От чего зависит качество обучения? В первую очередь, уверяют нас, от количества денег, которые государство дает школе. Но так ли это?

Размер: px
Начинать показ со страницы:

Download "От чего зависит качество обучения? В первую очередь, уверяют нас, от количества денег, которые государство дает школе. Но так ли это?"

Транскрипт

1 Первое сентября Александр АДАМСКИЙ От чего зависит качество обучения? В первую очередь, уверяют нас, от количества денег, которые государство дает школе. Но так ли это? В последнее время стало привычным в качестве аргументов в спорах об образовательной политике или современной педагогике связывать актуальную и даже болезненную проблему и как будто очевидное, но на самом деле ложное ее решение. И поскольку актуальность проблемы никем не оспаривается, то и решение выглядит как будто убедительно. Ну как же не может человек, тем более ученый или высокопоставленный чиновник, одновременно быть и правым, и неправым: проблему найти безошибочно, а решение определить неверно. Нет, уж если он с одним справился, то наверняка сможет правильно определить и способ выхода из тупика. Оказывается, это далеко не так. И банальное утверждение: правильно поставленная проблема половина решения, не всегда оказывается правдой. Возникают очень опасные, даже роковые связи между бесспорной проблемой и очень спорным способом ее решения. Назовем вначале самые болевые точки нашего образования: хроническое недофинансирование школы; угрожающее ухудшение здоровья детей как результат обучения в школе; растущая дополнительная платность школьного обучения; падение качества образования; обнищание учительства. При этом, с нашей точки зрения, все эти беды не связаны между собой. Не удивляйтесь, но даже если школу будут финансировать по полной программе, сколько положено по существующим нормативам, дополнительная платность все равно будет расти, качество образования с этой платностью не связано, так же как и благосостояние учителей. А самое главное здоровье детей будет ухудшаться, даже если все остальное изменится. Система образования больна не легким простудным заболеванием, она поражена изнутри, на клеточном уровне. И поэтому остаться образовательным институтом школа может лишь сумев переродиться. А для этого необходимо, на наш взгляд, избавиться от иллюзий, разорвать привычные, но ложные связи и преодолеть вековые предрассудки. И главный предрассудок убеждение в том, что государство должно оплачивать школе образование как услугу. То есть чем выше обученность выпускника, тем выше уровень финансирования школы. На наш взгляд, это глубокое заблуждение. Государство должно обеспечить гражданам условия получения образования, это и есть государственный стандарт деньги, обеспечивающие гражданам получение образования. А каким это образование будет, во многом зависит от того, как родители и местное сообщество, например попечители, будут управлять школой. Люди часто говорят: «Кто платит, тот и заказывает музыку». Этот принцип настолько въелся в нашу жизнь, что невольно стал незыблемым методологическим принципом. На нем основан, например, один из пунктов президентского послания, касающийся образования. Там, где Президент России Владимир Путин, не сам, конечно, а волею писавших ему это, провозглашает задачей текущего года принятие государственных образовательных стандартов, для того чтобы можно было ввести нормативное финансирование.

