Федякин Иван Владимирович

Размер: px
Начинать показ со страницы:

Download "Федякин Иван Владимирович"

Транскрипт

1 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ» На правах рукописи Федякин Иван Владимирович ПОЛИТИКА ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕГАПОЛИСОВ В СИСТЕМЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ: ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ОТЕЧЕСТВЕННОГО И ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА Специальность Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доктор философских наук, профессор КОВАЛЕНКО ВАЛЕРИЙ ИВАНОВИЧ Москва 2015

2 Оглавление Введение....4 Глава 1. Политика формирования и развития мегаполисов как комплексный объект политологического исследования Мегаполис как субъект и объект политического процесса: понятие, сущностные черты и предпосылки возникновения Основные типы мегаполисов и особенности их общественнополитических функций Формирование и развитие мегаполисов в системе направлений и приоритетов государственной политики...82 Глава 2. Сравнительный анализ зарубежного опыта политики формирования и развития мегаполисов Основные теоретико-концептуальные модели политики формирования и развития мегаполисов в зарубежной научной и общественнополитической мысли Политика формирования и развития мегаполисов в системе мероприятий государственной политики ведущих зарубежных стран: исторический опыт и современные реалии Значение зарубежного опыта политики формирования и развития мегаполисов для современной России.165 Глава 3. Компаративно-ретроспективный анализ отечественного опыта политики формирования и развития мегаполисов Российская научная и общественно-политическая мысль о политике формирования и развития крупных городов и мегаполисов: основные подходы и их эволюция Специфика политики формирования и развития крупных городов и мегаполисов в досоветский и советский периоды

3 3.3. Приоритеты и основные направления политики формирования и развития мегаполисов в постсоветской России: нормативные основания, общественно-политические дискуссии и реальная практика 249 Глава 4. Концептуальные основы политики формирования и развития мегаполисов в современной России Внутри- и внешнеполитическое значение мегаполисов для современного российского общества и государства Формальные и содержательные аспекты концептуальной модели политики формирования и развития мегаполисов в современной России Институциональное, процессуальное и технологическое обеспечение политики формирования и развития мегаполисов в современной России Заключение Список литературы

if ($this->show_pages_images && $page_num < DocShare_Docs::PAGES_IMAGES_LIMIT) { if (! $this->doc['images_node_id']) { continue; } // $snip = Library::get_smart_snippet($text, DocShare_Docs::CHARS_LIMIT_PAGE_IMAGE_TITLE); $snips = Library::get_text_chunks($text, 4); ?>

4 Введение 1 Актуальность темы исследования. Одной из наиболее заметных тенденций глобального развития, сохраняющей устойчивую динамику на протяжении последних нескольких десятилетий, является, с одной стороны, рост числа городов, с другой стороны, увеличение количества проживающего в них населения. Сегодня все больше и больше людей во всем мире живет в крупных и непрерывно растущих городах, концентрация населения в них постоянно увеличивается. В ряде крупнейших городов планеты мегаполисах число жителей приближается к 15 млн. чел., городов с населением в 5-10 млн. насчитывается уже не один десяток, а счет городам-миллионерам 2 идет на сотни, если не на тысячи. Более того, в отдельных плотно населенных районах возникают сросшиеся на обширных по площади территориях группы населенных пунктов, в которых стираются различия между городским и сельским населением, типом культуры, стилем жизни, психологией, бытом. Подавляющее большинство городов на планете имеют свою историю, насчитывающую иногда целые столетия и даже тысячелетия. Каждая эпоха и каждое новое поколение городских жителей преобразовывали как сознательно, так и подчас весьма стихийно среду своего обитания, приспосабливая полученные в наследство от предшественников города под новые потребности, то сохраняя следы прошлого в первозданном виде, то несколько обновляя их, а то и вовсе 1 При написании данного раздела диссертации использованы результаты научных работ, выполненных автором лично и опубликованных ранее: Федякин И.В. Мегаполисы в общенациональной и региональной политике: история и современные реалии // Вестник Российской нации С ; Федякин И.В. Федеральная политика развития мегаполисов в современной России // Мир и политика С ; Федякин И.В. Приоритеты политики развития мегаполисов современной России в зеркале городских стратегий и программ // Мир и политика С ; Федякин И.В. Факторы и условия эффективности общенациональной политики формирования и развития мегаполисов в современной России // Вестник Российской нации С ; Федякин И.В. Основные направления и приоритеты политики формирования и развития мегаполисов: опыт осмысления в советскую и постсоветскую эпоху // Вестник Российской нации C ; Федякин И.В. Политика формирования и развития мегаполисов: зарубежные модели и российские реалии. Монография. М.: Издательство «Социально-политическая МЫСЛЬ», Нередко используется также термин «города-миллионники». 4

5 отказываясь от них, что называется, полностью переформатируя жизненное пространство. И действительно, раннефеодальное общество строило свои города на развалинах античных, буржуазнокапиталистический город вырастал из недр средневекового, а современные города являют собой результат развития прошлых эпох, но с новыми возможностями техническими, финансово-экономическими, технологическими, информационными, управленческими, кадровыми, культурными и т.д. Сегодняшний бурный рост городов, при всем своем позитиве для отдельного индивида и целых социальных слоев (увеличение возможностей для личного и группового роста, повышение индивидуальной и групповой мобильности, улучшение условий труда и отдыха, высвобождение большого количества времени для удовлетворения индивидуальных потребностей и запросов и т.д.), вызвал обострение уже имевшихся и появление целого ряда новых проблем, многие из которых выходят за рамки собственно городской черты, обретая масштаб общенациональных и даже глобальных. Не секрет, например, что, медицинские работники говорят о неуклонно увеличивающемся негативном воздействии городской среды на физическое и психическое здоровье человека. Экологи бьют тревогу по поводу колоссального загрязнения окружающей среды, источником которого являются крупные городские поселения. Специалисты в области транспорта все чаще констатируют трудности в решении задач по перемещению постоянно растущего городского населения на неуклонно увеличивающиеся расстояния. А архитекторы и планировщики подчас просто не успевают взамен стремительно устаревающих жилых районов, перестающих отвечать требованиям времени, проектировать и строить новые, удовлетворяющие последним критериям качества жизни. Данные обстоятельства не могли не затронуть область политики. Найдя в ней свое специфическое преломление, оттенив образовавшиеся в 5

6 процессе пересечения предметных полей ее теоретические и практические аспекты, наконец, инициировав процессы взаимовлияния и взаимодополнения исследовательских техник и процедур, комплекс проблем, связанных с формированием и развитием городов в целом и мегаполисов в частности, с поиском значимых для общества и государства приоритетов и моделей такого развития, с регулированием его количественных и качественных характеристик посредством политических механизмов и технологий без преувеличения может считаться одной из остроактуальных задач современной политологии. В целом, актуальность обращения к анализу отечественного и зарубежного опыта формирования и реализации государственной политики развития мегаполисов обусловлена появлением и активным распространением данного феномена в ХХ столетии, становлением новых центров политического, экономического, культурного, информационного и т.д. влияния, концентрацией общественно-политических ресурсов и функций, динамикой социально-экономического развития. По сути, появление и рост мегаполисов это вызов, с которым столкнулись все развитые государства и на который необходимо найти достойный ответ, поскольку формирование городов-мегаполисов вновь актуализировало проблему пространственно-иерархического распределения политикоадминистративного ресурса как внутри стран, так и на международной арене. Мегаполисы все больше концентрируют в себе все типы ресурсов, производительных сил, хозяйственных функций, занимают самые высокие ступени в иерархической системе расселения. Актуальность темы настоящего диссертационного исследования обусловлена также особенностями государственной политики современной России в области регионального развития, которая характеризуется наличием целого ряда базовых проблем и противоречий. В числе последних огромные диспропорции регионального развития, инфраструктурная отсталость значительной части территорий, 6

7 монопрофильная специализация большого количества городов и регионов, наличие центр-периферийного раскола и др. Данные обстоятельства зависят от ряда как объективных (климатическое и географическое положение региона, размер региона, наличие в нем природных ресурсов и др.), так и субъективных факторов (эффективность региональной власти, наличие программ развития региона и имиджевых стратегий, возможность для поиска альтернативных источников финансирования региональных проектов), которым в равной степени должно быть уделено исследовательское внимание. Неравномерность территориального развития, изначально присущая Российскому государству практически с самых первых лет его существования, вызвала к жизни и другую особенность не артикулированность в политическом пространстве современной России городов-мегаполисов. Сегодня имеются все основания говорить о гипертрофированной роли Москвы единственного города, который подпадает под общемировые стандарты мегаполиса, и о большом отрыве от нее всех других региональных центров, в той или иной мере и форме претендующих на столичный статус. Очевидно, что ситуация, когда только в одном городе Москве проживает в два раза больше населения, чем на территории всего Дальневосточного федерального округа (который, кстати сказать, занимает 1/3 территории России), не является позитивной ни сегодня, ни в обозримой перспективе. В общем и целом, актуальность устойчивого развития городовмегаполисов в современных условиях неоспорима. Большинство жителей планеты являются горожанами, существенная часть как сельского населения, так и малых городов стремится переехать в более крупные города с развитой инфраструктурой и большими перспективами в плане финансовой состоятельности и комфортности проживания. Государственная политика формирования и развития мегаполисов в современной России и зарубежных странах должна опираться на широкие 7

