Часть II. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в. и завершение централизации управления финансами

Save this PDF as:
 WORD  PNG  TXT  JPG

Размер: px
Начинать показ со страницы:

Download "Часть II. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в. и завершение централизации управления финансами"

Транскрипт

1 Часть II. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в. ЛЕКЦИЯ 6. Создание министерства финансов и завершение централизации управления финансами Расстройство финансовой системы в конце XVIII в. привело к тому, что правительство вынуждено было решать проблему по обновлению финансовой политики и упорядочению деятельности финансовых органов. На протяжении второй половины XVIII в. предпринимались попытки воплотить в жизнь новые, по сравнению с коллегиальными, принципы построения государственных органов управления финансами централизацию и строгую иерархию структуры. В итоге работа по совершенствованию финансовых органов подготовила правительство и общественное мнение к осознанию необходимости учреждения в России централизованного управления финансовой сферой. Деятельность А.А. Вяземского, а затем государственного казначея А.И. Васильева продемонстрировала эффективность подобной организации отраслевого управления. Учрежденная при Павле I должность государственного казначея явилась еще одним шагом к созданию поста министра финансов, в руках которого должна была сосредоточиться вся финансовая политика. Однако четкого разграничения полномочий между органами управления финансами в екатерининскую эпоху достигнуто не было. Ряд нефинансовых коллегий, губернаторы и полиция обла- 114

2 дали правом налогообложения податного населения и некоторыми другими функциями, свойственными органам управления финансами Реформа центральных финансовых органов Вступление на престол императора Александра I ознаменовалось новым подъемом реформаторской деятельности. Преобразования в системе органов управления финансами, как и в предыдущем столетии, проводились не самостоятельно, а в рамках одной из наиболее выдающихся административных реформ ХIХ в. министерской. В сентябре 1802 г. по манифесту "Об учреждении министерств" наряду с другими было создано министерство финансов, одно из центральных учреждений Российской империи на протяжении более ста лет. Нововведения в организации управления финансами России, в первую очередь принцип всеобъемлющей централизации, имели прообраз министерства наполеоновской Франции. В силу этого они вызвали критику "старых служивцев" екатерининских времен, называвших министерскую реформу "дерзновенным занесением руки на петровское коллегиальное начало". Однако принцип единоначалия в ходе создания министерств не был реализован полностью. Между новациями и традициями власть сумела достичь своего рода компромисса, отразившегося на системе управления финансами, функциях и структуре министерства финансов. Коллегиальность как устоявшаяся черта отечественной системы управления была сохранена в определении основных направлений финансовой и экономической политики государства. Для обсуждения вопросов, касавшихся деятельности всего министерства, при министре финансов была организована особая совещательная структура Совет министра, действовавшая на коллегиальных началах. В Совет входили директора департаментов и назначенные по высочайшему повелению чиновники других органов власти, специалисты по финансам и денежному обращению. Наиболее значимым проявлением принципа коллегиальности в управлении финансами в первой половине XIX в. был поря- 115

3 док принятия окончательных решений, например по бюджету, в Государственном Совете. Это был высший законосовещательный орган общей компетенции при особе императора и министерствах, задуманный и созданный в 1810 г. выдающимся государственным деятелем М.М. Сперанским. Председателем Государственного Совета стал император, а все делопроизводство сосредоточивалось в руках государственного секретаря, на должность которого был назначен М.М. Сперанский. В структуре Государственного Совета действовал департамент экономии. Его компетенция, зафиксированная в законодательстве Российской империи, распространялась на определение основных направлений финансовой политики. На заседаниях Совета рассматривались министерские отчеты, устанавливались чрезвычайные финансовые меры. Подготовленные для принятия окончательного решения документы выносились на общее рассмотрение Государственного Совета и императора. Подпись императора превращала проект в закон. Кроме Государственного Совета в 1806 г. было учреждено еще одно центральное ведомство коллегиального характера Особый комитет по части финансов (Комитет финансов). В его состав входило большинство министров и высшие сановники, назначаемые императором. Комитет финансов созывался для негласного обсуждения решений в чрезвычайных случаях. Например, он заседал в 1812 г., изыскивая дополнительные средства для отражения нашествия Наполеона. С 1822 г. Комитет финансов действовал постоянно. В период министерства Е.Ф. Канкрина роль Комитета в финансовой политике возросла в связи с обсуждением денежной реформы гг. и источников покрытия дефицита в 1840-е начале 1850-х гг. Первоначально министерство финансов включало в себя четыре департамента государственных имуществ, горных и соляных дел, внешней торговли, разных податей и сборов. Каждый департамент включал в себя несколько отделений, ведавших той или иной отраслью управления финансами. Так, департамент разных податей и сборов состоял из отделения податей и повинностей, контролировавшего налогообложение, отделения питей- 116

4 ных сборов, управлявшего акцизами, и отделения гербовой бумаги. Кроме того, в министерство входили в качестве самостоятельных структур канцелярия, которая вела переписку с другими министерствами, и государственные кредитные установления, т.е. подразделение, управлявшее казенными банками. Во второе десятилетие своего существования структура министерства финансов разрасталась в соответствии с теми задачами, которые стояли перед ним. Все более утверждался принцип централизации управления финансовой и хозяйственной деятельностью. В 1810 г. в состав главного финансового ведомства страны вошло министерство коммерции, созданное по министерской реформе на базе Коммерц-коллегии. Тогда же Камер-коллегия, восстановленная Павлом I и продолжавшая свою деятельность параллельно с министерством финансов, вошла в его структуру в качестве одного из департаментов. В 1811 г. высочайшим повелением было издано "Общее учреждение министерств", в котором объявлялось, что министерство финансов является высшим исполнительным финансовым органом. Его главным предназначением являлось ведение всех государственных доходов, покрытие расходов, управление горным, соляным, монетным, лесным казенным хозяйством и землями. Министерство финансов обладало правом эмиссии. В его компетенции находились все оброчные статьи, а также наблюдение за деятельностью казенных банков. В полномочия финансового ведомства входила проверка финансовых отчетов других министерств и высших государственных учреждений. В 1821 г. был создан департамент государственного казначейства, в следующем году главное казначейство, которое было обязано принимать, хранить и выдавать наличные денежные суммы центральным государственным органам, а также вести учет по ним. Выполняя функции расходной кассы, оно непосредственно выдавало наличные на содержание императорского двора, министерств и Государственного Совета. Главному казначейству подчинялись казначейства губернские, чья задача заключалась в операциях с наличностью строго по распоряжению министерства финансов. Таким образом, была осуществлена цен- 117

5 трализация кассового дела России, и в министерстве финансов сосредоточились все казначейские ведомства и распоряжение всей наличностью. С приходом на пост министра финансов Е.Ф. Канкрина в 1824 г. структура министерства значительно расширилась. Это отражало усиление роли министерства финансов в выработке и осуществлении не только финансовой, но и экономической политики в целом. Начиная с этого времени, правительство Николая I стало уделять гораздо больше внимания этой отрасли внутренней политики Российской империи. Развитие системы казенных кредитных учреждений не только в столицах, но и в провинции потребовало создания самостоятельной структуры в рамках министерства финансов для их управления. С этой целью в 1824 г. была образована особая канцелярия по кредитной части. В условиях известного подъема отечественной промышленности в 1828 г. департамент мануфактур из министерства внутренних дел перешел в финансовое ведомство. Он был реорганизован в мануфактурный совет и осуществлял контроль над всеми сторонами деятельности как казенных, так и негосударственных мануфактур. В следующем году был создан коммерческий совет для содействия внутренней и внешней торговле, которая рассматривалась правительством как важный источник пополнения бюджета государства. По мере развития торговли и усиления роли торгово-промышленных кругов в хозяйственной жизни России мануфактурный и коммерческий советы были преобразованы в департамент торговли и мануфактур. Таким образом, они из органов с совещательными и экспертными функциями превратились в подразделения, непосредственно участвовавшие в осуществлении финансово-экономической политики. В гг. развивалось казенное хозяйство, подлежавшее ведению министерства финансов. Новым этапом в управлении этой отраслью хозяйства страны стало выделение в 1838 г. из структуры министерства финансов нового самостоятельного министерства государственных имуществ. Однако это не означало, что министерство финансов отказывалось от контроля над отечественной экономикой, наоборот, в нем сосредоточились основ- 118

6 ные рычаги управления установление ставок налогообложения и таможенных пошлин, предоставление права частным лицам учреждать промышленные, торговые и кредитные предприятия, право оказывать им финансовую и другого рода поддержку. В итоге, структура министерства финансов в первой половине XIX в. была стройной, отвечавшей задачам централизованного и бюрократического управления финансами, которые возлагались на это ведомство (рис. 8). Министр финансов Совет министра Общая канцелярия Департамент разных податей и сборов Департамент горных и соляных дел Департамент внешней торговли Департамент государственных имуществ Особая канцелярия по кредитной части Главное казначейство Мануфактурный совет Коммерческий совет Рис. 8. Структура министерства финансов в первой половине XIX в. 119