2 По сути, государство хочет покупать у системы образования определенный уровень обученности выпускников. Внешне кажется все логично: граждане платят налоги государству, часть из них идет на школу, отсюда следует, что школа должна за эти деньги обеспечить соответствующий уровень обучения. Так? Нет, конечно. Уже известны разработки «на местном уровне», в которых предлагается введение муниципальных образовательных стандартов, для того чтобы отслеживать эффективность средств, вложенных в образование. Вот чем аукаются президентские рекомендации. Я уверен, что стремление «отследить» эффективность вложенных в образование средств с помощью образовательных стандартов очень быстро станет распространенным методом. И методологи, в общем, не виноваты: они же видят, что на государственном уровне, провозглашается такая политика, а уж имто, на местах, сам Бог велел. Так что же, спросит уважаемый читатель, государство не должно требовать качества образования за свои деньги? Как ни парадоксально это выглядит, но качество образования не зависит жестко от уровня финансирования. Потому что, если бы зависело, от нашего образования уже остались бы рожки да ножки. А так государство почти ничего не вкладывает, а люди нашей школой довольны. Да-да, довольны. По разным источникам, от 40 до 50% граждан доверяют нашей школе и не имеют к ней претензий по поводу качества обучения. Но у государства есть одно очень важное обязательство. Заключается оно в том, что государство обязано создать, обеспечить условия для нормальной современной образовательной деятельности. Если оно этого не делает, то есть два варианта. Первый за государство это делают учителя, пока силы есть. Второй образование разваливается. Поскольку в разных местах у разных учителей силы иссякают по-разному, то на сегодняшний день происходит и то и другое. Но связать государственное финансирование с качеством обучения через установленный стандарт не удастся и никогда не удавалось. Кроме приписок и показухи, ничего не получится. Потому что качество обучения зависит от очень многих субъективных факторов. Если школа находится в районе рабочих семейных общежитий и большинство семей неблагополучные, то качество работы такой школы будет отражаться отнюдь не в срезах знаний, а в том, насколько детей удастся отвлечь от криминала и наркотиков. И в сельской школе еще очень долго уровень обучения будет ниже любых стандартов, это плохо, это несправедливо, но введением жесткого требования здесь ничего не изменишь. Да и в школах, расположенных в престижных районах, успеваемость никогда не будет стопроцентной, потому что дети разные. Качество образования обязательно «отслеживают» сами родители, и в этом смысле принцип свободного движения учеников из одних школ в другие, перемещения средств вслед за учениками лучший выход из положения. Но сама сумма денег, следующих за учеником, это деньги, которые обеспечивают условия обучения. Главный предрассудок, от которого следует избавиться и образователямчиновникам, и особенно господам экономистам: деньги школе даются государством не «за» что-то, а «на» что-то. Это не плата за качество, а средства на соблюдение определенных условий для ребенка. Это и должно быть государственным образовательным стандартом условия, необходимые для получения образования. А само качество зависит от ребенка, от родителей, от учителя и того, как устроено образование в той или иной школе. И уже сами граждане родители и местное сообщество в лице попечителей решают, хорошее это качество или нет. А роль государства ограничивается тем, что оно выдало учителю лицензию на деятельность диплом в нашем случае.

3 Пока мы остаемся в плену предрассудка оплаты государством качества обучения, школа останется нищей и агрессивной по отношению к ребенку ведь ее благополучие зависит от того, сколько он выучит. Ваше мнение Мы будем благодарны, если Вы найдете время высказать свое мнение о данной статье, свое впечатление от нее. Спасибо. "Первое сентября"

Новое образовательное законодательство:

Новое образовательное законодательство: 4 На августовских педагогических конференциях 2011 г. предстоит обсуждение третьей версии проекта интегрированного закона «Об образовании в Российской Федерации». После этого законопроект планируется доработать

Подробнее

КАК ПОЛУЧИТЬ АМЕРИКАНСКОЕ ГРАЖДАНСТВО? Как получить американское гражданство?

КАК ПОЛУЧИТЬ АМЕРИКАНСКОЕ ГРАЖДАНСТВО? Как получить американское гражданство? Как получить американское гражданство? Вы даже представить, мой читатель, не можете, сколько людей в мире задает этот вопрос ежедневно в Интернете. Только на мой сайт, посвященный иммиграции в Америку,

Подробнее

Защита детей: Что может сделать управление по делам молодёжи DAS JUGENDAMT. Вопросы и ответы

Защита детей: Что может сделать управление по делам молодёжи DAS JUGENDAMT. Вопросы и ответы Защита детей: Что может сделать управление по делам молодёжи Вопросы и ответы DAS JUGENDAMT. УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ молодёжи Поддержка, которая всегда кстати. DAS JUGENDAMT. УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ молодёжи Поддержка,

Подробнее

Неравенство школ. Еще один взгляд на проблему.

Неравенство школ. Еще один взгляд на проблему. Марк Агранович Межрегиональная ассоциация мониторинга и статистики образования Это только на первый взгляд между мужчиной и женщиной нет никакой разницы «Юноша и девушка», брошюра издательства «Знание»

Подробнее

Три серьезные ошибки «Детства 2030»: что видят и чего не видят авторы «форсайта»

Три серьезные ошибки «Детства 2030»: что видят и чего не видят авторы «форсайта» МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ЗА ПРАВА СЕМЬИ» Три серьезные ошибки «Детства 2030»: что видят и чего не видят авторы «форсайта» (аналитический материал) САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2011 ПОЧТОВЫЙ АДРЕС:

Подробнее

ШКОЛА: ПОДГОТОВКА К ЖИЗНИ ИЛИ САМА ЖИЗНЬ?

