только для ознакомления. PDF-версия специально для MirKnig.com

Размер: px
Начинать показ со страницы:

Download "только для ознакомления. PDF-версия специально ---------- 2 ---------- для MirKnig.com"

Транскрипт

1 Г.А. Горбова, С.И. Самыгин основы социологии и политологии УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ СРЕДНИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ Издательский центр «МарТ» Москва Ростов-на-Дону 2005 Рецензенты: доктор философских наук, профессорг.н. Сердюков доктор философских наук, профессор Л Д. Столяренко Горбова Г.А., Самыгии С.И. Г 67 Основы социологии и политологии: Учебное пособие. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/д: издательский центр «МарТ», с. (Серия «Среднее профессиональное образование»). ББК 60.5 Г 67 ISBN В учебном пособии, написанном в соответствии с государственным образовательным стандартом среднего специального образования, изложен систематический курс основ социологии и политологии. В структуру пособия входят контрольные вопросы, когнитивные задания, таблицы и схемы. Специфика изложения, его простота и компактность позволяют использовать книгу в процессе подготовки к экзаменам. Предназначено для учащихся средних специальных учебных заведений. PDF-версия специально для MirKnig.com

2 Часть I ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИИ Раздел 1 ЧТО ИЗУЧАЕТ НАУКА СОЦИОЛОГИЯ 1.1.Объект, предмет и цель науки социологии. 1.2.Уровни социологического знания. 1.3.Методы социологии. 1.4.Функции социологии Объект, предмет и цель науки социологии Термин «социология» происходит от латинского слова societas (общество) и греческого logos (учение, слово), что в буквальном смысле обозначает «наука об обществе». Таким образом, перед нами этимологически представлен объект социологии как науки общество. Но общество изучают история, философия, экономика, политология, культурология, этнография. Чем же социология отличается от этих наук? Вопервых, социология широко применяет эмпирические методы исследования, это наука не только теоретическая, но и эмпирическая. Социолог не будет опираться только на свои размышления и умозаключения, он, прежде всего, изучит данные социологических опросов, исследований общественного мнения. Во-вторых, в отличие от других наук, социология представляет общество в целом, ищет общее, универсальное во всех общественных явлениях. Социология не станет восстанавливать прошлое какого-либо общества, как история, или сосредоточивать свое внимание на изучении «примитивных» обществ, как культурная антропология, или изучать только лишь социальное поведение человека, как социальная психология. Социология, используя данные других наук, стре- PDF-версия специально для MirKnig.com

3 мится представить системное понимание всех общественных процессов и взаимодействий. П. Сорокин называл социологию «генерализирующей наукой среди других социогуманитарных дисциплин, которая наряду с частными явлениями изучает и общие, родовые свойства» 1. Общество как объект изучения имеет некоторые свои отличительные особенности: общество постоянно меняется, так как является продуктом сознательной деятельности людей, цель которых улучшить свою жизнь; выявить законы социального развития чрезвычайно трудно, так как для этого необходим анализ длительного исторического отрезка. Чем уже исторический отрезок развития общества, тем больше исследователь зависит от случайностей; социальное познание несет в себе субъективность, так как невозможно противопоставить субъекта познающего объекту познания: познающий человек включен в объект своего исследования, т.е. в общество. Следовательно, субъект заинтересован в тех или иных результатах исследования. Обозначив объект науки социологии, перейдем к определению предмета изучения этой науки. Когда речь идет о предмете изучения, то та или иная часть объективной реальности рассматривается не целиком, а лишь той стороной, которая определяется спецификой данной науки, остальные части объективной реальности рассматриваются как второстепенные. В одном и том же объекте может быть выделено множество предметов исследования, что диктуется научно-познавательными и практическими целями. Любая социогуманитарная наука определяет своим предметом исследование человека. Но в зависимости от тех целей, которые выделяются в качестве основных, каждая из них исследует человека и его деятельность в одном из конкретных аспектов. Цель науки социологии изучение общества как организованной формы существования людей, отношений между индивидом, (1) Сорокин П.А. Система социологии. Т Сыктывкар, С PDF-версия специально для MirKnig.com

if ($this->show_pages_images && $page_num < DocShare_Docs::PAGES_IMAGES_LIMIT) { if (! $this->doc['images_node_id']) { continue; } // $snip = Library::get_smart_snippet($text, DocShare_Docs::CHARS_LIMIT_PAGE_IMAGE_TITLE); $snips = Library::get_text_chunks($text, 4); ?>

4 то есть отдельным человеком, и обществом в целом. Поставленная цель позволяет нам определить предмет социологии как науки: во-первых, деятельность и действительное поведение как отдельного человека, так и определенной группы людей; во-вторых, реальное общественное сознание в его противоречивости; в-третьих, конкретно-исторические, социальноэкономические условия функционирования как сознания, так и поведения 2. Современная социология не мыслится без актуализации человека и формирует его социокультурную модель. ЗАДАНИЕ При рассмотрении объекта и предмета науки социологии на семинарском занятии были высказаны следующие мнения. Представление о человеке как социокультурной модели сводит все сложное, неповторимое, присущее человеку к каким-то группам, рассматривая каждую личность как представителя той или иной группы, которая обладает общими характерными свойствами, чертами, направленностью. Представление о человеке как социокультурной модели огрубляет личность, оно является лишь первым приближением к ее действительному богатству. Представление о человеке как социокультурной модели практически и теоретически позволяет глубже понять некоторые общие черты, свойственные тем или иным людям. Представление о человеке как социокультурной модели необходимо для воспитания и самовоспитания и, пожалуй, для счастья каждого человека. Осознание себя как социокультурной модели влияет на выбор деятельности, на воспитание и развитие каждого человека. Проанализируйте представленные здесь точки зрения. (2) Тощенко Ж.Т. Социальное настроение феномен современной социологической теории и практики // Социс С. 21. PDF-версия специально для MirKnig.com

5 1.2. Уровни социологического знания Социологические знания весьма неоднородны и имеют сложную структуру. В ней можно выделить два относительно самостоятельных уровня. Первый уровень это теоретическая социология. Он отличается идеологической нейтральностью, ориентацией на решение познавательных проблем, обязательной опорой на эмпирические факты. Теоретическую социологию составляют как макро-, так и микроконцепции. Представители макроконцепций считают, что общество это объективная реальность, первичная по отношению к человеку, существующая согласно собственным законам. Внутри макросоциологии также существуют различные представления об обществе: ряд теоретических концепций рассматривает общество как систему, основанную на консенсусе (структурный функционализм, структурализм), некоторые ученые считают конфликт движущей силой общественного развития (марксизм, неомарксизм). Представители микроконцепций полагают, что общество не обладает самостоятельной реальностью и возникает как нечто производное от индивидуальной деятельности людей. Общество «вторично» по отношению к конкретным людям участникам социального взаимодействия. Среди микросоциологических концепций можно выделить символический ин-теракционизм, теорию социального обмена, феноменологическую социологию. Предпринимаются попытки интеграции этих двух направлений в теорию среднего уровня как объединение структурных теорий и теорий социального действия. ЗАДАНИЕ «Каковы бы ни были внешние события, мир создается преимущественно самим человеком. От его чувств, идей, нравственных и умственных наклонностей зависит устройство и движение мира; от его внутреннего состояния зависит и состояние общества» (Гизо Ф. История цивилизации в Европе. СПб., С ). «Общество не состоит из индивидов, а выражает сумму тех связей и отношений, в которых эти индивиды находятся друг другу». (Маркс К. Экономические рукописи годов / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 46, Ч. 1. С. только 214). для ознакомления. PDF-версия специально для MirKnig.com

6 «Социальное суждение объективно по отношению к индивидуальным суждениям, и у человека, испытывающего их действие, возникает впечатление, что он находится во власти сил, которые ему не принадлежат». (Дюркгейм Э. Ценностные и «реальные» суждения // Социс С. 112.) Общество это паутина межличностных чувств и установок. «Каждый данный человек может быть представлен сидящим в центре сотканной им паутины, связанной косвенно со всем миром». (Дэвис Д. Социология установки. Американская социология. М., С. 62). Выделите уровни теоретической социологии. Второй уровень социологического знания представлен прикладной социологией, социологи этого уровня работают, как правило, вне стен университетов, в различных исследовательских центрах и организациях, выполняющих исследования по заказу государственных органов или частных организаций. Необходимо отметить, что, несмотря на относительную самостоятельность указанных областей социологического знания, между ними существует определенная связь: теоретические концепции тесно взаимодействуют друг с другом и опираются на прикладные исследования. ЗАДАНИЕ Как в мире физики различные уровни природы определяются размерами масс микромир, макромир, мегамир, так и в обществе различные уровни социальной реальности связаны с размерами субъекта деятельности, как бы с размерами «социальной массы». С этой точки зрения различают деятельность на уровне личности (процесс социализации), группы людей, больших групп (класс, социальные слои), функционирование общества и всего человечества. Выделите различные уровни социальной реальности и свяжите их с уровнями социального знания Методы социологии Каждая наука, выделяя для себя особую область познания, вырабатывает свой специфический метод исследования, которым она пользуется наряду с общенаучными методами, свойственными только и другим для наукам. ознакомления. Метод это способы и PDF-версия специально для MirKnig.com

7 приемы достижения теоретических или практических результатов; он намечает путь к достижению истины, цели и включает в себя стандартные правила, обеспечивающие надежность и достоверность знания. Проблемы предмета и метода тесно взаимосвязаны и переплетаются друг с другом, так как осуществляется попытка решить два основных вопроса: «что познается?» и «как познается?» Социология, изучая общество, неизбежно вынуждена опираться на философию как науку о всеобщих законах развития природы, общества и мышления. Это отличает социологию от других общественных научных дисциплин, которые выделяются большей конкретностью по сравнению с социологией. Отсюда неизбежно сочетание философско-социологического компонента (приемы анализа и синтеза, обобщения, движения от элементарных явлений к сущности, выявления в единичном факте всеобщности) и эмпирических методов исследования. Эмпирические методы, используемые в социологии, подразделяются на 2 категории количественные и качественные. Количественные методы включают опросы, статистические исследования, факторный анализ, тесты умственных способностей и т.д. Все они оперируют цифровыми данными. Качественные методы включают беседы, наблюдение при непосредственном участии исследователя (так называемое «включенное наблюдение») и т.д. Метод включенного наблюдения изобретен английским антропологом Б. Малиновским и применяется в этнологии и социологии. Суть этого метода состоит в изучении группы людей путем длительного погружения исследователя в их среду и участия в их ежедневной деятельности. Интервьюирование и анкетирование две разновидности метода социологического опроса. При интервьюировании исследователь устно задает вопросы, а респондент (изучаемый) устно же 8 PDF-версия специально для MirKnig.com

8 на них отвечает. Анкетирование предполагает раздачу готовых опросных листов (анкет), на которые реципиент отвечает письменно. Существуют различные типы вопросов. Вопрос считается «открытым», когда опрашиваемый сам выбирает форму и продолжительность ответа, и «закрытым», когда он должен давать ответы в соответствии с установленным образцом, обычно это просто означает выбор одного из приведенных в анкете готовых вариантов ответа. Исследование-действие. Используется при обучении и в социальной сфере. Это прикладное и теоретическое исследование, предполагающее вмешательство (например, экспериментирование с новой педагогической методикой), последствия которого хотят оценить. Целью его является получение информации как на практическом, так и на исследовательском уровне. Статистический метод. Может применяться в различных дисциплинах (социология, психология, лингвистика, история) и на разных этапах исследования. Предназначается для предоставления и сравнения данных (например, о развитии промышленного производства в XIX веке) или теоретического анализа, например изучения связи между академической успеваемостью и социальным происхождением Функции социологии Социология выполняет многообразные функции, в которых проявляются ее предназначение и роль. В наиболее общем виде эти функции можно подразделить на три основные: теоретико-познавательную, практически-политическую и идейно-воспитательную. Разграничение этих функций не должно быть, конечно, чрезмерно жестким, исключающим их взаимосвязь и взаимодействие. Реализация теоретико-познавательной функции позволяет социологии расширить и конкретизировать знание о сущности общества, его структуре, закономерностях, основных направлениях и тенденциях, путях, формах и механизмах его функционирования и развития. Обогащение научного социологического знания происходит как на основе внутреннего совершенствования 9 PDF-версия специально для MirKnig.com

9 теоретической социологии, так и в результате динамичного развития самого объекта познания этой науки социальной действительности. И здесь особая роль принадлежит эмпирической социологии и непосредственно связанным с ней специальным социологическим теориям. Практически-политическая функция социологии связана с тем, что данная наука не ограничивается познанием социальной реальности. Она вырабатывает предложения и рекомендации для политики и практики, направленные на совершенствование социальной жизни, на повышение эффективности управления социальными процессами. Социология не только описывает социальную жизнь, ее проявления в различных сферах и на разных уровнях, но и дает им оценку с позиций гуманизма, общечеловеческих ценностей. И здесь обогащение и совершенствование теории не самоцель, а необходимая предпосылка и условие рационализации и оптимизации социальной жизни в интересах свободного и всестороннего развития личности. Тот факт, что в рамках социологии осуществляются не только теоретические и фундаментальные, но и эмпирические и прикладные исследования, подчеркивает особенно близкую связь и тесное взаимодействие социологической теории и социальной политики и практики. Прежде всего на основе эмпирических социологических исследований обнаруживается социальное нездоровье общества, рост социальной напряженности и т.д., а в связи с этим должны вырабатываться политические и практические меры по их преодолению и предотвращению. Особенно большое значение имеют в этой связи социальное предвидение, планирование и прогнозирование как конкретные формы реализации практически-политической функции социологии. Поэтому еще выделяются такие функции социологии, как: социальное проектирование и конструирование; управленческая функция, организационно-техническая функция (разработка и внедрение социальных технологий). Идейно-воспитательная функция социологии находит свое выражение в той роли, какую играют социологические исследования и их результаты в воспитательной работе. Сама по себе 10 PDF-версия специально для MirKnig.com

10 социология как наука, как объективное отражение социальной действительности нейтральна по отношению к классам и другим социальным группам, их интересам и целям. Однако сами эти классы, слои и группы широко используют социологические исследования и их результаты (нередко в средствах массовой информации) для выражения и защиты классовых и иных социально-групповых целей и интересов, для обоснования своей политики и оправдания своей практической деятельности. ВОПРОСЫ К ТЕМЕ 1. Что изучает социология? В чем сущность определения предмета и объекта социологии? 2. Чем можно объяснить существование в рамках социологии различных уровней социологического знания? 3. Каковы методы изучения социологии? 4. Каковы основные функции социологии как науки? 5. Каково место социологии среди других гуманитарных наук? 6. Какие актуальные проблемы современного российского общества могут быть решены с помощью социологии? PDF-версия специально для MirKnig.com

11 Раздел 2. ОСНОВНЫЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ 2.1. Социальные и научные предпосылки социологии Классический период в развитии социологии как науки Современные социологические теории Социальные и научные предпосылки социологии Социальные предпосылки. Важнейшей предпосылкой возникновения социологии стала промышленная революция, изменившая мир труда в XVII веке. Произошел переход от надомной работы к серийному фабричному производству. Отрасли промышленности развивались в рамках мощного и подающего надежды капитализма. Новая буржуазия, владеющая средствами производства (заводы), использовала все доступные источники энергии (уголь и пар) для развития экономики в своих странах. За промышленным переворотом последовали политические революции, изменившие лицо общества. Монархия, аристократия (земельные собственники) и духовенство мешали буржуазии (банкирам, промышленникам, богатым коммерсантам, врачам и юристам) участвовать в управлении государством. Декларация прав человека и гражданина, обнародованная во Франции в 1789 году, стала исключительно важным событием, подготовившим появление новых мыслителей и реформаторов в области гуманитарных наук. В ней утверждалось, что основной ценностью является свобода человека, что все люди имеют права на свободу, собственность, безопасность и противодействие угнетению. Однако все эти позитивные изменения имели оборотную сторону. Развитие капитализма повлекло за собой интенсификацию труда на производстве, обесценивание рабочей силы, обнищание трудящихся масс. Продолжительная рабочая неделя (75 часов), низкая зарплата, использование на предприятиях детского труда являлись главными характеристиками индустриального капита- 12 PDF-версия специально для MirKnig.com

12 лизма. Многодетные семьи ютились в лишенных элементарных удобств жилищах, которые были построены на скорую руку для крестьян, мигрировавших в города. Вследствие революционных изменений в способе производства и интенсивной эксплуатации рабочей силы центральное место в истории XIX века занял социальный вопрос. Основную цель социологии, возникшей в Европе в разгар исторического кризиса, хорошо изложил Ален Турен. В течение столетия социологи «занимались поисками ответа на вопрос, почему мы, западные европейцы, численность которых не так уж велика, создали так называемый современный мир, т.е. индустрию, современный тип государства, современные методы ведения войны; почему мы настолько вырвались вперед, что за 3 4 в'ека смогли добиться господства над миром, сделав его своей колонией, навязав ему нашу культуру, внеся в него все самое лучшее и самое худшее» 1. Научные предпосылки. Начиная с истоков существования человечества и вплоть до конца средневековья для объяснения происхождения человеческого общества и всех социальных явлений прибегали к сверхъестественным факторам, таким как вмешательство Бога, его провидение. Считалось, что социальный строй имеет божественное происхождение, а поведение человека составляет часть человеческой природы в том виде, в каком ее сотворил Бог. Например, если человек родился рабочим, то, значит, так было предписано. Позже с развитием естественных наук религиозный детерминизм сменился детерминизмом биологическим, объясняющим все при помощи понятий врожденного инстинкта и наследственности. Эти понятия, позволяя объяснять развитие обществ и причины превосходства одних обществ над другими, фактически сводили на нет человеческую свободу, подчиняя ее биологическому детерминизму. Например, на основе биологического детерминизма криминолог Чезаре Ломброзо разработал теорию врожденного типа преступной личности: изучая физические характеристики индивидов, в частности черты (1) Турен А. Возвращение человека действующего. Очерк социологии. - М., С PDF-версия специально для MirKnig.com

13 лица, он делал вывод, является ли данный человек потенциальным преступником или нет. Первые социологи Огюст Конт, Герберт Спенсер и другие брали за основу принципы биологического объяснения и проводили аналогию между обществом и живым организмом. Такая аналогия позволила им применить к обществу идеи Чарльза Дарвина, утверждавшего, что организмы развиваются от простого к сложному и каждая часть организма связана с другими его частями. Согласно этому подходу, организм не сводится к простой сумме его составляющих. Функционирование и жизнь организма как целого обеспечиваются расположением и взаимодействием его различных частей. Аналогично и общество - нечто большее, чем совокупность индивидов и институтов; оно предполагает наличие организации, базирующейся на многообразии и подвижности их связей. Аналогия с живым организмом удобна и для объяснения процесса эволюции от простого к сложному. Эта концепция и побудила европейцев считать, что их цивилизация превосходит организацию традиционных, менее развитых племенных обществ. Заимствование естественнонаучных подходов объяснялось тем, что некоторые основоположники социологии хотели сделать ее наукой, похожей по объективности и эмпирической обоснованности на биологию или физику. Огюст Конт так и называл изучение общества «социальная физика». Сравнение социологии с естественными науками попрежнему присутствует в работах современных социологов Классический период в развитии социологии как науки Историю социологии как науки условно можно разделить на два периода: классический и современный. Классический период начинается с 30-х годов XIX века и заканчивается в начале 20-х годов XX века. Современный период датируется началом 20-х годов XX века и продолжается до наших дней. В рамках этих исторических периодов, каждый из которых имеет свои особенности, выделяются различные теоретические школы и направления. 14 PDF-версия специально для MirKnig.com

14 Классический период в развитии социологии начинается с введения О. Контом термина «социология». В этот период сформировалось значительное число школ и направлений, различных по своему содержанию и характеру, пониманию предмета, структуры и методов социологического знания. Но все различные школы и направления были сходны в одном: они стремились уяснить особенности общественного устройства, глубже понять закономерности функционирования и развития общества. Необходимо выделить следующих ученых-теоретиков, чьи социологические концепции относятся к классическим. Это Огюст Конт, Эмиль Дюркгейм, Макс Вебер, Георг Зиммель, Карл Маркс. Огюст Конт французский философ и социолог ( ). Великая французская революция показала всему миру, что идеи рационалистической философии, в частности Ж.-Ж. Руссо, представляющие государство как плод договора людей, своего рода произведение искусства, не оправдали надежд. Стало ясно, что общество это не дело рук человеческих, а естественное явление, возникающее и развивающееся подобно организму. Признание общества частью органической природы приводило к идее закономерности общественного развития. Наибольшую известность Конту принес «Курс позитивной философии», в котором он пришел к выводу, что новая наука социология должна быть позитивной наукой. Такая наука не может и не должна ставить вопрос о причине явлений, а только о том, «как» они происходят. В соответствии с этим наука, по Конту, познает не сущности, а только феномены. Социологию необходимо было создать для научного понимания общественных явлений. Конт развил идею о так называемых трех стадиях интеллектуальной эволюции человечества, определяющих все развитие общества. По мнению социолога, наше знание проходит последовательно через три теоретических состояния: а) теологическое, или фиктивное; б) метафизическое, или абстрактное; в) научное и позитивное. 15 PDF-версия специально для MirKnig.com

15 На первой стадии все явления объясняются на основе религиозных представлений, на второй стадии сверхъестественные факторы в объяснении природы заменяются сущностями, причинами; на третьей стадии возникает наука об обществе, содействующая его рациональной организации. Конт не только определил требования, которым должна отвечать новая наука, но и сделал попытку указать ее место среди других наук. Он разделил всю сферу знаний на науки теоретические и практические. Социологию отнес к теоретическим наукам; она, подобно физике, имеет своей целью открытие законов, которые управляют обществом. По замыслу Конта, социология должна венчать всю пирамиду наук, расположив эту пирамиду следующим образом: в основе математика, далее астрономия, физика, биология, вершина социальная физика. Социология Контом разделяется на социальную статику и социальную динамику. Социальная статика и динамика это как бы «анатомия и физиология общественного организма, причем первая изучает явления общественного строения, вторая процессы общественной жизни, ее развития» 2. Конт был сторонником идеи прогресса; он считал, что по ходу истории человеческое общество совершенствуется. Макросоциологическое понимание общества Контом проявляется в сравнении общества с Великим Существом. Людей, выполняющих функцию органов Великого Существа, сближает общительность и солидарность, которые дают возможность воспринимать общество как живой организм. Конт развил также теорию индустриального общества, согласно которой на смену старому, феодально-монархическому обществу придет современное, индустриальное, которое отличается следующими чертами: научной организацией труда, появлением нового феномена рабочего класса, возникновением противоречий между рабочим классом и предпринимателями. Возникающие противоречия, по мнению Конта, легко устранимы. Их уберут инженеры-организаторы, эффективно планируя производство. (2) Громов И.А., Мацкевич А.Ю., Семенов В.А. Западная социология. - СПб., С PDF-версия специально для MirKnig.com

16 Проникновение морали и нравственности в высшие классы общества воспитывает чувство долга и ответственности за благополучие общества. Дело, начатое О. Контом, продолжил Эмиль Дюркгейм ( ), который не только закрепил положение новой науки, но значительно продвинул ее развитие вперед. Он основал французскую социологическую школу, сгруппировавшуюся вокруг журнала «Анналы социологии». Основные работы Дюркгейма «Метод социологии», «О разделении общественного труда», «Самоубийство», «Элементарные формы религиозной науки». В отличие от О. Конта Э. Дюркгейм дает более четкое представление об объекте и предмете науки социологии. По Дюркгей-му, объектом науки социологии является социальная реальность, несводимая к биологической, психической, экономической реальностям. Эта реальность также развивается по определенным законам. Предмет науки социологии Дюркгейм определил как социальные факты, существующие вне индивида и обладающие по отношению к нему принудительной силой. Социальные факты это неизменяемые факты, создающие условия и определяющие действие. Социальные факты не зависят от индивидуальных проявлений и являются общими для какоголибо социального пространства. «У человека, испытывающего их действие, возникает впечатление, что он находится во власти сил, которые ему не принадлежат, управляют им, и вся среда, в которую он погружен, представляется ему населенной силами подобного рода» 3. Таким образом, Дюркгейм обосновал приоритет социальной реальности по отношению к индивидуальной, а также ее значение в формировании человеческого сознания и поведения. Такое представление об обществе получило в социологии название «социальный реализм». Что же объединяет людей в общество? С одной стороны, это общественная солидарность, с другой коллективное сознание. Дюркгейм выделяет два типа общественной солидарности: (3) Дюркгейм Э. Ценностные и «реальные» суждения // Социс С PDF-версия специально для MirKnig.com

17 1) механическую солидарность, которая характерна для традиционного, неразвитого общества. Человек в таком обществе не принадлежит сам себе, свое Я он воспринимает через МЫ; 2) органическая солидарность порождается общественным разделением труда, основана не на сходстве, а на различии индивидов, предполагает развитие личности. Решающую роль в такой солидарности имеют коллективные идеалы и верования, нормы морали, ценности. По Дюркгейму, коллективному сознанию свойственна двойственность: оно, с одной стороны, имеет объективную природу, с другой стороны, отражает психологическое состояние индивида. Индивиды находят вне себя уже устоявшиеся нормы морали, ценности, идеалы, к которым вынуждены приспосабливаться. Такого рода коллективные представления это то, что сейчас мы называем духовной культурой общества. Общественное сознание наказывает тех, кто судит о нравственных вещах согласно принципам, отличным от предписываемых им. Заслугой Дюркгейма является разработка теории аномии («nomos» по-гречески «закон», «а» отрицательная частица). Теория аномии представлена как часть концепции, опирающейся на противопоставление традиционного и индустриального обществ. Аномия рассматривается Дюркгеймом как продукт неполноты перехода от механической к органической солидарности, так как объективная база обществ с органической солидарностью общественное разделение труда прогрессирует быстрее, чем находит ценностную опору в коллективном сознании. Дюркгейм рассматривает состояние аномии как отсутствие твердых жизненных целей, норм, образцов поведения. Теория аномии, сформулированная Дюркгеймом, подчеркивает роль общественных беспорядков и дезориентаций, происходящих, когда жизненный опыт людей перестает соответствовать ценностям общества4. Аномия, по Дюркгейму, представляется как отсутствие ценностей на стыке между изжитой старой и несформиро-вавшейся новой структурой ценностей и норм, в рамках кото- (4) Дюркгейм Э. Социология. Ее предмет, методы, предназначение. М., PDF-версия специально для MirKnig.com

18 рой индивиды не знают, что хорошо, что плохо, что допускается, а что нет. Карл Маркс ( ) родился в Германии. Он занимался философией, экономикой, социологией и политической деятельностью, будучи лидером международного рабочего движения. Идеи Карла Маркса оказывали и продолжают оказывать большое влияние на гуманитарные науки и на общество в целом. Маркс предложил новый тип анализа общества, основанный на методе исторического материализма. С именем Маркса связывают возникновение политической идеологии марксизма, или «научного коммунизма». По мнению Маркса, в любом обществе имеются два уровня организации. Нижний уровень образует базис, т.е. экономические отношения, которые лежат в основе всего социального здания. На верхнем уровне располагается надстройка, определяемая экономическим базисом. Базис включает в себя, прежде всего, четыре производительные силы, необходимые для решения проблем выживания: сырье, орудия труда (всевозможные инструменты и машины), рабочую силу для физического и умственного труда и все необходимые знания то, что называют также научнотехническими знаниями. Совокупность всех материальных средств, требующихся человеку для производства, а именно: сырье и орудия труда Маркс называет средствами производства. В состав базиса входят также социальные отношения, вернее, один из их видов, именуемый производственными отношениями. Маркс определяет их как отношения, которые существуют между группами людей в ходе производственной деятельности. Они бывают двух типов. Когда речь идет об эгалитарных (равных) отношениях, имеют в виду отношения кооперации. Это, например, производственные кооперативы, где все работающие индивиды владеют равной с другими долей предприятия и в одинаковой мере пользуются прибылью. Когда речь идет о социальном неравенстве, имеются в виду отношения, связанные с эксплуатацией. В буржуазном обществе капиталисты владеют предприятиями и эксплуатируют труд тех, кто предприятиями не владеет. Надстройка подразделяется на две части. Во-первых, это политическая и юридическая надстройка, 19 PDF-версия специально для MirKnig.com

19 объединяющая институты, которые обеспечивают общественный порядок, а именно: государственный аппарат, законодательную власть, суды, полицию, армию и т.д. Вовторых, Маркс говорит об идеологической надстройке, состоящей из институтов, которые занимаются в обществе передачей идей. Это семья, религиозные учреждения, школы, органы печати и т.д. Согласно Марксу, тип социальной надстройки определяется экономическим базисом общества. Идеи, имеющие хождение в обществе, вовсе не плод нашего воображения, они отражают конфликтные отношения между различными социальными группами в экономическом базисе. Политические и юридические институты также весьма важны для функционирования общества. Марксистский анализ общества позволяет выделить существующие в нем социальные конфликты, особенно столкновение интересов класса, владеющего средствами производства (буржуазии) и класса, который может продавать только свой труд (пролетариата). Макс Вебер немецкий социолог, философ, историк ( ). Основные его произведения «Протестантская этика и дух капитализма», «Аграрная история древнего мира», «История хозяйства». М. Вебер представил иные принципы познания социальной действительности, чем предыдущие социологи. Он пришел к выводу, что методы, применяемые естественными науками, абсолютно не подходят науке социологии, так как социальная реальность это постоянно меняющийся, нередко хаотический поток событий, проносящийся сквозь время. Индивид же наделен способностью к осмыслению своих действий, ставя перед собой цель и определяя средства для ее достижения. «Действием мы называем действия человека, если и поскольку действующий индивид или индивиды связывают с ним субъективный смысл»5. Но социология интересуется социальным действием. Какое же действие мы можем назвать социальным? М. Вебер пришел к выводу, что социальным действием является, прежде всего, «поведение, которое, вопервых, по субъективно предлагаемому действующим лицом смыслу соотнесено с поведением других (5) Вебер М. Основные социологические понятия. Избранные произведения. М., С PDF-версия специально для MirKnig.com

20 людей, во-вторых, определено также этим его осмысленным соотнесением и, в-третьих, может быть исходя из этого предполагаемого смысла понятно объяснено» 6. Таким образом, социология, по М. Веберу, наука, стремящаяся понять социальное действие и объяснить его процесс, то есть социология должна быть «понимающей». У Вебера первично не общество, а действия конкретного индивида. Средством обобщения многообразия эмпирической действительности у Вебера выступает понятие «идеальный тип». Идеальный тип конструируется как теоретическая схема, которая потом соотносится с эмпирической реальностью. Социологический идеальный тип должен быть общим понятием, не изменяемым во времени и пространстве. Вебер создает четыре идеальных типа социального действия: целерациональное, ценностно-рациональное, аффективное и традиционное. Наиболее понятным является «действие осмысленное, ориентированное только на средства, представляющиеся адекватными для достижения однозначно воспринятой цели». Такое действие Вебер назвал целерациональным. Второй тип действия ценностнорациональное, определяется ориентацией личности на ценности, а не на поставленную цель. Аффективные и традиционные действия это действия, совершенные под влиянием аффекта или привычки. Все культуры ограничивают действия, направленные на достижение личных целей, и поощряют действия, способствующие поддержанию социального целого, но в одних культурах достижение личных целей допускается в большем объеме, а в других в меньшем. Георг Зиммель немецкий философ и социолог ( ). Основные работы: «Социология. Исследование форм социации», «Философия денег». Во всех своих книгах он развивал тему взаимоотношения общества, человека и культуры. Общество рассматривалось Зиммелем как совокупность форм и систем взаимодействия; человек как «общественный атом», культура как объективизированные формы человеческого сознания. 6 Вебер М. Объективность социально-научного и социальнополитического незнания. Избранные произведения. М., С PDF-версия специально для MirKnig.com

21 Зиммель считает, что социология должна исследовать не содержание, а формы общественной жизни, то общее, что свойственно всем социальным явлениям. Социология исследует такие общие формы. Общество представляет собой взаимодействие индивидов. Само же взаимодействие складывается ради определенных целей. Такое единство Зиммель называет обществом. Общие цели, симпатии, интерес есть материал обобществления. Сами по себе такие компоненты не социальны, но становятся социальными, так как изменяют изолированное существование личности на совместное существование с другими индивидами. Люди создают особые единства, внутри которых воплощаются их интересы. Социология должна изучать формы обобществления, которые существуют в любом обществе. Зиммель выделял следующие формы социальной жизни: 1) социальные процессы; 2) социальные типы; 3) модели развития. Образцом социального процесса как формы социальной жизни может служить мода. Вторая из категорий чистых социальных форм это социальный тип, например, ремесленник, бедняк, аристократ и т.д. Примером социальных форм, относящихся к третьей группе, именуемой «моделью развития», может служить универсальный процесс расширения группы с усилением индивидуальности ее членов. Существуют и другие варианты выделения социальных форм. Таким образом, социальное понимается как совокупность межиндивидуальных отношений Современные социологические теории В XIX начале XX века были заложены основы социологии как особой науки об обществе, определились ее главные направления, оригинальные теоретические концепции и методологические принципы, составившие специфику социологического подхода к изучению общества. Так или иначе, дальнейшее развитие социологии, независимо от того, принимались или отвергались разработанные в ее рамках основные идеи, опиралось на достижения указанного периода. Основными направлениями современ- 22 PDF-версия специально для MirKnig.com

22 нои социологии принято считать следующие теоретические концепции: структурный функционализм, символический интерак-ционизм, неомарксизм. Структурный функционализм. Общественная жизнь понимается структурными функционалистами как переплетение взаимодействия людей. Для анализа этих взаимодействий недостаточно указать систему, в которой они происходят. Необходимо найти в этой системе устойчивые элементы. Они представляют собой структуру. Получается, что не системы состоят из людей, а люди участвуют в системах. Структуры это позиции участия индивидов в системе. Функции это то, что исполняется структурными элементами. Заполнение тех или иных структурных позиций означает для участвующих индивидов приобретение определенного социального статуса (положение в обществе) и исполнение социальной роли (определенные стереотипы поведения). Система должна обеспечить распределение индивидов по структурным позициям. Наиболее яркий социолог, работавший в этом направлении, Т. Парсонс 7 («Структура социального действия»). По мнению Парсонса, у каждой системы имеются четыре системных потребности: 1) адаптация (каждая система должна приспосабливаться к своему окружению); 2) целеполагание (каждая система должна иметь средства для достижения определенных целей); 3) интеграция (каждая система должна поддерживать свое единство); 4) латентность (каждая система должна стремиться к состоянию равновесия). Эти потребности проявляются в любых системах на любом уровне. Структура социального действия у Т. Парсонса представлена взаимодействием четырех взаимосвязанных, но несводимых друг к другу систем: биологической, культурной, личностной, социальной. Все они имеют одинаковое влияние на действие. При- 7 Парсонс Т. Структура социального действия. О структуре социального действия. М., PDF-версия специально для MirKnig.com

23 оритет той или иной системы ситуативен. Каждая система стремится к поддержанию границ и интеграции, обмениваясь информацией с другими системами. В разработку теории структурного анализа внес свой вклад другой английский социолог, Р. Мертон. Он представил основную теорему «функционального анализа», которая гласит: как одно явление может иметь различные функции, так одна и та же функция может выполняться различными явлениями. Все части социальной системы должны взаимодействовать друг с другом гармонично, действие каждой части функционально для всех остальных и не должно вести к противоречиям и конфликтам между частями. Это способствует выживанию системы, ее адаптации к окружающей среде. То, что не способствует выживанию и адаптации, есть дисфункция. Дисфункцией можно считать те наблюдаемые следствия, которые ослабляют саморегуляцию социальной системы. Они создают напряжения и деформации в социальной системе, накапливаясь в большом количестве, что приводит к разрушению социальных институтов и фундаментальным социальным изменениям. Иногда они могут привести к созданию новой социальной системы. Например, в работе «Социальная теория и социальная структура» 8 Р. Мертон анализирует функциональную роль культуры. Главный элемент культуры, т.е. ценности, должен играть в обществе роль интегрирующей силы. Но социальная структура в обществе сложна, и поэтому в одном и том же обществе ценности могут быть функциональными для одних групп, а для других групп дисфункциональными. Ценность объединяет два взаимосвязанных элемента: цели всего общества и способы их достижения. Они формируют человеческие установки. Если создается равновесие между культурными целями и нормами поведения, то общество будет устойчивым. Общество поощряет конформность и распределяет таким образом социальные статусы и социальные роли, чтобы существовали положительные стимулы для строгого выполнения функций и обязанностей. В таком случае ценности будут играть функциональную роль. 8 Мертон Р.К. Социальная теория и социальная структура // Социс. 1992, 2. С PDF-версия специально для MirKnig.com

24 Если же образуется несоответствие между целями и нормами поведения (превозносятся цели, а средства для достижения цели выбирают произвольные, средства достижения приобретают самостоятельное значение, а цели забываются; устраняются как цели, так и средства их достижения), то результатом является отклоняющееся от нормы поведение. На этом этапе ценности выполняют функцию дисбаланса и общество становится нестабильным, в нем развивается безнормность. Индивиды выходят за пределы окружающей социальной структуры и пытаются создать новую, сильно измененную социальную структуру. Таким образом, в отличие от Т. Парсонса, Р. Мертон создает теорию, соединяющую теоретические, абстрактные схемы и эмпирические исследования, то есть теорию «среднего уровня». Символический интеракционизм. Сторонники этого направления представляют общество как сконструированную и созданную реальность. Социальный мир и человек, его создатель, тесно взаимосвязаны. Основные положения этой теории наиболее четко изложены в работе Г. Блюмера «Символический интеракционизм: перспективы и метод»: 1. В результате общения между людьми формируются значения тех объектов, на которые направлена человеческая деятельность. Когда мы придаем значение чему-то, оно становится символом. 2. Значительное число символов для людей, принадлежащих к определенным группам, являются общими. 3. Взаимодействия между людьми рассматриваются как непрерывный диалог, в процессе которого они наблюдают, осмысливают намерения друг друга и реагируют на них. 4. В процессе общения индивиды постоянно интерпретируют символы для лучшего взаимопонимания. 5. Различные группы вырабатывают свои миры, и эти миры меняются, когда объекты, их составляющие, меняют свое значение. Джордж Герберт Мид создал работу «Разум, Я и Общество», в которой уделяет значительное внимание процессу интерпретации, представляя ее как процесс внутреннего общения между Я 25 PDF-версия специально для MirKnig.com

25 (то, как себя воспринимает личность) и МОЕ (видение Я другими людьми). Личность формируется в результате трансформации Я через МОЕ. Глаза других людей заставляют изменить себя для облегчения интеракции. К символическому интеракционизму примыкает социодраматический подход, сторонником которого был И. Гоффман. Он считал, что люди сами создают ситуации, чтобы выразить символические значения, с помощью которых они производят хорошее впечатление на других. Гоффман рассматривает социальные ситуации как драматические спектакли в миниатюре: люди действуют подобно актерам на сцене, используя окружающую обстановку для создания определенных впечатлений. Человек играет роль так, чтобы производить на людей необходимое ему впечатление, под воздействием которого другие станут самостоятельно делать то, что соответствует его, актера, собственным замыслам. Таким образом, человек одновременно является и продюсером, и актером, и режиссером своего социального мира. Неомарксизм течение западной социально-философской мысли. В качестве основной в неомарксизме выступает категория «отчуждение», в результате которого человек теряет свои сущностные характеристики, «обесчеловечивается», «обезличивается», утрачивает индивидуальную свободу, лишается частной собственности. Неомарксисты верили, что «концом истории» станет антикапиталистическая революция, в результате которой появится что-то «радикально новое». Рассчитывали неомарксисты на тех, кто оттесняется на периферию цивилизации, отбрасывается на дно социальной жизни, на жителей «третьего мира», на безработных, на студенчество. Неомарксизм критиковал как «поздний капитализм», так и «государственный социализм» за подавление человечности и возрастание отчуждения. Итак, в социологии нет единой общей социологической теории, это мультипарадигмальная наука, в которой возможно сосуществование различных парадигм. Давайте представим общество как многоуровневую реальность и выделим четыре уровня: мак-рообъективный, который определяют социальные институты, законы; макросубъективный, его определят культура, нормы, цен- 26 PDF-версия специально для MirKnig.com

26 ности; микрообъективный, сформированный социальными действиями индивидов, и микросубъективный, оформленный различным видением личностью социальной реальности (см. рис. 1). Макрообъективный уровень включает марксистскую и неомарксистскую парадигмы, представляющие социальное развитие, основанное на принципах социального детерминизма. Макросубъ-ективный уровень рассматривает парадигма «социальных факторов», которая видит социальную реальность как две группы социальных факторов: социальные структуры и социальные институты. Они отождествляются с понятием реальных вещей. В рамках этой парадигмы, основанной Э. Дюркгеймом, мы выделим структурный функционализм Т. Парсонса и Р. Мертона. Микросубъективный уровень изучает парадигма «социальных дефиниций», у истоков которой лежат работы М. Вебера. Социальная реальность рассматривается как способ понимания людьми социальных фактов. Социальное поведение людей строится в соответствии с пониманием ими социальной реальности. Микросубъективный уровень определяют следующие теоретические направления: символический интеракционизм, этнометодология, феноменологическая социология. Уровни общества выделены условно, все они тесно взаимодействуют и вместе образуют интег- 27 PDF-версия специально для MirKnig.com

27 ральную модель социальной реальности, а основные парадигмы помогают нам представить функционирование общества на всех взаимосвязанных уровнях. Существуют также другие основания для вычленения социологических направлений в зависимости от того, какой именно стороне общественной жизни придавалось наибольшее значение. Так, географическая школа абсолютизировала влияние географической среды и ее отдельных компонентов (климат, ландшафт). Демографическая школа считала главным фактором общественного развития рост народонаселения. Расовоантропологическая школа интерпретировала общественное развитие в понятиях наследственности, борьбы высших и низших рас. Органическая школа рассматривала общество как подобие живого организма, а социальное расчленение общества как аналогичное разделение функций между органами. Социальный дарвинизм видел источник общественного развития в борьбе за существование. Широкое распространение получили различные психологические тенденции в социологии инстинктивизм, бихевиоризм, интроспекционизм. ЗАДАНИЕ Проанализируйте следующие высказывания и определите, к каким социологическим направлениям они относятся. Твердость Суши воплощается в устойчивости социальных традиций. Сухопутным народам чужды индивидуализм, дух предпринимательства. Им свойственны коллективизм и иерархичность (Дугин А. Основы геополитики. М., С. 16). Все основные факторы истории объясняются географическими условиями той местности, где они происходят. История планетарной конфронтации Востока и Запада во всей своей полноте сводима к основополагающему дуализму элементов: Земли и Воды, Суши и Моря. (Там же). Рост населения, а вместе с тем нехватка средств существования, является подлинным двигателем прогресса. В обществе имеются: питающая система, состоящая из промышленных групп; распределительная система, состоящая из торговых операций; регулирующая система, состоящая из политической и религиозной деятельности. Первичный социальный факт состоит в подражании явлении, предшествующем всякой взаимопомощи, разделению труда и договору. «Общество это подражание, а подражание род гипнотизма». (Тард Г. Социальные только законы. для СПб., ознакомления С. 53.) PDF-версия специально для MirKnig.com

28 Весь жизненный процесс, рассматриваемый в его социальной фазе, является в последнем счете процессом развития, приспособления и удовлетворения интересов. Государство не может быть ничем иным, кроме как организацией господства меньшинства над большинством, а само право имеет значение для упорядочения неравенства'. Ориентирование действий одного на другого определяет релевантную мотивацию другого. Этот другой оказывается втянут в интеракцию. У обоих формируется ожидание того, что из типичных обстоятельств развивается типичное действие, которое оценивается обоими критериями как «хорошее». «Люди обладают двумя распространенными свойствами, ответственными за то, что институты общества могут поддерживаться лишь известной мерой насилия, а именно: люди, во-первых, не имеют спонтанной любви к труду и, во-вторых, доводы разумы бессильны против их страстей» (Фрейд 3. Будущее одной иллюзии. Сумерки богов I Ред. А. А. Яковлева. М., С. 97). ВОПРОСЫ К ТЕМЕ 1. Назовите социальные предпосылки возникновения социологии. Как вы считаете, могла ли социология появиться не в XIX веке, а скажем, в XV? Обоснуйте свое мнение. 2. Назовите и охарактеризуйте основные научнотеоретические предпосылки возникновения социологии. В чем, на ваш взгляд, заключалась роль теории Ч. Дарвина в процессе становления первых социологических теорий? 3. В чем состоит вклад О. Конта в развитие социологии? Дайте краткую характеристику его взглядов. Удалось ли, на ваш взгляд, ему создать науку об обществе по аналогии с естественными науками? Обоснуйте свой ответ. 4. Охарактеризуйте вклад Э. Дюркгейма в развитие социологической науки. В чем суть его понимания общества? Является ли оно, на ваш взгляд, исчерпывающим? 5. Дайте краткую характеристику идей М. Вебера. Попытайтесь сравнить его социологическую концепцию с теориями Э. Дюркгейма, К. Маркса. Какая из теорий кажется только вам наиболее для состоятельной? ознакомления. Почему? PDF-версия специально для MirKnig.com

29 6. Назовите и охарактеризуйте современные социологические теории. Показались ли они вам взаимоисключающими? Обоснуйте свой ответ. 7. Какие уровни социологического знания вам известны? В чем их отличие друг от друга? Какой уровень, на ваш взгляд, является самым важным? PDF-версия специально для MirKnig.com

30 Раздел 3 ОБЩЕСТВО КАК СОЦИАЛЬНАЯ РЕАЛЬНОСТЬ 3.1. Понятие общества. 3.2.Типология обществ Понятие общества На протяжении нескольких столетий социология пытается ответить на вопросы: что определяет существование общества? Что обеспечивает социальный порядок вопреки огромному многообразию интересов индивидов и социальных групп? Что представляет собой общество? Первое, что бросается в глаза при самом общем взгляде на общество, что оно объединение, совокупность людей. Это, прежде всего, человеческая общность, в которой складываются определенные отношения людей друг к другу. Таким образом, мы можем сделать первую попытку объяснить специфику общества. Общество это сумма индивидов. Но люди, изолированные друг от друга, не создают общества. Общество не возникает в результате механической совокупности людей, оно возникает только тогда, когда происходит постоянное, устойчивое, тесное взаимодействие этих людей. Жизнь отдельного человека есть непрерывный процесс психического воздействия между ним и другими людьми. Известный социолог П. Сорокин в работе «Система социологии» взаимодействие определяет как процесс установления тесной связи индивидов: поведение или состояние одного из них тотчас же отражается на поведении и состоянии другого. Взаимодействующие индивиды представляются как бы связанными друг с другой веревкой. Движения одного, в силу этой связи, «дергают» другого, и наоборот. Таким образом, общество это единство разнообразных типов взаимодействия индивидов. Если попытаться нанести на карту мира всю совокупность таких связей, то мы увидим сгущения, как правило, накладываю- 31 PDF-версия специально для MirKnig.com

31 щиеся на государственно-территориальные единицы. Эти сгущения означают высокую интенсивность социального взаимодействия, которая ослабевает на границах. Полученная таким образом картина будет не чем иным, как графическим изображением различных обществ. По каким признакам можно судить об обществе? 1. Первым признаком общества обычно называют территорию, на которой происходит консолидация социальных связей. Наша планета предоставила возможность многим обществам найти свою экологическую нишу и придать жизнедеятельности индивидов свои неповторимые черты, обусловленные многообразием климатических условий и природным ландшафтом. Территория это основа социального пространства, в котором развиваются отношения и взаимодействия между индивидами. 2. Второй отличительной чертой общества является его способность поддерживать и воспроизводить высокую интенсивность внутренних взаимосвязей. Отмечая устойчивость как важнейшую характеристику общества, социологи расходятся в объяснении ее причин. О. Конт и Г. Спенсер рассматривали общество как целостный организм, который возник в результате надорганической эволюции. Структура общества напоминает функциональную деятельность органов и систем живого организма. 3. Дюркгейм видел первооснову устойчивости общества в «коллективном сознании», считал, что первоначальное социальное явление состоит в подчинении каждого индивидуального ума внешним по отношению к нему многим умам. Р. Мертон считал, что общество сохраняется благодаря «фундаментальным ценностям», усваиваемым большинством населения и дающим ориентацию каждому индивиду на соблюдение норм совместной жизнедеятельности. М. Вебер представил общество как взаимодействие индивидов, являющееся продуктом действия ориентированных друг на друга людей. Г. Тард полагал, что общество возникает в результате процесса подражания, передачи чувства, идеи от индивида к индивиду, от группы к группе, от поколения к поколению. Ф. Гиддингс считал, что общество складывается в результате возникновения сознания рода, когда всякое существо, какое бы место оно ни занимало в природе, признает другое сознатель- 32 PDF-версия специально для MirKnig.com

32 ное существо принадлежащим к одному роду с собой. Э. Шилз убежден, что общество как таковое существует только иод воздействием общей власти, обеспечивающей контроль над всей территорией и насаждающей общую культуру. По мнению П. Сорокина, коллективное единство, общество, образуется в результате возникновения прочной причиннофункциональной связи всех частей социального взаимодействия. Таким образом устанавливается зависимость всех структурных компонентов социального взаимодействия. П. Сорокин выделяет 3 уровня взаимодействия: первый уровень межиндивидуальные отношения. Они являются основными в элементарных группах (объединение людей по какому-либо одному из общих признаков, например, признаку пола, возраста, языка, веры). Второй уровень это различное сочетание элементарных групп. Третий уровень это отношения между кумулятивными группами (кумулятивные группы объединяются по нескольким признакам. Такими группами являются расы, нации, классы, сословия). Общество, но Сорокину, есть совокупность кумулятивных и элементарных групп. 3. Третьей отличительной чертой общества являются его автономность и высокий уровень саморегуляции. Автономность общества достигается его многофункциональностью, то есть способностью создавать необходимые условия для удовлетворения потребностей индивидов. Общество обладает самодостаточностью, которая позволяет ему без вмешательства извне выполнять свое основное предназначение предоставлять людям высокие формы организации жизни. Автономность и самодостаточность общества проявляются в отсутствии высших управленческих импульсов. Общество регулируется и управляется теми институтами и организациями и на основании тех норм и принципов, которые возникают и создаются внутри него самого. Восприятие общества как целостной системы называется системным. Наиболее последовательно выразил системное понимание общества Т. Парсонс. По каким признакам можно отличить систему от механической совокупности? Первым и наиболее простым признаком системы является ее обособленность относительно «среды своего существования». Вторым необ- 33 PDF-версия специально для MirKnig.com

33 ходимым признаком системы считается гетерогенность ее строения. Это означает, что система есть объект, выделенный относительно среды некоторого множества автономных, также выделенных друг относительно друга частей. Третьим признаком системы является то, что она состоит из внутренне взаимосвязанных частей, при которых изменение одной части сказывается на состоянии других частей и объединяющего их целого. Социальная система может быть представлена в 3-х аспектах: во-первых, как множество индивидов, как социальная общность; во-вторых, как иерархия социальных позиций (статусов), которые занимают личности, и социальных функций (ролей), которые они выполняют на основе данных социальных позиций (социальная организация); в-третьих, как совокупность норм и ценностей, определяющих характер и содержание поведения элементов данной системы (культура). Таким образом, социальная система выступает как органическое единство 3-х сторон социальной общности, социальной организации и культуры. 4. В-четвертых, общество отличает большая интегрирующая сила. Оно включает каждое новое поколение людей в сложившуюся систему отношений, подчиняет общепринятым нормам и правилам. И сами люди, связанные с обществом невидимыми нитями общности языка, культуры, тяготеют к нему. Оно предоставляет им возможность использовать привычные образцы поведения, следовать устоявшимся принципам, создавать атмосферу духовного единения. В заключение мы приходим к выводу, что общество достаточно сложное, многогранное явление, позволяющее рассматривать его в самых различных ракурсах. Мы остановимся на следующем определении: Общество это объединение людей, имеющее закрепленную совместную территорию, общие культурные ценности и общую законодательную систему, а также общие социальные нормы, что позволяет его членам создать социокультурную идентичность. 34 PDF-версия специально для MirKnig.com

34 ЗАДАНИЕ Потребности животных даже стоящих на эволюционной лестнице ближе всего к человеку практически не изменяются, потребности же людей постоянно изменяются. Изменение человеческих потребностей не ограничено. Какие важные социальные следствия влечет этот факт? 1) «Законы, управляющие развитием человека и видоизменяющие его действия, являются вообще как результат его организации, образования, степени благосостояния общественных учреждений, влияния местности и бесчисленного множества других причин, нелегко доступных для наблюдения, и из которых многие, вероятно, навсегда останутся неизвестными» (Кетле Л.А. О человеке и развитии его способностей, или опыт социальной физики. Т СПб., С ). 2) Человека в истории окружает нечто таинственное:' ни разум, ни наука не в состоянии постичь смысл как человеческой жизни вообще, так и человеческого общества. 3) Разум, законы присущи обществу, истории, но не природе. Сформулируйте свое отношение к этим суждениям. В многообразии мнений, концепций социологических школ выделяются по их содержанию, предмету размышлений основные направления. Одно из направлений в качестве определяющего и решающего фактора исторической действительности рассматривает разнообразные феномены психики, сознания. Другое направление признает определяющую значимость в историческом процессе за вещественным, технико-технологическим фактором общественного производства. Назовите социологические течения, которые развивают первое и второе направления. В чем их суть? На семинарском занятии рассматривались взаимоотношения природы и общества. Были высказаны мнения: 1) Природа не может управлять обществом. Она не может мыслить. Природа не управляет людьми, а действует на них как слепая сила. 2) Не общество управляет природой, а природа обществом. Природа есть «субъект деятельности». Субъектом является такая система, которая управляет хотя бы одной другой системой. Законы природы ставят деятельность людей в определенные границы. Они накладывают ограничения на деятельность общества. Включитесь в этот диалог. 35 PDF-версия специально для MirKnig.com

35 3.2. Типология обществ Известные нам человеческие общества очень разнообразны. Поэтому любая попытка типологизации всегда в некотором роде условна. Учитывая эту неизбежную условность, можно все же выделить некоторые обобщенные характеристики, позволяющие определить несколько типов обществ. Современное общество, называемое также индустриальным, возникало только в XVIII веке. Пионером индустриального развития была Великобритания. Все общества, существовавшие ранее, можно назвать доиндустриальными. Среди доиндустриальных обществ можно выделить: 1) наиболее архаичные общности охотников и собирателей; 2) земледельческие и скотоводческие общества; 3) традиционные государства, или традиционные цивилизации. Первобытные охотники и собиратели жили небольшими коллективами несколько десятков человек. Их жизнь проходила в постоянном поиске пищи. Такие коллективы часто вели кочевой образ жизни, перемещаясь вслед за животными объектами охоты, или меняя место жительства, когда собираемой пищи становилось недостаточно. Структура таких обществ была простой. Все занимались одним и тем же: мужчины охотой, женщины собирательством и примитивным «домашним хозяйством» («домов», как правило, еще не было). В таких обществах фактически не было имущественного неравенства. Добытое на охоте делилось между всеми. Уже существовали религиозные верования, магические обряды и ритуалы. Древние охотники оставили первые произведения искусства наскальную живопись и другие виды художественного творчества. 36 PDF-версия специально для MirKnig.com

36 Некоторые общности, ведущие такой образ жизни, сохранились до сегодняшнего дня. Общества скотоводов и земледельцев. Этот тип обществ возникает в неолите и долго сосуществует с вышеописанным типом. Радикальным отличием общества скотоводов и земледельцев от архаичных охотников и собирателей был переход к так называемому «производящему хозяйству». Они сами производили пищу, а не добывали ее. Этот переход был исключительно важным для истории человеческого общества и получил название «неолитической революции». Суть неолитической революции переход к производству пищи путем выращивания растений и приручения животных. В этот период появились также глиняная посуда и прядильное ткачество. Эти изменения позволили перейти к оседлому образу жизни и обеспечили условия для дальнейшего развития. Занятия земледелием позволили этим обществам накапливать запас продуктов. Они уже не были так зависимы от природы, как охотники и собиратели. Земледельцы переходят к оседлому образу жизни. Общества, занимающиеся преимущественно скотоводством, нередко кочевали вместе со стадами, но их передвижение происходило по постоянным маршрутам. Растет численность населения, разнообразными делаются занятия людей. Усложняются социальная структура и религиозные верования, появляется имущественное и политическое неравенство. Традиционные цивилизации, или традиционные государства. Первые цивилизации появились в 4 3 тысячелетиях до н.э. Древний Египет, Шумер, Крит стали очагами нового типа социальной организации. Несколько позже возникают цивилизации в Китае, Индии и других регионах. С возникновением традиционных цивилизаций связаны следующие важные изменения: 1) появление письменности; 2) возникновение городов как центров управления, культуры и ремесленно-торговой деятельности; 3) появление централизованной государственной власти; 4) появление писаного права или закона; 37 PDF-версия специально для MirKnig.com

