Москалькова и В. В. Черников. В своём научном труде «Нормотворчество», авторы определяют нормативно-правовые акты как общепринятую повсеместно действующую форму государственного волеизъявления, выраженную в формате официально принятого юридического акта государственной власти, посредством которого государство выражает всеобщий социальный нормативный интерес» 2. Между тем в постановлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 11 ноября 1996 г II ГД «Об обращение в Конституционный Суд Российской Федерации» 3 нормативный правовой акт определяется как «письменный официальный документ, принятый (изданный) в определённой форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм». В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение». Нормативно-правовые акты управления являются наиболее распространенной юридической (административно-правовой) формой реализации задач, целей и функций исполнительной власти, публичного управления (государственного управления и местного самоуправления). Что касается нормативно-правовых актов органов государственного управления, то законодательство Российской Федерации не дает точного определения этому понятию, поэтому оно определяется с различных точек зрения: 1. Нормативно-правовые акты управления это важнейшая форма управленческой деятельности (форма управления) и основной источник норм права. 2. Нормативно-правовые акты управления это управленческие решения (термин «решение» имеет универсальный характер и устанавливает необходимость выполнения конкретных действий лицами и органами, которым адресовано данное решение). 3. Нормативно-правовые акты управления это действия, поскольку они могут рассматриваться как правоустановление или правоприменение в 1 Гойман-Червонюк В. И. Очерк теории государства и права. М. : МЮИ МВД России, С Москалькова Т. Н., Черников В. В. Нормотворчество: научно-практическое пособие. М. : Проспект С СЗ РФ Ст

5 сфере государственного управления, т. е. волеизъявления соответствующих субъектов управления. 4. Нормативно-правовые акты управления это разновидность юридических документов, приказов, указов, решений, инструкций, положений, постановлений, распоряжений, концепций и других. 5. Нормативно-правовые акты органов государственного управления выражаются в действиях, устных указаниях, технических решениях и могут принимать как письменную, так и устную форму. Не давая чёткого определения актам органов государственного управления, профессор С. А. Иванов характеризует их четырьмя основными признаками. - наличие субъекта принятия правового акта управления; - содержание правового акта управления сводится всегда к управленческим вопросам, а также к вопросам деятельности исполнительной власти; - подзаконность правовых актов управления; - юридические последствия правового акта управления. Следует согласиться с научной позицией Р. Ф. Васильева, который даёт наиболее точное определение понятию актов государственного управления, рассматривая их как: «властное волеизъявление государственных органов и других субъектов государственного управления, которые устанавливают, применяют, изменяют, отменяют правовые нормы и изменяют сферу их действия, акты могут быть выражены как в устной форме, так и документом» 1. Однако иное мнение о форме актов государственного управления высказывает профессор Н. Ю. Хаманева, которая считает, что «акт государственного управления это всегда письменный официальный документ, и он должен иметь содержание, необходимые реквизиты, включая подпись лица, его издавшего» 2. Альтернативным в этом вопросе является научное мнение Ю. Н. Старилова, который проводит деление актов управления на словесные, которые издаются в письменной и устной формах и конклюдентные, когда акт управления может осуществляться в виде жеста регулировщика 3. Анализ разных дефиниций правового акта управления, которые встречаются в литературе, позволяет выявить их характерные черты: 1 Васильев Р. Ф. Акты управления. Значение, проблема исследований, понятие. М. : Изд-во МГУ С Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. Н. Ю. Хаманевой. М. : Юристъ, Старилов Ю. Н. Курс общего административного права : В 3-х т. М., Т. II : Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. С

6 Правовые акты органов управления это предписание полномочного органа государственного управления или специального должностного лица, официальное решение, принятое органом публичного управления по тому или иному вопросу исполнительно-распорядительной деятельности, особая юридическая форма управленческой или исполнительно-распорядительной деятельности. Они издаются (принимаются) на основании и во исполнение федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и других нормативно-правовых актов обязательных для органов государственного управления. Правовые акты органов государственного управления можно классифицировать по различным критериям, однако универсальным является разделение актов управления в зависимости от их юридических свойств на виды: нормативные, индивидуальные (ненормативные) или смешанные. Нормативные правовые акты основной вид актов органов управления, которые устанавливают юридические нормы. В то же время в отечественной юридической литературе имеются утверждения о том, что к «нормативным относятся и акты, непосредственно не устанавливающие правовых норм правил поведения, не имеющие и не изменяющие сферу их действия, но имеющие значение для установления норм, для придания нормам юридической силы либо для отмены норм, изменения их сферы действия. Примерами могут служить акты об утверждении положений, уставов, инструкций, перечней актов, утративших силу акты образовании новых государственных и муниципальных органов» 1. В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004г. 314 нормативно-правовые акты могут издаваться федеральными министерствами, а федеральными службами и федеральными агентствами издаются индивидуальные правовые акты 2. В свою очередь индивидуальные (ненормативные) акты управления оформляются распоряжениями или приказами, которые не являются нормативными. Они принимаются определенным органом исполнительной власти в целях применения закона для решения вопросов, конкретных управленческих дел, касающихся определенных действий, фактов, адресуются конкретным физическим или юридическим лицам. Смешанные акты управления это те, в которых наряду с нормативными имеются и не нормативные предписания. Это разделение актов 1 Васильев Р. Ф. Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии : Научнопрактическое пособие. М., С О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от (ред. от ) // СЗ РФ Ст