7 С вступлением на престол Николая I кроме структурных изменений в министерстве финансов развернулась работа по упорядочению нормативной базы финансовой деятельности государства и улучшению качества личного состава министерства финансов. Эта работа сосредоточилась в специально созданном Первом отделении Собственной его имп. величества канцелярии, где руководящую роль играл возвращенный из ссылки М.М. Сперанский. Выдающимся достижением Первого отделения явилось создание Полного собрания законов Российской империи (ПСЗ), куда вошли все прежде изданные законодательные акты по финансовой политике. В 1830 г. первые тома ПСЗ были опубликованы. Кроме того, на протяжении гг. Первое отделение, руководимое самим императором, контролировало всю систему центральных отраслевых органов государства, в том числе и министерство финансов. Несмотря на то, что составление бюджета контролировалось Государственным Советом и министерство финансов находилось под пристальным вниманием императора, именно оно в течение первой половины ХIХ в. было реальным проводником финансовой политики. Круг его полномочий, сложившихся к 1825 г., которыми министерство располагало до конца 1850-х гг., были обширны. Министерство финансов ведало государственными доходами и формировало систему налогообложения, устанавливало суммы поступлений по различным видам податей и сборов для каждой губернии и уезда отдельно. Они определялись с учетом многих социально-экономических факторов. Министерство финансов решало вопросы о взимании недоимок и порядке их погашения; споры по налогообложению. В министерстве разрабатывались в соответствии с законодательством инструкции для нижестоящих органов казначейств и казенных палат, осуществлялся сбор и проверка финансовых отчетов других министерств и высших государственных учреждений. Министерство финансов утверждало содержание деятельности должностных лиц, служивших по финансовому ведомству, определяло порядок ведения документации и форму отчетности, ведения счетоводства, раскладочных ведомостей и окладных книг. 120

8 Министерство финансов ведало всеми государственными расходами, составляло их смету, финансировало государственный аппарат, погашало внешние и внутренние долги правительства. На министерство возлагалась обязанность управления торговлей и промышленностью, огромным казенным хозяйством империи: горным, соляным, монетным и лесным делом. Оно решало вопрос о выдаче разрешений на тот или иной вид предпринимательской деятельности, устанавливало лицензионные сборы. Министерство финансов ведало всеми делами государственного кредита и денежного обращения, наблюдало за деятельностью казенных и частных кредитных учреждений. В силу тех полномочий, которыми обладало министерство финансов, оно, безусловно, играло важнейшую роль в управлении не только финансовой сферой. Наличие в его структуре таких важных подразделений, как мануфактурный и коммерческий советы, свидетельствовало о том, что министерство финансов являлось проводником экономической политики, руководило деятельностью местных финансовых органов, определяя финансовых партнеров Российской империи и стремясь ограничивать военные расходы государства, влияло на выработку внешнеполитического курса. Кроме высших законодательных и исполнительных органов финансового управления в ходе административной реформы Александра I были созданы органы контроля. Впервые функциями контроля над государственным хозяйством была наделена Ревизион-коллегия, созданная Петром I. В 1811 г. было учреждено Главное управление ревизии государственных счетов, включавшее два департамента ревизии счетов по гражданской части и военной части. Задача государственного контроля заключалась в рассмотрении отчетов о финансовой деятельности министерств и некоторых других центральных ведомств. Однако деятельность государственного контроля не была эффективной, так как в ее основе лежали канцелярская тайна и ведомственность, а методы надзора за расходованием государственных средств были формальными. В 1836 г. это учреждение было переименовано в Государственный контроль со статусом министерства, который возглавлялся государственным контролером, равным по своему по- 121

9 ложению в служебной иерархии Российской империи министру. Первым государственным контролером стал Б.Б. Кампенгаузен Организация управления финансами на местах Большое значение для правильного функционирования всей финансовой системы России и эффективного осуществления мер финансовой политики имели местные органы управления финансами. Их система в целом сложилась еще во второй половине XVIII в., при Екатерине II. В царствование Александра I провинциальные финансовые учреждения не привлекли сколько-нибудь серьезного внимания власти. Правительство сосредоточивало свое внимание на решении задач внешней политики. Развитие местных финансовых органов, интенсивная работа по регламентации и четкому разделению функций аппарата на уровне общегосударственного законодательства стали проводиться с конца 1820-х и до середины 1850-х гг., при Николае I. Это было связано с новой концепцией внутренней политики. Восстание декабристов 14 декабря 1825 г. на Сенатской площади в Петербурге, сопровождавшее восшествие на престол императора, произвело на него и его окружение неизгладимое впечатление. Либеральным мечтаниям о реформах прежних лет решено было противопоставить принцип попечительства и надзора власти за жизнью общества и деятельностью государственных учреждений. В связи с этим возрастала роль местных государственных учреждений. В губерниях основой финансового управления стали восстановленные по екатерининскому образцу казенные палаты, подчинявшиеся министерству финансов. Губернские казенные палаты включали в себя шесть отделений в соответствии с направлениями их деятельности: хозяйственного, лесного, питейных сборов, казначейства, соляного и контрольного и обладали в пределах губернии широкими полномочиями. В качестве органов министерства финансов они на местах осуществляли надзор за своевременным поступлением налогов в казну государства. При этом правом вводить какие-либо новые сборы казенные палаты 122

10 не обладали. Кроме того, они следили за финансовой дисциплиной других губернских учреждений. Для этого казенные палаты производили ревизии губернского правления и других присутственных мест. На местные органы финансового управления возлагались функции финансирования казенных торгов и подрядов, заключения контрактов с частными лицами от имени государства. В 1831 г. в министерстве финансов была разработана инструкция "О порядке ведения дел в казенных палатах", включившая в себя все многообразные функции этих местных отраслевых органов. Первоначально казенные палаты находились в ведении вице-губернатора, назначавшегося министерством финансов и подчинявшегося не губернатору, а министерству финансов. В 1837 г. правительство Николая I, стремясь регламентировать все стороны жизни подданных, усилило принцип единоначалия в управлении финансово-экономической области. Руководство казенными палатами было возложено на особых должностных лиц председателей казенных палат, несших персональную ответственность за правильное отправление их обязанностей (рис. 9). ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ГУБЕРНАТОР Губернская казенная палата Губернское казначейство Уездная казенная палата Уездное казначейство Рис. 9. Управление финансами в первой половине XIX в. 123

11 Наряду с казенными палатами в губерниях и уездах Российской империи действовали казначейства. Эти учреждения были созданы в ходе губернской реформы 1775 г., однако в следующие десятилетия их деятельность сошла на нет. Воссозданы они были в 1802 г. одновременно с учреждением министерства финансов. Особенность деятельности губернских и уездных казначейств заключалась в том, что они имели дело с наличными денежными средствами, следили за правильным движением денег. В 1837 г. их функции были узаконены в специальной инструкции, где отмечалось, что губернские казначейства должны составлять сметы доходов и расходов губернии, сметы земских повинностей, наблюдать за своевременным поступлением в казну окладных сборов, принимать и отсылать поступающие денежные суммы, проводить ревизии уездных казначейств, продавать гербовую бумагу и бланки. Казначейства проводили все операции с наличностью по распоряжению министерства финансов. Важное место в структуре провинциальных финансовых учреждений занимали специальные органы, в ведении которых находился сбор поступлений от винных откупов. Еще в XVIII в. производство и торговля спиртными напитками были на законодательном уровне закреплены как государственная монополия. Благодаря этому в казну ежегодно поступали значительные средства от 13 до 18% всех доходов государства. Закономерно, что дисциплине уплаты винного сбора уделялось особое внимание. Для этого в казенных палатах было создано отделение питейных сборов, а общее руководство их деятельностью сосредоточивалось в департаменте разных податей и сборов министерства финансов. С 1838 г. функции управления и надзора за питейными сборами в связи с созданием самостоятельного министерства разных податей и сборов перешли к департаменту торговли и мануфактур министерства финансов. В первой половине XIX в. обширными полномочиями в области финансов обладал губернатор, который в законодательстве Российской империи квалифицировался как начальник губернии и распространял свою власть на все учреждения вверенной ему территории. Он являлся ключевой фигурой в системе местных 124