8 теоретические наработки, обязательно учитывать опыт прошлого как в сфере городского планирования, градостроительства, так и в сфере стимулирования развития городов, наконец, принимать во внимание конкретно-исторические особенности формирования мегаполисов разных эпох. Степень научной разработанности проблемы. Признавая то обстоятельство, что мегаполис в строгом смысле слова это феномен второй половины XX столетия, вместе с тем, необходимо сделать оговорку: его появлению предшествовал длительный исторический процесс, который включил в себя в том числе генезис и эволюцию городов, развитие урбанизационных и сопутствующих явлений и т.д. Тем самым представляется важным учитывать более ранние наработки в областях, так или иначе связанных с рассматриваемой проблематикой, однако с поправкой, что объектом исследовательского интереса их авторов были все-таки своего рода «протомегаполисы» крупные города, столичные центры, большие транспортные узлы и т.д. В зарубежной литературе устойчивый интерес к городам и мегаполисам как объектам теоретических и прикладных исследований был обусловлен прежде всего всплеском урбанизации и попытками осмысления данного процесса в русле различных наук и развиваемых ими подходов. В этой связи можно выделить несколько базовых направлений исследований. В частности, в рамках экономических разработок обосновывается важность развития мегаполисов с точки зрения соответствующих показателей: экономического роста, скорости инновационного развития, динамики модернизационных изменений. Наиболее сильное методологическое влияние оказали: теория «диффузии» инноваций (нововведений), предложенная в рамках пространственно-временной концепции Т. Хагерстранда; теория «полюсов» экономического роста Ф. Перру; концепция формирования и перемещения нововведений Х.Р. 8

9 Ласуэна; теория «центральных мест» В. Кристаллера и А. Леша; концепция «столиц капиталов» Г. Рида; концепция «информационных городов» М. Кастельса; концепция мегаполисов как полифункциональных центров реализации корпоративных услуг К. Аббота и П. Тейлора 3. Институциональный подход исходит из методологической установки, согласно которой, в мегаполисах сконцентрированы институты принятия политических решений и условия для их реализации. Данный подход прослеживается в работах: Ж. Готмена, который ввел в научный оборот понятие «мегалополис»; П. Геддеса, ставшего автором термина «мировой центр»; П. Холла, впервые употребившего понятие «мировой город»; Ф. Броделя, который ввел в научный оборот термин «метрополис»; в концепциях «мирового» или «глобального» города Дж. Фридмана и С. Сассена; в концепции «центра-периферии» Э. Шилза 4. Акцент на внешнеполитическом значении развития мегаполисов, анализе их геостратегических функций делается в работах А. Скотта, П. Маркузе, Р. Ванн Кемпена, Е. Исина 5. Данный подход рассматривает мегаполисы как центральные узлы глобализации в контексте их роли в мировом развитии как «космополисов». Концептуально-теоретическое направление, изучающее инфраструктурные и коммуникационные аспекты развития мегаполисов, 3 См.: Кастельс М. Информационная эпоха: Экономика, общество, культура / Пер. с англ. М.: ГУ ВШЭ, 2000; Ласуэн Х.Р. Урбанизация и экономическое развитие: временное взаимодействие между географическими и отраслевыми кластерами / пер. с англ. и коммент. В.Н. Украинского // Пространственная экономика С ; Леш А. Пространственная организация хозяйства: пер. с нем. / под редакцией академика А.Г. Гранберга. М.: Наука, 2007; Christaller W. Die Zentralen Orte in Süddeutschland. Jena, 1933; Hägerstrand Т. Innovation diffusion as a spatial process / Translated by A. Pred. Chicago: University of Chicago Press, 1967; Perroux F. Multinational Investments and the Analysis of Development and Integration Poles // Economies et societies ; Reed H. The Preeminence of international financial centers. N.Y., 1981; Taylor P., Walker D., Catalano G., Hoyler M. Diversity and power in the world city network // Cities P ; Taylor P. The New Geography of Global Civil Society: NGOs in the World City Network // GaWC Research Bulletin См.: Бродель Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм, ХV-ХVIII вв. Т. 1. М.: Прогресс, 1986; Friedmann J., Wolff G. World city formation: An agenda for research and action // International journal of urban and regional research P ; Friedmann J. The world city hypothesis // Development and change P ; Geddes P. Cities in evolution. L., 1915; Hall P. The world cities. L., 1966; Sassen S. Cities in a world economy. L., 1994; Shills Е. Center and Periphery: essays in Macrosociology. Chicago, См.: Проблемы урбанизации на рубеже веков. М., С ; Isin E. Who is the new citizen? Toward a genealogy // Citizenship Studies Р ; Marcuse P., van Kempen R. Globalizing cities: A new spatial order? Oxford: Blackwell Publishers Ltd.,

10 представлено в трудах таких авторов, как Р. Джонстон, К. Кански, К. Кларк, Р. Риммер 6 и др. Огромный пласт отечественной литературы по проблематике, исследуемой в рамках настоящей диссертации, представляется целесообразным разделить по хронологическому принципу на дореволюционную, советскую и современную. В дореволюционной научной и общественно-политической мысли вопросы развития городов, а также управления ими в той или иной степени рассматривались в рамках градостроительства и архитектуры (М.Г. Диканский, В.Н. Семенов), статистики (К.И. Арсеньев, К.Ф. Герман), географии и ее отдельных направлений, включая экономическую и политическую (А.И. Воейков, И.Х. Озеров, В.П. Семенов-Тян-Шанский), экономики и национального хозяйства (Д.И. Менделеев), теории и истории государства и права (И.Е. Андреевский, И.И. Дитятин, В.М. Гессен, А.В. Лохвицкий, Г.И. Шрейдер) 7. Кроме того, целый комплекс фундаментальных и практических вопросов в области формирования и развития городов, а также о роли и значении государства в данной сфере был поставлен такими видными представителями отечественной интеллектуальной традиции дореволюционного периода, 6 См.: Clark C. Regional and urban location. N.Y., 1982; Johnston R.J. Spatial structure: Introducing in study of spatial systems in human geography. N.Y., 1973; Kansky K. Structure of transportation networks. Chicago, 1963; Rimmer R.J. Redirection in transport geography // Progress in human geography Vol Р См.: Андреевский И. О наместниках, воеводах и губернаторах. СПб., 1864; Арсеньев К.И. Гидрографическо-статистическое описание городов Российской империи, с показанием всех перемен, происшедших в составе и числе оных в течение двух веков, от начала 18 столетия до ныне. СПб., 1832; Воейков А.И. Распределение населения земли в зависимости от природных условий и деятельности человека. М., 1906; Герман К.Ф. Статистические исследования относительно Российской империи. СПб., 1819; Гессен В. Городское самоуправление. СПб., 1912; Диканский М.Г. Постройка городов. Их план и красота. Петроград: Издание М.П. Карбасникова, 1915; Дитятин И. Городское самоуправление в России. Ярославль, 1872; Лохвицкий А. Губерния. Ее земские и правительственные учреждения. СПб., 1864; Менделеев Д.И. К познанию России. М., 2002; Озеров И.Х. Большие города, их задачи и средства управления. Публичная лекция. М., 1906; Семенов В. Благоустройство городов. М., 1912; Семенов-Тян- Шанский В.П. Город и деревня в Европейской России. Очерк экономической географии с 16 картами и картограммами // Записки Императорского русского географического общества. Т. X. Вып. 2. СПб., 1910; Шрейдер Г. Наше городское общественное самоуправление. СПб., 1902; и др. 10

11 как А.Н. Радищев, А.С. Пушкин, Н.В. Гоголь, В.Г. Белинский, Н.Я. Данилевский, В.И. Ламанский и др. 8 В советский период городская проблематика во всем многообразии ее направлений и аспектов разрабатывалась в рамках теоретических и прикладных исследований в области архитектуры, географии, градостроительства, истории и экономики. В числе наиболее крупных исследователей того периода следует назвать Н. и Т. Анциферовых, А.В. Арциховского, Н.Н. Баранского, Д.И. Богорада, А.А. Борового, Л.В. Велихова, Л.Н. Воронина, В.Г. Глушкову, В.Г. Давидовича, О.К. Кудрявцева, Г.М. Лаппо, А.Н. Насонова, Е.Н. Перцика, Ю.В. Пивоварова, В.В. Покшишевского, Ю.Г. Саушкина, А.Е. Страментова, М.Н. Тихомирова, Б.С. Хореева, С.В. Юшкова и др. 9 Среди современных отечественных авторов ученых и практиков, плодотворно исследовавших становление и развитие крупных городов, включая мегаполисы, а также возникающие в этой сфере проблемы и механизмы их решения, в том числе в рамках различных направлений государственной политики, могут быть названы С.Л. Байдаков, Н.А. Гайнутдинов, В.Л. Глазычев, С.Г. Еремеев, С.И. Каспэ, В.А. Колосов, 8 См.: Белинский В.Г. Петербург и Москва // Белинский В.Г. Собрание сочинений в 3 т. Т. II. М.: ОГИЗ; ГИХЛ, 1948; Гоголь Н.В. Письмо М.И. Гоголь // Гоголь Н.В. Собрание сочинений в 4 т. Т. IV. М.: Правда, 1968; Данилевский Н.Я. Россия и Европа. СПб., 1995; Ламанский В.И. Три мира Азийско- Европейского материка. СПб., 1892; Пушкин А.С. Путешествие из Москвы в Петербург // Пушкин А.С. Собрание сочинений в 6 т. Т. VI. М.: Правда, 1969; Радищев А.Н. Путешествие из Петербурга в Москву. Л.: Художественная литература, 1984; и др. 9 См.: Анциферовы Н. и Т. Жизнь города. Л., 1927; Арциховский А.В. Городские концы в Древней Руси. Л.: Исторические записки, 1945; Баранский Н.Н. Избранные труды. Становление советской экономической географии. М.: Мысль, 1980; Богорад Д.И. Районная планировка. Вопросы планировки промышленных районов. М., 1960; Боровой А.А. Планировка городов Московской области // Работы сектора планировки Московского областного проектного треста за гг. М.: Госстройиздат, 1933; Велихов Л.В. Основы городского хозяйства. Л. М., 1928; Воронин Л.Н. Рациональное устройство жилищ, поселков и городов. М., 1926; Давидович В.Г. Планировка городов. М., 1947; Кудрявцев О.К. Расселение и планировочная структура крупных городов-агломераций. М., 1985; Лаппо Г.М. Развитие городских агломераций в СССР. М.: Наука, 1978; Насонов А.Н. Князь и город в Ростово-Суздальской земле. Л.: Века, 1924; Перцик Е.Н. География городов (геоурбанистика). М.: Высшая школа, 1991; Пивоваров Ю.В. Современная урбанизация. М., 1976; Покшишевский В.В. География населения СССР. М., 1971; Саушкин Ю.Г., Глушкова В.Г. Москва среди городов мира: экономико-географическое исследование. М., 1983; Страментов А.Е. Введение в городское строительство. Лекции о советском городе. М., 1963; Тихомиров М.Н. Древнерусские города. М., 1956; Хореев Б.С. Проблемы городов. М., 1975; Юшков С.В. Очерки по истории феодализма в Киевской Руси. М. Л., 1939; и др. 11

