ПРИНЦИПЫ И АЛЬТЕРНАТИВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЛОББИЗМА

Save this PDF as:
 WORD  PNG  TXT  JPG

Размер: px
Начинать показ со страницы:

Download "ПРИНЦИПЫ И АЛЬТЕРНАТИВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЛОББИЗМА"

Транскрипт

1 УДК 321 А. В. Павроз ПРИНЦИПЫ И АЛЬТЕРНАТИВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЛОББИЗМА Статья посвящена рассмотрению актуальных вопросов правового регулирования лоббизма. Автор выделяет важнейшие положения и анализирует основные альтернативные подходы правового регулирования лоббизма. В статье отмечаются доминирующие тенденции в регулировании лоббистской деятельности и приводятся рекомендации относительно его наилучших форм. Ключевые слова: лоббизм, представительство интересов, правовое регулирование лоббизма, транспарентность, честность, эффективность, демократия. Лоббизм занял очень важное место в современных демократических обществах. Многие социальные субъекты коммерческие корпорации, торговые ассоциации, профессиональные союзы, гражданские объединения, исследовательские организации, университеты, церкви и др. регулярно прибегают к лоббизму для отстаивания своих интересов. Демократическая система правления основывается на поддержании постоянного диалога между гражданским обществом и государством. Адекватное донесение до органов власти интересов различных социальных групп является фундаментальной предпосылкой для выработки эффективных политических решений. И в условиях кризиса политических партий роль лоббизма в качестве посредника между гражданским обществом и государством приобретает все большее значение. В связи с этим особую актуальность получает рассмотрение вопросов правового регулирования лоббизма. Традиционно правовое обоснование лоббистской деятельности возводится к одному из фундаментальных принципов демократического устройства праву подачи петиций в органы государственной власти. Подобная норма существует в конституционных актах практически всех демократических стран. В Великобритании это положение Билля о правах (1689), указывающее, что «обращение с петициями к Королю есть право подданных, и потому всякое задержание и преследование за такие петиции незаконно» (Конституционные акты Великобритании, 2000, с. 18), в США первая поправка к Конституции (1791), гарантирующая право «обращаться к правительству с просьбами о прекращении злоупотреблений» (Конституционные акты США, 2000, с. 197), в Германии 17-я статья Основного закона (1949), устанавливающая, что «каждый имеет право индивидуально или совместно с другими письменно обращаться с просьбами или жалобами в компетентные учреждения или в органы народного представительства» (Основной закон ФРГ, 2000, с. 113). Легитимность лоббистской деятельности в силу столь прочной конституционно-правовой базы не вызывает сомнений. Лоббизм в демократических стра- А. В. Павроз, 2014

2 Теоретическая политология нах не предполагает наличия особых разрешительных норм и не требует дополнительного законодательного регулирования. Однако по мере усложнения процессов формирования государственной политики и развития лоббистских практик выявляются некоторые так или иначе связанные с лоббизмом дисфункции: закулисный характер принятия политических решений, торговля влиянием, неравновесность представительства интересов, сращивание власти и бизнеса, клиентелистские отношения, коррупция, фаворитизм и т. д. Обозначенные проблемы и актуализируют вопрос о целесообразности подробной законодательной регламентации лоббизма. Эксперт Организации экономического сотрудничества и развития Я. Берток отмечает в связи с этим, что «когда общественность обеспокоена честностью принятия политических решений, меры по обеспечению прозрачности и подотчетности например, повышение открытости в процессах формирования политики, регистрация лоббистов и регулярное раскрытие информации о лоббистской деятельности становятся необходимыми для реализации, в соответствии с законодательством о свободе информации, права знать о том, кто пытается влиять на политические решения» (Bertók, 2008, p. 18). Сенатор США К. Левин, признавая значимость лоббизма в качестве института демократического управления, в то же время указывает, «что общественность имеет право и обязана знать, кто, от кого и в каком размере получает денежные суммы, чтобы способствовать принятию решений по тем или иным вопросам. Эта информация обеспечивает подотчетность правительственных служащих, а общественность получает реалистическую картину характера и масштабов влияния, оказываемого на правительство. Открытость лоббирования сокращает возможности закулисного манипулирования и демонстрирует силы, участвующие в принятии политических решений» (Вопросы демократии, 1998, с. 8 9). Ирландская исследовательница М. Маллоун пишет по этому поводу: «В тех государствах, где неформальные практики и традиции продолжают преобладать, вопрос более формального регулирования лоббистов довлеет над политической повесткой дня. Совершенно типично, что политические скандалы, становясь достоянием общественности, выдвигают на первый план чрезмерное влияние определенных групп интересов на лиц, принимающих политические решения. В этой связи имеется большое общественное и политическое давление в пользу усиления формального регулирования. И это не всегда вызывает сопротивление у лоббистов. Есть основания полагать, что некоторые лоббисты готовы приветствовать больший контроль для того, чтобы отделить себя от тех, чьими стараниями лоббизм снискал дурную славу» (Malone, 2004, p. 23). В целом можно констатировать, что правовое регулирование направлено не столько на разрешение или легализацию лоббизма, который и без того имеет конституционно-правовое закрепление в демократических странах, сколько на упорядочение лоббистской деятельности, придание ей цивилизованных форм. Более того, речь скорее идет даже о поддержании фундаментальных принципов демократии: открытости в принятии властных решений, свободной, равной и честной конкуренции социальных интересов в политическом процессе, пре- 174

3 Павроз А.В. Принципы и альтернативы правового регулирования лоббизма сечении разного рода злоупотреблений. Р. Чари, Дж. Хоган и Г. Мерфи отмечают в этом контексте, что роль правового регулирования лоббизма состоит «в осведомлении общества о том, какие интересы стоят за конкретными предложениями и за связями лоббистов с политическими акторами. Это позволяет более тщательно исследовать разработку политики и улучшить представления о том, как функционируют политическая система и политические акторы в ней. Без такого наблюдения избирателям трудно судить, насколько их представитель при разработке политики заботится об общественных интересах или, наоборот, насколько он соглашается с превалированием в проводимой политике лоббистских интересов» (Чари, 2011, с. 20). Правовое регулирование лоббизма затрагивает тем самым не только и не столько лоббистскую деятельность, сколько всю сферу формирования государственной политики. Такое регулирование нацелено на поддержание демократичности политического процесса. Оно призвано способствовать воплощению в жизнь демократических принципов конкуренции в принятии политических решений, обеспечивать прозрачность политического процесса и эффективный диалог между государством и обществом посредством создания предпосылок для действенного участия граждан в процессах выработки государственной политики. А. Просс выделяет три основополагающих принципа правового регулирования лоббизма (Pross, 2007, р. 8 10): транспарентность раскрытие того, каким образом принимаются политические решения; общественность следует информировать о результатах лоббирования органов государственной власти, чтобы все имели возможность принять необходимые меры предосторожности для защиты своих интересов; честность обеспечение равного доступа к правительству и недопущение всех форм коррупции; в демократических странах уважение к государственным институтам зависит от уверенности граждан, что правительство действительно им служит, а не является частной собственностью тех, кто может заплатить; эффективность отсутствие препятствий на пути движению потоков информации; коммуникация представляет собой сущность формирования государственной политики, осведомленные граждане должны иметь возможность обращаться со своими предложениями к органам государственной власти. Подобные принципы признаются во всех демократических странах. Однако особенности их реализации существенно отличаются в различных политических системах. И данные отличия усиливаются вследствие того, что лоббизм регулируется большим количеством разноплановых норм. Это и нормы, непосредственно посвященные лоббизму, и те, которые затрагивают лоббистскую деятельность косвенно, регламентируя порядок функционирования органов государственной власти, поведение должностных лиц, правила оказания финансовой поддержки политическим акторам и многие другие вопросы. Вместе с тем можно выделить наиболее важные альтернативы с точки зрения определения параметров правового регулирования лоббизма. Эти альтернативы демонстрируют типические подходы к законодательной организации отдельных сторон лоббистской деятельности. 175