7 управления в зависимости от их юридических свойств 1. Таковыми являются, например, правовые акты типа положений, инструкций, акты в форме концепций, и т. д. применяющиеся путём «утверждения» соответствующим органом. Следует заметить, что акты органов государственного управления отличаются от законов, актов органов судебной власти, прокурорских органов и корпоративных актов. Несмотря на эти отличия, акты управления обладают свойствами закона, имеют юридическую силу и являются правовыми, регулирующими сферы общественной жизни. В отличие от законов, актам управления свойственен подзаконный характер, они издаются «в соответствии и во исполнение законов», в то время как закон служит правовым источником для издания актов государственного управления. Такого же мнения придерживается Ю. А. Дмитриев, который отмечает, что: «акт государственного управления подзаконен, т.е. издается исключительно в соответствии и во исполнение Конституции РФ и действующих законов 2». Из того принципа вытекает приоритет закона над актами управления ибо последний имеет меньшую юридическую силу. Что касается актов судебных и прокурорских органов, то в отличие от актов управления они не несут в себе новых норм права, а реализуют лишь те нормы, которые установлены в законодательстве. Корпоративные акты как вид нормативно-правовых актов издаются (принимаются) преимущественно в целях и пределах регулирования отношений складывающихся в конкретной корпорации, являющейся юридическим лицом и отвечающей особым признакам корпорации 3. Основополагающим принципом исполнимости актов органов государственного управления, действующих на территории РФ, является их легитимность и доступность, которая закреплена в статье 150 Конституции РФ, устанавливающей обязательность официального опубликования нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина для всеобщего сведения. 1 Другая точка зрения изложена в Указе Президента РФ от , в котором одним из признаков нормативного правового акта признается распространение его действия «на неопределенный круг лиц» (п. «а» ст. 2). 2 Дмитриев Ю. А., Евтеева А. А., Петров С. Н. Административное право Российской Федерации : Уч. пос. М. : Международная академия предпринимательства, Потапов В. А. Корпоративные нормативные акты как вид локальных актов : Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М.,

8 Литература: 1. Административное право : Учебник / М. Б. Смоленский, Э. В. Дригола. М. : КНОРУС, С Административное право : Учебник / Под общ. ред. Г. В. Атаманчука. М.: Изд-во РАГС, С Административное право : Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. М., С Административное право Российской Федерации : Учебник для вузов / Под ред. Н. Ю. Хаманевой. М. : Юристъ, Васильев Р. Ф. Акты управления. Значение, проблема исследований, понятие. М. : Изд-во МГУ, С Гойман-Червонюк В. И. Очерк теории государства и права. М. : МЮИ МВД России, С Дмитриев Ю. А., Евтеева А. А., Петров С. Н. Административное право Российской Федерации : Учебное пособие. М. : Международная академия предпринимательства, Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии : Научнопрактическое пособие / Р. Ф Васильев. М., С Курс административного права и процесса / Ю. А. Тихомиров. М., С Москалькова Т. Н., Черников В. В. Нормотворчество : научнопрактическое пособие. М. : Проспект, С О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года 314 (ред. от ) // СЗ РФ Ст Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации: Постановление ГД ФС РФ от II ГД // СЗ РФ Ст Старилов Ю. Н. Курс общего административного права : В 3-х т. М., Т II : Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. С Потапов В. А. Корпоративные нормативные акты как вид локальных актов : Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М.,

И. Г. Герасимов «ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ» НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

И. Г. Герасимов «ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ» НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ И. Г. Герасимов «ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ» НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ В статье проводится анализ содержания базовой категории административного права «государственное управление» на современном этапе развития

Подробнее

1. Сущность конституционного права

1. Сущность конституционного права Лекция 2. Основы конституционного права 1. Сущность конституционного права 2. Система конституционного права России, его место в системе национального права. 3. Система источников конституционного права

Подробнее

Нормативные правовые акты главный источник права. Принятие данных актов относится к монопольному праву государства, а сами акты составляют

Нормативные правовые акты главный источник права. Принятие данных актов относится к монопольному праву государства, а сами акты составляют Нормативные правовые акты главный источник права. Принятие данных актов относится к монопольному праву государства, а сами акты составляют иерархическую систему. Для нормативных правовых актов характерны

Подробнее

ПОНЯТИЕ МЕХАНИЗМА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ЕГО ЭЛЕМЕНТОВ

ПОНЯТИЕ МЕХАНИЗМА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ЕГО ЭЛЕМЕНТОВ ПОНЯТИЕ МЕХАНИЗМА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ЕГО ЭЛЕМЕНТОВ 1 Содержание Введение...3 1.Понятие и источники административно-правовых норм, их особенности, содержание и структура....5 1.1.