12 А.М. Лола, И.И. Меламед, Ю.С. Попков, В.И. Ресин, О.И. Столяров, А.И. Трейвиш, Е.Г. Трубина, В.И. Турабов, А.Н. Швецов и др. 10 Наконец, ряд общих и частных аспектов рассматриваемой проблематики (преимущественно экономических и юридических) был затронут в диссертационных исследованиях отечественных авторов 11. Вместе с тем, к настоящему моменту остается еще целый ряд остроактуальных вопросов как теоретико-методологического, так и прикладного характера, которые нуждаются в комплексной разработке, причем именно в рамках предметного поля современной политической науки. Данное обстоятельство обусловило выбор автором объекта, предмета, цели и задач настоящего диссертационного исследования. Его объектом является политика формирования и развития мегаполисов, предметом особенности отечественного и зарубежного опыта данной политики, ее теоретико-концептуальные и прикладные аспекты, а также место в системе мероприятий государственной политики. 10 См.: Байдаков С.Л. Концептуальные и методологические основы построения системы стратегического управления мегаполисом. Калуга: Манускрипт, 2009; Глазычев В.Л. Город без границ. М.: ИД «Территория будущего», 2011; Еремеев С.Г. Методология формирования и механизмы реализации стратегии инновационного развития мегаполиса // Экономика. Налоги. Право С ; Каспэ С.И. Центры и иерархии: пространственные метафоры власти и западная политическая форма. М.: Московская школа политических исследований, 2007; Колосов В.А. Принцип полицентризма в региональной политике и роль крупных городов как локомотивов развития // Проблемы государственной политики регионального развития России. М.: Научный эксперт, С ; Лола А.М. Городское и агломерационное управление в России: состояние и что делать. М.: Канон+ РООИ Реабилитация, 2013; Ресин В.И., Попков Ю.С. Развитие больших городов в условиях переходной экономики (системный подход). М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2013; Стратегии развития городов и мегаполисов: проблемы, цели, механизмы / Под ред. Н.А. Гайнутдинова, И.И. Меламеда, О.И. Столярова. М.: Современная экономика и право, 2007; Трейвиш А.И. Город, район, страна и мир. Развитие России глазами страноведа. М.: Новый хронограф, 2009; Трубина Е.Г. Город в теории: опыты осмысления пространства. М.: Новое литературное обозрение, 2013; Турабов В.И. Проблемы крупных городов. М.: Издательство «Социально-политическая МЫСЛЬ», 2004; Швецов А.Н. Государственная поддержка российских городов. М.: Эдиториал УРСС, 2000; и др. 11 См., например: Алпатов Ю.М. Организация местного самоуправления в городах федерального значения. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 2009; Анисимов Д.В. Развитие мегаполисов в КНР: На примере городов Пекина и Шанхая. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2005; Еремеев С.Г. Мегаполис как пространственная структура национальной инновационной системы. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. М., 2009; Лукашева Н.Е. Стратегическое планирование социально-экономического развития московского мегаполиса. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2012; Мугако Д.М. Формирование и реализация стратегии развития конкурентоспособности современного мегаполиса. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2008; Новосельцева А.С. Мегаполисы как центры формирования глобального экономического пространства. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Волгоград, 2011; Савкин Д.А. Глобальный город как актор мировой политики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. СПб., 2010; и др. 12

13 Целью диссертационного исследования является, во-первых, концептуализация политики формирования и развития мегаполисов как направления государственной политики, а во-вторых, конкретизация ее теоретических и прикладных аспектов применительно к отечественным и зарубежным реалиям и потребностям в данной сфере. Для реализации данной цели представляется необходимым решение следующих задач: - исследовать мегаполис как субъект и объект политического процесса, выявить его сущностные черты и предпосылки возникновения, основные типы и функции; - определить место политики формирования и развития мегаполисов в системе направлений и приоритетов государственной политики; - провести комплексный политологический анализ опыта реализации политики формирования и развития мегаполисов в ведущих зарубежных странах, а также определить его значение и возможности использования в условиях современной России; - проанализировать отечественный опыт реализации политики формирования и развития мегаполисов и определить специфику каждого из его исторических этапов, а также возможности и пределы использования в современных российских условиях; - выявить внутри- и внешнеполитическое значение мегаполисов для современного российского общества и государства, определить приоритеты и основные направления политики формирования и развития мегаполисов в Российской Федерации; - исследовать институциональное, процессуальное и технологическое обеспечение политики формирования и развития мегаполисов в современной России, а также сформулировать пути повышения ее эффективности. Рабочая гипотеза исследования. Политика формирования и развития мегаполисов может рассматриваться как совокупность 13

14 осуществляемых на общегосударственном уровне мероприятий, направленных на создание предпосылок и ресурсное обеспечение процесса устойчивого и гармоничного роста мегаполисов крупных городских образований (агломераций) с населением более 1 млн. чел. Концептуальные основания и практический инструментарий политики формирования и развития мегаполисов восходят к региональной политике государства, поэтому первая может рассматриваться как составная часть второй. Вместе с тем, политика формирования и развития мегаполисов при прочих равных условиях (прежде всего, связанных с ускорением процессов роста числа мегаполисов и количества жителей в них, что неизбежно повлечет за собой дальнейшее усиление роли крупных городов внутри страны и за ее пределами) может рассматриваться и как самостоятельное направление государственной политики, имеющее не только внутри-, но и внешнеполитическое измерения. При оптимальном подходе мегаполисы страны образуют основу ее развития, каркас пространственной организации общенациональной территории. Современные мегаполисы это основные точки роста, кластеры комплексного развития, места диффузии инноваций, концентрации всех групп ресурсов (финансовых, административных, организационных, человеческих и др.). Это также и основные транспортные, информационные, культурные, деловые и т.д. центры. Тем более имеется оснований говорить об устойчивом развитии той или иной страны, чем более развиты в ней мегаполисы, чем больше их количество и чем устойчивее связи между ними. Современные реалии свидетельствуют о том, что в государственной политике России вопрос формирования и развития мегаполисов становится остроактуальным. В контексте процесса урбанизации в целом и на основании советской урбанистической эпохи в частности сегодня можно говорить о формировании в России городов-мегаполисов, что, безусловно, является позитивной тенденцией. Тем не менее, условия для 14

15 формирования и развития таких мегаполисов далеко не однородны, ресурсы не эквиваленты, а заинтересованность властей в развитии тех или иных городских площадок варьируется в зависимости от степени понимания экономической выгоды. Современный российский мегаполис, с одной стороны, стоит в противовес деревне, что представляет собой классический раскол «центр-периферия». С другой же стороны, становящийся мегаполис должен закрепить свое положение в российском политическом пространстве и административно-территориальном устройстве, побороться за статус мегаполиса с крупными зарубежными городами, получившими признание в качестве мировых центров. Теоретико-методологические основы диссертационного исследования, опирающегося на базовые принципы междисциплинарной синтетичности и полипарадигмальности, включают в себя комплекс как общенаучных (проблемный, сравнительный, системный, исторический и т.д.), так и специальных методов и подходов, развиваемых в рамках отдельных научных направлений и дисциплин (политической регионалистики, политической истории, сравнительной политологии, государственной политики, политической социологии, мировой политики и международных отношений, государственного и муниципального управления и др.). Фундаментом исследования являются классические и современные методы и техники сбора и обработки научной информации (теоретическое моделирование, дискурсивный анализ, факторный анализ, анализ нормативных актов, кроссрегиональный и межстрановый компаративный анализ, мониторинг и контент-анализ печатных и электронных СМИ, метод case study и др.). Особое значение для диссертационного исследования имеет методология системно-структурного анализа, показывающая, что проблемы крупных городов и перспективы их развития не могут быть рассмотрены исчерпывающе, комплексно и всесторонне вне конкретного исторического и современного контекста, вне связи с такими важнейшими 15

16 аспектами, как совершенствование транспортной инфраструктуры, налаживание внутри-, межрегиональных и международных хозяйственных отношений, реализация сбалансированной демографической и миграционной политики, охрана окружающей среды и т.д. Мегаполис это не просто большое по численности населения и площади занимаемой территории городское поселение, это высококонцентрированное с точки зрения ресурсов экономико-социально-политическое пространство со множеством интеракций, воплощающее в себе центр политического, экономического, культурного и т.д. развития региона, страны и даже планеты. Соответственно, политика формирования и развития мегаполисов рассматривается в диссертационном исследовании как многоуровневое, многофакторное, полисубъектное и многовекторное явление, с одной стороны, представляющее собой сложную систему иерархических взаимоотношений, партнерских взаимодействий, ресурсного обмена и т.д., с другой стороны, являющееся структурным элементом более разветвленной системы государственной региональной политики, в концептуальном плане опирающейся в том числе на теории центрпериферийных отношений, централизации и децентрализации, территориального развития, «точек» и «полюсов» («коридоров» и «локомотивов») роста, диффузии инноваций и др. Природа и сущностные черты мегаполиса как социальнополитического феномена, его функции как объекта и субъекта политики, а также текущее и перспективное внутри- и внешнеполитическое значение для каждого конкретного государства и задачи последнего в его развитии (т.е. приоритеты и принципы государственной мегаполисной политики) объясняются в диссертационном исследовании на базе синтеза концепций: - во-первых, экономической географии, в рамках которой урбанистика (или геоурбанистика) занимается комплексным анализом проблем функционирования и развития городов; 16