37 5) формирование религиозной организации и сложных религиозных доктрин; 6) накопление первых научных знаний. Традиционные государства жили за счет сельского хозяйства. Им занималась подавляющая часть населения. Города представляли собой островки в земледельческом мире. Высокая культура традиционных цивилизаций была достоянием лишь незначительной части населения. Традиционные государства вели постоянные войны, обороняясь или нападая. Военные катастрофы стали причиной падения многих из них. Огромную роль в этих государствах играла религия. Религиозные и государственные организации были очень тесно связаны между собой. Традиционные государства имели довольно сложную социальную структуру, делились на множество групп и слоев. Принадлежность к тому или иному слою, как правило, наследовалась. Очень ярко было выражено социальное неравенство. Большинство древних традиционных государств были рабовладельческими. Традиционные государства возникали и гибли на протяжении тысячелетий. Если первые традиционные государства исчезли с лица земли еще в начале нашей эры, а некоторые и намного раньше, то другие, возникшие гораздо позже, просуществовали вплоть до XIX века и были окончательно вытеснены индустриальной цивилизацией. Индустриальное общество. Индустриальное общество, возникшее в результате промышленной революции, представляло собой нечто совершенно новое в человеческой истории. Оно базировалось не на сельском хозяйстве, а на крупной машинной индустрии, использующей все новые виды энергии (вначале пара, позже электричества, ядерной энергии) и производящей товары на огромный массовый рынок. Развитие промышленности сделало возможным огромный рост объема самых разнообразных видов выпускаемой продукции и рост уровня жизни все более широких слоев населения. Подавляющая часть населения индустриального общества живет в городах. К концу XX века сельскохозяйственное население 38 PDF-версия специально для MirKnig.com

38 наиболее развитых индустриальных стран составляло не более 5% населения, все остальные горожане. Профессиональная структура индустриального общества гораздо сложнее, чем в обществах традиционных. Невозможно перечислить все виды деятельности, характерные для него. В жизни индустриального общества огромную роль играет наука. Именно развитие научного знания обеспечивает обновление технологий, служит источником постоянных изменений. Традиционные общества изменялись крайне медленно. Темп изменения и обновления в индустриальном обществе неизмеримо выше. Рост научного знания и усложнение профессиональной деятельности вызвали широкое распространение образования в индустриальных обществах. Если в традиционном обществе человек, как правило, наследовал свое социальное положение и не мог его изменить, то в индустриальном обществе социальное положение человека определяется собственными усилиями и в очень малой степени зависит от происхождения. Человек в традиционном обществе проводил свою жизнь там, где он родился (за исключением людей «странствующих профессий» прежде всего торговцев). Для индивида индустриального общества смена места жительства становится нормой. В традиционных обществах большинство населения жило своей жизнью, почти не зависящей от государственной власти. Она лишь изредка напоминала о себе в случае сбора налогов или военных приготовлений. В индустриальном обществе государство контролирует фактически все сферы жизни общества. Традиционные общества были «сегментарными». Это означает, что они состояли из множества отдельных, самодостаточных «сегментов», связи между которыми не играли болыцой роли в выживании этих сегментов. Индустриальное общество представляет собой единое целое благодаря сложному разделению труда, а также развитой системе транспорта и связи. В середине XX века развитые индустриальные общества подошли к новому рубежу в своем развитии. Во второй половине XX века некоторые исследователи (Д. Белл, 3. Бжезинский, А. Тоффлер, А. Турен и др.) заговори- 39 PDF-версия специально для MirKnig.com

39 ли о новом типе общества, сменяющем индустриальное. Наряду с термином «постиндустриальное» для описания нового типа общества употреблялись также термины «технотронное» (3. Бже-зинский), «сверхиндустриальное» (А. Тоффлер), «программиру-мое» (А. Турен). Но наибольшее распространение получил термин «постиндустриальное», особенно после книги Д. Белла «Грядущее постиндустриальное общество». В экономике постиндустриального общества на первый план выходит не производство товаров (как в индустриальном), а такие сферы, как торговля, финансы, страхование, транспорт, коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование и т.д. Основными профессиями становятся не полуквалифицированный рабочий и инженер, как это было в индустриальном обществе, а профессиональные и технические работники и ученые. В сфере технологии главную роль начинают играть технологии информационные. В постиндустриальном обществе огромную роль играет наука. Именно научные открытия обеспечивают его дальнейшее развитие. Поэтому главная проблема этого общества состоит в организации науки, а важнейшим институтом общества выступает университет или научно-исследовательская лаборатория, где проводится научная работа. В XIX и начале XX века влияние государств определялось их производственной мощностью. Мощь Германии накануне первой мировой войны, пишет Белл, оценивалась по тому факту, что она перегнала Великобританию по производству стали. После второй мировой войны научные возможности страны стали решающим показателем ее потенциала, а исследования и разработки пришли на смену производству стали в качестве основного критерия силы государства. Основным ресурсом постиндустриального общества является не сырьевая база, не территория, а человеческий капитал. Поэтому огромную роль играет образование и подготовка высококвалифицированных кадров. Культура постиндустриального общества отличается плюрализмом и многообразием форм, отсутствием четко выраженной общей системы ценностей. В этом заключается «слабое место» 40 PDF-версия специально для MirKnig.com

40 нового социального порядка. Белл, как и другие современные социологи, отмечает растущий разрыв между социальной структурой, основанной на безличной рациональности, формальной организации, обезличивающих человека, и культурой современного общества, которая, напротив, утверждает ценность личности и свободы личностного развития. Рассмотрим подробнее некоторые черты постиндустриального общества, выделенные Белл ом. Центральная роль теоретического знания. Все общества опирались на знания. Однако лишь в наши дни систематизация результатов теоретического знания становится основой технических инноваций. Это заметно, прежде всего, в наукоемких отраслях производства. Но роль науки огромна не только в производстве электроники. Ее достижения широко применяются сегодня фактически во всех областях деятельности от медицины до индустрии развлечений и пищевой промышленности. Рост класса носителей знания. Поскольку роль знания настолько велика, постольку люди, профессионально владеющие тем или иным знанием наиболее быстрорастущий слой общества. Это технические специалисты и профессионалы. Переход от производства товаров к производству услуг. Значительная сфера услуг существует в любом обществе. В доиндуст-риальный период она представляла в основном домашней прислугой. Так, в Англии до 1870 г. это была самая многочисленная группа. В индустриальном обществе сфера услуг постепенно разрастается и делается более разнообразным. В постиндустриальном обществе сфера услуг продолжает расти, а число занятых в ней значительно превышает число занятых в других сферах. К сфере услуг относятся здравоохранение, образование, финансы, управление, торговля, транспорт, бытовые услуги и др. Изменения в характере труда. В доиндустриальном мире, отмечает Белл, труд человека это взаимодействие с природой. В таких условиях человек полностью зависим от внешней природной среды. В индустриальном обществе труд это взаимодействие с «видоизмененной» природой. В процессе производства товаров человек становится придатком машин. В постиндустри- 41 PDF-версия специально для MirKnig.com

41 альном обществе труд является, прежде всего, взаимодействием между людьми. Роль женщин. Постиндустриальное общество с его экономикой услуг предоставляет женщинам больше шансов для профессионального роста, чем индустриальное. Наука достигает зрелого состояния. С момента своего появления наука была сферой свободной деятельности свободных индивидов, движимых жаждой знания ради самого знания. В нашу эпоху научное сообщество становится все более бюрократизированным, цели научных исследований часто определяются не самими исследователями, но государством или корпорациями (на которые исследователи работают). Оценка результатов исследования напрямую связывается с практической выгодой. Наука все больше и больше «срастается» с экономикой и политикой, с управлением. Изменения в социальной структуре. Как отмечает Белл, предметом социологических исследований доиндустриального и индустриального обществ были, как правило, страты и классы, т.е. «горизонтальные слои общества, вступающие друг с другом в отношения господства-подчинения». В постиндустриальном обществе, по прогнозам Белла, классы тоже не исчезнут, но гораздо большую роль как «узлы политических связей» будут играть ситу сы или вертикально расположенные социальные единицы, подобные профессиональным группам. Белл выделял четыре функциональных ситуса (научный, технический, административный, культурный) и пять институциональных ситусов (экономические предприятия; государственные учреждения; университеты и научно-исследовательские центры; социальные комплексы; армия). Главные конфликты и противоречия будут существовать не между классами, а между ситусами (которые накладываются на классы и разрушают их внутреннее единство). Конфликты возможны не только между ситусами, но и внутри них. Меритократия. В постиндустриальном обществе, которое по своему характеру есть общество технологическое, человек может занять престижное положение не столько по праву наследования или собственности (хотя это может давать преимущества), сколько благодаря образованию и квалификации. Элиту общества бу- 42 PDF-версия специально для MirKnig.com

42 дут составлять «достойные». Термин «меритократия» буквально и означает «власть достойных». Тезис Белла о меритократии вызвал много критических отзывов и споров. Неравенство, ограниченность благ. Несмотря на повышение уровня жизни, опирающееся на постоянный рост производства, постиндустриальное общество не будет раем, без неравенства и дефицита тех или иных благ. Белл отмечает, что для постиндустриального общества будет характерно возникновение новых дефицитов, например дефицита времени и информации. Помимо перечисленных черт для «грядущего постиндустриального общества» будут характерны рост роли государства, расширение его функций. Это связано, в частности, с необходимостью планирования социального развития, постоянным усложнением управленческой деятельности, появлением все новых и новых групп с конфликтующими интересами и рядом других причин. Смена доиндустриального общества индустриальным, а индустриального постиндустриальным не означает полного «уничтожения» предыдущей стадии. Некоторые элементы прежних стадий продолжают существовать, как бы накладываясь друг на друга, что делает крайне сложной и многомерной социальную структуру. Как происходит переход от одного типа общества к другому? По Беллу, этот переход является результатом изменения технологии, а также определенных подвижек в духовной сфере. Белл отмечает, что зародыши нового общества не вырастают из противоречий старого, а как бы строятся «вне» основного типа социальных отношений. Так, буржуазное общество зародилось в XIII веке из ремесленников, купцов, «свободных профессионалов», чья собственность состояла в их квалификации, способности рисковать, чья система ценностей была как бы вне существовавшей феодальной землевладельческой структуры, идеалов рыцарства. Города маленькие самоуправляющиеся общины стали зародышем нового общества. Таким же зародышем нового строя в рамках индустриального общества являются университеты, сообщества ученых, чья система ценностей и способы взаимодействия отличаются от этики предпринимателей, на которой стоит индустриальное общество. 43 PDF-версия специально для MirKnig.com

43 ЗАДАНИЕ Американский экономист и социолог У. Ростоу устанавливает 5 стадий, через которые, по его мнению, проходят народы в своем развитии: традиционное общество (история человечества до феодализма включительно), переходное общество (приблизительно соответствует периоду создания условий для промышленного переворота), период сдвига (охватывает примерно период становления индустриального общества), зрелое общество (страны с развитой индустрией) и заключительная стадия период высокого уровня массового потребления. Какой критерий положен в основу приведенной классификации человеческой истории? Дайте ей оценку. Историю общества Ш. Фурье разделяет на 4 ступени развития: «дикость, 'патриархат, варварство, цивилизация». В период цивилизации, рассматриваемой как определенный общественный строй, Фурье включил общественные формации, весьма различающиеся между собой, рабовладельческое общество, феодальное, буржуазное. Фурье отнес буржуазное общество, которое в его время только начинало свой исторический путь, к этапу нисходящего движения, к этапу упадка цивилизации. Согласны ли вы с подходом Фурье к типологизации общества? ВОПРОСЫ К ТЕМЕ 1. Дайте определение общества. 2. По каким признакам можно определить, является ли совокупность людей обществом? 3. В чем сущность системного понимания общества? 4. Сравните представления об обществе П. Сорокина и Т. Пар-сонса. 5. Какие типологии обществ вам известны? Дайте им краткую характеристику. 6. В чем, на ваш взгляд, основное отличие аграрного общества от современного? Индустриального от постиндустриального? К какому типу вы бы отнесли современное российское общество? Почему? 44 PDF-версия специально для MirKnig.com

44 Раздел 4 СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ОБЩЕСТВА 4.1. Понятие «социальная структура». Социальный институт. Институционализация. Типы социальных институтов Теория социальной стратификации. Каналы социальной мобильности Социальная структура современного российского общества Понятие «социальная структура». Социальный институт. Институционализация. Типы социальных институтов Ключевой проблемой социологии является проблема содиальной структуры общества. Что такое «социальная структура»? Какие элементы можно выделить в социальной структуре? В самом простом определении «социальная структура» это то, что остается устойчивым, относительно неизменным при различных преобразованиях общества. Понятие «структура» происходит от латинского слова structura порядок, строение. Социологи XIX века, сравнивая общество с машиной или биологическим организмом, представляли социальную структуру как устойчивые отношения между элементами (частями) общества. Что же понимается под «элементом» общества? Одни ученые считали элементами группы людей, другие социальные институты как модели социального поведения. Первоначально разберем представление о социальной структуре, определяющее в качестве важнейшего элемента социальные институты. Социальный институт представляет собой устойчивый комплекс правил, принципов, норм, установок, регулирующий различные сферы человеческой деятельности и организующий их в систему ролей и статусов. 45 PDF-версия специально для MirKnig.com

45 Чем глубже разделение труда в обществе, тем многочисленнее социальные институты. В сложном современном обществе институтов так много, что их невозможно перечислить. Назовем лишь некоторые группы наиболее важных институтов. Экономические институты, обеспечивающие материальную базу общества. Это институт производства, институт рынка, институт собственности, институт банков и т.д. Культурные институты, обеспечивающие хранение, накопление и приращение разного рода информации. Это институт образования, институт религии, институт науки, значимый в современном обществе институт средств массовой информации и др. Политические институты, обеспечивающие управление обществом, координацию действий различных групп и организаций, распределение ресурсов общества и т.д. Здесь центральную роль играет институт государства. Можно назвать также институт выборов, институт судов, институт президентства, семейные институты и главный из них институт семьи. Социальные институты регулируют и упорядочивают поведение индивидов в обществе, координируют их действия посредством* системы социальных ролей. Каждый социальный институт может быть представлен как совокупность ролей. Социальная роль это устойчивое поведение, определяемое социальным положением (статусом). Роль это функция, которую выполняет человек в обществе. Так, институт образования включает множество ролей: ученик, учитель, директор школы, преподаватель вуза, студент, ректор, методист и т.д. Социальные роли результат разделения функций внутри института точно так же, как социальные институты результат выделения функциональных сфер внутри общества в целом. (Отметим, что роли бывают не только институциональные. Так, «душа компании» это тоже роль, требующая выполнения определенных функций. Но эта роль не включена в социальную структуру и определяется не положением человека в обществе, а его личными качествами и особенностями, не предписывает жестко определенной формы поведения подобно институциональном ролям). Каждый социальный институт выполняет определенные функции. Следуя одному из ведущих представителей структурного 46 PDF-версия специально для MirKnig.com

46 функционализма, Р. Мертону, под «функцией» следует понимать те последствия для общества, к которым приводит то или иное социальное явление (в данном случае институт). Последствия того или иного социального явления могут быть разнообразны. Мертон классифицирует их следующим образом: «Функции это те наблюдаемые последствия, которые способствуют адаптации или приспособлению данной системы. Дисфункции это те наблюдаемые последствия, которые уменьшают приспособление или адаптацию системы. Существует 'также возможность нефункциональных последствий, которые просто безразличны для рассматриваемой системы» 1. Одно и то же социальное явление может порождать и функциональные, и дисфункциональные последствия. Кроме того, социальный институт, бывший функциональным в одной исторической ситуации, может стать нефункциональным или дисфункциональным в другой (что хорошо видно на примере института рабства). Функция соотносится с системой как единством. Для функции имеет значение ориентация на общество как целое. Функция принудительно предъявляет требования, проистекающие из системы, всем вовлеченным переменным. Это диктует принцип выживания и сохранения общества. Каждая функция имеет механизм своего действия. К числу подобных механизмов можно отнести социальные роли, ценности, общественное разделение труда, ритуалы и церемонии. Функция может раскрываться через Альтернативы, она допускает возникновение альтернативных способов самораскрытия. Но область вариативности функции не безгранична. Тесная связь элементов социальной структуры серьезно ограничивает возможность развития альтернативного функционирования 2. Мертон различает явные и латентные (скрытые) функции, исходя из того факта, что поставленные цели не всегда совпадают с достигнутыми результатами. 1 Мертон Р. Явные и латентные функции. М., С Покровский Н.Г. Одиннадцать заповедей функционализма Роберта Мер-тона // Социс С PDF-версия специально для MirKnig.com

47 «Явные функции это те объективные последствия, которые вносят свой вклад в регулирование или приспособление системы и которые входили в намерения и осознавались участниками системы. Латентные функции, соответственно, те объективные последствия, которые не входили в намерения и не были осознаны» 3. Латентные функции труднее выделить, чем явные. Институционализация. В ходе исторического развития общества формируются новые институты. Процесс формирования социального института называется институционализацией. Этот процесс описан в работе Бергера и Лукмана «Социальное конструирование реальности»4. Институционализацию можно представить как процесс «опривычивания» той или иной формы деятельности, в результате которой эта деятельность становится повторяющейся, предсказуемой и воспринимается как неотъемлемая часть социального порядка. Тогда институциональный мир воспринимается в качестве объективной реальности. Социальные институты предстают перед индивидом как неоспоримые факты. Человек воспринимает институциональный мир как объективность, как данность. Но несмотря на то, что социальный мир отмечен объективностью в человеческом восприятии, он не приобретает статуса, независимого от человеческой деятельности. Наблюдается взаимосвязь между человеком, создателем социального мира, и социальным миром, его продуктом. Ценности, нормы поведения мотивируют институционализированное поведение индивида; они определяют и конструируют роли в контексте институтов. Ценности и нормы поведения, которые уже известны, переплетаются с ценностями, которые еще не известны, но которые при определенных условиях могут стать известными в будущем. Таким образом, социальные институты конструируются человеком. Социальная реальность предстает как нечто непосредственно данное сознанию индивидов и конструируемое человеческим сознанием. 3 Мертон Р. Явные и латентные функции. М., С Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. М., PDF-версия специально для MirKnig.com

48 Институционализация предполагает социальный контроль. Сам факт, что некоторая деятельность стала привычной и необходимой, подразумевает регуляцию человеческого поведения, следование каким-то образцам. Можно сказать, что институты возникают как форма контроля за какой-то формой деятельности, наложение ограничений на спонтанную активность. Институционализация предполагает также легитимацию. Легитимация это процесс осмысления, объяснения необходимости какого-то вида деятельности, в результате которого эта деятельность предстает как обоснованная и узаконенная. Легитимация связана с необходимостью передачи опыта все новым и новым поколениям. Каждое новое поколение застает социальный порядок и составляющие его институты как нечто сложившееся, то, к чему следует приспособиться. И это приспособление подразумевает не просто механическое подчинение необходимости, но и усвоение ряда идей, ценностей, обосновывающих существующий социальный порядок. Человек не станет связывать себя семейными узами, если его предварительно не убедят, что это необходимо и правильно. Человек не будет добровольно подчиняться государственной власти, если не будет верить в справедливость и законность ее требований. «Легитимность» того или иного социального института означает веру в его необходимость, законность его деятельности со стороны составляющих общество индивидов. Типы социальных институтов. Все социальные институты обычно подразделяют на главные (их именуют также фундаментальными, основными) и неглавные (неосновные, частные). Вторые скрываются внутри первых, представляя собой более мелкие образования. Помимо деления институтов на главные и неглавные, их классифицируют и по иным критериям. К примеру, институты различаются временем своего возникновения и продолжительностью существования (постоянно действующие и кратковременные институты), жесткостью применяемых санкций за нарушение правил, условиями существования, наличием или отсутствием бюрократической системы управления, наличием или отсутствием формальных правил и процедур. 49 PDF-версия специально для MirKnig.com

49 Р. Миллс насчитывал в современном обществе пять институциональных уровней, подразумевая главные институты: 1) экономический институты, организующие хозяйственную деятельность; 2) политический институты власти; 3) семейный институты, регулирующие половые отношения, рождение и социализацию детей; 4) военный институты, организующие законное наследие; 5) религиозный институты, организующие коллективное почитание богов. Большинство социологов согласно с Миллсом в том, что главных (основных, фундаментальных) институтов в человеческом обществе всего пять. Их предназначение удовлетворять важнейшие жизненные потребности коллектива или общества в целом. Фундаментальных, важных для всех потребностей не так много. Их всего пять, но ровно пять и основных социальных институтов: потребность в воспроизводстве рода (институт семьи и брака); потребность в безопасности и социальном порядке (политические институты, государство); потребность в средствах существования (экономические институты, производство); потребность в получении знаний, в социализации подрастающего поколения, подготовке кадров (институты образования в широком смысле, т.е. включая науку и культуру); потребность решения духовных проблем, осознания смысла жизни (институт религии). Социальный институт система, или совокупность учреждений, связанных между собой выполнением общей функции. Школы, лицеи, университеты и регулирующие их деятельность департаменты и министерства связаны между собой нацеленностью на одну и ту же функцию образование. Они создают единый социальный институт. Другая совокупность учреждений заводы, банки, биржи, рынки и др. объединены экономической функцией и составляют институт производства. 50 PDF-версия специально для MirKnig.com

50 Таким образом, социальная структура это устойчивые связи элементов в обществе. Главным элементом общества можно считать социальный институт, позволяющий человеку занять в обществе социальную позицию (статус) и выполнять определенные социальные функции (роль). Предполагается, что источником изменения социальной структуры выступает культура, в которую включаются ценности, верования, символы. Культура сохраняет, регулирует и распространяет соответствующие типы действия среди членов общества, обеспечивает согласие в обществе в целом. «Наша опаснейшая болезнь состоит в глубоком разногласии относительно всех основных вопросов жизни, твердое отношение к которым является первым условием истинного социального порядка» Теория социальной стратификации Если основным элементом общества мы представим различные социальные группы, то как тогда будет выглядеть социальная структура? В этом случае социальная структура будет определяться как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих между собой социальных общностей, слоев, групп, а также отношений между ними. Что представляет собой социальная группа? В данном случае речь пойдет не о социальных группах, состоящих из небольшого числа людей, между которыми устанавливаются прямые контакты, а о других социальных группах, которые вернее было бы назвать социальными общностями или большими социальными группами, макрогруппами. Любая социальная макрогруппа обладает каким-то уровнем общности, но степень и высота этого уровня могут быть весьма различными 6. Первый уровень типологический определяется тем, что члены макрогруппы име- 5 Конт О. Курс положительной философии: В 6 т. СПб., Т. 1. С Дилигенский Г.Г. Некоторые методологические проблемы исследования психологии больших социальных групп. Методологические проблемы социальной психологии. М., С PDF-версия специально для MirKnig.com

51 ют общие (одну или несколько) ценности, но группа, которую составляют эти люди, не выступает в качестве единства, общности, несущей новое качество. Такие группы объединяют лишь общие для ее членов отличительные признаки. Второй уровень идентификационный выражается в том, что члены этой макрогруппы осознают свою принадлежность к ней и сознательно отделяют «свою» группу от «другой». Таким образом, под социальной группой понимается совокупность людей, которые осознают свою принадлежность к данной группе и считаются членами этой группы с точки зрения других людей. Большинство членов макрогруппы признает особенность ценностной среды (объединяются общей целью) и свою тождественность с ценностной реальностью. Макрогруппы в обществе занимают различное положение: дифференциация происходит по критериям власти, дохода, собственности, престижа. Такая дифференциация основана на социальном неравенстве. Социальными называются те различия, которые порождены социальными фактами: разделением труда, укладом жизни, социальными ролями. Социальное неравенство показывает, что одни социальные слои, группы обладают большей властью, большим богатством, имеют преимущества и привилегии по сравнению с другими. Может ли существовать общество без социального неравенства? Этот вопрос занимал многих мыслителей. Слишком много несправедливости в нашу жизнь вносило и вносит социальное неравенство. В социологии не существует единого объяснения этого явления. Различные школы и направления интерпретируют неравенство по-разному. Функционализм объясняет неравенство исходя из дифференциации социальных функций, выполняемых различными слоями, классами, общностями. Функционирование, развитие общества возможно только благодаря разделению труда: одни социальные группы занимаются производством материальных благ, другие создают духовные ценности, третьи управляют. Для нормальной жизнедеятельности общества необходимо оптимальное сочетание всех видов человеческой деятельности, но некото- 52 PDF-версия специально для MirKnig.com

52 рые из них, с позиций этого организма, являются более важными, другие менее. Наблюдения за действиями и поведением конкретных индивидов сформировали статусное объяснение социального неравенства. Каждый человек занимает отдельное место в обществе, обретает свой статус. Статусное неравенство это неравенство, вытекающее как из способностей индивидов исполнять ту или иную социальную роль (образование, компетентность), так и из возможностей, позволяющих человеку достичь того или иного положения в обществе (владение собственностью, происхождение, принадлежность к влиятельным политическим силам). В соответствии с этой точкой зрения причина дифференциации заключена в неравном отношении к собственности, неравном распределении материальных благ. Но все социологические школы едины во мнении, что неравенство это неотъемлемое свойство общества, несущее определенную функциональную нагрузку, заключающуюся в упорядочивании социальных связей. Процесс выделения социологами отдельных социальных групп или слоев по каким-либо признакам и структурирование неравенства между этими группами, слоями называется стратификацией. Термин стратификация происходит от латинских слов stratum (слой) и facio (делаю). Таким образом, задача социологов заключается не в простом выявлении социальных слоев, но и в определении вертикальной последовательности иерархии. Существуют 4 основные системы стратификации: рабство, касты, сословия, классы. Рабство исторически первая система социальной стратификации. Социальные группы выделяются по наличию или отсутствию гражданских прав и прав собственности. Рабство наиболее ярко выраженная форма неравенства, при которой часть индивидов буквально принадлежит другим как собственность. Кастовая стратификация возникла в первые века нашей эры. Кастой называют социальную группу (страту), членством в которой человек обязан исключительно рождением. Он не может перейти из одной касты в другую при жизни. Чем сильнее выраже- 53 PDF-версия специально для MirKnig.com

53 на кастовость, тем более закрытым оказывается данное общество. Классическим примером общества с господством кастовой системы по праву считается Индия, хотя термин «каста» не индийского происхождения, а португальского, что означает «чистый род». Сегодня кастовая система, хотя и в более сглаженном виде, воспроизводится в Индии и в клановом строе среднеазиатских государств. Сословная стратификация характерна для феодальных западноевропейских обществ и феодальной России. Сословие социальная группа, обладающая закрепленными обычаем, или юридическим законом, или передаваемыми по наследству правами и обязанностями. В.О. Ключевский в работе «История сословий в России» определил сословие как «группы, на которые делятся общества по правам и обязанностям учрежденным верховной властью». Высшее сословие включало аристократию и дворянство; духовенство составляло другое сословие, имевшее более низший статус, но обладавшее различными привилегиями. К третьему сословию относились слуги, свободные крестьяне, торговцы, ремесленники. Членство в сословии определялось наследством. Социальные барьеры между сословиями были достаточно жесткими, перейти из одного сословия в другое было невозможно. Каждое сословие включало множество слоев, рангов, профессий, чинов. Социально-классовая структура представляет собой взаимодействие и взаимосвязь трех основных элементов: классов, общественных прослоек и социальных групп. Ядром социальной структуры являются классы. Наиболее активно это понятие использовали классики марксизма-ленинизма. К. Маркс и Ф. Энгельс обосновали экономические причины возникновения классов. Они утверждали, что деление общества на классы есть результат общественного разделения труда и формирования частнособственнических отношений. Экономический подход к классам зафиксирован в работе В.И. Ленина «Великий почин». «Классами называются большие группы людей, различающиеся по их месту в исторически определенной системе общественного производства, по их отношению к средствам производства, по их роли в обще- 54 PDF-версия специально для MirKnig.com

54 ственной организации труда, по способам получения и размерам той доли общественного богатства, которой они располагают. Классы это такие группы людей, из которых одна может себе присваивать труд другой благодаря различию их места в определенном укладе общественного хозяйства» 7. Отношение к собственности, отношение к средствам производства (владение или невладение) определяют роль классов в общественной организации труда (управляющие и управляемые), в системе власти (господствующие и подчиненные), их благосостоянии (богатые и бедные), психологию и мораль. Борьба классов служит движущей силой общественного развития. Помимо классов, структурным элементом общества являются общественные прослойки. Социальные слои это промежуточные или переходные общественные группы, не имеющие ярко выраженного специфического отношения к средствам производства и, следовательно, не обладающие всеми признаками класса. Понятие «классы» широко использует также французский социолог П. Бурдье. Он имеет собственный подход к сущности классов. По мнению Бурдье, классы как реальные группы не существуют. В реальности существуют индивиды, занимающие сходные социальные позиции в социальном пространстве и вступающие в многочисленные отношения, определяемые их социальной позицией. Этих индивидов можно мобилизовать, организовать в реальные совокупности классы. Объединить их тем легче, чем ближе их социальные позиции. Легче объединить рабочих с рабочими, чем рабочих с работодателями. Класс создается в результате целенаправленной деятельности тех, кому выгодно или необходимо использовать именно такую форму восприятия социальной реальности. «Класс существует в той лишь мере, в которой уполномоченное лицо может быть и ощущать себя облеченным властью говорить от своего имени: «Партия есть рабочий класс» 8. Классовые системы отличаются во многом от рабства, каст и сословий, в особенности нужно отметить 4 момента: 7 Ленин В.И. Соч. Т. 39. С Бурдье П. Социология политики. М., С PDF-версия специально для MirKnig.com

55 В отличие от других типов страт, классы не создаются на основе правовых и религиозных норм, членство в них не наследуется. Классовые системы более подвижны, границы между классами никогда не бывают очевидными. Принадлежность индивида к классу должна быть достигнута им самим, а не просто быть данной от рождения. Движение вверх и вниз в классовой структуре значительно проще, чем в других типах социальных структур. Классы зависят от экономических различий между группами. В иных типах стратификационных систем неэкономические факторы наиболее важны. В отличие от других стратификационных систем, основанных на межличностных отношениях, классовые системы осуществляют связи внеличностного характера. Существуют также и другие критерии и основания, согласно которым можно дифференцировать общество: доступ к материальным и властным ресурсам, профессия, престиж, ценности. М. Вебер характеризовал социальную позицию индивида или социальной группы через социальный статус, который связан не с рыночной активностью, а с социальным престижем, и соответственные статусные позиции распределяются согласно принципам, правилам, ценностям и нормам. В рамках этой концепции стратификация рассматривается через социальноэкономический статус позиции людей в стратификационных системах, обусловленные престижем их профессии, уровнем образования, доходом и профессиональными ценностями. Т. Парсонс выделил три группы дифференцирующих признаков: первую образуют такие характеристики, которыми люди обладают от рождения (пол, возраст, родственные связи, интеллектуальные особенности); вторая включает признаки, связанные с приобретенным социальным статусом и исполнением соответствующей роли; третью группу образуют элементы «обладания» (собственность, духовные ценности, привилегии, возможность управлять). П. Сорокин, активно исподьзуя понятия «страта» и «стратификация», обосновал связь социального неравенства с иерархи- 56 PDF-версия специально для MirKnig.com

56 ческим строением общества, отметив, что социальная стратификация находит выражение в делении общества на высшие и низшие слои. «Ее основа и сущность в неравномерном распределении прав и привилегий, ответственности и обязанности, наличии или отсутствии социальных ценностей, власти и ее влияния среди членов того или иного общества» 9. Заслуга П. Сорокина в развитии теории стратификации заключалась в применении в социологии понятия «мобильность». Явление изменения человеком или группой своего социального статуса называется социальной мобильностью. Различают горизонтальную и вертикальную социальную мобильность. Горизонтальная социальная мобильность означает изменение социальной позиции без изменения ранга (человек работал учителем в одной школе, но перешел в другую). Вертикальная мобильность означает изменение своего статуса с изменением ранга: учитель становится директором школы, директор становится депутатом и др. Вертикальная социальная мобильность может быть восходящей и нисходящей. Различают также внутрипоколенную и межпоколенную социальную мобильность. При внутрипоколенной мобильности изменение социального положения происходит в пределах одной человеческой жизни, при межпоколенной речь идет об изменении социального положения детей по сравнению с их родителям^. Если такого изменения нет, то можцо сделать вывод о ригидности (устойчивости, инертности) стратификационной структуры. Интенсивность социальной мобильности зависит от проницаемости границ между стратами и классами общества. Если эти границы непроницаемы (закрытая структура), то социальная мобильность минимальна, в обществе преобладают предписанные статусы. Если границы между классами проницаемы (открытая структура), то социальная мобильность весьма интенсивна, преобладают достигаемые статусы. Надо отметить, что не существует абсолютно закрытых или абсолютно открытых систем, можно говорить лишь о большей или меньшей степени того или другого. 9 Сорокин П. Социальная стратификация и мобильность. Человек. Цивилизация. Общество. М., С PDF-версия специально для MirKnig.com

57 К варианту абсолютной открытости приближается современное общество. Факт изменения своего положения скорее правило, чем исключение. Однако мы не можем сказать, что современное общество предоставляет всем равные шансы для социального роста. Таких шансов гораздо больше у сына богатых родителей, чем у сына родителей не очень зажиточных, у выпускника престижного вуза, чем у выпускника провинциального института, у мужчины до сих пор больше, чем у женщины, у жителя крупного города больше, чем у жителя деревни, и т.д. Это говорит о том, что одним людям проще изменить свой социальный статус, чем другим, а также о существовании чего-то подобного средневековым привилегиям. Таким образом, и современное общество «равных возможностей и всеобщей открытости» тоже не является обществом с полностью открытой социальной структурой. Каналы социальной мобильности (П. Сорокин) В любом структурированном обществе существуют определенные каналы социальной мобильности, т.е. пути, следуя которым индивид может изменить свой социальный статус. П. Сорокин выделил несколько таких каналов: 1) образование с древности и вплоть до сего дня овладение знанием давало шанс повысить свой статус; 2) армия или участие в военных действиях; 3) фаворитизм близость к тем, кто имеет власть и влияние. Такой путь возвышения наиболее характерен для патриархальных обществ с закрытой структурой стратификации, а к таковым можно отнести все доиндустриальные общества. В современном обществе существует в виде «знакомств», неофициальных протекций и т.д.; 4) экономическая деятельность в случае успеха приводит к богатству, которое дает возможность дальнейшего социального восхождения; 5) удачный брак, то есть брак с представителем более высокого класса; 6) к этим каналам можно добавить также характерный для современного демократического общества: участие в политических движениях и партиях. 58 PDF-версия специально для MirKnig.com

58 Надо отметить, что в качестве таких каналов могут выступать фактически все социальные институты, а также работа в разного рода бюрократических организациях, структуре которых присуща четкая иерархия уровней, восхождение по которым означает повышение статуса. В обществе могут существовать и «обходные пути» для социальной мобильности. Это обусловлено тем, что легальные каналы доступны не всем и не в одинаковой мере (ср. теорию аномии Р. Мертона). Наиболее известным нелегальным каналом является организованная преступность. Помимо индивидуальной мобильности, существует коллективная мобильность. Групповая мобильность имеет место тогда, когда свое социальное положение меняет группа, слой или класс. Реформы российского общества, проводимые с середины 80-х годов, привели к тому, что ряд групп утратил свое положение или существенно понизил свой статус (партноменклатура, инженерно-технические работники, преподаватели школ и вузов, представители военнопромышленного комплекса и др.). В то же время возникли новые группы и новые элиты в разных сферах деятельности (хотя новые элиты включили и многих наиболее активных представителей старых элит, той же партийной номенклатуры). Коллективная мобильность характерна именно для обществ, переживающих коренные реформы или революции. Европейская буржуазия, чтобы закрепить свое экономическое господство, прошла через ряд революций, давших ей и политическую власть, оттеснив представителей наследственной аристократии. Российская революция 1917 года привела не только к подавлению, но фактически к полному физическому уничтожению прежнего господствующего класса дворянства, что может служить примером нисходящей групповой мобильности. Коллективная социальная мобильность сопровождается, как правило, масштабными изменениями в системе ценностей данного общества. На смену преобладающей культуре прежних элит приходят ценности и нормы новых «хозяев жизни». Приход к 59 PDF-версия специально для MirKnig.com

59 власти класса буржуазии, что означало становление нового типа общества капиталистического, привел к тому, что прежние аристократические ценности (честь рода, щедрость вплоть до расточительности, воинская доблесть, культ прекрасного и т.д.) сменились буржуазными добродетелями (трудолюбие, бережливость, простота и чистота нравов, скромность, расчетливость). В конце 60-х начале 70-х годов нашего столетия переоценке подверглись и эти буржуазные добродетели. После молодежных бунтов, охвативших в этот период европейские страны и США, получили распространение новые ценности гедонизм, потакание собственным желаниям, свободное отношение к моральным нормам, ориентация на развитие собственной индивидуальности. Эти ценности лежат в основе современного западного общества потребления и современной массовой культуры, создавая определенные трудности для развития этого общества. Подобные ценности сложно совмещаются с социальными обязательствами, долгом и ответственностью, без которых общество существовать не может. Коллективная мобильность распространена в обществах, где индивидуальная мобильность сведена к минимуму. Примером такого общества служит Индия, где время от времени происходят изменения в положении отдельных каст. Индивиды же остаются прочно «привязанными» к своим кастам. В настоящее время в исследованиях социальной структуры российского общества преобладают стратификационные модели на основе различных критериев. Отечественные исследователи В.В. Радаев, С.С. Балабанов, Е.Д. Игитханян для изучения динамики социальной структуры российского общества выделяли следующие критерии: «отношение к собственности, материальное положение, социальная идентификация», 10 «профессиональный и властный статусы», 11 «размеры получаемых доходов, уро- 10 Игитханян Е.Д. Динамика социальной структуры и трансформация общественного сознания // Социс С Балабанов С.С. Трансформация социальной структуры и социальный конфликт. Социальная структура и стратификация в условиях формирования гражданского общества в только России. Кн. для 1. ознакомления. М., С PDF-версия специально для MirKnig.com

60 вень жизни, уровень образования, авторитет» 12. Л.А. Беляева предложила три группы критериев для составления адекватного представления о строении российского общества: 1) социально-политические: обладание властью, выполнение управленческих функций в государственной и политической сфере; 2) социально-экономические: владение собственностью, доходы, отраслевая занятость; 3) социокультурные: уровень образования, потребности, интересы, ценности, престиж. Действия критериев стратификации не являются изолированными, каждый из них связан с другими, но в разные периоды развития общества выделяются наиболее существенные из них Социальная структура современного российского общества По данным социологических исследований, стратификационная модель современного российского общества выглядит следующим образом: элита правящая политическая и экономическая до 0,5%; верхний слой крупные и средние предприниматели, директора крупных и средних предприятий 6,5% (иногда элита к высший слой объединяются, и тогда получается общий слой численностью от 5 до 8%); средний слой представители мелкого бизнеса, квалифицированные профессионалы, среднее звено управления, офицеры 20%; базовый слой рядовые специалисты, рабочие, крестьяне, работники торговли и сервиса 60%; нижний слой малоквалифицированные и неквалифицированные работники, безработные 7%, социальное дно 5%13. Стратификация российского общества на современном этапе в основном определяется одним показателем материальным (капитал, доход, собственность) при резком снижении других критериев социальной дифференциации. 12 Радаев В.В. Экономическая социология. Курс лекций: Учебн. пособие. М., С Заславская Т.И. Стратификация современного российского общества. Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения / / Мониторинг С PDF-версия специально для MirKnig.com

61 Одним из элементов социальной структуры является правящая элита. В современной России она сложилась на двойственной основе. С одной стороны, это выходцы из второго и третьего состава партийно-хозяйственного актива, с другой бывшая интеллектуальная контрэлита, пришедшая к власти на демократической волне противостояния прежней системе. По данным О. Крыштановской, правящая элита на 69,9% сформировалась из субэлит старой номенклатуры. Доминирующее место заняли те, кто именовались в прошлом хозяйственниками (связаны с хозяйственной деятельностью) 14. Бизнес-слой охватывает ряд групп: «предпринимателей» (11%), бизнесменов-менеджеров (7%), «менеджеровсовладельцев» (7%), классических менеджеров (18%). Около половины бизнес-слоя составляют «полупредприниматели», занимающиеся предпринимательством лишь часть времени, а другую работающие по найму. Собственно предпринимательское ядро, отвечающее общепринятым представлениям, составляет всего 1-1,5% экономически активного населения 15. Средний класс традиционно вычленяется по критерию «уровень потребления», который уступает богатым слоям и поднимается выше низов. К среднему классу обычно относят ремесленников, мелких предпринимателей, владельцев мелких торговых заведений, работников нефизического труда, квалифицированных рабочих. На современном этапе в России эти группы находятся на уровне базового или нижнего слоев. Средний класс в России составляют финансисты, бизнесмены, высшие управляющие, эдитные спортсмены, деятели масскультуры. Но исследования последних лет показали, что, несмотря на низкий уровень дохода, самоидентифицируют себя со средним классом 53% населения России, в основном рабочие в промышленности 14 Крыштановская О. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность С Заславская Т.И. Бизнес-слой российского общества: сущность, структура, статус // Общественные науки и современность С PDF-версия специально для MirKnig.com

62 35,2%, гуманитарная интеллигенция 20,5%, технические специалисты 6,5% 16. Эти цифры свидетельствуют о том, что главный потенциал российского среднего класса образование и профессиональная квалификация. Социологи отмечают, что на современном этапе развития России в среднем классе наблюдаются различные противоречия, отсутствие групповой идентичности, самоорганизации и взаимодействия, причем даже по защите своих собственных интересов. Каждый рассчитывает на себя, свои силы, на свое окружение. Именно этим объясняется тот факт, что голос среднего класса практически не слышен ни в общественной, ни в политической жизни страны. Многие отечественные социологи отмечают чрезвычайную быстроту процесса социального расслоения, в результате которого общество поделено на богатых (элита, бизнес-слой) и бедных (базовый слой и низший слой). По данным официальной статистики, в январе 1997 года 31,9 млн человек, т.е. 21% всего населения, имели доходы ниже прожиточного минимума. По данным Госкомстата России, доходы 10% наиболее обеспеченных были в 12,8 раз выше, чем доходы 10% наименее обеспеченных, тогда как в развитых странах это соотношение не превышает 4 5 раз. 17 При этом, по мнению экономистов, принятый в качестве точки отсчета прожиточный минимум занижен как минимум в 2 раза, являясь на деле не прожиточным минимумом, а минимумом выживания, т.е. порогом бедности, а за его пределами находится более 60% населения. В 1997 году в это число вошли работники 14 разрядов единой тарифной сетки в бюджетных организациях, размер ставок которых оказался ниже прожиточного минимума 18. Базовый слой расширился в основном за счет представителей массовой интеллигенции (учителя, научные работники, врачи, работники культуры), которые до реформ 90-х годов составляли 16Беляева Л.А. В поисках среднего класса // Социс С Голенкова З.Т. Динамика социокультурной трансформации в России // Социс С Медведев В. Проблема экономической безопасности России // Вопросы экономики PDF-версия специально для MirKnig.com

63 ядро среднего класса. Интеллектуальный потенциал, основой которого служит образование, не становится тем социальным лифтом, который помогает людям подняться по социальной лестнице и получать более высокие доходы. Помимо интеллигенции базовый слой формируют рабочие, крестьяне, служащие. Для низшего слоя характерно поведение, которое в мировой социологической литературе получило название «поведение субкультуры бедности». Для него характерны некоторые особенности: 1. Отсутствие и низкий уровень участия в основных институтах общества, критическое к ним отношение. 2. Минимальный уровень организованности вне рамок семьи. 3. Преобладание таких установок, как беспомощность, зависимость, униженное положение, что связано с низкой мотивацией к труду и достижениям. 4. Ориентация на сегодняшний день, неспособность к планированию 19. Подобные установки и поведение делают бедность неизбежной, приводят к состоянию безнадежности, апатии, деформации личности. Социальное дно образуют люди, отчужденные от «большого общества» и им отвергнутые. Для таких людей характерно поведение, связанное с потерей социального статуса, самоизоляцией, разрывом социальных связей, примитивизацией образа жизни. З.Т. Голенкова предложила модель стратификации российского общества 20 в зависимости от уровня материального благосостояния. В ней выделяются следующие уровни: 1) богатые (средства позволяют не только удовлетворять свои потребности, но и обеспечивать самостоятельную экономическую деятельность) 0,7%; 2) состоятельные (средств достаточно не только для высокого уровня жизни, но и для преумножения капитала) 5,3%; 3) обеспеченные (средств достаточно для обновления предметов длительного пользования, улучшения жилищных условий за свой 19 Социальная стратификация современного российского общества / Отв. ред. Л.А. Беляева. М., С Голенкова З.Т. Динамика социокультурной трансформации в России // Социс С PDF-версия специально для MirKnig.com

64 счет или с помощью кредита, для собственного переобучения и образования детей, организации отдыха во время отпуска) 15,8%; 4) малообеспеченные (средств хватает только на повседневные расходы и в случае крайней необходимости минимум средств для лечения и укрепления здоровья) 57,0%; 5) неимущие (наличие минимальных средств только для поддержания жизни и отсутствие средств для улучшения своего существования) 20,2%. ЗАДАНИЕ Является ли каждый из перечисленных ниже признаков социальной группы необходимым и достаточным, если под социальной группой понимать: а) микрогруппу, где устанавливаются межличностные отношения; б) макрогруппу или социальную общность. 1. Внешний вид члена группы должен удовлетворять определенным требованиям, например нравственным. 2. Каждый член группы имеет определенные обязанности по отношению к группе в целом или ее частям. 3. Имеются определенные критерии приема в группу. 4. Есть общее место сбора группы. 5. Между членами группы осуществляется обмен информацией. 6. У членов группы сходные ценности. 7. Группа имеет единого лидера. Каково отношение между объемами понятий: а) «социальная группа»; б) «группа людей»? Используйте рисунки (рис. 2). 65 PDF-версия специально для MirKnig.com

65 Какие из перечисленных ниже групп относятся к социальным группам, а какие нет? Почему? 1) Читатели научной библиотеки университета. 2) Толпа. 3) Зрители футбольного матча. 4) Не взаимодействующие между собой геологи, выполняющие одно и то же задание. 5) Старшая группа детского сада. 6) Бизнес-слой. Что общего с кастовым имеет средневековое деление на сословия? Состав группы со временем изменяется. Покидают ее по разным причинам: в связи с переездом в другое место, из-за возраста, смены профессии, в связи с переменой взглядов; на их место приходят новые члены. Но несмотря на эти перемены группа сохраняет свою идентичность и функционирует как одна и та же целостность в течение долгих лет. Чем объясняется эта устойчивость социальной группы? Аристотель полагал, что наилучшим из всех классов общества является класс земледельцев, так как он не способен вследствие своего образа жизни и территориальной распыленности активно вмешиваться в вопросы управления государством, которое должно составлять привилегию среднезажиточных классов. Согласны ли вы с Аристотелем? Оценка любой социальной группы связана с ее ценностными ориентациями. Достаточно ли этого основания для выделения социальной группы? ВОПРОСЫ К ТЕМЕ 1. Что такое социальная структура? 2. Каким образом можно представить социальную структуру общества? Раскройте смысл понятий «страта» и «социальный институт». 3. В чем сущность институционализации? 4. Назовите типы социальных институтов. 5. Может ли общество существовать без социального неравенства? 6. Раскройте смысл понятия «стратификация». 7. Дайте характеристику четырем системам стратификации: рабству, кастам, сословиям и классам. 8. Чем отличаются классовые системы от рабства, каст и сословий? 9. Что такое «социальная мобильность»? 10. Расскажите о социальной структуре современного российского общества. 66 PDF-версия специально для MirKnig.com

66 PDF-версия специально для MirKnig.com

67 Раздел 5 ЛИЧНОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНЫЙ ТИП Понятие личности. Социализация личности. Девиантное поведение. Понятие «аномия» Понятие личности Каждая крупная историческая эпоха формирует свой идеал человека, который отражает потребности определенной ступени общественного развития. Для эпохи Аристотеля человек политическое животное (political animal), для эпохи Франклина человек животное, создающее орудия труда (toolmaking animal), для эпохи первоначального накопления капитала человек производящий (homo economicus), для научно-технической эпохи человекпотребитель (homo consumer). В каждой модели личности воплощен заказ общества на конкретные социальные качества в реальном человеке. В социологии понятие «личность» относится к числу базовых понятий. Личность изучается философией, психологией, этикой, педагогикой. Какой же аспект в понятии личности выделяет социология? Понятие «личность» тесно связано с терминами «человек» и «индивид». Термин «человек» употребляется для характеристики всеобщих, присущих всем людям качеств и способностей. Homo sapiens (человек разумный) отличается от всех других материальных систем членораздельной речью, сознанием, самосознанием, абстрактным, логическим мышлением. Но все эти специфические способности человека заложены в нем как потенциальная возможность; они передаются людям в порядке биологической наследственности, но формируются у них прижизненно, в процессе усвоения людьми культуры, созданной предшествующими поколениями. Таким образом, мы можем отметить двой- 68 PDF-версия специально для MirKnig.com

68 ственность понятия «человек», присутствие в нем природного и социального элементов. Но человечество как реальность, прежде всего, является сочетанием конкретных людей. Понятие «человек» тесно связано с понятием «индивид». «Индивид» человек как единичный представитель того или иного целого. Это понятие используется тогда, когда надо подчеркнуть, что речь идет не обо всем человечестве, не о всех людях, не о любом, а о конкретном человеке. Оно сочетает элементы родового и индивидуального. Чтобы оттенить социологическое значение понятия, говорят о социальном индивиде, имея в виду, что каждый человек занимает в обществе отведенное ему место. Таким образом, в индивиде сочетается природная и социальная индивидуальность. Единство природной и социальной неповторимости создает новое качество, которое находит свое выражение в понятии «личность». Понятие «личность» помогает охарактеризовать в человеке социальное начало его жизнедеятельности, те свойства и качества, которые человек реализует в социальных связях, социальных институтах, культуре, то есть в общественной жизни, в процессе взаимодействия с другими людьми. Оно характеризует социальную позицию, место и роль индивида в системе общественных отношений. Личность это социализируемый индивид, рассматриваемый со стороны его наиболее существенных социально значимых свойств. Личность в социологии рассматривают различные теории. Теория общего развития Т. Парсонса («К общей теории действия») представляет модель любого действия человека, взятую в основных чертах. Эта модель включает в себя действующее лицо и ситуативное окружение, которое состоит из социальных, культурных, физических факторов, делающих возможным существование действия и ограничивающих пространство выбора действия. Социальные институты предлагают личности совокупность социальных ролей, которые она должна исполнять. Роль это ожидаемое поведение в определенной ситуации. От носителя той или иной роли окружающие ждут определенных 69 PDF-версия специально для MirKnig.com

69 действий. Общество определяет набор ролей, которые индивид будет играть на протяжении всей жизни. Отклонение от ролевых ожиданий карается окружением человека. Усваивая ролевое поведение, выучивая способы его исполнения, индивид становится личностью. Теория зеркального «Я» (Чарльз Кули) рассматривает личность как результат взаимодействия, в ходе которого индивид обучился смотреть на себя глазами других людей. Человек приобретает представление о себе благодаря наблюдению за реакцией других людей на свое поведение. Дж. Мид разработал следующую концепцию: индивид в ходе социального взаимодействия как бы примеряет на себя разные социальные роли, усваивает ожидания, которые связаны с каждой из ролей. В ходе освоения ролей индивид получает навык социального взаимодействия, но в то же время он получает сведе'ния о самом себе, основываясь на мнениях окружающих. Осваивая роль, индивид привыкает воспринимать себя сквозь призму своей роли. Иногда роль буквально «создает» своего носителя. Представление о себе, которое формируется у каждого человека на основании исполняемых им ролей, называется идентичностью. В современном высоко дифференцированном обществе индивид вынужден играть множество ролей и, соответственно, иметь несколько идентичностей. «Социальная маска» (точнее, множество масок) срастается с его «истинным я». Но человек, играющий множество ролей и постоянно меняющий «социальную маску», часто начинает терять свое «я». Человек в современном обществе должен уметь «переключать» свои идентичности, различные типы поведения. Идентичность это социальный продукт не только потому, что «задается» индивиду обществом, но и потому, что без поддержки социального окружения идентичность не может существовать. Необихевиоризм представил становление личности как совокупность ответов на совокупность стимулов (теория обмена Дж. Хоманса). Дж. Хоманс определил социальное действие как процесс обмена, участники которого стремятся максимизировать выгоду и минимизировать затраты. Он считал, что общество это 70 PDF-версия специально для MirKnig.com

70 непрерывные процессы материального и нематериального обмена индивидов, которые могут быть объяснены 5 положениями: 1) положение успеха: чем чаще отдельное действие личности вознаграждается, тем чаще она стремится производить это действие; 2) положение стимула: если какой-либо стимул привел к действию, которое оказалось успешным, то в случае повторения этого стимула или подобного ему личность будет стремиться повторить действие; 3) положение ценности: чем более ценно для личности достижение определенного результата, тем больше она будет стремиться произвести действие, направленное на его достижение; 4) положение «насыщения-голодания»: чем чаще в прошлом личность получала особое вознаграждение, тем менее ценным будет для нее повторение подобной награды; 5) положение «агрессии-одобрения»: если человек не получает вознаграждения, на которое он рассчитывал, или получает наказание, которого он не предполагал, то он стремится продемонстрировать агрессивное поведение, и результаты такого поведения становятся для него более ценными. Таким образом, личность есть результат научения человека правилам жизни и поведения в обществе. Теория социальной установки личности рассматривается как результат тех установок, которые формирует общество самим фактом постоянного повседневного воздействия не индивида. Установка это психологический процесс, происходящий перед деятельностью и соотнесенный с социальной целостностью. Когда индивид развивает деятельность, он часто переступает за пределы личных потребностей и ориентируется на интересы более или менее близко стоящих к нему индивидов. Индивид отходит от господства настоящего и личного и подчиняет свою активность требованиям и запросам, существующим вне личного и актуального. Индивид развивает свои установки путем принятия установок других, чаще всего «другие» являются решающим фактором к формировании установок. С этой точки зрения группу или даже целое общество можно рассмотреть как сложную сеть или струк- 71 PDF-версия специально для MirKnig.com

71 туру межличностных чувств, в которой все индивиды связаны установками приязни, неприязни, уважения, ненависти. Хотя каждый человек обладает сильными установками по отношению к небольшому числу других, эти другие связаны с третьими, а те, в свою очередь, с четвертыми и т.д. Таким образом, все общество можно представить как паутину межличностных установок 1. Накапливая различные установки, человек становится личностью. Теория потребностей представляет личность как совокупность потребностей и ориентации, формируемых обществом. Развиваясь, общество порождает новые разнообразные потребности, за счет которых идет развитие личности. Потребности могут задаваться как обществом в целом, так и отдельными социальными группами, к которым хочет принадлежать и которые предпочитает индивид. У людей, согласно А. Маслоу, можно выделить 5 основных уровней человеческих потребностей (рис. 3). Рис. 3 I. Основные физиологические потребности: пища, отдых, жилище и пр. Одним из главных средств удовлетворения их являются деньги и высокий заработок. Материальные стимулы, зарплата, II. Дэвис Д. Социология установки. Американская социология. М., С PDF-версия специально для MirKnig.com

72 социальные блага средства удовлетворения основных физиологических потребностей. II. Потребность в безопасности (сохранение жизни, здоровья, уверенность в завтрашнем дне, в пенсионном обеспечении). III. Потребность в социальной общности (быть принятым в коллективе, получить признание, поддержку, доброжелательное отношение людей). IV. Потребность в уважении и самоуважении (испытывать чувство собственной значимости и нужности для предприятия, социальный престиж, желание видеть уважение окружающих, иметь высокий социальный статус). V. Потребность в самореализации, самоактуализации (стремление к раскрытию своих способностей, к самосовершенствованию, творчеству, развитию, пониманию своей жизни). Потребности более высокого уровня становятся актуальными, если в достаточной мере удовлетворены базовые потребности I и II уровня. Для раскрытия сущности понятия личности необходимо отойти от упрощающих личность схем и представить системное понимание, которое бы включило рациональные элементы всех социологических концепций Социализация личности Процесс включения индивида в общество, его структурные подразделения (социальные группы и общности, социальные институты, организации), овладение им коллективным опытом, установками, социальными ценностями и нормами, процесс формирования социально значимых черт личности называется социализацией. В работах Т. Парсонса представлена развернутая социологическая теория, описывающая процессы интеграции индивида в социальную систему. Согласно его взглядам, индивид «вбирает» в себя общие ценности в процессе общения со «значимыми другими». Индивид черпает свои знания из культурного окружения. Субъективные знания являются результатом взаимодействия с другими, но это не означает, что они могут быть рассмотрены 73 PDF-версия специально для MirKnig.com

73 как результат опыта того, кто производит действия, большинство знаний это знания общества. Социальное действие информируется ценностями, которые являются стандартом для выбора из имеющихся альтернатив ориентации. По словам Т. Парсонса, «ценности это нормативный стандарт, который определяет желаемое поведение индивида» 2. Центром в ценностной ориентации являются моральные стандарты, которые имеют наибольшее социальное значение. Определение типов взаимных драв и обязанностей, стандартов, определяющих взаимодействие с другими, является решающим аспектом ориентации индивида в обществе. Стандарт, определяющий желаемое поведение для индивида, является нормой. Структура социальных систем состоит из институционализированных стандартов нормативной культуры. Осваивая нормативные стандарты, ценности, личность социализируется. Теории зеркального «Я» представили процесс социализации как процесс ролевого обучения. Дж. Мид разделил этот процесс на 3 этапа. Первый этап предварительный. На этом этапе (самое раннее детство) ребенок просто подражает, бессознательно копирует мимику, жесты, поведение окружающих прежде всего родителей. Он может надевать отцовскую шляпу, таскать за собой веник, изображая уборку, и т.д. Ребенок копирует прежде всего тех, кто имеет особое значение в его жизни. Для обозначения людей, которые оказывают на наше поведение, ценности, убеждения большое влияние, Мид ввел термин «значимые другие». Для маленького ребенка «значимые другие» это его семья. Их влияние на него огромно. Ведь ребенок еще не может выбирать «значимых других», критически оценивать их суждения. Все, что исходит от родителей, воспринимается с абсолютным доверием. 2-й этап игровая стадия. На этой стадии ребенок уже сознательно принимает ту или иную социальную роль и разыгрывает достаточно сложные игровые представления, часто изображая сразу 2 Парсонс Т. Функциональная теория изменения. Американская социологическая мысль. М., С PDF-версия специально для MirKnig.com