Подробнее

Законодательство о хозяйственной (предпринимательской) деятельности

Законодательство о хозяйственной (предпринимательской) деятельности Законодательство о хозяйственной (предпринимательской) деятельности Нормы права регулируют самые различные общественные отношения, в том числе и отношения осуществляемые в сфере хозяйственной (предпринимательской)

Подробнее

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ КАК ИСТОЧНИК ПРАВА

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ КАК ИСТОЧНИК ПРАВА НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АКТ КАК ИСТОЧНИК ПРАВА Дроменко А.Ю. Институт сферы обслуживания и предпринимательства (филиал) Донского государственного технического университета Шахты, Россия Нормативный акт как

Подробнее

ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА ПО КУРСУ «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО, АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС» (для поступающих в аспирантуру)

ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА ПО КУРСУ «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО, АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС» (для поступающих в аспирантуру) ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА ПО КУРСУ «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО, АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС» (для поступающих в аспирантуру) 1 I. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО Тема 1. Предмет, метод и система административного

Подробнее

ЗАКОНЫ И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ Лекция

ЗАКОНЫ И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ Лекция Харьковский национальный университет имени В.Н.Каразина Физико-энергетический факультет Кафедра безопасности жизнедеятельности ЗАКОНЫ И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ Лекция Закон - это набор правил, установленный высшим

Подробнее

ПРАВОВОЙ СТАТУС АКТОВ, ИЗДАВАЕМЫХ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ

ПРАВОВОЙ СТАТУС АКТОВ, ИЗДАВАЕМЫХ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ Т.Э. Зульфугарзаде, 2011 УДК 342.924 Т.Э. Зульфугарзаде ПРАВОВОЙ СТАТУС АКТОВ, ИЗДАВАЕМЫХ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ Исследованы порядок издания, вступления в силу, обязательность исполнения и классификационные

Подробнее

В. П. Уманская * Полномочия федеральных органов исполнительной власти по изданию правовых актов

В. П. Уманская * Полномочия федеральных органов исполнительной власти по изданию правовых актов 35 В. П. Уманская * Полномочия федеральных органов исполнительной власти по изданию правовых актов В процессе повседневной реализации компетенции федеральных органов исполнительной власти возникает потребность

Подробнее

Закон Липецкой области

Закон Липецкой области Закон Липецкой области О мониторинге нормативных правовых актов Липецкой области Принят Липецким областным Советом депутатов 19 ноября 2008 года В целях осуществления контроля за соблюдением и исполнением

Подробнее

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. Арутюнян Р.Э.

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. Арутюнян Р.Э. УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Арутюнян Р.Э. Пятигорск, 2014 1 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 Тема 1. Понятие, сущность, цели и принципы контроля.....5 Тема

Подробнее

Настоящий Сборник издается в двух томах и охватывает все разделы учебного курса «Конституционное право Российской Федерации».

Настоящий Сборник издается в двух томах и охватывает все разделы учебного курса «Конституционное право Российской Федерации». Настоящий Сборник издается в двух томах и охватывает все разделы учебного курса «Конституционное право Российской Федерации». В него входят основополагающие конституционно-правовые законы, указы Президента

Подробнее

К ВОПРОСУ О ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЕ И ЮРИДИЧЕСКОЙ ЗНАЧИМОСТИ ОФИЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

К ВОПРОСУ О ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЕ И ЮРИДИЧЕСКОЙ ЗНАЧИМОСТИ ОФИЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ И. А. Мартюшев Сыктывкарский государственный университет К ВОПРОСУ О ЮРИДИЧЕСКОЙ СИЛЕ И ЮРИДИЧЕСКОЙ ЗНАЧИМОСТИ ОФИЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ Всю совокупность создаваемых в обществе документов можно разделить

Подробнее

Лекция 3. Полномочия и функции органов государственной власти, органов государственного управления и суда в сфере мониторинга правоприменения.

Лекция 3. Полномочия и функции органов государственной власти, органов государственного управления и суда в сфере мониторинга правоприменения. Лекция 3. Полномочия и функции органов государственной власти, органов государственного управления и суда в сфере мониторинга правоприменения. Актуальность государственной политики, направленной на наращивание

Подробнее

РОЛЬ ПРОКУРАТУРЫ РФ В ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

РОЛЬ ПРОКУРАТУРЫ РФ В ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 65 Мамин Андрей Сергеевич - доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета НИУ БелГУ НИУ «БелГУ» Родионова Марина Юрьевна - студентка 4 курса юридического факультета НИУ

Подробнее

А. А. Петров * 56 А. А. Петров

А. А. Петров * 56 А. А. Петров А. А. Петров * Свойство обязательности решений Конституционного Суда Российской Федерации Статья посвящена обязательности решений Конституционного Суда Российской Федерации как их фундаментальному свойству,

Подробнее

О СУБЪЕКТАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О СУБЪЕКТАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Вестник ВГУ. Серия Право Г. Д. Денисова кандидат юридических наук, доцент Воронежский государственный университет О СУБЪЕКТАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2008, 1 128 В любой стране

Подробнее

1 Какое понятие является более широким «правотворчество» или «правообразование»? 2 Какое из определений раскрывает понятие «правотворчество»?