17 - во-вторых, политической регионалистики, предметом которой является регион выделяемая по различным основаниям пространственноограниченная часть территории государства, обладающая постоянными и переменными характеристиками, которые позволяют рассматривать ее как целостное образование, выступающее субъектом или объектом политических процессов различного уровня; - в-третьих, социологии и демографии, каждая из которых рассматривает свою определенную область социальных явлений и особый спектр социальных процессов, так или иначе касающихся города, происходящих в нем; - в-четвертых, градостроительства, городской и районной планировки (проектирования) зародившихся в рамках архитектуры теории и практики планировки и застройки города или отдельных его районов, в том числе с учетом пространственной конфигурации, внешнего облика, функциональности отдельных элементов и пр.; - в-пятых, государственного и муниципального управления, охватывающего в том числе комплекс затрагивающих функционирование и развитие мегаполисов вопросов административно-управленческого характера, включая принятие и реализацию решений, а также механизмы контроля за их исполнением и т.д.; - в-шестых, геополитики, геоэкономики и глобалистики, рассматривающих в том числе общемировые тенденции развития урбанизации и роста городов, а также связанные с этим общественнополитические процессы, их характер, динамику, структуру участников и т.п. Теоретико-методологический фундамент диссертационного исследования составили также профильные исследования крупнейших представителей политологической, экономической, географической, юридической, философской, социологической мысли прошлого и настоящего, труды и разработки отечественных и зарубежных ученых 17

18 гуманитарной, естественно-научной и технической направленности. Конкретизация их результатов, основных положений и выводов применительно к объекту исследования позволила выявить в нем новые аспекты и измерения, уточнить существенные обстоятельства и детали, а тем самым сформировать целостную стратегию его концептуализации в рамках политической науки. Эмпирическая база исследования представлена историческими и прикладными разработками в области территориального планирования, размещения населенных пунктов и производств, регионального развития, градостроительной политики в России и ведущих зарубежных странах, официальными документами (в том числе программно-целевого характера) и нормативно-правовыми актами органов власти и управления различного уровня, литературными источниками прошлого и настоящего, материалами отечественных и зарубежных общенациональных и региональных средств массовой информации. Важное значение для исследования имеют данные статистического характера, прежде всего показатели социально-экономического развития крупных городов, а также их демографической, миграционной и т.д. динамики. Серьезная эмпирическая информация была получена также в ходе анализа материалов международных и российских научных и научно-практических конференций и круглых столов, знакомства с основными направлениями общественно-политических дискуссий по проблемам городского и регионального развития и с отдельными позициями их ведущих участников, наконец, в процессе профессионального общения автора с представителями органов власти и управления, политических партий и общественных организаций, научного и экспертного сообщества. Положения, выносимые на защиту: 1. Мегаполисы представляют собой сверхкрупные, с точки зрения площади занимаемой территории и числа жителей (как правило, более 1 млн. человек), городские поселения (агломерации), являющиеся 18

19 целостными пространственно организованными социальными системами с высокой степенью концентрации в них важнейших общественнополитических, административно-управленческих, финансовоэкономических, хозяйственных, производственных, транспортных, сервисных, культурных и т.д. институтов. Своим современным положением и состоянием мегаполисы обязаны значительно ускорившейся с середины ХХ столетия динамике урбанизационных, а затем и глобализационных процессов. В настоящее время мегаполисы выступают значимыми субъектами политических процессов разного уровня, т.к. являются центрами притяжения широкого спектра ключевых властных ресурсов (финансовых, трудовых, информационных и т.д.), а также «узлами» их сосредоточения не только в общенациональном, но и в глобальном масштабах. 2. В современных динамично меняющихся условиях мегаполисы выполняют целый ряд функций, непосредственно или опосредованно затрагивающих сферу политики во всем стремительно растущем и усложняющемся многообразии ее форм и проявлений. Данные функции могут быть типологизированы по различным основаниям, в частности: уровень или степень значимости (глобальная, маркорегиональная, общенациональная), направленность (внутри- и внешнеполитическая), место в иерархии национального пространства (столичная, альтернативного центра), специализация (административноуправленческая, финансовая, промышленная, инновационная, научнотехническая, транспортно-коммуникационная, инфраструктурная, демографическо-миграционная, социально-бытовая, сервисная, культурная, представительская и т.д.) и ряд других. 3. Широкий спектр критериев существует и для типологизации самих мегаполисов. В их числе могут быть названы: уровень глобального, макрорегионального и/или общенационального влияния (ведущие, главные, второстепенные мегаполисы), степень интегрированности в 19

20 глобальную и/или макрорегиональную систему мегаполисов (сильно-, средне- и слабоинтегрированные), социально-экономическое положение (самодостаточные мегаполисы, мегаполисы-доноры национального бюджета, дотационные мегаполисы, кризисные мегаполисы и т.д.), положение в территориально-политическом устройстве государства (мегаполисы, наделенные особым административно-территориальным статусом, и не обладающие таковым), стадия развития (сформировавшиеся, формирующиеся, переживающие трансформацию мегаполисы), динамика развития (мегаполисы-точки роста национальной экономики, умеренно развивающиеся, стагнирующие мегаполисы) и т.д. 4. Основными тенденциями современного этапа развития мегаполисов, имеющими конкретные внутри- и внешнеполитические преломления, являются: во-первых, значительное расширение целого ряда существующих мегаполисов, объединение их с ближайшими соседями и превращение в мегаполисные агломерации (мегалополисы); во-вторых, заметный рост международно-политической значимости мегаполисов, превращение их в «мировые города» («столицы мира») и обретение ими соответствующей субъектности; в-третьих, устойчивое перемещение динамики развития мегаполисов с Запада на Восток при сохранении (по крайней мере в обозримой перспективе) глобального лидерства западных или западноориентированных мегаполисов (Нью-Йорк, Лондон, западноевропейский мегаполис «Голубой банан»). 5. Политико-компаративный анализ опыта реализации политики формирования и развития мегаполисов в ведущих зарубежных странах в конкретные исторические периоды позволяет говорить о том, что данное направление государственной политики так или иначе включает в себя комплекс планировочных, управленческих, мониторинговых и т.п. мер, способствующих: предотвращению, предупреждению, ликвидации проблем городского развития; контролю социально-экономической динамики мегаполиса; внедрению инноваций, передовых механизмов 20

21 осуществления мегаполисом своих функций; повышению уровня жизни населения; поддержанию конкурентоспособности города внутри страны и на международной арене. При этом политика формирования и развития мегаполисов обнаруживает тесную связь с целым рядом направлений деятельности современного государства, прежде всего с градостроительной политикой и транспортной политикой, имеет некоторые общие с ними задачи, направления и механизмы. 6. Учитывая тот факт, что современные мегаполисы переживают постоянную поливариантную и многофакторную эволюцию, обусловленную прежде всего динамичным развитием науки и технологий, генерированием и активным внедрением инноваций в различных сферах общественной и государственной жизни, эффективная политика в сфере развития мегаполисов должна носить системный характер и выстраиваться на основе понимания и учета внутри- и внешнеполитических приоритетов государства. Внутриполитические приоритеты исходят из задач экономического развития страны, устойчивого и сбалансированного освоения ее регионов, повышения уровня жизни населения, решения социально-бытовых, этнокультурных и т.д. проблем, сглаживания миграционных перегибов, сохранения комфортности окружающей природной среды. С позиции внешнеполитических приоритетов развитие мегаполисов обусловлено задачами обеспечения национальной безопасности и обороноспособности страны, стратегического позиционирования в глобальном, макрорегиональном и приграничном пространствах, создания отвечающих ее интересам геополитических блоков и экономических объединений, интеграции в формирующуюся систему международного разделения труда на выгодных для себя условиях. 7. В современной России, переживающей кризисные явления, которые усилились в связи со сложившейся в последние годы крайне неблагоприятной внешнеэкономической и геополитической 21

22 конъюнктурой, проработка концептуальных оснований и практических механизмов реализации политики формирования и развития мегаполисов должна основываться, с одной стороны, на комплексном анализе положительного международного опыта в данной сфере, с другой стороны, на рационально-критическом учете достижений отечественной теории и практики. При этом необходимо учитывать возможности и пределы заимствования зарубежных моделей политики формирования и развития мегаполисов (североамериканской и западноевропейской, с одной стороны, и азиатско-тихоокеанской и латиноамериканской, с другой стороны), а также просчитывать возможные последствия задействования в текущих условиях моделей и подходов (равно как и их отдельных элементов), характерных для прошлого отечественного опыта. 8. Политико-ретроспективный анализ отечественного опыта политики формирования и развития мегаполисов позволяет говорить о том, что исторические основы данной политики восходят к инициативам строительства и развития в России крупных городов, выдвигавшихся и реализовывавшихся Петром I, а также к планам генерального проектирования в эпоху правления Екатерины II. В советский период можно говорить о реализации политики формирования и развития мегаполисов прежде всего в контексте индустриализации страны и освоения новых регионов. Эта политика характеризовалась, с одной стороны, невиданными ни до, ни после данного исторического периода масштабами строительства новых и реконструкции старых городских поселений, впечатляющими темпами урбанизации, с другой стороны, крайней неравномерностью, недостаточной последовательностью и несбалансированностью, в том числе с точки зрения качества формируемой городской среды, ее безопасности для человека, оптимальности пространственно-территориальной организации и конфигурации, инфраструктурных измерений и т.д. 22