74 нескольких персонажей. Он буквально учится быть «другим». На этом этапе у ребенка уже есть сложившееся представление о себе, своя идентичность. 3-й этап стадия коллективных игр. В играх, подобных футболу и волейболу, другим коллективным играм с правилами, ребенок учится не только играть определенную роль. Он учится также соотносить свои действия с действиями других игроков в постоянно меняющихся игровых ситуациях. Это возможно потому, что он уже научился на предыдущих стадиях социализации ставить себя на место другого, представляя, что бы он делал на его месте. Однако новизна в том, что в коллективной игре индивид учитывает одновременно и ожидания всех игроков (а не отдельного лица), и абстрактную систему правил, по которым "ведется игра. Группа игроков, играющих по правилам, может быть рассмотрена как модель общества в целом, где также есть «игроки» и «правила». На стадии коллективных игр в сознании индивида формируется образ «обобщенного другого». Этим термином Мид обозначал отражение в сознании человека мнений, убеждений и ценностей группы, которые влияют на его поведение. «Обобщенный другой» может быть понят и как отражение в сознании индивида самого общества с его нормами и ценностями, ролевыми ожиданиями. Теперь индивиду уже не надо смотреть на реакцию конкретного «другого», на его конкретное действие. «Обобщенный другой» подсказывает ему, как следует действовать в той или иной ситуации. Формирование образа «обобщенного другого» означает конец первичной социализации. Индивид уже готов к социальному взаимодействию, готов играть свои роли и соответствовать ожиданиям других. Теория Мида описывает именно внешний, социологический аспект социализации, ее формальный аспект. Каковы внутренние, психологические механизмы, осуществляющие социализацию? Большинство исследователей выделяет четыре основных механизма: имитацию, идентификацию, стыд и вину. Имитация это осознанное подражание определенным действиям «значимого другого»; идентификация это принятие ценностей и установок другого как своих собственных. Имитация и идентификация явля- 75 PDF-версия специально для MirKnig.com

75 ются позитивными механизмами, так как закрепляют определенные формы поведения. Стыд и вина, напротив, препятствуют определенным типам поведения. Стыд основан на предполагаемой отрицательной реакции окружающих на определенный тип поведения, а вина подразумевает отрицательную реакцию самого человека на какой-то совершенный им поступок. Социализация продолжается всю жизнь, поскольку на протяжении всей жизни человек сталкивается с новыми людьми, группами, новыми ситуациями, которые требуют изменения уже сложившихся форм поведения и мышления. Однако социализация на разных этапах жизни обретает разные формы. С этим связано выделение в процессе социализации трех основных этапов. Первичная социализация социализация ребенка, начинающаяся с рождения и протекающая в рамках семьи и самого ближайшего окружения. На этом этапе закладываются основные характеристики личности, формируется ее характер. Вторичная социализация протекает в более поздний период детства, в отрочестве и юности, когда индивид вступает в широкий мир социальных отношений за пределами семьи. Третья стадия социализация взрослых, смысл которой сводится, в основном, к усвоению новых профессиональных ролей. Часто этот этап не выделяется отдельно и рассматривается как часть вторичной социализации, которая, таким образом, охватывает всю человеческую жизнь. Первичная социализация имеет ряд особенностей: 1) тесная эмоциональная связь со «значимыми другими»: именно благодаря этой эмоциональной связи детям удается идентифицировать себя с ними, усвоить родительское поведение, установки, ценности как свои собственные, безоговорочно принять их мнение, даже негативное; 2) невозможность выбора «значимых других»: ребенок не выбирает своих родителей и с неизбежностью усваивает их установки, ценности и предрассудки, их представление о мире, их отношение к окружающему и самому себе; 3) в ходе первичной социализации формируются не только навыки социального взаимодействия, но также структура личности ребенка, его характер, привычки, отношение к миру и 76 PDF-версия специально для MirKnig.com

76 самому себе. Человек всю жизнь остается «заложником» своего детства. Вторичная социализация, в отличие от первичной, уже не предполагает настолько тесной эмоциональной связи между индивидом и «значимыми другими» (это не означает, что такой связи вообще нет, но даже самая прочная привязанность к друзьям или супругу не столь прочна, как связь ребенка и родителей). В период вторичной социализации индивид уже располагает свободой выбора «значимых других», кроме того, на этапе вторичной социализации индивид уже способен критически оценивать мнения и представления других. И, наконец, вторичная социализация связана не столько с формированием структуры личности, сколько с изменением внешней линии поведения, освоением новой информации. Если социализация взрослых выделяется как особый, третий этап социализации, то ее содержание обычно видят в усвоении профессиональных ролей. Если третий этап не выделяется, то усвоение этих ролей рассматривается как содержание вторичной социализации. Ресоциализация Наряду с термином «социализация» в социологии существует другой «ресоциализация». Целью социализации является формирование идентичности то есть представления человека о самом себе, своем месте в социальном мире. Ресоциализация это процесс потери прежней идентичности, связанный с необходимостью формирования новой. Ресоциализация может быть более или менее глубокой. О глубокой ресоциализации можно говорить, если человек стремится (или оказывается вынужден) почти полностью отречься от себя прежнего и начать жизнь с «чистого листа». Примером может служить религиозное обращение. Менее привлекательными являются другие примеры: распад личности под влиянием алкоголизма и наркомании (возможен и обратный процесс возрождение личности, вырвавшейся из сетей наркозависимости). Менее глубокой, но все же существенной ресоциализации требует поступле- 77 PDF-версия специально для MirKnig.com

77 ние на военную службу. Армейская жизнь предъявляет человеку принципиально иные требования, нежели гражданская. Если человек попадает в воюющую армию и постоянно сталкивается с агрессией и насилием, это может приводить и к глубокой ресоци-алнзации. Часты случаи, когда люди, вернувшиеся с войны, не могут приспособиться к мирной жизни и нуждаются в специализированной помощи. Ресоциализация может проводиться целенаправленно. Примем рами планомерного «перевоспитания» индивида могут служить и та же армия, и организации типа «Анонимных алкоголиков», и тоталитарные секты, и концентрационные лагеря. Ресоциализация это своего рода личностный кризис, последствия которого могут быть и благотворными, и катастрофическими. Агенты социализации Агенты социализации это люди, группы, организации, которые осуществляют (целенаправленно или нет) процесс социализации. Главным агентом социализации является семья. Долгое время семья была не просто центральным, но фактически единственным агентом социализации. В более простых, более ранних обществах индивид получал в семье все необходимые для дальнейшей жизни навыки и представления. В современном обществе с его сложнейшей профессиональной структурой, многообразием субкультур, изобилием противоречивой информации и гигантскими темпами изменений семья уже не в силах эффективно приспособить человека к жизни. Влияние семьи сохранилось только на этапе первичной социализации. В современном обществе существуют специальные организации, занимающиеся социализацией и обучением, это образовательные и дошкольные учреждения. Однако и их влияние не всеобъемлюще. Наряду с «официальными» организациями, агентами социализации являются для детей и подростков группы сверстников, чье влияние часто перевешивает влияние семьи; отдельные лица, обладающие авторитетом в глазах молодежи. Огромное значение в качестве агента социализации в современном обществе имеют средства массовой информации, особенно телевидение, распрост- 78 PDF-версия специально для MirKnig.com

78 раняющее и тиражирующее все новые и новые образцы для подражания: героев телевизионных и мультипликационных сериалов, популярных ведущих передач, знаменитостей в самых разных областях. Телевидение навязывает определенные стандарты поведения, стили жизни и жизненные цели, и «традиционным» социализирующим институтам семье и школе фактически невозможно им противостоять. Успешная и неуспешная социализация Как отмечали известные социологи П. Бергер и Т. Лукман, не бывает ни полностью успешной, ни абсолютно неуспешной социализации. Первое означало бы неукоснительное следование индивида всем существующим в обществе нормам, полное согласие со всеми аспектами социальной жизни й полное удовлетворение своим местом в социальной структуре. Однако в реальности такая ситуация фактически никогда не встречается. Второй вариант абсолютно неуспешная социализация означал бы, что человек вообще игнорирует все без исключения нормы и установки, порождаемые обществом. Такой вариант возможен лишь в случае тяжелейших психических расстройств. Поэтому говорить можно лишь о более или менее успешной социализации. Что может служить критерием успешности социализации? По мнению упомянутых выше исследователей, таким критерием может быть соответствие, гармония между представлением человека о самом себе и социальной реальности и объективно существующей социальной реальностью вне его. Иными словами, если наши действия, направленные вовне, обращенные к другим действующим лицам социальной жизни, встречают именно ту ответную реакцию, которую мы ожидаем, можно говорить о приемлемом уровне нашей «социализированное», приспособленности к социальному порядку Девиантное поведение В предыдущей главе мы выяснили, что активность людей регулируется социальными нормами и ценностями, которые блоки- 79 PDF-версия специально для MirKnig.com

79 руют отклонения от нормы и деструктивные намерения. В тех случаях, когда функция блокирования и торможения не срабатывает, человеческие действия выходят за пределы норм общества, возникает и развивается анормативное поведение. Анорма-тивным поведением называют такие действия индивидов и групп, которые не вписываются в рамки нормативно-ценностных стереотипов общества. Каждая социальная группа всегда связывает свои культурные цели и способы их достижения с существующими моральными и поведенческими нормами и правилами. Многие способы действия, с точки зрения отдельных индивидов, наиболее эффективные для достижения желаемого применение силы, обмана, власти не разрешены в культуре общества. По Р. Мерто-ну («Социальная теория и социальная структура»), культурные цели и средства достижения цели, институционализированные нормы совместно создают формы господствующих образцов поведения. Но они не находятся друг с другом в неизменных отношениях. Р. Мертон предлагает типологию форм девиантного поведения, исходя из противоречий между целями и средствами поведения личности. Ценность определенных целей может подвергаться сильному, иногда исключительно сильному превознесению: крайним выражением такой ситуации является распространение альтернативных способов поведения, которое разрешает любые способы достижения цели. Превознесение цели порождает деинсти-туционализацию средств. Примером такого типа поведения может стать утверждение, что накопленное богатство единственный символ успеха, независимо от того, добыто ли оно законным или незаконным путем. Такая форма девиантного поведения называется инновацией. Мошенничество, финансовые аферы, подкуп, взятки, воровство типы инновационного девиантного поведения. Если же способы достижения целей приобретают самостоятельное значение, а первоначальные цели забываются, то поведение личности становится предметом ритуала. Основной ценностью становится абсолютная конформность. Единообразие временно обеспечивает социальную стабильность. Поскольку область альтернативного поведения, разрешаемого культурой, жестко огра- 80 PDF-версия специально для MirKnig.com

80 ничена, приспособляемость к новым условиям очень низка. Развивается основанное на традициях «священное» общество с боязнью всего нового неофобией. Такой тип анормативного поведения Р. Мертон назвал ритуальным. Встречается еще тип анормативного поведения ретреатизм. Человек, для которого характерно такое поведение, первоначально одобрял культурные цели и способы их достижения, но в какой-то момент понял, что доступные институциональные способы их достижения не приводят к успеху. Возникает внутренний конфликт: моральное обязательство не позволяет использовать неинституциональные средства. Но во всем существует конкуренция: индивида, который испытывает затруднения и неудачи, теснят индивиды, которые используют более эффективные средства. Если же присутствует ценность цели, то индивид будет бороться за выживание. Но конфликт может разрешиться еще другим путем путем устранения обоих воздействующих элементов как целей, так и средств. Тогда индивид полностью удаляется из общества, он становится свободным от общества и его ценностей. Бродяги, наркоманы, алкоголики, самоубийцы являются печальным примером такого типа отклонения. Мятеж отказ и от целей, и от средств, предлагаемых обществом. Характерными примерами являются бунты и восстания. «Мятежниками» можно признать и террористов. Типология, предложенная Мертоном, удобна, поскольку позволяет проанализировать все типы девиации несмотря на изменчивость понимания тех или иных поступков. То есть несмотря на то, что конкретные виды девиации могут изменяться в связи с изменением норм, сущность девиации не изменяется, и типология Мертона позволяет анализировать разные типы девиации именно с точки зрения их сущности, а не внешнего проявления. Существуют три разновидности анормативного поведения: де-виантное (отклоняющееся), деликвентное, криминальное 3. Они различаются между собой степенью отклонения от социальных норм, а следовательно, и мерой той общественной опасности, которую они в себе несут. Девиантное поведение проявляется как отклонения от общепринятых культурных образцов, либо не при- 81 PDF-версия специально для MirKnig.com

81 чиняющие слишком большого вреда окружающим, как, например, в случаях нарушений норм этикета и прочих элементарных поведенческих стандартов, либо направленные своим деструктивным потенциалом, в первую очередь, против самих субъектов девиаций. Носителями этих отклонений могут быть как представители молодежи, находящиеся на различных стадиях незавершенной социализации, либо паразитарные социальные элементы бродяги, бомжи, профессиональные нищие и т.п. Наиболее тяжелыми формами девиаций являются алкоголизм, наркомания, проституция, суицид с присущей им ау то деструктивной направленностью. Их особенность состоит в том, что жертвами содержащегося в них разрушительного потенциала оказываются не только сами виновники, но и те, кто оказывается в непосредственной близости от них. Социальная опасность девиаций заключается в их способности создавать предпосылки для возникновения более серьезных и вредоносных форм асоциального поведения. Поэтому в ряде случаев девиации причисляются к противоправным деяниям и подлежат нормативному контролю со стороны органов правопорядка и соответствующих отраслей законодательства. Существуют различные объяснения девиации. Некоторые социологи считают, что причины девиации следует искать в биологических или психологических характеристиках личности. Наиболее известными «биологизаторами» являлись итальянский исследователь Ч. Ломброзо и американский ученый У. Шелдон. Они полагали, что существует связь между некоторыми физическими чертами и предрасположенностью к девиации. Согласно Ломброзо, показателем склонности к девиации может быть, например, выступающая нижняя челюсть. Шелдон полагал, что склонность к девиации проявляют люди с определенным строением тела «мезоморфы», т.е. люди, отличающиеся силой и стройностью. Однако эти объяснения несостоятельны. Массу преступлений и других отклоняющихся поступков совершают люди с самой обыкновенной наружностью. Люди, чьи тела отличаются «си- Бачинин В.А. Антропология анормативного поведения // Общественные науки и современность, 2001, 3. С PDF-версия специально для MirKnig.com

82 лой и стройностью», вовсе не всегда склонны к девиации, а если и совершают девиантные поступки, то нет никаких причин полагать, что к девиации их привело именно строение тела. То же самое касается людей с «выступающей нижней челюстью». Объяснения девиации психологическими факторами более близки к реальности. Многие психические состояния могут способствовать совершению девиантных поступков (например, длительный стресс, страх и др.). Некоторые расстройства психики напрямую ведут к отклонениям клептомании (склонности к воровству) или выражаются в том, что больной постоянно ругается. Однако психологические объяснения применимы лишь в конкретных случаях. В целом же нельзя сказать, что все девиантные поступки объясняются психическими факторами. С другой стороны, не все люди, страдающие теми или иными расстройствами (расстройство не обязательно означает болезнь) психики, совершают девиантные поступки. Тем не менее в некоторых случаях психологические объяснения вполне соответствуют истине. Кроме этих антропосоциологических нормативных предпосылок существования анормативного поведения имеются и сугубо социальные, которые были отмечены Э. Дюркгеймом еще в XIX веке. Он прямо высказал предположение, что общество нуждается в преступлениях и потому воспроизводит их. В качестве связующего звена, скрадывающего разрыв между этими двумя понятиями, Дюркгейм поместил свободу. Он утверждал, что для успешного развития цивилизации необходимо существование некоего пространства свободы, внутри которого индивидам предоставлены различные возможности для самовыражения, в том числе не только для устремлений ввысь, к идеалам, но и в противоположном направлении, по пути нарушения социальных запретов. Дюркгейм прямо говорит: чтобы в обществе существовали возможности самовыражения для идеалистов и романтиков, героев и мучеников, в нем в равной степени должны существовать также возможности самовыражения и для преступников. Свобода не может существовать, если нет возможностей для отклонений в разные стороны и к высшим формам нормативности, и к анорматив-ности. 83 PDF-версия специально для MirKnig.com

83 У анормативного поведения, при всей его, казалось бы, асоциальной, негативистской направленности, имеются свои социальные плюсы. Его эксцессы предостерегают общественную систему, указывают на недопустимость расслабленности, заставляют ее пребывать в состоянии рабочего напряжения, предпринимать превентивные меры, думать о будущем, т.е. препятствуют ее закос-нению. В высшей степени это относится к той роли; которую играют во всем этом преступления. «Преступность, писал Дюрк-гейм, не только предполагает наличие путей, открытых для необходимых перемен, но в некоторых случаях и прямо подготавливает эти изменения. Там, где существуют преступления, коллективные чувства обладают достаточной гибкостью для того, чтобы принять новую форму, и преступление подчас помогает определить, какую именно форму примут эти чувства. Действительно, сколь часто преступление является лишь предчувствием морали будущего, шагом к тому, что предстоит» 4. То, что преступления необходимы и полезны цивилизованному обществу, Дюркгейм доказывает при помощи еще одного аргумента. Он предлагает вообразить идеальное общество. Пусть это будет общество святых, некий образцовый монастырь, где полностью отсутствуют какие бы то ни было преступления в собственном смысле этого слова. Идиллическая жизнь этого монастыря не способна длиться долго. Незначительные моральные проступки его обитателей начали бы вызывать у остальных точно такое же негодование, какое вызывают в обычном обществе уголовные преступления. И мера суровости наказаний за проступки оказалась бы примерно такой же, как будто это настоящие преступления. Если преступность в цивилизованном обществе не переходит определенного порога допустимости и не обретает характера социальной патологии, то такие ее масштабы следует считать нормой, утверждает Дюркгейм. «Делать из преступления социальную болезнь значило бы допускать, что болезнь не есть нечто случайное, а наоборот, вытекает в некоторых случаях из основ- 4 Дюркгейм Э. Норма и патология. Социология преступности. М., С PDF-версия специально для MirKnig.com

84 ного устройства живого существа; это значило бы уничтожить всякое различие между физиологическим и патологическим. Конечно, может случиться, что преступность имеет ненормальную форму; это имеет место, когда, например, она достигнет чрезмерного роста. Действительно, не подлежит сомнению, что этот излишек носит патологический характер. Существование преступности нормально лишь тогда, когда она достигает, а не превосходит определенного для каждого социального типа уровня». 5 Делинквентное поведение предполагает нарушения норм права; его конкретные акции это всегда правонарушения, причиняющие вред отдельным гражданам, обществу, государству. Деликты в своем большинстве экстравертны, т.е. ориентированы вовне. Их деструктивный потенциал направлен преимущественно на социокультурную среду, окружающую правонарушителя. Типовой формой делинквентного поведения является правонарушение как общественно вредное или опасное социальное действие, направленное на разрушение основ цивилизованного общежития, нарушающее нормы, зафиксированные правовыми кодексами государства. Обладая дезорганизующим свойством, оно способно порождать негативные последствия в виде ущемления прав граждан, возникновения конфликтов и социальной напряженности, угрозы правопорядку. В правонарушении важны его объективная и субъективная стороны. Объективность предполагает непосредственную причинную связь между социальным действием и его негативными последствиями, выразившимися в какой-либо из форм нарушения действующего законодательства. Вред, нанесенный государству, организации, лицу, служит необходимым основанием для определения степени общественной опасности правонарушения и виновности правонарушителя. Если у человека имеются некие злые помыслы, асоциальные намерения, нигилистические убеждения, но во внешних действиях, опасных для окружающих, они не проявились, его нельзя преследовать за них средствами действующего законодательства. 5 Дюркгейм Э. Метод социологии. Киев Харьков, С PDF-версия специально для MirKnig.com

85 Для практической юриспруденции не существует феномена «мыс-лепреступления». Только действие (бездействие), причиняющее очевидный ущерб, может быть наказуемо. Субъективная сторона правонарушения включает вопросы, связанные со способностью лица, совершившего общественно вредное деяние, управлять своим сознанием и волей. Имеются юридические условия, при которых деяния с вредными последствиями не считаются правонарушениями и не влекут за собой юридической ответственности. К ним относятся: 1) невменяемость лица (патологические деформации личности в форме слабоумия); 2) малолетний возраст; 3) имевшее место физическое или психическое воздействие, лишившее человека свободной воли, возможности самостоятельно принимать решения. Правонарушения подразделяются на проступки (деликты) и преступления в зависимости от степени их общественной вредности. При этом в качестве преступлений квалифицируются наиболее опасные виды правонарушений, прямо оцениваемые в качестве таковых уголовным законодательством. Что же касается непреступных правонарушений, то они типологизируются в соответствии с определенными отраслями права административного, гражданского, трудового и т.д. Деликты опасны и вредны своей массовостью, способностью распространяться, обретать характер типовых поведенческих моделей, стандартных способов нарушений правовых норм. Наиболее опасной из всех форм анормативности является криминальное поведение, несущее в себе значительный разрушительный потенциал, представляющий серьезную угрозу индивидам, их жизни, здоровью, собственности, обществу и государству. Преступления вносят дисбаланс в ситуации колеблющихся, неустойчивых равновесий, на которых держится цивилизация. Направленные против конкретных лиц, ценностей цивилизации и культуры, они разрушают экономические, правовые, моральные устои социальной системы. В силу этого криминальное поведение выделено в особую сферу практической жизнедеятельности, регу- 86 PDF-версия специально для MirKnig.com

86 лируемую специальным уголовным законодательством, предусматривающим социально взвешенные оценки и исторически адекватные наказания за каждую конкретную криминальную акцию. То есть цивилизация вынуждена в целях самосохранения создавать нормативные, защитные, репрессивные и многие другие специальные средства для борьбы с преступностью. Разрушительная природа преступлений проявляется в том, что они направлены не только против конкретных граждан и социальных институтов, но и против самих же субъектов преступлений, поскольку разрушают остатки того лучшего, социально ценного, что еще продолжает сохраняться в их личностях. Социальное поведение преступника складывается из трех основных фаз-этапов: а) предкриминальное поведение, предшествующее преступлению; б) поведение в момент преступления; в) посткриминальное поведение, в котором отчетливо просматриваются следы участия в преступной акции Понятие «аномия» Перемещение антинорм с периферии социального мира в эпицентр вызывает аномичное состояние общества. Понятие аномии в социологии используется давно. Теорию аномии развивали Э. Дюркгейм, Р. Мертон, Т. Парсонс. Аномия это несбалансированность нравственных, экономических, политических, культурных ценностей и поведенческих ориентации. Она представляет серьезную угрозу для общества, это болезнь, несовместимая с поступательным движением общества. Аномия показывает, что в обществе разрушено единое поле нравственных ориентиров: нет единого представления о том, что хорошо, а что плохо, что желательно и нежелательно, нравственно и безнравственно, справедливо и несправедливо. Аномия это дезинтеграция нравственных ценностей, смешение ценностных ориентации, наступление ценностного вакуума по принципу «все дозволено». Это означает, что социальных ценностей, которые выполняли бы роль социальных регуляторов, нет, ценности легко сменяемы. 87 PDF-версия специально для MirKnig.com

87 Теории аномии в российской социогуманитарной литературе также уделяется значительное внимание. На поверхности общественной жизни аномия проявляется в виде резкого скачка ненормативного поведения: неуважение к закойу, обвальное распространение преступности и жестокости, рост числа самоубийств, господство группового эгоизма и равнодушия, разрушение преемственности между поколениями. Г.Г. Дилигенский определил аномию как когнитивный вакуум. Это состояние общества возникает тогда, когда перед индивидом представлены две релевантные, но несовместимые между собой ценностные ориентации, относящиеся к одному вопросу, но задающие различное поведение. Индивид, не видя возможности выбора, начинает испытывать чувство дискомфорта. А.Ф. Филиппов для разъяснения сути аномии использовал термин «гетеротопия». В этом смысле аномия есть нахождение личности сразу в нескольких социальных пространствах, предполагающих разные модели действия. В России человек находится именно в такой ситуации, и аномия выражается для него в потере и размывании идентичности и идентификации. Идентификация и идентичность разные явления, но они связаны друг с другом. Идентификация проявляется чувством принадлежности, то есть принятием ценностей, принадлежащих определенным группам. Идентичность понятие, которым охватывается целостность и разносторонность восприятия индивидом самого себя; она обеспечивает способность ощущать себя как нечто неповторимое, тождественное самому себе. Результатом отсутствия ценностно-смыслового ядра становится идентификационный кризис. Причиной кризиса идентичности могут стать самые разные факторы, среди них: размывание целостности общества через внедрение культурной многоу к ладности; установление норм поведения, не соответствующих культурным стереотипам; разрыв с первичной культурой и последующая смена ценностных ориентации. Кризис идентичности одновременно сопровождается потерей 88 PDF-версия специально для MirKnig.com

88 собственного «Я». В человеке одновременно работают различные программы, которые растаскивают его в разные стороны. Личность в аномийном обществе представляет собой сцепление противоположностей. Это подтверждают исследования, проведенные среди россиян в последнее десятилетие, показавшие, что ценностное сознание россиян не лишено парадоксов. Их провели Институт этнологии и антропологии имени Н.Н. Миклухо-Маклая и Центр социологических исследований МГУ им. М.В. Ломоносова. Результаты этой работы показали, что хотя в сознании россиян превалирующую позицию начинают занимать общечеловеческие ценности: чистая совесть, справедливость, гедонистические ценности, свобода, независимость, крепкая семья, в то же время отмечается наличие внутренней несогласованности между высшими ценностями и социальным поведением: 20% считают нормальным неуплату налогов; 37% получение взятки; 6% допускают для себя физическую близость за плату; 30% относятся к браку по расчету как возможному в своей жизни событию 6. Определенный диссонанс обнаруживается при сопоставлении желания молодежи достичь жизненного успеха при помощи профессионализма с их реально достигнутыми на данный момент успехами в образовании: только 9% 17-летних учатся на «отлично», более половины на «хорошо» и «удовлетворительно». Но даже та часть россиян, в число бесспорных ценностей которых входят образованность и духовное богатство, не лишена все же дихотомичности и противоречивости сознания в среднем, каждый третий, считающий себя сейчас или надеющийся со временем стать духовно богатым человеком, читает художественную литературу редко или почти не читает; 25% опрошенных считают приемлемым для себя употребление в разговоре ненормативной лексики, а 43% предпочитают сплетничать о ближних, а не обмениваться мнениями о каких-либо событиях 7. 6 Наумова Т.В. Менталитет как базовая категория в объяснении особенностей ценностного сознания современной российской молодежи // Вестник Московского университета. Сер. 18. Социология и политология С Там же. С PDF-версия специально для MirKnig.com

89 Г.Л. Воронин в статье «Диагностика духовной детерминанты взаимодействия социального действия» 8 отмечал, что для 2/3 россиян ценность добра во взаимоотношениях с другими людьми сохраняется, но в то же время, ориентируясь на добро, большинство респондентов в своих взаимоотношениях с другими людьми как не принимали, так и не принимают такую евангельскую заповедь, как «Кто ударит тебя в правую щеку, обрати ему и левую» (75% в 1993 г. и 64,4% в 1999). Автор приходит к выводу, что в обществе происходит снижение социальной терпимости, уменьшение любви к ближнему, рост числа респондентов, сориентированных на «неправедность». Аномия привела к тому, что сознание россиян действительно располагается в двух плоскостях, порой совсем несовместимых, что приводит к различным парадоксам. Следствием аномии выступает такое социальное явление, как маргинальность. Маргинальной принято считать личность, находящуюся на условной границе между двумя или более ценностными системами. К маргинальной группе относятся люди, которые являются носителями различных ценностнокультурных стереотипов поведения. Маргинальная группа, находясь на границе двух культур, имеет идентификацию с каждой из них и одновременно утверждает собственную систему норм и ценностей. Маргинальность может актуализироваться на уровне: статуса (формы существования); явления (особых ценностей в области взаимодействия различных социальных групп); ситуации, складывающейся на стыке несходных форм социального бытия; дискретности социальной регуляции поведения; разрушения принятых ценностей, которые обладают амбивалентностью: могут выступать и как предпосылка нововведений в социокультурной среде, и как основа деструктивного поведения. 8 Воронин Г.Л. Диагностика духовной детерминанты социального взаимодействия // Социс С PDF-версия специально для MirKnig.com

90 Приведенные ранее примеры подчеркивали, что использование людьми двойных ценностных систем, следование разным, порой несовместимым ценностям, приводит к неустойчивости установок и ориентации. ЗАДАНИЕ «Сущность человека не есть абстракт, присущий отдельному индивиду. В своей действительности она есть совокупность всех общественных отношений» (Маркс К. Тезисы о Фейербахе / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 3. С. 3). Кто имеется в виду в высказывании: а) индивид, б) личность, в) человек как родовое понятие. «Когда идет борьба за отечество или за идею, пусть в минуты отдыха зоолог в своем кабинете исследует формы инфузорий; пусть скульптор в своей мастерской отделывает голову Афродиты. Но минута настала, когда они не как ученые, не как художники, но как люди нужны в рядах своих единомышленников; тогда они нравственные уроды, если не бросят микроскопа и резца, чтобы делом, жизнью служить отечеству или идее» (Лавров П. Л. Избр. произвед. В 2 т. М., 1965, Т. 1. С. 568). Согласны ли вы с позицией автора? Человек смотрится, как в зеркало, в другого человека. Как вы понимаете эту мысль? Личные исключения из групповых и классовых типов, конечно, есть и всегда будут. Но социальные типы остаются. Почему остаются? Прокомментируйте данное положение. Французский социолог Н. Навиль считает, что ныне все классы носят маски, подвержены галлюцинациям, склонны к бюрократизации и что теперь все социальные конфликты переносятся из сферы межклассовых отношений в сферу отношений между социопрофессиональными группами. 91 PDF-версия специально для MirKnig.com

91 Согласны ли вы с этой точкой зрения? Могучие ветры истории проносятся над головой человека и часто превращают его в песчинку, заброшенную в глухие края. Но человек должен активно включиться в историю, а история должна дать человеку счастье. Человек не имеет права не быть счастливым, а история не имеет права обделять человека судьбой. Можно ли, на ваш взгляд, утверждать, что судьба человека в его собственных руках? Духовное развитие человека должно идти через общество, во имя людей, а развитие общества должно идти через человека, во имя личности. Согласны ли вы с этой мыслью? Нет прогресса вне гуманизма, и нет гуманизма вне общественного прогресса. В чем суть данной концепции? ВОПРОСЫ К ТЕМЕ 1. Что такое личность? Благодаря каким критериям мы сознаем себя как личность? 2. В чем, на ваш взгляд, разница между понятиями «личность», «индивидуальность», «индивид»? 3. Расскажите о различных теориях, которые рассматривают проблему личности. 4. Дайте определение социализации. Какие этапы можно выделить в этом процессе? Почему, на ваш взгляд, социализация не заканчивается с момента окончательного взросления человека, а продолжается всю жизнь? 5. Что такое социальный статус и социальная роль? Как они связаны между собой, и чем объяснить такую связь? 6. Какое поведение мы можем назвать девиантным? 7. Дайте характеристику девиантного поведения, разработанную Р. Мертоном. 8. Раскройте сущность понятия «аномия». 9. Можно ли назвать современное российское общество ано-мичным? 92 PDF-версия специально для MirKnig.com

92 Раздел 6 КУЛЬТУРА КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОГО ПОЗНАНИЯ Понятие «культура». Функции культуры. Культура как система ценностей и норм Понятие «культура» Сегодня не нужно доказывать, что из всех понятий, какие только есть в социогуманитарных науках, ни одно не является более важным для изучения и понимания человека и общества, чем понятие «культура». Существует большое количество определений феномена культуры. «Культура это совокупность материальных и духовных ценностей, созданных человеком» 1. «Культура это историческая совокупность приемов, процедур, норм, которые характеризуют уровень и направление человеческой деятельности, культура выступает как способ регуляции, сохранения, воспроизводства, развития общественной жизни» 2. «Культура это преобразование человеком себя и всего мира сообразно определенным ценностям» 3. Категория «культура» обозначает содержание совместной жизни и деятельности людей, представляющее собой биологически ненаследуемые, искусственные, созданные людьми объекты (артефакты). Под культурой понимаются организованные совокупности: материальных объектов, идей, образов; технологий их изготовления и оперирования ими; устойчивых связей между людьми и способов их регулирования; оценочных критериев, имеющихся в обществе. Это созданная самими людьми ис- 1 Драч В.Е. Культурология. Ростов-на-Дону, С Давидович В.Е. Культурология. Ростов-на-Дону, С Чавчавадзе Н.З. Культура и ценности. Тбилиси, PDF-версия специально для MirKnig.com

93 кусственная среда существования и самореализации, источник регулирования социального взаимодействия и поведения» 4. Не претендуя на характеристику всех возможных вариантов дефиниций культуры, сосредоточимся на том, как культура отражается в социологии. Термин cultura латинского происхождения (cultura возделывание, обрабатывание), первоначально означал в Древнем Риме «возделывание почвы, культивирование земли». Под культурой понимались все изменения в природном объекте, происходящие под воздействием человека, в отличие от тех изменений, которые вызваны естественными причинами. В дальнейшем слово «культура» получило обобщенное значение, им стали называть все созданное человеком. При таком подходе культура предстает как сотворенная человеком «вторая природа», надстроенная над первой, естественной природой. Мы имеем в виду те феномены, которые возникают в обществе и не встречаются в природе. Речь идет о физических объектах, созданных человеческими руками («культурных артефактах»), ценностях, традициях, нормах. Культура это господство не только над внешней, окружающей человека природой, но и над внутренней природой, составляющей его тело. Исходные, базисные элементы культуры были прямо направлены на обуздание побуждений и стихийных реакций человека. «Люди обладают двумя распространенными свойствами, ответственными за то, что институты культуры могут поддерживаться лишь известной мерой насилия, а именно: люди, во-первых, не имеют спонтанной любви к труду и, во-вторых, доводы разума бессильны против их страстей» 5. Тотемы, табу, заповеди, религии, нормы морали, права все эти специфические культурные формы регулируют страсти, желания, поведение индивидов в обществе. Что же является источником внеприродного и делает возможным надынстинктивную жизнь людей? Это, прежде всего, 4 Орлова Э.А. Введение в социальную и культурную антропологию. М., С Фрейд 3. Будущее одной иллюзии. Сумерки богов. М., С PDF-версия специально для MirKnig.com

94 сознание. Сознанием можно назвать воспроизведение человеком идеального образа своей деятельности и идеального представления позиций других людей. Сознание не дано человеку природой, а порождается обществом. В сознании культура представлена как совокупность программ действия в тех или иных ситуациях. Человек благодаря культуре знает, правильно или неправильно он поступает. Культурная система, представлена культурными объектами (идеи, убеждения, символы, ценности), которые «рассматриваются как объекты ситуации со стороны «Я», они не входят в структуру личности» 6, а представлены как неизменяемые факторы, создающие условия, которые определяют действия. Человек черпает свои знания из культурного окружения, которое является критерием и стандартом для выбора-из имеющихся альтернатив ориентации. Каждое поколение воспроизводит культуру и передает следующему поколению. Культура сохраняет социальный опыт поколений в понятиях и словах, математических символах, формулах науки, своеобразных языках искусства, которые рассказывают о человеке, его творческих силах и возможностях. В этом смысле культура память общества, кладовая накопленного опыта, хранительница времени, упорядочивающего этот опыт. Все люди, в какой бы части света они ни жили, физически устроены одинаково, они имеют одни и те же биологические потребности, сталкиваются с общими проблемами, которые ставит перед человеком окружающая среда. Так возникают культурные универсалии нормы, ценности, правила, традиции и свойства, которые присущи всем культурам независимо от географического расположения, исторического времени и социального устройства общества. Американский социолог и этнограф Джордж Мердок выделил более 70 универсалий общих для всех культур элементов: возрастная градация, спорт, нательные украшения, календарь, соблюдение чистоты, общинная организация, приго- 6 Парсонс Т. Система координат действия и общая теория систем действия: культура, личность и место социальных систем. Американская социологическая мысль. М., С PDF-версия специально для MirKnig.com

95 товление пищи, кооперация труда, космология, ухаживание, танцы, декоративное искусство, гадание, толкование снов, разделение труда, образование, эсхатология, этика, этноботаника, этикет, вера в чудесные исцеления, семья, празднества, добывание огня, фольклор, табу на пищу, похоронные ритуалы, игры, жестикулирование, обычай дарить подарки, правительство, приветствие, искусство укладывания волос, гостеприимство, домохозяйство, гигиена, запрет кровосмешения, право наследования, шутки, родственные группы, номенклатура родственников, язык, закон, суеверие, магия, брак, время принятия пищи (завтрак, обед, ужин), медицина, благопристойность в отправлении естественных надобностей, траур, музыка, мифология, число, акушерство, карательные санкции, личное имя, полиция, послеродовой уход, обращение с беременными, право собственности, умилостивление сверхъестественных сил, обычаи, связанные с наступлением половой зрелости, религиозные ритуалы, поселенческие правила, сексуальные ограничения, учение о душе, статусная дифференциация, изготовление орудий труда, торговля, хождение в гости, отлучение ребенка от груди, наблюдение за погодой. Социология подчеркивает особое значение культуры для общества. Для того чтобы социальное объединение стало обществом, оно должно обладать своим внутренним «центром тяжести», своей собственной культурой. Какую-то часть культуры общество разделяет с другими обществами, с которыми поддерживает отношения. Другая же часть культуры самобытна и принадлежит только ей. Эта культура составляется из убеждений, касающихся истории и характера данного общества, его связи с определенными идеальными трансцендентными (высшими) ценностями, его происхождения и предназначения. Сюда же входят убеждения о правомерности его существования как общества и о качествах, дающих членам общества право принадлежать к нему. Культура включает в себя произведения искусства, литературы и отвлеченной мысли, многие из которых посвящены упомянутым убеждениям. «Социальная система является обществом в том случае, если 96 PDF-версия специально для MirKnig.com

96 у нее имеется своя собственная, соотнесенная с трансцендентным, культура» 7. Культура является основой социологии. Социализация поддерживается особыми институтами (семья, школа, церковь, университеты, библиотеки, трудовые коллективы, неформальные группы) и внутренними механизмами самой личности. В результате усвоения ценностей, верований, норм, правил и идеалов происходят формирование личности ребенка и регулирование его поведения. Если бы процесс социализации прекратился в массовом масштабе, это привело бы к гибели культуры. Культура формирует личности членов общества, тем самым она в значительной степени регулирует их поведение. Именно феномен культуры позволяет органически соединить в себе не просто производство вещей и сознания в его абстрактных формах, а производство самого человека как человека общественного, т.е. производство его во всем богатстве общественных свя-зей и отношений. Выступая одной из форм проявления сущностных сил человека, показателем уровня и меры прогресса общества, его классов и социальных групп, культура представляет собой единство различных форм общественного сознания и практической деятельности, которые направлены на материальное или духовное воплощение идей, взглядов, ценностных ориентации. В культуре отражаются и закрепляются социально-личностные качества созидательного труда. Каждое человеческое общество имеет собственную специфическую культуру, или социокультурную систему, которая в некоторой степени совпадает с другими системами. Различия среди социокультурных систем связаны с физическими условиями и ресурсами; диапазоном возможностей, свойственных различным областям деятельности типа языка, ритуалов и традиций, изготовления и использования инструментов; степенью социального развития. На отношения, ценности, идеалы и верования индивида очень влияет культура, в которой он живет, и, конечно, при этом индивид может жить или перемещаться в рамках нескольких различных культур. 7 Шилдз Э. Общество и общества: макросоциологический подход. Американская социология / Ред. Г.В. Осипов. М., С PDF-версия специально для MirKnig.com

97 6.2. Функции культуры Среди основных функций культуры называют: производство новых знаний, норм, ценностей 8. Во всяком человеческом обществе создаются сложные многоуровневые системы, специально предназначенные для выработки общих и конкретных знаний, представлений о мире, самом человеке, а также ориентации и целей не только повседневного поведения, но и рассчитанных на отдаленные перспективы. В современную эпоху развития общество находится в прямой зависимости от производства знаний, которое превращается в особую разновидность индустрии. Новые отрасли труда, такие, как химия, автоматика, электроника, базируются, в первую очередь, на знаниях, а не на производственном опыте, игравшем первостепенную роль в старых отраслях. Индустрия знаний, производящая и потребляющая информацию, а не товары и услуги, охватывает в наиболее развитых индустриальных странах огромную часть национального производства. Так, в США в 1986 г. информационная сфера так или иначе охватывала 63% всех работающих. В х гг. объем научной информации удваивался каждые 5 7 лет, в 80-х каждые 20 месяцев, а с начала 90-х годов этот ритм стал ежегодным. Информационный взрыв оказывает глубокое воздействие на функционирование всего общества. Ситуация информационного взрыва требует радикальных изменений в способах хранения, систематизации и накапливания информации; накопление, хранение, распространение (трансляция) знаний, норм, ценностей. Благодаря культуре осуществляется передача социального опыта как от поколения к поколению, так и в синхронном разрезе внутри общества, между странами и народами. Достижения микрокомпьютерной технологии позволили за 30 лет закодировать в электронные программы значительную часть того научного задела и информации, которую накопило человечество за предшествующие века своего существования. Все компоненты культуры ценности, знания, нормы и обычаи в той или иной степени несут в себе функцию преемствен- 8 Ерасов Б.С. Социальная культурология. М., PDF-версия специально для MirKnig.com

98 ности, осуществляя связь текущей деятельности и поведения с предшествующими образцами. В научной литературе принято называть традицией этот механизм воспроизводства культурной деятельности (а также и социальных или политических институтов), при котором эта деятельность повторяет прошлые образцы и признается нормативной в силу их наличия в прошлом. Зачастую можно также встретить и распространение термина «традиции» на сами нормы и социальные установления, которые таким образом воспроизводятся (национальные, религиозные и прочие традиции). Культура репрессирует действия, направленные на достижение личных целей, и поощряет действия, способствующие поддержанию социального целого. Но в одних культурах достижение личных целей допускается в большем объеме, а в других в меньшем. В действиях традиционного типа цель есть, но она существует скрыто, она является элементом не структуры целей данного человека, совершающего действие, а структуры целей данной культуры в целом. Любая культура обеспечивает совместную жизнь индивидов, налаживает коллективные действия, соотносит потребности и цели индивидов, строит модели взаимодействия по разным поводам. На основе культуры традиционного типа вырабатывается модель, в которой действия всех людей продуманы, соотнесены друг с другом, распределены по их значимости, закреплены в эталонах. Человеку остается только выполнять их последовательно. Человек осмысливает свои действия через культуру. Изменить действие можно только изменив эталоны, что означает ввести в культуру новый элемент; целеполагание. Культура фиксирует цели, перспективы и проекты человеческой деятельности, выясняет соотношение цель средство, чтобы сосредоточить затрачиваемые усилия на достижение поставленной цели при разумном использовании возможных средств. Если действие индивида ориентировано на средства, адекватные для достижения поставленной цели, то такое действие М. Вебер назвал целерациональным. В действиях рационального типа че- 99 PDF-версия специально для MirKnig.com

99 ловеку представлено на выбор много способов достижения определенного результата, и сама форма результата может варьироваться. От человека требуется только, чтобы при постановке целей и выборе средств достижения он соблюдал определенные принципы, которые оформляются в два вида: ограничительные и положительные, то есть человеку указывается, каких целей он не должен ставить и каких средств не выбирать, или ему предоставляются готовые способы действий, ведущие к определенным целям. Выделяя тип действия, ориентированного на ценность (ценностно рациональное), М. Вебер подчеркивал, что оно определяется «через сознательную веру в этическую, эстетическую, религиозную или как-либо иначе понимаемую буквально собственную ценность определенного поведения, взятого просто как таковое и независимо от успеха» 9. Такое действие основано на соответствии требованиям и заповедям, в соблюдении которых индивид видит свой долг и которым он придает особое жизненное (или сверхжизненное) значение. Пренебрегая конкретными обстоятельствами, преодолевая повседневные аффективные состояния, человек стремится к осуществлению более высоких или предельных ценностей, представляющихся как желанное воплощение добра, истины, красоты, справедливости, порядка, богатства в противоположность злу, лжи, безобразию, несправедливости, беспорядку. Ценностная ориентация может привести человека к противоречию с сиюминутными интересами или заставить его не обращать внимание на негативные последствия во имя высшего долга и принципа; коммуникативную функцию. Воспитание индивида, согласование действий или поддержание общности в целом невозможны без наличия различных форм культурной коммуникации. Культура обеспечивает иную форму общения через систему коммуникаций, как обмен информацией посредством символов и образов. Без коммуникаций невозможны никакие формы отношений и деятельности. Даже принадлежа 9 Вебер М. Объективность социально-научного и социальнополитического незнания. Избранные произведения. М., С PDF-версия специально для MirKnig.com

100 к одному обществу, нации или производственному объединению, люди в то же время разобщены. Их разделяют время, пространство, условия бытия или деятельности, а также социальные, возрастные, культурные и даже индивидуальные различия. Характер этой разобщенности все время меняется в зависимости от организации труда, социального, политического, психологического состояния общества или конкретной среды. Поэтому необходима постоянная, устойчивая, разносторонняя и мобильная система коммуникаций, поддерживающая приемлемую степень единства и дифференцированности общественного бытия. Функции коммуникации настолько же разнообразны, насколько различна жизнь общества. Конечно, исходная функция коммуникации взаимопонимание между участниками общего дела. Таким образом, через коммуникацию культура осуществляет следующие задачи: а) интеграция общества и социальных групп; б) внутренняя дифференциация общества и групп; в) отделение общества и различных групп друг от друга и их общения. Как полагал Т. Парсонс, важнейшим условием интеграции системы взаимодействия является присущая всем членам общества основа нормативного порядка, т.е. общая культура. Эта основа должна быть нормативной, чтобы контролировать разрушительный потенциал самостоятельности каждой из единиц и направлять самостоятельные действия так, чтобы они усиливали друг друга, тем самым способствовали и усилению самостоятельности системы в целом или составляющих ее единиц; как дополнительная форма социализации выделяется рекреативная, или игровая культура, действующая в отведенной для нее сфере. Игра существенный и специфический вид культурной деятельности, в которой, как часто полагают, человек выступает свободным от природной зависимости и способным выступать как созидающий субъект, не подверженный какой-либо принудительности. Игра, вместе с тем, предстает как особая форма культурной деятельности, оказывающая влияние на многие стороны социальной регуляции. Элементы игры неизменно ис- 101 PDF-версия специально для MirKnig.com

101 пользуются в таких важных регулирующих или социализирующих сферах, как религия, политика, образование, воспитание, художественная культура Культура как система ценностей и норм Социология изучает культуру, выделяя те ее аспекты, которые особенно значимы для функционирования человеческого общества. Во-первых, культура предстает как система смыслов и значений, которыми мы руководствуемся в своей жизни. Мы видим мир через призму нашей культуры, потому что с детства нас учат придавать значение предметам, действиям и событиям. Когда мы придаем значение чему-то, оно становится символом, т.е. понятие, действие или предмет символизирует или выражает смысл другого понятия, действия или предмета. Вытянутая рука может символизировать приветствие, мольбу о помощи или нападение. Лишь придав жесту значение, мы можем на него реагировать пожать руку другому человеку, крепко схватить ее или удалиться. Во-вторых, важным аспектом культуры является ее нормативность, способность регулировать поведение людей в обществе. С этой точки зрения культура предстает как система ценностей и норм. В социогуманитарной литературе существует значительное число определений «ценности». Ф. Знанецкий в работе «Методологические заметки» предлагает следующее определение «ценности»: «социальная ценность это любой факт, имеющий доступное членам социальной группы значение, исходя из которого, он может стать объектом деятельности» 10. Ценности подразумевают выбор того или иного объекта, состояния, потребности, цели, которые имеют более высокое существование; ценности можно представить как «идею, которая определяет человеческое поведение в качестве идеала и должного, осуществляемого в общении» Томас. У., Знанецкий Ф. Методологические заметки. Американская социологическая мысль. М., С Франк С.Л. Духовные основы общества. М., С PDF-версия специально для MirKnig.com

102 Подчеркивается, что ценности это осознанное, характерное для человека и для группы людей представление о желаемом, которое определяет выбор целей с учетом возможных средств и способов действия. Г.М. Выжлецов в статье «Ценности российской духовности общения» представил ценности «как переживаемое людьми воплощение идеалов» 12. В.Н. Сагатовский увидел в ценностях символ неопредмечиваемого, освещающий духовность, которая, в свою очередь, организует мир деятельности и предметности 13. Эти определения подчеркивают универсальность, фундаментальность, абсолютность, самодостаточность и автономичность ценностей. Некоторые социологи считали, что ценности выражают, прежде всего, общественно-историческое отношение к значимости всего того, что так или иначе включено в сферу действеннопрактических связей системы «человек окружающий мир». В ценностях проявляется отношение человека и общества к миру, который удовлетворяет человека. A.M. Коршунов в работе «Диалектика субъекта и объекта в познании» интерпретирует ценность как «положительную значимость или функцию тех или иных явлений в системе общественноисторической деятельности человека. Ценностным является все to, что включается в общественный прогресс, служит ему» 14. Общественные и личные потребности являются также мотивом изменения общества. Потребности составляют тот естественно-исторический базис, на котором возникают ценностные отношения человека к объективной реальности, к своей деятельности и ее результатам. По словам В.Ф. Сержантова, «ценности есть предмет потребностей человека, таким предметом может быть вещь или идея» 15. Эти определения 12 Выжлецов Г.М. Ценности российской духовности: кризис и возрождение. Человек и духовно-культурные основы возрождения России. СПб., С Сагатовский В.Н. Феномен духовной атмосферы и возрождения России. Человек и духовно-культурные основы возрождения России. СПб., С Коршунов A.M. Диалектика субъекта и объекта в познании. М., С Сержантов В Ф. Человек, его природа и смысл бытия. Л., С PDF-версия специально для MirKnig.com

103 подчеркивают примат конкретной, иррациональной жизни над началом чистой идеи. Если представить общество как единство культуры и социальности, то ценности определяются как глубинные регуляторы, управляющие действиями человека, они становятся магнитом, притягивающим общество к будущему, а также индикатором общественного развития, вектором, направляющим социокультурный прогресс. Общество содержит в себе постоянную возможность изменяться, а ценности в изменении общества могут играть доминирующую роль. Если ценности не реализуются в обществе, а низшее, стихийное начало начинает жить самостоятельной жизнью, то для общества наступает этап разрушения. Ценности могут стать клеем, скрепляющим индивидов в социокультурную общность. Каждое общество основывается на какой-либо исходной идее, основной ценности, вокруг которой складываются сложные духовные системы, объединяющие все элементы в единое целое. В работе «Потребности. Интересы. Ценности» А.Г. Здравомыслов наделяет ценности относительной самостоятельностью, считая, что «деятельность, определяемая потребностью, никак не может быть свободной, созидающей новые ценности» 16. Ценностные ориентации являются важнейшими элементами внутренней структуры личности. Совокупности устоявшихся ценностных ориентации образуют ось сознания, обеспечивающую устойчивость личности, преемственность определенного типа поведения, деятельности, выраженную в направленности потребностей и интересов. В силу этого ценностные ориентации выступают важнейшим фактором, обуславливающим мотивацию действий, поступков личности, и не только личности, но и широких масс, влекущих общественную систему к тому или иному будущему. Н.И. Лапин представляет общество как большую самодостаточную социокультурную систему, возникающую и изменяющуюся в результате удовлетворения противоречивых ценностей субъектов деятельности, входящих в эту систему. По мнению Н.И. Ла- 16 Здравомыслов А.Г. Потребности. Интересы. Ценности. М., С PDF-версия специально для MirKnig.com

104 пина, ценности это квинтэссенция потребностей и интересов индивидов, социальных общностей 17, это обобщенные цели и средства их достижения, выполняющие роль фундаментальных норм. Средства достижения цели подчеркивают субъективность ценностей, выражают субъективные потребности. Каждая ценность и системы ценностей имеют двуединое основание: как объективно существующие и субъективно проявляющиеся в индивиде самоценном субъекте и в обществе социокультурной системе. Эти определения ценности подчеркивают взаимосвязь ценностей как важнейшего элемента культуры и социальных отношений, выясняя сопряжение устойчивого и изменчивого. Ценности осмысляются как функция общества, направленная на противодействие энтропийным процессам, на сохранение целостности общественного организма, его адаптации к среде. Ценности являются общими и иерархически организованными характеристиками индивида и группы людей. Имеются несколько оснований для типологии ценностей. Простейшим основанием может служить их конкретное предметное содержание. Различают ценности социальные, культурные, политические, духовные. Наиболее общих, базовых ценностей, составляющих основание ценностного сознания людей, относительно немного. Они формируются в период первичной социализации индивида и остаются достаточно стабильными. Изменения затрагивают не столько состав, сколько структуру ценностей, то есть их иерархическое соотношение друг с другом в индивидуальном, групповом, общественном сознании: одни ценности получают более высокий статус или ранг, другие становятся менее значимыми. Другим социокультурным основанием типологии ценностей является их соотнесение с тем или иным типом цивилизации. Под этим углом зрения различаются: традиционные ценности, ориентированные на сохранение и воспроизводство давно сложившихся целей и норм жизни; современные ценности, ориентированные на инновации и прогресс в достижении рациональных 17 Динамика ценностей населения реформированной России / Отв. ред. Н.И. Лапин, Л.А. Беляева. М., PDF-версия специально для MirKnig.com

105 целей; общечеловеческие ценности, в равной мере свойственные традиционным и современным обществам. Еще одним основанием типологии ценностей может служить их отнесение к соответствующим потребностям индивидов: витальным (простейшим потребностям); интеракционистским более сложным потребностям в общении, взаимодействии с другими людьми; социализационным сложным потребностям в усвоении ценностей, норм, образцов поведения; смысложизненным высшим по сложности и функциям потребностям в наполнении деятельности общим смыслом. Особое значение приобретает типология ценностей по их месту в статусно-иерархической структуре ценностного сознания индивидов. В этой структуре можно выделить 4 группы ценностей: ценности высшего статуса, «ядро» ценностной структуры; ценности среднего статуса, которые могут перемещаться в состав ядра или на периферию, их можно представить как «структурный резерв»; ценности ниже среднего, но не самого низкого статуса, или «периферию», они также подвижны и могут перемещаться в «резерв» и «хвост»; ценности низшего статуса, состав которого малоподвижен 18. На наш взгляд, ценностное ядро можно охарактеризовать как доминирующую в общественном сознании группу ценностей, которые интегрируют социальную общность в целое. К ним относятся ценности, одобряемые более чем половиной населения. Структурный резерв находится между доминированием и оппозицией. Здесь наиболее интенсивно проявляются ценностные конфликты между индивидами и социальными группами, внутриличностные конфликты, так как особенностью человеческого сознания является то, что в нем могут существовать и уживаться несколько противоположных ценностей. Как полагает С.Б. Крымский, «духовность основывается на принципе полисистемности целей». 19. Периферия 18 Наумова Н.Ф. Социологические и психологические аспекты целенаправленного поведения. М., С Крымский СБ. Контуры духовности: новые контексты идентификации / /ВФ С. 26. PDF-версия специально для MirKnig.com

106 включает в себя оппозиционные ценности, разделяющие членов данной общности на существенно разные, несовместимые группы или страты. Какая же роль отводится периферии? Это не «мостик», служащий переходом устойчивого элемента в развивающийся или уходящий, периферия образует постоянный элемент, который не позволяет упрощаться индивидуальным системам ценностей до двухполисного состояния. Общество, где возникают и начинают преобладать две несовместимые, отделяющиеся друг от друга, как вода и масло, системы ценностей, теряет интегрирующее начало. Неустойчивость позволяет выбрать свою иерархию. Психологическая работа над собой приводит к выбору определенности или к выбору противоположности. Личность выбирает следующую стратегию поведения: или же успешная внешняя адаптация, основанная на новой системе ценностной ориентации, или же внутренняя адаптация, основанная на невосприимчивости к внешним воздействиям. На наш взгляд, центр это организованные ценности, которые являются критериями личного выбора, то есть ценностями-приоритетами. Периферия это ценности, не входящие в приоритеты, они образуют как бы ценностный резерв, из него человек может черпать новые приоритеты, в него же ссылать устаревшие ценности. Развитие происходит как в результате смены приоритетов, иерархии ценностей внутри центра, так и в результате взаимодействия, обмена между центром и периферией. Важно не только то, какие именно ценности теряют или набирают приоритетность, уходят из центра или включаются в него. Не меньшее значение имеет и структурный характер изменений как меняется степень богатства, гибкость, открытость, устойчивость ценностной системы. Есть ли у нее будущее, развивается она или деградирует, зависит от структурных изменений. По функциональному основанию, то есть по роли ценностей для функционирования и развития общества как целостной системы, выделяются интегрирующие и дифференцирующие ценности. Если ценность одобряет большинство членов общества, ее можно считать интегрирующей, если меньшинство то она оказывается дифференцирующей. 107 PDF-версия специально для MirKnig.com