4 Теоретическая политология Первая альтернатива такого рода связана с выбором между американской и европейской моделями регулирования лоббистской деятельности. Американская модель предполагает наличие профильного закона о лоббизме. Этот закон устанавливает обязательную регистрацию лоббистов и определяет основные стороны лоббистской деятельности. Лоббистам предоставляются относительно свободные и равные условия по взаимодействию с органами государственной власти. Такая модель существует в США, Канаде, Австралии, Израиле, Польше, Венгрии и некоторых других странах. Европейская модель подразумевает учреждение специальных консультативных институтов участвуя в них, представители различных социальных интересов получают возможность влиять на принятие политических решений. Для этой модели характерно отсутствие профильного закона о лоббизме. Лоббистская деятельность регламентируется рядом правовых актов, определяющих отдельные вопросы взаимодействия лоббистов с государством: правила регистрации лоббистов, порядок их доступа в органы власти и пр. Такая модель присутствует в Германии, Франции, институтах ЕС и большинстве стран Западной Европы. Указанные модели отражают несхожий исторический и социально-политический опыт избравших их стран. Американская модель ориентируется на плюралистическую, а европейская на корпоративистскую традиции отношений групп интересов и государства. Принятие этих моделей влечет за собой установление качественно различных систем правового регулирования лоббизма. При американской модели в центре внимания находится регулирование деятельности профессиональных лоббистов. При европейской модели акцент делается на регламентации представительства групповых интересов при органах государственной власти. Соответственно проистекающие из данных моделей совокупности затрагивающих лоббизм законодательных норм существенно различаются между собой. Вместе с тем, несмотря на фундаментальные отличия, в последнее время наметились тенденции к сближению между американской и европейской моделями правового регулирования лоббизма. В некоторых странах с европейским типом регулирования вводятся системы добровольной регистрации лоббистов. Более того, глобализация и вызванное ею постоянное увеличение значимости транснациональных компаний, сориентированных по большей части на плюралистический подход к построению политико-экономических отношений, заставляет задумываться об установлении в традиционно корпоративистских странах наряду со специфическим групповым представительством интересов полноценного лоббистского законодательства американского образца. Не исключаются и сценарии усиления роли корпоративистских механизмов в странах с американской моделью правового регулирования лоббизма. Вторая альтернатива законодательной организации лоббизма заключается в определении лоббистов и лоббистской деятельности. Дефиниции этих понятий тесно связаны между собой и проистекают одно из другого. Именно законодательная фиксация того, что представляет собой лоббизм и кого следует считать лоббистами, закладывает основы дальнейшей конструкции правового регулирования лоббистской деятельности. 176

5 Павроз А.В. Принципы и альтернативы правового регулирования лоббизма Лоббизм может определяться и очень широко как представительство интересов, влияние на органы государственной власти, и достаточно узко как профессиональная деятельность по отстаиванию интересов третьих сторон за денежное или иное вознаграждение. Первое понимание имеет всеохватывающий характер, обозначая в качестве лоббистов очень большое число людей. Второе ориентировано исключительно на профессиональных лоббистов и выводит за рамки регулирования широкий круг лиц, активно занимающихся лоббированием: руководителей ассоциаций и профессиональных союзов, менеджеров крупных корпораций, владельцев бизнеса и т. д. В странах с американской моделью регулирования утвердилось узкое понимание лоббизма. Например, в США лоббистом признается «физическое лицо, которое является штатным служащим клиента или которое нанято клиентом за денежное либо иное вознаграждение, оказывающее клиенту услуги, включающие более чем один лоббистский контакт, кроме лица, лоббистская деятельность которого занимает менее 20% времени, затрачиваемого в течение полугодия на оказание лоббистских услуг данному клиенту» (Lobbying Disclosure Act, 1997, p. 695). Это определение детализировано и рассчитано исключительно на профессиональных лоббистов. Не менее детализировано в таких системах и определение лоббистской деятельности. В США, в частности, она представляется как лоббистские контакты и усилия в поддержку таких контактов, включая подготовку и планирование этой деятельности, исследования и другую вспомогательную работу, которые предназначены в момент их осуществления для использования в контактах, а также координацию с лоббистской деятельностью других субъектов. Причем само понятие «лоббистский контакт» раскрывается на трех страницах соответствующего закона как устное или письменное сообщение, адресованное от имени клиента определенному кругу должностных лиц относительно: разработки, изменения или принятия федерального законодательства, федеральных административных актов, регулирующих установлений, исполнительных приказов и любых других программ, политики или позиции правительства США; управления федеральными программами, включая управление федеральными контрактами, ссудами, дотациями, разрешениями или лицензиями; назначения на должности, требующие утверждения сенатом, и некоторые другие вопросы (Lobbying Disclosure Act, 1997, р ). Принципиально иная ситуация в странах с европейской моделью регулирования лоббизма. Там лоббизм и лоббисты определяются очень широко. Например, в органах власти Европейского союза лоббистами признаются лица и организации, деятельность которых имеет целью прямое или косвенное влияние на разработку и реализацию политики и процесс принятия решений в институтах ЕС, вне зависимости от используемых каналов и средств коммуникации, включая такие формы влияния, как воздействие через аутсорсинг, средства массовой информации, профессиональных посредников, аналитические центры, форумы, рекламные и грасрутс кампании (Agreement between, 2011, p. 30). Важным инструментом идентификации лоббистов и лоббистской деятельности как в странах с американским, так и в странах с европейским типом 177

6 Теоретическая политология регулирования служат нормы, исключающие из данных категорий определенных лиц и виды активности. В Канаде, например, положения закона «О лоббизме» не распространяются на людей, должностные обязанности которых связаны с влиянием на процессы принятия политических решений: членов законодательных собраний провинций и их сотрудников, работников исполнительных органов власти провинций, членов и сотрудников муниципальных органов власти, дипломатов и т. д. (Lobbying Act, В органах власти ЕС в качестве лоббизма, например, не рассматривается деятельность, связанная с предоставлением защиты в судах, действия, осуществляемые в ответ на прямые запросы институтов ЕС и т. п. (Agreement between, 2011, p. 30) В целом четкое и последовательное определение лоббизма и лоббистов является важнейшей предпосылкой для эффективного регулирования сферы представительства интересов и обеспечения прозрачности политического процесса. Специалисты ОЭСР в связи с этим отмечают, что определения лоббизма и лоббистов должны быть сильными, всеохватывающими и достаточно ясными, чтобы избежать неправильного толкования и предотвратить возможные лазейки. При обозначении сферы лоббистской деятельности необходимо сбалансировать разнообразие типов лоббистов, их возможностей и ресурсов с мерами по повышению прозрачности. Правила и принципы в первую очередь должны быть адресованы тем, кому оплачивается лоббистская деятельность, т. е. лоббистам-консультантам и внутренним лоббистам. Тем не менее определение лоббистской деятельности следует также рассматривать более широко и включать в него вопросы обеспечения равных условий для групп интересов, представляющих как бизнес, так и некоммерческие организации, целью которых выступает влияние на политические решения. Определение также должно четко указывать типы связей с должностными лицами государства, которые не считаются лоббизмом (Recommendations of the Council, ShowInstrumentView.aspx?InstrumentID=256&InstrumentPID=%2025). Третья альтернатива правового регулирования лоббизма обусловлена особенностями регистрации и требованиями к подаче информации. Прежде всего, регистрация лоббистов может быть обязательной или добровольной. В странах с американской моделью регулирования регистрация лоббистов является обязательной. Все лица, которые подпадают под категорию лоббистов, согласно соответствующему закону, должны регистрироваться в уполномоченных структурах органов государственной власти. В странах с европейской моделью регулирования регистрация лоббистов, напротив, как правило, добровольная. В таких странах действует принцип «самоидентификации через получение стимулов». Лоббистов заинтересовывают в прохождении регистрации предоставлением некоторых благ. Зарегистрированные лоббисты могут получить возможность участвовать в работе консультативных советов при парламенте или беспрепятственно проходить в здания органов государственной власти. Например, во Франции внесенные в реестр лоббисты получают доступ в здание Бурбонского дворца, в котором заседает Национальная ассамблея (Représentants d intérêts, repre_interet menupresident). 178

