3 Предмет проведения негосударственной экспертизы... 7

Транскрипт

1

2 Содержание 1 Общие положения Применяемые термины Предмет проведения негосударственной экспертизы Порядок представления проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на негосударственную экспертизу Проверка документов, представленных для проведения негосударственной экспертизы Порядок, сроки и стоимость проведения негосударственной экспертизы Результат негосударственной экспертизы Повторное проведение негосударственной экспертизы Заключительные положения

3 1 Общие положения 1.1 Регламент проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее - Регламент) Обществом с ограниченной отвественностью «ИВА» (далее ООО «ИВА» разработан в соответствии с законодательством РФ. 1.2 Регламент определяет порядок организации и проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации объектов капитального строительства, правила взаимодействия с заказчиками, застройщиками или уполномоченными кем-либо из них лицами, обратившимися с заявлением о проведении негосударственной экспертизы. 1.3 Негосударственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий проводится ООО «ИВА» в соответствии с: Градостроительным кодексом РФ от ФЗ; Федеральным Законом «О техническом регулировании» от ФЗ; Федеральным Законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от Ф3; Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий» от ; Постановлением Правительства РФ «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» от ; 3

4 Постановлением Правительства РФ «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» от ; Постановлением Правительства РФ «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» от г. 20 Приказом Минрегиона России «Об утверждении формы заключения негосударственной экспертизы» от ; иными нормативными правовыми актами. 2 Применяемые термины В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения: 2.1 Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта; 2.2 Технический заказчик - физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, 4

5 материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ. Застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно; 2.3 Заявитель - застройщик, технический заказчик, или уполномоченное кем-либо из них лицо, обратившиеся с заявлением о проведении негосударственной экспертизы. 2.4 Представитель заявителя - физическое лицо, действующее в интересах заявителя на основании оформленного в соответствии с действующим законодательством письменного документа, подтверждающего полномочия представителя на совершение определенного объема юридически значимых действий от имени представляемого. 2.5 Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек; 2.6 Реконструкция объектов капитального строительства - (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов; 2.7 Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, 5

6 грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов; 2.8 Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов; 2.9 Капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов; 2.10 Проектная документация - документация, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, разработанная в составе и в соответствии с требованиями, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования; 6

7 2.12 Результаты инженерных изысканий - документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения о задачах инженерных изысканий, о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, о видах, об объеме, о способах и сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий, о результатах комплексного изучения природных и техногенных условий указанной территории применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта после их завершения и о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства. 3 Предмет проведения негосударственной экспертизы 3.1 Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 статьи 49, Градостроительного кодекса РФ. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы. 7

8 3.2 Застройщик или технический заказчик может направить по собственной инициативе проектную документацию объектов капитального строительства, указанных в частях 2 и 3 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу. 3.3 Предметом негосударственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно- эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. 3.4 Объектом негосударственной экспертизы являются все разделы проектной документации и (или) результаты инженерных изысканий, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат представлению для проведения экспертизы. 4 Порядок представления проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на негосударственную экспертизу 4.1 Прием проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на негосударственную экспертизу и работа с Заявителями или их представителями осуществляется в установленное рабочее время - Прием документации на экспертизу - Понедельник четверг Прием представителей заявителей для оформления договоров, выписки счетов, подписания актов выполненных работ и получения заключений - Понедельник - четверг

9 - Прием представителей заявителей и проектных организаций по вопросам отработки замечаний - Понедельник - четверг Адрес (место нахождения) ООО «ИВА»: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики,81 Тел. ( ) (приемная), - ( ) (факс). - Письменные обращения по почте направляется по указанному почтовому адресу. 4.2 Для проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий заявитель представляет документы, соответствующие требованиям пунктов Положения об организации и проведении государственной экспертизы и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства РФ от Документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Регламента, представляются на бумажном носителе и в форме электронных документов 4.4 Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, представленные на негосударственную экспертизу, по составу и содержанию должны соответствовать требованиям, установленным Градостроительным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» от Проектная документация на объект капитального строительства может представляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объекта капитального строительства. 4.6 ООО «ИВА» при проведении негосударственной экспертизы вправе дополнительно истребовать от заявителя представления расчетов конструктивных и технологических решений, используемых в проектной документации, а также материалов инженерных изысканий. Указанные расчеты и материалы должны представляться заявителем в 5-дневный срок после получения соответствующего запроса. 9