107 Переоценка ценностей может радикально изменить общество. Но несмотря на значительные социально-экономические преобразования, ценности гуманизма как базовые ценности не претерпели существенных изменений. Исследования Российского независимого института социальных и национальных проблем и Института философии РАН показали, что, как ни странно, базовая структура ценностей в России за этот период не претерпела существенных отклонений: основные ценности в российском обществе гораздо более устойчивы, чем кажется. Независимо от того, что 46% респондентов оценили современную социальноэкономическую ситуацию в стране как кризисную, 25% неблагополучную, 28% катастрофическую 20, ориентация на Добро осталась более чем у половины жителей России. Число респондентов, готовых действовать по максиме «Око за око, зуб за зуб», не так уж велико, всего 23,4%. Ценностный постулат «Человек человеку друг, товарищ и брат» разделили 48,7%. В ходе исследования 1999 года зафиксировано движение общества от соперничества к сотрудничеству 21. Эмпирические данные, полученные в ходе социологического опроса, проводимого Российской государственной библиотекой (Библиотека им. В.И. Ленина) в мае 2000 года, показали низкую долю агрессии в российском обществе. На вопрос «Что вы готовы предпринять в защиту своих интересов?» 2% пообещали взять в руки оружие, 11% выйти на митинг, 9% участвовать в забастовках, а 40% считают, что лучше этого не делать 22. Анализ социологических данных показал, что россияне отвергают насилие. Позиция «ненасилия» выступает основной как по отношению и к самому населению, так и по отношению к государству. По мнению россиян, все конфликтные ситуации должны регулироваться с позиций права. Возможно, что данная черта сформировалась срав- 20 Россия федеративная: проблемы и перспективы. М.: РИУ ИСПИ РАН, С Воронин Г.Л. Диагностика духовной детерминанты социального взаимодействия // Социс С Россия федеративная: проблемы и перспективы. М.: РИУ ИСПИ РАН, С PDF-версия специально для MirKnig.com

108 нительно недавно как ответ на огромные дозы насилия, которые страна приняла в XX веке. Всероссийские исследования, проводимые Фондом «Общественное мнение», Российским гуманитарным научным фондом, определили базовые ценности в сознании россиян. Сформулировано около 20 ценностей. Среди них: 1. Жизнь человека как высшая ценность. 2. Свобода. 3. Нравственность, справедливость как качества поведения человека в соответствии с общечеловеческими морально-этическими нормами. 4. Общение в семье, с другими людьми. 5. Семья. 6. Работа, труд как самоценный смысл жизни. 7. Благополучие, достаток комфорт жизни. 8. Инициативность, способность выразить себя. 9. Традиционность. 10. Независимость, способность быть индивидуальностью, жить по своим критериям. 11. Самопожертвование. 12. Авторитетность. 13. Законность. Безопасность. 14. Вольность. 15. Духовность. 16. Прогресс. 17. Демократия. 18. Профессионализм. 19. Держава. Патриотизм. 20. Терпимость. Исследования зафиксировали ценностное единство четко и однозначно, и это хорошо для любого общества, так как иначе в обществе возникают социальные конфликты. Общим для всех социальных групп является то, что они ориентируются на центральные, наиболее общие ценности, а остальные их интересуют в меньшей степени. По какому же признаку происходил отбор ведущих ценностей? Ценность объявлялась значимой, если ее рей- 109 PDF-версия специально для MirKnig.com

109 тинг был выше 28%. По полученным данным из работ И.М. Клямкина 23, Б.Г. Капустина 24, В.В. Лапкина 25, Н.И. Лапина 26 большинством населения России приняты как наиболее важные следующие ценности: Семья, Безопасность, Совесть, Порядок, Труд, Законность, Права человека, Деньги, Свобода, Духовность, Собственность, Гуманизм, Личное достоинство, Справедливость, Трудолюбие, Чувство долга, Образованность, Гостеприимство, Профессионализм, Равенство всех граждан перед законом. Ряд ценностей относится не к политике, а в большей степени к морали и нравственности. Они включаются в ценностное кредо населения России. Ценности второго порядка, имеющие рейтинг от 16 до 28%, те ценности, которые или отвергаются, или на них слабо ориентируется, или в них сомневается четверть населения. Таковыми будут следующие ценности: Равенство, Демократия, Патриотизм, Призвание, Бескорыстие, Умение считаться со взглядами и убеждениями других, Вера в Бога, Деловитость, Терпеливость, Благотворительность, Предприимчивость, Гарантии социальных прав личности, Дисциплина труда, Свобода выбора убеждений и поведения, Неприкосновенность частной собственности, Невмешательство государства в частную жизнь граждан, Законность власти. Эти ценности не входят в ценностное кредо населения, чаще всего служат предметом дискуссий, так как ценности «демократия» и «патриотизм» стали приобретать противоположный смысл у различных людей; ценности «Деловитость, Терпеливость, Благотворительность, Предприимчивость» для кого-то сохранили негативный смысл, а для кого-то приобрели положительный новый смысл. 23 Клямкин И.М. Советское и западное: возможен ли синтез? // Полис Капустин Б.Г., Клямкин И.М. Либеральные ценности в сознании россиян //Полис ,2. 25 Лапкин В.В., Клямкин И.М. Социально-политическая риторика в постсоветском обществе // Полис Динамика ценностей населения реформируемой России / Под ред. Н.И. Лапина. М, PDF-версия специально для MirKnig.com

110 Ценности, набравшие рейтинг менее 16%, следует признать ценностями, которые отвергаются большинством, они также включаются в состав ценностного единства, формируемого на основе их неприятия. К таковым относятся: Интернационализм, Индивидуализм, Коллективизм, Воля (вольница), Рациональность, Соборность, Законопослушание, Добровольное подчинение законам, Энтузиазм, Самопожертвование, Борьба, Подвижничество, Атеизм, Богатство, Зажиточность, Праведность власти, Гарантии прав меньшинств, Народовластие, Верховенство государственных интересов над интересами личности. В этом ряду много ценностей, в которых люди разочаровались еще в советский период или выдвинутых в новый период исторического развития, но не заслуживших популярности, есть и такие, которые для многих людей имеют негативную окраску, или предназначенные для узкого круга избранных, например Подвижничество и Самопожертвование. Таким образом, российское население образует в основном ценностное единство, что является предпосылкой для дальнейшего развития общества, которое немыслимо без согласия по общим целям. Несмотря на обилие взглядов, мнений, различных партийных платформ, в России были и есть общие ценности, которые позволяют считать россиян единым народом. На основе ценностей в любом обществе складывается система социальных норм принятых стандартов поведения. Любое общество или отдельная социальная ячейка и группа должны упорядочивать отношения в своей среде, ослаблять тенденции, ведущие к разладу, к произволу, устранять влияние стихийных настроений. Оно должно также согласовывать действия отдельных личностей и групп, приводить их в соответствие с общими интересами данной ячейки или общества. Устойчивое и действенное регулирование отношений достигается через нормы, которые обеспечивают добровольное и сознательное сотрудничество людей, опираются на мотивы и потребности, соответствующие целям, одобряемым обществом, стимулируют устойчивые отношения в коллективе, опирающиеся на привычные ожидания (экспектации). 111 PDF-версия специально для MirKnig.com

111 Функция нормы состоит в том, чтобы исключить влияние случайных, чисто субъективных мотивов и обстоятельств, психологических состояний, обеспечить надежность, предсказуемость, стандартность и общепонятность поведения. Норма формирует ожидаемое поведение, понятное окружающим. Классификация норм. Обратимся к классификации норм, данной Т. Парсонсом: 1. Нормы, поддерживающие формализованный порядок как в обществе в целом, так и в составляющих его группах. 1. Во всяком обществе принято определенное разделение обязанностей, например, мужчины должны выполнять сложные технические работы и служить в армии, а женщины вести домашнее хозяйство и рожать детей. Как считают в некоторых восточных обществах, «муж должен заниматься делом, а жена вести домашнее хозяйство». 2. Экономические нормы, дающие приемлемые критерии хозяйственной деятельности, целесообразности и профессионализма, практичности и эффективности, определяются как средняя величина, характеризующая принятую меру расхода ресурсов и выработки продукции, качество работы и т.д. Хотя в этой сфере норма зависит, конечно, прежде всего, от состояния производительных сил, требования выполнения нормы, предъявляемые работнику, не допускают излишних расходов материала, времени, собственных сил и диктуют обязанность работать профессионально, т.е. производить вещи или услуги, отвечающие принятым требованиям. 3. Политические нормы, фиксирующие обязанность поддерживать общие принципы политической системы своей страны, вести борьбу «по правилам», соблюдая законы и конституцию. 4. Культурные нормы, поддерживающие устойчивые принципы коммуникации, взаимодействия между индивидами и различными группами. Так, принято говорить на «своем» языке, читать и писать, любить музыку своего народа, поддерживать стиль и символику своей культуры. Резкое выпадение из принятых норм может рассматриваться как ненормальное поведение, если, конечно, оно не получит статус оригинальности PDF-версия специально для MirKnig.com

112 или талантливости. В сложном урбанизированном обществе нормы имеют весьма дифференцированный и иерархиризованный характер. Принято различать нормы общечеловеческие, национальные, классовые, групповые, межиндивидуальные. Требования, вытекающие из этой разновидности норм, нередко расходятся. Группа может требовать от своих членов действий, осуждаемых обществом. Два лица могут следовать в своих отношениях правилам, которые они отнюдь не считают общезначимыми и даже возражали бы против попыток возвести эти правила во всеобщий закон. Иногда группа проявляет терпимость к нарушениям норм, неукоснительное соблюдение которых требуется большим обществом. Нормы дифференцированы по социальным структурам. Они поддерживают и классовое разделение, дистанцию между классами, профессиональными группами, сословиями, обеспечивая механизм распределения знаний и типов деятельности, а соответственно, социального статуса и привилегии. В таких случаях, когда совместная деятельность разных групп требует соблюдения социальной дистанции как в отношениях между старшими и младшими, мужчинами и женщинами, начальниками и подчиненными, рядовыми и командным составом, студентами и преподавателями, существуют особые нормы поведения, обращения, ритуалы, приветствия, этикет, через которые формализуются требования к участникам общения, выделяемого из массовой и обыденной деятельности. Нормы отличаются друг от друга степенью обязательности. Можно выделить побуждающие нормы (самосовершенствуйся!) и запрещающие нормы (не лги!). Некоторые нормы (например, в хозяйстве, в научнотехнической деятельности) устанавливаются сознательно, на основе расчета или соглашения. Другие (в сфере общественных отношений и быта) поддерживаются многовековой традицией. По отношению к наиболее сильным чувствам, например эротическим и честолюбивым, нормы обладают большой степенью императивности. Они препятствуют возникновению враждебных чувств у тех, кто должен жить и работать вместе, а также интимных связей, могущих нарушить социально необходимую дистанцию. 113 PDF-версия специально для MirKnig.com

113 Определенность норм зависит от специфики объекта нормирования. Нормы определенны в критериях грамотности и владения языком, в профессиональной деятельности. Более вариативна практика воспитания от жесткой требовательности закрытого заведения до распущенной уличной среды, в которой действуют свои нормы. Нормируется и духовно-психологическая активность. Объем памяти, типы аффектации и другие психические процессы, поскольку они протекают в конкретной социальной среде, всегда в той или иной степени нормированы. Их содержание, направленность, интенсивность обусловлены не только физиологической активностью психики и ситуацией, но и сложившимися нормами. Устойчивые нормы сохраняются в течение многих поколений, получают нравственное обоснование, нередко освещаются авторитетом религии и поддерживаются законом. Нормы сохраняются еще долгое время после того, как они потеряли свою эффективность, превращаясь в пустые ритуалы, в устаревший стиль и т.п. Именно с нормативностью социального поведения связаны ролевые функции человека в обществе и группе, обусловленные его статусом. Норма, внедряемая как в поведение индивида, так и в менталитет группы и общества, диктует ожидаемое поведение, его стереотип, представление индивида о своем должном поведении. Детальное рассмотрение проблематики ролевых функций относится к сфере социальной психологии. Согласно другой типологии социальных норм выделяется три крупных нормативных системы: традиция, мораль и право (закон). Традиция или обычай представляют собой нечто подобное коллективным привычкам устойчивые формы поведения в той или иной сфере социальной практики. Здороваться при встрече, есть ножом и вилкой, хоронить покойников или сжигать их, отмечать свадьбу веселым застольем все это примеры обычаев, которым мы следуем, не задумываясь об их смысле. Совокупность обычаев называется традицией. Мораль это совокупность норм, регулирующих поведение людей на основе сложившихся в данном обществе представлений о добре и зле, справедливости и несправедливости. Моральные 114 PDF-версия специально для MirKnig.com

114 нормы нигде не записаны, они существуют лишь в коллективном сознании людей, коллективных представлениях. За исполнением моральных норм следит само общество в лице каждого из своих членов. Изначально моральные представления были связаны с той или иной религиозной системой. Ослабление религиозных ве-рованиц несколько ослабило диктат морали. Мораль современного общества очень гибкая и допускает такие формы поведения, которые нашим предкам показались бы вопиющим безобразием. В то же время мораль современного общества осуждает многие формы поведения, которые в более ранних обществах аморальными не считались. Закон следующий тип нормативной системы. Его особенность в том, что это не стихийно сложившаяся, но принятая сознательно, целенаправленно система формальных правил. Эти формальные правила фиксируются в соответствующих документах конституциях, сводах законов, кодексах и др. Возникновение закона связано с возникновением государства. Именно государство обладает монопольным правом издавать законы и следить за их исполнением. Как соотносятся моральная и правовая система, закон и обычай? Моральные нормы могут совпадать с требованиями закона, но не всегда. Закон регулирует обширные сферы отношений, которые находятся вне сферы действия морали (морально или нет уклоняться от уплаты налогов?). Закон и мораль могут различаться интерпретацией одного и того же события. Мораль может оправдать убийство, если признает его «справедливым». Закон лишен такой гибкости. Человек может действовать по закону, но аморально, и наоборот. Закон возникает в результате усложнения структуры общества и роста численности населения, когда непосредственный контроль поведения (как это имеет место в небольших однородных общностях) становится невозможным. Обычай как бы ускользает из сферы влияния закона. Какое отношение к закону имеет обычай приглашать друзей на день рождения? Однако обычай может и противоречить принятым правовым нормам. Например, обычай кровной мести, практиковавшийся многими народами в про- 115 PDF-версия специально для MirKnig.com

115 шлом и сохраняющийся кое-где и сегодня, противоречит большинству современных правовых систем, поскольку нарушает монополию государства на применение насилия. Назначение на должности своих родственников, основанное на обычае поддерживать общинную солидарность и помогать «своим», противоречит сложившимся в современном правовом демократическом государстве законным способам замещения должностей. Обычаи, как показала историческая практика, могут быть существенным тормозом на пути социальных преобразований. Существуют и другие типологии социальных норм. Например, выделяют нормы-правила и нормы-ожидания. Отклонение от норм-правил влечет за собой применение более или менее жесткой санкции. Отклонение от норм-ожиданий вызывает недоумение, раздражение или смех, но не наказывается (хотя названные реакции также могут быть рассмотрены как мягкое наказание). ЗАДАНИЕ Произведите сравнительный анализ приведенных ниже определений культуры. 1. «Культура совокупность всех видов преобразовательной деятельности человека и общества и ее результатов в области науки, техники, искусства, организации общественной жизни и государства, народного образования, здравоохранения, быта и т.д.». 2. «Культура это форма жизнедеятельности общества, т.е.: а) совокупность ограничений, накладываемая на общество его же собственной жизнедеятельностью; б) совокупность программ и приемов деятельности, с помощью которых общество и различные социальные группы реализуют и думают реализовать свои реальные и мнимые потребности в указанной системе ограничений». 3. «Культура это совокупность трафаретов деятельности, а также стратегий и тактик создания таких трафаретов». 4. «Культура никого и ничего не спасает и не оправдывает. Но она дело рук человека в ней он ищет свое 116 PDF-версия специально для MirKnig.com

116 отражение, в ней узнает себя: только в этом критическом зеркале он и может увидеть свое лицо», Под культурой часто понимают все, что создано людьми в процессе физического и умственного труда для удовлетворения их разнообразных материальных и духовных потребностей. Таким образом, культура может быть противопоставлена «натуре», т.е. природе, которая существует в мире независимо от человека. Верны ли с этой точки зрения следующие положения и почему? 1. Культура такой же древний феномен, как и человечество. 2. Бескультурных народов не только нет в настоящее время, но и никогда не было в прошлом. 3. Деление народов на «природные» («натуральные», «естественные») и «культурные» в методологическом отношении неудачно. 4. Выражение «малокультурные народы» неудачно. В работах многих социологов, этнографов можно встретить термин «элемент культуры», под которым понимают культурное явление, носящее общечеловеческий характер и, хотя бы в зачаточной форме, свойственное всем современным и древним народам. От элементов культуры отличают такие явления, которые хотя и имеют в настоящее время широкое распространение у самых различных народов, но все же не могут быть признаны общечеловеческими, так как они возникли на определенной ступени исторического развития и не свойственны, следовательно, всем группам вида с начала его рождения. Классифицируйте согласно этому критерию следующие культурные феномены: 1) изготовление орудий труда; 2) ношение одежды; 3) добывание, сохранение и использование огня; 4) сооружение жилищ; 5) сложение песен, сказок, легенд, мифов; 6) создание игр, танцев, других элементарных зрелищ; 7) культивирование растений; 8) приручение и использование животных; 9) появление колеса и колесных повозок; 10) язык; 11) переход от ручного к плужному земледелию; 12) умение добывать и обрабатывать различные металлы; 13) обыденное сознание; 14) труд; 15) элементы идеологии; 16) религиозные образования и связанные с ними только нормы поведения; для ознакомления. PDF-версия специально для MirKnig.com

117 17) искусство; 18) традиции; 19) слухи; 20) авторитет; 21) семья; 22) мораль; 23) право. Покажите на примере культуры определенного народа (в конкретную историческую эпоху) наличие культурных явлений: 1) свойственных только ему одному; 2) свойственных определенным социальным группам, входящим в его состав; 3) распространенных у многих народов; 4) свойственных всем народам. ВОПРОСЫ К ТЕМЕ 1. Какой смысл вкладывает в понятие «культура» социология? 2. Какова роль культуры в социализации личности? 3. Каковы функции культуры? 4. Назовите основные элементы культуры. Какую роль в обществе играют ценности? Нормы и модели поведения? Традиции? 5. Назовите ведущие ценности современного российского общества. 118 PDF-версия специально для MirKnig.com

118 Раздел 7. СОЦИОЛОГИЯ КОНФЛИКТА o Понятие социального конфликта. Теории конфликтов. o Динамика конфликта. o Типология конфликтов. o Рефлексия кризиса в аспекте конфликта. o Функции конфликта Понятие социального конфликта. Теории конфликтов В социогуманитарной литературе встречаются различные определения крнфликта. Но все они сходны в одном: конфликт это противоречие, борьба противоположностей. Общественный конфликт порождается социальными противоречиями. Социальное противоречие это взаимодействие социальных слоев, групп, связанное с несовпадением их интересов и целей. Природа и суть его в том, что в силу стремления одних социальных субъектов удовлетворить, реализовать свои потребности, цели и интересы, их действия не соответствуют действиям других социальных субъектов, не согласуются с ними. Причинами социальных противоречий и проблем могут быть отсутствие средств и условий; препятствия на пути к цели; несогласованность целей между субъектами и т.д. Будучи различными по уровню значимости противоречия на определенном этапе зачастую приводят к социальному конфликту. Конфликтом (от лат. confliktus столкновение) принято называть наивысшую стадию противоречия, его острую форму, когда существующие в противоречии противоположности превращаются в крайние противоположности, достигая момента отрицания друг друга. Социальный конфликт всегда связан с осознанием людьми противоречий своих интересов как членов тех или иных социальных групп с интересами других субъектов. Обостренные противоречия порождают открытые или закрытые конфликты. 119 PDF-версия специально для MirKnig.com

119 Противоречия пронизывают все сферы жизни общества экономическую, политическую, социальную, духовную. Обострение тех или иных противоречий создает зоны кризиса. Кризис проявляется в резком усилении социальной напряженности, которая нередко перерастает в конфликт. Социологи марксистской и немарксистской ориентации отмечают, что конфликт есть временное состояние общества, которое можно преодолеть рациональными средствами. Большинство социологов склонно считать, что существование общества без конфликтов невозможно, ибо конфликт неотъемлемая часть бытия людей, источник происходящих в обществе изменений. Конфликт делает социальные отношения более мобильными. Привычные нормы поведения и деятельности индивидов, ранее удовлетворявшие их, с удивительной решимостью отбрасываются, и порой без всякого сожаления. Под воздействием конфликтов общество может преобразовываться. Чем сильнее социальный конфликт, тем заметнее его влияние на течение социальных процессов, темпы их осуществления. В XIX веке основы теории конфликта были заложены К. Марксом. С точки зрения марксизма, в основе социального конфликта лежит противоречие между производительными силами и производственными отношениями. Классовые социальные противоречия и связанные с ними конфликты объективны и закономерны; их социальная природа система отношений эксплуатации человека человеком. Социальный антагонизм порождается частной собственностью. Политическая власть (государство) утверждается как машина подавления. Согласно марксизму, экономический и социально-политический антагонизм исчезает только при коммунизме. Классовая борьба и революция являются движущими силами истории. Марксизм исходил в своем понимании общественного процесса из признания приоритетности экономики. Антагонизм классов это не причина, а следствие экономической структуры общества. Как пишет Маркс, способ производства определяют социальный, политический и духовный процессы жизни общества. Марксистская концепция оказала определенное влияние на формирование взглядов западных ученых начала XX века, осно- 120 PDF-версия специально для MirKnig.com

120 вателей современной теории конфликта Р. Дарендорфа и А. Турена. Ральф Дарендорф («Классы и классовые конфликты в индустриальном обществе») считал, что картина социального мира это поле битвы, в которой участвует множество групп. Классовый конфликт он рассматривал как частный случай группового конфликта, а тот, в свою очередь, есть часть конфликта вообще. Класс определяется не по отношению к производству и собственности, а по отношению к распределению и господству. Обладающий властью заинтересован в ее сохранении; не обладающий властью заинтересован в ее перераспределении, в изменении существующего положения. Это структурирует мир на конфликтные группы, называемые Дарендорфом квазигруппами. В своей работе «Элементы теории социального конфликта» он определяет социальный конфликт как «любое отношение между элементами, которое можно охарактеризовать через объективные («латентные») или субъективные («явные») стремления к власти» 1. Ален Турен характеризует современное общество как классовое общество с глубокими социальными конфликтами. Конфликт рассматривается в контексте общественных отношений. Перед социологом, по мнению А. Турена, стоит задача раскрытия обществу его действий и конфликтов, раскрытия субъектам связей, в которые они вовлечены, выявления социальных отношений, скрытых господствующим классом. Социология должна исходить, считает Турен, из реальных отношений классов и бороться против усилий господствующей идеологии скрыть свое господство. Иное видение социального конфликта представлено в работах Э. Дюркгейма, Г. Зиммеля, М. Вебера, В. Парето, Г. Моска. Немецкий социолог М. Вебер отходит от экономического детерминизма К. Маркса. Он определяет социальный класс как совокупность индивидов, выделяемую на основании как экономических, так и неэкономических критериев. Экономические критерии позволяют выделить столько классов, сколько в обществе существует видов собственности. Неэкономические критерии позволяют еще более увеличить число классов в обществе. Классы 1 Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта // Социологические исследования С PDF-версия специально для MirKnig.com

121 могут формироваться благодаря идеальным факторам ценностям, нормам. Согласно М. Веберу, любое общество раздирают коренные противоречия, в частности, между местом, занимаемым членом общества, и его заслугами, между эгоизмом индивида и необходимостью подчинения, преданности общественным интересам. Внутри общества имеют место различные конфликты между группами, партиями, отдельными личностями. Власть неотделима от господства. Ее существование свидетельствует о неравенстве, заключающемся в том, что один из индивидов может навязывать волю другому. Влияние К. Маркса испытал и Г. Зиммель, немецкий философ и социолог, но он представил социальный конфликт несколько иначе, отказавшись от экономического детерминизма. Г. Зиммель разработал идею жизни. Жизнь реализуется в созидании форм; развитие общества это бесконечное порождение жизнью новых культурных форм, которые окостеневают, становясь тормозом ее дальнейшего развития, а поэтому заменяются новыми формами. В этом движении воплощается целый ряд конфликтов: содержания и формы, «души» и «духа», субъективной и объективной культур. Диалектика развития и смена культурных форм напоминает марксову диалектику производительных сил и производственных отношений, но Г. Зиммель, отрицая исторический материализм, определил общественное развитие как смену культурных форм. Другие ученые анализировали конфликты как в контексте социального дарвинизма, так и социального детерминизма. Например, Вильфредо Парето представил социологическую концепцию, построенную не на экономическом, а на психологическом фундаменте. В. Парето разделил общество на элиту и неэлиту. Деление на способную к управлению элиту и неэлиту Парето считает существенной чертой всех человеческих обществ, а «круговорот» элит, т.е. их стабилизацию и последующую деградацию, движущей силой общественного развития, лежащей в основе всех исторических событий. Социальные революции обновляют персональный состав правящей верхушки. Классовая борьба это форма борьбы за жизнь, за обладание государственной властью. 122 PDF-версия специально для MirKnig.com

122 Г. Моска продолжил развитие теории элиты. Он выдвинул идею вечности разделения общества независимо от социально-политических систем, разнообразия общественных групп и идеологий на 2 класса: господствующий «политический класс», который берет на себя все государственные функции и пользуется связанными с этим привилегиями, и управляемый класс, неорганизованное большинство. Реальная власть, по Моска, всегда в руках «политического класса», несмотря на мифы о народном представительстве и суверенитете. История общества постоянно остается борьбой этих классов, насилие и конфликты здесь играют важную роль в происходящих переменах и установлении стабильности. Теорию конфликта развивали также Л. Козер («Функции социального конфликта») и К. Болдинг («Общая теория конфликта»), Л. Козер обосновал свою теорию позитивнофункционального конфликта. Под социальным конфликтом он понимает «борьбу за ценности и претензии на определенный статус, власть и ресурсы, борьбу, в которой целями противников являются нейтрализация, нанесение ущерба или устранение противника». Козер подчеркивает, что любому обществу присущи неизбежное социальное неравенство, вечная психологическая неудовлетворенность членов общества, порождающие напряженность между индивидами и социальными группами. Эта напряженность нередко разрешается посредством разного рода конфликтов. Общая теория конфликта разработана также американским социологом К. Э. Боулдингом в работе «Конфликт и защита: общая теория» (1963). Он констатирует, что в современных обществах возможно и необходимо регулировать социальные конфликты. Боулдинг считает, что конфликт неотделим от общественной жизни. Представление о сущности социальных конфликтов позволяет обществу контролировать их и управлять ими, предвидеть их последствия. По мнению К. Боулдинга, конфликт это ситуация, в которой стороны понимают несовместимость своих позиций и стремятся опередить противника своими действиями; конфликт является видом социального взаимодействия, при 123 PDF-версия специально для MirKnig.com

123 котором стороны осознают свое противостояние и свое отношение к нему тогда они сознательно организуются, вырабатывают стратегию и тактику борьбы. Но все это не исключает того, что конфликты можно и нужно преодолевать или ограничивать. В российской социогуманитарной литературе исследования конфликта проводились А. Здравомысловым, Ю. Запрудским, Д. Зеркиным. Профессор А.Г. Здравомыслов в монографии «Социология конфликта» 2 отмечал 3 уровня изучения конфликтов: фундаментальный теоретический, с позиции теории среднего уровня и эмпирический уровень, подчиненный непосредственно практическим управленческим целям. Он 3 приводит следующую типологию конфликтов: 1) межиндивидуальные конфликты; 2) межгрупповые конфликты, при этом в числе групп можно выделить: группы интересов, группы этно-национального характера, группы, объединенные общностью положения; 3) конфликты между ассоциациями (партиями); 4) внутри- и межинституциональные конфликты; 5) конфликты между секторами общественного разделения труда; 6) конфликты между государственными образованиями; 7) конфликты между культурами или типами культур. Эта типология основана на выделении субъектов конфликта. Д.П. Зеркин в монографии «Основы конфликтологии» 4 предлагает понимание конфликта как формы противоборства субъектов, порождаемого главным образом противоречиями субъективного и объективного характера. В монографии анализируется управляемость, историчность и многообразие конфликтов. 2 Здравомыслов А.Г. Социология конфликта. М., Там же. С Зеркин Д.П. Основы конфликтологии. Ростов-на-Дону, PDF-версия специально для MirKnig.com

124 Ю. Запрудский в монографии «Социальный конфликт» анализирует основные виды общественных конфликтов, а также способы и методы управления ими 5. В последнее десятилетие проблема конфликта вызывает повышенный интерес. Журнал «Социологические исследования» публикует статьи по проблемам конфликтологии, издается журнал «Конфликт и консенсус», создано научное подразделение в РАН Центр конфликтологии. ЗАДАНИЕ Согласно концепции итальянского социолога В. Паре-то, «революции происходят, поскольку с замедлением циркуляции элиты или по какой-либо другой причине в высших стратах общества накапливаются деградированные элементы, которые более не обладают остатками, необходимыми для удержания власти, которые избегают применения силы, в то время как в низших стратах возрастает число элементов высшего качества, обладающих остатками, необходимыми для выполнения функции управления, и склонных к использованию силы». (Парето В. Компендиум по общей социологии. Антология мировой политической мысли. Том П. М., С. 67). Что из себя представляют названные «остатки» и почему их отсутствие вызывает кризис элит? Социологическая традиция, заложенная трудами немецкого ученого Г. Зиммеля, исходит из того, что «конфликт это форма социализации» и что «определенный уровень конфликта отнюдь не обязательно дисфункционален, но является существенной составляющей как процесса становления группы, так и ее устойчивого существования». (Козер Л. Функции социального конфликта. М., С. 51). В чем заключаются «группосозидающие функции» конфликта? Насколько они выражены в современном российском обществе? 5 Запрудский Ю. Социальный конфликт. Ростов-на-Дону, С PDF-версия специально для MirKnig.com

125 По словам продолжателя зиммелевской традиции в социологии Л. Козера, «отсутствие конфликтов нельзя рассматривать как показатель прочности и стабильности отношений. Для стабильных отношений может быть характерным именно конфликтное поведение». (Козер Л. Функции социального конфликта. М., С. 109.) Как объяснить этот кажущийся парадокс? Подкрепите свой ответ ссылками на примеры. По определению известного немецкого социолога Г. Зим-меля, «наиболее эффективная предпосылка предотвращения конфликта точное знание сравнительной силы обеих сторон зачастую достижима только в ходе реального конфликта». (Цит. по: Козер Л. Функции социального конфликта. М., С. 162.) «Расшифруйте» смысл зиммелевского парадокса. Многие конфликтологи сходятся в том, что наблюдаемые в обществе «перекрещивающиеся расколы» способны быть «средством укрепления и поддержания чувства сообщности» в нем. (Ростоу Д.А. Переходы к демократии: попытка динамической модели // Полис С. 9.) Как объяснить отмечаемый конфликтологами эффект? 7.2. Динамика конфликта Различаются следующие стадии конфликта: возникновение, развитие и завершение (разрешение, затухание). Как мы выяснили ранее, в основе любого конфликта лежат противоречия. Социальный конфликт порождается социальными противоречиями. Что же делает человеческие интересы противоположными, а вместе с ними взаимоисключающими цели и ориентации? В первую очередь, конечно же, реальное положение людей в общественной системе разделения труда, отношения собственности, система власти, доступ к распределению благ и ценности. Если существующая система общественного производства и социальных отношений такова, что она создает базу для удовлетворения потребностей и интересов одних за счет ущемления других, если 126 PDF-версия специально для MirKnig.com

126 ценности одних навязываются другим, то такое состояние чревато конфликтами. Социально неоднородная структура общества, существующее социальное неравенство также содержит в себе противоречие. Уровень удовлетворения базовых потребностей, отмечает А.Г. Здраво-мыслов, неодинаков, в обществе имеет место подавление некоторых потребностей у тех или иных групп населения 6. Социальное неравенство порождает широкое многообразие конфликтов, поскольку образует питательную базу для формирования противоречивых интересов, ценностей и образов жизни. Каким бы нежелательным явлением ни было для большинства народа неравенство, оно есть реальность. Социальное неравенство и связанные с ним отношения господства в обществе в какой-то степени уравновешиваются демократическими принципами организации власти и управления. Однако сами эти принципы и реальные демократические структуры также являются базой конфликтов. Подчинение большинства меньшинству вовсе не бесконфликтно. Меньшинство может согласиться с волей большинства, а может и не согласиться. Решение большинства нередко превращается в диктат его, в тиранию масс, что умело используют тоталитарные режимы. Даже если демократия реализуется как система и учитываются интересы меньшинства, она остается формой осуществления власти, а стало быть, известного принуждения. Сочетание согласия и принуждения ядро властеотношений. Объективным источником конфликтов выступает ценностнонормативная система общества. В любом конфликте наряду с борьбой за те или иные блага присутствует соперничество изза ценностей, в том числе культурных образцов. Изменения, происходящие в обществе, вызывают необходимость в преобразовании нормативно-ценностной системы. Кроме того, в обществе постоянно сосуществуют культура й субкультуры, соперничая между собой. Чем значительнее перемены, тем чаще конфликты. 6 Здравомыслов А.Г. Социология конфликта М., С PDF-версия специально для MirKnig.com

127 Источник конфликтов содержится в управленческом процессе. Управление это выбор альтернатив, мобилизация ресурсов, употребление власти, что означает принуждение управляемый к определенным действиям, ограничение стихийного поведения. А это наполняет управленческую деятельность чередой конфликтов. Субъективные представления об одних и тех же ценностях и целях у групп людей с общими интересами зачастую настолько разнятся, что становятся противоположными и превращаются в источники антагонистических конфликтов. Детерминация конфликтов достаточно убедительно показывает их закономерность в обществе. Тем не менее было бы заблуждением считать нормой возникновение любого конкретного конфликта. Без доказательства понятно, что преступления, террористические акты, кровопролитные военные столкновения между сообществами людей не есть норма жизни в цивилизованном мире на любом отрезке его развития. В каждом отдельном случае такие конфликты имеют свои причины и применительно к конкретной ситуации могут быть закономерными. В целом же по отношению к данному обществу, стране, объединению людей, организаций и т.п. не всякий конфликт, равно как и противоречие, является нормой и может быть признан закономерным. С точки зрения природы конфликтов, они бывают как закономерными, так и случайными, как реальными, так и порожденными ложным сознанием, как нормой, так и отклонением от нее, наконец, как естественным состоянием общественных отношений, так и их патологией. Таким образом, если конфликт как общественное явление закономерен для социума в целом, то необходимость конкретных коллизий относительна: она определяется характером общества и конкретной исторической ситуацией. В одной ситуации для данного общества данный конфликт необходим, закономерен, в другой закономерны гармония, интеграция, согласие, а не конфронтация. Конфликт и гармония, согласие неразрывно взаимосвязанные моменты общественной деятельности и отношений. Анализ процесса возникновения конфликта включает изучение развития того противоречия или противоречий, которые ле- 128 PDF-версия специально для MirKnig.com

128 жат в его основе. Л. Козер отмечает, что конфликт возникает тогда, когда исчерпывается возможность разрешения обострившегося противоречия. Конфликт, как отмечалось ранее, это процесс разрешения противоречия, но на стадии открытого противоборства социальных субъектов. Развитие противоречия из латентного отношения в явное, субъектное взаимодействие противоположностей, осознанное его носителями, это и есть процесс возникновения конфликта 7. Возникновение конфликта представляет собою следствие действия комплекса соответствующих причин. Конфликт возникает при наличии конфликтной ситуации, вне связи с которой нельзя понять данный процесс. Образование конфликта происходит в определенном социальном времени и пространстве. Они составляют неотъемлемые условия проявления действия причины конфликта. Конфликтная ситуация первоначальный, предконфликтный этап приведения в действие причин конфликта. В ее составе совокупность объективных и субъективных условий, при которых реально возможно противоборство. Показателем, а точнее, выражением конфликтной ситуации является состояние напряженности во взаимоотношениях определенных субъектов. Социальная напряженность есть особое состояние общественного сознания и взаимодействия субъектов, специфическая ситуация восприятия и оценки действительности. Напряженность представляет собою обобщающий признак конфликтной ситуации; она характеризуется наличием глубокой неудовлетворенности людей сложившемся положением в обществе или в отдельной сфере общества. Напряженность свидетельствует об определенном уровне осознаний субъектами назревшего противоречия или противоречий и потребности их разрешения, понимания несоответствия сложившегося положения их интересам. Для того, чтобы конфликтная ситуация переросла в реальный конфликт, необходимы, во-первых, некоторые условия дополни- 7 Козер Л. Функции социального конфликта. М., С Самыгин 129 PDF-версия специально для MirKnig.com

129 тельно к тем, которые сложились как элементы конфликтной ситуации. Реализация конфликтной ситуации, переход ее в явный конфликт всегда начинается с какого-либо толчка: внутреннего, исходящего от одного из субъектов противоречия, или внешнего. Для конфликтных действий нужны, во-первых, материальные и символические средства. Во-вторых, начало конфликтного действия предполагает наличие комплекса его мотивов. Мотив не причина, а обозначение намерений субъектов, что представляется им адекватным обоснованием действий. Мотивы формируются на основе оценивания конфликтной ситуации как побуждающей к активности, а также поведения противника, противоречащего интересам одной из сторон, и собственных действий. Первоначальный акт, провоцирующий конфликт, называют инцидентом. Это действие одной из сторон, вызывающее ответную реакцию другой стороны. Инцидент следует назвать пусковой причиной. Формирование конфликта включает: выявление в данном единстве (к примеру, социальной общности) «обеих сторон фронта конфликта» и образование конфликтных групп; осознание ими противоположности интересов и позиций, хотя еще не в полной мере. Р. Дарендорф подчеркивает, что патентные интересы на первом этапе формирования конфликта необязательно осознаваемы и признаваемы представителями противоположных позиций. Имеют место отклонения от них. В процессе становления конфликта происходит непосредственная кристаллизация интересов противостоящих агентов, что и стимулирует их дальнейшее осознание последними. Квазигруппы под влиянием начавшегося противостояния организуются в фактические группировки, являющие собой организационно-структурные образования. На этом этапе формирования конфликта чрезвычайно важно значение идентификации противоположных субъектов. Она стимулируется самим конфликтным действием, а также под влиянием как рационального (разумного), так и иных социально-психологических механизмов: подражания, заражения, конформности. 130 PDF-версия специально для MirKnig.com

130 Развитие конфликта есть процесс его перехода от неполного к полному конфликту, с последующим его завершением (разрешением и затуханием). Это включает качественные изменения субъектов и основы конфликта, усложнение форм противоборства, нарастание его интенсивности, расширение поля конфликта и масштабности борьбы. В противоположность охарактеризованному поступательному процессу развития конфликта в общественной жизни также закономерно нисходящее развитие (затухание) конфликта. Это переход полного или неполного конфликта из явного, открытого в латентное, потенциальное состояние или же в гармонию взаимоотношений. Примером процессов подобного рода служат конфликты, которые, раз возникнув, затем консервируются и становятся либо латентными, либо уступают место согласию, гармонии. Поскольку содержание процесса развития конфликта связано с переходом от неполного к полному конфликту, следует остановиться на этих понятиях. Неполный, или иначе неполномасштабный, конфликт характеризуется слабо структурированными интересами, неполностью идентичными группами конфликтующих, немассовым характером противоборства, невысокой степенью институционализации и слабой легитимированностью. Полномасштабный конфликт это такой, в котором интересы сторон манифестируются, субъекты полностью выявлены, отчетливо выражен предмет конфликта и его массовый характер, в основном сложились стратегия и тактика противостоящих сторон. В демократическом обществе полномасштабный конфликт в достаточной степени легитимирован и институционализирован, что выражается в наличии и функционировании разнообразных движений, партий, общественных объединений, групп давления, создаваемых на законном основании. Различая неполный и полный, достигший «своей окончательной формы», конфликты, Р. Дарендорф характеризует стадии сложившихся конфликтов так: в качестве критерия различения стадий, по его мнению, служит «очевидная идентичность сторон» с точки зрения их организации. Идентичность означает наличие сформировавшейся организации сторон как единой целостности (групп интересов). Отсутствие идентичности свидетельствует о еще 131 PDF-версия специально для MirKnig.com

131 неокончательно сложившейся группе интересов, какой-либо общности. Процесс идентификации противоборствующих субъектов означает кристаллизацию конфликта. Любой конфликт стремится к кристаллизации и.артикуляции (выражению в общественных отношениях, в политике, в сознании). Идентификация сторон не исчерпывает их качественное изменение. В ходе созревания и развертывания конфликта изменяется состав элементов участников. Рекрутируются в сложившиеся группы новые элементы. Некоторые переходят из одного лагеря в противоположный. Другие вообще покидают поле борьбы, становясь нейтралами. Развитие конфликта не плавный процесс, а противоречивый, ибо он есть само противоречие в его острой форме. Сочетание и сменяемость конструктивного и деструктивного направлений, умеренных и острых форм противоборства, разрастания и мельчания конфликта, управляемости и стихийности процесса, доминирование рационального и иррационального моментов в борьбе противоположностей все это характеризует сложную картину развития и завершения конфликтов. В ходе углубления конфликта усложняется взаимодействие сторон, имеет место переплетение различных конфликтов, наслоение их друг на друга, что ведет к их взаимному усилению. Разрастание конфликта в значительной степени обусловлено тем, как оценивается и осмысливается этот процесс, как воспринимаются субъектами противоположные позиции. Варианты мнений и оценок могут быть весьма неоднознаяными: от признания обоснованности и закономерности развития конфликта до отрицания его целесообразности, от понимания. необходимости до видения в разрастающемся конфликте одних только негативных последствий. В результате субъекты в ситуации растущего конфликта чувствуют и ведут себя по-разному: одни удовлетворены этой ситуацией, а другие ищут пути для погашения противостояния. Оценки базируются большей частью не на категориях истины или лжи, добра или зла, справедливости или несправедливости, хотя об этом постоянно говорят. Критерием оценивания конфликтной ситуации в конечном счете опять же служит интерес в его различных моди- 132 PDF-версия специально для MirKnig.com

132 фикациях от общегосударственного до индивидуального, эгоистического. Этот критерий всегда конкретизирован. За интересом стоят проблемы, с ним связан риск тех или иных общественных сил потерять в борьбе нечто для них существенное. Углубление конфликта рождает больше деструктивных явлений, нежели конструктивных. Чтобы предупредить такой ход развития, необходимо управлять конфликтным процессом, т.е. удерживать его в рамках конструктивного влияния на общество. Заключительная стадия конфликта его разрешение. Процессы развития и разрешения не отгорожены друг от друга, а зачастую являются моментами одного и того же взаимодействия. Зачастую, но не всегда. А именно тогда, когда: а) борьба ведется с целью уничтожения противника или подчинения его своей власти; б) предмет противоборства настолько важен для соперников, что единственной целью для них является не тушение противоречия, а усиление его интенсивности и масштабности, т.е. «борьбы до победного конца»; в) продолжение конфликта служит условием существования одной из сторон, больше того, способом ее бытия. Процесс завершения конфликта может протекать разными темпами, в многообразных формах противоборства сторон. Неодинаковы его результаты и последствия. Отмечаются такие формы процесса: одноактный, постепенный (многоступенчатый) и сочетающий элементы того и другого процессов. Эти формы обусловлены основными моделями разрешения конфликта: «победитель побежденный», «победитель победитель», «побежденный побежденный». Конфликты многообразны, и формы их урегулирования и разрешения невозможно втиснуть в прокрустово ложе любых схем и моделей, какими бы они общими ни были. ЗАДАНИЕ По словам известного конфликтолога Ральфа Дарен-дорфа, путь от устойчивого состояния социальной структуры к развертывающимся социальным конфликтам ана- 133 PDF-версия специально для MirKnig.com

133 литически проходит три этапа (различающихся, правда, на практике не всегда четко): самого исходного состояния структуры, то есть выявленного казуального фона определенного конфликта (1), его непосредственной «кристаллизации» (2) и, наконец, самого сформировавшегося конфликта (3). (Дарендорф Р. Элементы теории конфликта Ц Социс С. 142.) Чем различаются выделенные этапы конфликта по состоянию конфликтующих групп? Каковы условия «кристаллизации» конфликтов? Одна из важнейших групп факторов, которые могут влиять на интенсивность конфликтов, по мнению Р. Да-рендорфа, заключается в степени того, что можно обозначить как «напластование или разделение социальных структурных областей», в которых эти конфликты развертываются. (Дарендорф Р. Элементы теории конфликта И Социс С. 144.) «Расшифруйте» смысл воспроизведенного вывода. «Расшифруйте» смысл теоретико-политической «формулы» Р. Даля: «Неизбывной проблемой любого противостояния является то, что его слишком мало либо слишком много». (Цит. по: Д.А. Растоу. Переходы к демократии: попытки динамической модели // Полис С. 9.) По словам авторитетного французского социолога Алена Турэна, сила демократических институтов в их способности трансформировать социальные конфликты в институциональные правила. (Турен А. Социальные движения, революции, демократия // Свободная мысль С. 42.) Каковы механизмы этого «трансформирования» и насколько они развиты в современной России? По словам известного либерального мыслителя И. Берлина, и в достойном по-человечески обществе социальные или политические столкновения будут повторяться «сам конфликт положительных ценностей делает это 134 PDF-версия специально для MirKnig.com

134 неизбежным» (Берлин И. Стремление к идеалу // Вопросы философии С. 61). Соотнесите свои соображения по этим вопросам с мнением ученого Типология конфликтов В социогуманитарной литературе предлагаются многочисленные варианты классификации конфликтов по разнообразным основаниям. Выбор оснований зависит, прежде всего, от задачи и характера исследования, а также методологического подхода к проблеме типологии. Р. Дарендорф, например, исходит из того, что специфика социального конфликта заключается в его обусловленности социальной структурой, а именно «структурой социальных позиций и ролей» в рамках определенного социального единства. Отсюда разработанная им классификация социальных конфликтов по двум критериям: «диапазону социального единства, внутри которого существует конфликт», и соотношению рангов участвующих в конфликте элементов. М.Н. Руткевич предлагает «одну из возможных схем классификации социального конфликта», продолжающую введенную Марксом традицию деления общественных отношений на экономические, политические, идеологические. Соответственно различаются и группы конфликтов. Сам же автор предлагает типологию, основанную на различиях вступающих в конфликт социальных субъектов. В связи с этим он описывает три типа социальных конфликтов: между обществами (один из древнейших, начиная со столкновений племен), между этническими группами, между социальными группами и внутри данного общества 8. Ю. Запрудский предлагает классификацию конфликтов по многим основаниям: 1) по причинам конфликтов: порожденные объективными и субъективными причинами; 8 Руткевич М. Социальный конфликт: философское измерение // Вестник Российской Академии наук. Т. 6. Июнь С PDF-версия специально для MirKnig.com

135 2) по наличию противоречий, лежащих в основе конфликта: антагонистические и неантагонистические; 3) по времени действия конфликта: продолжительные и кратковременные; 4) по наличию последствий для общества: успешные и безуспешные и т.д. 9 Привлекает внимание методология классификации конфликтов, предлагаемая А. Здравомысловым, опирающаяся на две линии «расчленения»: по «основаниям апелляции к потребностям, интересам, ценностям и нормам»; по сферам жизнедеятельности, в которых развертывается конфликт (экономической, политической, культурной) 10. Что касается движущих сил конфликта (то есть его субъектов), то они рассматриваются в связи с указанными двумя линиями классификации конфликтов. Обоснованность последнего суждения нам дредставляется недостаточной. Думается, что логически обоснованной и достаточно понятной будет типология конфликтов, основанная на определении и структуре конфликта. Поскольку конфликт суть противоборство субъектов из-за осуществления противоположных интересов, целей, ценностей и т.д. в границах определенного социального единства, то соответственными должны быть и типологические различия конфликтов. Они, прежде всего, обозначаются по линии их субъектов-носителей, а также той социальной среды (социального единства, системы общественных отношений), элементами которой они являются. Субъектами социальных (общественных) конфликтов выступают: личности, группы, классы, этнические общности, социальные организации и институты, политические союзы, государства, международные объединения. Соответственно различаются типы конфликтов: межличностные, внутригрупповые и межгрупповые, межклассовые и внутриклассовые, этнические (или национальные), внутренние конфликты организаций и институтов, конфликты, возникающие между государствами, т.е. международные. 9 Запрудский Ю. Социальный конфликт. Политологический анализ. Ростов-на-Дону, С Здравомыслов А. Социология конфликта. М., С PDF-версия специально для MirKnig.com

136 Противостоящие субъекты живут и борются в различных подсистемах общественных отношений и деятельности. Отсюда вытекает классификация конфликтов по критерию сфер жизнедеятельности общества: экономические, социальные, политические, правовые, идеологические, нравственные, религиозные, научные, управленческие конфликты. Их носителями могут быть любые из вышеперечисленных субъектов. Они объединяются в рамках теории среднего уровня. Экономический конфликт это конфликт, прежде всего, по поводу присвоения, распоряжения и использования средств производства, а также организации и управления производством материальных благ и их распределением. Социальный конфликт по поводу средств жизнеобеспечения, реального доступа к различным благам и ресурсам. Одной из разновидностей социального конфликта является этнический конфликт, связанный с защитой прав и интересов национальных групп. Политический конфликт обобщающий по отношению к другим общественным конфликтам; он возникает по поводу власти, ее приобретения, защиты и использования в интересах определенных социальных групп или большинства общества. Правовой конфликт формируется в системе правовых отношений и по поводу юридических норм и правосознания. Управленческий конфликт присущ управленческим отношениям, рождается на различных этапах разработки, принятия и реализации управленческих решений. Идеологический, религиозный, научный, нравственный и другие конфликты, характеризующие процессы духовной жизни людей, возникают и существуют в сфере духовной деятельности и взаимоотношений по поводу духовных ценностей. Любой из указанных типов конфликта может быть как горизонтальным, так и вертикальным. Не исключается одновременное сочетание того и другого типологических признаков/ Такое сочетание в некоторых видах конфликта (например, в политическом) не исключение, а правило. Конфликтное отношение общества и власти никогда не бывает таким, чтобы властям противостояли все без исключения слои общества. В любой конфликтной политической ситуации на стороне власть предержащих 137 PDF-версия специально для MirKnig.com

137 оказываются отдельные группы, вступающие в борьбу с оппозиционной по отношению к властям частью общества. Таким образом, вертикальный конфликт переплетается с горизонтальным между противоборствующими социальными группами. Критерий основы конфликта может разделять их на внутренние и внешние. Если противоречие, вызвавшее конфликт, лежит в сфере разных социальных единств, элементами которых являются соперничающие субъекты, то в таком случае имеет место внешний конфликт. Противоборство, возникающее в недрах данного социального единства, есть конфликт внутренний. Можно различать конфликты по механизму борьбы, ее методам и формам, динамике протекания конфликта, степени его интенсивности. В данном контексте особо важное значение имеет разграничение насильственных и ненасильственных конфликтов. Уровень интенсивности первых всегда выше. Интенсивность конфликта прямо связана с методами и формами противоборства соперников. Теоретически и практически значимо различие конфликтов по времени протекания. Одни из них продолжительные, другие кратковременные. Конкретизация типологии конфликтов может быть продолжена с учетом других структурных элементов конфликта, а также на основе функционального критерия (конструктивные, деструктивные конфликты). Классификация конфликтов была бы неполной, если бы мы не подчеркнули качественное различие конфликтов, обусловленное историческими эпохами, типом социальных систем и, наконец, спецификой конкретных человеческих сообществ стран. Разнообразные конфликты и противоречия аккумулируются в объективном процессе перехода от интеграции и дифференциации одного типа к социальной интеграции и дифференциации другого типа. Именно это глубинное противоречие является связующим звеном всех конфликтов, и его разрешение, если оно возможно, или хотя бы ослабление создаст предпосылки для установления согласия в обществе и стабильности системы, для выхода из всеобщего кризиса. 138 PDF-версия специально для MirKnig.com

138 ЗАДАНИЕ Одна из наиболее содержательных классификаций конфликтов основывается на двух «пересекающихся» критериях: «диапазоне социального единства, внутри которого существует конфликт» и соотношении рангов участвующих в конфликте элементов (Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта // Социс. 1994, 5. С ). Руководствуясь указанной типологической схемой, идентифицируйте какой-либо социальный конфликт. Разбирая основания вариабельности социальных конфликтов, известный исследователь этого феномена Р. Дарендорф выделил в качестве «особенно важных» две переменные: интенсивность и насилъственностъ. Какова взаимосвязь названных переменных? 7.4. Рефлексия кризиса в аспекте конфликта Период, когда возникают и переплетаются в обществе многие конфликты, называется кризисным. Кризис есть нарушение стабильного развития общества, когда находят свое выражение социальные, культурные и экономические конфликты. Анализируя социальный кризис, можно оттолкнуться от двух позиций. Первая позиция основывается на мнении, что социокультурный кризис это гибель цивилизации. Ее основателем был О. Шпенглер. «Вместо монотонной картины линейно-образной всемирной истории, я вижу феномен множества мощных культур, с первобытной силой вырастающих из недр породившей их страны, к которой они строго привязаны на всем протяжении своего существования, и у каждой своя собственная страсть, собственная жизнь, желания и чувствование, и собственная смерть» 11. Второе мнение выразил П. Сорокин в работе «Социокультурная динамика». В кризисе культуры он видел не агонию, смерть и разрушение, а начало обновления. 11 Шпенглер О. Закат Европы. Минск, С PDF-версия специально для MirKnig.com

139 Парадигма, представляющая кризис как хаос, гибель, основанная О. Шпенглером, сохранилась на современном этапе. Н.И. Лапин характеризует российский кризис как патологический социокультурный кризис 12. Внутри кризиса находится механизм самовосстановления и самовоспроизводства, на каждое действие по его преодолению возникало нейтрализующее противодействие, создающее очередную тупиковую ситуацию. Переживаемый нашим обществом кризис как бы заключает в себе порок заколдованного круга. Смысл патологического кризиса состоит в том, что он «служит для разложения определенного типа социальных отношений, достигших завершаемой стадии развития. Но это еще и не адекватная форма возникновения качественно иной социальной системы» 13. Но все же патологический кризис не означает безысходности происходящих в обществе процессов, однозначной заданности его настоящего и будущего, так как социальный мир многомерен, главные его измерения заключаются в трех взаимодействующих моментах: положении индивида в обществе; характере культуры; типе социальности. Парадигму кризиса как хаоса, гибели, небытия разделяют А.А. Кара-Мурза, А.С. Панарин, И.К. Пантин. Их позиция основана на том, что историческое бытие и выбор общественного бытия не гарантированы. Более того, история не гарантирует социального бытия как такового, многие ее проявления, имеющие место во взаимозависимом мире, ставят социальное бытие под вопрос. По мнению этих теоретиков, «каждая социальность противостоит в первую очередь своему собственному «небытию», тенденции к своей деградации и социальной энтропии» 14. Необходимо обратить внимание на то, что хаос и распад наиболее вероятностное, гарантированное состояние, а конструирование социальной реальности требует огромных специальных и целенаправлен- 12 Кризисный социум. Наше общество в трех измерениях / Отв. ред. Лапин Н.И. М., С Там же. 14 Кара-Мурза А.А., Панарин А.С, Пантин И.И. Духовноидеологическая ситуация в современной России: перспективы развития // Полис С. 11. PDF-версия специально для MirKnig.com

140 ных усилий. Социокультурный кризис предусматривает не то, что из нескольких вариантов развития цивилизации требуется выбрать один, а то, что кризис возникает на грани «социального небытия», предлагает экзистенциональный выбор: «быть или не быть». В обществе возникают идентификационные противоречия. Они состоят не в конкуренции бытийных альтернатив, а в том, какая перспектива «небытия» угрожает больше. В условиях угрозы экзистенциальному существованию социума конфликт между цивилизационными ценностями не может быть выходом из кризиса, наоборот, конфликт ухудшит и без того трудное положение. Если возникает угроза выживанию, то необходима фильтрация всех существующих ценностей, которые обеспечат адаптацию. Это будут, скорее всего, утилитарные ценности, с одной стороны, с другой произойдет выделение трансцендентных ценностей, которые будут основой нормативного гуманизма. Второй аспект, с позиций которого кризис рассматривается как основание нового витка развития, в современных социогума-нитарных науках встречается чаще. В настоящее время внедряется новая парадигма парадигма травмы, которую обосновал П. Штомпка. «Травматическая ситуация может быть определена как состояние напряжения, связанное с конкретными социальными изменениями» 15. Травматическими событиями, которые вызывают нарушение привычного образа мыслей и действий, меняют жизненный мир людей, их модели поведения, мышление, могут быть: революции, крах рынка, радикальные экономические реформы, геноцид, акты террора, религиозные реформации, то есть травма вызвана шоковыми событиями. Готовность к травме возникает, когда появляется дезорганизованность в социальной структуре и культуре, особенно в культуре, внутри ключевых компонентов ценностей, норм, верований. Ценности теряют ценность, требуют неосуществимых целей, нормы предписывают непригодное поведение, верования отвергаются, вера подрывается, харизма терпит крах. Концепция трав- 15 Штомпка П. Социальное изменение как травма // Социс С PDF-версия специально для MirKnig.com