1 Какое понятие является более широким «правотворчество» или «правообразование»? 2 Какое из определений раскрывает понятие «правотворчество»? Тест 1 1 Какое понятие является более широким «правотворчество» или «правообразование»? -Понятие «правотворчество» является более широким, чем «правообразование» -Понятие «правообразование» является более

Подробнее

Консультации по теории и истории государства и права : Тема : "Государственная власть и её механизм".

Консультации по теории и истории государства и права : Тема : Государственная власть и её механизм. Пьянов Н. А. Консультации по теории и истории государства и права : Тема : "Государственная власть и её механизм". 4. Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Поскольку государственный

Подробнее

Примерная тематика для курсовых работ по дисциплине «Конституционное право» Тема 1 ЗАКОН КАК ИСТОЧНИК РОССИЙСКОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

Примерная тематика для курсовых работ по дисциплине «Конституционное право» Тема 1 ЗАКОН КАК ИСТОЧНИК РОССИЙСКОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА Примерная тематика для курсовых работ по дисциплине «Конституционное право» Тема 1 ЗАКОН КАК ИСТОЧНИК РОССИЙСКОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 1. Введение 2. Понятие и виды законов. 3. Федеральный конституционный

Подробнее

РЕКОМЕНДАЦИИ «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

РЕКОМЕНДАЦИИ «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕКОМЕНДАЦИИ ОБЩЕРОССИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО ФОРУМА «СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОСНОВА ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ» Г. ЗАРЕЧНЫЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Подробнее

ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИИ

ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИИ О.Н. ОРДИНА * ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИИ Ключевые слова: законодательство, нормативные правовые акты, федеральные органы

Подробнее

Муниципальные правовые акты

Муниципальные правовые акты Муниципальные правовые акты В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под муниципальным правовым актом понимается

Подробнее

Понятие и виды органов исполнительной власти

Понятие и виды органов исполнительной власти 3. Понятие и виды органов исполнительной власти Понятие и виды органов исполнительной власти Орган исполнительной власти - учреждение, созданное в соответствии с требованиями законодательства для участия

Подробнее

Тестовые задания 1. Правообразование и правотворчество соотносятся как: 2. К основным принципам правотворчества относится:

Тестовые задания 1. Правообразование и правотворчество соотносятся как: 2. К основным принципам правотворчества относится: Тестовые задания 1. Правообразование и правотворчество соотносятся как: 1) форма и содержание; 2) целое и часть; 3) подобное и различное; 4) конкретное и абстрактное. 2. К основным принципам правотворчества

Подробнее

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН по дисциплине (курсу) «Административное и таможенное право» (блок «Административное право») 2008/ 2009 учебного года во II семестре

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН по дисциплине (курсу) «Административное и таможенное право» (блок «Административное право») 2008/ 2009 учебного года во II семестре МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ (МИИТ) Специальность 080115 «Таможенное дело» Институт Юридический Курс II потока дневного отделения УТВЕРЖДАЮ: Директор института профессор Н.Духно

Подробнее

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ 17 июля 2009 года N 172-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Статья 1 Принят Государственной Думой

Подробнее

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Вносится Архангельским областным Собранием депутатов Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Подробнее

Конституционное и муниципальное право

Конституционное и муниципальное право . С. 163 171. Вестник ТвГУ. Серия "Право". 2015. 1 Конституционное и муниципальное право УДК 352 : 342.9 ЗНАЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СИСТЕМЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Подробнее

Порядок обжалования муниципальных правовых актов (Гражданский процессуальный кодекс РФ от г. 138-ФЗ)

Порядок обжалования муниципальных правовых актов (Гражданский процессуальный кодекс РФ от г. 138-ФЗ) Порядок обжалования муниципальных правовых актов (Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. 138-ФЗ) В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Подробнее

Современные технологии разработки и анализа муниципальных правовых актов

Современные технологии разработки и анализа муниципальных правовых актов Современные технологии разработки и анализа муниципальных правовых актов Понятие правотворческого процесса Правотворческий процесс это урегулированный нормативными правовыми актами порядок осуществления

Подробнее

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело АЛЛ 17-129 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 16 мая 2017 г. Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Манохиной