7 Павроз А.В. Принципы и альтернативы правового регулирования лоббизма Регистрация подразумевает раскрытие лоббистами определенной информации о себе и своей деятельности. И в этом вопросе тоже проявляются альтернативы правового регулирования лоббизма. Речь идет прежде всего об объеме и сроках предоставления соответствующей информации. Возможно установление требований по раскрытию большего или меньшего объема информации. При этом периоды подачи лоббистских отчетов могут быть более или менее длительными. В странах с европейской моделью регулирования лоббистам необходимо передавать меньше сведений, и общие правила в этих вопросах относительно либеральны. В странах с американской моделью регулирования требования к предоставлению лоббистской информации намного жестче. Например, в США действует крайне сложная и детализированная система раскрытия информации, включающая в себя обязательное предоставление исчерпывающих данных о самом лоббисте, его сотрудниках, клиентах, расходах, контактах, вопросах, которые затрагивались в ходе лоббирования и многом другом (Lobbying Disclosure Act, 1997, р ). В настоящее время имеет место тенденция к расширению объема требований по раскрытию лоббистской деятельности как в странах с американским, так и в странах с европейским типом правового регулирования лоббизма. Четвертая альтернатива правового регулирования лоббизма состоит в возможности установления различающихся санкций за нарушение относящихся к лоббизму норм законодательства. Такие санкции могут быть как весьма существенными, так и относительно легкими. В одних странах за несоблюдение лоббистского законодательства предусмотрены крупные штрафы и тюремное заключение (США, Канада). В других странах максимальное наказание ограничивается исключением лоббистов из реестра, с потерей последними преимуществ профессионального статуса (Франция, ЕС). В течение длительного времени санкции не представляли собой значимой части лоббистского регулирования. Условия их использования были недостаточно четко определены, а сами санкции применялись очень редко. Однако в последнее время ситуация меняется. Значение наказаний в лоббистском законодательстве увеличивается. Санкции дорабатываются, систематизируются, постепенно ужесточаются, появляется регулярная практика их применения. Пятая альтернатива правового регулирования лоббизма связана с организацией исполнения профильных законодательных норм, посвященных лоббистской деятельности. Эта альтернатива включает в себя несколько важных аспектов. Изначально возникает вопрос о субъекте, который будет претворять положения лоббистского законодательства в жизнь. Такая работа может быть поручена отдельному должностному лицу, в качестве основного вида занятий или дополнительных обязанностей. Примерами таких чиновников выступают клерк палаты представителей и секретарь сената в США. Или для реализации соответствующих функций могут учреждаться отдельные бюрократические структуры. Например, в Канаде при парламенте действует офис комиссара по лоббизму. В настоящее время явственно наметилась тенденция организационного развития сферы регулирования лоббизма. Эти функции приобретают все большее значение. Во многих странах при органах государственной власти появляются 179

8 Теоретическая политология специализированные подразделения, работа которых посвящена регистрации лоббистов и контролю над их деятельностью. Значение таких структур по сравнению с другими административными органами постепенно возрастает, а возглавляющие их должностные лица наделяются высоким политико-правовым статусом. Объем полномочий соответствующих структур и должностных лиц также представляет собой дискуссионный вопрос. Эти полномочия могут быть и очень широкими, и предельно узкими. В некоторых случаях, в особенности при добровольной регистрации лоббистов, речь идет исключительно о техническом ведении реестра. В других случаях должностные лица, отвечающие за администрирование лоббистской деятельности, обладают весьма серьезными полномочиями, включая, например, право осуществлять предварительное расследование в отношении лоббистов, предположительно нарушающих закон. Однако, несмотря на разнообразие вариантов, общая тенденция состоит в расширении полномочий должностных лиц и бюрократических структур, которые призваны реализовывать касающиеся лоббизма правовые нормы. Исполнение законодательных норм, посвященных лоббизму, связано с большим количеством административных процедур: регистрацией лоббистов, сбором, систематизацией, хранением и обнародованием представляемой лоббистами отчетной информации и т. п. Вся эта работа может осуществляться как в традиционной бумажной форме, так и с использованием новейших цифровых и коммуникационных технологий. В настоящее время идет постепенное законодательное закрепление перевода всех этих действий на электронный документооборот, с возможностью осуществления предписанных процедур через Интернет и с последующим размещением там максимально полной информации о лоббистах и лоббистской деятельности. Подобное положение способствует как повышению эффективности регулирования лоббизма, так и усилению прозрачности представительства интересов в политической сфере. Наконец, функционирование связанных с исполнением лоббистского законодательства систем требует определенного финансирования. Такое финансирование может быть почерпнуто из двух источников: средств государственного бюджета и регистрационных взносов лоббистов. Если ранее все расходы по этим вопросам брало на себя исключительно государство, то в последнее время все большую популярность приобретает идея взимания с лоббистов определенной платы за исполнение предписанных законом процедур. Общая тенденция заключается в том, что реализация посвященного лоббизму законодательства будет оплачиваться в определенной пропорции как государством, так и самими лоббистами. Описанные выше пять альтернатив касаются базовых норм лоббистского законодательства. Вместе с тем имеются и другие параметры правового регулирования, которые хотя и не являются профильными для лоббизма, но в значительной степени определяют характер лоббистской деятельности. Это прежде всего альтернативы, связанные с регламентацией финансирования политического процесса, а также установлением правил поведения для должностных лиц. Деньги, что вполне естественно, выступают важным ресурсом в политике. 180

9 Павроз А.В. Принципы и альтернативы правового регулирования лоббизма Группы интересов и лоббисты часто прибегают к денежным средствам в качестве инструмента политического давления. Однако во всех цивилизованных странах существуют правовые нормы, которые ограничивают возможности конвертации денег в политическое влияние. Целью таких норм является создание условий, при которых обладающие большими состояниями люди и организации не могли бы манипулировать системой принятия политических решений. Например, в США закон «О федеральных избирательных кампаниях» (1971) запрещает корпорациям и профсоюзам осуществлять прямые взносы из собственных средств кандидатам на федеральные выборные должности и предписывает создавать в этих целях специальные самостоятельные фонды для сбора добровольных взносов и их последующего использования на финансирование избирательных кампаний, которые получили общее название «комитеты политического действия». При этом размер взносов со стороны указанных комитетов законодательно ограничен (Federal Election Campaign, 2008). Немаловажное значение для лоббистов имеют и установленные законом правила поведения должностных лиц. В некоторых случаях подобные нормы напрямую ограничивают лоббистскую деятельность. Например, Кодекс поведения членов Европейского парламента запрещает депутатам вступать в соглашения относительно действий или голосования в интересах юридических или физических лиц, которые ставят под угрозу их законодательно гарантированную свободу голосования, а также запрашивать, принимать или получать прямую или косвенную финансовую выгоду или другое вознаграждение в обмен на влияние, голосование, внесение законопроектов, ходатайств, заявлений или вопросов на обсуждение в парламент или любой из его комитетов (Code of Conduct, 2013, p. 124). Во Франции Регламент национальной ассамблеи предписывает, что депутат не должен использовать свое положение или позволять, чтобы его использовали, в любом финансовом, промышленном или коммерческом предприятии, или в профессиональной или другой деятельности, или использовать свое звание для любой другой цели помимо исполнения своего парламентского мандата. Этот же документ указывает, что депутат не может быть членом любой частной, местной или профессиональной ассоциации или группы интересов или брать на себя любые обязательства относительно собственной парламентской деятельности, если такое членство или обязательство подразумевает, что он соглашается связать себя принудительными инструкциями (Règlement de l Assemblée Nationale, Правила поведения часто пресекают ситуации, связанные с конфликтом интересов и коррупцией. В частности, Регламент сената США запрещает членам палаты, должностным лицам и служащим использовать свое положение для содействия или поддержки в разработке и принятии законодательства, основной целью которого является их финансовое благополучие, финансовое благополучие их семей либо финансовое благополучие ограниченного круга лиц или предприятий, к которым принадлежат они, их семьи, либо контролируемые ими или членами их семей предприятия (Rules of the Senate, gov/public/index.cfm?p=rulesofsenatehome). 181