141 мы анализирует не только социокультурный кризис как явление, но и его последствия, которые проявляются как в социальной сфере, так и в культурной. В социальной сфере последствия травмы наблюдаются на биологическом уровне и в социальной структуре. Ведущим фактором этих изменений будут в большей степени не только социально-экономические причины, а культурно-психологические. Э. Фромм в работе «Мужчина и женщина» отмечал, что «если человек живет в условиях, противных его природе, основным требованиям его развития, душевного здоровья, он не может не реагировать на них, вынужден либо деградировать и погибнуть, либо создать условие, более согласующееся с его потребностью» 16. Более точно такую ситуацию может показать динамика смертности. Например, в России пик смертности любой этиологии соматической, психологической, экзогенной, эндогенной, инфекционной, насильственной отмечен в середине 90-х годов XX в. В трудоспособном периоде рост смертности составили 30 70% у мужчин в интервале года, у женщин года 17. И.Ф. Кефели отмечает, что после 2006 г. будет наблюдаться обвальное сокращение трудоспособного населения, что является безличным последствием социокультурного кризиса 18. В статье «Тенденции смертности в России в 90-х годах» подчеркивается, что активное вовлечение в процессы реформ молодого населения, людей наиболее активных возрастов, оказалось связанным с риском для жизни, а невысокий прирост показателей смертности в группе населения старших возрастов (3 16%) связан с «адаптированностью старших поколений к социальным катаклизмам» 19. До тех пор, пока человек будет рассматриваться не как ценность, а как средство достижения какой-либо цели, такая тенденция будет продолжаться. 16 Фромм Э. Здоровое общество. Мужчина и женщина. М., С Демченко Т.А. Тенденции смертности в России в 90-х годах // Социс С Кефели И.Ф. Социокультурные факторы устойчивого развития российской цивилизации // СГЗ С Демченко Т.А. Тенденции смертности в России в 90-х годах // Социс С PDF-версия специально для MirKnig.com

142 На уровне социальной структуры травма действует как разрушитель социальной системы и иерархии. Последствия травмы проявляются в изменении социальной структуры. При определении социальной структуры чаще всего используются два способа видения: 1) представление общества как разделенного на взаимодействующие по разным основаниям большие и малые социальные группы; 2) как стратифицированной, иерархически слоящейся системы, как системы взаимодействия определенных страт: элиты, среднего слоя, низов. К. Манхейм в работе «Человек и общество в век преобразований» отмечал, что кризис духовной культуры проявляется прежде всего в трансформации элиты, что отражается четырьмя процессами: 1) рост числа элитарных групп и вследствие этого ослабление их силы; 2) уничтожение замкнутости элитарных групп; 3) изменение принципа отбора элит; 4) изменение внутреннего состава элит. «Кризис лишает элитарные группы их обособленности, необходимой для образования духовных и душевных импульсов» 20. Социокультурный кризис вызывает размывание слоя элиты, что приводит к обесцениванию в общественном мышлении духовности. К. Манхейм формулирует социологический закон, согласно которому социальная ценность духа зависит от социальной значимости его носителей. Чтобы дух как таковой получил в качестве ценности общее признание, требуется не только длительное развитие: решающее значение в этом процессе всегда имело социальное положение его творцов. Изменение социальной структуры проявляется в таком явлении, как маргинальность. Маргиналъностъ это специальный социологический термин для обозначения пограничного, переходного, структурно неопределенного социального состояния 20 Манхейм К. Человек и общество в век преобразований. М., С PDF-версия специально для MirKnig.com

143 субъекта. Люди, по разным причинам выпадающие из привычной социальной среды и неспособные примкнуть к новым общностям (зачастую по причинам культурного несоответствия), испытывают большое психологическое напряжение и переживают своеобразный кризис самосознания. Под маргиналами понимаются индивиды, их группы и общности, формирующиеся на границах социальных слоев и структур и в рамках процессов перехода от одного типа социальности к другому или в пределах одного типа социальности при его серьезных деформациях. Человек-маргинал, отторгнув ценности предыдущей эпохи, нередко ощущает себя вне истории. Он начинает свою жизнь как бы с нуля, не ощущая свою связь ни со старой культурой, ни с новой. Отмечается, что такое внеисторическое ощущение свидетельствует о рыхлости, размытости социальных связей. Марги-нальность это процесс не столько крайний или предельный, сколько переходный. Если рассматривать общество как систему субстанциональных социальных ниш, то маргинальность оформляется как подсистема, заполняющая пространство между нишами. Социальный субъект становится маргиналом при возникновении дисбаланса между социальной сферой и ценностными схемами, что может произойти в результате как изменения среды, так и приобретения самим социальным субъектом каких-либо новых ценностей. Третья область, в которой проявляются последствия травмы, это культура. В (этой области посттравматические симптомы сохраняются значительно сильнее, так как любой элемент культуры очень долго остается в коллективной памяти и коллективном подсознании. Наиболее сильно культурная травма выражается в потере коллективной идентичности, что проходит в устранении границ категории «мы», противоположной категории «они». Восстановление или конструирование заново социального пространства это наиболее яркое проявление культурной травмы. Особенно отчетливо это явление можно увидеть в цивилизацион-ной некомпетентности, что заключается в трудности выбора аль- 144 PDF-версия специально для MirKnig.com

144 тернативных путей развития. Россия до сих пор находится в состоянии поиска ценностной схемы, что отмечается в статьях А.В. Миронова и И.Ф. Кефели 21, В.Г. Пуляева и Н.В. Шеляпина 22. В обществе сочетаются традиционные ценности; ценности, наследуемые от российского общества; ценности постиндустриального общества; и от того, в какую иерархическую схему они будут складываться, будет оформляться социальная реальность. Кризис проявляется также в отсутствии национальной идеи, а расколотое общество сплачивает именно общенациональная идея. Если отсутствует ясное видение будущего, то налицо системный кризис общества. Кризис проявляется в утрате чувства исторической перспективы и понижения уровня самооценки нации, в разрыве единого духовного пространства и утрате национального консенсуса по поводу базовых ценностей, ставших предметом полемики и утративших статус «абсолютных ориентиров» 23. Потеря старой национальной идеи еще не обозначает утверждение новой, более прогрессивной, более соответствующей данной социальной реальности. Новая национальная идея оформляется с большим трудом, учитывая особенности национального менталитета, нормативные формы культуры, социальные ценности. Наиболее сильно посттравматические последствия проявляются в потере индивидуальной идентификации, отражаются в потере собственной биографии и в ощущении чувства неудовлетворенности, недовольства. Утрату индивидуальной идентификации можно увидеть в несоответствии поведения требованиям социальной сферы, в потере способности вести себя так, чтобы реакции внешнего мира соответствовали твоим ожиданиям. Человек как бы перестает отражаться в зеркале социального мира. Такой процесс происходит в результате быстрых и значительных изменений в окружающей среде, то есть в результате травмы. Последствием 21 Миронов А.В., Кефели И.Ф. Русская идея как основа формирования национально-государственной идеологии России // СГЗ Пуляев В.Г., Шеляпин Н.В. Социальные ценности в системе российской национально-государственной идеологии // Там же. 23 Миронов А.В., Кефели И.Ф. Русская идея как основа формирования национально-государственной идеологии России // Там же. С PDF-версия специально для MirKnig.com

145 потери индивидуальной идентификации может быть потеря собственной биографии. Обострение структурных противоречий в российском социуме ведет к потенциальным разрывам в жизненном пути индивидов, которые осознаются как проблема утраты образов ориентации и выхода из кризиса, что приводит к изломам в биографии. «Стабильный жизненный путь имеет интегративный характер. Он мотивирует личность к достижению и росту удовлетворенности» 24. Любой человек собирает свое прошлое, настоящее и будущее в одно целое, конструирует свою биографию. Резкие социальные изменения требуют либо пересмотра биографии, либо кардинального ее изменения. Этот очень трудный процесс легко проходит у людей без прошлого, у авантюристов, а люди, ориентированные на карьеру и активность в обществе, потерпят крах. «Чем менее мотивация на успех в той или иной сфере деятельности, тем больший удельный вес приобретает каждый факт и каждое событие, тем прочнее оно укладывается в целостность развивающейся биографии и тем болезненнее и разрушительнее оказываются культурные и институциональные изменения, радикально переопределяющие понятия успеха» 25. Кризис идентификации проявляется не только в потере биографии, но и в утрате социального интереса. «Если человек не знает больше, кто он такой, он не знает, в чем состоит его интерес» 26. В основном в период кризиса социальный интерес редуцирован к элементарной потребности выживания. Другое проявление потери индивидуальной идентичности чувство неудовлетворенности и недовольства. Чтобы возникло ощущение удовлетворенности, совсем не обязателен высокий уровень благополучия; в большей степени необходимо, чтобы устройство жизни стало привычным, оформилось подсознательное представление о должном, правильном, хорошем. Динамику выхода из социокультурного кризиса предложил А.С. Ахиезер в работе «Россия: критика исторического опыта». 24 Мещеркинс СЮ. Жизненный путь и биография: преемственность социальной категории // Социс С Ионин Л. Г. Идентификация и инсценировка // Социс С Там же. PDF-версия специально для MirKnig.com

146 Единое целое может образоваться только при помощи соотношения двух противоположностей. «Полюса дуальной оппозиции существуют как взаимопроникающие друг в друга, они существуют амбивалентно» 27. Но существование двух полюсов крайне напряженно. Если культурные ценности обеспечивают воспроизводство социума, то конфликта нет. Однако если культура обеспечить этого не может, то усиливаются энтропийные процессы. Кризис это нарушение единства культурной основы, которое необходимо для воспроизводства социума. Те ценности, которые были привычны для человека, которые вызывали чувство комфорта, изменяются, возникает дискомфортное состояние, то есть в жизнь личности вторгаются явления, которые личность не может уяснить с позиций старых ценностей. Когда в обществе осознается конфликт ценностей, происходит такой процесс, как инверсия, то есть осмысление противоположностей. «Инверсия это форма альтернативного выбора, это способность использовать уже накопленные варианты, применяя их к постоянно новым ситуациям, это исходная клеточка простого перебора заданных вариантов, исходная форма принятия абстрактных решений» 28. Инверсия это подготовительная ступень медиации, поиска синтеза ценностных ориентации, необходимого для функционирования нового социума. «Медиация это процесс формирования ранее неизвестных, не существовав-ших в данной культуре альтернатив, расширение их спектра». Движение вперед происходит в результате снятия конструктивной напряженности между двумя полюсами, сформировавшей новое. Кризис представлен как естественное состояние общества, движущая сила, обновляющая социум. Социум не может существовать без такого явления, как раскол, который активизирует как формы интерпретации, направляющие общество к обновлению, так и архаичные ценности. 27 Ахиезер А. С. Россия: критика исторического опыта. Новосибирск, JL997. С Там же. С Там же. 147 PDF-версия специально для MirKnig.com

147 Но это идеализация. Опыт последнего десятилетия двадцатого века вызывает совершенно иное впечатление. Оптимизм сменяется пессимизмом, потому что мы видим теневые стороны изменений, боль и страдания, которые они несут. Представление социокультурного процесса как вечной борьбы двух частей человечества, несводимых один к другому, как антиномии двух противоположностей затрудняет выбор тех ценностей, которые бы вдохновляли человека и были бы его ориентирами. В мире существенное место занимает элемент рассогласованности и дисгармонии, но существует идеал, к которому нацелено стремление мира. Процесс социокультурного развития представляет собой эволюцию к единству при одновременном росте многообразия. Существует несколько ценностей, фундаментальных для людей цивилизацион-ной системы, это Истина, Благо, Красота Функции конфликта Данный вопрос в социогуманитарной литературе рассматривается в рамках двух взаимно исключающих парадигм: восприятия конфликта как диалектическисозидательного фактора (наиболее распространена) и представления о конфликте только как разрушительного явления. Первая парадигма вытекает из признания закономерного характера конфликта; вторая из восприятия его как патологии. Анализ функции корректен в рамках формулы: «конфликт интеграция». В социуме это взаимосвязанные противоположные общественные отношения, понять значение которых невозможно, если рассматривать их в отдельности. Общественный процесс представляет собою цепь взаимопереходов интеграции в конфликт, конфликта в интеграцию. В литературе встречаются и другие классификации функций. Учитывая, что конфликт есть форма выражения противоречия, его проявления и разрешения, отметим, прежде всего, такую общую функцию, как информационно-познавательная. В самом деле, любой конфликт сигнализирует о наличии проблемы, требующей решения, позволяет ее познать, поскольку выявляется в совокупности воспринимаемых 148 PDF-версия специально для MirKnig.com

148 людьми фактов. Конфликт стимулирует познание интересов, ценностей, позиций, сталкивающихся в противоборстве субъектов; высвечивает сущность социальных изменений, выраженных противоречием, лежащим в основе конфликта. Разногласия, дискуссии как формы конфликтного поведения способствуют поиску истины. В ходе и в результате взаимных столкновений социальные агенты лучше узнают друг друга, усваивают полезный с точки зрения каждой стороны опыт, находя, при желании, возможные точки соприкосновения их взглядов и интересов. В процессе конфликта раскрывается подлинная картина того, что представляет собой каждая сторона, какие ценности (и ценности ли) она отстаивает. Другая всеобщая функция конфликта интегративная. Казалось бы, мы имеем дело с парадоксом: конфликт способствует интеграции, объединению людей, а стало быть, установлению равновесия, стабильности в обществе. Однако такова реальная диалектика социума, где конфликт и интеграция, как уже отмечалось, неразрывно взаимосвязаны и постоянно меняются местами. Доминирование одного сменяется доминированием другого. Возникновение, развитие, а главное, разрешение конфликта сплачивает группы, сообщества, способствует гармонизации общественных отношений, стимулирует социализацию групп и индивидов, а тем самым содействует формированию необходимого равновесия в общественном организме. Конфликт фактор социальной дифференциации оборотной стороны интеграции. Понять это свойство конфликта проще. Противоборство сил разобщает их, проводит зримую черту между соперниками, разрушает прежние структурные образования и стимулирует возникновение новых. Дифференцирующее воздействие на социальный организм антагонистического конфликта выражается в расколе общества на полярности. В случае социального плюрализма, наличия пересекающихся социальных противоречий, конфликтов (назовем такие общества многосоставными) дифференциация многовариантна (многогрупповая), что создает предпосылку для одновременного образования смешанных и переходных групп. Таков средний класс. 149 PDF-версия специально для MirKnig.com

149 Одна из общих функций конфликта функция стимулирования адаптации социальной системы или ее отдельных элементов, включая субъектов, к изменяющейся среде. Обществу, социальным группам, индивидам, партиям и другим объединениям, идеологиям, культурным системам приходится постоянно сталкиваться с новыми условиями и новыми потребностями, порождаемыми происходящими изменениями. Отсюда необходимость адаптации, приспособления к новой ситуации путем преобразования форм и методов деятельности и отношений, переоценки ценностей, критики устаревших образцов поведения и мышления. Понятно, что процесс адаптации не происходит без противоречий и конфликтов между старым и новым, отжившим и нарождающимся. Если общественная система или какие-то подсистемы (экономические, политические и др.) не справляются с возникающими конфликтами в процессе адаптации, они уходят в небытие. Конфликты движущий механизм социальных изменений, процессов развития, модернизации и распада исчерпавших себя образований. Они гарантия прогресса, поскольку предполагают вскрытие и преодоление противоположностей интересов, ценностей, позиций общественных сил. До сих пор шла речь о конструктивных функциях конфликта. Однако они неотделимы от разрушительных последствий, от дисфункции. Любая позитивная функция конфликта имеет негативную сторону. Та и другая проявляются в определенной ситуации, на определенной стадии конфликта, в результате целенаправленных действий противоборствующих субъектов. Объективные последствия конфликта (конструктивные либо деструктивные) зависят от многих переменных и, в значительной степени, от средств борьбы. Насильственные средства ведут к расколу общества, а не к его интеграции. Насильственный конфликт может перерасти в хроническую форму, стать конфликтом антагонистическим, даже если ранее он таковым не был. Последовательная серия насильственных конфликтов дробит общество, дезорганизует и препятствует его духовной и практической консолидации. В итоге общество оказывается в тупике. Так что, говоря о позитивных функциях конфликта, следует иметь в виду 150 PDF-версия специально для MirKnig.com

150 противоречивую возможность их реализации. Последствия любой революции тому пример. Позитивные (конструктивные) функции конфликтов не реализуются, если: а) они не регулируются совместными усилиями противоборствующих агентов; б) подавляются одной из сторон; в) загоняются внутрь общественного организма. Реализация потенциальных позитивных возможностей конфликтов оказывается успешной при условии признания их целесообразными, плодотворными для нормального состояния общественных отношений. ЗАДАНИЕ Возражая критикам Римской республики, осуждавшим столкновение между знатью и плебсом, Н. Макиавелли утверждал, что порицаемые «раздоры» были «главной причиной сохранения в Риме свободы» (Макиавелли Н. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия. Книга первая. Глава IV) Объясните утверждение основоположника «позитивной политики», оцените его актуальность. По словам Дж. Тарбера, «через разделение властей, систему сдержек и противовесов Конституция встроила в американскую систему управления соперничество между исполнительной и законодательной властью», «выдала им открытое приглашение к конфликтам» (Разделенная демократия. Сотрудничество и конфликт между Президентом и Конгрессом. М., С. 9 13). В чем состоит функциональный смысл «встроенного» в политическую систему конфликта? Каковы возможные издержки последнего? Размышляя о значении борьбы между церковью и государством в новое время, итальянский ученый и политик Г. Де Руджеро заметил, что конфликт между этими институтами «не является преградой свободе, он даже спо- 151 PDF-версия специально для MirKnig.com

151 собствует ей» ( Руджеро Г. Что такое либерализм. О свободе. Антология мировой либеральной мысли. (I половина XX века). - М., С ) В чем состоит «либеральный ресурс» конфликта между церковью и государством и как он проявил себя в XX столетии? По словам известного современного философа и культуролога Л. Колаковского, «будет безопаснее для всех нас, чтобы прогрессивно мыслящие люди и консерваторы сосуществовали в непрекращающемся конфликте, чем если бы одно из этих несовместимых мышлений одержало окончательную победу» (Колаковский Л. Обожествление политики II Новое время С. 58). Разделяете ли вы точку зрения автора? ВОПРОСЫ К ТЕМЕ 1. Дайте определение социального конфликта. Какие вам известны теории конфликтов? 2. Назовите механизмы социального конфликта и его стадии. 3. Какие типы социальных конфликтов вы знаете? 4. Охарактеризуйте кризис как переплетение различных конфликтов. 5. Какие вы можете назвать функции и последствия социальных конфликтов? PDF-версия специально для MirKnig.com

152 Часть II ОСНОВЫ ПОЛИТОЛОГИИ Раздел 1 ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ КУРСА ПОЛИТОЛОГИИ o Определение предмета и задачи курса политологии. o Функции политологии Определение предмета и задачи курса политологии В обществознании издавна признается (это идет еще от Макиавелли), что политика самостоятельная область деятельности людей с собственными принципами и законами, отличными от принципов и законов, скажем, экономики. Однако понимание политики остается и поныне разноречивым, многообразным, что объясняется, повидимому, сложностью и многогранностью самой политической реальности. В повседневной жизни слово «политика» вызывает у людей самые разнообразные ассоциации. У одних они связаны с образом президента, у других с представлениями о деятельности парламента и политических партий, у третьих с участием в митингах, демонстрациях и выборах. Политика затрагивает интересы всех людей. Вопрос заключается в том, насколько сознательно или бессознательно каждый человек оказывается субъектом политических отношений, насколько обдуманно он делает свой политический выбор при голосовании в органы власти, понимает ли он последствия того или иного своего действия, участвуя в каких-либо общественных акциях протеста или поддержки. Помочь молодому человеку самоопределиться в политической жизни, чтобы не стать объектом манипулирования политических лидеров, партий и движений, 153 PDF-версия специально для MirKnig.com

153 средств массовой информации и коммуникации, и призвано изучение политологии. Общество нуждается в такой области знания, которая бы позволяла людям разбираться в сложной мозаике политических явлений и событий и сознательно действовать в направлении реализации своих интересов. У общества есть также острая потребность в профессионально подготовленных кадрах, способных работать в государственных, политических, общественных организациях и решать современные проблемы. Разнообразные сферы общественной жизни изучаются различными социальными науками. Так, экономическая сфера является объектом изучения экономических наук, социальная социологии, политическая политических наук, одной из которых и является политология. Термин «политология» образуется из сочетания двух греческих слов «polity» (что означало политический порядок, права гражданства, механизм осуществления власти) и «logos» (знание). Поэтому политологию также определяют как учение и науку о политике. Термин «политическая наука» употребляется для обозначения особой академической дисциплины, которая оформилась после второй мировой воины. Ее повсеместное признание в большинстве стран мира связано с образованием в 1949 году Международной ассоциации политических наук. С тех пор политология стала важным фактором воспитания полноценных граждан. На Западе она вошла во все университетские программы. В современной научной литературе существуют различные представления о том, что такое политология. Одни ученые полагают, что политология это «перекресток» наук, в той или иной мере занимающихся изучением политической реальности. Другие рассматривают политологию как своего рода «номинацию» (собирательное наименование) для обозначения всего комплекса политических наук. Третьи считают, что политология является самостоятельной научной дисциплиной, отождествляя ее с политической наукой. В странах, где большое развитие получи- 154 PDF-версия специально для MirKnig.com

154 л а политическая социология, бытует мнение, что политология это особый вид политической публицистики, связанной с анализом и комментированием текущих политических событий. Политология как научная дисциплина выступает синонимом политической науки. Существует множество определений политической науки. Она рассматривается как: 1) форма духовной творческой деятельности по получению новых знаний о политической реальности; 2) социальный институт по производству, хранению и передаче политических знаний; 3) система политических знаний с рефлексией. Целью политической науки как творческой деятельности является получение нового знания о политической реальности. Политология представляет систему развивающихся знаний, включающую: общую теорию политики (назовем ее общей политологией), прикладную политологию и историю политической мысли. Содержание политологии как теории политики образует ряд блоков: система знаний о сущности и основах политики как специфической сферы деятельности и общественных отношений, о субъектах политики, движущих силах и мотивах их действий; теория политической власти; учение о политических системах и институтах, закономерностях и принципах их функционирования и развития; теория политической культуры; комплекс знаний о международной политике. Сердцевина, теоретико-содержательное ядро политологии учение о власти. Политология не исчерпывается общими теоретическими проблемами. Она включает также анализ структур и механизмов функционирования конкретных типов политических систем, взаимодействие их важнейших элементов, в первую очередь государства и политических партий. Существенный аспект политологической науки составляет изучение взаимодействия политических систем с гражданским обществом. Теоретический анализ места и роли человека в политике, т. е. изучение политики в ее человеческом измерении, также важный элемент политической науки. Наряду с общей теорией политики политологическая наука включает и комплекс прикладных знаний о технологии полити- 155 PDF-версия специально для MirKnig.com

155 ческой деятельности, о приемах и мотивах политического поведения личности в политике. В России политология в качестве самостоятельной академической дисциплины получила права гражданства в 90-х годах. Она стала преподаваться в вузах и средней школе как обязательный предмет. Ее востребованность обусловлена началом перехода российского общества к свободе, рыночной экономике, что заметно повысило интерес к политике у людей, ставших активными участниками социальных изменений. Политическая наука была призвана объяснить стремительные экономические, политические, психологические и культурные трансформации российского общества. Кроме того, глубокое изучение политики важно для более широкого понимания гражданами своей роли и места в обществе, формирования у них ощущения собственной значимости и сопричастности к делам общества, выработки активной жизненной позиции. Развитая способность анализировать и интерпретировать политические процессы вырабатывает у индивида умение самостоятельно ориентироваться в мире политики, в каком бы качестве он ни выступал: в качестве сознательного гражданина, кандидата на государственную должность, рационального избирателя и т. д. Политология отрасль знания о политике, законах структуры, функционирования и развития политической жизни государства и общества, отражающих процесс включения социальных общностей личности в деятельность по выражению политических интересов и политической власти. Объектом политологии является политическая жизнь людей, социальных общностей, интегрированных в государство и общество. Предметом служит та часть объекта, которая познана на данный период общественно-политического развития, выражена в законах и категориях данной отрасли знания и составляет определенную концепцию знаний об объекте. Законы структуры определяют способ организации политических систем, их внутреннюю определенность и взаимо- 156 PDF-версия специально для MirKnig.com

156 обусловленность. Законы функционирования это существенные, необходимые связи между политическими субъектами в процессе их временного изменения. Они характеризуют движение, не выходящее за пределы достигнутого уровня организации политической системы, сохраняют ее динамическую устойчивость. Законы развития это законы перехода от одного порядка взаимоотношений в системе к другому, от одного состояния структуры к другой. Одна из главных задач политологии состоит в том, чтобы выявить основные закономерности и тенденции функционирования и развития политики и таким образом познать сущность политики, объяснить ее. На основе знания политических закономерностей политология вырабатывает рациональные принципы и нормы политической деятельности. В целом можно выделить три группы политических закономерностей в зависимости от сферы их действия и проявления. 1) Первая группа это закономерности, выражающие связи, взаимодействия политической сферы с другими сферами общественной жизни. К ним относятся: зависимость структуры, функций политической системы общества от его экономической и социальной структур; активное воздействие политики на экономическую, социальную и духовную жизнь общества и др. 2) Вторая группа это закономерности, выражающие существенные и устойчивые связи и отношения во взаимодействии структурных элементов самой политической сферы. К ним относятся, например, такие закономерности, как влияние политического сознания, политической культуры личности на ее поведение; взаимосвязь форм демократии и типа политической системы общества. 3) Третья группа это закономерности, выражающие существенные и устойчивые связи, тенденции развития отдельных сторон, явлений политической жизни общества. К ним относятся: разделение властей в демократическом обществе на законодательную, исполнительную и судебную; утверждение принципа политического плюрализма. При этом необходимо иметь в виду, что политические закономерности, в отличие от законов природы, действуют как тенден- 157 PDF-версия специально для MirKnig.com

157 ции. Здесь нет жесткой детерминации, однозначного предопределения политических событий. Политические закономерности указывают на объективно заданные пределы политической деятельности, ее условия, но не предопределяют однозначно сами результаты этой деятельности. В политике высока степень зависимости происходящих процессов от особенностей исторических условий, объективных обстоятельств, социальной активности населения, уровня культуры, качеств личностного, психологического порядка. Уровни политологии 1. Политическая теория, изучающая наиболее общие закономерности становления, развития и смены политических систем, понятия и категории. 2. Рассмотрение реальных политических процессов применительно к конкретному этапу общественного развития, разработка теории и методики исследования политической жизни. 3. Конкретные исследования политических институтов, ситуаций, деятельности субъектов политики. Можно обозначить следующие методы изучения политологии: диалектический; системный; структурно-функциональный; поведенческий; сравнительный; конкретно-исторический подход; социологический; культурологический; нормативный; институциональный; субстанциональный (онтологический); общенаучные методы и методы конкретных социологических исследований. В общем виде категории политологии можно представить как структурные, функциональные и категории развития. Но это деление условно, так как одна и та же категория может выражать 158 PDF-версия специально для MirKnig.com

158 элементы всех законов в зависимости от контекста времени и пространства рассмотрения процесса, отражений в ней политической жизни, политического процесса и т. п. Другие критерии относительно жестко привязаны к отражению необходимых связей «своего» закона. Центральными категориями политологии являются такие категории, как политика, политическая власть, политический человек, государство, государственная власть, политическая система общества, политическая культура, политическая деятельность и другие (рис. 4). 159 PDF-версия специально для MirKnig.com

159 1.2. Функции политологии Как любая другая наука, политология выполняет познавательную функцию. Она дает определенную сумму знаний о политической жизни, ее закономерностях. Каждый, кто участвует в политической жизни общества или непосредственно управляет ею, может найти в политологической науке то или иное теоретическое отражение (объяснение) своих действий, их причин и последствий. Наука позволяет осмыслить существующие и вновь утверждающиеся политические структуры и принципы. Отсутствие у граждан необходимых знаний о политике, ее «секретах» позволяет политиканам больших и малых масштабов безнаказанно использовать демагогию, ложь, проявлять беспринципность в своей деятельности, достаточно долгое время обманывать не только часть народа, но и его большинство. Политология, объясняя политические процессы и раскрывая закономерности функционирования и развития политических систем, государственных институтов и общественнополитических организаций, тем самым способствует тому, чтобы члены общества руководители и рядовые граждане осознавали общественные потребности и интересы, разбирались в проблемах, подлежащих решению, понимали перспективные задачи, которые зачастую закрываются элементарными нуждами. Изучение политической теории основа для преодоления стереотипов массового сознания, так называемого здравого смысла. Опора лишь на здравый смысл далеко не всегда помогает разобраться в сложном переплетении политических событий и занять объективно верную позицию. Научное знание объективная потребность живой общественной практики. Политическая наука одна из отраслей этого знания, в которой нуждаются руководители и подчиненные, элита и массы. Знание необходимо не только для объяснения политических явлений и процессов, но и для разработки прогнозов в политике. Отсюда прогностическая функция политологии. Основа предвидения в политике познание объективных за- 160 PDF-версия специально для MirKnig.com

160 кономерных тенденций в социальной и политической сферах жизни, анализ реальной политической ситуации, ее определяющих противоречий и общественных сил. Политология, давая метод анализа политических явлений и процессов, формулирует в теоретическом плане критерии эффективности деятельности политических институтов, помогает выявить возможности достижения оптимальных политических решений и сделать соответствующий выбор. А это и составляет существенный компонент прогностической деятельности. Развитие прогностической функции политической науки одна из острых потребностей нашего времени. Центральная задача политической науки обоснование политического действия, его средств и методов, в чем заключается ее нормативно-инструментальная функция. Можно было бы выделить экспертную функцию политического знания. Последнее является основой оценки тех или иных политических проектов с точки зрения соответствия их выводам политической науки, общественным потребностям и принятым в обществе политическим и моральным ценностям. Политология выполняет также и идеологическую функцию. В том смысле, что входит в структуру политического сознания общества как ее основополагающий теоретический элемент, выступает научной базой для формирования идеалов и интересов. Тем самым, пусть косвенно, а не непосредственно, является интегрирующим фактором в обществе, т. е. сплачивает общество в единое целое. Здесь важно учитывать подлинно научную систему взглядов, а не те или иные ее апологетические суррогаты. Политология в качестве теории политики выступает научной основой для других частных областей политического знания, прежде всего, прикладных исследований политической жизни. В таком случае она образует теоретический уровень познавательного процесса и служит базой для эмпирического уровня познания. Кроме названных, можно выделить воспитательную, методологическую, аксеологическую и другие функции. Ясно, что рассмотренные в единстве, они дают представление о политологии. Политология тесно взаимодействует со многими общественными, гуманитарными науками (экономической теорией, со- 161 PDF-версия специально для MirKnig.com

161 циологией, философией, правом, этикой и др.). Ее роль в российской жизни возрастает, поскольку растет потребность в основательном изучении теории политики, ее осуществления на практике многими субъектами. Политология, или политическая наука, принадлежит к такому числу наук, знакомство с которыми входит в необходимый комплекс условий формирования личности. Знать политическое устройство общества значит уметь ориентироваться в сложной цепи взаимосвязи различных сторон общественной жизни, с которыми связано государство и политическая власть. Можно ли говорить о гражданственности человека, если он не знает Конституцию своей страны, права человека и гражданина, полномочия и функции различных государственных органов? Может ли гражданин сделать осознанный выбор, если он не разбирается в предвыборных программах и лозунгах, в облике политических партий и движений, личных качествах политических деятелей? Можно ли вообще быть гражданином без уважения к закону, без развитого правосознания, ориентации на образцы правомерного поведения? Изучение политологии позволяет приобщиться к таким важным компонентам гражданской культуры, как: научные представления об отношениях между гражданами, гражданином и обществом; оправдавшие себя в гражданских отношениях способы деятельности, практические умения, модели гражданского поведения, одобряемые обществом; гражданские ценностные ориентации и, прежде всего, ценности, представляемые в Конституции Российской Федерации, включая отношение к человеку, его правам и свободам как высшей ценности, гражданский мир и согласие, государственное единство, любовь и уважение к Отечеству, вера в добро и справедливость и др.; опыт самостоятельного решения многообразных проблем, возникающих в частной и публичной жизни гражданина как субъекта гражданского общества. 162 PDF-версия специально для MirKnig.com

162 Все это будет способствовать формированию гражданской позиции будущего специалиста, его самореализации в условиях возросшей свободы экономического, политического, мировоззренческого выбора. Политическая наука тесно связана с историей, философией, правоведением, политической географией, экономическими и социологическими учениями (рис. 5). Общее знакомство с ней позволит по-иному взглянуть на исторические события и на сегодняшние политические факты, отыскать некоторую логику во взаимоотношениях стран и народов. При изучении политической науки нужно использовать всю сумму имеющихся обществоведческих знаний. Это будет свидетельствовать не только о широте взглядов на мир, но и способствовать более глубокому его познанию. 163 PDF-версия специально для MirKnig.com

163 ЗАДАНИЕ «Поле политики», по определению известного французского социолога Пьера Вурдье, «постоянно колеблется между двумя критериями оценки науки и плебисцитом» (Бурдъе П. Социология политики. М., С ). Чем обусловлена отмеченная «раздвоенность» и в чем она проявляется? (Политологический практикум. Автор-составитель Э.Р. Пиру мое. Сборник проблемных заданий и вопросов по курсу политологии. М., 2001). Политика по сей день остается той сферой человеческой жизни, которая, по словам венгерского мыслителя И. Бибо, «оказывает наиболее упорное сопротивление попыткам превратить ее в науку». (Бибо И. Смысл европейского общественного развития // Новое время ). В чем заключаются трудности подобного превращения, каковы их причины? «Я считаю, заявляет французский академик П. Бурдье, что настал момент, когда ученые совершенно полноправно обязаны вмешиваться в политику, чтобы предложить идеи с содержащимися в них истиной и рационализмом» (Бурдье П. Социология политики. М С. 317). Оцените предложение П. Бурдье о «полноправном» вмешательстве ученых в политику. ВОПРОСЫ К ТЕМЕ 1. Что изучает современная политология? В чем сущность определения предмета и объекта политологии? 2. Чем можно объяснить существование в рамках одной политической науки множества частных политических дисциплин? 3. Каковы основные функции политологии в обществе? 4. Каковы уровни и методы изучения политологии? 5. Каково место политологии среди других гуманитарных наук? 6. Перечислите основные проблемы российского общества, ответ на которые ожидают от политологии. 7. Какое значение имеет политическая наука для вас? 164 PDF-версия специально для MirKnig.com

164 Раздел 2 ПОЛИТИКА И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ 2.1. Политика: понятие, свойства, основные парадигмы объяснения политики 2.2. Политическая власть 2.1. Политика: понятие, свойства, основные парадигмы объяснения политики «Политика» одно из наиболее распространенных и многозначных слов в русском языке, да и во многих других языках мира. В повседневной жизни политикой часто называют всякую целенаправленную деятельность. В Древней Греции политика (греч. politika государственные или общественные дела) первоначально означала различные формы государственного правления. Впервые термин употреблен Аристотелем в его трактате «La Politika» дословно: все, что относится к государству. Традиция такого понимания политики существовала долгое время, ее описание и изучение сводились к исследованию различных форм правления (монархия, республика), способов взаимодействия государства и общества, выявлению взаимосвязей государства с экономическим и социальным строем. Со времен Древней Греции и до нового времени политика традиционно рассматривается как всеобъемлющая идея о государстве и власти государственного (институционального) уровня. Мыслители древней, средневековой и новой эпох, опираясь на различные парадигмы (подходы к модели), по-разному толковали происхождение и сущность политики. Одни исходили из ее божественного надчеловеческого начала, другие объясняли рождение и развитие политики воздействием природных, социальных и внутригосударственных факторов. Религиозно-мифологическое представление о политике возникло на ранних этапах (II I тысячелетия до н.э.) существования обще- 165 PDF-версия специально для MirKnig.com

165 ства, когда человек еще не мог создать рациональную картину мира. Правители рабовладельческих государств связывали общественное устройство с непререкаемым авторитетом высших сил иерархии богов, единственного бога. В результате каста жрецов стала не только монополистом знаний и носителем политической идеологии, но и распорядителем властных полномочий, законодателем. Происходившие в государствах время от времени перемены требовали рационализации политико-правовых представлений, корректировки прежних религиозных установок о политике властителей. В I тысячелетии до н.э. началось преодоление монополии жрецов на толкование мира. В результате этой тенденции политика предстает как соединение божественного Промысла и усилий людей. В Древнем Китае у мыслителя Лао-цзы, а в Древней Греции у Геродота земные дела зависят от собственных человеческих действий. Не только эти, но и другие представители политико-правовой мысли выступили с обоснованием светской доктрины политики и закона. Решительный шаг в истории рассмотрения политики в отрыве от религии, теологии принадлежит флорентийцу Никколо Макиавелли. В сочинении «Государь» (1513) он отказался от теологических предрассудков и выдвинул «постулат самостоятельной трактовки политики», разработал в представление о ней как об искусстве государей удерживать власть, побеждать врагов и расширять свои владения. Заслуга Макиавелли состоит, прежде всего, в выделении политики, государства, политической деятельности в отдельную самостоятельную группу вопросов исследования. Он, как и после него Т. Гоббс, Д. Локк, Т. Джефферсон и другие мыслители нового времени, на основе анализа политической практики доказал, что политику нельзя вывести из представлений об обществе, опираясь исключительно на постулаты религиозной морали. В противном случае явления политической жизни были бы оторваны «от лежащей в их основе эмпирической действительности». К. Маркс и Ф. Энгельс не разделяли обвинений Макиавелли в том, что он якобы совершенно устранял нравственные аспекты из вопросов политики. 166 PDF-версия специально для MirKnig.com

166 Оценка политического «макиавеллизма» неоднозначна. С одной стороны, учение Макиавелли сделалось политической доктриной ряда партий и группировок эпохи нового времени. С другой стороны, особенно искажаются его взгляды на роль насилия в ходе общественных и политических преобразований. Советы Макиавелли своему правителю быть и человеком (поступать справедливо) и зверем (руководствоваться лишь силой), бороться при помощи законов и с помощью силы, еще в XVI в. назвали «макиавеллизмом». Этот термин бытует и по сей день. Постмакиавеллисты в западном мире считают его попрежнему основоположником теории «политики с позиции силы». Теоретическое осмысление политики применительно к либерально-демократическому обществу имело место в исследованиях Г. Гегеля, марксистов и М. Вебера. Гегель различает гражданское общество и политическое государство. Одну из главных причин социальных переворотов, как ранее Аристотель и Макиавелли, он усматривал в социальном неравенстве. На ступени либерально-гражданского общества, по схеме Гегеля, еще не достигаются подлинная свобода и подлинное социальное равенство. К теоретическим заслугам Гегеля относится также четкая принципиальная постановка вопроса именно о диалектической взаимосвязи и соотношении (а не просто отличии, как у Макиавелли) социально-экономической и политической сфер, гражданского и политического общества. Изучение Гегелем политики еще, однако, не выделялось в самостоятельную область обществоведения. В то же время в структурном исследовании политических организаций, революционно-реформаторских процессов и событий были получены значительные результаты на пути к появлению политологии. Весомый вклад в науку о политике внесли К. Маркс и Ф. Энгельс. Они завершили ранее начатые историками Гизо и Пуанкаре исследования роли в политике классов и классовых интересов, а также массовых движений и государства. К. Маркс и его последователи объясняли происхождение и суть политики господствующим влиянием экономических отношений. 167 PDF-версия специально для MirKnig.com

167 Для марксистов политика не конъюнктура отдельных деятелей, а наука и политический процесс, обусловленные способом производства материальной жизни. Рассматривая политику и политическую идеологию в тесной связи с экономикой, они обращали внимание на многообразие влияния самой политики на экономическую жизнь. Смена общественных формаций при наличии социально-экономических предпосылок ими связывалась с политической революцией, а суть политической власти (независимо от формы государственно-политического устройства) с диктатурой одного класса над другим. Приведенная Марксом формула понимания политики уязвима. В ней абсолютизировалось значение революции для социального прогресса. Ориентация на преодоление общественных противоречий победой одного класса мешало реалистическому подходу и сотрудничеству в политике и политической эволюции. В. Ленин не отказывался от мысли об экономической и классовой обусловленности политики, но в революционной практике ориентировался прежде всего на сильную организацию революционеров и захват власти, ее удержание. В развитии политической мысли в новое время участвовали различные социальные направления, в том числе немецкий социолог, историк, экономист и юрист М. Вебер и его последователи. В противоположность марксизму веберовский подход отличается акцентированием внимания на социокультурных факторах политического развития: роли общественного сознания, особенно религии, в экономике и общественных процессах. Опираясь на идеи И. Канта, Вебер разработал методологию, имеющую важное значение для изучения либеральной политики. В его трактовке политика есть не что иное, как «стремление к участию во власти или оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства, между группами людей, которых оно в себе заключает». Находясь с К. Марксом на разных полюсах в политике, ориентируясь на преодоление общественных противоречий путем эволюции, М. Вебер был убежден, что из истории невозможно из- 168 PDF-версия специально для MirKnig.com

168 влечь закономерности общественного развития. Он считал, что во взаимодействии различных сфер общества экономики, политики, идеологии ни одну сферу нельзя считать определяющей. Возможности развития общества, в представлении Вебера, беспредельны и всегда многовариантны. Существенно расходясь с марксизмом в методологии, М. Вебер в то же время считал, что в качестве «идеальных типов» могут использоваться и марксистские представления о закономерностях общественного развития, о классах и политике. Итак, можно выделить основные парадигмы (подходы) объяснения политики: Теологическая (сверхъестественная интерпретация политической власти). Натуралистическая (природа политики вытекает из влияния: внешней природы географическая парадигма; свойств живой природы биологическая парадигма; качеств самого человека психологическая парадигма). Социальная (политика характеризуется через воздействие других сфер общественной жизни, социокультурных свойств политического субъекта). Рационально-критическая (политика объясняется не внешними по отношению к ней факторами, а ее внутренними причинами, свойствами, элементами). ЗАДАНИЕ Какая из двух точек зрения, на ваш взгляд, более точно выявляет причины возникновения политики: корни политики в эгоистической, животной природе человека. Поэтому политика возникает как средство обуздания слепых чувственных страстей человека, обеспечения господства разума над низменными желаниями для достижения общей пользы, счастливой жизни людей в государстве; возникновение политики является следствием врожденной глупости человека. По замечанию нидерландского философагуманиста, писателя и богослова, автора 169 PDF-версия специально для MirKnig.com

169 известнейшего в свое время произведения «Похвала глупости» Эразма Роттердамского ( ), «глупость создает государства: поддерживает власть, религию, управление, суд»; политика является результатом разделения общества на классы и служит поддержанию господства одного из них (класса богатых) над другим (классом бедных). Поэтому, по определению В.И. Ленина, «политика есть прежде всего сфера взаимоотношений между классами». Аргументируйте свой ответ. Сегодня можно выделить несколько основных толкований политики: 1) как отношения между классами (марксизм); 2) как господства, связанного с завоеванием и использованием власти; 3) как управления, упорядочения общественной жизни; 4) как системы принципов и норм регулирования жизни общества в целом и социальных групп, имеющихся в данном обществе. В любом из этих подходов просматривается понимание политики как области межгрупповых отношений по поводу использования власти, ее публичных институтов для реализации их общественно значимых интересов и потребностей. Приведенные сведения о политике позволяют рассматривать ее в двух основных аспектах: как средство организационного и духовного начала нового государственного устройства и в качестве регулятивно-контрольной сферы, направляющей жизнь, деятельность, отношения людей, общественных групп, классов, наций и взаимоотношения между странами. ЗАДАНИЕ Какое утверждение ближе к истине: «Политика это всегда балансирование между идеями, поддержкой и институтами» (Дарендорф Р. После Размышления о революции в Европе. М., С. 110). 170 PDF-версия специально для MirKnig.com

170 «Политика есть борьба за предоставление слова и искусство высказываться от имени групп» (Шампань П. Делать мнение: новая политическая игра. М., С. 257). «Политика рациональная форма использования иррациональной сущности масс» (Московичи С. Век толп. М., С «Политика есть искусство возможного». (Гавел В. Фальшивая дилемма // Новое время С ). «Политика, являясь, в сущности, формой коммуникации, откликается на изменения в способах осуществления коммуникаций» (УилсонДж. Американское правительство. М С. 136). Политика есть сознательная деятельность по руководству и управлению процессами общественного развития с помощью государственной власти и может быть ориентирована на реализацию интересов как всего общества, так и отдельной группы (класса, элиты) или личности. Субъекты политики в своих действиях руководствуются имеющимися у них представлениями о добре и зле, справедливом и несправедливом, прекрасном и безобразном. Эти нравственные нормы задают направленность действиям участников политической жизни. На практике взаимодействие политики и морали редко когда строится на какой-то одной из этих норм, скажем добре, справедливости и прекрасном, такой вариант можно было бы считать идеальным. В реальной жизни зачастую оказывается, что даже самые честные и благородные люди, попадая в политику, утрачивают свои лучшие качества, деградируют сами и ведут к деградации других. Объяснить подобные трансформации можно разными причинами. Во-первых, опережающий рост потребностей человека наталкивается на ограниченные возможности их удовлетворения, порождая желание сделать это за счет других людей. Политика открывает такую возможность, поскольку именно здесь происходит распределение и перераспределение ресурсов и благ, статусов и привилегий с помощью власти. Используя власть, субъект политики может потворствовать всем своим искушениям: в богат- 171 PDF-версия специально для MirKnig.com

171 стве, в желании повелевать другими, в господстве над обществом в целом и т. д. Во-вторых, такого рода трансформации можно объяснить противоречием между индивидуальными и общественными интересами. Человек живет в обществе и вынужден подчиняться тем правилам, которые сложились в нем. Общество как бы «репрессирует» индивидуальность и уникальные личности. Возможность выйти за пределы этого контроля предоставляет политика. Но, может быть, более точно соотношение политики и нравственных качеств политика отражает издавна известная формула: каковы конкретные люди, делающие политику, такова и политика, проводимая ими. Не случайно те или иные исторические эпохи называют именами конкретных политиков (эпохи Цезаря, Петра I, О. Бисмарка, В.И. Ленина, Й.В. Сталина, Дж. Кеннеди, М.С. Горбачева и т. д.), подразумевая вполне определенный характер этого соотношения. Поощрять проявления нравственности в политике можно, вопервых, с помощью права, установив универсальный критерий гуманности политики и зафиксировав его в конституции. Таким критерием могут быть только права и свободы человека и гражданина, которые должны определять смысл деятельности политиков, меру его ответственности, а также санкции за нарушение провозглашенных моральных принципов. Во-вторых, повышать значение морального подхода в политике можно с помощью контроля со стороны общества за деятельностью политических институтов. В таком случае можно надеяться, что политика и мораль будут гармонично сочетаться в деятельности политиков, ответственных за судьбы общества. ЗАДАНИЕ Как вы думаете: возможна ли взаимозаменяемость политики, морали и права? Для ответа на этот вопрос прокомментируйте следующие утверждения: - «Морали в политике нет, а есть только целесообразность» (В.И. Ленин); «Кто облечен властью, тот непременно сделается притеснителем и угнетателем общества» (МЛ. Бакунин); 172 PDF-версия специально для MirKnig.com

172 «Сила дарует права» (Платон); «Как нравственность христианская имеет в виду осуществление царства Божия внутри отдельного человека, так христианская политика должна подготовлять пришествие царства Божия для всего человечества как целого, состоящего из больших частей народов, племен, государств» (B.C. Соловьев). По словам известного социолога П. Бурдье, «у морали есть какието шансы приобщиться к политике только в том случае, если будут работать над сознанием институциональных средств для политики морали» (Бурдье П. Социология политики. М., С. 328). В чем, на ваш, взгляд, должна состоять эта «институционализация»? Сопоставьте свои соображения по этому поводу с мнением ученого. С точки зрения М. Вебера, всякое этически ориентированное действование может подчиняться двум фундаментально различным максимам: оно может быть ориентировано либо на «этику убеждения», либо на «этику ответственности» (Вебер М. Избранные произведения. М., С. 696). Каким этическим принципам должен руководствоваться политик? По словам известного американского социолога Ч. Мил-лса, любой обществовед, осознающий свое призвание, должен сознательно подойти к «основной моральной дилемме»: умению различать то, что интересует людей, и то, что отвечает их интересам (Миллс Ч. Социологическое воображение. М., С. 220). В чем, на ваш взгляд, состоит решение данной проблемы? Сопоставьте свой ответ с мнением Миллса. Структура политики Политика многолика. Она и субъективна и объективна, выступает как воля и как мысль, как проект деятельности и сама практическая деятельность, как процесс воспроизводства связей 173 PDF-версия специально для MirKnig.com

173 между людьми и объективация их в виде структур политической власти и управления. Понятие политики охватывает комплекс взаимосвязанных явлений и процессов. Структура политики включает в себя: организованную деятельность социальных групп и представляющих их учреждений власти по управлению общественной жизнью в интересах этих групп или общества в целом; общественные отношения между социальными группами и сообществами людей по поводу государственной власти, ее завоевания, удержания и использования; политическое сознание и культуру, составляющие неотъемлемую сторону политической деятельности и отношений; совокупность политических организаций и норм, с помощью которых реализуются политические взгляды, цели и интересы и осуществляется политическая власть. То есть в структуре политики выделяются собственно политические отношения, отражающие действительный характер взаимоотношений между группами и властью; политическое сознание, которое выражает зависимость политической жизни от осознания группами общественно значимых интересов; и, наконец, политические организации (органы законодательной, исполнительной, судебной властей, партии, общественно-политические движения, группы давления, союзы и ассоциации и т.д.), представляющие политические интересы групп и общностей, составляющих общество. -Политике присущи следующие свойства: универсальность, способность воздействовать йа практически любые стороны жизни общества, события, отношения; проникающая способность; способность сочетаться с неполитическими общественными явлениями, сферами. Научный анализ политики в самом широком понимании ее содержания включает, как минимум, ее рассмотрение в трех измерениях: 1) институциональном как совокупности институтов, в рамках которых осуществляется властвующая и управленческая деятельность, оформляются и PDF-версия специально для MirKnig.com

174 функционируют властеотношения; 2) нормативном как совокупности ценностей и норм, целей и задач политической деятельности, зависящих от общих интересов социальных групп; 3) процессуальном как системы действий по защите и реализации общих интересов и целей по осуществлению власти и управления государством. Ни один из вышеотмеченных элементов политики и ни одно из измерений политической жизни не исчерпывают всего ее многообразия: будь то институты или ценности, нормы, властеотноше-ния, политические идеи или практика. Во всем своем многообразии мир политики это социальная реальность. Он так же есть в обществе, как существуют экономика, социально-классовая структура или, скажем, различные формы культуры. Хотя политическая реальность, конечно, специфична, в отличие от социальноэкономических, культурологических сфер жизни и структур. Не поняв специфики политического, легко впасть в упрощенчество и вульгаризацию при объяснении процессов деятельности партий или органов государственной власти, вплоть до их мистификации. Для обозначения феномена политики как социальной реальности в литературе используется ряд терминов. В их числе: «политико-социальная действительность», «политическоебытие», «политическое пространство», «политическая жизнь» и другие. Не следует отождествлять их с понятиями «общественного бытия» или, скажем, «экономической жизни», характеризующими объективную, материальную основу общественных отношений. ЗАДАНИЕ Более восьми десятилетий назад, выдвигая идею «новой политики» не ограниченной «только проявлением и тактикой для достижения этого», выдающийся испанский мыслитель и общественный деятель Хосе Ортега-и-Гассет утверждал, что подлинная политическая деятельность «должна постоянно иметь два измерения: делать эффективной государственную машину и одновременно создавать, структурировать и активизировать нацио- 175 PDF-версия специально для MirKnig.com

175 нальную жизнь в ее независимой от государства части» (Ортега-и- Гассет А. Старая и новая политика // Полис С. 137). В чем, по вашему мнению, должно выражаться «второе измерение» политической деятельности? Насколько оно актуально для нынешнего российского общества? Важнейшее из различий в толковании термина «политика», по определению Р. Арона, выражается в том, что «одно и то же слово обозначает, с одной стороны, особый раздел социальной совокупности, а с другой саму эту совокупность, рассматриваемую с какой-то другой точки зрения» (Арон Р. Демократия и тоталитаризм. - М., С. 23). Что характеризует первую из названных ипостасей политики и почему «политика частная система приводит к политике-аспекту, охватывающей все сообщество» (там же, с. 24)? Всякое политическое действие или проблема так или иначе связаны с властью и государством, но не все, что составляет деятельность государства, может быть определено как «политика». Что в этом случае служит критерием «политического»? Как соотносятся управление и политика? Реальность политики состоит, прежде всего, в том, что ее образуют такие жизненные структуры и виды деятельности общественных субъектов, без которых ни одно сообщество, ни одна социальная система не в состоянии выжить. Ведь в сфере политики формулируются общие интересы и цели сообществ, вырабатываются правила, по которым распределяются между людьми роли и функции, организуется управление общественными делами. Политические институты власти (государство) защищают общество от распада, создают и поддерживают систему символов, регулирующую социальные связи и общение. Субъектами и объектами политики выступают люди, действующие социальные группу, реальные общности, организации. 176 PDF-версия специально для MirKnig.com

176 Политика там, где есть людские сообщества со всеми их противоречиями и конфликтами. Что же такое политическая субъективность, в чем ее сущность? В наиболее общем виде политическая субъективность означает сознательное и активное участие социальных единиц в формировании социально-политической действительности, преобразование ее в направлении, соответствующем собственным потребностям и интересам. Политическим субъектом нельзя быть «вообще», он или есть, или его нет. Но будучи им, можно становиться таковым во все большей или меньшей степени, иметь разный уровень политической субъективности. Это значит, что: во-первых, политическая субъективность, в отличие от субъекта, является многоуровневым и многомерным явлением и как таковая лучше выражает неодинаковую, дифференцированную роль различных социальных групп и личностей в политике; во-вторых, говоря «субъект политики» о личности, социальной группе, общности или институте, мы исходим из того, что данное целое наделено определенным свойством, которое конституирует его названный статус, а следовательно, что оно наделено политической субъективностью. Таким образом, политическая субъективность это: - способность к сознательному удовлетворению собственных потребностей через влияние на другие социальные единицы, прежде всего социальные группы и движения, способность к самореализации и саморазвитию в политической сфере общества; - удовлетворение собственных потребностей путем проявления политической активности и осуществления политического действия, в том числе формирование самого себя. Можно выделить ряд основных критериев политической субъективности. Это, во-первых, способность к сознательному политическому действию. Она подразумевает (предполагает), с одной стороны, осознание политической действительности, собственного места в ней, осознание самого себя, собственных интересов и, с другой стороны, наличие постоянно подтверждаемой и претворяемой в определенный результат способности к политическому или 177 PDF-версия специально для MirKnig.com

177 социально-экономическому действию, приобретающему политическое свойство. Второй важнейший критерий политической субъективности составляет рациональность. Его суть заключается в том, что осознанный характер политических действий выражается, прежде всего, в том, что они осуществляются ради достижения определенных целей и на основе знаний, из которых вытекает, что именно такое, а не какое-либо другое действие реализует эту цель. Третьим критерием политической субъективности является суверенность политических действий. Недостаточно только лишь осознанности, рациональности политических действий, поскольку они могут быть вынужденными, навязанными. Поэтому политическая субъективность может наличествовать только при суверенности политических действий. Четвертым критерием политической субъективности является постоянность политических действий. Этот критерий предполагает, что, прежде всего, политические действия осуществляются постоянно, целенаправленно, осознанно, продуманно, стабильно, а не спонтанно, спорадически. Кроме того, он предполагает определенную предсказуемость политических действий. Таким образом, политическая субъективность означает продолжительную способность к рациональным и суверенным действиям. Политическая субъективность является совокупным результатом объективной возможности политического действия и субъективной способности к нему, причем последняя включает в себя как волю и готовность к такому действию, так и умение его осуществить. Важнейшим качеством субъекта является его активность. Активность выражает меру интенсивности деятельности субъекта и представляет собой совокупность элементарных политических действий (акций), каждое из которых соотносится с действиями других людей и ориентируется на них. Общее качество, объединяющее все виды и формы политической активности, состоит в том, что связано с реализацией властных полномочий или борьбу за обладание ими. А это значит, что субъектами политики являются такие субъекты, которые реа- 178 PDF-версия специально для MirKnig.com

178 лизуют властные полномочия или стремятся к власти для достижения собственных целей. Политический субъект это конкретно-исторический носитель многообразной активности, направленной на завоевание, защиту и использование власти с целью осознанного удовлетворения своих социальных интересов. ЗАДАНИЕ По свидетельству аналитиков, «в политике средства могут значить не меньше, чем цели, а иногда даже больше. Именно по поводу средств чаще всего возникают разногласия». (Нойштадт Р. Президентская власть и нынешние президенты. М., С. 77). Объясните отмеченные явления. Подкрепите свой комментарий ссылками на реальный политический опыт. Оправдывает ли благая цель дурные средства в политике? Задаваясь этим «извечным» вопросом, английский философ и социолог Карл Поппер заметил: «Мы не должны думать, что так называемая «цель» как конечный результат более важна, чем промежуточный результат «средства». Эта мысль, выраженная такими поговорками, как «все хорошо, что хорошо кончается», величайшее заблуждение...» (Поппер К.Р. Открытое общество и его враги. Т. 1. М., С. 356). Разделяете ли вы позицию Поппера? Аргументируйте свой ответ. «Говорят, будто цель оправдывает средства. Возможно, писал французский философ и литератор А. Камю. Но что оправдывает саму цель? На этот вопрос, который историческая мысль оставляет без ответа, бунт отвечает: средства. Что означает подобная позиция в политике? И, прежде всего, действенна ли она?» (Камю А. Бунтующий человек. М., С. 346). Предложите свой вариант ответа на поставленные вопросы. 179 PDF-версия специально для MirKnig.com