12 органов власти. Его деятельность до начала 1860-х гг. регулировалась "Общим наказом гражданским губернаторам", принятом в 1837 г. На основании этого документа он обладал исполнительными функциями, большинство из которых имели отношение к руководству финансово-экономической жизнью вверенной ему губернии. Чтобы "сельские обыватели" не подвергались незаконным поборам, в известной степени зависело благосостояние жителей, без которого невозможно хозяйственное развитие губернии. Губернаторы широко пользовались правом установления цен на продовольствие. Для этого они собирали совещание, на котором обычно присутствовали предводители уездного и губернского дворянского собрания, городской голова и богатые купцы, торговавшие продовольственными товарами. В зависимости от запасов продовольствия, платежеспособности населения в той или иной местности выводилась высшая и низшая цена на продукты, в пределах которой могли колебаться цены. Губернатор имел право проводить общие и незапланированные ревизии любых государственных учреждений губернии, независимо от ведомственной принадлежности. Он осуществлял общий надзор за состоянием финансов и рассматривал сведения о недоимках и донесения полиции "об успехах взыскания оных". Губернатор обладал и полицейскими функциями. Одной из его обязанностей была всемерная охрана интересов казны. С этой целью он должен был преследовать подделку находившихся в обращении монет и государственных кредитных билетов. Губернатор лично следил за ходом заключения подрядов за счет казны. Все поставки и подряды на проведение казенных работ, заключавшихся местными органами власти на сумму до 10 тыс. руб., утверждались им единолично. Если суммы превышали указанный объем, вопрос рассматривался в том министерстве, которому подчинялось учреждение. Губернаторы контролировали финансовую жизнь губернских и уездных городов в соответствии с "Общим наказом" и "Уставом о городском хозяйстве". Городские сметы доходов и расходов до 30 тыс. руб. утверждались губернаторами самостоятельно. Сметы же свыше этой суммы поступали на утверждение в министерство внутренних дел, 125

13 которое в то время было не столько полицейским органом, сколько хозяйственным, ведавшим некоторыми отраслями казенного хозяйства и лично свободными государственными крестьянами. Не все вопросы финансово-экономической жизни местного значения губернаторы могли решать самостоятельно. Слишком высокий уровень централизации управления финансами губернии переносил решение многих вопросов в Петербург. Там заключения по финансовым делам принимались исходя не из местных, а общегосударственных интересов. Так, министерство финансов, возглавляемое Е.Ф. Канкриным, а затем его преемниками, требовало предоставления сведений об открытии новых фабрик и заводов, хотя эти вопросы находились в компетенции губернатора. Это было связано с настороженным отношением министра финансов к развитию капиталистического предпринимательства в промышленности. Оценивая в 1863 г. сложившуюся систему управления финансово-хозяйственной жизнью губерний, главноуправляющий Вторым отделением Собственной его имп. величества канцелярией М.А. Корф писал: "Если подобная система, хотя и с постоянными нареканиями, все однако еще могла до последнего времени у нас просуществовать, то лишь потому, что на самом деле большая часть предписаний высшего правительства на местах не исполнялась и действительная жизнь шла врозь с ними". Детальная регламентация хозяйственной и финансовой жизни губерний, наличие большого числа законодательных документов и нормативных актов, подчас противоречивших друг другу, создавали условия для проявления бюрократического произвола, разрешения той или иной проблемы по усмотрению чиновников разных рангов и, в первую очередь, в зависимости от личных взглядов губернатора. Как отмечала в начале 1860-х гг. Комиссия о губернских и уездных учреждениях, в царствование Николая I широко были распространены в губернской и уездной бюрократической среде "стеснения формальностями, долгими разрешениями хозяйственных предприятий торговых и промышленных заведений", которые существенно вредили "общему благосостоянию местности". 126

14 Фактическое полновластие губернаторов в финансах своих губерний неизбежно порождали в среде губернского и уездного чиновничества бесконтрольность и казнокрадство, наносившие ощутимый ущерб бюджету государства. Всеобщее взяточничество николаевской эпохи объяснялось не только личными пороками чиновников. Политика усиленной регламентации и обюрокрачивания управления империей, проводимая Николаем I, создавала условия для серьезных злоупотреблений на местах Руководители финансовой политики Учреждение должности министра финансов было важным событием в истории российских финансов. Отныне политика в этой области соотносилась как в самой России, так и за ее пределами с личностью министра и его воззрениями на финансовые проблемы. В министерстве финансов, как и в других центральных ведомствах, значительно усиливалась персональная ответственность руководителей, в первую очередь министра. Он обладал правом ежедневного доклада, в ходе которого отчитывался перед императором обо всех деталях работы его министерства. Общественно-политические взгляды министра финансов, как мы увидим в дальнейшем, оказывали серьезное влияние на развитие финансово-экономической политики. Критерием ее успеха в первой половине XIX в., по мнению правительства и общества, было умение руководителя финансового ведомства поддерживать стабильность рубля и составлять бездефицитные бюджеты. Что касается казенных банков и внешних и внутренних займов, то они рассматривались не как самостоятельные направления финансовой политики, а как средства реализации выше названных главных задач. При рассмотрении с позиций историзма деятельности министров финансов необходимо учитывать не только личностные характеристики, но и весь комплекс исторических условий, в которых протекала их деятельность. Уровень их профессиональной подготовленности, наличие сотрудников, пригодных для выполнения поставленных задач, степень доверия правительству под- 127

15 данных Российской империи и иностранных вкладчиков в тот или иной период времени, внешнеполитический фон эпохи все это должно быть принято во внимание при оценке вклада министров в развитие финансовой политики России. Первым министром финансов в сентябре 1802 г. был назначен произведенный по этому случаю в графское достоинство А.И. Васильев, занимавший до этого пост государственного казначея. Его преемником с августа 1807 по январь 1810 г. являлся Ф.А. Голубцов, также бывший до этого государственным казначеем. Оба они начинали свою карьеру в финансовых учреждениях еще в эпоху Екатерины II и являлись представителями чиновничества XVIII в., как и все их подчиненные в только что созданном министерстве финансов. В связи с этим М.М. Сперанский замечал, что в гг. "финансовая часть находилась в руках людей, то совершенно неспособных, то не возвышавшихся над уровнем простой практической опытности. В 1810 г. оставалось немного людей и последнего рода". А между тем это время было одним из самых трудных периодов в истории отечественной финансовой политики всего XIX в. Трудности, связанные с руководством министерством финансов, никого не привлекали. Как вспоминал М.М. Сперанский, после отставки Ф.А. Голубцова, не сумевшего предотвратить стремительного нарастания кризисных явлений в сфере денежного обращения, "император Александр I не знал, кому вверить это министерство, и поручил его, наконец, за отказом других, Гурьеву" в январе 1810 г. До этого Д.А. Гурьев занимал должность товарища министра финансов при А.И. Васильеве и Ф.А. Голубцове. Оба они находились в оппозиции к государственному секретарю, взлетевшему на вершину власти стремительно, в обход всех бюрократических норм. В Гурьеве, который участвовал в предварительном обсуждении "Плана финансов", М.М. Сперанский видел своего единомышленника и способствовал его назначению, так как надеялся сам возглавить финансовую политику, а Гурьев, по его мнению, должен был быть лишь исполнителем принятых решений. Это назначение сыграло губительную роль в судьбе Сперанского, но ошибка государственного секретаря ска- 128

16 залась не сразу. В гг. М.М. Сперанский, действительно, возглавлял российскую финансовую политику. Нарастание недовольства в обществе, связанное с падением курса ассигнаций, требовало скорых и решительных мер. В декабре 1809 г. император поручил М.М. Сперанскому составить программу оздоровления финансов государства. Основой для подготовительной работы, в ходе неофициальных заседаний в доме у одного из приближенных Александра I C. Потоцкого, явилась служебная записка профессора петербургского Педагогического института М.А. Балугьянского. Она содержала ряд предложений по преобразованию финансов. Участниками обсуждений стали известные экономисты, а также крупные чиновники министерства финансов и других ведомств М.М. Сперанский, Н.С. Мордвинов, В.П. Кочубей, Б. Кампенгаузен, Д.А. Гурьев. М.М. Сперанский, значительно переработав записку М.А. Балугьянского, представил на открытии Государственного Совета в январе 1810 г. свой "План финансов", состоявший из двух частей. Первая часть включала чрезвычайные меры, которые следовало осуществить в текущем году в целях стабилизации положения в финансовой сфере и преодоления дефицита бюджета. Во второй части предлагались основные принципы реорганизации всей финансовой системы государства и оздоровления денежного обращения. Всесильному тогда Сперанскому открыто никто не противоречил. По итогам его выступления были опубликованы два высочайших манифеста, в которых обещалось прекратить эмиссию, ассигнации официально признавались государственным долгом, который правительство обязывалось погасить. Из заявленных мер тогда не удалось осуществить ничего. Разочарование в действенности "Плана финансов" Сперанского и проводимых им преобразований явилось предлогом для оживления его противников. Сильнее всего гнев консервативной оппозиции обрушился на введенный, по сути, чрезвычайный налог на доход с поместий и попытки стабилизировать курс рубля. Огромная масса поместного и служилого дворянства была недовольна, что "попович" Сперанский осмелился поставить на пер- 129