Подробнее

Глава 1. ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Глава 1. ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Глава 1. ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 1. Что регулирует административное право? 2. Управленческие отношения 3. Функции административного права 4. Административная правосубъектность 5. Административное

Подробнее

Непосредственное муниципальное правотворчество граждан

Непосредственное муниципальное правотворчество граждан Н. П. Алешкова * НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВОТВОРЧЕСТВО ГРАЖДАН Автор анализирует проблемы непосредственного гражданского правотворчества в муниципальных образованиях с использованием таких институтов,

Подробнее

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля,

Подробнее

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" С изменениями и дополнениями от: 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря

Подробнее

Лекция: Правовые акты публичного управления

Лекция: Правовые акты публичного управления Лекция: Правовые акты публичного управления к.ю.н., доцент кафедры конституционного, административного и муниципального права ЮИ СФУ А.Ф. Васильева Формы государственно-управленческой деятельности Правовые

Подробнее

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Принят Государственной Думой Одобрен Советом Федерации 16 сентября 2003 года 24 сентября

Подробнее

Именем Республики Северная Осетия-Алания. г. Владикавказ 22 марта 2013 года

Именем Республики Северная Осетия-Алания. г. Владикавказ 22 марта 2013 года Республикæ Цæгат Ирыстон Алани КОНСТИТУЦИОН ТÆРХОНДОН Республика Северная Осетия-Алания КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД Именем Республики Северная Осетия-Алания ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу о проверке конституционности пункта

Подробнее

См. графическую копию официальной публикации

См. графическую копию официальной публикации См. графическую копию официальной публикации Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Принят Государственной Думой

Подробнее

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело 33-Г05-17 ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судей Пирожкова В.Н. Харланова

Подробнее

Тема 1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

Тема 1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА Тема 1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА Приступая к изучению административного права, стоит обратить внимание на его этимологию (происхождение термина),

Подробнее

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 октября 2003 года N 131-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года Одобрен

Подробнее

Осмонов А. К. соискатель Кыргызской государственной юридической академии при Правительстве КР

Осмонов А. К. соискатель Кыргызской государственной юридической академии при Правительстве КР Осмонов А. К. соискатель Кыргызской государственной юридической академии при Правительстве КР АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮСТИЦИЯ КАК ОДИН ИЗ ВАЖНЫХ ИНСТИТУТОВ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА Аннотация Целью статьи является

Подробнее

См. графическую копию официальной публикации

См. графическую копию официальной публикации См. графическую копию официальной публикации Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" Принят Государственной Думой 26 апреля

Подробнее

Тема 3. Финансово-правовые нормы

Тема 3. Финансово-правовые нормы Кафедра Государственного, трудового и административного права Ст. преподаватель Васюк А.В. Тема 3. Финансово-правовые нормы Тема 3. Финансово-правовые нормы 1. Понятие, признаки, структура финансово-правовых

Подробнее

Информация о порядке обжалования муниципальных правовых актов

Информация о порядке обжалования муниципальных правовых актов Информация о порядке обжалования муниципальных правовых актов Порядок обжалования муниципальных правовых актов В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Подробнее

О. И. Куленко МЕСТО ПРОКУРАТУРЫ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ИНСТИТУТОВ, ЗАЩИЩАЮЩИХ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

О. И. Куленко МЕСТО ПРОКУРАТУРЫ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ИНСТИТУТОВ, ЗАЩИЩАЮЩИХ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА О. И. Куленко МЕСТО ПРОКУРАТУРЫ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ИНСТИТУТОВ, ЗАЩИЩАЮЩИХ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА Особое внимание уделено определению правового статуса прокуратуры, предлагается

Подробнее

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ К Р Ы М С К И Й В Е К Т О Р Проект по поддержке Республики Крым УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ При реалицации проекта испульзуются средства государственной поддержки, выделенные

Подробнее

Порядок обжалования муниципальных нормативных правовых актов органа местного самоуправления. В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации

Порядок обжалования муниципальных нормативных правовых актов органа местного самоуправления. В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации Порядок обжалования муниципальных нормативных правовых актов органа местного самоуправления. В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003

Подробнее

Порядок обжалования муниципальных нормативных правовых актов органа местного самоуправления

Порядок обжалования муниципальных нормативных правовых актов органа местного самоуправления Порядок обжалования муниципальных нормативных правовых актов органа местного самоуправления Порядок обжалования муниципальных нормативных правовых актов органа местного самоуправления. В соответствии с

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. No 6501 п-п4.