10 Теоретическая политология Серьезные ограничения накладываются и на получение подарков должностными лицами. Например, Регламент палаты представителей США запрещает членам, делегатам, комиссарам-резидентам, чиновникам и служащим палаты представителей принимать подарки, оценочная стоимость которых превышает 50 долл., а также подарки общей стоимостью более 100 долл. от одного источника в течение календарного года (The Rules of the House, 2011, p. 41). Аналогичные требования распространяются на членов, чиновников и сотрудников сената США. Кодекс поведения членов Европейского парламента указывает, что депутаты должны воздерживаться от принятия подарков, предположительная ценность которых составляет больше 150 евро (Code of Conduct, 2013, p. 126). Помимо прочего, правила поведения должностных лиц налагают определенные ограничения на практику «вращающихся дверей», суть которой заключается в перманентном переходе людей из политико-административной сферы в коммерческую и обратно, что создает опасности ненадлежащего влияния и сращивания политической власти с экономическими интересами. Регулирование заключается в установлении так называемого «срока остывания», т. е. временного периода, в течение которого должностные лица не могут выступать лоббистами по отношению к тем государственном органам, в которых они прежде работали. В США, например, для представителей высшего руководящего состава исполнительной власти и сенаторов такой срок составляет 2 года, а для членов палаты представителей 1 год. Существуют и иные ограничения, связанные с использованием полномочий, конфиденциальной информацией, последующим трудоустройством и пр. В законе США о «Честном лидерстве и открытом правительстве» (2007) присутствует отдельный раздел с поправками, ужесточающими требования к должностным лицам в этих вопросах (Honest Leadership, 2007, р ). На основе всего вышесказанного можно констатировать, что правовое регулирование лоббизма включает в себя множество различных аспектов. Вместе с тем это единая система. И все нормы, регулирующие лоббизм, нацелены на решение тождественных задач: поддержание демократического политического процесса и принятие оптимальных с точки зрения согласования различных социальных интересов политических решений. Существуют общие факторы, определяющие успешность правового регулирования лоббизма. К. Кумс по этому поводу отмечает, что эффективности систем правового регулирования лоббизма можно добиться при соблюдении ряда условий: необходимо следить за тем, чтобы система была направлена на достижение предписанных ей целей и обладала определенной гибкостью, т. е. не препятствовала деловым кругам и общественным группам поддерживать связь с органами государственной власти; следует стремиться обеспечивать соответствие степени влияния различных лобби их действительному социальному и экономическому весу в текущий момент, а также учитывать их вероятные изменения в ближайшем и отдаленном будущем; необходимо избегать того, чтобы система существовала как «вещь-для-себя» и тем самым создавала административные трудности; надлежит сосредоточить внимание на решении 182

11 Павроз А.В. Принципы и альтернативы правового регулирования лоббизма реальных и предвидении будущих проблем; следует осуществлять постоянный контроль за тем, насколько адекватно принятые в системе правила отражают постоянно изменяющиеся реалии лоббистской деятельности; нужно следить за тем, чтобы законы, составляющие основу системы регулирования лоббизма, полностью соответствовали друг другу и провозглашенным в Конституции правам и свободам; важно добиваться, чтобы система регулирования лоббизма не повлекла за собой неоправданные административные расходы, покрываемые как за счет налогоплательщиков, так и самими лоббистами, а также того, чтобы санкции за нарушение законодательства о лоббизме соответствовали степени проступка (Кумс, 1994, c. 38). Основные рекомендации относительно наилучших форм регламентации лоббирования можно свести к нескольким моментам. Правовое регулирование лоббизма должно поддерживать баланс между стимулами и санкциями. Следует создавать такую систему, при которой лоббисты будут заинтересованы в регулировании, где нарушения скорее предупреждаются, нежели преследуются, а исполнение закона связано не с принуждением, а с добровольными действиями подчиненных ему субъектов. И, конечно же, лоббистское законодательство не должно возводить барьеры между органами государственной власти и обществом, препятствуя осуществлению фундаментальных политических прав граждан; его цель конституировать и поддерживать лоббизм как важный демократический институт общественно-политического взаимодействия. Таким образом, правовое регулирование лоббизма имеет очень большое значение для современных демократий. Оно исходит из права на подачу петиций и направлено на преодоление дисфункций политического представительства, упорядочение лоббистской деятельности и придание ей цивилизованных форм. Лоббистское законодательство призвано обеспечивать прозрачность политического процесса, честную конкуренцию субъектов давления и эффективный диалог между обществом и властью. Американская модель правового регулирования лоббизма подразумевает наличие профильного закона о лоббизме, который устанавливает обязательную регистрацию лоббистов и определяет основные стороны лоббистской деятельности, предоставляя свободные и равные условия взаимодействия с органами государственной власти. Европейская модель правового регулирования лоббизма предполагает учреждение специальных консультативных структур, участвуя в работе которых представители социальных интересов получают возможность влиять на принятие политических решений. Альтернативы правового регулирования лоббистской деятельности связаны с выбором модели регулирования, определением лоббизма и лоббистов, требованиями к регистрации и подаче информации, порядком исполнения лоббистского законодательства и санкциями за его нарушение, правилами финансирования политического процесса и нормами поведения должностных лиц. Положения лоббистского законодательства должны поддерживать баланс между стимулами и санкциями, гармонировать между собой и с местными политико-правовыми условиями и способствовать реализации демократического процесса формирования государственной политики. 183

12 Теоретическая политология Литература Вопросы демократии. Лоббирование в Америке Июнь. Т. 3, с. (Issues of Democracy. Lobbying in America June. Vol. 3, N p.). Конституционные акты Великобритании // Конституции зарубежных стран: сб. М.: Юрлитинформ, С (Constitutional Аcts of the UK // The Сonstitutions of the Сountries: сollection. M.: Yurlitinform, P. 8 32). Конституционные акты Соединенных Штатов Америки // Конституции зарубежных стран: сб. М.: Юрлитинформ, С (Constitutional acts of the USA // The Сonstitutions of the Сountries: сollection. M.: Yurlitinform, P ). Кумс К. Лоббизм и его регулирование: советы британского эксперта // Бизнес и политика С (Kums K. Lobbying and its Regulation: British Еxpert Аdvice // Business and Politics N 1. P ). Основной закон Федеративной Республики Германии // Конституции зарубежных стран: сб. М.: Юрлитинформ, С (The Basic Law of the Federal Republic of Germany // The Сonstitutions of the Сountries: сollection. M.: Yurlitinform, P ). Чари Р., Хоган Дж., Мерфи Г. Мировая компаративистика регулирования лоббистской деятельности. М.: Центр по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти, с. (Chari R., Hogan J., Murphy G. Regulating Lobbying: A Global Comparison. M.: Center for the Study of Interaction between Business and Government, p.). Agreement between the European Parliament and the European Commission on the Establishment of a Transparency Register for Organisations and Self-Employed Individuals Engaged in EU Policy-Making and Policy Implementation // Official Journal of the European Union N L 191. P Bertók J. Lobbyists, Governments and Public Trust: Building a Legislative Framework for Enhancing Transparency and Accountability in Lobbying. Paris: OECD, p. Code of Conduct for Members of the European Parliament with Respect to Financial Interests and Conflicts of Interest // Rules of Procedure. Strasbourg: European Parliament, P Federal Election Campaign Act. Compiled by the Federal Election Commission. Washington: The Federal Election Commission, p. Honest Leadership and Open Government Act of 2007 // United States Statutes at Large. Vol. 121, рart I: Public Low Washington: United States Government Printing Office, P Lobbying Act // Justice Laws Website // (accessed date: ). Lobbying Disclosure Act of 1995 // United States Statutes at Large Vol Part I: Public Low. Washington: United States Government Printing Office, P Malone M. Regulation of Lobbyists in Developed Countries: Current Rules and Practices. Dublin: Institute of Public Administration, p. Pross A. Lobbing: Models for Regulation. Paris: OECD, p. Recommendations of the Council on Principles for Transparency and Integrity in Lobbying. OECD (18 February 2010) // Decisions, Recommendations and other Instruments of the Organisation for Economic Co-Operation and Development // View.aspx?InstrumentID=256&InstrumentPID=%20250 (accessed date: ). Règlement de l Assemblée Nationale // reglement.asp (accessed date: ). Représentants d intérêts à l Assemblée nationale // representant-d-interets/repre_interet menupresident (accessed date: ). Rules of the Senate // (accessed date: ). The Rules of the House of Representatives. 112 th Congress. January 5, Washington: the House of Representatives, p. 184

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МАЛЫШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАКСАТИХИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Е

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МАЛЫШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАКСАТИХИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Е СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МАЛЫШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАКСАТИХИНСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Е от 24.11.206 г. 21-рсд О создании Общественного Совета Муниципального образования «Малышевское сельское

Подробнее

КОДЕКС КОРПОРАТИВНОГО ПОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «НОВАТЭК»

КОДЕКС КОРПОРАТИВНОГО ПОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «НОВАТЭК» Утвержден решением Совета директоров ОАО «НОВАТЭК» Протокол 60 от 15.12.05. КОДЕКС КОРПОРАТИВНОГО ПОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «НОВАТЭК» г. Москва 2005 год 1. ВВЕДЕНИЕ Под корпоративным поведением

Подробнее

САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ Некоммерческое партнерство «ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПОДРЯДЧИКОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ»

САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ Некоммерческое партнерство «ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПОДРЯДЧИКОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ» САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ Некоммерческое партнерство «ОБЪЕДИНЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПОДРЯДЧИКОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ» УТВЕРЖДЕНО: Решением Президента Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства «Объединение