17 вое место общегосударственные интересы в ущерб интересам привилегированного сословия Российской империи. В обеих столицах широко распространились сплетни о мнимых тайных отношениях Сперанского и Наполеона. Интрига против Сперанского, основанная на светских связях и бюрократической волоките, заставила Александра I в марте 1812 г. отправить своего ближайшего сотрудника в отставку, а затем в ссылку. На этом закончился первый этап деятельности Сперанского в финансовой сфере. Многие из его идей не только не были забыты, но получили воплощение в жизнь в следующие десятилетия, уже в эпоху Е.Ф. Канкрина. В отличие от М.М. Сперанского, Д.А. Гурьев, оказавшийся в рядах противников своего покровителя, не обладал ни образованием, ни профессиональной подготовкой для выполнения обязанностей министра финансов. Как замечал М.А. Корф, государственный деятель николаевской эпохи, "Гурьев, которому уже не было ни опасного соперничества, ни противодействия в Государственном Совете, сделался всемогущим по своей части" и начал осуществление собственных финансовых проектов. В противовес "Плану финансов" Сперанского Гурьев, являясь сторонником продолжения эмиссии, выдвинул альтернативный план, который также представил на заседании Государственного Совета. В качестве способа уменьшения бумажной массы он предложил принудительно расширить круг их обращения в прибалтийских и других западных губерниях, где они почти не имели хождения. За тринадцать лет руководства финансами России Д.А. Гурьев не сумел разрешить насущные задачи в деле преодоления финансового кризиса и стабилизации денежного обращения. В апреле 1823 г. Александр I подписал указ об отставке Д.А. Гурьева и назначении на пост министра финансов выходца из Германии Е.Ф. Канкрина. Взлет его карьеры начался со службы в должности генерала-интенданта русской армии в эпоху Отечественной войны 1812 г. К 1820-м гг. Е.Ф. Канкрин был известен не только как практик, но и как ученый-экономист. По рекомендации А.А. Аракчеева, фактически управлявшего Россией, он получил назначение на пост министра финансов и пользовался 130

18 полным доверием и поддержкой императоров Александра I и Николая I. Это был первый в истории российских финансов профессионально подготовленный сановник такого высокого ранга. У него имелась собственная система взглядов на проведение финансовой политики, отличная от политики прежнего министра финансов. Во многом он сходился с идеями Сперанского, вновь приобретшего значительное влияние на внутреннюю политику России, а также с позицией директора департамента государственной экономии Государственного Совета Н.С. Мордвинова. Е.Ф. Канкрина поддерживали наиболее влиятельные государственные деятели в экономической сфере. Заняв пост министра финансов, он в отличие от предшественников сумел не только упорядочить свои действия в области финансов, но и обосновать их теоретически. Е.Ф. Канкрин, исследуя природу бумажно-денежного обращения, считал настоящим капиталом исключительно металлические деньги. При этом он допускал, что в условиях высокоразвитой и богатой страны право хождения получают и бумажные деньги, имеющие многие преимущества по сравнению с металлическими. Вместе с тем Канкрин указывал, что кредит бумажных денег поддерживать трудно. В самой природе бумажных денег заключается стремление к их чрезвычайному умножению, вследствие чего "является еще новое зло: ценность их начинает колебаться к ущербу торговли и нравственности". По его мнению, основанием твердого курса бумажных денег является неприкосновенный разменный металлический фонд. Предпосылкой бюджетной политики Канкрина послужили два его научных трактата "О военной экономии во время войны и во время мира и ее отношениях к продвижению войск" (1820) и "Всемирное богатство и государственное хозяйство" (1821). Существенным элементом теоретических воззрений Канкрина было его убеждение, что Россия должна идти по собственному пути развития, не подражая капиталистической Европе. Консервативные воззрения министра финансов в ходе осуществления практических мер столкнулись с необходимостью проведения реформы. Он признавал неизбежность реорганизации 131

19 денежного обращения и в то же время разделял убеждение Николая I о том, что перемены в управлении государством чреваты политическими катаклизмами. "Ибо, писал Канкрин, недостатки существующего известны, а нового сокрыты". Подобные консервативные общественно-политические убеждения, например, проект отмены крепостного права, стремление избегать повышения налогов и убеждение в необходимости развивать крестьянское хозяйство не дают нам оснований видеть в Канкрине реакционера. Став министром финансов и столкнувшись с серьезными проблемами в сфере денежного обращения, он развил свои теоретические взгляды. В ряде докладных записок императору и в выступлениях на заседаниях Государственного Совета он на основании проведенных исследований наметил сроки и способы изъятия ассигнаций и введения серебряного рубля в качестве основной монеты Российской империи. В наши дни однозначной оценки политики Канкрина не существует, но, бесспорно, он признается государственным деятелем, внесшим вклад в формирование финансовой политики России XIX в. В 1844 г. после ухода Канкрина в отставку, министром финансов был назначен Ф.П. Вронченко, занимавший раньше пост товарища министра. В 1852 г. его сменил П.Ф. Брок. Кандидатура была выбрана неудачно. П.Ф. Брок только с 1849 г. служил в министерстве финансов, его прежняя служба протекала в Комитете министров. Не обладая профессиональной подготовкой, новый министр финансов не имел также поддержки в обществе. Ни Ф.П. Вронченко, ни П.Ф. Брок не обладали способностями и профессионализмом Канкрина. Слепое следование принципам его финансовой политики привело отечественные финансы в состояние кризиса. Крымская война, начавшаяся в 1853 г. и приведшая к экономической изоляции России, усугубила положение. В самом конце 1850-х гг. финансовую политику Российской империи возглавлял А.М. Княжевич, также сановник николаевской эпохи. Признавая неизбежность широких преобразований в сфере экономики и финансов, осуществить их он не мог. Надвигавшаяся эпоха реформ требовала иного руководителя финансо- 132

20 вой политики. Нужен был человек не только опытный и компетентный, но и обладавший широким государственным видением проблем, энергией и решимостью проводить преобразования. В этих условиях А.М. Княжевич открыл путь на высшие посты в министерстве финансов молодым, либерально настроенным чиновникам, обладавшим и профессиональными знаниями и способностями к реализации труднейших задач финансовой политики эпохи великих реформ. В конце 1861 г. А.М. Княжевич вышел в отставку Начало профессиональной подготовки кадров для финансовых органов В числе трудностей в работе органов управления финансами, на которые еще в XVIII в. неоднократно ссылалось правительство, было отсутствие чиновников, обладавших специальными финансово-экономическими знаниями. Так, в царствование Анны Ивановны советник Камер-коллегии И.П. Шафиров в докладе на высочайшее имя "Представление о способах к увеличению государственных доходов" жаловался на нехватку специальных знаний у членов финансовых и промышленных коллегий. "Вицепрезидент почти говорить не умеет, писал он императрице. И хотя б он и верной и доброй человек, но как не знает человек дела, то такать принужден, дабы спором дела в стыд не войти". Первоначально исправление этого недостатка власть видела в проведении очередной бюрократической реорганизации. Позже была признана необходимость профессиональной подготовки тех, кто служил по финансовому ведомству. В царствование Екатерины II об этом заявила Комиссия о коммерции, подготовившая первый в нашей стране проект создания коммерческой школы. Осознанию потребности в специальных учебных заведениях для подготовки чиновников по "счетной части" способствовал пример Европы. Так, в Германии в гг. под руководством известного экономиста и деятеля образования И.-Г. Бюша работала Коммерческая академия, одновременно в Вене действовала Реально-коммерческая академия, созданная по распоряжению австрийской императрицы Марии-Терезии. 133

11. Внутренняя политика Николая I

11. Внутренняя политика Николая I 11. Внутренняя политика Николая I Николай I взошел на российский престол одновременно с восстанием декабристов событием, потрясшим устои российского общества. Попытка свержения императора и захвата власти,

Подробнее

«ПЛАН ФИНАНСОВ» М.М. СПЕРАНСКОГО И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

«ПЛАН ФИНАНСОВ» М.М. СПЕРАНСКОГО И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ «ПЛАН ФИНАНСОВ» М.М. СПЕРАНСКОГО И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ Осипова И.А., Пиргунова Н.А. Научный руководитель: к.э.н., доцент Дуброва М.В. Финансовый университет при Правительстве Российской