179 Управление людскими сообществами, подчиненное осуществлению общих интересов и целей, составляет политическую деятельность. Она неразрывно связана с государственной властью как со своим средством. Поэтому ее формами могут быть не только разнообразные виды выработки и принятия политических решений, а и борьба за власть, ее использование в интересах тех или иных групп и прочее. В свою очередь, любые формы политической деятельности неотделимы от политических отношений, которые получают свое выражение и закрепление в определенной системе норм, регулирующих поведение людей в обществе и их отношение к государственной власти, а также в политическом сознании. На практике субъект и объект политики взаимодействуют между собой, разрешают противоречия, реализуют свои интересы и цели. Сущность политики можно выявить через ее функции. Среди всего многообразия подходов к этому вопросу следует сформулировать следующие функции политики: 1) рационализация возникающих противоречий и конфликтов, направление их в русло диалога власти и общества; 2) выражение властно значимых интересов всех групп и слоев общества; 3) управление и руководство общественными процессами, рационализация возникающих противоречий, обеспечение цивилизованного диалога граждан и государства; 4) интеграция различных групп и слоев общества в единое целое; 5) обеспечение инновационное социального развития общества и человека, расширение сферы отношений между народами, человеком и природой; 6) обеспечение целостности общественной системы и порядка в обществе; 7) специфическая среда социализации личности, конституиро-вание человека как самостоятельного социально активного существа. 180 PDF-версия специально для MirKnig.com

180 ЗАДАНИЕ Какое утверждение о сущности и функциях политики в обществе, на ваш взгляд, ближе к истине: смысл политики это конфликт, борьба, в которой те, кто обладают властью, обеспечивают себе контроль над обществом и получение благ; политика есть сфера интеграции всех граждан в сообществе, попытка осуществить правление порядка и справедливости. Приведите аргументы в пользу выбранного вами утверждения. Через эти функции политика связана с другими сферами жизни общества. Испытывая влияние экономики, культуры, морали, взаимодействуя с ними, политика обретает такие черты и свойства, которые более полно раскрывают ее сущность и особенности. Взаимоотношения политики с другими сферами общественной жизни наблюдаются через причинно-следственные связи, т.е. раскрывают детерминированность происхождения и характера протекания политических процессов неполитическими (экономическими, идеологическими, культурными и др.) факторами, а также через функциональные связи, т.е. отражают взаимозависимость политики и других сфер жизни общества как относительно самостоятельных систем регулирования социальных процессов. Политика настолько тесно переплетается с экономикой, социальными отношениями и, тем более, с управленческой деятельностью и структурами, что ее бытие зачастую фиксируется лишь в бытии экономических, социальных и управленческих явлений и процессов. Тем не менее, вычленение политики из всей совокупности общественных явлений как особого вида социальной реальности необходимое условие ее изучения Политическая власть Власть является центральной категорией политической науки. В зависимости от ее содержания трактуются сущность и меха- 181 PDF-версия специально для MirKnig.com

181 низм реализации политических процессов и институтов, политических интересов, политического поведения социальных групп и индивидов. Борьба за завоевание и осуществление власти является основным содержанием политики, а потому и основным вопросом, которым занимаются науки, изучающие политику. Едва ли найдется какой-либо другой феномен в истории общественных отношений людей, который бы сравнялся с властью по своей неисчерпаемости постоянно порождать социальные противоречия и воплощать в себе противоречия. Власть одно из фундаментальных начал общества и политики. Она существует везде, где есть устойчивые объединения людей: в семье, производственных коллективах, различного рода организациях и учреждениях, во всем государстве в этом случае мы имеем дело с верховной, политической властью. Феномен власти многомерен. Власть вездесуща, всеобъемлюща: она пронизывает и пропитывает нас. Хотим ли мы этого или не хотим, но всегда и везде мы вовлечены, встроены в отношения власти: в любви и неприязни, с близко- и малознакомыми, дома и вне его самоутверждаясь, все одолеваемы наклонностями доминировать. Именно эта наклонность и рождает власть. Власть извечное «яблоко раздора» между людьми, социальными группами, классами, государствами. Но власть и непременное условие организованности и порядка в человеческих сообществах. Борьба за власть самое бескомпромиссное и жестокое соперничество сословий, групп, партий, нередко приводящее их к взаимному уничтожению. Вместе с тем вопрос о власти всегда был важнейшим вопросом любой социальной революции и любой модернизации общества. Политическая власть как общественное отношение Ядро политики составляет власть. Проблема власти одна из основных в истории политической мысли и современной политологической теории. Любое общество не может существовать без организации. Она необходима, прежде всего, для координации деятельности всех членов общества, чтобы выжить, существовать и развиваться. Однако 182 PDF-версия специально для MirKnig.com

182 каждая организация предполагает руководство, которое возможно только, когда воля руководителя обязательно выполняется. Для совместной деятельности люди вступают в определенные общественные отношения, среди которых существенную роль играют отношения власти. В этом убеждает вся история человечества. В истории существовало несколько форм власти. Французский политолог М. Дюверже говорит о трех исторических формах власти: 1) анонимная власть, «распыленная» среди членов примитивного общества; 2) индивидуализированная власть, возникающая с усложнением процессов разделения труда и появления новых видов деятельности; 3) институализированная власть, опирающаяся на деятельность специальных институтов, которые выполняют определенные функции. Дополняя типологию М. Дюверже, можно сказать о четвертой исторической форме власти, начинавшей формироваться в конце XX века, системе «над-государственной» власти, представленной законодательными (Европарламент) и исполнительными (Комиссия Европейских Сообществ) институтами, властные полномочия которых распространяются на территорию и население более десятка европейских стран. Первые две исторические формы власти являются догосударственными (потестарными) и носят неполитический характер. Третья форма власти, называемая иногда государственнопубличной, и четвертая, над-государственная, являются собственно политической властью. Отметим, что исторически понятие «власть» (от греч. cratos) связано с административным управлением древнегреческих городовгосударств (полисов). Искусство управления гражданами- «политами», регулирование их поведения с помощью различных средств называлось «политика». Так исторически и логически между понятиями «власть» и «политика» возникла смысловая связь, отраженная в формуле «политическая власть». Н. Макиавелли обосновал суть и социальную природу политической власти как государственной. Главный предмет анализа знаменитого итальянца реальная способность правитель- PDF-версия специально для MirKnig.com

183 ства повелевать подданными. Это в его понимании и есть власть. Цель государства, политики увеличение власти любыми средствами. Орудие власти право; основа власти «хорошие законы» и «хорошее войско». Власть сила, способная обуздать страсти людей и воспитать в них гражданские добродетели. Представления о главенствующей роли политической власти в обществе развивал английский философ Гоббс. Государственной властью Гоббс называл «лицо или собрание, воле которого подчиняются все прочие». Власть является соединением воли граждан в единую волю. Она безгранична, абсолютна, каковы бы ни были ее формы. Власть держит людей в страхе, направляет их действия к общему благу. Власть есть сила. Кто не обладает силой, тот не обладает властью. Гоббс объяснял ее необходимость в основном также социальными причинами, хотя и связывал это с желанием избавиться от царившей в естественном состоянии «войны всех против всех». Идея политической власти как господства общей воли, опирающейся на насилие, была воспринята марксизмом. Но уже в качестве субъекта общей воли здесь выступает экономически господствующий класс. Политическая власть, таким образом, определяется, по существу, как объективная власть капитала. В толковании М. Вебера власть есть отношение господства людей над людьми, базирующееся на легитимном (внутренне оправданном) насилии. «Главное средство политики, писал М. Вебер, насилие». Политика же «означает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает». Именно М. Вебер ввел в научный оборот одно из наиболее известных определений власти: это «возможность для одного деятеля в данных социальных условиях проводить собственную волю даже вопреки сопротивлению». Т. Парсонс высказывал мысль, что власть «занимает в анализе политических систем место, во многих отношениях сходное с тем, которое занимают деньги в экономических системах». Он охарактеризовал власть как «способность общества мобилизовать свои 184 PDF-версия специально для MirKnig.com

184 ресурсы ради достижения поставленных целей... как способность принимать решения и добиваться их обязательного выполнения... способность принимать законы, поддерживать порядок, защищать общество от врагов». Исторически закрепившийся за понятием «власть» смысл фиксируется в терминах-синонимах. Чаще всего это понятие отождествляется с терминами: «сила», «господство», «авторитет», «право». Подобно политическим теоретикам прошлого современная политология рассматривает политическую власть как форму социальной власти, как неотъемлемый элемент организации людских сообществ и управления ими. Так, по мнению В. Халипо-ва, власть отнюдь не существует сама по себе, а представляет собой важнейший социальный феномен, целую автономную сферу общественной жизни. И в связи с этим связывают властную сферу жизни общества с остальными областями социальной жизни. Власть выступает одной из несущих опор общественного здания и сопряжена практически со всеми сферами жизнедеятельности человека и общества. Вполне очевидно, что политическая власть в современном обществе такое же всеобщее и древнейшее явление в социальной жизни, как производство и воспроизводство самой этой жизни, ее материальных и иных условий. Признавая всеобщность политической власти, политологи поразному ее определяют. Основополагающий вопрос в исследовании это вопрос о природе политической власти. И он решается в одном, общем русле. Власть рассматривается как свойство системы общественных отношений. Такой подход характерен как для марксизма, так и для структурнофункциональной теории, системного анализа и других концепций. Например, одни исследователи характеризуют власть как «производство намеченных целей». Другие как способность личностей, групп или институтов определять или изменять ряд альтернативных действий или выбор альтернатив. Третьи как возможность или способность одних субъектов управлять процессом принятия решений, несмотря на сопротивление других, и т.д. В приведенных и других определениях власти, как бы они ни различались, по сути, выражается общий смысл. Социальная власть, включая политическую, это общественное отношение между индивидами, группами, классами и т.п. 185 PDF-версия специально для MirKnig.com

185 В современной теории политики подходы к решению вопроса следующие. 1. Классовая (марксистская) концепция признание классовой природы политической власти. Власть определяется как организованное господство одного класса (экономически доминирующего) над другими общественными классами. 2. Элитарная точка зрения: власть исходит из разделения общества на элиту и массы и представляет собой отношение между господствующей элитой (меньшинством) и подчиненными массами (большинством). 3. Структурно-организационная концепция. Власть проистекает из универсальности иерархической структуры организации политической жизни, предполагающей отношения подчинения низших уровней структур высшим. Власть суть социальное сосредоточение командования: это то, что в обществе является организованным, структурным, безличным, представительным. В контексте структурноорганизационного принципа политическое не рассматривается ни как первичное, ни как вторичное по отношению к социально-экономическим и прочим факторам. Политическая власть вторична лишь по отношению к обществу в целом. Общество задано политике и является материей, которой политическая деятельность придает форму. Власть политическая это объединение социального. 4. Поведенческая концепция власти (бихевиористская): понимание власти как взаимодействие индивидов в процессе их политического поведения. Власть, стремление к власти доминирующая черта человеческой психики и сознания. Поведенческая концепция, по сути дела, воспроизводит тезис немецкого философа Ницше: «Жизнь для меня тождественна инстинкту роста, власти, накоплению сил.... если отсутствует воля к власти, существо деградирует». Суммируя концепции и подходы к определению политической власти, можно дать следующее определение. Политическая власть понятие, обозначающее реальную способность определенного класса, иной большой социальной группы или только большинства для ознакомления. данного общества, а также PDF-версия специально для MirKnig.com

186 представляющих их организаций и индивидов проводить свою волю по отношению к другим группам, отдельным индивидам, осуществлять общие интересы и цели насильственными и ненасильственными средствами. Власть можно определить как способ реализации общих интересов и достижения общих целей. ЗАДАНИЕ Найдите отмеченные подходы в следующих примерах: «Мысль о том, что в области управления обществом большинство народа имеет неограниченные права, кажется мне кощунственной и отвратительной» (Токвилъ А. Демократия в Америке. М., С. 197). «Интернационализация экономики выдвинула на первое место собственников капитала... местные капиталисты усилили свою власть в отношении как собственных наемных работников, так и политических структур». (Петерсон О. Шведская система правления и политика. М., С. 44). «Власть в России легко трансформируется в экономическое, социальное и информационное влияние. В то же время экономическая мощь, социальный статус и информационные возможности сами по себе или взятые в совокупности не увеличивают автоматически степень политического влияния». (Пастухов В.Б. Власть и общество на поле выборов, или игры с нулевой суммой // Полис С. 12). «Всякая классовая борьба есть борьба политическая» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 4. С. 183). «В стадах нет ничего хорошего, даже когда они бегут вслед за тобой» (Ницше Ф. Злая мудрость. Афоризмы и изречения. Избранные произведения. М., С. 521). Можно выделить основные компоненты власти. Это: ее субъект, объект, средства (ресурсы). Субъект власти воплощает ее активное, направляющее начало. Им может быть отдельный человек, организация, общность 187 PDF-версия специально для MirKnig.com

187 людей, например народ или даже мировое сообщество, объединенное в ООН. Для возникновения властных отношений необходимо, чтобы субъект обладал рядом качеств. Прежде всего, это желание властвовать, воля к власти, проявляющаяся в распоряжениях или приказах. Большинство людей не испытывает психологического удовольствия от обладания властью. Сама по себе власть не является для них ценностью. Многие вообще предпочли бы уклониться от руководящих должностей и связанной с ними ответственности, если бы власть не открывала широкие возможности для получения различного рода благ: высокого дохода, престижа, выгодных связей, привилегий и т.д. Для них стремление к власти имеет инструментальный характер, т. е. служит средством достижения других целей. Помимо желания руководить и готовности брать на себя ответственность, субъект власти должен быть компетентным, знать суть дела, состояние и настроение подчиненных, уметь использовать ресурсы, обладать авторитетом. Для политической власти важнейшее значение имеет организованность субъекта. Конечно, реальные носители власти в разной степени наделены всеми этими качествами. Субъекты политической власти имеют сложный, многоуровневый характер: ее первичными субъектами являются индивиды, вторичными политические организации, субъектами наиболее высокого уровня, непосредственно представляющими во властных отношениях различные общественные группы и весь народ, политические элиты и лидеры. Связь между этими уровнями может нарушаться. Так, например, лидеры нередко отрываются от масс и даже от приведших их к власти партий. Объект власти. Власть всегда двустороннее, асимметричное, с доминированием воли властителя взаимодействие ее субъекта и объекта. Она невозможна без подчинения объекта. Если такого подчинения нет, то нет и власти, несмотря на то, что стремящийся к ней субъект обладает ярко выраженной волей властвования и даже мощными средствами принуждения. Мотивация подчинения достаточно сложна. Она может основываться на страхе перед санкциями; на долголетней привычке к повиновению; на 188 PDF-версия специально для MirKnig.com

188 заинтересованности в выполнении распоряжений; на убежденности в необходимости подчинения; на авторитете, которым пользуется руководитель у подчиненных; на идентификации объекта с субъектом власти. Все эти мотивы существенно влияют на силу власти, т.е. способность ее субъекта влиять на объект. Высокая сила воздействия и вероятность подчинения отличают власть от влияния более широкой, чем власть, категории, характеризующей как властное, так и более слабое и менее эффективное воздействие субъекта на объект. Сила власти, основанная на страхе, вызываемом угрозой санкций, прямо пропорциональна тяжести наказания и обратно пропорциональна вероятности избежать его в случае непослушания. Такая власть имеет тенденцию к ослаблению вследствие естественного стремления людей избавиться от этого неприятного эмоционального состояния. Сравнительно безболезненно воспринимается людьми власть, базирующаяся на привычке, обычае повиноваться. Привычка была одним из ведущих мотивов подчинения государству в традиционных обществах. Она надежный фактор стабильности власти до тех пор, пока не приходит в противоречие с требованиями реальной жизни. Если же это происходит, то власть, основанная лишь на привычке к повиновению, быстро разрушается, как только люди замечают, что «король-то голый», что власть изжила себя и недостойна повиновения. Наиболее стабильной является власть, построенная на интересе. Личная заинтересованность побуждает подчиненных к добровольному выполнению распоряжений, делает излишним контроль и применение негативных санкций. Она способствует развитию у людей других типов позитивной мотивации подчинения повиновения на основе убежденности, авторитета и идентификации. Подчинение по убеждению связано с мотивационным воздействием достаточно глубоких слоев сознания: менталитета, ценностных ориентации и установок, составляющих «вторую природу» личности (ее «первая природа» образуется под воздействием первичных, преимущественно биологических потребностей и по- 189 PDF-версия специально для MirKnig.com

189 вседневных интересов индивида). Готовность подчиняться государству или другому носителю власти ради каких-либо более высоких, чем непосредственные индивидуальные интересы, целей (патриотических, нравственных, религиозных и т. п.) важный источник силы власти. Одной из наиболее благоприятных для власти мотиваций подчинения является авторитет. Он формируется на базе общей заинтересованности объекта и субъекта власти и убежденности подчиненных в особых способностях руководителя. Авторитет представляет собой высоко ценимые качества, которыми подчиненные наделяют руководителя и которые детерминируют их повиновение без убеждения или угрозы санкций. Он основывается на согласии и означает уважение к руководящей личности или институту, доверие к ним. Авторитет может быть истинным, когда руководитель действительно обладает теми качествами, которыми его наделяют подчиненные, и ложным, основанным на заблуждениях относительно личности руководителя. В зависимости от лежащих в его основе качеств авторитет бывает научным (качество учености), деловым (компетентность, навыки, опыт), моральным (высокие нравственные качества), религиозным (святость), статусным (уважение к должности) и т.п. Власть, основанная на интересах, убежденности и авторитете, часто перерастает в идентификацию подчиненного с руководителем. В этом случае достигается максимальная сила власти и субъект воспринимается объектом как свой представитель и защитник. Субъективная идентификация исполнителей с руководителем может объясняться двумя причинами: 1) быть свойством реального двойственного положения людей в отношениях власти, как это имеет место в демократических организациях, где индивиды выступают и субъектом власти выбирают и контролируют руководство, и ее объектом исполняют его решения. В этом случае оба агента власти совпадают, хотя и не полностью; 2) выступать результатом общности интересов и ценностей руководителя и исполнителя и возникновения у последнего чувства единения со всей организацией или группой. В конечном счете у объекта властной воли всегда есть пусть крайний, но все же вы- 190 PDF-версия специально для MirKnig.com

190 бор погибнуть, но не подчиниться, что нашло, в частности, свое выражение в свободолюбивом лозунге «Лучше умереть сражаясь, чем жить на коленях». ЗАДАНИЕ Какие мотивации к подчинению вы можете отметить в следующих примерах? «Апелляция к силе при известных условиях создает власть». (Вышеславцев Б.П. Власть, право и справедливость. Кризис индустриальной культуры // Новое время С. 57). «Среди многообразных форм политического влияния власти особое место отводится авторитетно-властному полномочию». (Плейпо Дж. Словарь политического анализа Ц Полис С ). «Я считаю, что источником любой власти должна быть воля большинства». (Токвилъ А. Демократия в Америке. М., С. 197). «Власть это убеждение, а убеждение рождается в сердцах». (Нойштадт Р. Президентская власть. М., С. 69). Ресурсы власти. Для того, чтобы политическая власть была реальной, то есть достигала намеченных результатов, она должна основываться на определенных ресурсах. Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другим является неравномерное распределение ресурсов власти. В широком смысле ресурсы власти представляют собой «все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других». Ресурсы власти это все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта. Ресурсы представляют собой либо важные для объекта ценности (деньги, предметы потребления и т. п.), либо средства, способные повлиять на внутренний мир, мотивацию человека (телевидение, пресса и т. п.), либо орудия (инструменты), с помощью которых можно лишить человека тех или иных ценностей, высшей из 191 PDF-версия специально для MirKnig.com

191 которых обычно считается жизнь (оружие, карательные органы в целом). Итак, можно выделить следующую классификацию ресурсов. Экономические (материальные ценности, необходимые для производства и потребления). Социальные (способность повышения или понижения социального статуса, ранга, места в социальной структуре). Информационные (знания, информация, а также средства их получения и распространения). Силовые (оружие, аппарат физического принуждения). Демографические (человек как ресурс, создающий другие ресурсы). Ресурсы, наряду с субъектом и объектом, выступают одним из важнейших оснований власти. Они могут использоваться для поощрения, наказания или убеждения. Под основаниями власти понимаются ее база, источники, на которые опирается властная воля субъекта. По сферам жизнедеятельности общества можно выделить экономические, социальные, юридические, административносиловые и культурно-информационные основания и ресурсы власти. Экономические основания власти характеризуются господствующей формой собственности, объемом валового национального продукта на душу населения, стратегически важными природными ресурсами, золотым запасом, степенью устойчивости национальной валюты, масштабами внедрения в экономику страны достижений научно-технической революции. Соответственно экономическими ресурсами власти являются активная инвестиционная и научнотехническая политика, налоговая и таможенная политика, а также внешнеэкономическая деятельность в части укрепления независимости страны. Социальные основания власти это социальные группы и слои, на которые власть опирается. Конкретный состав этих групп и слоев определяется общественным строем страны, ее политическими и культурно-историческими традициями, уровнем развития науки и техники. Одновременно с опорой власти практически в любом государстве существуют социальные группы, кото- 192 PDF-версия специально для MirKnig.com

192 рые обречены на подчиненное положение, а также группы, которые занимают промежуточное, колеблющееся положение между устойчивыми субъектами и объектами власти. Социальные ресурсы это мероприятия по изменению статуса социальных групп и слоев, действия, направленные на повышение (понижение) их общественной активности. Власть, пытающаяся расширить свою социальную базу, должна наиболее полно обеспечивать общенациональные интересы, привлекать на свою сторону колеблющиеся промежуточные слои, добиваться социального партнерства с «управляемыми» слоями и группами. Социальные ресурсы частично совпадают с экономическими ресурсами. Так, например, доход и богатство, являясь экономическим ресурсом, вместе с тем характеризуют и социальный статус. Однако социальные ресурсы включают и такие показатели, как должность, престиж, образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение и т.п. Юридические основания власти это материальная база юриспруденции, а также совокупность законов, на которых власть сформирована и опирается в практической деятельности. К юридическим ресурсам можно отнести всякого рода инструкции, мероприятия по уточнению и разъяснению законодательства, постановления и указы, не охваченные действующим законодательством. Сюда можно отнести указы президента, постановления правительства, оперативные постановления судебных и исполнительных органов. Роль юридических ресурсов власти существенно возрастает в переходных политических режимах, когда реалии жизни часто выходят за рамки достаточно инерционного законодательства. Административно-силовые основания власти это совокупность властных учреждений, обеспечивающих функции жизнедеятельности, внутренней и внешней безопасности государства, а также их аппарат. Сюда входят структуры исполнительной и законодательной власти, а также органы безопасности, разведки и внутренних дел. Соответственно административно-силовыми ресурсами власти являются: система подбора кадров, обладающих особыми профессиональными качествами, оснащение властных учреждений техникой по мировым стандартам, мероприятия 193 PDF-версия специально для MirKnig.com

193 по исключению дублирования и амбициозного соперничества силовых структур, профилактика коррупции. Культурно-информационные основания власти включают в себя систему организаций, аккумулирующих и сохраняющих культурный потенциал страны, средства массовой информации, системы получения и переработки разведывательной информации, международные и национальные компьютерные сети. Культурно-информационные ресурсы это духовные ценности, знания, информация, которые благодаря новейшим системам их обработки, анализа и распространения становятся приоритетными. К культурно-информационным ресурсам можно отнести: системы хранения и учета национального культурного достояния, методики сбора, обработки и стыковки различных видов стратегической информации, принципы и методы работы средств массовой информации, гарантирующих обществу информационнокультурный плюрализм. Сюда же включается система гарантий, препятствующих доступу к печати, радио и телевидению террористам и всякого рода экстремистским элементам. ЗАДАНИЕ «Расшифруйте» смысл актуальной политической формулы: «Кто хочет получить власть, тот должен открыть себя влиянию» (Луман Н. От полицейского государства к правовому государству. Антология политической мысли. Том II. - М., С. 746). Одно из актуальных определений политики трактует ее как «ограниченное применение социальной власти», а изучение политики как «изучение природы и источников этих ограничений и техники применения социальной власти в рамках данных ограничений» (Гудин Р., Клин-геманн Х.-В. Политическая наука как дисциплина. Политическая наука: новые направления. М С. 33). Что составляет искомые «ограничения», в чем они выражаются? Рассуждая о природе и трансформации власти в XXI веке, известный американский футуролог Элвин Тоффлер 194 PDF-версия специально для MirKnig.com

194 заключает, что по мере того, как мы входим в «информационный век» знание становится «самым разносторонним и фундаментальным инструментом власти» и «дает в распоряжение его обладателя самую действенную власть» (Тоффлер А. Мои мысли о природе власти // США: Экономика, политика, идеология С. 90). Что дает основание для подобного вывода? В рамках «шведской модели» активно использовались методы социальной инженерии. Знания, экспертиза и опыт рассматривались в качестве главных источников власти (Петерсон О. Шведская система правления и политика. - М., С. 39). В чем, по вашему мнению, заключается недостаток технократических подходов в политике? Политическая власть характеризуется рядом отличительных признаков: 1) легальностью в использовании силы в пределах государства. Люди в повседневной жизни отождествляют власть и силу. Действительно, в определенных ситуациях сила и власть совпадают (например, когда инакомыслящих заключают в концентрационный лагерь или когда уничтожают политических противников). Но чаще всего политическая власть не использует силу, ибо она связана со сложными формами управления социальными процессами, где применение силы неадекватно существующим социальным, культурным и психологическим условиям. Политическая власть не сводится к насилию, оно служит часто показателем кризиса власти. Выдающийся политический деятель Франции Талейран писал: «Штыки, государь, годятся для всего, но вот сидеть на них нельзя»; 2) верховенством, обязательностью решений для всякой иной власти. Политическая власть может ограничить влияние мощных корпораций, СМИ и других учреждений или же вовсе ликвидировать их; 3) публичностью, т. е. всеобщностью и безличностью. Это означает, что политическая власть, в отличие от приватной, личной власти, которая существует в небольших группах, от имени всего 195 PDF-версия специально для MirKnig.com

195 общества обращается с помощью права ко всем гражданам; политическая власть обладает способностью проникать во все виды деятельности, связывать или противопоставлять людей друг другу; 4) моноцентричностью, наличием единого центра принятия решений. В отличие от политической власти, экономическая, социальная и духовно-информационная власти полицентричны. В рыночном демократическом обществе существует, как известно, много независимых собственников, социальных фондов и т.п.; 5) многообразием ресурсов. Политическая власть, и особенно государство, использует не только принуждение, но и экономические, социальные и культурно-информационные ресурсы. Механизм дееспособности политической власти составляют: господство, руководство, управление, организация и контроль. Господство основано на разделении общества на управляющих и управляемых. Законодательно оно оформляется в государственно-правовых актах. Руководство заключается в выработке и принятии органами исполнительной власти важных для общества решений, в организации субъектов по их осуществлению. Управление осуществляется через непосредственную деятельность административного аппарата и правительственных органов власти. Организация предполагает согласование, упорядочение, обеспечение взаимосвязи действий отдельных людей, групп, классов, учреждений и организаций. Если управление и руководство осуществляются по вертикали (от руководителей и управленцев к подчиненным), то организация производится в горизонтальной плоскости. Контроль обеспечивает соблюдение социальных норм, правил деятельности людей и социальных групп в обществе. Контроль выполняет также роль обратной связи, с помощью которой власть следит за тем, какие последствия имеет ее управленческое воздействие. Для объяснения политической власти важно понимать различие между эффективностью власти и ее легитимностью. Эффективность власти, как было показано, опирается на инструментальные ценности, тогда как легитимность основывается на 196 PDF-версия специально для MirKnig.com

196 политических ценностях и абсолютных моральных принципах. Эффективность власти еще ничего не говорит о ее легитимности. Легитимность политической власти, ее институтов базовый элемент их закрепления и функционирования в обществе. Понятие легитимности означает признание обществом, массами обоснованности и необходимости данной политической власти и ее носителей. В узком смысле понятие легитимности характеризует законность власти. В широком смысле соответствие власти законно установленным нормам, а также основополагающим целям государства и общепринятым принципам и ценностям. Легитимность власти это социально-психологическое явление. Она существует в сознании граждан в виде положительной установки на политические институты данной власти, как вера и убеждение, что данные институты являются правомерными и справедливыми. Однако не следует думать, что подобные убеждения разделяют все граждане той или иной страны. В обществе всегда есть социальные группы, не разделяющие политический курс режима и не принимающие его решений. Однако легитимность власти предполагает наличие ее авторитета и поддержки со стороны большинства граждан общества. Легитимность может быть выражена в добровольном принятии большинством, скажем, конкретной формы правления, власти того или иного класса, гегемонии определенной партии и т. д. В таком случае легитимность возникает из однородности доминирующих в обществе установок, нравов, традиций, признания единых общих интересов и ценностей. Но чаще всего легитимность предмет борьбы (политической, идеологической) за господство определенных политических сил, предмет поиска специальных методов оправдания перед обществом. В политической истории сформировались и в науке описаны различные типы легитимности власти: - легальный тип легитимности: власть узаконена установленными нормами права, основана на признанных обществом конституционных принципах государства и подкрепляется деятельностью соответствующих институтов, а также санкциями, включая принудительные. Источник легальной легитимности общее понимание норм, установленных законом. 197 PDF-версия специально для MirKnig.com

197 Воплощать право в жизнь должны специально обученные, компетентные чиновники бюрократия. Бюрократия, по Веберу, технически является самым чистым типом легального господства. Именно Вебер сформулировал основные требования к чиновникам, актуальные и по сей день: 1) лично свободны и подчиняются только деловому служебному долгу; 2) имеют устойчивую служебную иерархию; 3) имеют твердо определенную компетенцию; 4) работают в силу контракта (на основе свободного выбора); 5) работают в соответствии со специальной квалификацией; 6) вознаграждаются постоянными денежными окладами; 7) рассматривают свою службу как единственную или главную профессию; 8) предвидят свою карьеру; 9) работают в полном «отрыве» от средств управления и без присвоения служебных мест; 10) подлежат строгой, единой служебной дисциплине и контролю. В условиях легального господства всегда существует опасность превращения бюрократии из служанки общества в замкнутую касту, стоящую над ним. Способы ограничения бюрократии: регулярная ротация (пропорциональная замена через определенный срок) квалифицированных кадров управленческого аппарата и контроль за ними со стороны политических институтов. ЗАДАНИЕ Размышляя о «стародневном зле» российского быта бюрократическом произволе, выдающийся правовед и общественный деятель дореволюционной эпохи Б. Н. Чичерин заключал: «Ограничить бюрократию невозможно, не коснувшись той власти, которой она служит и которая еще чаще служит ей, т.е. неограниченной монархии» (Чичерин Б.Н. Россия накануне двадцатого столетия. О свободе. Антология мировой либеральной мысли. М., С. 568). В чем вы видите главные условия ограничения бюрократии в постсоветской России? В связи с возрастанием численности российских чиновников особую актуальность приобретает «формула» С. Н. Паркинсона: «Количество служащих и объем работы совершенно не связаны между собой. Число служащих 198 PDF-версия специально для MirKnig.com

198 возрастает по закону Паркинсона, и прирост не изменится от того, уменьшилось ли, увеличилось или вообще исчезло количество дел» (Паркинсон С.Н. Законы Паркинсона. - М., С. 12). Соотнесите свои соображения по этому поводу с доводами английского публициста. Типы легитимности 1. Идеологическая легитимность: власть признается обоснованной в силу внутренней убежденности или веры в правильности тех идеологических ценностей, которые ею провозглашены. Источник легитимности идеологические ценности. Идеологическая легитимность достигается активной обработкой сознания масс, внушением им определенных представлений, стереотипов. Для этой цели широко используются различные институты воспитания и образования. На современном этапе решающая роль в обеспечении идеологической легитимности принадлежит средствам массовой информации и коммуникации: телевидению, радио, печати. 2. Традиционная легитимность: власть признается легитимной, поскольку она действует по правилам, укорененным в традициях, и соответствует традиционным ценностям масс. Источник легитимности традиционное сознание. Традиционный тип легитимности сохранился до настоящего времени в ряде стран Ближнего Востока: Саудовской Аравии, Омане, Иордании, Кувейте и некоторых других, хотя он заметно трансформировался; 3. Структурная легитимность: правомочность власти вытекает из убеждения в законности и ценности установленных структур и норм, регулирующих политические отношения. Источник легитимности специфические политические структуры. 4. Харизматическая (персональная) легитимность: признание власти основывается на вере масс в особые способности политического лидера, вождя. Источник легитимации личный авторитет правителя. Среди известных исторических деятелей харизматическими 199 PDF-версия специально для MirKnig.com

199 качествами наделялись Бонацарт (Наполеон), В.И. Ленин, И. В. Сталин, Гитлер, де Го л ль, Мао Дзе-Дун, Ким Ир Сен и др. Харизматический способ легитимизации власти часто используется в периоды революционных перемен, коренной ломки общественных отношений, когда новая власть для признания населением не может опереться на авторитет традиций или демократически выраженную волю большинства. В этом случае сознательно культивируется величина самой личности вождя, авторитетом которого освещаются институты власти, что способствует их признанию и принятию населением; 5) легитимность, основанная на соглашении или навязанная обществу по мотивам политической целесообразности. Практикуется обычно в переходные периоды, когда утверждается новая политическая система. Следует особо сказать об идеологической легитимности. В истории классовых государств всегда придавалось существенное, а нередко первостепенное значение идеологическому узаконению 200 PDF-версия специально для MirKnig.com

200 существующих политических режимов. Идеологическая легитимация власти историческая реальность, которую невозможно отрицать, как было бы нелепо игнорировать стремление власти к самоутверждению посредством самооправдания. Известно, что монархи стремились обосновать свое право на господство, используя религиозное суеверие и прочие идеологические иллюзии и психологические стереотипы. Иные властители, как, например, Екатерина II, пытались поставить на службу господствующей власти идеи французских просветителей, а прусские монархи философию Гегеля. ЗАДАНИЕ Одно из узловых разногласий по поводу природы власти связано с так называемой проблемой нулевой суммы. Некоторые политологи, в их числе Г. Лассуэл и А. Кап-лак, склонны считать, что власть можно сравнить с ограниченным количеством товара если ее больше у одной партии, то у другой должно быть меньше. Более того, если власть перераспределяется, это всегда влечет за собой потерю для одной из групп. Иной точки зрения придерживается Т. Парсонс. Власть, в его представлениях, имеет неограниченный характер. Поэтому увеличение власти одних не обязательно связано с поражением других. Равно как, по утверждению Э. Тоффлера, «утрата власти одной личности вовсе не означает обретение ее другой». (Тоффлер Э. Мои мысли о природе власти // США: экономика, политика, идеология С. 90). Какая трактовка кажется убедительной? По свидетельству А. Токвиля, «общественное мнение у демократических народов... обладает весьма странным могуществом, о природе которого народы, живущие в условиях аристократического правления, не могут составить себе ни малейшего понятия». (Токвилъ А. Демократия в Америке. М., С. 323). В чем выражается названное «могущество», чем оно обусловлено? 201 PDF-версия специально для MirKnig.com

201 По словам выдающегося немецкого философа К. Яс-перса, «в основаниях легитимности есть множество недостатков, многое несправедливо и нецелесообразно. Избранные на государственные посты люди могут быть глупцами, законы несправедливыми и пагубными, их действие возмутительным». (Ясперс К. Смысл и назначение истории. - М., С. 173). Что же тогда побуждает отстаивать «легитимность»? В чем ее социально-политический смысл? По мнению некоторых отечественных аналитиков, «политическая власть в современной России самодостаточна и способна неограниченно воспроизводить самое себя без участия гражданского общества... общество является только фоном, на котором разворачивается действие власти» (Пастухов В.Б. Власть и общество на поле выборов, или игры с нулевой суммой // Полис С. 6-8). Разделяете ли вы указанную оценку? Аргументируйте свой ответ. В политологии выделяются следующие функции политической власти: 1) обеспечение господства определенных социальных групп в обществе; 2) управление общественной жизнью людей, включая поддержание общественного порядка с позиций интересов тех или иных больших социальных групп. Государство есть выделившийся из общества аппарат управления. Любая политическая власть, отмечает французский политолог Ф. Бро, имеет своей задачей «обеспечить порядок... держать под контролем напряженность... сохранять статус-кво общества, реформировать его или революционизировать» ; 3) поддержание целостности и единства общества. В авторитете верховной власти многие мыслители прошлого видели единственное средство спасения от анархии. Безусловно правы и те из современных политологов (в частности, авторы организационно-структурной концепции), кто видит в качестве постоянной функ- 202 PDF-версия специально для MirKnig.com

202 ции политической власти приведение к единству разделенного на группы, классы и прослойки общества. Для выполнения функций политическая власть институциализируется, т. е. оформляется в специальные учреждения, должности, которые могут быть легальными и нелегальными. Как и в какой мере власть выполняет свои функции, судят об ее эффективности (силе или слабости). Власть эффективна при условии: а) если адекватно отражает интересы тех социальных групп, на которые она опирается, и умеет увязывать их с интересами общества как целого; б) если власть не противопоставляет себя обществу, не навязывает своих требований, противоречащих большинству его, а приспосабливает эти требования к мнению общества и одновременно формирует общественное мнение в соответствии со своими установками; в) если власть, удовлетворяя интересы и потребности тех социальных групп, на которые опирается, вместе с тем постоянно демонстрирует свою готовность идти навстречу интересам других групп или, по крайней мере, не ущемляет их настолько, чтобы противопоставить себя этим группам. ВОПРОСЫ К ТЕМЕ 1. Что такое политика, чем она отличается от экономики, культуры и других сфер жизнедеятельности человека? Ведь и в них люди тоже удовлетворяют свои потребности, 2. Назовите отличительные признаки политики как общественного явления? 3. Какова структура политики? Насколько равноценны ее элементы? 4. Какие функции выполняет политика в обществе? 5. Какую проблему можно считать политической, а какую нет? 6. Что общего и в чем различия между политикой и моралью? 7. Кто, по вашему мнению, прав: те, кто считает, что в политике должна преобладать мораль, или те, кто полагает, что в политике должна господствовать целесообразность? Аргументируйте свой ответ. 203 PDF-версия специально для MirKnig.com

203 8. Почему общество не может обойтись без власти? Каково, на ваш взгляд, главное назначение власти в обществе? Аргументируйте свой ответ. 9. В чем отличие политической власти от экономической, идеологической, религиозной? 10. Что такое ресурсы власти? 11. Какой ресурс вы используете для воздействия на других? Какие ресурсы власти используют для воздействия на вас родители, сверстники, преподаватели и т. д.? 12. Что отражает понятие «легитимность власти»? Как оно соотносится с понятием «легальность власти»? Кто был создателем теории легитимности? 13. В чем особенность традиционного типа легитимности? Сохранился ли этот тип легитимности сегодня? 14. На чем основан харизматический тип легитимности власти? Приведите конкретные примеры. 15. Как соотносятся легитимность и эффективность власти? Назовите признаки падения и повышения легитимности режима. 16. Несмотря на негативное отношение к политике значительной части населения в различных странах, без политики не может обойтись ни одно общество. Как вы думаете, с чем это связано? 17. Для поддержания правопорядка в обществе власть часто использует принуждение. Как использование насилия властью согласуется с ее легитимностью? 18. По замечанию О. Бисмарка, «в политике нельзя составлять план на длительное время вперед и слепо следовать в его рамках». Как вы думаете, прав ли был «железный канцлер»? Аргументируйте свой ответ. PDF-версия специально для MirKnig.com

204 Раздел 3 ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА 3.1. Понятие и классификация политических систем Структура и основные институты политической системы общества Типология политических систем современного общества Понятие и классификация политических систем Различные политические явления неразрывно взаимосвязаны и составляют определенную целостность, социальный организм, имеющий относительную самостоятельность. Это их свойство и отражает понятие политической системы. Понятие «политическая система» является одним из основных в политологии и позволяет представить политическую жизнь, политический процесс в определенной целостности и устойчивости, акцентируя внимание на структурной, организационно-институциональной и функциональной сторонах политики. Его использование позволяет выделить политическую жизнь из остальной части общественной жизни как самостоятельную часть или подсистему совокупной общественной системы. В качестве подсистемы политическая система взаимодействует с другими ее подсистемами: социальной, экономической, моральной, правовой, культурной, составляющими ее общественное окружение, которое наряду с природной средой и внешним политическим окружением образуют ее «окружающую среду». В этой «окружающей среде» политическая система черпает свои ресурсы. В осйове термина «политическая система общества» лежат три научных понятия: «система», «политика», «общество». Первое из них призвано обратить внимание на то, что речь идет о таком общественном явлении, которое имеет системный характер. Это значит, что оно представляет собой определенную целостность, образованную совокупностью всего множества входящих в нее 205 PDF-версия специально для MirKnig.com

205 элементов. Эти элементы особым образом связаны между собой, находятся во взаимодействии друг с другом. А это и есть структура системы, благодаря которой она приобретает качество внутренне организованного, упорядоченного единого целого. Понятие системы указывает также на неразрывное единство каждой системы с окружающей ее средой, на взаимозависимость между ними. В процессе взаимодействия со средой происходит формирование и проявление присущих системе свойств и обнаруживается ее целостность. Каждый структурный компонент системы можно рассматривать с двух сторон: с одной в качестве подсистемы в рамках данного целого, с другой в качестве системы, но более низкого уровня, которая также имеет свои компоненты, свою специфику в способах организации, функционирования и т.д. Система, взятая в качестве исходной, в свою очередь может являться одним из составных элементов системы более широкого масштаба. Слово «политическая» в рассматриваемом понятии указывает на характер изучаемой системы, ее отличие от других общественных систем. Назначение рассматриваемого слова состоит, следовательно, в том, чтобы с самого начала было ясно, о каком конкретном виде систем человеческого общества идет речь. Известно, что основными из них принято считать экономическую, социальную, политическую, духовную. Политическая система означает, что она связана с политической сферой общественной жизни. В ее основе лежат политика, политические отношения, политическая власть. Это относится как к системе в целом, так и ко всем ее структурным элементам. Политика непосредственный, главный предмет существования и функционирования политической системы. Наконец, понятие «общество» дает ответ на вопрос об уровне политической системы. Политическая система это универсальная управляющая и регулирующая система, обеспечивающая единство функционирования всех других подсистем общества на основе использования государственной власти. Политической системой общества в одном случае считают сово- 206 PDF-версия специально для MirKnig.com

206 купность организаций и учреждений (институтов) общества, относя к ним государство, политические партии, общественные организации, объединения, движения и т. п.; в другом комплекс основополагающих идей политики; в третьем единство взаимоотношений и взаимодействий в сфере политической жизни. Итак, политическая система представляет собой совокупность государственных и общественных организаций, объединений, правовых и политических норм, принципов организации и осуществления политической власти в обществе. Это универсальная управляющая система общества, компоненты которой связаны политическими отношениями и которая регулирует отношения между социальными группами, обеспечивая стабильность общества и определенный социальный порядок на основе использования государственной власти. Формирование политической системы связано с постепенным приобретением политической сферой жизни общества следующих признаков: во-первых, это устойчивая взаимозависимость различных элементов политической жизни. Если такой взаимозависимости нет, возникает состояние, противоположное целостности, системности распад, дезинтеграция общества; во-вторых, упорядоченность политических отношений, наличие оптимального сочетания их стабильности и развития. Значение упорядоченности в обществе определяется тем, что она служит важнейшим условием продуктивного и целенаправленного изменения социальных отношений. Политическая жизнь чрезвычайно динамичное явление, элементы неупорядоченности, нарушения сложившихся связей и способов их регуляции здесь постоянно присутствуют, ведь любое развитие связано с тем или иным нарушением стабильности. Но уровень неупорядоченности политических и социальных процессов не должен понижаться до такой степени, когда возникает очевидная и реальная угроза безопасности людей. Если это все-таки происходит, и государство не выполняет своей важнейшей функции, оно теряет поддержку граждан, начинается интенсивный поиск альтернатив, и они, как правило, находятся. Причем, поскольку отбор происходит в 207 PDF-версия специально для MirKnig.com

207 критических условиях, новый вариант порядка оказывается далеко не лучшим, а зачастую и просто более опасным; в-третьих, у политической системы есть культурное основание. Это общность ценностей, совокупность политических символов, убеждений, принятых членами политической общности. Единство, интеграция в сфере политики возможны только при наличии определенной духовной связи, благодаря которой люди могут хотя бы просто понять друг друга. Исторический опыт показывает, что политические системы, способные к длительному, стабильному существованию, такие ценности обязательно имеют. Они разделяются большинством членов общества, закладываются в системы воспитания. Например, в политической культуре США такими ценностями служат «американская мечта» уверенность в зависимости личного успеха от собственных усилий и способностей и отношение к своей стране как богоизбранной; в-четвертых, для политической системы характерно совместное реагирование всех элементов на внешнее воздействие. Именно из взаимодействия, кооперации рождается способность политической системы к быстрой мобилизации необходимых ресурсов для решения той или иной общей проблемы. В этом случае усилия государственных органов опираются на участие граждан, пользуются поддержкой разнообразных политических и общественных организаций, партий, находят одобрение в общественном мнении. ЗАДАНИЕ Один из постулатов системного анализа политики гласит: «Политическая жизнь как поведенческая система, находящаяся в определенной среде», должна обладать «способностьюреагировать на возмущающие воздействия и тем самым адаптироваться к изменяющимся условиям». (Истон Д. Категории системного анализа политики. Антология мировой политической мысли. Том II. М., С ). Чем определяется способность того или иного типа политической жизни справляться с «возмущающими воз- 208 PDF-версия специально для MirKnig.com

208 действиями» среды? Как проявляется указанная способность? По словам современного социолога Н. Лумана, «политическая система не задумана для контроля с помощью моральных критериев. Она способна лишь к политическому регулированию». (Луман Н. Честность политиков и высшая аморальность политики // Вопросы социологии Т С. 76). Согласны ли вы с этим мнением? Совокупность неправительственных институтов служит противовесом государству и сдерживает его стремление к доминированию и атомизации общества. Разделяете ли вы эту позицию? Определите, какие суждения являются правильными, какие нет. Объясните почему. 1. Политическая система общества это система государственных органов. 2. В политическую систему входят все организации, которые существуют в обществе. 3. В политическую систему включаются только те организации, которые созданы только для политических целей Структура и основные институты политической системы общества Политическая система представляет собой многофункциональную структуру, включающую в себя компоненты различного профиля: - институциональный, состоящий из различных социальнополитических институтов и учреждений (государство, политические партии, общественные движения, организации, объединения, различные органы представительной и непосредственной демократии, средства массовой информации, церковь и др.); функциональный, складывающийся из совокупности тех ролей и функций, которые осуществляются как отдельными социально-политическими институтами, так и их группами (формы и на- 209 PDF-версия специально для MirKnig.com

209 правления политической деятельности, способы и методы осуществления власти, средства воздействия на общественную жизнь, и др.); регулятивный, выступающий как совокупность политикоправовых норм и других средств регулирования взаимосвязей между субъектами политической системы (Конституция, законы, обычаи, традиции, политические принципы, взгляды и др.); коммуникативный, представляющий собой совокупность разнообразных отношений между субъектами политической системы по поводу власти, в связи с выработкой и осуществлением политики; идеологический, включающий в себя совокупность политических идей, теорий, концепций (политическое сознание, политическая и правовая культура, политическая социализация). Каждый из компонентов политической системы имеет свою собственную особую структуру, формы внутренней и внешней организации и способы выражения. Политические системы общества различных стран современного мира имеют сложную разветвленную структуру. Однако так было не всегда. К такому состоянию они приходят в результате длительного исторического развития. Дело в том, что политическая система общества любой страны в условиях неразвитой политической жизни с точки зрения своей структуры была представлена лишь элементами, относящимися к государству. Ничего другого долгое время не существовало. И только в современных условиях политическая жизнь в большинстве стран стала достаточно зрелой, появились многие другие элементы, которые вместе с государством образуют развитую современную структуру политической системы общества. В ее состав зарубежные и отечественные политологи, а также юристы включают самые разнообразные политические (а порой и неполитические) явления, процессы, их совокупности: государство, политические партии, общественные организации и движения; политику, политические отношения, политическую власть, средства ее организации и функционирования, демократию, выборы и другие ее институты; политические идеи, теории, представления, взгляды, ценности, политическую культуру; право, мораль, традиции, нормы общественных организаций и многое другое. 210 PDF-версия специально для MirKnig.com

210 Иногда к политической системе относят классы, социальные группы и слои, нации, отдельные личности. Правда, большинство современных исследователей полагает, что социальные общности людей, равно как и индивиды, являются элементами социальной структуры, но не его политической системы. Большинство современных российских и зарубежных ученых при рассмотрении структуры политической системы общества считает целесообразным все множество входящих в нее явлений и процессов разделить на четыре основные группы, которые в специальной литературе обычно называют подсистемами политической системы общества. Ими являются: 1) политические организации, учреждения, объединения; 2) политические отношения; 3) политические и правовые нормы и принципы; 4) политическое сознание и политическая культура. Каждая из них имеет только ей присущие особенности, играет отличную от других роль, занимает определенное место в рамках единого целого политической системы общества. Первая группа элементов представляет собой сложный и широкий комплекс объединений людей, характеризующихся, прежде всего, двумя исходными признаками: 1) они являются организациями; 2) они непосредственно связаны с политикой. Это, прежде всего, цолитические организации. Из этого следует, что непосредственной целью создания и деятельности этих организаций является политическая, и в первую очередь государственная, власть ее завоевание либо удержание и использование в интересах тех или иных социальных общностей людей. К таким организациям относятся, прежде всего, государство и политические партии. Именно они в полной мере соответствуют требованиям, предъявляемым к политической организации. Доминирующая роль и ведущее место в политической системе общества принадлежит государству. Как политическая организация, оно является не только первой по времени возникновения, но и единственной, которая присутствует на всех этапах истории политической системы общества, выступая дри этом в различ- 211 PDF-версия специально для MirKnig.com

211 ных формах, изменяя свое содержание, функции, цели и т. д. Специфика государства как политической организации состоит в том, что оно формирует организационные рамки всего общества. Оно призвано быть представителем всех его граждан, регулировать взаимоотношения между ними, располагая при этом законным правом применения принуждения. Его решения являются обязательными, носят властный характер. Иную по сравнению с государством роль в политической системе общества играют политические партии. Как политические организации, они призваны выражать и проводить в жизнь интересы и волю отдельных классов, социальных групп и слоев или отдельных частей этих и других социальных общностей людей. Политические партии выступают в качестве связующих звеньев между названными элементами социальной структуры общества, с одной стороны, и государством с другой. Их назначение, основной смысл деятельности заключается в том, чтобы овладеть государственной властью, использовать ее в целях реализации своих представлений об устройстве общества. В данную группу элементов политической системы общества включаются и многочисленные организации, которые по своей природе, характеру деятельности не являются полностью политическими. К их числу относятся, например, профсоюзы, молодежные, кооперативные и другие организации. Их создание и основные направления деятельности связаны в основном с решением экономических, социальных, культурных, демографических и иных задач. Однако в той или иной форме в определенном объеме им приходится участвовать в государственной и общественной деятельности. На этом основании подобного рода организации рассматриваются как элементы структуры политической системы общества. Особенностью структурных элементов политической системы общества является то, что, за исключением государства, они имеют исторически преходящий характер, то есть, появившись и функционируя в составе политической системы на том или ином этапе ее существования, исчерпав свои функции, они уходят из политической жизни общества, а значит, и из его политической системы. 212 PDF-версия специально для MirKnig.com

212 Вторую группу структурных элементов политической системы общества образуют политические отношения. Они представляют собой одну из форм общественных отношений наряду с отношениями экономическими, социальными и культурными. Их специфика состоит в том, что складываются они в процессе политической деятельности людей, к которой побуждают их собственные политические интересы и потребности, связанные главным образом с решением важнейших задач государственной власти. В этом коренное отличие политических отношений от всех других общественных отношений. Политические отношения есть результат многочисленных и разнообразных связей, взаимодействий как социальных общностей людей и отдельных личностей, так и создаваемых ими политических организаций, то есть субъектов политики. В зависимости от субъектного состава их можно разделить на три группы. Первая группа отношения между классами, крупными социальными группами, нациями и государствами. Межклассовые, межгрупповые, внутриклассовые и межнациональные отношения составляют основу политической системы и отражаются в функционировании соответствующих политических организаций и их взаимоотношениях. Вторую группу составляют так называемые вертикальные отношения, которые складываются в процессе осуществления политической власти, воздействия высших и местных органов руководства и управления на социально-экономические, политические и культурные процессы. В третью группу политических отношений можно включить отношения, которые складываются между политическими организациями и учреждениями. Как структурный элемент политической системы общества политические отношения играют в ней особую роль. Именно они объединяют все составные части политической системы, формируя ее целостный характер, определяя ее сущность, эффективность функционирования, важнейшие направления развития. Третья группа структурных элементов политической системы общества включает в себя комплекс норм и правил, с помощью 213 PDF-версия специально для MirKnig.com

213 которых регулируются политические отношения, деятельность их участников. В соответствии с этим данную группу элементов принято называть регулятивной подсистемой политической системы общества. Она выступает ее нормативной основой. Взаимодействие политических институтов происходит на основе определенных политических норм. Наиболее важными являются правовые нормы Конституции, базирующиеся на них законы и другие нормативные акты, за отступление от которых налагаются государственные санкции. Большое значение для осуществления политической деятельности имеют также нормы, которые создаются общественными организациями и регулируют отношения внутри них. Это, прежде всего, уставные нормы этих организаций. В состав этой группы элементов входят различные по своему характеру нормы и принципы политические, правовые, этические, моральные и др. Их творцами, носителями являются субъекты политики, политических отношений, политической власти. Особое положение в этом ряду занимает государство. Им создается система норм, то есть право, которому принадлежит ведущее место среди всех остальных нормативных систем, связанных с функционированием политической системы общества в целом и ее отдельных компонентов. Она получает свое отражение и закрепление в Конституции страны, законодательных и иных правовых актах государства. Наряду с государством в создании нормативной основы политической системы общества участвуют политические партии и другие политические организации. Вырабатываемые ими политические нормы и принципы'формулируются в различных документах этих организаций уставах, программах, декларациях, заявлениях, манифестах, резолюциях и т. п. Определенная часть политических норм и принципов названных организаций в той или иной форме может учитываться государством, которое включает их в свою нормативную систему. В первую очередь это касается нормативных систем правящих политических партий. Следует иметь в виду, что сущность и содержание политических и правовых норм и принципов, их особенности зависят от суще- 214 PDF-версия специально для MirKnig.com

214 ствующего в обществе политического режима тоталитарного, авторитарного, демократического или какоголибо другого типа. Наконец, четвертая группа элементов политической системы общества может быть представлена как совокупность взглядов, учений, теорий, представлений, установок, ориентации, типичных форм поведения и т. д. Говоря иначе, ее составными элементами являются политическое сознание и политическая культура общества. От их состояния, направленности, уровня зрелости зависят функционирование политической системы общества, пути, средства и методы ее преобразования, осуществление политической власти. Политическое сознание это многомерное, неоднородное образование, обозначающее восприятие субъектом политической действительности, генетически связанное с политической культурой историческим опытом, памятью социальных общностей и отдельных людей в сфере политики. К этому элементу политической системы относят политические знания, чувства, переживания, оценки, которые оказывают сильное воздействие на поведение людей в политике и на политику в целом. Итак, структура политической системы общества включает в себя как материальные, так и идеальные элементы, которые и своем единстве раскрывают свойства любой политической системы общества как целостного образования. Политическая система как подсистема более общей социальной системы выполняет специфические функции. В политологии существует значительный разброс мнений в понимании функций политической системы. Это, видимо, результат того, что функции политической системы не являются постоянными. Они видоизменяются по мере развития историко-поли-тической обстановки и самой политической системы. Выделим основные ее функции: 1) интеграционная функция выражается в интеграции, объединении в общественное целое всех элементов социальной структуры на базе ценностей, идеалов, как их понимают господствующие экономические и политические силы; 2) целеполагающая функция состоит в определении целей и задач развития общества; 215 PDF-версия специально для MirKnig.com

215 3) организаторская функция заключается в мобилизации людских, материальных и духовных ресурсов для выполнение целей и задач общества; 4) регулятивная функция состоит, прежде всего, в легитима ции политики, т. е. в обеспечении общественного признания по литики и власти; в обеспечении политического участия граждан 5) контролирующая функция политическая система дол жна контролировать конфликты интересов разных социальных групп и собственно всю социальную целостность общества. Эта функция предполагает способность политической системы сни мать постоянную социальную напряженность, преодолевать кон фликты и может быть осуществима только через контроль за распределением ценностей (материальные и духовные ресурсы политические привилегии, культурные достижения, доступность различных форм образования и досуга). Контроль должен был дифференцированным, а не всеобщим и уравнительным. ЗАДАНИЕ По определению И. А. Ильина, «государство есть властная организация; но оно есть в то же время и организация свободы. Эти два требования, как две координаты, определяют его задачи и его границы». (Ильин И. А. Путь к очевидности. М., С. 359). В чем состоит взаимозависимость названных «координат»? Что выступает сопрягающим их элементом? Какое место в политической системе занимает государство? По мнению некоторых отечественных аналитиков, слабость партий неизбежно оборачивается бессилием государства, а формирование дееспособной партийной системы выходит на уровень проблем национального самосохранения (Кулик А.Н. Сравнительный анализ в парто-логии: проект К. Джанды // Полис ). Какую роль в политической системе играют партии? Сравнительно недавно в политологии оформилась точка зрения, согласно которой наличие гражданских ассоциаций является необходимым предварительным усло- 216 PDF-версия специально для MirKnig.com