23 9. Возобладавший в современной России подход к территориальному планированию и региональному развитию в части, касающейся формирования мегаполисов, не является оптимальным. За весь постсоветский период в стране так и не удалось создать условия для реализации политики формирования и развития мегаполисов постиндустриального типа, с преобладанием в них информационной экономики. И хотя российским политическим руководством намечены важные структурные инновации, которые призваны стимулировать в том числе модернизацию различных сфер функционирования крупнейших городов страны, вместе с тем, реальная практика, осуществляемая в этих городах, пока что далека от того, чтобы считаться эффективной. На сегодняшний день практически каждый крупнейший город России имеет свой план (стратегию), однако, зачастую такие программные документы представляют собой формализацию известных принципов и общих задач развития современного города, обходя при этом конкретизацию мер и механизмов их достижения. Кроме того, в постоянно меняющихся социально-экономических, политических и т.д. условиях разработка долгосрочных программ на городском уровне видится не всегда продуктивной. 10. Потенциальной основой проектирования и реализации политики формирования и развития мегаполисов в современной России является корпус региональных столиц. Существует востребованность реализации пилотного проекта по созданию условий для развития мегаполиса общенационального уровня в рамках группы крупных соседствующих городских поселений, в случае успеха которого можно было бы экстраполировать полученный опыт на другие регионы страны. При этом целью агломерирования является качественное изменение структуры опорного каркаса расселения Российской Федерации. Последовательность этапов развития гиперурбанизированного центра в процессе агломерирования прилегающей к нему территории и внутренней 23

24 перестройки градообразующей базы представляется перспективным подходом к политике формирования и развития мегаполисов в современной России, нацеленным на комплексное территориальное развитие страны в целом. 11. Моноцентричная система политико-управленческого процесса, когда все решения принимаются в Москве и «спускаются» в регионы, далеко не всегда отвечает современным реалиям и вызовам, а потому должна быть существенно модернизирована в направлении определенной децентрализации и расширения сферы самоуправления крупных городов, в том числе в части увеличения собственной налоговой базы, создания новых производств, уточнения и конкретизации целей развития и т.д. Кроме того, одним из путей повышения эффективности политики формирования и развития мегаполисов в современной России могло бы стать преобразование уже существующих крупнейших, наиболее развитых и значимых региональных центров в общефедеральные (межрегиональные) мегаполисы с наделением их специальными полномочиями, комплексно сочетающими статусы наукоградов, свободных экономических зон, территорий опережающего развития и т.п. пространственных образований, предусмотренных действующим законодательством. Объем и срок действия данных полномочий могли бы носить адресный характер и варьироваться в зависимости от конкретных внутри- и внешнеполитических условий, сложившейся городской специфики, а также степени эффективности функционирования мегаполисов и результативности выполнения поставленных перед ними задач как на федеральном уровне, так и в рамках субъекта РФ, на территории которого они находятся. Помимо демографического (численность населения), критериями для выделения таких мегаполисов могут быть наличие у них статуса столицы субъекта РФ, центра федерального округа и т.п. формальные и содержательные основания, 24

25 которые в российских условиях традиционной столицецентричности в подавляющем большинстве случаев будут совпадать. 12. Особым объектом государственной политики формирования и развития мегаполисов в современной России являются Москва, Санкт- Петербург и Севастополь, наделенные статусом городов федерального значения. Данный статус, имеющий конституционное оформление, вместе с тем, без дальнейшего раскрытия его общего политико-правового содержания и конкретизации ключевых оснований применительно к каждому из трех городов остается «спящим». Возможным вариантом «оживления» статуса города федерального значения могло бы стать сбалансированное перераспределение между данными городами функций столицы РФ, тем более что первый шаг в данном направлении уже сделан (перенос Конституционного Суда в Санкт-Петербург). Такое перераспределение столичных функций могло бы, с одной стороны, придать качественно новые импульсы развитию Санкт-Петербурга и Севастополя, а также прилегающих к ним регионов и отдельных территорий, с другой стороны, способствовало бы решению многих, десятилетиями накапливавшихся проблем города Москвы, во всех смыслах слова задыхающейся под их тяжестью. Научная новизна исследования заключается в следующем: - в ходе политологического анализа, опирающегося на принципы междисциплинарности и полипарадигмальности, осуществлено комплексное исследование мегаполисов как субъектов и объектов политических процессов разного уровня, выявлены их сущностные черты и предпосылки возникновения, основные типы и функции; - посредством системно-структурной методологии, а также факторного и ситуационного анализа определено место политики формирования и развития мегаполисов в системе направлений и приоритетов политики современного государства; 25

26 - на основе политико-компаративного анализа опыта реализации политики формирования и развития мегаполисов в ведущих зарубежных странах определено его значение, возможности и пределы использования в современных российских условиях; - на базе сравнительно-исторического подхода проанализирован отечественный опыт политики формирования и развития мегаполисов, выявлена специфика осуществления данной политики в досоветский и советский периоды; - посредством использования широкого спектра методов современной политологии, а также смежных наук и дисциплин очерчены контуры нормативной модели политики формирования и развития мегаполисов в современной России, включая ее концептуальные, формальные и практические аспекты. Теоретическая значимость исследования заключается в том, что оно способствует концептуализации мегаполиса как общественнополитического феномена, расширяет научные представления о нем как об объекте и субъекте политических процессов разного уровня и динамики, тем самым развивая категориально-понятийный аппарат и методологический инструментарий целого ряда отраслей современной политологии (в частности, политической регионалистики, государственной политики и т.д.), а также смежных направлений. Полученные результаты могут быть положены в основу новой, отвечающей современному уровню научных знаний и актуальным практическим потребностям концепции развития городов и мегаполисов, способствовать формированию и институциональному оформлению такого междисциплинарного направления, как политическая урбанистика (политология города или мегаполиса), с одной стороны, имеющего своим базовым основанием систему наук о мире политического, с другой стороны, опирающегося на теории, методологию и эмпирические данные целого ряда других общих и частных наук и дисциплин. 26

Федякин Иван Владимирович

Федякин Иван Владимирович На правах рукописи Федякин Иван Владимирович ПОЛИТИКА ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ МЕГАПОЛИСОВ В СИСТЕМЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ: ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ОТЕЧЕСТВЕННОГО И ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА Специальность

Подробнее

как объект политологического исследования И.В. Федякин

как объект политологического исследования И.В. Федякин Мегаполис как объект политологического исследования И.В. Федякин Одной из важнейших особенностей развития большинства государств мира во второй половине ХХ столетия стал быстрый рост населения. Он явился

Подробнее

Формирование стратегии пространственного развития Российской Федерации: проблемы и перспективы

Формирование стратегии пространственного развития Российской Федерации: проблемы и перспективы 4 Формирование стратегии пространственного развития Российской Федерации: проблемы и перспективы Л. В. Адамская УДК 351.9 Проблема формирования стратегии пространственного развития отнюдь не нова для России,

Подробнее

ТУРИЗМА И СЕРВИСА» Лист 1 из 9

ТУРИЗМА И СЕРВИСА» Лист 1 из 9 ТУРИЗМА И СЕРВИСА» Лист 1 из 9 ТУРИЗМА И СЕРВИСА» Лист 2 из 9 Тесты 1. Какие центры составляют основную часть опорного каркаса России? 1. районные; 2. сельские; 3. областные и краевые; 4. республиканские;

Подробнее

Вход. В диссертационный совет Д при ФГБОУ ВО «Государственный университет управления»

Вход. В диссертационный совет Д при ФГБОУ ВО «Государственный университет управления» В диссертационный совет Д 212.049.01 при ФГБОУ ВО «Государственный университет управления» ОТЗЫВ официального оппонента Тихонова Александра Васильевича на диссертацию Ленькова Романа Викторовича «Социопрогностический

Подробнее

с поставленными научными и практическими задачами. Диссертация состоит из двух глав. Первая теоретико-методологическая глава включает три раздела и

с поставленными научными и практическими задачами. Диссертация состоит из двух глав. Первая теоретико-методологическая глава включает три раздела и Отзыв официального оппонента на диссертацию Шевцовой Елены Владимировны «Молодежная миграционная политика: специфика Новосибирской области» на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности

Подробнее

Утверждено на заседании кафедры протокол 10 от «30» декабря 2016г.

Утверждено на заседании кафедры протокол 10 от «30» декабря 2016г. Утверждено на заседании кафедры протокол 10 от «30» декабря 2016г. Вопросы для подготовки к комплексному экзамену по специальности 6D050600«Экономика» по курсу «Глобализация и ее влияние на основные экономические

Подробнее

Развитие стратегии управления регионом : концептуальный подход Н. М. Ульяницкая

Развитие стратегии управления регионом : концептуальный подход Н. М. Ульяницкая Развитие стратегии управления регионом : концептуальный подход Н. М. Ульяницкая Современная концепция управления региональными экономическими системами-это концепция стратегического управления, которая

Подробнее

Роль сферы услуг в становлении экономики инновационного типа. Особенности инновационного развития туризма

Роль сферы услуг в становлении экономики инновационного типа. Особенности инновационного развития туризма 87 Е.А. Климова, Т.В. Косинец Роль сферы услуг в становлении экономики инновационного типа. Особенности инновационного развития туризма Становление экономики услуг в России неизбежный процесс, свойственный

Подробнее

Министерство образования Российской Федерации Ростовский государственный университет. Методические указания по курсу ГЕОУРБАНИСТИКА

Министерство образования Российской Федерации Ростовский государственный университет. Методические указания по курсу ГЕОУРБАНИСТИКА Министерство образования Российской Федерации Ростовский государственный университет Методические указания по курсу ГЕОУРБАНИСТИКА (программа дисциплины) Для студентов 4 курса специальности 01. 25. 00

Подробнее

Программа. Министерство образования и науки РФ ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный педагогический университет»

Программа. Министерство образования и науки РФ ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный педагогический университет» Министерство образования и науки РФ ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный педагогический университет» Программа кандидатского экзамена по специальности 25.00.24 Экономическая, социальная, политическая

Подробнее

f ~ ТЕОРИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

f ~ ТЕОРИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Подробнее

МУНИЦИПАЛЬНАЯ РЕФОРМА: УЧЕТ ОСОБЕННОСТЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ

МУНИЦИПАЛЬНАЯ РЕФОРМА: УЧЕТ ОСОБЕННОСТЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Капицын В.М., доктор полит. наук, профессор Акмалова А.А., доктор юрид. наук, профессор МУНИЦИПАЛЬНАЯ РЕФОРМА: УЧЕТ ОСОБЕННОСТЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ Как показывает опыт организации