Подробнее

ИСТОРИЯ И ПОЛИТОЛОГИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРОКУРОРСКОГО ОРГАНА СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ С МЕСТНЫМИ ГУБЕРНСКИМИ ВЛАСТЯМИ ПОСЛЕ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ 1864 ГОДА

ИСТОРИЯ И ПОЛИТОЛОГИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРОКУРОРСКОГО ОРГАНА СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ С МЕСТНЫМИ ГУБЕРНСКИМИ ВЛАСТЯМИ ПОСЛЕ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ 1864 ГОДА ИСТОРИЯ И ПОЛИТОЛОГИЯ Замалеева Дина Раисовна учитель истории и обществознания МБОУ «СОШ 35 с УИОП» г. Казань, Республика Татарстан ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРОКУРОРСКОГО ОРГАНА СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ С МЕСТНЫМИ ГУБЕРНСКИМИ

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ «УТВЕРЖДЕНО»

ПОЛОЖЕНИЕ «УТВЕРЖДЕНО» «УТВЕРЖДЕНО» Решением очередного Общего собрания членов СРО (протокол 2 от 1 октября 2009 г.) Решением очередного Общего собрания членов НП СРО МОПЭ (протокол 16 от 16 февраля 2017 года) ПОЛОЖЕНИЕ о единоличном

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВЛЕНИИ И ПРЕДСЕДАТЕЛЕ ПРАВЛЕНИЯ ОАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК»

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВЛЕНИИ И ПРЕДСЕДАТЕЛЕ ПРАВЛЕНИЯ ОАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК» УТВЕРЖДЕНО внеочередным Общим собранием акционеров ОАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК» от 30 декабря 2013 г. 06 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВЛЕНИИ И ПРЕДСЕДАТЕЛЕ ПРАВЛЕНИЯ ОАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК» 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Подробнее

1. Общие положения 1.1. Ассоциация «Совет муниципальных образований Мурманской области» (далее - Совет) является некоммерческой организацией,

1. Общие положения 1.1. Ассоциация «Совет муниципальных образований Мурманской области» (далее - Совет) является некоммерческой организацией, 1. Общие положения 1.1. Ассоциация «Совет муниципальных образований Мурманской области» (далее - Совет) является некоммерческой организацией, созданной муниципальными образованиями Мурманской области в

Подробнее

Российская Федерация Алейское городское Собрание депутатов Алтайского края РЕШЕНИЕ

Российская Федерация Алейское городское Собрание депутатов Алтайского края РЕШЕНИЕ Российская Федерация Алейское городское Собрание депутатов Алтайского края РЕШЕНИЕ 19.05.2010 36 г. Алейск Об утверждении Положения о комитете по финансам, налоговой и кредитной политике администрации

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете экономики и инфраструктурного развития. муниципального образования «Котлас» I. Общие положения

ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете экономики и инфраструктурного развития. муниципального образования «Котлас» I. Общие положения УТВЕРЖДЕНО распоряжением Управления экономического развития администрации муниципального образования «Котлас» от «21» января 2014 г. 5 ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете экономики и инфраструктурного развития Управления

Подробнее

УСТАВ. Автономной некоммерческой организации «Центр содействия реализации общественно-полезных инициатив «Доброе дело»

УСТАВ. Автономной некоммерческой организации «Центр содействия реализации общественно-полезных инициатив «Доброе дело» УТВЕРЖДЕН Общим собранием учредителей Автономной некоммерческой организации «Е[ентр содействия реализации общественно-полезных инициатив «Доброе дело» Протокол 1 от 25.09.2009 г. УСТАВ Автономной некоммерческой

Подробнее

Россия в 1 четверти 19 века. 8 класс. История

Россия в 1 четверти 19 века. 8 класс. История Россия в 1 четверти 19 века 8 класс. История Особенности России к началу 19 века: Крупнейшая страна по территории Неоднородный национальный состав Неоднородный конфессиальный состав Сословная структура

Подробнее

Приложение 4 К протоколу заседания правления 4 ЖСК «Авиаль» от «27» августа 2015 г.

Приложение 4 К протоколу заседания правления 4 ЖСК «Авиаль» от «27» августа 2015 г. Приложение 4 К протоколу заседания правления 4 ЖСК «Авиаль» от «27» августа 2015 г. 17 Положение о Ревизионной комиссии жилищно-строительного кооператива «Авиаль» 1. Общие положения 2. Компетенция Ревизионной

Подробнее

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛТАЙСКИЙ РАЙОН. РЕШЕНИЕ от 9 апреля 2009 г. N 27

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛТАЙСКИЙ РАЙОН. РЕШЕНИЕ от 9 апреля 2009 г. N 27 СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛТАЙСКИЙ РАЙОН РЕШЕНИЕ от 9 апреля 2009 г. N 27 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Подробнее

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ БУХГАЛТЕРА

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ БУХГАЛТЕРА Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Межрегиональный образовательный центр» УТВЕРЖДАЮ Директор В.Ю. Филоненко «01» сентября 2016 г. ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ БУХГАЛТЕРА

Подробнее

АДМИНИСТРАЦИЯ ОХОТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Хабаровского края ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ОХОТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Хабаровского края ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ОХОТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ р.п. Охотск г 1 О Положении об отделе учета и отчетности администрации Охотского муниципального района В соответствии с частью 2 статьи 38 Устава

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЕНЕРАЛЬНОМ ДИРЕКТОРЕ

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЕНЕРАЛЬНОМ ДИРЕКТОРЕ Саморегулируемая организация Союз строителей «Западуралстрой» «Утверждено» решением Общего собрания СРО СС «Западуралстрой» от «20» июня 2017 года протокол 50 Председатель собрания А.Н.Сеньков ДОКУМЕНТ

Подробнее

СОСНОВОБОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ

СОСНОВОБОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ СОСНОВОБОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ 16 мая 2012 г. 134-р г. Сосновоборск Об утверждении Порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий

Подробнее

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» стр. 2 из 11 «НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» стр. 3 из 11 1 Общие положения 1.1 Экономический факультет федерального государственного

Подробнее

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ. РАСПОРЯЖЕНИЕ от 9 июня 2008 г. N 246-р

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ. РАСПОРЯЖЕНИЕ от 9 июня 2008 г. N 246-р АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 9 июня 2008 г. N 246-р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Список изменяющих документов (в ред. распоряжений администрации

Подробнее

Положение о бухгалтерии (новая редакция)

Положение о бухгалтерии (новая редакция) ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУРСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ» (ОГБУДПО КИРО) Принято решением Ученого совета ОГБОУ ДПО КИРО протокол

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ о Филиале Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Региональный экономико-правовой колледж» в г.

ПОЛОЖЕНИЕ о Филиале Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Региональный экономико-правовой колледж» в г. ПОЛОЖЕНИЕ о Филиале Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Региональный экономико-правовой колледж» в г. Орел (Филиал АНПОО «РЭПК» в г. Орел) Воронеж 2016 2 1. Общие положения

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ. УТВЕРЖДЕНО Президиумом Общероссийской общественной организации малого и среднего. предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»

ПОЛОЖЕНИЕ. УТВЕРЖДЕНО Президиумом Общероссийской общественной организации малого и среднего. предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» УТВЕРЖДЕНО Президиумом Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Протокол заседания 3 от 15.11.2002 г в ред. от 23.09.2004 г Протокол заседания 26 от

Подробнее

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ БАНК» (АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК») П Р И К А З. 30 декабря 2015 г ОД Москва

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ БАНК» (АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК») П Р И К А З. 30 декабря 2015 г ОД Москва АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ БАНК» (АО «РОССЕЛЬХОЗБАНК») П Р И К А З 30 декабря 2015 г. 1070-ОД Москва О введении в действие Порядка предотвращения конфликтов интересов АО «Россельхозбанк»

Подробнее

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН. Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН. Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона Проект 305828-6 второе чтение ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации Глава

Подробнее

ОРГАНИЗАЦИЯ УЕЗДНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА РУБЕЖЕ XVIII XIX ВВ. Ключевые слова: уездные учреждения, судебные инстанции, централизация, бюрократизация.