Подробнее

ADVANCES IN CURRENT NATURAL SCIENCES 1, 2015

ADVANCES IN CURRENT NATURAL SCIENCES 1, 2015 270 ECONOMIC SCIENCES УДК 336.132 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕГО И ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ Карепина О.И. ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный экономический

Подробнее

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. О жамаатах (общинах) и их объединениях. Раздел I Общие положения

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. О жамаатах (общинах) и их объединениях. Раздел I Общие положения ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ г.бишкек, от 21 февраля 2005 года N 36 О жамаатах (общинах) и их объединениях Настоящий Закон определяет порядок, принципы формирования и деятельности жамаатов (общины) и их

Подробнее

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ НЕЗАВИСИМЫХ РЕГУЛЯТОРОВ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УСТАВ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ НЕЗАВИСИМЫХ РЕГУЛЯТОРОВ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УСТАВ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ НЕЗАВИСИМЫХ РЕГУЛЯТОРОВ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УСТАВ Члены Международного форума независимых регуляторов аудиторской деятельности (IFIAR), стремясь выступать в качестве ведущей международной

Подробнее

НОВИКОВА В. И. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОСОБЕННОСТИ И КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ

НОВИКОВА В. И. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОСОБЕННОСТИ И КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ НОВИКОВА В. И. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОСОБЕННОСТИ И КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ Аннотация. Рассмотрены особенности и основные проблемы деятельности Совета Федерации

Подробнее

4. Что такое конфликт интересов? В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона

4. Что такое конфликт интересов? В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона Часто задаваемые вопросы о коррупции 1.Что такое коррупция? В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция: а) злоупотребление

Подробнее

"ИРКУТСКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ НЕКРОПОЛЬ"

ИРКУТСКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ НЕКРОПОЛЬ УТВЕРЖДЕНО Общим собранием учредителей Протокол 1 от «05» июня 2014 г. Устав Иркутской региональной Общественной организации по содействию в создании и поддержании мемориальных кладбищ, изучению историко-культурного

Подробнее

Кодекс корпоративного поведения ОАО «Аэрофлот»

Кодекс корпоративного поведения ОАО «Аэрофлот» УТВЕРЖДЕН Советом директоров ОАО «Аэрофлот» Протокол 13 от 5 февраля 2004 г. Председатель Совета директоров - Президент Общества А.Ю.Зурабов Кодекс корпоративного поведения ОАО «Аэрофлот» Москва, 2004

Подробнее

миссия», 2005. С.115.

миссия», 2005. С.115. Васильева С.В. Доцент кафедры конституционного и Муниципального права Государственного университета Высшей школы экономики masslo@yandex.ru Семь политических мифов о лоббизме, которые право должно развеять

Подробнее

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШУÖМ. от /2724 г. Сыктывкар, Республика Коми

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШУÖМ. от /2724 г. Сыктывкар, Республика Коми АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «СЫКТЫВКАР» «СЫКТЫВКАР» КАР КЫТШЛÖН МУНИЦИПАЛЬНÖЙ ЮКÖНСА АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШУÖМ от 18.08.2015 8/2724 г. Сыктывкар, Республика Коми О

Подробнее

Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа ПРИКАЗ. от 25 июня 2014 г. 50 г. Нарьян-Мар

Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа ПРИКАЗ. от 25 июня 2014 г. 50 г. Нарьян-Мар Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа ПРИКАЗ от 25 июня 2014 г. 50 г. Нарьян-Мар Об Общественном совете при Аппарате Администрации Ненецкого автономного округа и внесении изменений в Положение

Подробнее

2. Принципы деятельности ОЭС: 1) приоритет прав и законных интересов человека и гражданина; 1

2. Принципы деятельности ОЭС: 1) приоритет прав и законных интересов человека и гражданина; 1 Утверждаю 2014 г. Руководитель ОЭС ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АНАЛИТИКО-ПРАВОВОЙ КОМИССИИ ОБЩЕСТВЕННО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА (ОЭС) ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ г. СЕВАСТОПОЛЯ Настоящее Положение определяет статус, структуру, порядок

Подробнее

ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ШЕСТОГО СОЗЫВА ДЕПУТАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ // 20 ЦГг. Председателю Г осударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.

Подробнее

УСТАВ (примерный) региональной общественной организации " "

УСТАВ (примерный) региональной общественной организации  УСТАВ (примерный) региональной общественной организации " " (органы управления: Общее собрание, Президент, Правление, Председатель Правления, Ревизионная комиссия) Утвержден Учредительным собранием " "

Подробнее

Взаимодействие между властями и гражданским сообществом

Взаимодействие между властями и гражданским сообществом Взаимодействие между властями и гражданским сообществом Предложения к плану действий по сотрудничеству между ЕС и Республикой Беларусь Ассамблея неправительственных организаций Шаги по налаживанию сотрудничества

Подробнее

ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ EUROPEAN CHARTER OF LOCAL SELF-GOVERNMENT СТРАСБУРГ, 15 ОКТЯБРЯ 1985 ГОДА ПРЕАМБУЛА Страны участницы Европейского Совета, подписавшие эту Хартию, (1) принимая

Подробнее

КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНОГО КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА «НАШ ДОМ» (закрытое акционерное общество)

КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНОГО КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА «НАШ ДОМ» (закрытое акционерное общество) УТВЕРЖДЕН Наблюдательным Советом АКБ «НАШ ДОМ» (ЗАО) Протокол 81 от 19 января 2007 г. КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНОГО КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА «НАШ ДОМ» (закрытое акционерное общество) 2007 год 1. Общие

Подробнее

ПРОЦЕДУРА раскрытия конфликта интересов в ГАОУ СПО СО «Каменск-Уральский техникум торговли и сервиса»

ПРОЦЕДУРА раскрытия конфликта интересов в ГАОУ СПО СО «Каменск-Уральский техникум торговли и сервиса» [ КУТТС Министерство общего и профессионального образования Свердловской области Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Каменск-Уральский

Подробнее

УСТАВ Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения«стоматологическая поликлиника 12»

УСТАВ Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения«стоматологическая поликлиника 12» УТВЕРЖДЕНО распоряжение Комитета по управлению городским имуществом от 14.10.2011 2490-83 УСТАВ Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения«стоматологическая поликлиника

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ»

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ» ПОЛОЖЕНИЕ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «КОРПОРАЦИЯ г. Южно-Сахалинск 2016 г. 2 СОДЕРЖАНИЕ 1. Цели и задачи положения о конфликте 3 2. Используемые в положении понятия и определения 3 3.

Подробнее

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от N 79-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от N 79-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.05.2013 N 79-ФЗ О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных

Подробнее

Инструкция по выполнению работы

Инструкция по выполнению работы Обществознание. 11 класс. Вариант ОБ10801 2 Инструкция по выполнению работы Тематическая диагностическая работа по подготовке к ЕГЭ по ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ по теме «ПОЛИТИКА» 7 февраля 2014 года 11 класс Вариант

Подробнее

пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

пользоваться иностранными финансовыми инструментами Федеральный закон Российской Федерации от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,

Подробнее

г. Москва октября 2008 года

г. Москва октября 2008 года Р Е К О М Е Н Д А Ц И И Всероссийского совещания по вопросам совершенствования организации рассмотрения обращений граждан в федеральных органах исполнительной власти и в их территориальных подразделениях

Подробнее

УСТАВ Общероссийского общественного фонда содействия развитию

УСТАВ Общероссийского общественного фонда содействия развитию Утвержден Учредительным Собранием " " г. УСТАВ Общероссийского общественного фонда содействия развитию " " г. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Общероссийский общественный фонд содействия развитию, именуемый в дальнейшем

Подробнее

ПРОЕКТ К ОБСУЖДЕНИЮ. 1.4. Государственный строй

ПРОЕКТ К ОБСУЖДЕНИЮ. 1.4. Государственный строй ПРОЕКТ К ОБСУЖДЕНИЮ Гумашвили Л. 1.4. Государственный строй Чеченская Республика входит в состав союзного, федеративного государства Российской Федерации, являясь ее полноправным субъектом наряду с другими

Подробнее

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Предмет анализа:

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Предмет анализа: ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ИТОГАМ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННО- ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ

Подробнее

7 мая 2013 года N 79-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

7 мая 2013 года N 79-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 7 мая 2013 года N 79-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ЗАПРЕТЕ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ЛИЦ ОТКРЫВАТЬ И ИМЕТЬ СЧЕТА (ВКЛАДЫ), ХРАНИТЬ НАЛИЧНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА И ЦЕННОСТИ В ИНОСТРАННЫХ БАНКАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ

Подробнее

Почему свободные СМИ имеют большое значение

Почему свободные СМИ имеют большое значение www.osce.org/fom ОБСЕ Информационный листок Почему свободные СМИ имеют большое значение Свобода выражения мнения и свобода средств массовой информации относятся к числу основных прав человека. Ни одно

Подробнее

Устав Некоммерческой организации «Национальная Ассоциация Профессиональных Коллекторских Агентств»

Устав Некоммерческой организации «Национальная Ассоциация Профессиональных Коллекторских Агентств» УТВЕРЖДЕН Постановлением Учредительского Совета Протокол 1 от «04» апреля 2007 г. УТВЕРЖДЕН Изменения и дополнения внесены Внеочередным Общим собранием членов НО «НАПКА» Протокол 4 от «12» июля 2012 г.