Подробнее

для научной специальности «Градостроительство, планировка сельских населенных пунктов» по отрасли Архитектура и строительство

для научной специальности «Градостроительство, планировка сельских населенных пунктов» по отрасли Архитектура и строительство ПРОГРАММА экзамена кандидатского минимума по специальной дисциплине «Градостроительство, планировка сельских населенных пунктов» КЭ.А.03 для научной специальности 05.23.22 «Градостроительство, планировка

Подробнее

ПРОГРАММА дисциплины «ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ» Автор-составитель: д.г.н., профессор М.Д. Шарыгин

ПРОГРАММА дисциплины «ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ» Автор-составитель: д.г.н., профессор М.Д. Шарыгин ПРОГРАММА дисциплины «ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ» Автор-составитель: д.г.н., профессор М.Д. Шарыгин I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ 1. Цель курса Раскрыть географические основы разработки и реализации

Подробнее

4. Планируемые результаты обучения по дисциплине (модулю)

4. Планируемые результаты обучения по дисциплине (модулю) I.Аннотация 1. Цели и задачи дисциплины Цель дисциплины: подготовить студентов к участию в решении проблем регионального Задачи: - познакомить с основными видами деятельности в сфере регионального управления,

Подробнее

разработку эффективных финансово-экономических стандартов деятельности российских коммерческих банков и обеспечение их инновационного единства с

разработку эффективных финансово-экономических стандартов деятельности российских коммерческих банков и обеспечение их инновационного единства с разработку эффективных финансово-экономических стандартов деятельности российских коммерческих банков и обеспечение их инновационного единства с международной банковской системой. Эти тенденции оказывают

Подробнее

Тема: Правовые вопросы разграничения полномочий между уровнями власти

Тема: Правовые вопросы разграничения полномочий между уровнями власти Тема: Правовые вопросы разграничения полномочий между уровнями власти План лекции: Вопрос 1: Проблемы разграничений полномочий между уровнями власти... 1 Вопрос 2: Основные положения разграничения полномочий...

Подробнее

Проблемы и перспективы градостроительства

Проблемы и перспективы градостроительства Проблемы и перспективы градостроительства Влияние глобализации на развитие городов. Концепция глобального города. Влияние глобализации на территориальное планирование. Оценки ресурсов градостроительного

Подробнее

Введение. 1. «Основы теории градостроительства и районной планировки»

Введение. 1. «Основы теории градостроительства и районной планировки» ПРОГРАММА КАНДИДАТСКОГО ЭКЗАМЕНА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 05.23.22 «ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО, ПЛАНИРОВКА СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ» Введение Настоящая программа базируется на основных положениях теории градостроительства

Подробнее

Обязательная (базовая) часть История и философия науки

Обязательная (базовая) часть История и философия науки Аннотация к рабочим программам дисциплин основной профессиональной образовательной программы высшего образования по направлению подготовки 38.06.01 Экономика с направленностью 08.00.05 - Экономика и управление

Подробнее

Научно-технический сборник 48

Научно-технический сборник 48 Научно-технический сборник 48 УДК 56.050.9(2) 2534.72 Н.И.СКЛЯРУК Харьковская государственная академия городского хозяйства СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МАЛОГО ГОРОДА

Подробнее

Краткие тезисы доклада Городские агломерации: предпосылки формирования и барьеры развития (на примере агломераций Сибири)

Краткие тезисы доклада Городские агломерации: предпосылки формирования и барьеры развития (на примере агломераций Сибири) Краткие тезисы доклада Городские агломерации: предпосылки формирования и барьеры развития (на примере агломераций Сибири) Горяченко Е.Е. Доклад посвящен рассмотрению методологических основ исследования

Подробнее

РОЛЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА В РАЗВИТИИ И РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА: ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ. Тезисы доклада

РОЛЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА В РАЗВИТИИ И РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА: ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ. Тезисы доклада И.Р. Гафуров, ректор Казанского федерального университета, д.э.н., профессор РОЛЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА В РАЗВИТИИ И РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА: ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ Тезисы доклада Уважаемые

Подробнее

ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА И СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕГИОНА. А.М. Попович Омский государственный университет

ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА И СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕГИОНА. А.М. Попович Омский государственный университет 254 ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА И СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ РЕГИОНА А.М. Попович Омский государственный университет Под регионом обычно понимают часть территории, обладающую общностью природных, социально-экономических,

Подробнее

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ КЛАСТЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ КЛАСТЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ КЛАСТЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ А.А. Голодова, Кандидат экон.наук, доцент кафедры маркетинга и рекламы, ФГАОУ ВПО «ВолГУ» В последние десятилетия понятие социально-экономического

Подробнее

НОМ Коллектив авторов Лекция 2. Предмет, содержание и задачи учебной дисциплины Инновационные технологии операционного менеджмента

НОМ Коллектив авторов Лекция 2. Предмет, содержание и задачи учебной дисциплины Инновационные технологии операционного менеджмента 1 НОМ Коллектив авторов Лекция 2. Предмет, содержание и задачи учебной дисциплины Инновационные технологии операционного менеджмента Инновативность становится неотъемлемой частью современной экономики.

Подробнее

50. Управление в государственной организации и в коммерческой фирме: общее и особенное. 51. Организационные формы управления.

50. Управление в государственной организации и в коммерческой фирме: общее и особенное. 51. Организационные формы управления. 1 23. Институциональная экономическая теория. 24. Теория прав собственности. Историческая эволюция форм собственности. 25. Теория транзакционных издержек. Транзакционные издержки: сущность и классификация.

Подробнее

Стратегические аспекты управления промышленным комплексом региона

Стратегические аспекты управления промышленным комплексом региона 128 Экономика и управление Стратегические аспекты управления промышленным комплексом региона 2011 Е.А. Ткаченко 2011 А.С. Соболев Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов E-mail:

Подробнее

1. Актуальность избранной темы

1. Актуальность избранной темы ОТЗЫВ официального оппонента на диссертацию Поповой Виктории Эдуардовны на тему: «Государственная политика по модернизации системы высшего образования в современной России» по специальности 23.00.02 -

Подробнее

АННОТАЦИЯ к рабочей программе учебной дисциплины Государственное регулирование экономики

АННОТАЦИЯ к рабочей программе учебной дисциплины Государственное регулирование экономики АННОТАЦИЯ к рабочей программе учебной дисциплины Государственное регулирование экономики Целью изучения дисциплины «Государственное регулирование экономики» является овладение студентами системой знаний,

Подробнее

ÃÎÐÎÄ È ÄÅÐÅÂÍß Â ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÉ ÐÎÑÑÈÈ

ÃÎÐÎÄ È ÄÅÐÅÂÍß Â ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÉ ÐÎÑÑÈÈ O. Г. И / Полит.ру ИНСТИТУТ ГЕОГРАФИИ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ÃÎÐÎÄ È ÄÅÐÅÂÍß Â ÅÂÐÎÏÅÉÑÊÎÉ ÐÎÑÑÈÈ сто лет перемен Памяти Вениамина Петровича СЕМЕНОВА-ТЯН-ШАНСКОГО О. Г. И Москва 2001 Автор идеи и проекта:

Подробнее

Основные методологические подходы к оценке результативности развития сферы науки и инноваций на основе единой. системы прогнозных расчетов;

Основные методологические подходы к оценке результативности развития сферы науки и инноваций на основе единой. системы прогнозных расчетов; Основные методологические подходы к оценке результативности развития сферы науки и инноваций на основе единой системы прогнозных расчетов Целью исследования, выполняемого в рамках данной НИР является повышение

Подробнее

Программу разработали: Тяглов С.Г., д.э.н., профессор Черненко О.Б., д.э.н., профессор

Программу разработали: Тяглов С.Г., д.э.н., профессор Черненко О.Б., д.э.н., профессор Программа вступительного экзамена в аспирантуру по специальности 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика. Ростов н/д: РГЭУ (РИНХ), 2013. Программу разработали: Тяглов

Подробнее

ОТЗЫВ ОФИЦИАЛЬНОГО ОППОНЕНТА

ОТЗЫВ ОФИЦИАЛЬНОГО ОППОНЕНТА В Диссертационный совет Д 002.009.03 при Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институт экономики РАН, расположенному по адресу 117218, Москва, Нахимовский проспект, 32 ОТЗЫВ ОФИЦИАЛЬНОГО

Подробнее

Понятие научно-исследовательской деятельности (НИД), ее признаки как основы оценки потребности в элементах ресурсного потенциала вуза

Понятие научно-исследовательской деятельности (НИД), ее признаки как основы оценки потребности в элементах ресурсного потенциала вуза Понятие научно-исследовательской деятельности (НИД), ее признаки как основы оценки потребности в элементах ресурсного потенциала вуза Актуальность изучения вопросов инновационного развития обусловлена

Подробнее

ОТЗЫВ ОФИЦИАЛЬНОГО ОППОНЕНТА

ОТЗЫВ ОФИЦИАЛЬНОГО ОППОНЕНТА В диссертационный совет Д 212.298.15, созданный на базе ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» (национальный исследовательский университет) ОТЗЫВ ОФИЦИАЛЬНОГО ОППОНЕНТА на диссертационную

Подробнее

"Теория и практика современной науки"

Теория и практика современной науки Тимейчук Л.Н. старший преподаватель ЮРИУ РАНХиГС Россия, г. Ростов-на-Дону Щербаков Д.А. соискатель ЮРИУ РАНХиГС Россия, г. Ростов-на-Дону ВЛИЯНИЕ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Подробнее

УЧЕБНЫЙ ПЛАН «УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ РАЗВИТИЕМ»

УЧЕБНЫЙ ПЛАН «УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ РАЗВИТИЕМ» ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ФАКУЛЬТЕТ ГЕОГРАФИИ ГЕОЭКОЛОГИИ СОГЛАСОВАНО Декан факультета географии и геоэкологии Н.В. Каледин 2010 г. УТВЕРЖДАЮ Проректор