ОРГАНИЗАЦИЯ УЕЗДНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА РУБЕЖЕ XVIII XIX ВВ. Ключевые слова: уездные учреждения, судебные инстанции, централизация, бюрократизация. Куанчалеева Ландыш Шакирзяновна старший преподаватель Альметьевский филиал ЧОУ ВПО «Институт экономики, управления и права» г. Казань, Республика Татарстан ОРГАНИЗАЦИЯ УЕЗДНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА РУБЕЖЕ XVIII

Подробнее

СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО УНИВЕРСИТЕТА КАК ЦЕНТРА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО УНИВЕРСИТЕТА КАК ЦЕНТРА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО УНИВЕРСИТЕТА КАК ЦЕНТРА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ А. Н. Поздняков Институт дополнительного профессионального образования СГУ История университетского образования в России восходит

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЕНЕРАЛЬНОМ ДИРЕКТОРЕ КИТ ФИНАНС (ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО)

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЕНЕРАЛЬНОМ ДИРЕКТОРЕ КИТ ФИНАНС (ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО) «УТВЕРЖДЕНО» решением единственного акционера КИТ Финанс (Открытое акционерное общество) (протокол от 23 ноября 2005 г. 15) М.П. Д.М. Геркусов, Генеральный директор КИТ Финанс Холдинговая компания (Общество

Подробнее

Положение о Ревизионной комиссии (ревизоре) Товарищества собственников

Положение о Ревизионной комиссии (ревизоре) Товарищества собственников Утверждены решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Лыткарино, ул. Парковая, д. 9 протокол от «29» апреля 2016 г. 2 Председатель

Подробнее

Keywords: institute of the state power, public institution, principle of one-man management, Emperor Paul I.

Keywords: institute of the state power, public institution, principle of one-man management, Emperor Paul I. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ НА РУБЕЖЕ XVIII - XIX ВЕКОВ. Куанчалеева Л.Ш. Старший преподаватель кафедры теории государства и права и публичных дисциплин Казанского инновационного

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ об отделе бухгалтерского учета и отчетности администрации района

ПОЛОЖЕНИЕ об отделе бухгалтерского учета и отчетности администрации района ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНО распоряжением администрации района от 15.08.2011 283 -р ( с изменениями от 31.12.2013 438-р) ПОЛОЖЕНИЕ об отделе бухгалтерского учета и отчетности администрации района 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Подробнее

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ от 07 июля 2009 года N 8-3610 О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ (в редакции Законов Красноярского края от 10.06.2010 N 10-4709, от 04.04.2013 N 4-1182, от 24.12.2015

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ о бухгалтерии Кыргызского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального

ПОЛОЖЕНИЕ о бухгалтерии Кыргызского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального ПОЛОЖЕНИЕ о бухгалтерии Кыргызского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский национальный исследовательский технологический

Подробнее

РЕАЛИЗАЦИЯ ИДЕЙ М.М. СПЕРАНСКОГО В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

РЕАЛИЗАЦИЯ ИДЕЙ М.М. СПЕРАНСКОГО В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Жирухина Яна Викторовна студентка Институт права ФГБОУ ВО «Самарский государственный экономический университет» г. Самара, Самарская область Калашникова Елена Борисовна канд. ист. наук, доцент ФГБОУ ВО

Подробнее

7 июля 2009 года N ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

7 июля 2009 года N ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ Документ предоставлен КонсультантПлюс 7 июля 2009 года N 8-3610 ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ Список изменяющих документов

Подробнее

Функции таможенного тарифа в Российской империи в XIX веке

Функции таможенного тарифа в Российской империи в XIX веке М.Ю. Егоров Функции таможенного тарифа в Российской империи в XIX веке Говоря о тарифном регулировании внешнеэкономической деятельности в Российской империи в XIX столетии, прежде всего, следует обратить

Подробнее

«Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» ПОЛОЖЕНИЕ

«Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» ПОЛОЖЕНИЕ 1 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» УТВЕРЖДАЮ:

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. РАСПОРЯЖЕНИЕ от 5 марта 2010 г. N 296-р. (в ред. распоряжения Правительства РФ от

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. РАСПОРЯЖЕНИЕ от 5 марта 2010 г. N 296-р. (в ред. распоряжения Правительства РФ от ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 5 марта 2010 г. N 296-р 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию учреждений (далее - план мероприятий). 2. Федеральным органам власти:

Подробнее

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 г. Москва 8 апреля 1997 г. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке осуществления законодательной

Подробнее

ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА КАК СФЕРА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИЦИИ

ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА КАК СФЕРА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИЦИИ УДК 343.9.018.3.001.18 Э.Дуйсенов соискатель Ош ГЮИ E.Duysenov aspirant OshSJI ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА КАК СФЕРА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИЦИИ В данной научной статье рассматривается

Подробнее

АКБ «Ижкомбанк» (ОАО) ПОЛОЖЕНИЕ О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ АКЦИОНЕРНОГО КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА «ИЖКОМБАНК» (ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО) 1.

АКБ «Ижкомбанк» (ОАО) ПОЛОЖЕНИЕ О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ АКЦИОНЕРНОГО КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА «ИЖКОМБАНК» (ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО) 1. АКБ «Ижкомбанк» (ОАО) УТВЕРЖДЕНО Протокол собрания акционеров от «05» июля 2005 г. 03 РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ ПОЛОЖЕНИЕ О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ АКЦИОНЕРНОГО КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА «ИЖКОМБАНК» (ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ

Подробнее

Некоммерческое партнёрство «Национальное Общество Имитационного Моделирования» ПОЛОЖЕНИЕ

Некоммерческое партнёрство «Национальное Общество Имитационного Моделирования» ПОЛОЖЕНИЕ «УТВЕРЖДЕНО» решением Общего собрания от «27» апреля 2012 г. протокол 2012/ОС-01 Председатель собрания Соколов Б.В. Секретарь собрания Долматов М.А. ПОЛОЖЕНИЕ О Правлении НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЁРСТВА «Национальное

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ о Правлении Открытого Акционерного Общества Банк «АЛЕКСАНДРОВСКИЙ»

ПОЛОЖЕНИЕ о Правлении Открытого Акционерного Общества Банк «АЛЕКСАНДРОВСКИЙ» УТВЕРЖДЕНО Общим собранием акционеров Протокол 67 от «29» декабря 2014 года ПОЛОЖЕНИЕ о Правлении Открытого Акционерного Общества Банк «АЛЕКСАНДРОВСКИЙ» Санкт-Петербург 2014 год 1. Общие положения. Настоящее

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «Территориальная генерирующая компания 1»

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «Территориальная генерирующая компания 1» УТВЕРЖДЕНО Общим собранием акционеров ПАО «ТГК-1» Протокол от июня 2017 года ПРОЕКТ ПОЛОЖЕНИЕ О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «Территориальная генерирующая компания 1» (новая редакция

Подробнее

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Бухгалтерия является структурным подразделением КГБОУ ДПО «Института повышения квалификации специалистов здравоохранения» министерства здравоохранения Хабаровского края (далее -

Подробнее

Утвержден Постановлением главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от «2011 г.

Утвержден Постановлением главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от «2011 г. Утвержден Постановлением главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от «2011 г. УСТАВ Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия» городского округа закрытое административно-территориальное

Подробнее

Федеральный закон от 8 мая 2010 г. 83-ФЗ

Федеральный закон от 8 мая 2010 г. 83-ФЗ Федеральный закон от 8 мая 2010 г. 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

Подробнее

Щ ЕГАТ ИРЫСТОН - А Л А Н И Й Ы ХИЦАУАД УЫНАФФЛ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - А ЛАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ. от 15 декабря 2015 г.

Щ ЕГАТ ИРЫСТОН - А Л А Н И Й Ы ХИЦАУАД УЫНАФФЛ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - А ЛАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ. от 15 декабря 2015 г. РЕС П У БЛ И К А Щ ЕГАТ ИРЫСТОН - А Л А Н И Й Ы ХИЦАУАД УЫНАФФЛ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - А ЛАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 декабря 2015 г. 338 г.владикавказ Об утверждении положения о Службе

Подробнее

VI СЪЕЗД П О С Т А Н О В Л Е Н И Е. 02 декабря 2015 г. г. Москва

VI СЪЕЗД П О С Т А Н О В Л Е Н И Е. 02 декабря 2015 г. г. Москва ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ЭЛЕКТРОПРОФСОЮЗ» VI СЪЕЗД П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 02 декабря 2015 г. г. Москва Об утверждении Общего положения о контрольно-ревизионных органах Общественной организации

Подробнее

Устав Bigbank AS. Утвержден решением акционеров от

Устав Bigbank AS. Утвержден решением акционеров от Устав Bigbank AS Утвержден решением акционеров от 30.09.15 1. Общие положения 1.1. Фирменное наименование акционерного общества Bigbank AS (далее именуемого «Банк») - Bigbank AS. 1.2. Местонахождение Банка

Подробнее

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Загородная база не является самостоятельным юридическим лицом.