Подробнее

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами

Подробнее

Подразделением отдела государственной службы и кадров, контроля и делопроизводства Финансовоадминистративного

Подразделением отдела государственной службы и кадров, контроля и делопроизводства Финансовоадминистративного I. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕХАНИЗМОВ УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОБЛЮДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ СЛУЖАЩИМИ ОГРАНИЧЕНИЙ, ЗАПРЕТОВ И ПРИНЦИПОВ СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ В СВЯЗИ С

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О Генеральном директоре. (новая редакция)

ПОЛОЖЕНИЕ О Генеральном директоре. (новая редакция) Утверждено Решением Общего собрания членов НП СРО «Объединение кадастровых инженеров» Протокол 18 от «06» сентября 2014 г. Президент Общего собрания членов НП СРО «Объединение кадастровых инженеров» К.Ю.

Подробнее

Кодекс поведения ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ И ЭТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ВЫБОРАМИ

Кодекс поведения ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ И ЭТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ВЫБОРАМИ Кодекс поведения ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ И ЭТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ВЫБОРАМИ Проект настоящего Кодекса поведения был составлен в первом полугодии 1996 года путем информационного поиска, сопоставления, анализа

Подробнее

Мотивация ученых к коммерциализации результатов научноисследовательских работ: распределение награды исследователя Само понятие вознаграждения

Мотивация ученых к коммерциализации результатов научноисследовательских работ: распределение награды исследователя Само понятие вознаграждения Мотивация ученых к коммерциализации результатов научноисследовательских работ: распределение награды исследователя Само понятие вознаграждения исследователя (или авторского вознаграждения) является хорошо

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОПРОРАТИВНЫХ КОНФЛИКТОВ

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОПРОРАТИВНЫХ КОНФЛИКТОВ «УТВЕРЖДЕНО»: Советом Директоров ОАО «Система-Галс» Протокол 28 от «30» августа 2006 года ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОПРОРАТИВНЫХ КОНФЛИКТОВ Открытого акционерного общества «Система-Галс» Москва, 2006

Подробнее

Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ

Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Защита свободы СМИ в режиме онлайн и оффлайн Свободные СМИ и свободное выражение, онлайн и оффлайн, являются ключевыми для самого существования демократии. Свободные

Подробнее

КОДЕКС ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ ВНЕШЭКОНОМБАНКА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ФОРМИРОВАНИЕМ И ИНВЕСТИРОВАНИЕМ СРЕДСТВ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ

КОДЕКС ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ ВНЕШЭКОНОМБАНКА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ФОРМИРОВАНИЕМ И ИНВЕСТИРОВАНИЕМ СРЕДСТВ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ КОДЕКС ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ ВНЕШЭКОНОМБАНКА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ФОРМИРОВАНИЕМ И ИНВЕСТИРОВАНИЕМ СРЕДСТВ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ 2 ОГЛАВЛЕНИЕ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ...3 II. ПРИНЦИПЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

Подробнее

A. V. Kim, Е. V. Kim EXAMINATION MUNICIPAL CHARTERS FOR THE STATE REGISTRATION OF THE TERRITORIAL BODIES MINYUSTA RUSSIA

A. V. Kim, Е. V. Kim EXAMINATION MUNICIPAL CHARTERS FOR THE STATE REGISTRATION OF THE TERRITORIAL BODIES MINYUSTA RUSSIA ISSN 2079-8490 Электронное научное издание «Ученые заметки ТОГУ» 2014, Том 5, 4, С. 208 213 Свидетельство Эл ФС 77-39676 от 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal/about/ ejournal@pnu.edu.ru УДК 342.9

Подробнее

Федеральный закон Российской Федерации от ФЗ "О противодействии коррупции"

Федеральный закон Российской Федерации от ФЗ О противодействии коррупции Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 273-ФЗ "О противодействии коррупции" Закон о противодействии коррупции Федеральный закон "О противодействии коррупции" Дата подписания: 25.12.2008 Дата

Подробнее

КОДЕКС АКАДЕМИЧЕСКОЙ ЭТИКИ ЕВРОПЕЙСКОГО ГУМАНИТАРНОГО УНИВЕРСИТЕТА

КОДЕКС АКАДЕМИЧЕСКОЙ ЭТИКИ ЕВРОПЕЙСКОГО ГУМАНИТАРНОГО УНИВЕРСИТЕТА ОДОБРЕНО Постановлением Сената ЕГУ (протокол заседания 30-05 от 27.05.2015) КОДЕКС АКАДЕМИЧЕСКОЙ ЭТИКИ ЕВРОПЕЙСКОГО ГУМАНИТАРНОГО УНИВЕРСИТЕТА Европейский гуманитарный университет (далее Университет),

Подробнее

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН. Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН. Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации) Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Федерального закона 1. Настоящий

Подробнее

ЛЕКЦИЯ на тему "УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ НА ОСНОВЕ ДЕЛЕГИРОВАНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ"

ЛЕКЦИЯ на тему УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ НА ОСНОВЕ ДЕЛЕГИРОВАНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛЕКЦИЯ на тему "УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ НА ОСНОВЕ ДЕЛЕГИРОВАНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ" П Л А Н 1. Ответственность. 2. Власть. 3. Делегирование полномочий, власти, ответственности. 4. Нормативно-правовые документы

Подробнее

Федеральный закон. от 12 июня 2002 г. 67-ФЗ. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Федеральный закон. от 12 июня 2002 г. 67-ФЗ. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации Федеральный закон от 12 июня 2002 г. 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями от 27 сентября 2002 г., 24 декабря 2002

Подробнее

Виды ответственности при коррупционных правонарушениях

Виды ответственности при коррупционных правонарушениях Виды ответственности при коррупционных правонарушениях Ст. 13 Федерального закона «О противодействии коррупции»: физические лица за деяния коррупционного характера несут уголовную, административную, гражданско-правовую

Подробнее

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО РОССИИ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО РОССИИ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО РОССИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ Требования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки по дисциплине

Подробнее

Правовые рамки комплаенс

Правовые рамки комплаенс Правовые рамки комплаенс Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата Семинар «АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ КОМПЛАЕНС: ОБЩИЕ ВОПРОСЫ И ЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ» Елена Сапегина Санкт-Петербург, 11 декабря 2014 года Введение

Подробнее

Всем районным, межрайонным прокурорам

Всем районным, межрайонным прокурорам Всем районным, межрайонным прокурорам МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по осуществлению прокурорского надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе, связанного с применением

Подробнее

УСТАВ. Автономной некоммерческой организации "Лаборатория социальных программ"

УСТАВ. Автономной некоммерческой организации Лаборатория социальных программ Утвержден общим собранием учредителей (Протокол 1 от 5 ноября 2013 года) УСТАВ Автономной некоммерческой организации "Лаборатория социальных программ" г. Москва 2013 год 1. Общие положения 1.1. Автономная

Подробнее

Программа «Правовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций»

Программа «Правовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» Программа «Правовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» Цель Программы: распространение практики профессиональной правовой поддержки социально ориентированных некоммерческих

Подробнее

валовой внутренний пункт партийной программы

валовой внутренний пункт партийной программы рardon помилование объявление о прощении и освобождении от наказания (p. 172) Parliament Парламент законодательный орган Великобритании (p. 29) parliamentary system парламентская система система правления,

Подробнее

Устав Благотворительного фонда

Устав Благотворительного фонда «УТВЕРЖДЕНО» Решением Собрания учредителей 1 Протокол от г. Устав Благотворительного фонда 2 3 год 1 В случае если Благотворительный фонд создается одним лицом, то решение о создании принимается Единственным