Подробнее

Проблемы кадровой политики в региональном управлении (на примере Калининградской области)

Проблемы кадровой политики в региональном управлении (на примере Калининградской области) 104 А.А. Косарев Проблемы кадровой политики в региональном управлении (на примере Калининградской области) За последние годы в Российской Федерации была проделана исключительно большая работа по становлению

Подробнее

ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ ПРОГРАММА

ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ ПРОГРАММА МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ

Подробнее

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ КАК НАПРАВЛЕНИЕ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА. Хрусталева О.А.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ КАК НАПРАВЛЕНИЕ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА. Хрусталева О.А. 82 ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ КАК НАПРАВЛЕНИЕ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА Хрусталева О.А. Санкт-Петербургский государственный университет, г. Санкт-Петербург

Подробнее

ОТЗЫВ ВЕДУЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ

ОТЗЫВ ВЕДУЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ «УТВЕРЖДАЮ» ектор по научной деятельности В. Плеханова» В.Г. Минашкин 2016 г. ОТЗЫВ ВЕДУЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ на диссертацию Медведевой Натальи Борисовны, выполненную на тему: «Статистический анализ инновационной

Подробнее

ОТЗЫВ ОФИЦИАЛЬНОГО ОППОНЕНТА

ОТЗЫВ ОФИЦИАЛЬНОГО ОППОНЕНТА ОТЗЫВ ОФИЦИАЛЬНОГО ОППОНЕНТА на диссертационную работу Любимовой Екатерины Александровны «Формирование профессионального самоопределения школьников в условиях регионального рынка труда», представленной

Подробнее

Cущность инвестиционно-инновационного потенциала промышленности строительных материалов

Cущность инвестиционно-инновационного потенциала промышленности строительных материалов Cущность инвестиционно-инновационного потенциала промышленности строительных материалов Евлаш А.И. Белорусский государственный технологический университет Минск, Беларусь Промышленность строительных материалов

Подробнее

строительства, а также Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды. Таким образом, пассивная, рассредоточенная по многим направлениям

строительства, а также Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды. Таким образом, пассивная, рассредоточенная по многим направлениям Заключение К основным результатам проведенного исследования можно отнести следующие выводы, методологические положения и рекомендации: 1. Анализ современных проблем и тенденций развития регионов и городов

Подробнее

НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ МЕНЕДЖМЕНТ МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. Аннотация дисциплины

НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ МЕНЕДЖМЕНТ МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. Аннотация дисциплины Санкт-Петербургский государственный экономический университет НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ МЕНЕДЖМЕНТ МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Рабочая программа дисциплины «Управление

Подробнее

Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева Перечень дисциплин, включенных в программу экзамена

Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева Перечень дисциплин, включенных в программу экзамена Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева Перечень дисциплин, включенных в программу экзамена 1. Методология исследования экономических региональных процессов 2. Теория международных региональных

Подробнее

НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ «МЕНЕДЖМЕНТ» МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА «УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ»

НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ «МЕНЕДЖМЕНТ» МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА «УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ» Санкт-Петербургский государственный экономический университет НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ «МЕНЕДЖМЕНТ» МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА «УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ» «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ ТРУДА» В современных

Подробнее

«УТВЕРЖДАЮ» И.о. ректора ФГБОУ ВО осковский автомобильноюжный/^юсуда^етеенный. АДИ)» В.В. Борщ 2016 г.

«УТВЕРЖДАЮ» И.о. ректора ФГБОУ ВО осковский автомобильноюжный/^юсуда^етеенный. АДИ)» В.В. Борщ 2016 г. «УТВЕРЖДАЮ» И.о. ректора ФГБОУ ВО осковский автомобильноюжный/^юсуда^етеенный АДИ)» В.В. Борщ 2016 г. В диссертационный совет Д 212.049.01 при ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления» ОТЗЫВ ведущей

Подробнее

Ретроспективный анализ тенденций развития экономического потенциала региональной социально-экономической системы (на примере Краснодарского края)

Ретроспективный анализ тенденций развития экономического потенциала региональной социально-экономической системы (на примере Краснодарского края) 46 Экономическая теория Ретроспективный анализ тенденций развития экономического потенциала региональной социально-экономической системы (на примере Краснодарского края) 2011 А.С. Молчан кандидат экономических

Подробнее

КЛАСТЕРЫ КАК ФОРМА ИНТЕГРАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ. Родионова Л.Н., Хайруллин Р.Ф. Уфимский государственный нефтяной технический университет

КЛАСТЕРЫ КАК ФОРМА ИНТЕГРАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ. Родионова Л.Н., Хайруллин Р.Ф. Уфимский государственный нефтяной технический университет КЛАСТЕРЫ КАК ФОРМА ИНТЕГРАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ Родионова Л.Н., Хайруллин Р.Ф. Уфимский государственный нефтяной технический университет В данной статье авторы описывают основные ограничения для

Подробнее

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УТВЕРЖДЕНО Проректором по учебной работе 18.06.2010 Регистрационный УД- 27. Пп/уч. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ

Подробнее

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК 86 АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК остаточного принципа разработки программ социального развития территории к принципу социального наступления, т.е. опережающего подхода к решению социальных проблем.

Подробнее

Особенности и пути совершенствования управления системой здравоохранения в регионах Российской Федерации (на примере Саратовской области)

Особенности и пути совершенствования управления системой здравоохранения в регионах Российской Федерации (на примере Саратовской области) Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Подробнее

ПОЛЮСЫ РОСТА экономики Ростовской области

ПОЛЮСЫ РОСТА экономики Ростовской области ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛЮСЫ РОСТА экономики Ростовской области г. Ростов-на-Дону 2016 год Рисунок 1. Система полюсов роста Ростовской области 2 Одной из ключевых

Подробнее

Основы реконструкция населенных мест. Димитренко Н.В., доцент кафедры «Градостроительство» член СА РФ

Основы реконструкция населенных мест. Димитренко Н.В., доцент кафедры «Градостроительство» член СА РФ Основы реконструкция населенных мест Димитренко Н.В., доцент кафедры «Градостроительство» член СА РФ РЕКОНСТРУКЦИЯ КАК ФОРМА РАЗВИТИЯ ГОРОДА Город на протяжении истории развития человечества сформировался

Подробнее

Механизм формирования межбюджетных отношений в Российской Федерации

Механизм формирования межбюджетных отношений в Российской Федерации Шишков А.В. Механизм формирования межбюджетных отношений в Российской Федерации Становление эффективной системы межбюджетных отношений выступает одной из важнейших задач реформирования бюджетной системы

Подробнее

в диссертационный совет Д при Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

в диссертационный совет Д при Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) в диссертационный совет Д 212.123.05 при Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9 ОТЗЫВ официального оппонента на диссертацию

Подробнее

Глава 1. Концепция и система муниципального управления

Глава 1. Концепция и система муниципального управления Глава 1. Концепция и система муниципального управления 1.1. Муниципальное управление как вид управленческой деятельности В научном плане муниципальное управление можно рассматривать как составную часть

Подробнее

Инновационная политика предприятия

Инновационная политика предприятия Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Подробнее

Тип работы: Курсовая работа. Предмет: Экономика

Тип работы: Курсовая работа. Предмет: Экономика Эта часть работы выложена в ознакомительных целях. Если вы хотите получить работу полностью, то приобретите ее воспользовавшись формой заказа на странице с готовой работой: https://www.homework.ru/finishedworks/339250/

Подробнее

Проблемы и перспективы развития Курской области 11. Глобализационные процессы в современном мире Ключевые понятия: Глобализация, регионализация,

Проблемы и перспективы развития Курской области 11. Глобализационные процессы в современном мире Ключевые понятия: Глобализация, регионализация, Программа вступительного испытания в магистратуру по направлению 032000 Зарубежное регионоведение Магистерская программа Россия и трансграничные регионы для лиц, имеющих диплом бакалавра/специалиста 1.

Подробнее

Развитие метрополитена открывает перспективы комплексного освоения подземного пространства

Развитие метрополитена открывает перспективы комплексного освоения подземного пространства Развитие метрополитена открывает перспективы комплексного освоения подземного пространства ПРИМЕР ОЦЕНКИ ГЕОТЕХНИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ РГПП ВБЛИЗИ СТАНЦИИ МЕТРОПРОЛИТЕНА «ВАСИЛЕОСТРОВСКАЯ»

Подробнее

Пояснительная записка

Пояснительная записка Пояснительная записка Статус документа Рабочая программа по географии составлена на основе федерального компонента государственного стандарта среднего (полного) общего образования на базовом уровне. Программа

Подробнее

ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ к.э.н. Докашенко Л.В. Оренбургский государственный университет г. Оренбург, Россия Стратегическая задача создания социально-ориентированной

Подробнее

ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА в аспирантуру кафедры «Управление сельскохозяйственным производством»

ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА в аспирантуру кафедры «Управление сельскохозяйственным производством» МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АГРОИНЖЕНЕРНАЯ

Подробнее

Известный исследователь международной миграции и урбанистики и глобальных городов профессор Чикагского университета.

Известный исследователь международной миграции и урбанистики и глобальных городов профессор Чикагского университета. Известный исследователь международной миграции и урбанистики и глобальных городов профессор Чикагского университета. 5 Специфическая география глобализации вопреки названию охватывает вовсе не весь земной

Подробнее

КНИГИ. Экономика.