ПРАВИТЕЛЬСТВО. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. No 6501 п-п4. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации «01» октября 2015_ г No 6501 п-п4. МОСКВА О внесении проекта федерального закона "О внесении изменений

Подробнее

Порядок обжалования нормативно-правовых актов

Порядок обжалования нормативно-правовых актов Порядок обжалования нормативно-правовых актов В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного

Подробнее

Лекция 2. Избирательное право и избирательная система

Лекция 2. Избирательное право и избирательная система Лекция 2 Избирательное право и избирательная система План - Избирательное право - Избирательная система Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан

Подробнее

ПРАВОВАЯ ПРИРОДА АКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПРАВОВАЯ ПРИРОДА АКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В.Ф. Ломакина ПРАВОВАЯ ПРИРОДА АКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Понятие и общие признаки правовых актов управления Одной из основных форм управленческой деятельности является издание органами исполнительной

Подробнее

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ Александр КРАМНИК, кандидат юридических наук, профессор кафедры конституционного права юридического факультета Белорусского государственного университета

Подробнее

ЧОУ ВО «ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ» ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ К ВСТУПИТЕЛЬНОМУ ЭКЗАМЕНУ по курсу «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

ЧОУ ВО «ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ» ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ К ВСТУПИТЕЛЬНОМУ ЭКЗАМЕНУ по курсу «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА» ЧОУ ВО «ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ» Направление подготовки 40.04.01 (030900) Юриспруденция (степень магистр) ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ К ВСТУПИТЕЛЬНОМУ ЭКЗАМЕНУ по курсу «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА» 1. Предмет теории

Подробнее

MUNICIPAL LEGAL ACTS OF THE EXECUTIVE ADMINISTRATIVE LOCAL GOVERNMENT: SUBSTANCE AND TYPES

MUNICIPAL LEGAL ACTS OF THE EXECUTIVE ADMINISTRATIVE LOCAL GOVERNMENT: SUBSTANCE AND TYPES Научно-исследовательские публикации 3 / 2013 УДК 340.130.567 84 MUNICIPAL LEGAL ACTS OF THE EXECUTIVE ADMINISTRATIVE LOCAL GOVERNMENT: SUBSTANCE AND TYPES Gerb Rimma Valerievna, a postgraduate student

Подробнее

Тема 1 Государственное управление и исполнительная власть в Российской Федерации

Тема 1 Государственное управление и исполнительная власть в Российской Федерации Тема 1 Государственное управление и исполнительная власть в Российской Федерации Вопрос 1. Государственное управление: понятие, виды, признаки, функции Различными кодифицированными словарями управление

Подробнее

Л.Н. Кальченко СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ ВЫБОРОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Л.Н. Кальченко СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ ВЫБОРОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Л.Н. Кальченко СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ ВЫБОРОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Нормативное регулирование процесса проведения выборов осуществляется как федеральными нормативными

Подробнее

Всоответствии со статьей 12 Конституции. К вопросу о совершенствовании ст. 43 Федерального закона Об общих принципах МОДНИКОВА Т.Н.

Всоответствии со статьей 12 Конституции. К вопросу о совершенствовании ст. 43 Федерального закона Об общих принципах МОДНИКОВА Т.Н. УДК 342.553:352 МОДНИКОВА Т.Н. К вопросу о совершенствовании ст. 43 Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Статья посвящена исследованию системы

Подробнее

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ Кафедра Конституционного, Административного и Финансового права

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ Кафедра Конституционного, Административного и Финансового права РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ Кафедра Конституционного, Административного и Финансового права ПРОГРАММА ПО КУРСУ Административное право Российской Федерации (специальность «Юриспруденция») Москва

Подробнее

Обжалование нормативных и ненормативных актов, решений,действий (бездействия) государственных органов по АПК РФ

Обжалование нормативных и ненормативных актов, решений,действий (бездействия) государственных органов по АПК РФ Обжалование нормативных и ненормативных актов, решений,действий (бездействия) государственных органов по АПК РФ В соответствии со ст.189 АПК РФ споры об оспаривании нормативных и ненормативных правовых

Подробнее

2 Правовые акты, принимаемые Законодательным Собранием Владимирской области, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уст

2 Правовые акты, принимаемые Законодательным Собранием Владимирской области, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уст Порядок обжалования нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием Владимирской области В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 6 октября 1999 года 184-ФЗ «Об общих принципах

Подробнее

22. Инновационные технологии в государственном управлении

22. Инновационные технологии в государственном управлении ПРОГРАММА вступительного испытания в магистратуру по направлению 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление» 1. Теории происхождения государства. 2. Основные признаки государства и формы государственного

Подробнее

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 111/2010-45935(1) АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002 г. Саратов, Бабушкин взвоз,1 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ г. Саратов резолютивная часть решения объявлена 04.05.10г. решение изготовлено

Подробнее

1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ОП.02 Конституционное право

1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ОП.02 Конституционное право 2 3. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ОП.02 Конституционное право.. Область применения рабочей программы. Рабочая программа учебной дисциплины «Конституционное право» является частью основной

Подробнее

Комментарий к статье Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Статья Неисполнение муниципальных правовых актов

Комментарий к статье Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Статья Неисполнение муниципальных правовых актов Комментарий к статье 13.21 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Статья 13.21. Неисполнение муниципальных правовых актов Неисполнение муниципальных правовых актов, в том числе