Подробнее

СТАНДАРТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ общественных советов при федеральных органах исполнительной власти (Типовое положение) I. Общие положения

СТАНДАРТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ общественных советов при федеральных органах исполнительной власти (Типовое положение) I. Общие положения УТВЕРЖДЕН протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 29 мая 2014 г. 4 СТАНДАРТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ общественных советов при федеральных органах исполнительной

Подробнее

Актуальные изменения в Гражданском законодательстве РФ об Обществах с ограниченной ответственностью

Актуальные изменения в Гражданском законодательстве РФ об Обществах с ограниченной ответственностью Актуальные изменения в Гражданском законодательстве РФ об Обществах с ограниченной ответственностью Юлия Полянская Юрист A3 Group Law Firm 30 декабря 2008 года был принят Федеральный закон 312-ФЗ «О внесении

Подробнее

(The IFLA Position on Copyright in the Digital Environment)

(The IFLA Position on Copyright in the Digital Environment) Позиция Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА) по обеспечению авторского права в области электронных информационных ресурсов (The IFLA Position on Copyright in the Digital

Подробнее

БОЕРЫК. ПРИКАЗ /2. о?.^& г. Казань

БОЕРЫК. ПРИКАЗ /2. о?.^& г. Казань ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ДӘҮЛӘТ ТӨЗЕЛЕШЕН КҮЗӘТҮ ИНСПЕКЦИЯСЕ ПРИКАЗ /2. о?.^& г. Казань БОЕРЫК у Об утверждении Положения об Общественном

Подробнее

I созыв Сессия 7 05 декабря 2014г. г. Евпатория 1-7/10

I созыв Сессия 7 05 декабря 2014г. г. Евпатория 1-7/10 РЕСПУБЛИКА КРЫМ ЕВПАТОРИЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ Р Е Ш Е Н И Е I созыв Сессия 7 05 декабря 2014г. г. Евпатория 1-7/10 Об учреждении управления потребительского рынка и развития предпринимательства администрации

Подробнее

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ Рабочая группа по совершенствованию общественного контроля в России Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства I. Основание

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ. о Генеральном директоре. Открытого акционерного общества «Уральский завод. авто-текстильных изделий» (ОАО «УралАТИ»)

ПОЛОЖЕНИЕ. о Генеральном директоре. Открытого акционерного общества «Уральский завод. авто-текстильных изделий» (ОАО «УралАТИ») УТВЕРЖДЕНО Решением внеочередного общего собрания акционеров Открытого акционерного-общества «Уральский завод авто - текстильны)/изделий» (ОАО «УралАТИ»), Протокол 31 о / «26» июля 2013 г. П.В. Дутка Г.И.

Подробнее

УСТАВ Некоммерческой организации «Ассоциация Дополненной и виртуальной реальности»

УСТАВ Некоммерческой организации «Ассоциация Дополненной и виртуальной реальности» «Утвержден» решением учредительного собрания Протокол 1 УСТАВ Некоммерческой организации «Ассоциация Дополненной и виртуальной реальности» г. Москва 2015 г. 1 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. «Ассоциация дополненной

Подробнее

Практикующее сообщество STAREP по стандартам бухгалтерского учета и аудита (ПС БУиА)

Практикующее сообщество STAREP по стандартам бухгалтерского учета и аудита (ПС БУиА) Практикующее сообщество STAREP по стандартам бухгалтерского учета и аудита (ПС БУиА) Общественный надзор и обеспечение качества в УКРАИНЕ: текущее состояние Исходная информация состояние рынка аудита Количество

Подробнее

1 См.: Debra A. V. Industry Self-Regulation and Antitrust Enforcement: An Evolving Relationship. Federal Trade Commission, См.

1 См.: Debra A. V. Industry Self-Regulation and Antitrust Enforcement: An Evolving Relationship. Federal Trade Commission, См. 50 Вестник РЭУ 2012 8 Э. А. Сейдаметов ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ НА РОССИЙСКОМ РЫНКЕ В статье рассмотрены самые популярные механизмы саморегулирования на рынке ценных

Подробнее

Положение о Генеральном директоре Открытого акционерного общества «Барнаульский пивоваренный завод»

Положение о Генеральном директоре Открытого акционерного общества «Барнаульский пивоваренный завод» УТВЕРЖДЕНО Общим собранием акционеров Открытого акционерного общества «Барнаульский пивоваренный завод» Протокол 19 от «18» мая 2007 г. Председатель Общего собрания акционеров В.В. Столков Положение о

Подробнее

Конфликт интересов основа коррупции

Конфликт интересов основа коррупции Конфликт интересов основа коррупции Проблема коррупции в последнее время приобрела огромную и вполне обоснованную актуальность. Сегодня коррупция в России является основной негативной характеристикой институтов

Подробнее

от 16 марта 1995 года 34-I О статусе депутата Меджлиса Туркменистана (по состоянию на 28 марта 2002 года) I. Общие положения

от 16 марта 1995 года 34-I О статусе депутата Меджлиса Туркменистана (по состоянию на 28 марта 2002 года) I. Общие положения ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА от 16 марта 1995 года 34-I О статусе депутата Меджлиса Туркменистана (по состоянию на 28 марта 2002 года) I. Общие положения Статья 1. Депутаты - полномочные представители народа Депутаты,

Подробнее

ПРОЕКТ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. Кодекс практики ВОЗ в области международного найма медико-санитарного персонала

ПРОЕКТ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. Кодекс практики ВОЗ в области международного найма медико-санитарного персонала ПРОЕКТ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ Кодекс практики ВОЗ в области международного найма медико-санитарного персонала Статья 1: Цели Кодекса Цели настоящего Кодекса состоят в том, чтобы: (a) установить добровольные принципы,

Подробнее

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПРИКАЗ от 19 февраля 2008 г. N 30

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПРИКАЗ от 19 февраля 2008 г. N 30 Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2008 г. 11240 МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 19 февраля 2008 г. N 30 О ТИПОВОМ УСТАВЕ АККРЕДИТОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Подробнее

Йонниеми П. СТРАТЕГИЯ ЕС ДЛЯ РЕГИОНА БАЛТИЙСКОГО МОРЯ: ЧЕГО МЫ ДОСТИГЛИ? // Балтийский регион. 2010. 2.

Йонниеми П. СТРАТЕГИЯ ЕС ДЛЯ РЕГИОНА БАЛТИЙСКОГО МОРЯ: ЧЕГО МЫ ДОСТИГЛИ? // Балтийский регион. 2010. 2. Йонниеми П. СТРАТЕГИЯ ЕС ДЛЯ РЕГИОНА БАЛТИЙСКОГО МОРЯ: ЧЕГО МЫ ДОСТИГЛИ? // Балтийский регион. 2010. 2. УДК 004.832.28+004.832.28(261.24) Статья посвящена стратегии ЕС для региона Балтийского моря, утвержденной

Подробнее

УСТАВ Ассоциации выпускников

УСТАВ Ассоциации выпускников УСТАВ Ассоциации выпускников Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций им. проф. М. А. Бонч-Бруевича 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Ассоциация выпускников Санкт-Петербургского государственного

Подробнее

УСТАВ. Ассоциация частных стоматологических клиник. г. Москва г. УТВЕРЖДЕН Учредительным собранием Протокол 1 от 14 мая 1997 г.

УСТАВ. Ассоциация частных стоматологических клиник. г. Москва г. УТВЕРЖДЕН Учредительным собранием Протокол 1 от 14 мая 1997 г. УТВЕРЖДЕН Учредительным собранием Протокол 1 от 14 мая 1997 г. с изменениями и дополнениями УТВЕРЖДЕН Внеочередным собранием представителей участников (Внеочередным Общим собранием членов) Протокол 1/2010

Подробнее

1. Введение Кодекс этики и служебного поведения работников ФГУП «ЦАГИ» (далее - Кодекс), устанавливает правила, предусматривающие этические ценности

1. Введение Кодекс этики и служебного поведения работников ФГУП «ЦАГИ» (далее - Кодекс), устанавливает правила, предусматривающие этические ценности 1 1. Введение Кодекс этики и служебного поведения работников ФГУП «ЦАГИ» (далее - Кодекс), устанавливает правила, предусматривающие этические ценности и правила служебного поведения руководящих работников

Подробнее

Проект. Рамочный кодекс этики для некоммерческих организаций

Проект. Рамочный кодекс этики для некоммерческих организаций Проект Рамочный кодекс этики для некоммерческих организаций Январь 2015 Краткая инструкция по применению Представленный ниже рамочный кодекс этики (КЭ) это своего рода «скелет» для индивидуального КЭ.