10 5 Проверка документов, представленных для проведения негосударственной экспертизы 5.1 В течение 3-х рабочих дней со дня получения от заявителя документов, указанных в 4.2 Регламента, ООО «ИВА» осуществляет их проверку. 5.2 В течение 3-х рабочих дней с момента окончания проверки заявителю представляется (направляется) проект договора с расчетом размера платы за проведение негосударственной экспертизы, подписанный со стороны ООО «ИВА», либо мотивированный отказ в принятии документов, представленных для проведения негосударственной экспертизы 5.3 Основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представленных на негосударственную экспертизу, являются: а) проектная документация и инженерные изыскания выполнены в целях строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов капитального строительства, которые указаны в части 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ; б) отсутствие в проектной документации разделов, предусмотренных частями 12 и 13 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ; в) несоответствие разделов проектной документации требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ; г) несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме, установленным в соответствии с частью 6 статьи 47 Градостроительного кодекса РФ; д) представление не всех документов, указанных в пункте 4.2 Регламента, необходимых для проведения негосударственной экспертизы, в том числе отсутствие положительного заключения экспертизы результатов инженерных изысканий (в случае, если проектная документация направлена 10

11 на экспертизу после проведения государственной либо негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий); е) подготовка проектной документации, представленной на негосударственную экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 4 и 5 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ; ж) выполнение инженерных изысканий, результаты которых направлены на негосударственную экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 47 Градостроительного кодекса РФ. 5.4 При наличии оснований для отказа в принятии представленных для проведения негосударственной экспертизы документов указанные документы (за исключением заявления о проведении негосударственной экспертизы) возвращаются заявителю. 5.5 В случае если недостатки в представленных заявителем документах, послужившие основанием для отказа в принятии их на негосударственную экспертизу, можно устранить без возврата этих документов, и заявитель не настаивает на их возврате, срок, устанавливаемый для устранения таких недостатков не должен превышать 5- и рабочих дней. В случае если указанные сроки заявителем не соблюдаются, заявитель письменно уведомляется о возврате представленной им документации. 5.6 Правовое регулирование договора о проведении негосударственной экспертизы осуществляется по правилам, установленным гражданским законодательством РФ применительно к договору возмездного оказания услуг. В договоре определяются: а) предмет договора; б) права и обязанности сторон; в) срок проведения негосударственной экспертизы и порядок его продления в пределах, установленных Градостроительным кодексом РФ; 11

12 г) размер платы за проведение негосударственной экспертизы; д) порядок, допустимые пределы и сроки внесения изменений в проектную документацию в процессе проведения негосударственной экспертизы; е) порядок и сроки возврата заявителю документов, принятых для проведения негосударственной экспертизы; ж) условия договора, нарушение которых относится к существенным нарушениям, дающим право сторонам поставить вопрос о его досрочном расторжении; з) порядок выдачи заключения негосударственной экспертизы; и) срок действия договора; к) ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора. 6 Порядок, сроки и стоимость проведения негосударственной экспертизы 6.1 Проведение негосударственной экспертизы начинается после представления заявителем подписанного договора и документов, подтверждающих внесение платы за проведение негосударственной экспертизы и завершается направлением (вручением) заявителю заключения негосударственной экспертизы. 6.2 Размер платы за проведение негосударственной экспертизы определяется на договорной основе. Расчет стоимости проведения экспертизы производится на основании постановления Правительства РФ от Оплата услуг заявителем по проведению негосударственной экспертизы производится независимо от результата негосударственной экспертизы. 12

13 6.4 Срок проведения негосударственной экспертизы определяется договором, но не может превышать сроков, установленных действующим законодательством. Уменьшение сроков оказания услуг по негосударственной экспертизе, указанных в договоре, допускается по соглашению с заявителем. 6.5 При проведении негосударственной экспертизы могут заключаться дополнительные соглашения к договору на проведение негосударственной экспертизы. Допускается договорное снижение или увеличение стоимости услуг по проведению негосударственной экспертизы по соглашению с заявителем. 6.6 При проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий может осуществляться оперативное внесение изменений в проектную документацию в порядке и сроки, установленные договором. 6.7 В случае если выявленные недостатки в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий позволяют сделать выводы, влекущие за собой выдачу отрицательного заключения негосударственной экспертизы, ООО «ИВА» вправе уведомить заявителя об имеющихся замечаниях и предложить заявителю их устранить. 6.8 Документы, представленные заявителем в целях устранения выявленных недостатков, если таковые представлены позднее, чем за 5 рабочих дней до окончания срока проведения негосударственной экспертизы, ООО «ИВА» вправе их не рассматривать. 6.9 В случае если в процессе негосударственной экспертизы заявителем внесены в проектную документацию изменения в отношении идентификационных данных, сведений, технико-экономических показателей, указанных в проектной документации и отличающихся от содержащихся в заявлении о проведении негосударственной экспертизы, заявитель обязан внести соответствующие изменения в поданное им заявление. 13