ШКОЛА: ПОДГОТОВКА К ЖИЗНИ ИЛИ САМА ЖИЗНЬ? А.М. Новиков 1 ШКОЛА: ПОДГОТОВКА К ЖИЗНИ ИЛИ САМА ЖИЗНЬ? «Школа готовит к жизни» Эта фраза настолько часто произносится и пишется, что над ее смыслом уже мало кто задумывается. Причем школа здесь подразумевается

Подробнее

Образовательное пространство и новое поколение образовательных программ

Образовательное пространство и новое поколение образовательных программ А. А. Попов Образовательное пространство и новое поколение образовательных программ Автор статьи является соразработчиком Федерального государственного стандарта общего образования второго поколения. Будучи

Подробнее

ЕВРОПЕЙСКИЙ ГОД ГРАЖДАНСТВЕННОСТИ ЧЕРЕЗ ОБРАЗОВАНИЕ

ЕВРОПЕЙСКИЙ ГОД ГРАЖДАНСТВЕННОСТИ ЧЕРЕЗ ОБРАЗОВАНИЕ GH_dem_10.qxd 14.01.2008 11:07 Page 1 Страсбург, 10 октября 2006 года DGIV/EDU/CIT (2006) 3def ЕВРОПЕЙСКИЙ ГОД ГРАЖДАНСТВЕННОСТИ ЧЕРЕЗ ОБРАЗОВАНИЕ Обучаться и жить в условиях демократии Демократическое

Подробнее

2. Анализ урока один из основных инструментов реализации психолого-педагогического аспекта внутришкольного управления В процессе управления любой

2. Анализ урока один из основных инструментов реализации психолого-педагогического аспекта внутришкольного управления В процессе управления любой 2. Анализ урока один из основных инструментов реализации психолого-педагогического аспекта внутришкольного управления В процессе управления любой социальной системой, в том числе и такой сложной социальнопедагогической

Подробнее

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ А.М. Новиков 1 ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ Такое название статьи может шокировать читателя. Но, по мнению автора, с российским профессиональным образованием сложилась

Подробнее

О сущности НО НО неформальное образование. как что

О сущности НО НО неформальное образование. как что О сущности НО Коллеги, друзья! Педагогика профессия творческая, не так ли? Именно на вере в справедливость этого утверждения основывается книга, которую вы только что открыли. Так же как любая другая творческая

Подробнее

Глава 2 Коммерческое предложение невозможное возможно

Глава 2 Коммерческое предложение невозможное возможно Глава 2 Коммерческое предложение невозможное возможно Я встречал людей, которые на словах хорошо ориентировались в правилах составления коммерческих предложений, но как только садились за стол не могли

Подробнее

«Я не мыслю вуз без библиотеки». Интервью с ректором Кемеровского государственного университета культуры и искусств Е. Л. Кудриной

«Я не мыслю вуз без библиотеки». Интервью с ректором Кемеровского государственного университета культуры и искусств Е. Л. Кудриной УДК 027.7 «Я не мыслю вуз без библиотеки». Интервью с ректором Кемеровского государственного университета культуры и искусств Е. Л. Кудриной Ключевые слова: Е. Л. Кудрина, ректор, интервью, вузовские библиотеки,

Подробнее

Марк Максимович Поташник, действительный член (академик) Российской академии образования, педагогических наук

Марк Максимович Поташник, действительный член (академик) Российской академии образования, педагогических наук «БЫВАЛИ ХУЖЕ ВРЕМЕНА, но не было подлей» 1 Марк Максимович Поташник, действительный член (академик) Российской академии образования, профессор, педагогических наук доктор Разве что только очень ленивый

Подробнее

Закон сыроват, но он закон!

Закон сыроват, но он закон! Закон сыроват, но он закон! Подготовили Андрей Гурьев, Марина Караганова Прошло более двух лет с момента издания Федерального закона 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». За это время в ходе практической

Подробнее

Роберт Кийосаки Если хочешь быть богатым и счастливым не ходи в школу? Роберт Кийосаки

Роберт Кийосаки Если хочешь быть богатым и счастливым не ходи в школу? Роберт Кийосаки Роберт Кийосаки Если хочешь быть богатым и счастливым не ходи в школу? Spellcheck Max Levenkov: sackett(@)mail.ru «Если хочешь быть богатым и счастливым не ходи в школу?»: Колибри; Киев; 2001 Роберт Кийосаки

Подробнее

I. Сколько иметь детей?

I. Сколько иметь детей? I. Сколько иметь детей? 1. О проблеме рождаемости и демографическом неведении. 2. Сколько иметь детей? Экономический аспект. 3. Так быть ли последним Адаму? 4. Новорожденных стало больше. Комментарий к

Подробнее

4 марта граждане России придут на избирательные участки, чтобы выбрать Президента страны. Сейчас в обществе разворачивается много дискуссий.