216 вием всякого действенного самоуправления (Патнэм Р. Чтобы демократия сработала. Гражданские традиции в современной Италии. М., С. 115). Можно ли такие ассоциации считать элементами политической системы общества? По словам Дж. Мэдисона, «у различных классов граждан неизбежно существуют различные интересы. Иногда общий интерес объединит большинство» (Федералист. Политическое эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона, Дж. Джея. М., С. 347). Как влияют межклассовые взаимоотношения на функционирование политической системы? Известный российско-американский социолог П. Сорокин отмечал, что «чаще всего группа соответствующих индивидов принадлежит одновременно к нескольким элементарным единствам (религиозным, государственным, профессиональным, партийным) и охватывается не одной, с двумя или большим числом связей» (Сорокин П. Система социологии. Т. 2. Социальная аналитика. М., С. 297). Как, по вашему мнению, сложная групповая принадлежность скажется на формировании политических отношений? По мнению современных политических аналитиков, культура является причиной или следствием институциональных установлений. Можно ли представить культуру как регулятивную подсистему политической системы общества? В сравнительном исследовании «Политических установок и демократии пяти наций»: США, Мексики, Италии, Великобритании, Германии известные политологи Г. Алмонд и С. Верба выделяют 3 типа политической культуры: «патриархальную», «подданническую» и культуру участия (Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура. Антология мировой политической мысли. Тоц II. М., С. 598). Какие «измерения политических ориентации» положены в основу указанной типологии? 217 PDF-версия специально для MirKnig.com

217 3.3. Типология политических систем современного общества Характеристика политической системы общества будет неполной без рассмотрения вопроса о типах современных политических систем. Необходимость типологйзации обусловлена большим количеством и многообразием современных политических систем. Если исходить из того, что в каждой стране имеется одна политическая система общества, то в современном мире насчитывается более двухсот таких систем. При всей специфичности каждой из них между ними есть и определенные общие черты, характеристики. Это дает возможность все современные политические системы разделить либо отдельные политические системы объединить в какие-либо группы на основании тех или иных принципов, критериев. Отечественными и зарубежными политологами и юристами в качестве критериев типологизации современных политических систем чаще всего берутся следующие: характер общественного строя, политический режим, форма государства, господствующая в обществе идеология, географическая, национальная, религиозная принадлежность и ряд других. Согласно первому из названных критериев, все политические системы стран современного мира делятся на три группы соответственно трем основным группам государств, различающихся между собой по существующему в них общественному строю, т.е. выделяют капиталистическую, социалистическую и развивающуюся политическую систему. Г. Алмонд акцентирует внимание на социокультурной среде. В основу своей типологии он положил различные политические культуры. Главное это выявление ценностей, лежащих в основе функционирования и формирования политических систем. Алмонд выделяет четыре типа политических систем: англо-американская, континентальноевропейская, доиндустриальная и частично-индустриальная, тоталитарная. Англо-американская система характеризуется гомогенной и плю-растической политической культурой. Она гомогенна в том смыс- 218 PDF-версия специально для MirKnig.com

218 ле, что подавляющее большинство субъектов политического процесса разделяет основополагающие принципы устройства политической системы, общепринятые нормы и ценности. Политическая культура основана на идее свободы человека, признании законности всех интересов и позиций, между ними преобладает толерантность, что создает условия для прочного союза общества и элиты и реалистического политического курса. Ролевые структуры политические партии, заинтересованные группы, средства массовой информации пользуются значительной долей свободы. Каждый отдельный индивид может принадлежать одновременно к множеству взаимно пересекающихся групп. Данному типу политической системы свойственны четкая организованность, высокая стабильность, рациональность, развитость функций и распределение власти между различными ее элементами, бюрокра-тизированность. Англоамериканская политическая культура основана также на антиэтатизме, эгалитаризме, секуляризованнос-ти и индивидуализме. Континентально-европейская система отличается фрагментарностью политической культуры, имеющей в целом общую базу. Для нее характерно сосуществование старых и новых культур, общество разделено на множество субкультур со своими ценностями, поведенческими нормами, стереотипами, иногда несовместимыми друг с другом. Возможности групп интересов, партий и др. переводить потребности и требования народа в политическую альтернативу ограничены, а усилия и возможности других социальных организаций (религиозных, национальных и т.п.) стимулируют противоречия между различными субкультурами. В результате под угрозой политический порядок и политическая стабильность. В целом в этих системах сильно влияние этатизма, элементов авторитарности (например, политические системы стран Центральной Европы). Доиндустриальные и частично-индустриальные политические системы имеют смешанную политическую культуру: сосуществуют традиционные институты ценностей, норм, ориентации и атрибуты западной политической системы (парламент, бюрократия и др.). Причем сами условия формирования такой политической 219 PDF-версия специально для MirKnig.com

219 культуры сопровождаются нарушением считавшихся священными обычаев, традиций, связей, ростом ощущения неустойчивости. В поисках порядка и защиты люди обращаются к харизматическому лидеру. Эти процессы, с точки зрения коммуникации и координации, усложняют отношения в обществе. Для политической системы данного типа характерно неотчетливое разделение властей, ограничение свободы, применение насилия. В политических системах тоталитарного типа, по мнению Г. Алмонда, существует принудительный тип политической активности, власть сконцентрирована в руках бюрократического аппарата, контролируется, как правило, одной монолитной партией, отсутствует возможность реализации частного интереса и создания добровольных объединений. Далее, если в основу типологии положить характер взаимодействия со средой, политические' системы можно подразделить на открытые и закрытые (полностью закрытых не бывает). Последние системы недолговечны в силу свойственных им энтропийных процессов. Открытые политические системы активно подвергаются влиянию внешних условий и факторов и в свою очередь оказывают на них обратное воздействие. Они динамичны и подвижны. Широкое распространение получила типология политических систем общества, в основе которой лежит характер политического режима. В ее рамках обычно выделяют четыре типа политических систем общества: 1) тоталитарные; 2) авторитарные; 3) либеральные; 4) демократические. Цель данной типологии заключается в том, чтобы охарактеризовать политическую систему общества с точки зрения способов осуществления политической власти. В этой связи ставятся задачи проследить: каковы степень и формы контроля за общественной жизнью со стороны власти, каково участие народа в принятии политических решений, какие политические структуры разрешены властью, каковы действующие в обществе политические и правовые нормы, каковы особенности политического со- 220 PDF-версия специально для MirKnig.com

220 знания масс и степень зрелости политической культуры общества, а также многие другие вопросы. Достаточно часто исследователями осуществляется типологиза-ция политических систем общества, основывающаяся на форме государства. При таком подходе внимание концентрируется на двух признаках: во-первых, кто правит, во-вторых, каково территориальное устройство политической системы общества. В соответствии с первым признаком современные политические системы общества делятся на монархические (абсолютные или конституционные) и республиканские (парламентские, президентские). Согласно второму признаку, политические системы общества дифференцируются на унитарные, федеративные, конфедеративные. Довольно популярной, особенно среди западных политологов, можно считать типологию политических систем общества по идеологическому критерию. Ее приверженцы смотрят на современные политические системы с позиций господствующих в них идейно-политических систем, а именно в каком соотношении с демократией находятся те или иные из них. Широко известна типология современных политических систем, базирующаяся на учете сложившейся в различных странах мира практики формирования правительства политическими партиями. Сообразно такому подходу выделяются однопартийные, двухпартийные, многопартийные политические системы общества. Объемную типологизацию политических систем можно представить на основе анализа работ немецких политологов Д. Берг-шлоссера, X. Майера, Т. Штаменна. В основу их классификации положен принцип вождизма (личного или группового). В силу этого встречаются такие разновидности политических систем, как традиционная (на основе религиозного культа), статическая и модернизованная олигархии, система фашистского толка, преторианская (низкий уровень институционализации, личный или групповой интерес возведен в принцип «общего блага»), коммунистическая, «воспитательная» демократия (цель воспитание масс для участия в политической жизни; легитимность базируется на переплетении рациональных и харизматических элементов; 221 PDF-версия специально для MirKnig.com

221 этатизм). Наиболее жизнеспособной, с их точки зрения, является парламентарно-демократическая политическая система, которая базируется на многопартийности, высоком уровне политической культуры и политической активности, развитой системе контроля за деятельностью государственной власти. Если в основу классификации положить ориентацию на стабильность или перемены, то политические системы условно можно подразделить на консервативные и трансформирующиеся. Главной целью консервативной политической системы является поддержание традиционных структур, сложившихся в политической, экономической и культурной сферах, и особенно форму и способы реализации политической власти. Трансформирующиеся политические системы ориентированы на проведение реформ, они динамичны. В свою очередь, трансформирующиеся системы подразделяются на реакционные и прогрессивные в зависимости от целей и ориентиров общественного развития. Нередко встречается также деление политических систем общества на традиционные и модернизированные. Для современных «традиционных» систем характерны устаревшие принципы организации общества, связанные с религиозными культами и магическими ритуалами, неразвитость гражданского общества, форм политического поведения, обоснование власти с позиций ее божественного происхождения, господство олигархии, сохранение социального неравенства и другие признаки. Современные модернизированные системы отличаются провозглашением в качестве общей для всех ее членов цели модернизации важнейших экономических и социальных организаций и учреждений. Целью политической модернизации объявляется преодоление противоречий, порождаемых наличием в обществе богатых и бедных, образованных и неграмотных, различиями между городскими и сельскими жителями, отношениями между элитой и массами. Причем достижение этой цели увязывается с необходимостью отказа от всех демократических свобод. Приведенными типами современных политических систем общества их классификация, разумеется, не исчерпывается. Суще- 222 PDF-версия специально для MirKnig.com

222 ствуют и многие другие. К тому же в пределах каждого типа политических систем общества есть свои разновидности. ЗАДАНИЕ Демократическая политическая система в странах Центральной и Восточной Европы установится тогда, когда кроме демократии и рыночной экономики будет создана третья опора гражданское общество. Выделите главные условия для существования демократической политической системы. Социологи Всероссийского центра изучения общественного мнения сделали вывод, что в настоящее время население России в большей мере тяготеет к авторитарности, чем к либеральным представлениям в политике: в среднем по выборке соотношение «авторитарных и неавторитарных» ответов составляло 3 : 2 (Левада Ю. Авторитарность: опыт количественного анализа. Экономические и социальные перемены // Мониторинг общественного мнения. Информ. бюллетень С. 21). Каковы характерные особенности авторитарной политической системы? По словам современного либерального мыслителя И. Берлина, «свобода быть хозяином своей собственной жизни, свобода от препятствий, чинимых другими людьми моему выбору, есть утвердительный и отрицательный способ выражения одной и той же мысли» (Берлин И. Две концепции свободы. Современный либерализм. М., С. 30). В чем вы видите сущность либеральной политической системы? По словам либерального философа и политика Г. Де Руджеро, «триумф партий класса несет в себе угрозу воцарения государства-партии» (Г. Де Руджеро. Что такое либерализм. О свободе. Антология мировой либеральной мысли. М., С. 250). Каковы характерные особенности тоталитарной политической системы? 223 PDF-версия специально для MirKnig.com

223 Что объединяет политические системы этих стран? 1) Великобритания, Швеция, Норвегия, Дания, Бельгия, Испания; 2) Саудовская Аравия, Бахрейн, Кувейт, Иордания, Марокко. Заполните таблицу. ВОПРОСЫ К ТЕМЕ 1. Что такое политическая система общества? Как она функционирует? 2. Какие подсистемы входят в политическую систему и какую роль они играют в ее функционировании? 3. Что такое функция политической системы? Раскройте содержание функций политической системы и определите их значение для жизнедеятельности общества в целом. 4. Какова структура политической системы? Дайте краткую характеристику основным институтам политической системы. 5. Какие критерии используются для классификации типологии политических систем? 6. В чем достоинство классификации политических систем по политическому режиму? 224 PDF-версия специально для MirKnig.com

224 Раздел 4. ГОСУДАРСТВО КАК УНИВЕРСАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА o Определение и признаки государства. o Основные функции государства. o Государственный аппарат. o Типология государства: формы правления и государственного устройства Определение и признаки государства Центральным институтом политической системы является государство. В его деятельности концентрируется основное содержание политики. Термин «государство» обычно понимается в двух значениях. В широком смысле государство понимается как страна, общество, народ, расположенные на определенной территории и представляемые органом высшей власти. В узком, собственном значении термин «государство» представляет собой организацию, обладающую верховной властью на определенной территории. В современном научном понимании государство представляет собой многогранную и многофункциональную целостность, обладает, по сравнению с негосударственными институтами, наибольшей способностью к решению жизненно важных задач и наведению порядка в любом обществе. Государство выступает как политическая сила, символизирующая и выражающая ту или иную страну в целом. Для более точного определения понятия государства необходимо выяснить причины возникновения, сущность и функции государства. Государство это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на все население в пределах территории страны, издает юридические обязатель- 225 PDF-версия специально для MirKnig.com

225 ные веления, обладает суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения. В рассмотренных концепциях просматриваются две основные тенденции в интерпретации государства. В одной тенденции подчеркивается общесоциальное значение государства: государство призвано представлять всеобщий интерес, должно служить интересам общества и личности. Другая тенденция считает государство орудием отстаивания частных интересов, оно выступает средством подавления сильными слабых, имущими неимущих классов. Государство это сложное конструктивное, многофункциональное общественное образование. Его исследование возможно в разных аспектах. С точки зрения основных составляющих компонентов, государство может быть рассмотрено как организация политической власти, существующая в определенной стране (Англия, Франция, Россия и т. д.). С этих позиций основными элементами государства являются: территория, население и политическая власть (рис. 6). Территория это географическое пространство, физическая основа государства. Территорию составляет та часть пространства, земли, на которой реально действует власть данной правящей политической элиты. Кроме поверхности суши в понятие «государственная территория» входят недра, воздушное пространство, территориальные воды. Территория как признак государства нераздельна (принадлежность земли многим частным собственникам не делит между ними территорию); неприкосновенна, что находит свое выражение, в частности в принципе невмешатель- 226 PDF-версия специально для MirKnig.com

226 ства публичной власти в дела другого государства; исключительна (на территории государства господствует власть только этого государства); неотчуждаема (государство, лишившееся территории, перестает быть государством. В указанной природной среде государство осуществляет свою суверенную власть и имеет законное право защищать их от посягательств других государств. Государство должно иметь четко обозначенные границы своих территориальных владений. Нарушение границы угрожает территориальной целостности и безопасности государства, является агрессией. С территорией связан вопрос возникновения, существования и исчезновения государства. В случае потери территории в результате агрессии государство прекращает существование. Именно поэтому часто с вопроса о контроле над той или иной частью территории начинает развиваться большинство внутренних и внешних конфликтов. Таким образом, одной из главных целей правящих политических групп, стоящих на страже национальных интересов своей страны, является гарантирование территориальной целостности государства всеми законными средствами от дипломатических до военных. В современных условиях признак исключительного владения государством определенной территорией постепенно ослабевает, как бы размывается. Это проявляется прежде всего в том, что господство многих государств на своей собственной территории становится все более ограниченным за счет экономического, военного, политического и информационного проникновения других государств, образования межгосударственных объединений и блоков. Наличие данной тенденции развития государств вовсе не означает отмирания территории как конституирующего элемента государственности в современную эпоху. Государственно-территориальное деление остается реальностью сегодняшнего дня. Население это сообщество людей, проживающее на территории государства, подчиняющееся его власти и составляющее народность или нацию. Население государства может состоять из одной народности. Тогда государство является моноэтническим. Если на территории государства проживает несколько народностей, наций, то такое государство полиэтническое. В то же 227 PDF-версия специально для MirKnig.com

227 время в соответствии с международными традициями моноэтническим считается и такое государство, в котором государствообра-зующая народность составляет более половины его населения. Такими государствами являются в Европе Франция, Германия, Италия, Швеция, Англия, Испания, Греция и т. д. В России около 80% населения русские, однако по Конституции 1993 года наша страна считается многонациональной, т.е. полиэтнической. В международном праве народ фактически отождествляется с населением, которое может быть полинациональным, состоять из различных племен, народностей и даже наций, при этом необязательно, чтобы все они идентифицировали себя с государством или титульной нацией (таковы, например, курды в Турции). В научной литературе имеются различные интерпретации государственного народа. Одни авторы полагают, что «государственный народ» общее понятие, которое охватывает разного рода крупные общности, возникающие преимущественно на этнической основе. Для народа характерна общность происхождения, языка и культуры. Приведенная достаточно широко распространенная трактовка государственного народа не всегда отражает политические и исторические реальности. Так, США, Швейцария и некоторые другие страны сформировались как полиэтнические государства. Этническая общность далеко не всегда выступает государствообра-зующим фактором. Учитывая это, некоторые ученые трактуют народ как общность хозяйственную и гражданскую, в отличие от нации как этнической группы. Такая «деэтнизированная» трактовка народа как социальной основы государства отражает политические реальности современного мира точнее, нежели широкое, преимущественно этническое, понимание этой общности. Следует подчеркнуть, что властные полномочия государства над населением носят всеобщий характер. Каждый гражданин государства, а также иностранные граждане обязаны подчиняться единой государственной власти. В то же время население государства, как правило, не является единым в экономическом, политическом, социальном, национальном, культурном отношениях. Государство цоэтому 228 PDF-версия специально для MirKnig.com

228 обязано проводить сбалансированную политику в интересах всего населения, бороться с сепаратизмом, не допускать попыток раскола страны. Целостность народа, т.е. всеобщее подчинение населения существующей власти, является важнейшим условием целостности государства. Раскол населения по социальноклассовому или иному (этническому, религиозному) признаку представляет серьезную угрозу существованию государства. Целостность государства и взаимосвязь всех его членов обеспечивают институт гражданства или подданства. Таким образом, население в государстве предстает как подданные государства или его граждане. Политическая власть отношения господства и подчинения, существующие между «организованным Меньшинством» политической элитой и основной частью населения, является третьим системообразующим элементом государства. Именно наличие политической власти как верховной государственной власти придает территории и проживающему на ней населению характер того или иного государства. Политическая элита, используя определенные ресурсы, навязывает большинству населения страны свою волю и направляет его поведение в определенное русло. Государственная власть это политический институт, который носит постоянный, устойчивый характер. Это означает, что не следует смешивать лиц, временно осуществляющих эту власть, с самой государственной властью. Лица, входящие во властные структуры, часто меняются, но сами властные структуры длительное время (иногда целые столетия и даже тысячелетия) остаются неизменными. Рассмотрение государства с точки зрения составляющих его компонентов не предполагает разделение государства и общества. Общество и государство, с точки зрения этого подхода, представляют единое целое. Однако государство является не только территориально-национальным образованием, но и ведущим политическим институтом общества, особой формой организации политической власти в обществе. С этой точки зрения следует выделить характерные черты признаки государства, отличаю- 229 PDF-версия специально для MirKnig.com

229 щие его от всего общества и других политических организаций. В этом случае его составные компоненты становятся вместе с тем и характерными признаками государства, но в этом контексте они приобретают свою специфику. Кроме того, существует еще ряд важных признаков государства. Основные признаки государства: 1. Единство территории. Государство выступает как единая территориальная организация политической власти в масштабах всей страны. 2. Национальное самоопределение. Государство объединяет все население, проживающее на данной территории. Субстанциональным элементом государственности выступает политически самоопределяющаяся нация. Государство не может возникнуть, пока в нации не появилось осознание необходимости верховной власти и не имеется ее конкретных выразителей. Лишь тогда, когда в обществе созданы предпосылки для национального самоопределения, возможно формирование государственности. Верховная власть сплачивает вокруг себя нацию и руководит ею, прежде всего в общих интересах. 3. Обязательность членства в государстве. В отличие, например, от такой политической организации, как партия, пребывание в которой добровольно и не обязательно для населения, государственное гражданство человек получает с момента рождения. 4. Наличие публичной власти, стоящей над обществом и управляющей им, особой управляющей системы (механизма), руководящей основными сферами общественной жизни и опирающейся в случае необходимости на силу принуждения. Ведущее место в системе публичной власти принадлежит государственному аппарату. Государственный аппарат это тот слой политической элиты, «корпорация», которая практически осуществляет власть в государстве, приводя в движение всю огромную и сложную государственную машину. Государственный аппарат представляет собой государственную бюрократию. «Существование государственной власти, писал К. Маркс, находит свое выражение именно в чиновниках, армии, администрации, судах» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 6. С. 287). Таким образом, публичная власть в 230 PDF-версия специально для MirKnig.com

230 государстве может быть рассмотрена как совокупность взаимосвязанных институтов, сформированных на их основе учреждений: а) институты и учреждения законодательной, исполнительной и судебной власти; б) надзорно-контрольные институты и учреждения; в) органы охраны общественного порядка; г) органы государственной безопасности; д) вооруженные силы. 5. Претензия на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага. Ни одна другая организация, кроме разве что тоталитарных партийгосударств, не претендует на представительство и защиту всех граждан и не обладает для этого необходимыми средствами. 6. Наличие права, т. е. обязательных правил поведения, установленных и санкционированных публичной властью. Только государство обладает правом на регулирование общественной жизни с помощью права, законов. С помощью права государство как политический институт закрепляет определенный порядок общественных отношений, а также структуру и порядок деятельности государственного аппарата. 7. Монополия на легальное применение силы, физического принуждения. Диапазон государственного принуждения простирается от ограничения свободы до физического уничтожения человека. Возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность государственной власти. Для выполнения функций принуждения у государства имеются специальные средства (оружие, тюрьмы и т.д.), а также органы армия, полиция, службы безопасности, суд, прокуратура. 8. Налоги обязательные платежи граждан и коммерческих организаций, которые взимает публичная власть для покрытия расходов государства при осуществлении им своих функций. Налоги создают возможность экономической самостоятельности государства. 9. Суверенитет государство представляет собой суверенную организацию власти. Суверенитет государственной власти выражается в верховенстве и независимости от любых других властей внутри страны или во взаимоотношениях с другими государства- 231 PDF-версия специально для MirKnig.com

231 ми. Верховенство государственной власти проявляется: а) в общеобязательности ее решений для населения; б) в возможности отмены постановлений и решений негосударственных политических организаций; в) в обладании рядом исключительных прав, например, правом издания законов, имеющих для населения обязательный характер; г) в наличии специальных средств взаимодействия, отсутствующих у других организаций (аппарат принуждения и насилия). Эти наиболее общие признаки присущи всем государствам. Но с точки зрения содержания и механизмов реализации властной воли при различных политических режимах, формах государственного правления они имеют существенные различия Основные функции государства Функции государства это основные направления его деятельности, в которых выражается сущность и социальное значение государственного управления обществом. Все основные направления деятельности государства в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они протекают, подразделяются на внутренние и внешние. Жизнь любого современного общества осуществляется в двух сферах: внутри страны и на международной арене. По продолжительности действия функции государства подразделяются на постоянные и временные. Внутренние функции это главные направления деятельности государства в пределах данной страны, характеризующие внутреннюю политику государства. К ним следует отнести следующие. Экономическая: формирование государственного бюджета и контроль за его расходованием; определение общих программ экономического развития страны; стимулирование наиболее приоритетных отраслей экономики; создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и др. 232 PDF-версия специально для MirKnig.com

232 Социальная: оказание социальной помощи нуждающимся членам общества; выделение необходимых средств на здравоохранение, образование, отдых, строительство дорог, жилья, работу транспорта. Финансового контроля: выявление и учет доходов производителей, часть которых направляется в государственный бюджет для удовлетворения социальных и общегосударственных нужд. Охраны правопорядка: обеспечение точного и полного осуществления законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений. Экологическая: система государственных мероприятий, направленных на сохранение, восстановление и улучшение природных условий жизни человека. Основные внешние функции государства Содружество с другими государствами: экономическое; политическое; культурное; научно-техническое; экологическое; военное. Внутренние и внешние функции государства тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены Государственный аппарат Составной частью характеристики государства как основного института политической системы современного общества является вопрос о механизме осуществления его внутренних и внешних функций, то есть вопрос о государственном аппарате. Без хорошо организованного и четко функционирующего аппарата невозможно успешное управление обществом, важнейшими сферами его жизни, невозможно осуществление государственной власти. 233 Государственный аппарат представляет собой систему орга- PDF-версия специально для MirKnig.com

233 нов, наделенных государственно-властными полномочиями, правами и обязанностями по осуществлению задач и функций государства. Отличительной чертой государственного органа (на это следует обратить особое внимание при сравнении с общественными организациями) является наличие у него государственно-властных полномочий. Это значит, что он может принимать решения, давать указания и тем самым воздействовать на деятельность других (нижестоящих) органов государства, должностных лиц, общественных организаций, граждан. Наиболее рельефно эта особенность проявляется в предоставленном государственному органу праве издавать правовые акты (законы, указы, постановления, распоряжения и др.), обязательное исполнение которых обеспечивается принудительной силой государства. Каждый государственный орган создается для выполнения определенных задач и функций, в связи с чем наделяется соответствующей компетенцией, то есть имеет свою сферу деятельности. Органы государства образуют сложную и разветвленную систему, что вызвано многообразием сфер общественной жизни, на которые распространяется руководство государства. В современных либерально-демократических государствах чаще всего выделяются следующие элементы организационной структуры госаппарата: система представительных (законодательных) органов; исполнительно-распорядительных органов; судебных органов; надзирательно-кон-трольных инстанций (прокурорский надзор); вооруженные силы, органы охраны общественного правопорядка, государственной безопасности, налогообложения и налоговой инспекции. В структуре государственного аппарата органы государственной власти и управления занимают особое место. Они тесно связаны между собой как по компетенции, так и организационно. Центральным элементом в структуре всего государственного аппарата принято считать систему органов государственной власти. Ее образуют высшие и местные представительные и законодательные органы. В демократических государствах высшим органом законодательной власти является парламент (одно- или двухпалатный), избираемый населением на определенный срок. 234 PDF-версия специально для MirKnig.com

234 Повседневное оперативное руководство и управление основными сферами общественной жизни осуществляется системой органов государственного управления, которая состоит из высших исполнительных и распорядительных органов государственной власти, центральных и местных органов государственного управления. Вся система органов государственного управления возглавляется правительством (Совет министров, Кабинет министров) высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти. Центральные органы государственного управления, судебной системы, прокуратуры, вооруженной защиты осуществляют свою деятельность в масштабе всего государства, местные в пределах соответствующей территории. Важная и ответственная сфера деятельности в государственном аппарате принадлежит системе органов судебной власти. Только она призвана осуществлять правосудие. В нее входят суды разных инстанций или уровней от низших до высших. Судебные системы государств современного мира имеют немало общих черт, однако и существенно отличаются друг от друга. Сила, насилие и связанное с ним страдание неизбежные спутники человеческой жизни. Но то страдание, которое человеку приходится испытывать от государства, неизмеримо меньше страданий, которые выпали бы на его долю, не будь государства, не будь сдерживающей зло силы, являющейся основой безопасности населения. Как образно заметил B.C. Соловьев, «государство существует не для того, чтобы превратить земную жизнь в рай, а для того, чтобы помешать ей окончательно превратиться в ад». ЗАДАНИЕ Один из «отцов-основателей» США Джеймс Мэдисон утверждал, что при создании представительной системы правления главная трудность состоит в том, что надо дать возможность правительству контролировать управляемых и вместе с тем вменить ему в обязанность осуществлять самоконтроль» (Гамильтон А., Мэдисон Дж., Джей Дж. Федералист. Политические эссе. М., С. 347). 235 PDF-версия специально для MirKnig.com

235 В чем состоит механизм такого самоконтроля? Каковы его принципы? Принцип разделения властей, так же, как и система сдержек и противовесов, не только не исключает «взаимопроникающего» сотрудничества между законодателями и правительством, но и требует такового. В чем выражается соучастие исполнительной власти в законотворческой деятельности? Каковы его конституциональные формы в России? Как показывает опыт и свидетельствует политологи, законотворческие органы могут побуждать других к действию, но сами не способны действовать столь же оперативно, как исполнительные органы (Разделенная демократия. Сотрудничество и конфликт между Президентом и Конгрессом. М., С. 139). Каковы институциональные причины «медлительности» законодателей? Соотнесите свои соображения по этому поводу с мнением специалистов. Не раз уже замечено, что «в сложных политических вопросах деятельность государственных людей, как и всяких других специалистов в их профессии, не совпадает с мнением их избирателей» (Прокопович С.Н. Народ и народовластие Ц Новое время С. 41). Как, на ваш взгляд, должно разрешаться это противоречие? Аргументируйте свой ответ Типология государства: ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА Форма государства как совокупность его внешних признаков показывает, какова организация власти в данном государстве, как осуществляется власть, какими органами, какими методами. Форму государства характеризуют два основных элемента, из которых она складывается: форма правления и форма государственного устройства. Под формой правления понимается способ организации вер- 236 PDF-версия специально для MirKnig.com

236 ховной государственной власти, принципы взаимоотношении ее органов, степень участия населения в их формировании. Принято различать две основные формы правления республику и монархию. Республика представляет собой форму правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональным представительным учреждением. Республиканская форма правления была известна еще рабовладельческому государству, но наибольшее развитие она получила в условиях более совершенных общественных структур. Различают две формы республиканского правления: президентскую и парламентскую. При президентской форме правления глава государства президент одновременно является и главой правительства. Формальной отличительной особенностью является отсутствие должности премьер-министра. Президентская республика отличается внепарламентским методом формирования правительства и отсутствием у правительства института парламентской ответственности, отсутствием у президента права роспуска парламента и др. Президентская республика строится по принципу жесткого разделения властей: в конституции закрепляется разграничение компетенции между высшими органами законодательной, исполнительной и судебной власти, которые функционируют в течение всего срока полномочий. Президентская республика впервые была введена в США на основе Конституции 1787 г. Такая же форма правления широко распространена в странах Латинской Америки Мексике, Аргентине, Бразилии, Колумбии, Венесуэле, Боливии, Уругвае и др. ЗАДАНИЕ По словам Дж. Мэдисона, «для республики очень важно не только охранять общество от притеснений со стороны правителей, но и охранять одну его часть от несправедливости со стороны другой. У различных классов граждан неизбежно существуют различные интересы. Если 237 PDF-версия специально для MirKnig.com

237 общий интерес объединит большинство, права меньшинства могут оказаться под угрозой» (Гамильтон А., Мэдисон Дж., Джей Дж. Федералист, Политическое эссе. М., С. 349). Каковы средства, способные нейтрализовать названную опасность? При какой форме правления - президентской или парламентской парламент более независим от исполнительной власти? Почему? В чем в этом плане своеобразие политического устройства России? При взаимоналожении дихотомных моделей избирательных систем (мажоритарной и пропорциональной) и форм правления (президентской и парламентской) получается четыре комбинации, наблюдаемые в современной политической практике: парламентская форма правления с мажоритарной системой; президентская форма правления в сочетании с системой относительного большинства; парламентская модель с системой пропорционального представительства и президентская система с избирательным законом, предусматривающим пропорциональное представительство в парламенте. Какая из указанных форм политического устройства представляется вам наименее устойчивой? Почему? Изучая «родословную» парламентского режима, западные аналитики отмечают, что главное преимущество этой модели кроется в том, что «она позволяет согласовывать две функции, одинаково необходимые в политике: преемственность и изменение» (Шабо Ж.-Л. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления. Фрагменты из книги «Введение в политику» // Полис С. 162). Каковы институциональные механизмы, обеспечивающие совмещение указанных функций? Президентская республика в США. Здесь, согласно Конституции, президент является одновременно и главой государства, и 238 PDF-версия специально для MirKnig.com

238 главой исполнительной власти (рис. 7). Это единственное должностное лицо федерального правительства, которое выбирается всеми гражданами косвенным путем сроком на 4 года и может быть переизбрано только один раз. Президент играет решающую роль в определении программы правительственной деятельности, ему принадлежит право принятия окончательных решений. Полномочия главы государства в области правительственной деятельности: руководство административным аппаратом и вооруженными силами, назначение судей федеральных судов, руководство деятельностью государственного аппарата и т.д. По конституции президент формально не должен вмешиваться во внутреннюю деятельность парламента, что мотивируется независимостью законодательной и исполнительной власти. Но на практике сохраняются весьма значительные средства воздействия на парламент, используемые главой государства. Одно из них право «вето» на законопроекты, вотированные парламентом. Для преодоления вето необходимо, чтобы законопроект получил повторное одобрение квалифицированным большинством (2/3 голо- 239 PDF-версия специально для MirKnig.com

239 сов) в обеих палатах Конгресса (Палата представителей и Сенат). В то же самое время Конституцией США предусмотрены средства контроля со стороны парламента исполнительной деятельности президента. Одно из них голосование бюджета обеими палатами. Решая вопрос о доходах и расходах государства, палаты могут существенно ограничивать главу государства. Контроль Конгресса над расходами дополняется контролем Сената за назначениями на некоторые высшие посты (членов кабинета, судей федеральных судов, послов и ряд других). В области внешней политики Конституция возложила на Сенат ратификацию международных договоров (большинством 2/3 голосов), а на Конгресс полномочия разрешать президенту объявлять войну. Существуют и другие полномочия парламента по контролю за деятельностью президента. Согласно Конституции США законодательная деятельность является главной функцией Конгресса. Но он осуществляет данную функцию при сильном влиянии президента и Верховного суда. Формально только члены Конгресса имеют право законодательной инициативы. Но на практике именно президент ориентирует законодательную работу Конгресса как путем своих «посланий», так и косвенно. В настоящее время все чаще проекты законов прямо прилагаются к посланиям президента Конгрессу. Для проведения через Конгресс своей программы президент использует и разнообразные внеконституционные методы: созывает регулярные совещания с лидерами своей партии в палатах Конгресса и разрабатывает вместе с ними законодательные предложения и тактику воздействия на членов палат; приглашает на консультации лидеров оппозиционных партий; поддерживает контакты с влиятельными членами палат и другие. Взаимоотношения президента и Конгресса есть главное для характеристики президентской республики, поэтому поиск поддержки большинства в Конгрессе становится постоянной задачей президента. Отсутствие парламентской поддержки президента не исключает того, что при чрезвычайных обстоятельствах возможно привлечение президента к ответственности при помощи особой процедуры, именуемой импичментом. 240 PDF-версия специально для MirKnig.com

240 Наряду с классической президентской республикой имеется немало смешанных форм правления, так называемых полупрезидентских. Основными признаками данной формы правления являются: избрание президента всеобщим голосованием; президент располагает собственными прерогативами, позволяющими ему действовать независимо от правительства; наряду с президентом действуют премьерминистр и министры, образующие правительство, ответственное перед парламентом. Конституции Франции, Исландии, Португалии, Австрии и других западноевропейских стран позволяют говорить о полупрезидентской форме правления. ЗАДАНИЕ Некоторые политологи склонны квалифицировать американскую политическую систему в терминах «умеренной республиканской монархии» (Шабо Ж.-Л. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления // Полис С. 160). Что дает основание для такого определения? И насколько оно применимо к политическому режиму России (РФ)? Известно, что всякому политическому режиму присущи пусть в минимальной степени единство и внутренняя логика компонентов. В этом ключе «расшифруйте» смысл замечания Р. Арона о том, что «партийная недисциплинированность - главное условие существования американской (политической) системы, но это не относится, например, к системе британской» (Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., С. 178). Со времен ФД. Рузвельта высветился резкий контраст двух разновидностей президентского аппарата «персональной» и «институциональной». Если аппарат Белого дома призван был исходить из личных ставок и замыслов президента, включая его партийные пристрастия и предпочтения, то советники «институционального» уровня (из служб Исполнительного управления и аналогичных структур) должны были мыслить более широкими кате- 241 PDF-версия специально для MirKnig.com

241 гориями и проявлять «нейтральную компетентность» (Нойштадт Р. Президентская власть и нынешние президенты. М., С ). В чем, на ваш взгляд, преимущества указанного разделения аппарата? Сопоставьте свои соображения по этому поводу с мнением американского политолога. Оцените в этом плане практику российской Администрации. Полупрезидентская республика во Франции. В структуре исполнительных органов власти наряду с президентом действуют премьер-министр и правительство, пользующееся определенной автономией. Это освобождает президента от необходимости самому заниматься текущими проблемами (рис. 8). Президент Франции избирается всеобщим голосованием сроком на 5 лет и не несет политической ответственности за свои действия ни перед каким органом и никем не контролируется. Принцип неответственности президента предполагает контрассиг-нирование его актов (подпись премьер-министра или министров, несущих за них ответственность). В то же время конституция перечисляет акты президента, свободные от контрассигнации, назначение премьер-министра, вынесение вопроса на референдум, роспуск Национального собрания, чрезвычайные меры, послание президента парламенту, обращение в Конституционный совет, назначение части членов Конституционного совета (трех из девяти). Традиционными прерогативами главы государства во Франции являются представительство в отношениях с зарубежными государствами и международными организациями, аккредитование и прием послов, объявление войны (с разрешения парламента), ратификация международных договоров. Президент может воспользоваться правом «вето» на законопроекты, принятые парламентом, если последние не соответствуют конституции. Он может созвать парламент на чрезвычайные сессии, более того, послания президента парламенту обсуждению не подлежат. В сложных, критических ситуациях президент может взять на себя всю полноту власти. Для этого он должен проконсультироваться с премьер-министром, Конституцион- 242 PDF-версия специально для MirKnig.com

242 ным советом, председателями палат, однако их мнение не связывает президента. Парламент не может быть распущен, но он лишается полномочия возможности выражать недоверие правительству. Таким образом, в руках президента Франции сосредоточена огромная власть, его полномочия шире, чем права и полномочия президента США. Однако полнота власти президента зависит от расстановки политических сил в парламенте. Парламентская республика и ее особенности. Она характеризуется провозглашением верховенства парламента, перед которым правительство несет политическую ответственность за свою деятельность. Формальной отличительной особенностью является наличие должности премьерминистра. В парламентской республике правительство формируется только парламентским путем из числа лидеров партии, располагающей большинством в нижней палате. Участие главы государства в 243 PDF-версия специально для MirKnig.com

243 формировании правительства носит чисто номинальный характер. Правительство остается у власти до тех пор, пока оно располагает поддержкой парламентского большинства. В парламентской республике правление носит партийный характер, что вовсе не является обязательным для президентской республики. Для парламентской республики в значительно большей степени, чем для президентской, характерен разрыв между юридическим и фактическим положением всех высших органов государственной власти. Провозглашается верховенство парламента, но фактически он работает под жестким контролем правительства. Устанавливается ответственность правительства за свою деятельность перед парламентом, но фактически парламент почти всегда может быть распущен правительством, утратившим его доверие. Президент наделяется широкими полномочиями, но они осуществляются не им, 'а правительством. Парламентская форма правления осуществляется в Италии, Германии, Швейцарии, Ирландии, Турции и др. Парламентская форма правления в Германии. Главой государства является федеральный президент, избираемый специально созываемым федеральным собранием сроком на 5 лет. Для большинства актов президента требуется обязательная контрассигнация федерального канцлера или соответствующего министра. Но у президента достаточно полномочий, чтобы активно влиять на политику страны: он может участвовать в заседаниях правительства, распускать нижнюю палату парламента (бундестаг) по предложению канцлера, объявить, по представлению правительства и с согласия бундестага, состояние законодательной необходимости (в этот период федеральные законы принимаются без участия бундестага). Важно и то, что президент не несет политической ответственности за свои действия. Главное место в системе центральных органов власти Германии занимает федеральное правительство, состоящее из канцлера и министров. Кандидатура канцлера предлагается президентом и избирается большинством голосов бундестага. Канцлер фактически назначает и увольняет министров, причем их число не лимитировано конституцией. 244 PDF-версия специально для MirKnig.com

244 В Германии правительство признается ответственным только перед нижней палатой. По конституции бундестаг может выразить недоверие федеральному канцлеру (а это считается недоверием всему правительству) лишь при условии, что большинством голосов ему изберут преемника. В то же время в качестве ответной меры на вотум недоверия правительство может обратиться к президенту с просьбой о досрочном роспуске бундестага. Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту с четырехлетним сроком полномочий, избираемому по весьма сложной системе. Парламентские полномочия, кажущиеся на первый взгляд значительными, на деле весьма ограничены и полностью подконтрольны правительству (существует партийный механизм подчинения депутатов правительству). Монархия представляет собой такую форму правления, при которой верховная государственная власть юридически принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия. Различают монархию абсолютную и конституционную. Абсолютная монархия сформировалась как политическое учреждение в поздний период развития средневековья. Для нее характерно полное бесправие народа, отсутствие каких-либо представительных органов, сосредоточение государственной власти в руках монарха. В настоящее время абсолютные монархии сохраняются в Саудовской Аравии, Катаре, Омане. По мере развития социально-экономических отношений абсолютная монархия в целом ряде стран эволюционировала в конституционную монархию, которая условно подразделяется на дуалистическую и парламентскую. Дуалистическая монархия является переходной формой правления, характерной для того периода, когда экономически и политически слабая буржуазия вынуждена делить власть с феодалами (Иордания, Марокко). При этой форме правления делят между собой государственную власть монарх и парламент. Парламент, которому конституция формально предоставляет законодательные полномочия, никакого влияния ни на формирование правительства, ни на его состав, ни на его деятельность не оказывает. Законодательные полномочия парла- 245 PDF-версия специально для MirKnig.com

245 мента сильно урезаны монархом, которому предоставляется право «вето», право назначения в нижнюю палату и право роспуска парламента. ЗАДАНИЕ * В соответствии со статьей 67 конституции ФРГ бундестаг может выразить недоверие федеральному канцлеру лишь путем выборов большинством голосов его преемника. В чем, на ваш взгляд, политический смысл усложнения вотума недоверия канцлеру?» По словам известного евроамериканского экономиста Й. Шумпетера, «премьер-министра в условиях демократии можно уподобить всаднику, который так старается удержаться в седле, что не может спланировать свой путь, или генералу, настолько озабоченному тем, чтобы заставить армию выполнять его приказы, что он вынужден позабыть о стратегии» (Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. М., С. 377). Что, на ваш взгляд, составляет политическую основу приведенных метафор? Монархическая форма правления в Великобритании. Это наиболее типичный пример парламентской монархии (рис. 9). С формальной точки зрения, высшим органом исполнительной власти является монарх, при котором действует Тайный совет, включающий около трехсот человек. В его состав входят все члены кабинета министров во главе с премьерминистром, а также бывшие члены кабинета министров и другие лица, назначаемые монархом по рекомендации премьер-министра. Практически этот совет выполняет лишь церемониальные задачи, а все решения принимает сам кабинет министров. Все акты, исходящие от монарха, нуждаются в министерской подписи, причем ответственность несет только правительство. В политической жизни страны наиболее значительное лицо премьер-министр. Формально он подбирается монархом, который, 246 PDF-версия специально для MirKnig.com

246 однако, обязан назначить на эту должность лидера партии, получившей на выборах большинство мест в палате общин. Занимая исключительное место в системе центральных органов государственной власти, премьер-министр обладает огромной компетенцией, позволяющей ему влиять на все стороны жизни общества. Он подбирает членов правительства, руководит их деятельностью, обладает рядом важнейших полномочий по отношению к парламенту (созыв, фактическое право роспуска нижней палаты и т.д.). Законодательная власть принадлежит парламенту, состоящему из двух палат палаты общин и палаты лордов. В настоящее время он фактически утратил свою прежнюю самостоятельность, поскольку большинство полномочий осуществляется под руководством и контролем кабинета министров через механизм партийного контроля. 247 PDF-версия специально для MirKnig.com

247 ЗАДАНИЕ Электронная версия книги подготовлена для открытой библиотеки учебников По свидетельству бывшего секретаря палаты общин Райха, «...вот уже много лет британский Парламент не использовал своих властных функций непосредственно. Он представлял собой форум, на котором правительство демонстрирует свою власть... Другими словами, власть осуществляется не Парламентом, а через Парламент». (Материалы о свободе. Вып. 3. ЮСИА. С. 5). Как объяснить этот «парадокс» парламентского режима? Каковы институциональные и конкретно-исторические причины снижения роли английского парламента? В практике встречаются такие формы правления, которые не укладываются в принятую классификацию. Например, Малайзия. По конституции 1957 г. она представляет редкую разновидность конституционной монархии выборную (или избирательную), когда монарх избирается на 5 лет (в порядке очередности правителей федерации девяти государств). В ОАЭ (Объединенных Арабских Эмиратах) действует, по существу, «коллегиальный монарх»: эмиры всех семи составных частей, входящих в федерацию, образуют Высший Совет эмиров. Он является законодательным органом и решает по существу большинство вопросов, входящих в компетенцию главы государства. Своеобразная форма монархии существует в некоторых странах, являющихся членами Британского содружества. Значительная часть членов содружества являются республиками и имеют собственного главу государства президента (Кения, Индия, Гайана и др.), но почти половина стран, входящих в содружество (Австралия, Канада, Ямайка и др.), признают главой государства английского монарха. Под формой государственного устройства понимают территориальную или национально-территориальную организацию, т. е. то, как устроена территория данного государства, из каких частей она состоит и каково их правовое положение. Государства по формам своего устройства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные. Унитарное государство это простое, единое государство, 248 PDF-версия специально для MirKnig.com

248 которое не имеет в своем составе иных государственных образований на правах его членов. Территория унитарного государства непосредственно делится на административнотерриториальные единицы (области, округа, районы, департаменты и т. п.). Примером унитарных государств могут служить, например, Великобритания, Дания, Португалия, Япония, Франция, Эстония и многие другие. В таких государствах, в отличие от федерации, имеется одна конституция, один высший представительный орган государственной власти, одно правительство и т. д. В отдельных случаях, при наличии национальных меньшинств, в состав унитарного государства могут входить одна или несколько территориальных единиц, пользующихся особым статусом автономных государственных образований. Федеративное государство это сложное союзное государство, образовавшееся в результате объединения ряда государств или государственных образований членов федерации. Члены федерации (штаты, земли, государства) имеют свое собственное административно-территориальное деление. В отличие от унитарного государства, федерация имеет две системы высших органов власти федеральные органы и соответствующие органы власти членов федерации, два вида правовых актов федеральные и правовые акты субъектов федераций, а также гражданство федерации и гражданство субъектов федерации. Субъекты федерации являются относительно самостоятельными, но не имеют права одностороннего выхода из состава союза. К федеративным государствам относятся Российская Федерация, США, Германия и др. Конфедерация это менее прочное по сравнению с федерацией объединение (союз) государств, которые полностью сохраняют свою независимость. В конфедерации, в отличие от федерации, нет единой территории: в ней имеются территории отдельных государств членов конфедерации. Нет в конфедерации и единого гражданства: есть гражданство каждого отдельного государства, вступившего в союз. Субъекты конфедерации имеют право свободного выхода, а также право нуллификации, т. е. отказа в признании либо отказа в применении актов союзной власти. В 249 PDF-версия специально для MirKnig.com

249 предметы ведения конфедерации входит небольшой круг вопросов (внешней политики, вопросы войны и мира, формирование единой армии и некоторые другие). Правом непосредственного налогообложения, как и возможностью принудительного взыскания взносов в бюджет конфедерации, конфедерация не обладает. Ее бюджет формируется за счет добровольных взносов субъектов конфедерации. Как правило, в конфедерациях отсутствует единая система денежного обращения. Другими словами, объединение нескольких государств в конфедерацию (в отличие от федерации) не приводит к образованию нового государства. В конфедерацию государства обычно объединяются для достижения определенных целей. При этом они создают специальные объединенные органы для координации своих действий. Как правило, их решения становятся обязательными для граждан отдельных государств, входящих в конфедерацию, лишь после утверждения органами этих государств. Например, конфедерацией была Швейцария до 1848 года. Российская Федерация входит сегодня в состав Содружества Независимых Государств (СНГ), которому присущи некоторые черты конфедерации. ЗАДАНИЕ По словам известных западных аналитиков X. Линца и А. Степана, одну из наиболее опасных для демократий идей можно, обобщив, представить в виде максимы: «Каждое государство должно стремиться стать нацией-государством и каждая нация должна стать государством» (Линц X., Степан А. «Государственность», национализм и демократия // Полис С. 2). В чем, на ваш взгляд, состоит опасность указанной формулы? Каковы ее реальные прототипы? Федеративное государственное устройство по модели ФРГ предполагает, что при выполнении своих функциональных задач центр и федерированные единицы взаимно контролируют и дополняют друг друга. В этом процессе бундесрату отведена роль противовеса (своего рода контр- 250 PDF-версия специально для MirKnig.com

250 власть) по отношению к бундестагу и федеральному правительству и одновременно связующего звена между Федерацией и землями (Васильев В.И. Федерализм и избирательная система в Германии // Полис С. 142). Сопоставьте соответствующие функции бундесрата с функциями верхней палаты российского парламента. Оценивая исторические трансформации демократии в связи с расширением организуемых ею пространств, известный современный политолог Роберт Даль отмечал, что сдвиг в местоположении от небольших городов-государств к крупным и даже гигантским нациям-государствам привел к важным последствиям политического характера, значение которых, однако, не вполне учтено. (Полиархия, плюрализм и пространство // Вопросы философии С. 37). Каковы, на ваш взгляд, наиболее существенные из этих последствий? Существуя на протяжении многих тысячелетий, государство изменяется вместе с развитием всего общества, частью которого оно является. С точки зрения особенностей взаимоотношений государства и личности, воплощения в государственном устройстве рациональности, принципов свободы и прав человека, в развитии государства можно выделить два глобальных этапа: традиционный и конституционный, а также промежуточные стадии, причудливо сочетающие черты традиционных и конституционных государств, например тоталитарная государственность. Традиционные государства возникли и существовали преимущественно стихийно, на основе обычаев и норм, уходящих корнями в глубокую древность. Они имели институционально не ограниченную власть над подданными, отрицали равноправие всех людей, не признавали личность как источник государственной власти. Типичным воплощением такого государства являлись монархии. Некоторые авторы, принимая во внимание глубокие отличия конституционных и неконституционных государств, предлагают 251 PDF-версия специально для MirKnig.com

251 в соответствии с античной традицией, различающей государство и деспотию, называть государством лишь «организацию публичной власти, производную от гражданского общества и так или иначе ему подконтрольную» 1. Хотя такая трактовка не учитывает разные типы государств и не разделяется большинством ученых, она обоснованно указывает на принципиальную границу, отделяющую современные конституционные государства от государств, по типу своего устройства и функционирования связанных с прошлым. Конституционное государство является объектом сознательного человеческого формирования, управления и регулирования. Оно не стремится охватить своим регулятивным воздействием все проявления жизнедеятельности человека его экономическую, культурную, религиозную ц политическую активность и ограничивается лишь выполнением функций, делегированных гражданами и не нарушающих свободу личности. В целом конституционный этап в развитии государства связан с его подчиненностью обществу и гражданам, с юридической очер-ченностью полномочий и сферы государственного вмешательства, с правовой регламентацией деятельности государства и созданием институциональных и иных гарантий прав человека. Одним словом, он связан с появлением конституции. Сам термин «конституция» в науке употребляется в двух значениях. Первое из них, часто обозначаемое термином «реальная конституция», восходит к Аристотелю, который в своей знаменитой «Политике» трактовал конституцию как «определенный порядок для жителей одного государства». Иными словами, реальная конституция это государственный строй, устойчивая модель государственной деятельности, определяемая тем или иным ценностнонормативным кодексом. Этот кодекс не обязательно носит форму свода законов, присущего современным государствам. Он может иметь характер религиозно-политических заповедей или неписаных вековых традиций, которым подчиняются текущие Четвернин В.А. Концепция советского правового государства // Право и власть. М., С PDF-версия специально для MirKnig.com

252 законы государства. Понимаемый в этом значении конституционализм уходит корнями в далекое прошлое и не связывается лишь с появлением либеральных конституций в эпоху Просвещения. Во втором, наиболее распространенном, значении термин «конституция» это свод законов, юридический или нормативный акт. Она представляет собой систему зафиксированных в специальном документе (или нескольких документах) относительно стабильных правил (законов), которые определяют основания, цели и устройство государства, принципы его организации и функционирования, способы политического волеобразования и принятия решений, а также положение личности в государстве. Конституция выступает как бы текстом «общественного договора», заключаемого между гражданами и государством и регламентирующего его деятельность. Она придает государству современного конституционного типа необходимую легитимность. Обычно принимаемая при согласии подавляющего (квалифицированного) большинства населения, она фиксирует тот минимум общественного согласия, без которого невозможна свободная совместная жизнь людей в едином государстве и который обязуются уважать все граждане. Конституции, как правило, состоят из двух важнейших частей. В первой определяются нормы взаимоотношений граждан и государства, права личности, утверждается правовое равенство всех граждан; во второй части описываются характер государства (республика, монархия, федерация и т.п.), статус различных властей, правила взаимоотношений парламента, президента, правительства и суда, а также структура и порядок функционирования органов управления. Первые конституции были приняты в 1789 г. в США (в 1791 г. Билль о правах) и во Франции (в 1789 г. «Декларация прав человека и гражданина» и в 1791 г. Конституция), хотя ряд правовых документов, фактически носящих характер конституционных актов, появился ещр раньше в 1215, 1628, 1679, 1689 гг. в Англии. В современном мире лишь несколько государств (Великобритания, Израиль, Саудовская Аравия, Бутан и Оман) не имеют конституционных сводов законов. 253 PDF-версия специально для MirKnig.com

253 Наличие демократической конституции показатель подлинной конституционности государства лишь в том случае, если она реально воплощена в государственной организации и неукоснительно исполняется органами власти, учреждениями и гражданами. Завершенность процесса формирования конституционного государства, закрепление принципа ограничения его компетенции с помощью специальных институтов и законов, исходящих от народа, характеризует понятие «правовое государство». ЗАДАНИЕ По мнению одного из признанных авторитетов по проблеме конституционализма и демократии, норвежского профессора Я.-Э. Лэйна, «недостаток сильного конституционного государства заключается в том, что оно способно до такой степени укрепить status quo, что это подорвет демократию» (Лэйн Я.-Э. Демократия и конституционализм II Полис С. 46). Каковы конституционные механизмы, создающие указанную опасность? ВОПРОСЫ К ТЕМЕ 1. Почему государство является наиболее важным политическим институтом? 2. Какая из описанных в теме теорий происхождения государства, на ваш взгляд, в большей мере отвечает действительности? 3. Кому должно служить государство: самому себе, группе людей или всему обществу? Аргументируйте свой ответ. 4. В чем сущностные отличия государства от других политических институтов: политических партий, движений и т. д.? 5. Как вы думаете, почему в обоснование божественной природы государства у средневековых философов заложен тезис о «естественной греховности» человека? 6. Какие функции призвано выполнять государство? От каких факторов зависит возможность их осуществления? 254 PDF-версия специально для MirKnig.com

254 7. Что обусловливает существование унитарной формы государственного устройства? 8. Чем федерация отличается от унитарного государства? 9. Какое государство считается правовым, а какое неправовым? 10. Какая форма национально-государственного устройства существует в современной России: федерация, унитарное государство или конфедерация, если учесть, что 89 субъектов фактически имеют различный объем полномочий? Сравните полномочия в различных республиках. Как представлен механизм «сдержек и противовесов» в каждом виде республик? PDF-версия специально для MirKnig.com

255 Раздел 5 ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ o Понятие и классификация политических режимов. o Демократический политический режим. o Авторитарный режим (авторитаризм). o Тоталитарный режим (тоталитаризм) Понятие и классификация политических режимов Наряду с понятием политической системы для прояснения характера и способа взаимоотношения власти, общества и граждан используется понятие «политический режим». Термин «режим» (фр. regime от лат. regimen) буквально переводится как порядок управления. При истолковании сущностных характеристик политического режима в политологии сложились два направления, которые связаны с истолкованием самой природы политологии. Первое юридическое правовое истолкование. Политический режим при таком истолковании сводится к официальным формам и легальным формам правления, которые опираются на формально-юридические критерии функционирования государства, связанные с декларируемыми в конституции нормами права. На этой основе под политическим режимом понимаются система конституционных (законных) порядков и конкретное воплощение их на практике. Второе социологическое толкование делает акцент на взаимоотношении власти, общества и граждан. С этой точки зрения политический режим это, скорее, особый социальный механизм, способ управления обществом, соединяющий, с одной стороны, базовые модели формирования органов власти и способы принятия политических решений, с другой стороны способы участия различных политических субъектов, правящей элиты, лидеров парий, групп интересов, отдельных граждан. С позиций 256 PDF-версия специально для MirKnig.com

256 этого подхода политический режим включает в себя следующие параметры: 1) степень политического участия народа и его включенность в процесс принятия государственных решений, отражающий меру социального представительства, общественного контроля и гражданского волеизъявления; 2) характер функционального отношения институтов власти к фундаментальным правам и свободам человека; 3) уровень возможного свободного конкурентного соперничества правящей и оппозиционной группировок в процессе формирования органов государственной власти; 4) соответствие мероприятий административных органов государства правовым основам, проявляющееся в соблюдении конституционных норм и других законов страны; 5) наличие и статус государственной идеологии, отношение к оппозиционным идейным течениям, свобода деятельности средств массовой информации; 6) методы государственного управления, доля убеждения, силового принуждения и открытого насилия при поддержании стабильности политической системы и воспроизводства институционального порядка в обществе. Понятие политического режима раскрывает динамический, функциональный характер политической системы. Качественными характеристиками политического режима являются: объем прав и свобод человека, методы осуществления государственной власти, характер взаимоотношений между государством и обществом, наличие или отсутствие возможностей общества влиять на принятие политических решений, способы формирования политических институтов, методы выработки политических решений. В политическом режиме действительно проявляется функциональная сторона государственной власти и других институтов политической системы. Именно через политический режим государство оказывает воздействие на общество. Но и сам политический режим по отношению к формам функционирования государственной власти обладает самостоятельностью. С его помощью можно определить различные только периоды жизнедеятельности для ознакомления. основ- PDF-версия специально для MirKnig.com