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Загородная база не является самостоятельным юридическим лицом. 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение регулирует деятельность структурного подразделения Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада 3 общеразвивающего вида с

Подробнее

Автономная некоммерческая организация высшего образования «Университет Российского инновационного образования» Новомосковский филиал

Автономная некоммерческая организация высшего образования «Университет Российского инновационного образования» Новомосковский филиал Автономная некоммерческая организация высшего образования «Университет Российского инновационного образования» Новомосковский филиал Утвержден Ученым Советом НФ АНОВО «Университет Российского инновационного

Подробнее

Утверждено: Решением внеочередного общего собрания акционеров АО АКБ «Т е к с б а н к» Протокол 2 от г.

Утверждено: Решением внеочередного общего собрания акционеров АО АКБ «Т е к с б а н к» Протокол 2 от г. Утверждено: Решением внеочередного общего собрания акционеров АО АКБ «Т е к с б а н к» Протокол 2 от 02.08.2017 г. П О Л О Ж Е Н И Е О ревизионной комиссии (ревизоре) Акционерного общества Акционерный

Подробнее

14.3. ФОНДЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СЕЛЬСКОГО И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛОГОДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАВОДСКАЯ КОНЮШНЯ

14.3. ФОНДЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СЕЛЬСКОГО И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛОГОДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАВОДСКАЯ КОНЮШНЯ 267 14.3. ФОНДЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СЕЛЬСКОГО И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛОГОДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАВОДСКАЯ КОНЮШНЯ Ф. 1044, 27 ед. хр., 1905-1918 гг., оп. 1-2 Открыта 30 мая 1844 г. как Вологодская земская конюшня

Подробнее

У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ У К А З ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 29.11.2013 г. Оренбург 1027-ук Об утверждении положения, структуры и численности министерства внутреннего государственного финансового контроля Оренбургской области

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ БУХГАЛТЕРСКОГО И КАДРОВОГО УЧЕТА. УТВЕРЖДЕНО ротокол 0У 0/3С. 06 / ;атель Ученого совета М.В.Кузьмина

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ БУХГАЛТЕРСКОГО И КАДРОВОГО УЧЕТА. УТВЕРЖДЕНО ротокол 0У 0/3С. 06 / ;атель Ученого совета М.В.Кузьмина Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Подробнее

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" ПОСТАНОВЛЕНИЕ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД КАЛИНИНГРАД ПОСТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 января 2011 года N 66 г.калининград Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения "Калининградский

Подробнее

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О Положении об Аппарате Государственного Совета Удмуртской Республики В соответствии с пунктом 8.1 части 5 статьи 9 и частью 2 статьи

Подробнее

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ СОД КСО 2 «ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ СОД КСО 2 «ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ» СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ СОД КСО 2 «ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ» (утвержден приказом Контрольно-счётной

Подробнее

Бюджетное устройство унитарных государств

Бюджетное устройство унитарных государств Бюджетное устройство унитарных государств В унитарных государствах бюджетная система представляет собой совокупность бюджетов всех территориально-административных единиц и состоит из двух звеньев: государственного

Подробнее

Это делает вполне обоснованными избранные в диссертации хронологические рамки, которые охватывают период с1775 г., когда увидел свет важнейший

Это делает вполне обоснованными избранные в диссертации хронологические рамки, которые охватывают период с1775 г., когда увидел свет важнейший Отзыв официального оппонента кандидата исторических наук Бурукина Вадима Валерьевича на диссертацию Тимченко Кирилла Владимировича «Административные реформы Екатерины Великой (по материалам Рязанской губернии)»,

Подробнее

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 апреля 2004 года N 490 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В целях формирования Администрации Президента Российской Федерации,

Подробнее

Об утверждении Положения об отделе экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Ясногорский район

Об утверждении Положения об отделе экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Ясногорский район Тульская область Муниципальное образование Ясногорский район Администрация муниципального образования Ясногорский район Постановление от 07 февраля 2017 года 107 Об утверждении Положения об отделе экономического

Подробнее

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Дружинина А.В. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОССИЙСКИХ ПОДДАННЫХ В СЕРЕДИНЕ XIX ВЕКА В настоящее время в России происходит переосмысление исторического опыта, включая и проблемы эволюции

Подробнее

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с: Законом Российской Федерации от 29 декабря 2013 года 273-ФЗ «Об образовании

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с: Законом Российской Федерации от 29 декабря 2013 года 273-ФЗ «Об образовании 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с: Законом Российской Федерации от 29 декабря 2013 года 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Законом Российской Федерации

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О СТРУКТУРНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА. Положение о бухгалтерии. Версия 3.0. Дата введения:

ПОЛОЖЕНИЕ О СТРУКТУРНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА. Положение о бухгалтерии. Версия 3.0. Дата введения: СМК-ПСП-34/23-2015 Положения о структурных подразделениях и советах УТВЕРЖДАЮ Ректор Е.В. Зайцев 25 августа 2015 г. ПОЛОЖЕНИЕ О СТРУКТУРНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА Версия 3.0 Дата введения:

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ о Ревизоре (Ревизионной комиссии) Открытого акционерного общества «Банк Балтийское Финансовое Агентство»

ПОЛОЖЕНИЕ о Ревизоре (Ревизионной комиссии) Открытого акционерного общества «Банк Балтийское Финансовое Агентство» ДЕЙСТВУЮЩАЯ РЕДАКЦИЯ Утверждено: Решением внеочередного общего собрания акционеров Протокол 1 от «25» марта 2009г. ПОЛОЖЕНИЕ о Ревизоре (Ревизионной комиссии) Открытого акционерного общества «Банк Балтийское

Подробнее

1. Общие положения. целесообразность осуществления фактов хозяйственной жизни;

1. Общие положения. целесообразность осуществления фактов хозяйственной жизни; 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с законодательством России (включая внутриведомственные нормативно-правовые акты) и уставом краевого государственного бюджетного учреждения

Подробнее

Решение Совета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан

Решение Совета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан Внеочередное заседание Совета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан третьего созыва Решение Совета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан 1 июня 2017 года 99 Об учреждении

Подробнее

МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО ВНУТРИВУЗОВСКОЙ СИСТЕМЫ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ УГГУ

МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО ВНУТРИВУЗОВСКОЙ СИСТЕМЫ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ УГГУ МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО ВНУТРИВУЗОВСКОЙ СИСТЕМЫ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ УГГУ 1. Общие положения Внутривузовская система экспортного контроля это комплекс мер, осуществляемых руководством Уральского государственного

Подробнее

от года 83

от года 83 АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДОРОГОБУЖСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ П Р И К А З от 27.12.2016 года 83 Об утверждении Положения о бюджетном отделе Финансового управления

Подробнее

1. ТРЕБОВАНИЯ К КВАЛИФИКАЦИИ

1. ТРЕБОВАНИЯ К КВАЛИФИКАЦИИ - порядок оформления бухгалтерских операций и организации документооборота по участкам учета, списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, приемки, оприходования,

Подробнее

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ. от 25 февраля 2010 г. N 199/14

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ. от 25 февраля 2010 г. N 199/14 СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 25 февраля 2010 г. N 199/14 О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

Подробнее

Российская Федерация Костромская область 21 Р Е Ш Е Н И Е. глава Мантуровского муниципального района. Костромской области

Российская Федерация Костромская область 21 Р Е Ш Е Н И Е. глава Мантуровского муниципального района. Костромской области Российская Федерация Костромская область Собрание депутатов Мантуровского муниципального района пятого созыва 21 Р Е Ш Е Н И Е Об утверждении Положения об отделе образования администрации Мантуровского

Подробнее

2 апреля 2014 года N 37-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

2 апреля 2014 года N 37-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 2 апреля 2014 года N 37-ФЗ Статья 1 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ НА ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

Подробнее

Город Игарка, 2012 год

Город Игарка, 2012 год Утверждено: Приложением к постановлению администрации города Игарки от 26.03.2012г. 90-п «О внесении изменений в постановление администрации города Игарки от 17.11.2010г. 356-п «Об утверждении Положения

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ о секторе-аппарате Общественной палаты Пермского края Администрации губернатора Пермского края

ПОЛОЖЕНИЕ о секторе-аппарате Общественной палаты Пермского края Администрации губернатора Пермского края УТВЕРЖДЕНО распоряжением руководителя Администрации губернатора Пермского края от 23.07.2015 СЭД-01-36-ра-89 ПОЛОЖЕНИЕ о секторе-аппарате Общественной палаты Пермского края Администрации губернатора Пермского

Подробнее

(в ред. постановлений Правительства Москвы от N 535-ПП, от N 131-ПП, от N 243-ПП, от

(в ред. постановлений Правительства Москвы от N 535-ПП, от N 131-ПП, от N 243-ПП, от ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 апреля 2011 г. N 157-ПП ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖЕРТВОВАНИЯХ И ЦЕЛЕВЫХ ВЗНОСАХ