Подробнее

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН: ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН: ПРАВОВОЙ АСПЕКТ Тажибаев Р. Х. Кандидат политических наук, Рудненский индустриальный институт, г. Рудный, Республика Казахстан КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН: ПРАВОВОЙ АСПЕКТ С момента образования Республики Казахстан

Подробнее

Кодекс деловой этики Группы компаний «Восток-Сервис»

Кодекс деловой этики Группы компаний «Восток-Сервис» Кодекс деловой этики Группы компаний «Восток-Сервис» Кодекс деловой этики ГК «Восток-Сервис» СОДЕРЖАНИЕ: 1. Миссия ГК «Восток-Сервис» 1 2. Цели и задачи Кодекса деловой этики 2 3. Области применения Кодекса

Подробнее

КОДЕКС ДЕЛОВОГО ПОВЕДЕНИЯ ГРУППЫ КОМПАНИЙ «РЕНОВА»

КОДЕКС ДЕЛОВОГО ПОВЕДЕНИЯ ГРУППЫ КОМПАНИЙ «РЕНОВА» КОДЕКС ДЕЛОВОГО ПОВЕДЕНИЯ ГРУППЫ КОМПАНИЙ «РЕНОВА» ВСТУПЛЕНИЕ Одобряя настоящий Кодекс делового поведения, Правление Группы компаний «Ренова» выражает свою неизменную приверженность к соблюдению наивысших

Подробнее

ИНСТРУМЕНТАМИ» 79-ФЗ от 03 ОКТЯБРЯ 2013 г.

ИНСТРУМЕНТАМИ» 79-ФЗ от 03 ОКТЯБРЯ 2013 г. ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 07 МАЯ 2013 г. «О ЗАПРЕТЕ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ЛИЦ ОТКРЫВАТЬ И ИМЕТЬ СЧЕТА (ВКЛАДЫ), ХРАНИТЬ НАЛИЧНЫЕ ЦЕННОСТИ И СРЕДСТВА В ИНОСТРАННЫХ БАНКАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ ЗА ПРЕДЕЛАМИ

Подробнее

СОДЕРЖАНИЕ: 2. ИЗБРАНИЕ, ФУНКЦИИ И СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА

СОДЕРЖАНИЕ: 2. ИЗБРАНИЕ, ФУНКЦИИ И СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА СОДЕРЖАНИЕ: 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2. ИЗБРАНИЕ, ФУНКЦИИ И СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА 4. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Подробнее

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ БАНК» (ОАО «РОССЕЛЬХОЗБАНК»)

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ БАНК» (ОАО «РОССЕЛЬХОЗБАНК») ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ БАНК» (ОАО «РОССЕЛЬХОЗБАНК») В редакции решений Наблюдательного совета ОАО «Россельхозбанк» (протокол от 10.02.2012 4, протокол от 25.10.2012

Подробнее

Положение о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Строгино в городе Москве

Положение о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании Строгино в городе Москве Приложение 1 к решению муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Строгино в городе Москве от 10 марта 2009 года 008 Положение о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном

Подробнее

Хартия ведения бизнеса в стриптиз-индустрии

Хартия ведения бизнеса в стриптиз-индустрии Хартия ведения бизнеса в стриптиз-индустрии Мы, представители стриптиз-индустрии, считаем, что успешное развитие отрасли невозможно без постоянного контакта с обществом. Осознавая свою ответственность

Подробнее

О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Принят Одобрен Российская Федерация Федеральный закон от 05 августа 2000 года 113-ФЗ О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В редакциях Государственной Думой

Подробнее

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ. ПРИКАЗ от 3 апреля 2012 г. N 12-20/пз-н

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ. ПРИКАЗ от 3 апреля 2012 г. N 12-20/пз-н Зарегистрировано в Минюсте России 15 мая 2012 г. N 24158 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ ПРИКАЗ от 3 апреля 2012 г. N 12-20/пз-н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА

Подробнее

ОРГАНИЗАТОРЫ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОТВЕЧАЮТ ЗА:

ОРГАНИЗАТОРЫ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОТВЕЧАЮТ ЗА: В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 г. 54-ФЗ: «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Федеральным законом от 08.06.2012 N 65-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс

Подробнее

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Принят Государственной Думой 20 ноября 2012

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ. г. Екатеринбург

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ. г. Екатеринбург ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ от {( /{ ПРИКАЗ t?ol!j г. Екатеринбург О внесении изменений в приказ Департамента лесного хозяйства Свердловской области

Подробнее

Пояснительная записка об обеспечении гарантий от незаконного или неправомерного выдворения беженцев и лиц, ищущих убежища

Пояснительная записка об обеспечении гарантий от незаконного или неправомерного выдворения беженцев и лиц, ищущих убежища Пояснительная записка об обеспечении гарантий от незаконного или неправомерного выдворения беженцев и лиц, ищущих убежища I. Введение 1. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН)

Подробнее

Глава I. Общие положения

Глава I. Общие положения Административная инструкция к Евразийской патентной конвенции Утверждена Административным советом Евразийской патентной организации на втором (первом очередном) заседании 1 декабря 1995 г. с изменениями

Подробнее

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ Александр КРАМНИК, кандидат юридических наук, профессор кафедры конституционного права юридического факультета Белорусского государственного университета

Подробнее

ЭКСПЕРТНАЯ ПОЗИЦИЯ ИНСТИТУТА СОВРЕМЕННОГО РАЗВИТИЯ В общественном обсуждении роли Совета Федерации

ЭКСПЕРТНАЯ ПОЗИЦИЯ ИНСТИТУТА СОВРЕМЕННОГО РАЗВИТИЯ В общественном обсуждении роли Совета Федерации ЭКСПЕРТНАЯ ПОЗИЦИЯ ИНСТИТУТА СОВРЕМЕННОГО РАЗВИТИЯ В общественном обсуждении роли Совета Федерации В представленном ниже заключении содержатся: экспертное заключение по законопроекту о формировании Совета

Подробнее

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Вестник Челябинского государственного университета. 2011. 4(219). Право. Вып. 27. С. 24 28. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Рассмотрены некоторые проблемные

Подробнее

УСТАВ. общественной организации «Молодежная Организация Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат»

УСТАВ. общественной организации «Молодежная Организация Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» Утверждено отчѐтноперевыборной конференцией Молодѐжной Организации ФГУП «ГХК» Протокол 1 от 29 марта 2007г. УСТАВ общественной организации «Молодежная Организация Федерального государственного унитарного

Подробнее

Корпоративное управление в условиях финансово-экономического кризиса. Презентация по результатам совместного

Корпоративное управление в условиях финансово-экономического кризиса. Презентация по результатам совместного Корпоративное управление в условиях финансово-экономического кризиса Презентация по результатам совместного исследования НСКУ и компании КПМГ Введение Описание исследования: Во 2 квартале 2009 года, проведено

Подробнее

Управление комплаенс рисками в российском банке

Управление комплаенс рисками в российском банке Управление комплаенс рисками в российском банке Банковская практика Адвокатского Бюро «Линия права», Москва, 2011 СОДЕРЖАНИЕ 1. Что такое комплаенс? 2. Комплаенс риски 3. Управление комплаенс рисками 4.

Подробнее

СТАТЬЯ 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС, ПОЛНОМОЧИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА

СТАТЬЯ 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС, ПОЛНОМОЧИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА 1 Настоящее Положение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Об акционерных обществах и Уставом Общества определяет статус, полномочия Генерального директора, порядок

Подробнее

О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА З А К О Н О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ Принят Народным Советом Председатель Донецкой Народной Республики Народного Совета 03 апреля 2015 года

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ. УТВЕРЖДЕНО Решением Совета директоров АО «АРЭК» от 29 декабря 2014г. протокол 15

ПОЛОЖЕНИЕ. УТВЕРЖДЕНО Решением Совета директоров АО «АРЭК» от 29 декабря 2014г. протокол 15 УТВЕРЖДЕНО Решением Совета директоров АО «АРЭК» от 29 декабря 2014г. протокол 15 ПОЛОЖЕНИЕ о Генеральном директоре Акционерного общества «Акмолинская распределительная электросетевая компания» Введено

Подробнее

II. Типовые ситуации конфликта интересов на гражданской службе

II. Типовые ситуации конфликта интересов на гражданской службе ОДОБРЕНА комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов (протокол

Подробнее