257 ных институтов политической системы общества, развития или эрозии демократии, степень участия масс в формировании органов власти. Политический режим представляет собой совокупность форм, методов, приемов осуществления политической власти, характер взаимоотношений политических институтов и организаций. Политическим режимом обусловливается присущий тому или иному периоду жизни страны порядок политических отношений, степень политической свободы, образ правления. Это функциональная характеристика власти. Она не может не отражаться на правовых формах государства и его отношениях с обществом и отдельным человеком. Политический режим каждой страны не только влияет на политическое развитие общества, на его социальноклассовую ситуацию, но и сам определяется прежде всего социальной сущностью соответствующего государства. Принято выделять такие основные типы режимов как, демократический, авторитарный, тоталитарный. Существуют и многочисленные «промежуточные» политические режимы, например, либерально-демократический и радикальнодемократический режимы. В либерально-демократических концепциях свобода человека означала его моральную автономию рационально определять свою жизнь и правила общения с другими людьми, которые не должны нарушать его индивидуальных прав. Государство, возникающее на основе договора между людьми как морально автономными индивидами, ограничивается правом, т.е. равной внешней мерой свободы для каждого индивида. Таким образом, данная демократическая парадигма основывалась на предпосылке автономного индивида, общество при этом трактовалось как сумма свободных индивидов, а общественный интерес как интерес всех. Частная жизнь ценится здесь больше, чем жизнь общественная, а право выше, чем общественное благо. Плюрализм индивидуальных интересов и интересов возникающих ассоциаций индивидов (гражданское общество) сопровождался конфликтом между ними, разрешение которого было возможно на пути компромисса. В принципе, государство не могло и не должно было вмешиваться в процесс общения автономных индивидов и 258 PDF-версия специально для MirKnig.com

258 их добровольных ассоциаций. Оно призывалось лишь тогда, когда требовалось вмешательство третейского судьи. Концепции либерально-демократического толка допускают лишь «ограниченное государство», государство «ночного сторожа». Такое государство невозможно без договора между людьми, а представители государства избираются населением. Следовательно, большое значение здесь придается электоральному процессу и репрезентативной демократии, при которой избранные представители связаны лишь своей совестью и конституцией (свободный мандат). Свобода в таком государстве ограничена только законом, а само государство (для того чтобы не было узурпации государственной власти отдельными органами или лицами) должно строиться по принципу разделения властей. Правомерный при голосовании принцип решения по большинству голосов дополняется принципом защиты прав меньшинства. Либерально-демократическая и радикально-демократическая теории демократии В соответствии с радикально-демократическими концепциями разумный человек мог существовать автономно только в естественном состоянии, в общественном же состоянии он становится существом социальным, т.е. рационально принимающим ценности общества. Государство, которое возникает на основе договора, руководствуется ценностями общества, носителем кото- рых выступает народ, оно ограничено «суверенитетом народа». Свобода человека только в для общественном ознакомления. состоянии может быть PDF-версия специально для MirKnig.com

259 обеспечена лишь тогда, когда свободен народ, имеющий волю давать законы государству. Деспотизм государства определяется тем, что оно руководствуется не частными, а общими интересами народа, которые не являются простой суммой частных интересов, а обладают органическим единством. Отсюда, радикально-демократическая теория приветствует публичного человека, обосновывает приоритет общего блага над правом. Свобода такого человека осознана как гражданская свобода и возможна в общественном состоянии при наличии законов, освященных волей народа. Единство народа выступает важнейшим принципом организации политической жизни, а формой демократического участия здесь выступает прямая демократия. Лица, осуществляющие управление в государстве, наделены народным мандатом и ответственны перед ним (императивный мандат). Единство власти обеспечивается суверенитетом народа, а потому принцип разделения властей не является существенным; здесь скорее можно говорить о разделении функций, а не властей. Подчинение меньшинства большинству является внешним выражением единой воли, принципиально требующей общего согласия Демократический политический режим Познакомимся с сущностью демократического режима. В современном языке слово «демократия» имеет несколько значений. Его первое, основополагающее значение связано с этимологией, происхождением этого термина. «Демократия» переводится с древнегреческого как «народовластие» или, используя расшифровку этого определения американским президентом Линкольном, «правление народа, избранное народом и для народа». Производным от этимологического понимания демократии является ее более широкая вторая трактовка как формы устройства любой организации, основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству. В этом смысле говорится о партийной, профсоюзной, производственной и даже семейной демократии. Понимаемая в широком 260 PDF-версия специально для MirKnig.com

260 значении, демократия может существовать всюду, где есть организация, власть и управление. С этимологическим пониманием демократии связаны и другие третье и четвертое значения этого термина. В третьем значении демократия рассматривается как основанный определенной системой ценностей идеал общественного устройства и соответствующее ему мировоззрение. К числу составляющих этот идеал ценностей относятся свобода, равенство, права человека, народный суверенитет и некоторые другие. В четвертом значении демократия рассматривается как социальное и политическое движение за народовластие, осуществление демократических целей и идеалов. Это движение возникло в Европе под флагом борьбы с абсолютизмом за освобождение и равноправие третьего сословия и в ходе истории постепенно расширяет диапазон своих целей и участников. Современные демократические движения чрезвычайно разнообразны. Это социал-демократы, христианские демократы, либералы, новые социальные и другие движения. Мировая наука еще не выработала исчерпывающего определения сущности демократического политического режима как многогранного феномена общественного бытия. Понятие демократического режима со времен Древней Греции чаще всего трактуется как форма государства, противоположная авторитаризму в любых его проявлениях. Между тем государственный режим власти понятие более узкое, включающее в себя лишь методы осуществления политической власти государственным аппаратом. Понятие демократического политического режима шире: оно включает в себя не только государственный режим, но и такие политические субъекты общества, как деятельность политических и общественных организаций, политическое мировоззрение как отражение в сознании граждан самого содержания демократии. Идеологическую основу демократического режима составляют многочисленные и постоянно обновляемые теории демократии, в развитие которых внесли свой вклад не только современные политические демократы, но и их предшественники. В итоге сфор- 261 PDF-версия специально для MirKnig.com

261 мирован и нашел выражение в конституциях демократический тип общественного строя. Можно выделить общие принципы демократического режима. 1. Признание народа источником власти, сувереном в государстве. Народный суверенитет выражается в том, что именно народу принадлежит учредительная, конституционная власть в государстве, что он выбирает своих представителей и может периодически сменять их, а в ряде стран имеет также право непосредственно участвовать в разработке и принятии законов путем народных инициатив и референдумов. 2. Участие граждан при формировании органов власти, принятии политических решений и осуществлении контроля за органами власти. Идеальной формой участия была бы прямая, непосредственная демократия: установление такого механизма власти, где воля граждан и государственная воля были бы тождественны. Весь народ непосредственно участвовал бы в принятии важнейших политических решений, осуществлении власти. Представительные же органы должны быть сведены к минимуму и находиться полностью под контролем граждан. Однако реализация в полной мере идеалов прямой непосредственной демократии на практике оказывается невозможной. В современных демократических странах принцип участия граждан реализуется через принцип их представительства. Источником власти являются граждане, которые выражают свою волю на выборах, избирая своих представителей, делегируя им на определенный срок свои полномочия. Эти полномочия определяются конституцией и законодательством. Конституция и законодательство закрепляют перечень тех полномочий, которые граждане передают своим избранникам и определяют меру ответственности за принимаемые ими решения. В пределах своих полномочий органы власти действуют независимо. Носителями представительной власти являются общенациональный парламент, а также другие законодательные органы как в центре, так и на местах, а также выборные представители исполнительной и судебной власти. Они выражают интересы различных классов, социальных слоев, политических группировок 262 PDF-версия специально для MirKnig.com

262 и других институтов гражданского общества. Представительные органы власти на основе принципа большинства, определяемого в ходе выборов, формируют невыборные органы исполнительной власти. Главными признаками всех выборных и назначаемых органов власти должны быть компетентность и ответственность. 3. Приоритет прав и свобод человека и гражданина над правами государства. Органы государственной власти призваны защищать права и свободы человека, которые индивид приобретает в силу рождения, а также гражданские права и политические свободы, в том числе право на жизнь, свободу и безопасность личности, на равенство перед законом, на гражданство и участие в управлении своей страной, на владение имуществом, на невмешательство в личную и семейную жизнь и т. д. 4. Граждане обладают большим объемом прав и свобод, которые не только провозглашаются, но и юридически закреплены за ними. В демократических государствах действует правовой принцип «все, что не запрещено разрешено». 5. Политическое равенство всех граждан. Этот принцип означает, что каждый гражданин имеет право быть избранным в органы власти и принимать участие в выборах в избирательном процессе, если для этого нет ограничений, установленных судом. Никто не должен иметь политического преимущества. 6. Свободное волеизъявление народа на выборах, выборность органов государственной власти. Свободное волеизъявление народа рассматривается^ как ключевое условие демократического режима. Оно предполагает возможность свободных и честных выборов, исключающих всякое принуждение и насилие. Все лица, контролирующие властные структуры, должны быть избраны на основе установленных законом процедур и периодически через строго установленные периоды переизбираться. Избиратели должны иметь право и возможность для отзыва своих представителей. 7. Верховенство закона во всех сферах жизни общества. Демократическое государство это правовое государство. Правовое государство в интересах гарантирования прав отдельных граждан должно само себя ограничивать определенным комплек- 263 PDF-версия специально для MirKnig.com

263 сом постоянных норм и правил. Праву принадлежит приоритет над государством. В правовом государстве четко и точно определены как формы и механизмы деятельности государства, так и пределы свободы граждан, гарантируемые правом. 8. Четкое разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из них самостоятельна, независима, исполняет свои функции, которые институционально рассредоточены. Судебная власть имеет полномочия отменить как решения законодательной, так и исполнительной власти. 9. Сформировались и свободно, без вмешательства государства действуют институты и организации гражданского общества, развито гражданское самоуправление. Большой аспект социальных интересов удовлетворяется на основе действия добровольных общественных организаций. Повседневная жизнь, семья, досуг не подконтрольны государству. 10. Политический плюрализм, многопартийность. Представительство и защита большого спектра социальных интересов при демократическом режиме осуществляются через многообразие политических партий. При демократическом режиме функционирует многопартийная система, при которой одна партия может сменить у власти другую на законных основаниях в результате выборов. Все политические партии должны быть поставлены в равные правовые условия в их борьбе за голоса избирателей и за свое представительство в органах государственной власти. Борьба между партиями должна дсуществляться в рамках закона, отвечать определенным правовым нормам. В соответствии с результатами выборов политические партии, набравшие большинство голосов избирателей, получают право формировать органы власти и статуса правящей партии. Проигравшие на выборах получают статус оппозиционной партии. Оппозиционные партии должны пользоваться теми же политическими правами и свободами, как и находящаяся у власти правящая партия. 11. Политический плюрализм дополняется идеологическим плюрализмом. В обществе отсутствует какая-то одна официальная идеология. Многие идейные течения противостоят друг другу и свободно конкурируют в борьбе за влияние и умы людей. 264 PDF-версия специально для MirKnig.com

264 12. Свобода слова, обеспечивающая возможность выражать свое мнение, включая и критику правительства, правящего режима, господствующей идеологии. Существуют альтернативные и часто конкурирующие между собой источники информации и убеждений, выведенные из-под правительственного контроля. 13. Полиция, спецслужбы и армия важные части государственного аппарата выполняют функции обеспечения внутренней и внешней безопасности государства и общества. Их действия регулируются и ограничиваются действием закона. Основные функции по поддержанию правопорядка принадлежат не армии и спецслужбам, а полиции и судам. 14. Власть в государстве в большей мере основана на убеждении, чем на принуждении. При принятии политических решений преобладают процедуры по поиску компромисса и консенсуса. Исключается применение средств массового насилия и террора по отношению к населению со стороны властей. Экономической основой демократического режима является многообразие форм собственности, рынок, конкуренция, экономически свободный человек. Демократический режим обычно находит отражение в конституциях и законах, регулирующих развитые формы участия в политической жизни, институты демократии, гарантированные политические и гражданские права, независимые средства массовой информации, разделение властей и т. д. Органы публичной власти при этом режиме прибегают к силовым методам лишь в исключительных случаях. Итак, демократический режим это способ функционирования власти, основанный на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в государственных и общественных делах, наделение граждан широким спектром прав и свобод. ЗАДАНИЕ Разъясните смысл утверждения российского философа С. Л. Франка: «Ценность демократии не в том, что она есть власть всех, а в том, что она есть свобода всех». 265 PDF-версия специально для MirKnig.com

265 (Франк С.Л. Философские предпосылки деспотизма // Вопросы философии С. 126). Составьте свой ответ с комментарием автора. По словам известного политолога Р. Даля, «демократия и рыночный капитализм напоминают супругов, брак которых весьма далек от идиллии и постоянно сопровождается бурными ссорами, однако все же продолжается, ибо ни одна из сторон не хочет разводиться» (Даль Р. О демократии. М., С. 159). «Расшифруйте» смысл приведенного выше сравнения. В чем смысл формулы Б. Рассела: «Достоинства демократии негативны: они не обеспечивают хорошего правления, хотя и позволяют избежать некоторых его зол?» (Рассел Б. Власть. Антология мировой политической мысли. Том II. - М., С160). Осмысливая процесс демократического транзита и консолидации демократии в странах так называемой «третьей воды», один из создателей нового научного направления консолидологии Ф. Шмиттер выделил 4 варианта (или типа) перехода от авторитарнототалитарных режимов к демократическим: «навязанный переход», «пактированный» («договорной»), «реформистский», «революционный» (Шмиттер Ф. Процесс демократического транзита и консолидации демократии // Полис С ). Какой из обозначенных типов «транзита» предпочтительнее для консолидации демократии и почему? «Расшифруйте» смысл политологического афоризма: «Порок демократии не в торжестве количества, а в торжестве плохого качества» (Руджеро Г. Что такое либерализм. О свободе. Антология мировой либеральной мысли I половины XX века. М., С. 243). Оцените актуальность этого вывода для российского общества. Размышляя о перспективах «открытого общества» в странах Центральной и Восточной Европы, Р. Дарендорф 266 PDF-версия специально для MirKnig.com

266 отмечал, что «даже если демократия и рыночная экономика будут установлены, этого все же будет недостаточно. Чтобы быть прочной, свобода нуждается в третьей опоре: имя ей гражданское общество» (Дарендорф Р. После Размышление о революции в Европе. М., С. 67). Что собой представляет «третья опора» свободы: как и «из чего» она складывается? По определению видного американского «транзитоло-га» Д.А. Ростоу, «отличительной чертой подготовительной фазы перехода к демократии является поляризация, а отнюдь не плюрализм» (Рдщоу Д.А. Переходы к демократии: попытка динамической модели // Полис С. 9). Что отличает указанные состояния политической общности и чем они обусловлены? Спроецируйте соответствующие оценки на российский политический опыт. По свидетельству аналитиков, к концу XX века выявилась следующая закономерность: не во всех странах с рыночной экономикой установлена демократическая форма правления, но во всех странах с демократической формой правления действует рыночная экономика (Даль Р. О демократии. М., С. 60). Как объяснить отмеченную зависимость? Каковы ее конкретные механизмы? 5.3. Авторитарный режим (авторитаризм) Авторитарный режим это система правления, при которой власть осуществляется одним конкретным лицом при минимальном участии народа. Этим лицом может быть королевская семья в этом случае авторитарный режим называется абсолютной монархией. В качестве такого лица может выступать группа элитарной демократии или же лидер сильной политической партии. Сохраняются такие режимы с помощью аппарата принуждения и насилия, армии. В отличие от демократического режима 267 PDF-версия специально для MirKnig.com

267 власти, где репрессивный аппарат действует в рамках закона, в авторитарном государстве средства насилия, наоборот, держатся на виду. Власть, подчинение и порядок ценятся при авторитарном режиме правления больше, чем свобода, согласие и участие в политической жизни народа. В таких условиях рядовые граждане вынуждены повиноваться законам, платить налоги без личного участия в их обсуждении. Существующие в авторитарных государствах для ширмы демократические институты реальной силы в обществе не имеют. Теория и практика авторитарного правления были выражены в афоризме «государство это я», высказанном Людовиком XIV, чье правление явилось апофеозом не только французского, но и вообще европейского абсолютизма. Перечислим основные отличия авторитарных режимов от тоталитарных: 1) авторитаризм не имеет единой и обязательной для всех идеологии, допускает ограниченный плюрализм, если он не наносит вреда системе; гражданин не подвергается репрессиям, если он не является активным противником режима: необязательно поддерживать режим, достаточно его терпеть (ритуальное подтверждение лояльности и отсутствие прямого вызова); при авторитаризме центральную роль играет не мировоззрение, а сохранение власти; 2) неодинаковая степень регламентации различных аспектов общественной жизни: при тоталитаризме контролируются все сферы общественной жизни, для авторитаризма характерна намеренная деполитизация масс, их довольно слабая политическая информированность; 3) при тоталитаризме центром власти является одна партия (партийные органы пронизывают весь государственный аппарат, общественные организации и производственные структуры); при авторитаризме высшей ценностью является государство как средоточие властных функций (идея государства как надклассового верховйого арбитра); 4) авторитарные диктатуры предпочитают сохранять традиционные классовые, сословные или племенные перегородки, ко- 268 PDF-версия специально для MirKnig.com

268 торые чужды тоталитаризму (в период становления тоталитаризм разрушает прежнюю социальную структуру, разрывает традиционные социальные связи, «превращает классы в массы»); 5) при тоталитаризме систематический террор проводится легально и организованно, при авторитаризме используется тактика избирательного террора. Можно выделить следующие характерные черты авторитарного политического режима. 1. Государственная власть поставлена в рамки црава и действует на основе конституции и других законов. Имеются определенные возможности для выражения и представления социальных интересов, признается право на автономное самовыражение различных групп общества. 2. Политические права и свободы граждан в значительной мере ограничены. Законы преимущественно защищают интересы государства, а не интересы личности. В законодательной сфере действует принцип: «все, что не разрешено запрещено». 3. Политическая власть сконцентрирована в руках одного человека или одного органа государства. В случае концентрации власти в руках харизматического лидера могут проявляться вождистские тенденции, культ личности. Однако этот культ не достигает сакральных форм выражения и не требует постоянной демонстрации преданности этой личности со стороны населения. 4. Отсутствует четкое разделение властей. Значительная концентрация исполнительной, и зачастую, и законодательной власти в руках главы государства при ограничении роли парламента в контроле за государственной политикой и влияние исполнительной власти на судебную. 5. Допускается политический плюрализм. Наряду с правящей партией могут действовать и оппозиционные партии, однако государственная власть стремится всячески сузить возможности для действия оппозиции. 6. Формирование органов власти, а также циркуляция правящих элит осуществляются не путем конкурентной борьбы кандидатов на выборах, а кооптацией, волевым введением их в руководящие структуры. Процесс передачи власти чаще всего 269 PDF-версия специально для MirKnig.com

269 осуществляется не путем установленных законом процедур замены руководителей, а насильственно. 7. В обществе доминирует государственная идеология, но допускаются и другие идейные течения, более или менее лояльно относящиеся к правящей элите, но занимающие ряд самостоятельных позиций. Различные общественные силы могут придерживаться несовпадающих мировоззренческих установок. 8. Признается относительная автономия от государства экономической, социальной, семейно-бытовой и культурной сфер жизнедеятельности общества. Не очень развиты, но относительно самостоятельно действуют институты и организации гражданского общества, в том числе профсоюзы, добровольные общества и другие организации по интересам. Нет строго организованного тотального контроля со стороны государства за экономической и социальной инфраструктурой. 9. Существует цензура над издательской деятельностью и средствами массовой информации. Однако при сохранении лояльности к правящему режиму разрешено критиковать некоторые недостатки государственной политики и политических деятелей. 10. Отношения государства и личности построены больше на принуждении, чем на убеждении. Преобладают силовые методы воздействия, однако без применения вооруженного насилия, постоянного террора, массовых репрессий. 11. Полиция и спецслужбы ориентированы на выполнение функций охраны правопорядка. Однако они находятся на страже правящего режима и могут быть использованы вместе с армией в качестве карательных органов для подавления общественных сил, выступающих против властей. По мнению многих политологов, авторитарный режим самая распространенная форма политической власти и отличается большим разнообразием. Существует несколько подходов к классификации авторитаризма. Поскольку авторитарные режимы существуют с давних пор и до настоящего времени, их подразделяют на старые, традиционные, и новые, современные. Традиционные авторитарные режимы основаны на различ- 270 PDF-версия специально для MirKnig.com

270 ных культах, родоплеменных, феодальных отношениях и относятся к доиндустриальному периоду. Здесь слабо развиты рыночные отношения, неглубокая социальная дифференциация, сильны традиции, религия и общинные связи. В регуляции властных отношений преобладает патернализм. Традиционные политические режимы в виде пережитков прошлого сохранились и в современной политической картине мира. Это абсолютистские монархии стран Персидского залива (Саудовская Аравия, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Бахрейн), а также Непал, Марокко и др. В этих странах отсутствуют разделение властей, политическая конкуренция, власть сконцентрирована в руках узкой группы лиц, господствует идеология правящей верхушки. Новые, современные авторитарные режимы основаны на развивающихся рыночных отношениях и характерны для стран, совершающих модернизацию и переходящих от традиционных обществ к индустриальному, от тоталитарного режима к демократическому. Для этих стран при низком уровне технико-экономического потенциала характерны: сочетание различного типа общественных отношений от патриархально-общинных до рыночных, слабо дифференцированная социальная структура, недостаточное развитие институтов и организаций гражданского общества, низкий уровень политической культуры населения. В этих странах наблюдаются перманентное обострение социальных, национально-этнических, религиозных противоречий и развитие на этой основе многочисленных конфликтов. Такое переплетение разнообразных факторов, многообразие условий жизни, своеобразие политической культуры различных стран не могут не породить возникновения и функционирования многочисленных форм новых авторитарных режимов. Для каждого из них характерны собственная расстановка социально-политических сил на политической арене, методы осуществления властных отношений, институциональные возможности участия граждан в политической жизни и т.п. В Латинской Америке преобладают авторитарные режимы олигархического типа. Как правило, экономическая и политическая 271 PDF-версия специально для MirKnig.com

271 власть при таких режимах сосредоточена в руках нескольких влиятельных семейств. Один лидер сменяет другого при помощи военного переворота или фальсификации итогов выборов. Политическая элита тесно связана с военной элитой и церковью. Особую разновидность представляют так называемые «военные режимы». Эти режимы также могут быть режимами олигархического типа. Однако у этих режимов есть ряд особенностей, которые позволяют выделить их в отдельную подгруппу. Военные режимы бывают трех видов: а) обладающие строго диктаторской, террористической природой и персональным характером власти (например, режим И. Амина в Уганде); б) военные режимы, проводящие структурные реформы (например, режим генерала А. Пиночета в Чили); в) однопартийные режимы, существовавшие в Египте при Г. А. Насере, в Перу при X. Нероне и т. д. Выделим также в качестве разновидности авторитарных режимов теократические режимы, при которых политическая власть концентрируется в руках духовных лиц. Примером такой разновидности режима являлся режим аятоллы Хомейни в Иране. Широкая распространенность и устойчивость авторитарного режима (во многих случаях переход от авторитаризма к демократии оказывался неудачным) в большинстве современных стран порождает вопрос об истоках авторитаризма, причинах его сохранения и воспроизводства. К таковым относятся: а) сохранение традиционного типа общества с ориентацией на привычные и устойчивые формы социальной жизни и авторитеты; б) воспроизводство клиентальных отношений в социальной структуре развивающихся обществ; в) сохранение патриархального и подданнического типов политической культуры в качестве преобладающих, что равно отсутствию ориентации населения на активное воздействие на политическую систему; г) значительное влияние религиозных норм (прежде всего, ислама, буддизма, конфуцианства) на политические ориентации населения; д) экономическая отсталость; е) неразвитость гражданского общества; ж) высокая степень конфликтности в развивающихся обществах. 272 PDF-версия специально для MirKnig.com

272 В XX веке большинство авторитарных правителей в целях оправдания законности своих режимов широко использует идеологию национального суверенитета. Отдельные исследователи утверждают, что в нестабильных ситуациях такой режим может быть функциональным, не худшим вариантом. Возможность возникновения авторитарного режима в переходном периоде от тоталитаризма к демократии заложена в психологической реакции людей на кризисную ситуацию, в стремлении к социальной упорядоченности, надежности, предсказуемости. В прошлом и настоящем авторитаризм нередко оправдывает свою политику служением национально-религиозной идее. Это характерно для русского варианта авторитаризма. Советский эмигрант, политолог Александр Янов посвятил этой проблеме свою книгу «Происхождение автократии» (М., 1991). В изложении Янова Иван Грозный был «прародителем» и даже «изобретателем» русской автократии. В ней автор видит «псевдоевропейскую политическую форму», которая совмещает в себе элементы восточного деспотизма и европейского абсолютизма и демонстрирует миру такую устойчивость и силу, что «ни государственные перевороты, ни реформы, ни революции оказались неспособны сокрушить ее до наших дней». В предположении А. Янова, долговечная и устойчивая русская автократия, традиции и принципы которой «дожили» до советского, «сталинского» периода российской истории, обретя в нем «второе дыхание», явились результатом проведенной Иваном IV в 1565 г. «революции сверху» и введения опричнины в качестве репрессивного механизма борьбы с изменой русского боярства. В XVIII столетии Петр I, поднявший русскую автократию на имперский уровень, присвоил себе право собственности на государство, с правом передачи ее по наследству, кому пожелает. Это было специально оговорено в Уставе о наследии престола, опубликованном в 1722 г. Традиции российской автократии наложили свой отпечаток на мироощущение многих поколений русских людей. Речь идет о так называемой русской традиции, или «русской идее». Сегодня 273 PDF-версия специально для MirKnig.com

273 на фоне идеологических споров русская национальная идея выглядит не только как традиция сильной и авторитарной власти, но также как идеал справедливой и «доброй» государственной власти, которая начнет решать накопившиеся проблемы «сверху», творя вокруг всеобщую радость и довольство. Современные российские политики не без основания полагают, что «русская идея» и русская традиция преклонения перед публичной властью, бывшей так долго автократической, в очень большой степени подготовила российское национальное сознание к восприятию государственного социалистического варианта установления социальной справедливости и «всеобщего счастья». Место сильного и державного царя-батюшки в российском народном сознании смогли занять образы других «отцов». Авторитаризм иногда определяют как способ правления с ограниченным плюрализмом. Он вполне совместим с экономическим, социальным, культурным, религиозным, а частично и с идеологическим плюрализмом. Его воздействие на общественное развитие имеет как слабые, так и сильные стороны. К числу слабых относятся полная зависимость политики от позиции главы государства или группы высших руководителей, отсутствие у граждан возможностей предотвращения политических авантюр или произвола, ограниченность институтов артикуляции, политического выражения общественных интересов. В то же время авторитарная политическая система имеет и свои достоинства, которые особенно ощутимы в экстремальных ситуациях. Авторитарная власть обладает сравнительно высокой способностью обеспечивать политическую стабильность и общественный порядок, мобилизовывать общественные ресурсы на решение определенных задач, преодолевать сопротивление политических противников. Все это делает ее достаточно эффективным средством проведения радикальных общественных реформ. ЗАДАНИЕ По мнению ряда зарубежных и отечественных исследователей, современное политическое устройство России следует определять в терминах «режимная система» и 274 PDF-версия специально для MirKnig.com

274 «авторитарная демократия» (Шевцова Л.Ф. Дилеммы посткоммунистического общества // Полис, ). Что, на ваш взгляд, дает основание для подобных оценок? Согласно классификации политических режимов, предложенной французским ученым Э. Вейлем в его «Политической философии», современные государства знают только 2 типа управления: автократическое и конституционное. «Об автократическом управлении можно говорить тогда, когда правительство обсуждает, принимает решения и действует без какого бы то ни было вмешательства других инстанций. За отсутствием другого термина мы станем говорить об управлении конституционном, если правительство считает себя и считается гражданами обязанным подчиняться законам и правилам, которые ограничивают свободу его действий вмешательством других учреждений». Признавая такое разграничение оправданным с философской и исторической точек зрения, соотечественник Э. Вейля Р. Арон замечает, что «при попытках социологического анализа различных политических режимов применение конституционного критерия создает некоторые трудности» (Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М С ). Насколько точно эта классификация отражает существующий спектр политических режимов? Говоря словами Й. Шумпетера, «демократический метод находится в невыгодных условиях в неспокойные времена». Поэтому «демократии всех типов единодушно признают, что бывают ситуации, когда разумнее отказаться от конкурентного лидерства и принять монопольное» (Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. М., С. 386). Что в этих ситуациях предупреждает «монополию власти» от превращения в диктатуру? В двадцатом столетии, окрещенном в итоге «эпохой демократического триумфа», демократия нередко терпе- 275 PDF-версия специально для MirKnig.com

275 ла поражение: по подсчетам политологов, более семидесяти раз демократическая форма правления рушилась и ее место занимал авторитарный режим (Даль Р. О демократии. М., С. 139). Обращаясь к известным вам историческим фактам, объясните провалы, пережитые демократией. Укажите наиболее значимые из неблагоприятных для демократии факторов. Оцените их присутствие в современном российском обществе. По словам известного французского ученого и государственного деятеля А. Токвиля, «трудно представить себе, каким образом люди, отказавшиеся от привычки самим управлять полностью своими делами, могли бы успешно выбирать тех, кто должен ими руководить» (Ток-виль А. Демократия в Америке. М С. 438). Разделяете ли вы «сомнение» классика? Аргументируйте свой ответ. По мнению некоторых отечественных аналитиков, «в политическом смысле пространство возможностей для действий нового президента и всего политического класса России на развилке реформ ( гг.) ограничено двумя сценариями: движение вперед (к полномасштабной демократии) либо через авторитаризм, либо через управленческую демократию» (Третьяков В. Россия: последний прыжок в будущее // Независимая газета ). Что характеризует режим «управленческой демократии»? Чем он отличается от авторитаризма? Около полувека назад, размышляя о судьбах «грядущей России», выдающийся философ и государствовед И.А. Ильин писал, что новая (постсоветская) российская конституция «должна совмещать преимущества авторитарного строя с преимуществами демократии, устраняя опасности первого и недостатки второго» (Ильин И. А. Наши задачи. Статьи годов. М., Т. 1. С. 321). Подтвердился ли прогноз Ильина? Как бы вы определили нынешний режим в России? 276 PDF-версия специально для MirKnig.com

276 5.4. Тоталитарный режим (тоталитаризм) Формирование политических тоталитарных режимов стало возможным на индустриальной стадии развития человечества, когда технически стали возможными не только всеобъемлющий контроль над личностью, но и тотальное управление ее сознанием, особенно в периоды социальноэкономических кризисов. Тоталитарные режимы могут возникать на различной социально-экономической базе и в многообразных культурноидеологических средах. Они могут быть следствием поражений или революций, появляться в результате внутренних противоречий или быть навязанными извне. Общими отличительными признаками тоталитаризма являются стремление к всеобъемлющей организованности и полному контролю за личностью со стороны власти, к радикальному преобразованию всей общественной системы в соответствии с революционной по своему характеру социальной утопией, не оставляющей места для индивидуальной свободы и социальных противоречий. Каковы же наиболее характерные признаки тоталитаризма? Назовем их: 1. Верховенство государства, носящее тотальный характер. Идеолог итальянского фашизма Дж. Джентиле, раскрывая значение для данного режима тотального государства, писал: «Для фашизма все заключено в государстве. Ничто человеческое или духовное не существует само по себе, а еще в меньшей степени это обладает ценностью вне государства. В этом смысле фашизм тоталитарен, и фашистское государство как объ синение и унификация всех ценностей придает смысл жизни всему народу, способствует расцвету и придает ему силы. Вне государства не должны существовать ни индивиды, ни группы (политические партии, общества, профсоюзы и классы)». Государство не просто вмешивается в экономическую, политическую, социальную, духовную, семейно-бытовую жизнь общества, оно стремится полностью подчинить себе, огосударствить любые проявления жизни. Полностью лишены какой-либо независимости, самостоятельности предприятия, учебные заведения, средства массовой информации и т. д. 277 PDF-версия специально для MirKnig.com

277 2. Сосредоточение всей полноты государственной политической власти в руках вождя партии, влекущее фактическое отстранение населения и рядовых членов партии от участия в формировании и деятельности государственных органов. Культ вождизма: вождь наделяется сверхъестественными качествами. Авторитет вождя основывается не на осознанном доверии, а имеет, скорее всего, мистический характер. Для масс характерны слепая вера в вождя, в выдвигаемые им идеи. Вождя рассматривали как символ нации, мессию, который сплачивает весь народ и ведет его к верной цели. Вождь стоит во главе государства, выражает его волю, сила государства исходит от вождя. Тоталитарный режим формально не препятствовал участию населения в политическом процессе. Однако это участие направлялось в русло активного проявления преданности своему вождю, идеологии и политической партии (выборы как простое голосование и поддержку кандидата «блока коммунистов и беспартийных», массовые манифестации, демонстрации, парады и т. п.). 3. Монополия на власть единственной массовой политической партии, сращивание партийного и государственного аппарата, в результате которого происходят огосударствление правящей партии, утраты его многих специфических функций: выражения и представления социальных интересов, коммуникации, информации и т. д. 4. Максимальное сосредоточение власти в одних руках автократия ликвидирует принцип разделения властей. Законодательная и исполнительная власть сосредоточена в одних структурах, фактически отсутствует независимая судебная власть. Судебная власть сведена до роли служанки, обслуживающей интересы партийно-государственной машины. 5. Подрыв и разрушение институтов и организаций гражданского общества, которые выражают и защищают интересы граждан, стоят между государством и индивидом. Это не исключает функционирования некоторых общественных организаций: профсоюзов, различного типа добровольных обществ, организаций местного самоуправления. Однако деятельность всех этих орга- 278 PDF-версия специально для MirKnig.com

278 низаций находится под полным контролем со стороны правящей партии и регламентируется государством. 6. Господство в обществе одной всесильной государственной идеологии, поддерживающей в массах убежденность в справедливости данной системы власти и правильности избранного пути. Монополия одной партии ведет, как правило, к существованию в обществе моноидеологии, не допускающей культивирования других идей, доктрин, взглядов и критики в свой адрес. Причем монистическая идеология здесь приобретает ярко выраженный мессианский характер. При правом тоталитарном режиме мессианская идеология замешана на расизме, национализме, провозглашающих избранность собственной нации. В основе левого тоталитарного режима лежит мессианский марксизм, большевизм, провозглашающий первую страну социализма мессией, несущей освобождение и свободу всем народам. Основная цель мессианской идеологии состоит в том, чтобы воодушевить массы на свершение великих дел, разжечь их фанатизм, добиться их полной преданности вождю, партии, данной власти, готовности пойти на определенные ограничения, лишения и жертвы во имя каких-то идеалов. Для этого широко используется разветвленный идеологический аппарат, который через средства массовой информации и другие каналы формирует разнообразные политические, социальные мифы, внедряемые в массовое сознание. Господствующая идеология рассматривается в качестве единственно возможного мировоззрения для всех членов общества. По сути дела, она превращается в особого рода государственную религию, замещая тем самым церковь с ее религиозным вероучением. Здесь внедряются собственные догматы, торжественные ритуалы и церемонии, используются священные книги и культивируются свои святые, свои обожествленные персоны (вождь, фюрер и т. п.). Поэтому не случайно многие подчеркивают, что тоталитарное господство можно рассматривать как своеобразную форму теократического правления. С этим связано и осуществление при тоталитарном режиме тотального политического контроля над умами людей, не допускающего с их стороны никакого 279 PDF-версия специально для MirKnig.com

279 инакомыслия и инакодействия. Щупальца идеологического, репрессивного аппарата проникают во все поры общества, устанавливается жесткий контроль над сознанием личности, ее мыслями, внутренним миром. Ставится задача: полностью подчинить человека партийно-государственной машине. 7. Централизованная система контроля и управления экономикой. В левых тоталитарных режимах эта система базировалась на полном огосударствлении собственности. Партийно-государственные структуры правого тоталитаризма в этом смысле были более либеральны. Там сохранялась частная собственность, и это влекло за собой существование широкой сферы самостоятельности в экономической области, хотя и не отменяло наличия жесткого контроля, мобилизации всех материальных, человеческих и интеллектуальных ресурсов на достижение целей государства и идеологии, существования широкой системы принудительного труда. 8. Полное бесправие человека. Политические свободы и права зафиксированы формально, но реально отсутствуют. Законы защищают только интересы правящей элиты, представленные как интересы государства. Имеются серьезные ограничения не только в политических, но и иных правах, таких как свобода права занятия государственной должности, свобода передвижения, выбора места жительства, выбора профессии и т.д. 9. Существует строгая цензура над всеми средствами массовой информации и издательской деятельностью. Запрещено критиковать представителей власти, государственную идеологию, положительно отзываться о жизни государств с иными политическими режимами. 10. Полиция и спецслужбы наряду с функциями обеспечения правопорядка выполняют функции карательных органов и выступают в качестве инструмента массовых репрессий. В необходимых случаях для этих целей используется и армия. 11. Подавление любой оппозиции и инакомыслия посредством систематического и массового террора, в основу которого положено как физическое, так и духовное насилие. Постоянный массовый террор применяется, с одной стороны, как средство уничтожения своих политических оппонентов («врагов народа», «вра- 280 PDF-версия специально для MirKnig.com

280 гов нации»), а с другой как эффективный способ управления массами. Процесс непрерывного насилия терроризирует все общество, вызывает страх и боязнь всех слоев населения. 12. Подавление личности, обезличивание человека, превращение его в однотипный винтик партийно-государственной машины. Государство стремится к полной трансформации человека в соответствие с принятой в нем идеологией. При тоталитаризме ставится задача: сформировать определенный тип личности с особым психологическим складом, ментальностью, поведением. И эта задача решается посредством широкого осуществления стандартизации и унификации индивидуальности, растворения ее в массе, коллективе, в подавлении индивидуального, личностного начала в человеке, культивированием единообразия, одномерности, одноумия, единомыслия. Тоталитаризм это феномен XX века. В его становлении и осуществлении значительную роль играют массовые политические движения. Предшествующие диктатуры имели, как правило, довольно узкую социальную базу. Возникновение тоталитаризма совпадает с громаднейшей политической активизацией масс и во многом ею же и обусловлено. Немалую роль в становлении тоталитаризма сыграли технические достижения, поставленные на службу принуждения и подавления, массовой пропаганды и коммуникации. Большинство исследователей отмечает, что тоталитаризм это «реакция» общества на кризисы периода индустриализации. Крушение старых традиций, коренное изменение устоев общества в условиях отставания в процессе формирования новой социальной и национальной идентичности порождают стремление к сильной централизованной власти, устанавливающей жесткий порядок и гарантирующей быстрое решение самых острых и неотложных социальных проблем. Тоталитаризм в названных странах утверждался, однако, не в силу лишь желания правителей, а и в силу исторических объективных обстоятельств, требовавших мобилизации и концентрации усилий всего населения. Можно выделить основные условия, при которых возможен тоталитарный режим. 281 PDF-версия специально для MirKnig.com

281 Главной общей предпосылкой тоталитаризма является индустриальная стадия развития общества. Она привела к созданию системы массовых коммуникаций, усложнила общественные связи и организацию, сделала технически возможными систематическую идеологическую индоктринацию (насильственное внедрение идеологии, доктрины), тотальное «промывание мозгов» и всеобъемлющий контроль над личностью. На этой ступени развития в ряде стран появились мощные организационные* «монстры» монополии, регулирующие целые отрасли промышленности и наладившие тесное взаимодействие с государством. Усилилось и само государство, расширились его социальные функции. Нарастание элементов рациональности, организованности, управляемости в общественной жизни, равно как и очевидные успехи в развитии науки, техники и образования, порождали иллюзии возможности перехода к рационально организованной и тотально управляемой форме жизни в масштабах всего общества. Ядром, стержнем этой тотальной организации могла быть только всесильная и всепроникающая государственная власть. Порождением индустриализма и этатизма (резкого расширения государственного влияния) является и лежащее в основе тоталитаризма коллективистско-механистическое мировоззрение. Его суть состоит в восприятии мира как огромной механической системы, а совершенного, идеального государства как единой, хорошо организованной фабрики, машины, состоящей из центра управления, узлов и винтиков и подчиняющейся единой команде. Одной из важнейших субъективных предпосылок тоталитаризма является психологическая неудовлетворенность человека атоми-зацией общества в индустриальную эпоху, разрушением традиционных коллективистских общинных и религиозных связей и ценностей, нарастанием социального отчуждения. Это приводит к массовым социальным фрустрациям, желанию человека убежать от холодного и бездушного мира, от одиночества и бессмысленности своего существования, преодолеть бессилие и страх перед рыночной стихией, найти упоение и смысл жизни в новых идеологических ценностях и коллективистских формах организации. 282 PDF-версия специально для MirKnig.com

282 Психологическая неудовлетворенность существующим строем, а также привлекательность тоталитаризма резко возрастают в периоды острых социально-экономических кризисов. Кризис резко усиливает бедствия и недовольство населения, ускоряет созревание необходимых для тоталитаризма социальных предпосылок появления значительных по численности и влиянию социальных слоев, непосредственно участвующих в тоталитарной революции или поддерживающих ее. Это достигается, в первую очередь, через резко усиливающиеся в кризисные времена маргинализацию и люмпенизацию общества. Наиболее решительными сторонниками тоталитаризма выступают маргинальные группы промежуточные слои, не имеющие устойчивого положения в социальной структуре, стабильной среды обитания, утратившие культурную и социально-этническую идентификацию. Эти и другие благоприятные для тоталитаризма факторы могут быть использованы лишь при наличии соответствующих политических условий. К ним относятся уже упомянутая этатиза-ция общества, а также появление тоталитарных движений и партий нового типа предельно идеологизированных достаточно массовых организаций с жесткой, полувоенной структурой, претендующих на полное подчинение своих членов новым символам веры и их выразителям вождям, руководству в целом. Важно отметить, что при тоталитарном режиме идут постоянное стремление преобразовать общество и человека, уничтожение суверенной личности и поглощение гражданского общества государством. Человек идентифицирует себя с государством, но практически полностью от власти отстранен. Ориентация у государства делится на «идеальное будущее», создание «нового человека», ставка делается на свою расу, класс, партию. Тоталитарный режим является неустойчивым, так как в нем наблюдается отсутствие легитимного механизма преемственности и передачи власти, войны и революции тоже не придают ему стабильности. Тоталитаризм это политический режим, в котором осуществляются полный контроль и жесткая регламентация со стороны государства всех сфер жизнедеятельности общества и жиз- 283 PDF-версия специально для MirKnig.com

283 ни каждого человека, обеспечивающиеся преимущественно силовыми средствами, в том числе и средствами вооруженного насилия. С этой точки зрения тоталитаризм можно рассматривать как определенную форму диктатуры режима правления одного лица или группы лиц во главе с лидером без какого-либо контроля со стороны управляемых. Наряду с общностью основополагающих институциональных черт тоталитарные политические системы имеют и существенные особенности, что позволяет выделить несколько их важнейших разновидностей. В зависимости от господствующей идеологии, влияющей на содержание политической деятельности, их обычно подразделяют на коммунизм, фашизм и национал-социализм. Исторически первой и классической формой тоталитаризма стал коммунизм (социализм) советского типа, начало которому положила военно-коммунистическая система, в общих чертах сформировавшаяся в 1918 г. Коммунистический тоталитаризм в большей степени, чем другие разновидности, выражает основные черты этого строя, поскольку предполагает полное устранение частной собственности и, следовательно, всякой автономии личности, абсолютную власть государства. И все же характеристика социализма советского типа как тоталитаризма односторонняя и не раскрывает содержание и цели политики в этом типе общества. Несмотря на преимущественно тоталитарные формы политической организации социалистической системе присущи и гуманные политические цели. Так, например, в СССР резко повысился уровень образования народа, стали доступными для него достижения науки и культуры, была обеспечена социальная защищенность населения, развивались экономика, космическая и военная промышленность и т.д., резко сократился уровень преступности, к тому же на протяжении десятилетий система почти не прибегала к массовым репрессиям. Вторая разновидность тоталитарных политических систем фашизм. Впервые он был установлен в Италии в 1922 г. Здесь тоталитарные черты были выражены не в полной мере. Итальянский фашизм тяготел не столько к радикальному строительству нового общества, сколько к возрождению итальянской 284 PDF-версия специально для MirKnig.com

284 нации и величия Римской империи, установлению порядка, твердой государственной власти. Фашизм претендует на восстановление или очищение «народной души», обеспечение коллективной идентичности на культурной или этнической почве, ликвидацию массовой преступности. В Италии границы фашистского тоталитаризма устанавливались позицией наиболее влиятельных в государстве кругов: короля, аристократии, офицерского корпуса и церкви. Когда обреченность режима стала очевидной, эти круги смогли сами отстранить Муссолини от власти. Третья разновидность тоталитаризма национал-социализм. Как реальный политический и общественный строй он возник в Германии в 1933 г. Национал-социализм имеет родство с фашизмом, хотя очень много заимствует у советского коммунизма и прежде всего революционные и социалистические компоненты, формы организации тоталитарной партии и государства и даже обращение «товарищ». В то же время место класса здесь занимает нация, место классовой ненависти ненависть национальная и расовая. Если в коммунистических системах агрессивность направлена, прежде всего, вовнутрь против собственных граждан (классового врага), то в национал-социализме вовне, против других народов. Главные различия основных разновидностей тоталитаризма отчетливо выражены в их целях (соответственно: коммунизм, возрождение империи, мировое господство арийской расы) и социальных предпочтениях (рабочий класс, потомки римлян, германская нация). Любые тоталитарные государства так или иначе примыкают к трем основным разновидностям тоталитаризма, хотя внутри каждой из этих групп имеются существенные различия, например между сталинизмом в СССР и диктаторским режимом Пол-Пота в Кампучии. ЗАДАНИЕ Возражая против смешения или подмены понятий, определяющих различные политические режимы, известный болгарский ученый и политический деятель Ж. Жалев писал: «Любое фашистское государство авторитарно, 285 PDF-версия специально для MirKnig.com

285 но не каждое авторитарное государство тоталитарно» (Желев Ж. Фашизм. Тоталитарное государство. М., С. 282). Подкрепите тезис конкретными историческими примерами. По мнению Н.А. Бердяева, разделяемому многими другими политическими мыслителями XX века, «фашизм есть один из предельных результатов демократии, обнаружение ее диалектики... можно даже утверждать, что фашизм есть один из результатов учения Ж.-Ж. Руссо о суверенитете народа» (Бердяев Н. А. Философия свободного духа. М., С. 338). Разъясните смысл бердяевских утверждений. Выскажите свое отношение к.ним. В ходе одного из представительных научных собраний было высказано суждение о том, что «социализм уже при Хрущеве не был тоталитарным. Это был авторитаризм с элементами демократии. При Брежневе некоторые авторитарные тенденции усилились, однако тоталитаризм не возродился» (Круглый стол в клубе «Свободное слово» 20 января 1995 г. М., С. 32). Оцените приведенное утверждение с точки зрения типологии политических режимов. Давно уже замечено, что в стране, где ликвидирован тоталитарный режим, нужна не просто тоталитарная конституция, а конституция антитоталитарная, то есть такая, которая должна гарантировать как по своему общему содержанию, так и по своим конкретным нормам, что происшедшее однажды не сможет повториться вновь (Тольятти П. Речи в Учредительном собрании. М., С. 22). Как это актуальное для постсоветского общества требование реализовано в новой российской Конституции? Укажите соответствующие статьи Основного закона РФ. В свете современных дискуссий о существовании общественного мнения при тоталитарном режиме поучи- 286 PDF-версия специально для MirKnig.com

286 тельно свидетельство ММ. Пришвина, отраженное в писательском дневнике 1931 года: «Существует ли общественное мнение? Оно в молчании и анекдотах; во всяком случае это не сила, на которую можно опираться, пользоваться, рассчитывать» (Пришвин М.М. Дневники гг. // Октябрь С. 175). Прокомментируйте вывод писателя. ВОПРОСЫ К ТЕМЕ 1. Что отражает понятие «политический режим»? 2. Как соотносятся политический режим и политическая система? 3. Что лежит в основе классификации политических режимов? 4. В чем отличия политического режима от форм правления? 5. Каково значение партий в различных политических режимах? 6. Каковы основные характеристики демократического политического режима? 7. Почему тоталитаризм возник в XX веке? 8. Когда и в каких обществах обычно возникают тоталитарные режимы? 9. Чем авторитаризм отличается от тоталитаризма? 10. Сформулируйте признаки авторитаризма. Может ли авторитарный режим играть положительную роль в истории? Приведите примеры. 11. Какие разновидности авторитарного режима можно выделить? В чем их различия? 12. В чем достоинства и в чем недостатки демократии? Назовите отличительные признаки демократии как режима. PDF-версия специально для MirKnig.com

287 Раздел 6. ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ 6.1. Понятие, структура и типология политических партий Партийные системы Основные политические партии современной России Понятие, структура и типология политических партий Политические партии исторически выполняют роль важного элемента политической системы: являются механизмом, соединяющим народ с правительством, гражданское общество с обществом политическим, с государством. Политическая партия это добровольный союз людей, объединенных единством целей и действий во имя интересов определенной общности, стремящийся к обладанию политической властью либо к участию в осуществлении власти в государстве. Прежде всего следует отметить, что политическая партия представляет собой разновидность социальной организации. Как и всякая социальная организация, политическая партия представляет собой социальную общность. Эта общность имеет функционально-целевую природу, поскольку создается для достижения определенных целей. Эти цели имеют такбй характер, что для их достижения требуется объединение усилий множества людей. Сущностью политической партии является выражение, защита интересов определенных социальных групп и слоев общества. Можно говорить о трех основных способах образования партий: «сверху», «снизу» и «комбинированный». Путь «сверху» предполагает формирование партий на базе парламентских групп, политических элит, групп давления или партийных бюрократов. 288 PDF-версия специально для MirKnig.com

288 Путь «снизу» проходят партии, вырастающие из общественных движений или из объединения сторонников конкретной идеологии, лидера. «Комбинированным» способом партии возникают, когда соединяются встречные усилия элитарных кругов и рядовых граждан. ЗАДАНИЕ В соответствии с национальным законодательством в ряде стран Западной Европы принята практика государственного субсидирования политических партий. В Швеции, например, подобное субсидирование производится в виде прямого перечисления средств в партийную кассу. Размеры субсидий определяются в соответствии с количеством завоеванных парламентских мест или же для партий, не сумевших пройти в Риксдаг, но получивших более 2,5% голосов избирателей, с общим количеством поданных за партию бюллетеней. Закон предусматривает поэтапное сокращение субсидий для партий, неудачно выступивших на выборах (Петерсон О. Шведская система правления и политика. М., С ). В чем состоит смысл указанной политики? Каковы ее достоинства и возможные политические издержки? По мнению политологов, в президентских системах правления партийное строительство значительно сложнее, чем в парламентских (Росс К. Федерализм и демократизация в России II Полис С. 25). Чем, на ваш взгляд, объясняется отмеченная тенденция? Подтверждает ли ее опыт России? В отличие от социальных движений и других организаций, политические партии имеют непосредственное отношение к власти. Они стремятся ее завоевать либо влиять на нее. Далее, политические партии характеризуются большей или меньшей внутренней организованностью. Ряд из них имеет фиксированное членство. Внутренняя жизнь политических партий регулируется ее уставом, инструкциями, внешняя конституцией страны, опре- 289 PDF-версия специально для MirKnig.com

289 деляющей ее права и обязанности в обществе. Партию отличает наличие политической программы действий, а также определенной идеологической системы ориентации. Итак, основными признаками партии являются: определенная идеология, система общих ценностей и норм; организованное объединение людей, достаточно длительное и добровольное; нацеленность на завоевание и осуществление политической власти; выражение и отстаивание в политике интересов определенных социальных групп общества; наличие определенной программы совместной деятельности; особый социальный статус, в частности стремление к оказанию прямого влияния на политическую жизнь, важная роль в подготовке избирательной кампании кандидатов, проведении выборов; специфическое положение в государстве, в том числе связь с элементами государственного механизма, участие в формировании и функционировании правительственных механизмов; особый правовой режим, т.е. специфическое конституционно-правовое положение партии и общенормативное регулирование ее деятельности; социальная база партии. ЗАДАНИЕ По словам итало-немецкого социолога Роберта Ми-хелъса, «создание организации это всегда выражение к олигархии», а «бюрократизм олигархической партийной организации» неизбежный продукт принципа построения организации как таковой» (Михелъс Р. Социология политической партии в условиях демократии // Диалог С. 55). Как объяснить отмеченную тенденцию и можно ли ее нейтрализовать? В конституциях демократических государств, равно как и в законах, регулирующих деятельность их полити- 290 PDF-версия специально для MirKnig.com

290 ческих партий, особо закрепляется положение о том, что внутренняя организация партий должна соответствовать демократическим принципам. В чем состоит общеполитический смысл данного требования? Почему недостаточно соблюдения партией правил демократического поведения «вовне»? Структура политической партии включает три уровня: блок избирателей (массовая база партии, обеспечивающая кандидатов партии поддержкой во время избирательной кампании; принадлежность к данной группе основывается больше на декларируемой приверженности, чем на официальной вовлеченности в партийную организацию); официальная партийная организация; партия в системе правления (должностные лица в государственном аппарате, которые получили посты в силу принадлежности к соответствующей партии: президенты, губернаторы, члены парламента и т.д.). Длительная история существования партий выкристаллизовала и типичные для нее внутренние группы и объединения. К ним, прежде всего, относятся лидеры партии; партийная бюрократия; мозговой штаб, идеологи партии; партийный актив; рядовые члены партии. В том случае, если партия добивается успеха на выборах, в ее составе выделяются «члены партии законодатели» и «члены партии члены правительства», которые нередко становятся вторым руководящим звеном партии. Существеннейшую роль в определении судьбы и политического веса партии играют и находящиеся в общем-то за ее рамками «партийный электорат», «сочувствующие» партийной программе (т.е. те, кто голосует за нее на выборах), а также «меценаты», оказывающие ее организациям определенную поддержку. Все эти группы специфически влияют на осуществление партией своих функций, способствуют усилению или падению ее авторитета, возможности воздействовать на государственные органы. ЗАДАНИЕ Как писал А. Грамши, для того, чтобы существовала партия, необходимо слияние трех основных элементов: 291 PDF-версия специально для MirKnig.com

291 1) многочисленного элемента, представленного обычными, средними людьми, чей вклад определяется дисциплинированностью и верностью, а не творческим духом и крупным организаторским талантом; 2) главного сплачивающего элемента, осуществляющего централизацию в национальном масштабе и прилагающего боеспособность той совокупности сил, которые, будучи предоставлены самим себе, были бы равны нулю или немногим больше того; 3) промежуточного элемента, который соединил бы первый элемент со вторым и установил бы контакт между ними не только в «физическом», но и в нравственном, и духовном отношениях (Грамши А. Тюремные тетради. Избранные произведения. М., С ). Оцените состояние указанных «элементов» в современном российском обществе. Что, на ваш взгляд, тормозит российский партогенез? По мнению многих западных аналитиков, новейшая история политических партий это процесс постепенной утраты ими своих классических функций (Шлезингер AM. Недолгое счастье американских политических партий. Циклы американской истории. М., 1992). С чем связано снижение роли партийных организаций в электоральном процессе? Кто «замещает» их в качестве посредников между политическими деятелями и избирателями? Современные политические партии выполняют в обществе определенные функции. 1. Агрегация социальных интересов: выявление сходных частных интересов граждан, социальных групй с целью объединения в совокупный политический интерес. 2. Артикуляция социальных интересов: выражение интересов граждан, социальных слоев, которые представляют социальную базу партии. 3. Политическая организация граждан: включение индивида 292 PDF-версия специально для MirKnig.com

292 в политическую жизнь через систему политического просвещения, приобщения к политическим ценностям и идеалам, формирование политического сознания, норм политического поведения. 4. Властная функция практическое участие партии в борьбе за распределение власти, ее осуществление, в принятии политических решений и контроле за их исполнением. В демократических политических системах эта функция партии проявляется наиболее реально через избирательный процесс. В результате его партии в лице своих представителей получают возможность принять участие в формировании органов государственной власти, приобретают легитимное право на участие в принятии политических решений и контроле за их исполнением. Политические партии могут занимать оппозиционные позиции по отношению к государственной власти, а непримиримая оппозиция уже выступает против существующего государственного устройства (в этом случае партия стремится участвовать во власти с целью изменения государства). Политические партии могут быть в оппозиции к политике определенного правительства. Формируя состав государственных органов управления, партии несут ответственность за часть власти, которой обладают. В случае роли какой-либо партии как ведущей силы правительственной коалиции, ей отводится большая доля власти и ответственности за ее осуществление. Если какая-либо партия единолично формирует правительство, то она, видимо, отвечает и за осуществление власти. В истории ряда государств есть случаи, к