ПОЛОЖЕНИЕ О ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖЕРТВОВАНИЯХ И ЦЕЛЕВЫХ ВЗНОСАХ ПОЛОЖЕНИЕ О ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖЕРТВОВАНИЯХ И ЦЕЛЕВЫХ ВЗНОСАХ муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду 74 «Рябинка» г. Брянска 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение

Подробнее

17/01/01

17/01/01 Page 1 of 7 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 11 ЯНВАРЯ 2001 ГОДА N 22 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА РОССИИ Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Подробнее

У С Т А В. Государственного учреждения ВЫСШАЯ ШКОЛА ПРАВОСУДИЯ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. I. Общие положения

У С Т А В. Государственного учреждения ВЫСШАЯ ШКОЛА ПРАВОСУДИЯ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ. I. Общие положения СОГЛАСОВАНО Решением Совета Судей Кыргызской Республики от «31» января 2017 года УТВЕРЖДЕНО Приказом председателя Верховного суда Кыргызской Республики от «31» января 2017 года У С Т А В Государственного

Подробнее

10. ФОНДЫ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ

10. ФОНДЫ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ 10. ФОНДЫ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ 10.1. ФОНДЫ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ И УЧРЕЖДЕНИЙ ФАБРИЧНО-ЗАВОДСКОГО НАДЗОРА ВОЛОГОДСКОЕ ГУБЕРНСКОЕ ПО ФАБРИЧНЫМ И ГОРНОЗАВОДСКИМ

Подробнее

Порядок обработки персональных данных в открытом акционерном обществе коммерческий банк «ИВАНОВО» 1. Общие положения

Порядок обработки персональных данных в открытом акционерном обществе коммерческий банк «ИВАНОВО» 1. Общие положения УТВЕРЖДЕНО Правлением ОАО КБ "ИВАНОВО" Приложение 2 к Протоколу 6 от 03.02.2014 г. Порядок обработки персональных данных в открытом акционерном обществе коммерческий банк «ИВАНОВО» 1. Общие положения 1.1.

Подробнее

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Е От Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации городского округа Электросталь Московской области В соответствии

Подробнее

г. Москва, 2015 г. УСТАВ Федерального казенного учреждения "Объект 5066" (новая редакция)

г. Москва, 2015 г. УСТАВ Федерального казенного учреждения Объект 5066 (новая редакция) УТВЕРЖДЕН приказом Министерства Российской * Федерации по развитию Дальнего Востока от 21 мая 2015 г. 82 УСТАВ Федерального казенного учреждения "Объект 5066" (новая редакция) г. Москва, 2015 г. I 2 1.

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ о внутреннем контроле за финансово-хозяйственной деятельностью Открытого акционерного общества «ВЕРОФАРМ»

ПОЛОЖЕНИЕ о внутреннем контроле за финансово-хозяйственной деятельностью Открытого акционерного общества «ВЕРОФАРМ» Утверждено Решением Совета директоров ОАО «ВЕРОФАРМ» 22 декабря 2010 года (Протокол 57 от «24» декабря 2010 г.) ПОЛОЖЕНИЕ о внутреннем контроле за финансово-хозяйственной деятельностью Открытого акционерного

Подробнее

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГАОУВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» УТВЕРЖДАЮ. «М> dl 20 г. г.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГАОУВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» УТВЕРЖДАЮ. «М> dl 20 г. г. МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГАОУВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» УТВЕРЖДАЮ «М> dl 20 г. г. Казань ПОЛОЖЕНИЕ об отделе бюджетирования департамента бюджетирования,

Подробнее

УСТАВ Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга»

УСТАВ Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга» УТВЕРЖДЕНО распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от OS. го// у^з СОГЛАСОВАНО Комитет по транспортно -транзитной политике УСТАВ Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения

Подробнее

ЗАКОН ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ЗАКОН ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ Проект вносится депутатами Законодательного Собрания города Севастополя Лобач Т.Г., Кулагиным А.А. 2016 года ЗАКОН ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Севастополе

Подробнее

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Казанская школа-интернат 7 для детей с ограниченными возможностями здоровья»

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Казанская школа-интернат 7 для детей с ограниченными возможностями здоровья» Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Казанская школа-интернат 7 для детей с ограниченными возможностями здоровья» Принято Педагогическим советом Протокол от 20 г. Согласовано ПК председатель

Подробнее

ГЛАВА УВЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ГЛАВА УВЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ГЛАВА УВЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РАСПОРЯЖЕНИЕ "JCL соя м fml 200 Рч-.?3 п. Увельский Челябинской области «Об утверждении Положения о Комитете экономики Администрации У вельского муниципального района»

Подробнее

УТВЕРЖДАЮ Директор ГБПОУ ВО «ВГПГК» Л.И. Анищева «10» сентября 2015г. П О Л О Ж Е Н И Е О БУХГАЛТЕРИИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

УТВЕРЖДАЮ Директор ГБПОУ ВО «ВГПГК» Л.И. Анищева «10» сентября 2015г. П О Л О Ж Е Н И Е О БУХГАЛТЕРИИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УТВЕРЖДАЮ Директор ГБПОУ ВО «ВГПГК» Л.И. Анищева «10» сентября 2015г. П О Л О Ж Е Н И Е О БУХГАЛТЕРИИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством

Подробнее

Положение о Службе внутреннего контроля ОАО «ИФК «РФА-Инвест»»

Положение о Службе внутреннего контроля ОАО «ИФК «РФА-Инвест»» УТВЕРЖ ДЕНО Решением Совета директоров ОАО «ИФК «РФА-Инвест» Протокол 06-13 от «19» июля 2013 г. Положение о Службе внутреннего контроля ОАО «ИФК «РФА-Инвест»» < Гор. Якутск Статья 1. Общие положения 1.1.

Подробнее

3. Функции Бухгалтерии

3. Функции Бухгалтерии использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормативами. 2.5. Предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности ОО и выявление внутрихозяйственных

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ ПГНИУ

ПОЛОЖЕНИЕ О БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ ПГНИУ Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Пермский государственный национальный исследовательский университет» ПОЛОЖЕНИЕ О БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ. о Службе внутреннего аудита. ОАО «Мечел»

ПОЛОЖЕНИЕ. о Службе внутреннего аудита. ОАО «Мечел» УТВЕРЖДЕНО Советом директоров ОАО «Мечел» Протокол от «18» декабря 2006г. Председательствующий на заседании СОГЛАСОВАНО Председателем Комитета по аудиту Совета директоров ОАО «Мечел» ПОЛОЖЕНИЕ о Службе

Подробнее

О ПРАВЛЕНИИ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МОСКОВСКО-ПАРИЖСКИЙ БАНК»

О ПРАВЛЕНИИ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МОСКОВСКО-ПАРИЖСКИЙ БАНК» УТВЕРЖДЕНО Общим собранием акционеров Открытого акционерного общества «Московско-Парижский банк» Протокол 2/13 от «20» ноября 2013г. ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВЛЕНИИ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МОСКОВСКО-ПАРИЖСКИЙ

Подробнее

4 В соответствии с установленными настоящим Уставом видами деятельности Учреждения Управлением утверждаются муниципальные задания для Учреждения в

4 В соответствии с установленными настоящим Уставом видами деятельности Учреждения Управлением утверждаются муниципальные задания для Учреждения в 4 В соответствии с установленными настоящим Уставом видами деятельности Учреждения Управлением утверждаются муниципальные задания для Учреждения в порядке, установленном законодательством. Учреждение является

Подробнее

ГБПОУ РО «Ростовский колледж искусств»

ГБПОУ РО «Ростовский колледж искусств» ГБПОУ РО «Ростовский колледж искусств» Рассмотрено и утверждено на заседании Совета колледжа протокол от «17» февраля 2016 г. 4 «УТВЕРЖДАЮ» Согласовано с ППО ГБПОУ РО «Ростовский колледж искусств» Председатель

Подробнее

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН Стандарт внешнего государственного финансового контроля «Проведение оперативного контроля за ходом исполнения Закона Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан

Подробнее

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ САНКТ ПЕТЕРБУРГА БРОДСКИЙ М. Н., МУЗЫЧЕНКО А. С. Бродский Михаил Наумович-член правительства

Подробнее

ПОЛЕВЫЕ И КРЕПОСТНЫЕ КАЗНАЧЕЙСТВА В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

ПОЛЕВЫЕ И КРЕПОСТНЫЕ КАЗНАЧЕЙСТВА В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ УДК 336.74 JEL: G20 Коречков Юрий Викторович доктор экономических наук, профессор Международная академия бизнеса и новых технологий (Ярославль) ПОЛЕВЫЕ И КРЕПОСТНЫЕ КАЗНАЧЕЙСТВА В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Подробнее