14 6.10 При необходимости наличия специфических знаний в области проектирования при проведении негосударственной экспертизы ООО «ИВА» вправе привлекать на договорной основе к проведению негосударственной экспертизы иные государственные и (или) негосударственные организации, а также аттестованных специалистов. 7 Результат негосударственной экспертизы 7.1 Результатом негосударственной экспертизы является заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение): а) проектной документации результатам инженерных изысканий, получившим положительное заключение государственной или негосударственной экспертизы, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, и требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, - в случае, если экспертиза проектной документации осуществлялась после проведения экспертизы результатов инженерных изысканий; б) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если осуществлялась экспертиза результатов инженерных изысканий; в) проектной документации результатам инженерных изысканий, требованиям технических регламентов, в том числе санитарноэпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, и 14

15 требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, а также результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если осуществлялась экспертиза одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий. 7.2 Заключение негосударственной экспертизы оформляется в соответствии с Приказом Минрегиона России «Об утверждении формы заключения негосударственной экспертизы» от Проектная документация и иные материалы, представленные для проведения негосударственной экспертизы, возвращаются заявителю в порядке и сроки, установленные договором, за исключением материалов, помещаемых в дело негосударственной экспертизы. 7.4 ООО «ИВА» ведет реестр выданных заключений негосударственной экспертизы, в котором указываются: а) идентификационные сведения об исполнителях работ; б) идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация в отношении которого представлена на негосударственную экспертизу; в) идентификационные сведения о застройщике и заказчике; г) сведения о предмете и результате негосударственной экспертизы (отрицательное или положительное заключение); д) дата выдачи и реквизиты заключения. 8 Повторное проведение негосударственной экспертизы 8.1 Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий направляются повторно (2 и более раза) на негосударственную экспертизу после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении негосударственной экспертизы, или при внесении изменений в 15

16 проектную документацию, получившую положительное заключение негосударственной экспертизы, в части изменения технических решений, которые влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства. 8.2 Проектная документация, получившая положительное заключение негосударственной экспертизы, по инициативе застройщика или технического заказчика может быть направлена повторно (2 и более раза) на негосударственную экспертизу в случае внесения в нее изменений в части технических решений, которые не влияют на конструктивную надежность и безопасность объекта капитального строительства. 8.3 Повторная государственная экспертиза осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для проведения первичной государственной экспертизы. 8.4 Экспертной оценке при проведении повторной негосударственной экспертизы подлежит часть проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в которую были внесены изменения, а также совместимость внесенных изменений с проектной документацией и (или) результатами инженерных изысканий, в отношении которых была ранее проведена государственная экспертиза. 8.5 За проведение повторной негосударственной экспертизы взимается плата в размере, предусмотренном договором. 9 Заключительные положения 9.1 Проектная документация не может быть утверждена застройщиком или техническим заказчиком при наличии отрицательного заключения негосударственной экспертизы проектной документации. 9.2 Отрицательное заключение негосударственной экспертизы может быть оспорено застройщиком или техническим заказчиком в судебном порядке. 16

17 9.3 В случае несогласия с заключением экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий застройщик, технический заказчик или их представитель в течение 3 лет со дня утверждения такого заключения вправе обжаловать его в порядке, установленном Министерством регионального развития РФ, в экспертной комиссии, созданной указанным Министерством. Решение экспертной комиссии о подтверждении или не подтверждении заключения негосударственной экспертизы является обязательным для ООО «ИВА», застройщика и технического заказчика. 9.4 Решение экспертной комиссии о подтверждении или не подтверждении заключения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий может быть обжаловано в судебном порядке. 9.5 Необоснованный отказ ООО «ИВА» от проведения негосударственной экспертизы не допускается. 17