Часть II. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в. и завершение централизации управления финансами

Размер: px
Начинать показ со страницы:

Download "Часть II. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в. и завершение централизации управления финансами"

Транскрипт

1 Часть II. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в. ЛЕКЦИЯ 6. Создание министерства финансов и завершение централизации управления финансами Расстройство финансовой системы в конце XVIII в. привело к тому, что правительство вынуждено было решать проблему по обновлению финансовой политики и упорядочению деятельности финансовых органов. На протяжении второй половины XVIII в. предпринимались попытки воплотить в жизнь новые, по сравнению с коллегиальными, принципы построения государственных органов управления финансами централизацию и строгую иерархию структуры. В итоге работа по совершенствованию финансовых органов подготовила правительство и общественное мнение к осознанию необходимости учреждения в России централизованного управления финансовой сферой. Деятельность А.А. Вяземского, а затем государственного казначея А.И. Васильева продемонстрировала эффективность подобной организации отраслевого управления. Учрежденная при Павле I должность государственного казначея явилась еще одним шагом к созданию поста министра финансов, в руках которого должна была сосредоточиться вся финансовая политика. Однако четкого разграничения полномочий между органами управления финансами в екатерининскую эпоху достигнуто не было. Ряд нефинансовых коллегий, губернаторы и полиция обла- 114

2 дали правом налогообложения податного населения и некоторыми другими функциями, свойственными органам управления финансами Реформа центральных финансовых органов Вступление на престол императора Александра I ознаменовалось новым подъемом реформаторской деятельности. Преобразования в системе органов управления финансами, как и в предыдущем столетии, проводились не самостоятельно, а в рамках одной из наиболее выдающихся административных реформ ХIХ в. министерской. В сентябре 1802 г. по манифесту "Об учреждении министерств" наряду с другими было создано министерство финансов, одно из центральных учреждений Российской империи на протяжении более ста лет. Нововведения в организации управления финансами России, в первую очередь принцип всеобъемлющей централизации, имели прообраз министерства наполеоновской Франции. В силу этого они вызвали критику "старых служивцев" екатерининских времен, называвших министерскую реформу "дерзновенным занесением руки на петровское коллегиальное начало". Однако принцип единоначалия в ходе создания министерств не был реализован полностью. Между новациями и традициями власть сумела достичь своего рода компромисса, отразившегося на системе управления финансами, функциях и структуре министерства финансов. Коллегиальность как устоявшаяся черта отечественной системы управления была сохранена в определении основных направлений финансовой и экономической политики государства. Для обсуждения вопросов, касавшихся деятельности всего министерства, при министре финансов была организована особая совещательная структура Совет министра, действовавшая на коллегиальных началах. В Совет входили директора департаментов и назначенные по высочайшему повелению чиновники других органов власти, специалисты по финансам и денежному обращению. Наиболее значимым проявлением принципа коллегиальности в управлении финансами в первой половине XIX в. был поря- 115

3 док принятия окончательных решений, например по бюджету, в Государственном Совете. Это был высший законосовещательный орган общей компетенции при особе императора и министерствах, задуманный и созданный в 1810 г. выдающимся государственным деятелем М.М. Сперанским. Председателем Государственного Совета стал император, а все делопроизводство сосредоточивалось в руках государственного секретаря, на должность которого был назначен М.М. Сперанский. В структуре Государственного Совета действовал департамент экономии. Его компетенция, зафиксированная в законодательстве Российской империи, распространялась на определение основных направлений финансовой политики. На заседаниях Совета рассматривались министерские отчеты, устанавливались чрезвычайные финансовые меры. Подготовленные для принятия окончательного решения документы выносились на общее рассмотрение Государственного Совета и императора. Подпись императора превращала проект в закон. Кроме Государственного Совета в 1806 г. было учреждено еще одно центральное ведомство коллегиального характера Особый комитет по части финансов (Комитет финансов). В его состав входило большинство министров и высшие сановники, назначаемые императором. Комитет финансов созывался для негласного обсуждения решений в чрезвычайных случаях. Например, он заседал в 1812 г., изыскивая дополнительные средства для отражения нашествия Наполеона. С 1822 г. Комитет финансов действовал постоянно. В период министерства Е.Ф. Канкрина роль Комитета в финансовой политике возросла в связи с обсуждением денежной реформы гг. и источников покрытия дефицита в 1840-е начале 1850-х гг. Первоначально министерство финансов включало в себя четыре департамента государственных имуществ, горных и соляных дел, внешней торговли, разных податей и сборов. Каждый департамент включал в себя несколько отделений, ведавших той или иной отраслью управления финансами. Так, департамент разных податей и сборов состоял из отделения податей и повинностей, контролировавшего налогообложение, отделения питей- 116