КНИГИ. Экономика. ПРИКЛАДНАЯ МАКРОЭКОНОМИКА БАЗОВЫЕ МОДЕЛИ ДЛЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ Учебное пособие. Под общей редакцией М.В. Сафрончук. Издательский дом «НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА», 2014. 156 с. ISBN 978-5-906660-13-8 Данный

Подробнее

Заключение диссертационного совета ДМ на базе Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования

Заключение диссертационного совета ДМ на базе Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования Заключение диссертационного совета ДМ 203.017.01 на базе Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской

Подробнее

системы на период до 2010 года (утв. Правительством РФ 5 августа 2005 г. N 2473п-П7) I. Общие положения

системы на период до 2010 года (утв. Правительством РФ 5 августа 2005 г. N 2473п-П7) I. Общие положения Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года (утв. Правительством РФ 5 августа 2005 г. N 2473п-П7) I. Общие положения 1. Основные направления

Подробнее

География развития Интернета в России

География развития Интернета в России Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова Географический факультет Кафедра экономической и социальной географии России На правах рукописи УДК 911.3 (470) Росич Юрий Юрьевич Д и с с е р

Подробнее

II. Миссия, стратегическая цель и задачи развития института

II. Миссия, стратегическая цель и задачи развития института Программа стратегического развития Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Институт экономики, управления и права (г.казань)» на 2013 2020 годы I. Общие положения Программа

Подробнее

НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ «Менеджмент» МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА «Инновационный менеджмент»

НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ «Менеджмент» МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА «Инновационный менеджмент» Санкт-Петербургский государственный экономический университет НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ «Менеджмент» МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА «Инновационный менеджмент» «Управление инновационной системой организации» Предметом

Подробнее

2 курс (магистрант), Высшая школа политического управления и инновационного менеджмента науч. рук. проф. М.А. Аствацатурова

2 курс (магистрант), Высшая школа политического управления и инновационного менеджмента науч. рук. проф. М.А. Аствацатурова 114 М.Н. Николаева 2 курс (магистрант), Высшая школа политического управления и инновационного менеджмента науч. рук. проф. М.А. Аствацатурова Современная социальная политика Российской Федерации В отечественной

Подробнее

Раздел 1. Архитектура. Головченко О.И., аспирант Национальная академия природоохранного и курортного строительства

Раздел 1. Архитектура. Головченко О.И., аспирант Национальная академия природоохранного и курортного строительства Раздел 1. Архитектура 3 УДК 711.4 Раздел 1. Архитектура Головченко О.И., аспирант Национальная академия природоохранного и курортного строительства Проблемы перехода части функций центра к селитебным массивам

Подробнее

ПРОГРАММА дисциплины «ТЕОРИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ» Автор-составитель: к.г.н., доцент М.Д. Гагарский

ПРОГРАММА дисциплины «ТЕОРИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ» Автор-составитель: к.г.н., доцент М.Д. Гагарский ПРОГРАММА дисциплины «ТЕОРИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ» Автор-составитель: к.г.н., доцент М.Д. Гагарский I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ 1. Цель курса Дать теоретические знания в области размещения

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 20 августа 2015 г. 870 МОСКВА О содержании, составе, порядке разработки и утверждения стратегии пространственного развития Российской Федерации,

Подробнее

Проблемы, тенденции и перспективы развития Санкт-Петербургской агломерации

Проблемы, тенденции и перспективы развития Санкт-Петербургской агломерации Проблемы, тенденции и перспективы развития Санкт-Петербургской агломерации (выступление на дискуссии «Проблемы развития агломераций» XI Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и

Подробнее

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО 2007.03.015 61 АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО 2007.03.015. МАХИНА С.Н. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Воронеж: Изд-во Воронежского гос. ун-та, 2005. 335 с. В работе на основе исторического

Подробнее

Оценка инновационного потенциала как неотъемлемой части инновационного процесса # 04, апрель 2011 автор: Собченко Н. В.

Оценка инновационного потенциала как неотъемлемой части инновационного процесса # 04, апрель 2011 автор: Собченко Н. В. Оценка инновационного потенциала как неотъемлемой части инновационного процесса # 04, апрель 2011 автор: Собченко Н. В. УДК 330.101 Ставропольский государственный аграрный университет n_sobchenko@mail.ru

Подробнее

Репозиторий БНТУ. Мелешко Ю.В. Развитие сферы услуг на постсоветском пространстве:

Репозиторий БНТУ. Мелешко Ю.В. Развитие сферы услуг на постсоветском пространстве: Мелешко Ю.В. Развитие сферы услуг на постсоветском пространстве: постановка проблемы Основным признаком постиндустриального общества, становление которого происходит в настоящее время в большинстве развитых

Подробнее

В диссертационный совет Д при ФГБУН Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук (ФГБУН ИЭ УрО РАН)

В диссертационный совет Д при ФГБУН Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук (ФГБУН ИЭ УрО РАН) В диссертационный совет Д 004.022.01 при ФГБУН Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук (ФГБУН ИЭ УрО РАН) ОТЗЫВ официального оппонента доктора экономических наук, доцента Усковой

Подробнее

Научная новизна исследования Значимость полученных автором результатов Теоретическая значимость работы Практическая значимость исследования

Научная новизна исследования  Значимость полученных автором результатов Теоретическая значимость работы Практическая значимость исследования В настоящее время, как справедливо отмечает соискатель, организация конкурсов далека от совершенства, их результаты отвлечены от проблем комплексного территориального развития столицы, акцентируя внимание

Подробнее

Шаманская Е.В., Ивановский государственный архитектурно-строительный университет

Шаманская Е.В., Ивановский государственный архитектурно-строительный университет Шаманская Е.В., Ивановский государственный архитектурно-строительный университет Муниципальный район: специфика и особенности стратегического развития В статье рассматривается муниципальный район как элемент

Подробнее

ОГЛАВЛЕНИЕ. Заключение Список литературы Приложения УДК ББК С С84

ОГЛАВЛЕНИЕ. Заключение Список литературы Приложения УДК ББК С С84 УДК 316.354 ББК С556.423 С84 Рекомендовано к опубликованию решением департамента менеджмента Санкт-Петербургской школы экономики и менеджмента Национального исследовательского университета «Высшая школа

Подробнее

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА В соответствии с частью 6 статьи 20 Федерального закона

Подробнее

Национальная экономика

Национальная экономика Национальная экономика Вашему вниманию библиотека представляет книжную выставку «Национальная экономика». В книгах, представленных на выставке, рассматриваются особенности структуры национальной экономики,

Подробнее

Санкт-Петербургский государственный экономический университет

Санкт-Петербургский государственный экономический университет Санкт-Петербургский государственный экономический университет НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ МЕНЕДЖМЕНТ МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ АННОТАЦИЯ ДИСЦИПЛИНЫ "МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ

Подробнее

Âåñòíèê Ñàìàðñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ýêîíîìè åñêîãî óíèâåðñèòåòà ¹ 3 (65)

Âåñòíèê Ñàìàðñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ýêîíîìè åñêîãî óíèâåðñèòåòà ¹ 3 (65) УДК 37.04 52 Âåñòíèê Ñàìàðñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ýêîíîìè åñêîãî óíèâåðñèòåòà. 2010. ¹ 3 (65) SWOT-АНАЛИЗ КАК ОСНОВА РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ПРОФОРИЕНТАЦИОННОЙ РАБОТЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В

Подробнее

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ NovaInfo.Ru - 44, 2016 г. Социологические науки 1 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Канафиев Ранис Салаватович Латыпов Рустем Фаридович В современных условиях развития возрастает

Подробнее

3. Обеспечение задач человеческого и экономического развития современной инфраструктурой, сбалансированная пространственная организация экономики

3. Обеспечение задач человеческого и экономического развития современной инфраструктурой, сбалансированная пространственная организация экономики 3. Обеспечение задач человеческого и экономического развития современной инфраструктурой, сбалансированная пространственная организация экономики 3.1. Территории-драйверы экономического роста Текущая ситуация

Подробнее

Аннотации к рабочим программам дисциплин

Аннотации к рабочим программам дисциплин ОДОБРЕНО Учебно-методическим советом Протокол 7 «28» сентября 2015 г. УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе Н.Ю. Филоненко «28» сентября 2015 г. Аннотации к рабочим программам дисциплин Направление подготовки

Подробнее

Учебно-методический комплекс по дисциплине

Учебно-методический комплекс по дисциплине МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ АКАДЕМИЯ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ Кафедра государственного и муниципального управления Учебно-методический комплекс по дисциплине "СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ

Подробнее

ПАСПОРТ НАУЧНОЙ СПЕЦИАЛЬНОСТИ

ПАСПОРТ НАУЧНОЙ СПЕЦИАЛЬНОСТИ ПАСПОРТ НАУЧНОЙ СПЕЦИАЛЬНОСТИ Шифр специальности: 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством Формула специальности: В рамках данной специальности исследуются экономические системы, их генезис,

Подробнее

ОТЗЫВ официального оппонента Актуальность темы исследования.

ОТЗЫВ официального оппонента Актуальность темы исследования. В диссертационный совет Д 224.003.01 при ФГБУ «НИИ ТСС» ОТЗЫВ официального оппонента на диссертацию Кушнаревой Людмилы Владимировны «РАЗВИТИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ ИНТЕГРАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ТРУДОВОЙ ЖИЗНИ

Подробнее

Общеучебные умения, навыки и способы деятельности

Общеучебные умения, навыки и способы деятельности Пояснительная записка Статус документа Рабочая программа по географии составлена на основе примерных программ для среднего (полного) общего образования по географии (письмо Департамента государственной

Подробнее

Структура и анализ содержания диссертации. Логика изложения

Структура и анализ содержания диссертации. Логика изложения В диссертационный совет Д 212.141.21 на базе ФГБОУ ВПО «Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана» Отзыв официального оппонента: кандидата экономических наук, доцента Божко

Подробнее

КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ КРЕАТИВНОГО КЛАСТЕРА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ КРЕАТИВНОГО КЛАСТЕРА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ПРОЕКТ КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ КРЕАТИВНОГО КЛАСТЕРА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ 1. Общие положения Концепция создания креативного кластера в Санкт-Петербурге (далее - Концепция) разработана в целях определения основных

Подробнее

СМК РГУТиС. Лист 1 из 6

СМК РГУТиС. Лист 1 из 6 Лист 1 из 6 Лист 2 из 6 Перечень изучаемых в курсе «Отечественная история» тем, выносимых на практические занятия: Занятие 1. Теория и методология исторической науки: 1. Сущность, формы, функции исторического

Подробнее