4 марта граждане России придут на избирательные участки, чтобы выбрать Президента страны. Сейчас в обществе разворачивается много дискуссий. 16 января 2012 Россия сосредотачивается вызовы, на которые мы должны ответить 4 марта граждане России придут на избирательные участки, чтобы выбрать Президента страны. Сейчас в обществе разворачивается

Подробнее

Анна Битова: Когда вся жизнь проходит в одной комнате - это называется тюрьма

Анна Битова: Когда вся жизнь проходит в одной комнате - это называется тюрьма Материал был опубликован журналом «Сноб». Предлагаем перепечатку с сайта журнала. Анна Битова: Когда вся жизнь проходит в одной комнате - это называется тюрьма В конце прошлого года зампред правительства

Подробнее

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ПОСОЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ СЛОВЕНИИ VELEPOSLANIŠTVO RUSKE FEDERACIJE V REPUBLIKI SLOVENIJI Словения, 1000 Любляна, Томшичева 9 тел.: +386 (1) 425-68-75, факс +386 (1) 425-68-78 Slovenija,

Подробнее

Поддержать и вселить веру в себя. шведский и грузино-абхазский опыт успешной работы в женских организациях МЕТОДОЛОГИЯ

Поддержать и вселить веру в себя. шведский и грузино-абхазский опыт успешной работы в женских организациях МЕТОДОЛОГИЯ Поддержать и вселить веру в себя шведский и грузино-абхазский опыт успешной работы в женских организациях МЕТОДОЛОГИЯ Предисловие... 1 Глава 1: Предыстория... 3 Глава 2: Создание женской организации...

Подробнее

Как правильно задавать вопросы

Как правильно задавать вопросы И. Климов КНИЖНЫЕ ДЕБРИ Выписки из книги С. Садмена и Н. Брэдберна Как правильно задавать вопросы Из главы 1. Форма вопроса в социальном контексте Постановка проблемы [Представления о точности и правильности

Подробнее

СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫЕ НКО:

СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫЕ НКО: СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫЕ НКО: Методические (информационные) материалы по взаимодействию со сми и органами власти СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫЕ НКО: Методические (информационные) материалы по взаимодействию

Подробнее

Amnesty International 1 Easton Street London WC1 8DJ United Kingdom

Amnesty International 1 Easton Street London WC1 8DJ United Kingdom право на равенство право иметь семью право на свободу мнения право на имя и гражданство право на дополнительную заботу право посещать школу и учиться право на отдых, досуг и развлечения право на медицинское

Подробнее

ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАКЕТА РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ ВО ВРЕМЯ КРИЗИСА

ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАКЕТА РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ ВО ВРЕМЯ КРИЗИСА ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАКЕТА РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ ВО ВРЕМЯ КРИЗИСА МАЙ-ИЮНЬ 2009 Автор Елена Семянистая ОГЛАВЛЕНИЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ПОЛИТИКИ СОЦИАЛЬНОГО ПАКЕТА ВО ВРЕМЯ КРИЗИСА... 4 ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО

Подробнее

Лууле Виилма Жизнь начинается с себя

Лууле Виилма Жизнь начинается с себя Лууле Виилма Жизнь начинается с себя От издательства Уважаемые читатели, подумайте о своей жизни. Вспомните события, от которых теплеет на сердце, и те, от которых на душе становится тяжело. Почему ваша

Подробнее

Скаутинг: Воспитательная система

Скаутинг: Воспитательная система Скаутинг: Воспитательная система Всемирное Скаутское Бюро P.O. Box 241, 1211 Geneva 4, Switzerland worldbureau@world.scout.org http://www.scout.org Региональное Бюро Евразии Украина, Крым, Ялта-Гурзуф

Подробнее

Национальное общественное The Center for Inteernational Private объединение «Союз экономистов Enterprise Туркменистана»

Национальное общественное The Center for Inteernational Private объединение «Союз экономистов Enterprise Туркменистана» Национальное общественноее объединениее «Союз экономистов Туркменистана» The Center for International Private Enterprise The project «Fosteringg Entrepreneurship» Пособие для молодых предпринимателей в

Подробнее

СОЦИОЛОГ В БИБЛИОТЕКЕ, или БИБЛИОТЕКАРЬ КАК СОЦИОЛОГ

СОЦИОЛОГ В БИБЛИОТЕКЕ, или БИБЛИОТЕКАРЬ КАК СОЦИОЛОГ М. М. Самохина СОЦИОЛОГ В БИБЛИОТЕКЕ, или БИБЛИОТЕКАРЬ КАК СОЦИОЛОГ Практическое пособие для тех, кто хочет и любит исследовать Москва 2008 УДК 02(075) ББК 78.303 С 17 Самохина М. М. С 17 Социолог в библиотеке,

Подробнее