4 ных сборов, управлявшего акцизами, и отделения гербовой бумаги. Кроме того, в министерство входили в качестве самостоятельных структур канцелярия, которая вела переписку с другими министерствами, и государственные кредитные установления, т.е. подразделение, управлявшее казенными банками. Во второе десятилетие своего существования структура министерства финансов разрасталась в соответствии с теми задачами, которые стояли перед ним. Все более утверждался принцип централизации управления финансовой и хозяйственной деятельностью. В 1810 г. в состав главного финансового ведомства страны вошло министерство коммерции, созданное по министерской реформе на базе Коммерц-коллегии. Тогда же Камер-коллегия, восстановленная Павлом I и продолжавшая свою деятельность параллельно с министерством финансов, вошла в его структуру в качестве одного из департаментов. В 1811 г. высочайшим повелением было издано "Общее учреждение министерств", в котором объявлялось, что министерство финансов является высшим исполнительным финансовым органом. Его главным предназначением являлось ведение всех государственных доходов, покрытие расходов, управление горным, соляным, монетным, лесным казенным хозяйством и землями. Министерство финансов обладало правом эмиссии. В его компетенции находились все оброчные статьи, а также наблюдение за деятельностью казенных банков. В полномочия финансового ведомства входила проверка финансовых отчетов других министерств и высших государственных учреждений. В 1821 г. был создан департамент государственного казначейства, в следующем году главное казначейство, которое было обязано принимать, хранить и выдавать наличные денежные суммы центральным государственным органам, а также вести учет по ним. Выполняя функции расходной кассы, оно непосредственно выдавало наличные на содержание императорского двора, министерств и Государственного Совета. Главному казначейству подчинялись казначейства губернские, чья задача заключалась в операциях с наличностью строго по распоряжению министерства финансов. Таким образом, была осуществлена цен- 117

5 трализация кассового дела России, и в министерстве финансов сосредоточились все казначейские ведомства и распоряжение всей наличностью. С приходом на пост министра финансов Е.Ф. Канкрина в 1824 г. структура министерства значительно расширилась. Это отражало усиление роли министерства финансов в выработке и осуществлении не только финансовой, но и экономической политики в целом. Начиная с этого времени, правительство Николая I стало уделять гораздо больше внимания этой отрасли внутренней политики Российской империи. Развитие системы казенных кредитных учреждений не только в столицах, но и в провинции потребовало создания самостоятельной структуры в рамках министерства финансов для их управления. С этой целью в 1824 г. была образована особая канцелярия по кредитной части. В условиях известного подъема отечественной промышленности в 1828 г. департамент мануфактур из министерства внутренних дел перешел в финансовое ведомство. Он был реорганизован в мануфактурный совет и осуществлял контроль над всеми сторонами деятельности как казенных, так и негосударственных мануфактур. В следующем году был создан коммерческий совет для содействия внутренней и внешней торговле, которая рассматривалась правительством как важный источник пополнения бюджета государства. По мере развития торговли и усиления роли торгово-промышленных кругов в хозяйственной жизни России мануфактурный и коммерческий советы были преобразованы в департамент торговли и мануфактур. Таким образом, они из органов с совещательными и экспертными функциями превратились в подразделения, непосредственно участвовавшие в осуществлении финансово-экономической политики. В гг. развивалось казенное хозяйство, подлежавшее ведению министерства финансов. Новым этапом в управлении этой отраслью хозяйства страны стало выделение в 1838 г. из структуры министерства финансов нового самостоятельного министерства государственных имуществ. Однако это не означало, что министерство финансов отказывалось от контроля над отечественной экономикой, наоборот, в нем сосредоточились основ- 118

6 ные рычаги управления установление ставок налогообложения и таможенных пошлин, предоставление права частным лицам учреждать промышленные, торговые и кредитные предприятия, право оказывать им финансовую и другого рода поддержку. В итоге, структура министерства финансов в первой половине XIX в. была стройной, отвечавшей задачам централизованного и бюрократического управления финансами, которые возлагались на это ведомство (рис. 8). Министр финансов Совет министра Общая канцелярия Департамент разных податей и сборов Департамент горных и соляных дел Департамент внешней торговли Департамент государственных имуществ Особая канцелярия по кредитной части Главное казначейство Мануфактурный совет Коммерческий совет Рис. 8. Структура министерства финансов в первой половине XIX в. 119