Подробнее

6 октября 2003 года N 131 ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2003 года N 131 ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 октября 2003 года N 131 ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года Одобрен

Подробнее

Федеральный закон от N 131-ФЗ (ред. от ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Федеральный закон от N 131-ФЗ (ред. от ) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" www.consultant.ru 6 октября 2003 года N 131-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО

Подробнее

ПРАВОВОЙ СТАТУС МИНИСТЕРСТВА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РОССИИ. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

ПРАВОВОЙ СТАТУС МИНИСТЕРСТВА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РОССИИ. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ С.В. ЯЧЕВСКАЯ ДИРЕКТОР ПРАВОВОГО ДЕПАРТАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВОВОЙ СТАТУС МИНИСТЕРСТВА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РОССИИ. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ Статья

Подробнее

Тема 8. СИСТЕМА И ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Тема 8. СИСТЕМА И ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Тема 8. СИСТЕМА И ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Административное право принадлежит к числу публичных отраслей, а потому и общеотраслевой режим административноправового регулирования носит публично-правовой

Подробнее

Рабочая тетрадь «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ» по курсу

Рабочая тетрадь «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ» по курсу МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИНСТИТУТ ЮСТИЦИИ КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА Рабочая тетрадь по курсу «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ»

Подробнее

Раздел III Формы управленческих действий Глава 12 Понятие и виды управленческих действий

Раздел III Формы управленческих действий Глава 12 Понятие и виды управленческих действий 1. Понятие формы управленческих действий Форма управления это внешнее выражение содержания управления, пределы конкретных управленческих действий, совершаемых непосредственно государственными органами

Подробнее

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И.В. Назаров

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И.В. Назаров НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И.В. Назаров Законодательство в широком смысле слова совокупность всех нормативных актов, принятых уполномоченными на то Конституцией

Подробнее

Автор: Цветкова Екатерина Леонидовна, доцент кафедры правовых дисциплин Карельского филиала РАНХиГС

Автор: Цветкова Екатерина Леонидовна, доцент кафедры правовых дисциплин Карельского филиала РАНХиГС 2 Автор: Цветкова Екатерина Леонидовна, доцент кафедры правовых дисциплин Карельского филиала РАНХиГС Рецензент: Баринова Наталья Федоровна, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Республики Карелия,

Подробнее

1. ВИДЫ муниципальных правовых актов и типичные ошибки при оформлении актов. Систему муниципальных правовых актов составляют согласно ст.

1. ВИДЫ муниципальных правовых актов и типичные ошибки при оформлении актов. Систему муниципальных правовых актов составляют согласно ст. Система муниципальных правовых актов 1. ВИДЫ муниципальных правовых актов и типичные ошибки при оформлении актов Систему муниципальных правовых актов составляют согласно ст. 43 ФЗ 131: 1) устав муниципального

Подробнее

МЧС РОССИИ В МЕХАНИЗМЕ НОРМОТВОРЧЕСТВА

МЧС РОССИИ В МЕХАНИЗМЕ НОРМОТВОРЧЕСТВА МЧС РОССИИ В МЕХАНИЗМЕ НОРМОТВОРЧЕСТВА В.А. Зокоев, кандидат юридических наук. Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России. А.К. Дзугкоев. Санкт-Петербургский военный институт внутренних войск МВД России

Подробнее

Административное право

Административное право НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «Луговской» колледж Административное право Методические рекомендации по выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения специальности

Подробнее

ЧАСТНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЧАСТНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 ПРАВО И СОВРЕМЕННЫЕ ГОСУДАРСТВА ЧАСТНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ DOI: http://dx.doi.org/10.14420/ru.2014.2.4 Магомедов Руслан Юрьевич, военнослужащий, инженертехнолог (контроль

Подробнее

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело АКПИ14-1049 г.москва 7 ноября 2014 г. Верховный Суд Российской Федерации в составе судьиверховного Суда Российской Федерации

Подробнее

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ижевский государственный технический университет" РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Ижевский государственный технический университет РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ижевский государственный технический университет" ГЛАЗОВСКИЙ ИНЖЕНЕРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

Подробнее

Таврический научный обозреватель 6(11) июнь 2016

Таврический научный обозреватель  6(11) июнь 2016 УДК: 340:13 Лупандина О. А. к.ю.н., доцент, Южный Федеральный университет ПРАВОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС: СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ В работе рассмотрены понятие правотворческого процесса и

Подробнее

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА»

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА» СОДЕРЖАНИЕ 1. ПАСПОРТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 3 стр. 2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 5 3. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 11 4. КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ

Подробнее

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН. Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года 184-ФЗ. "Об общих принципах организации законодательных (представительных)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН. Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года 184-ФЗ. Об общих принципах организации законодательных (представительных) Вносится Правительством Российской Федерации Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов

Подробнее

VМесто прокуратуры в системе органов государственной власти Российской

VМесто прокуратуры в системе органов государственной власти Российской Эта часть работы выложена в ознакомительных целях. Если вы хотите получить работу полностью, то приобретите ее воспользовавшись формой заказа на странице с готовой работой: https://www.homework.ru/finishedworks/104085/

Подробнее

Ефремов А.А. к.ю.н., преподаватель Воронежского госуниверситета, доцент Центрального филиала Российской академии правосудия

Ефремов А.А. к.ю.н., преподаватель Воронежского госуниверситета, доцент Центрального филиала Российской академии правосудия Ефремов А.А. к.ю.н., преподаватель Воронежского госуниверситета, доцент Центрального филиала Российской академии правосудия РЕЦЕНЗИЯ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ПРАВОВЫХ АКТАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Подробнее

I. Общие положения. II. Понятие и признаки локальных актов

I. Общие положения. II. Понятие и признаки локальных актов Принято на Педагогическом совете МАУ ДО ЦРТДиЮ «Советский» Протокол от «21» 01 2016 г. 2 Утверждено приказом директора МАУ ДО ЦРТДиЮ «Советский» от «25» 01 2016 г. 7 Согласовано Председатель профсоюзного

Подробнее

Порядок обжалования муниципальных правовых актов. 1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

Порядок обжалования муниципальных правовых актов. 1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); Порядок обжалования муниципальных правовых актов В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного

Подробнее

ЗАКОННОСТЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ

ЗАКОННОСТЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ Данилов Р.Р., Сплавская Н.В. ЗАКОННОСТЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ Современный этап создания государства знаменуется наполнением разнообразных общественных отношений новым содержанием,

Подробнее

ПОДЗАКОННОЕ НОРМОТВОРЧЕСТВО ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

ПОДЗАКОННОЕ НОРМОТВОРЧЕСТВО ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 10 Вопросы экономики и права. 2012. 8 ПОДЗАКОННОЕ НОРМОТВОРЧЕСТВО ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 2012 М.А. Лапина доктор юридических наук, профессор Всероссийская государственная налоговая академия Министерства

Подробнее

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЕ АКТЫ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЕ АКТЫ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ УДК 330:342 О. В. КЛЕНКИНА 1, Е. С. ХОРЬЯКОВА 2, 2016 1 Самарская академия государственного и муниципального управления (САГМУ), Россия E mail: olga@kln s.ru 2 Самарская областная коллегия адвокатов, г.

Подробнее

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РУБЕЖЕ XX XXI ВЕКОВ

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РУБЕЖЕ XX XXI ВЕКОВ Карпов Алексей Валентинович канд. ист. наук, доцент Карпова Ольга Владимировна старший преподаватель ФГБОУ ВПО «Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова» г. Чебоксары, Чувашская Республика

Подробнее

университет имени М.В.Ломоносова" Юридический факультет

университет имени М.В.Ломоносова Юридический факультет Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный университет имени

Подробнее

СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Нанэ Оганесян Дмитрий Иванов Диана Мухаметзянова 4 февраля 2016 года Иллюстрация предоставлена Художественным центром «Дети Марии» - www.mariaschildren.ru.

Подробнее

ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В ФИНАНСОВОЙ ОБЛАСТИ

ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В ФИНАНСОВОЙ ОБЛАСТИ ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В ФИНАНСОВОЙ ОБЛАСТИ УДК 342 О.Е. Томазова В Конституции РФ закреплены основные

Подробнее

ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН. Мамашарипов Т.С. (СКГУ им. М.Козыбаева)

ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН. Мамашарипов Т.С. (СКГУ им. М.Козыбаева) УДК 321.012 ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН Мамашарипов Т.С. (СКГУ им. М.Козыбаева) В самом широком теоретическом понимании государственная служба - это осуществление государственными

Подробнее

ПРАВОВАЯ ПРИРОДА АКТОВ ОФИЦИАЛЬНОГО ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА

ПРАВОВАЯ ПРИРОДА АКТОВ ОФИЦИАЛЬНОГО ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА УДК 340.132.6 Чернова Э.Р., кандидат юридических наук доцент кафедры теории и истории государства и права Стерлитамакский филиал БашГУ Россия, г. Стерлитамак ПРАВОВАЯ ПРИРОДА АКТОВ ОФИЦИАЛЬНОГО ТОЛКОВАНИЯ

Подробнее

Р-36 ПОЛОЖЕНИЕ о локальных актах Санкт-Петербургского Международного Института Менеджмента (ИМИСП)

Р-36 ПОЛОЖЕНИЕ о локальных актах Санкт-Петербургского Международного Института Менеджмента (ИМИСП) ИМИСП Санкт-Петербургский Международный Институт Менеджмента Р-36 ПОЛОЖЕНИЕ о локальных актах Санкт-Петербургского Международного Института Менеджмента (ИМИСП) БИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЕ ВЫСШЕГО КАЧЕСТВА И М И

Подробнее