7 С вступлением на престол Николая I кроме структурных изменений в министерстве финансов развернулась работа по упорядочению нормативной базы финансовой деятельности государства и улучшению качества личного состава министерства финансов. Эта работа сосредоточилась в специально созданном Первом отделении Собственной его имп. величества канцелярии, где руководящую роль играл возвращенный из ссылки М.М. Сперанский. Выдающимся достижением Первого отделения явилось создание Полного собрания законов Российской империи (ПСЗ), куда вошли все прежде изданные законодательные акты по финансовой политике. В 1830 г. первые тома ПСЗ были опубликованы. Кроме того, на протяжении гг. Первое отделение, руководимое самим императором, контролировало всю систему центральных отраслевых органов государства, в том числе и министерство финансов. Несмотря на то, что составление бюджета контролировалось Государственным Советом и министерство финансов находилось под пристальным вниманием императора, именно оно в течение первой половины ХIХ в. было реальным проводником финансовой политики. Круг его полномочий, сложившихся к 1825 г., которыми министерство располагало до конца 1850-х гг., были обширны. Министерство финансов ведало государственными доходами и формировало систему налогообложения, устанавливало суммы поступлений по различным видам податей и сборов для каждой губернии и уезда отдельно. Они определялись с учетом многих социально-экономических факторов. Министерство финансов решало вопросы о взимании недоимок и порядке их погашения; споры по налогообложению. В министерстве разрабатывались в соответствии с законодательством инструкции для нижестоящих органов казначейств и казенных палат, осуществлялся сбор и проверка финансовых отчетов других министерств и высших государственных учреждений. Министерство финансов утверждало содержание деятельности должностных лиц, служивших по финансовому ведомству, определяло порядок ведения документации и форму отчетности, ведения счетоводства, раскладочных ведомостей и окладных книг. 120

8 Министерство финансов ведало всеми государственными расходами, составляло их смету, финансировало государственный аппарат, погашало внешние и внутренние долги правительства. На министерство возлагалась обязанность управления торговлей и промышленностью, огромным казенным хозяйством империи: горным, соляным, монетным и лесным делом. Оно решало вопрос о выдаче разрешений на тот или иной вид предпринимательской деятельности, устанавливало лицензионные сборы. Министерство финансов ведало всеми делами государственного кредита и денежного обращения, наблюдало за деятельностью казенных и частных кредитных учреждений. В силу тех полномочий, которыми обладало министерство финансов, оно, безусловно, играло важнейшую роль в управлении не только финансовой сферой. Наличие в его структуре таких важных подразделений, как мануфактурный и коммерческий советы, свидетельствовало о том, что министерство финансов являлось проводником экономической политики, руководило деятельностью местных финансовых органов, определяя финансовых партнеров Российской империи и стремясь ограничивать военные расходы государства, влияло на выработку внешнеполитического курса. Кроме высших законодательных и исполнительных органов финансового управления в ходе административной реформы Александра I были созданы органы контроля. Впервые функциями контроля над государственным хозяйством была наделена Ревизион-коллегия, созданная Петром I. В 1811 г. было учреждено Главное управление ревизии государственных счетов, включавшее два департамента ревизии счетов по гражданской части и военной части. Задача государственного контроля заключалась в рассмотрении отчетов о финансовой деятельности министерств и некоторых других центральных ведомств. Однако деятельность государственного контроля не была эффективной, так как в ее основе лежали канцелярская тайна и ведомственность, а методы надзора за расходованием государственных средств были формальными. В 1836 г. это учреждение было переименовано в Государственный контроль со статусом министерства, который возглавлялся государственным контролером, равным по своему по- 121

9 ложению в служебной иерархии Российской империи министру. Первым государственным контролером стал Б.Б. Кампенгаузен Организация управления финансами на местах Большое значение для правильного функционирования всей финансовой системы России и эффективного осуществления мер финансовой политики имели местные органы управления финансами. Их система в целом сложилась еще во второй половине XVIII в., при Екатерине II. В царствование Александра I провинциальные финансовые учреждения не привлекли сколько-нибудь серьезного внимания власти. Правительство сосредоточивало свое внимание на решении задач внешней политики. Развитие местных финансовых органов, интенсивная работа по регламентации и четкому разделению функций аппарата на уровне общегосударственного законодательства стали проводиться с конца 1820-х и до середины 1850-х гг., при Николае I. Это было связано с новой концепцией внутренней политики. Восстание декабристов 14 декабря 1825 г. на Сенатской площади в Петербурге, сопровождавшее восшествие на престол императора, произвело на него и его окружение неизгладимое впечатление. Либеральным мечтаниям о реформах прежних лет решено было противопоставить принцип попечительства и надзора власти за жизнью общества и деятельностью государственных учреждений. В связи с этим возрастала роль местных государственных учреждений. В губерниях основой финансового управления стали восстановленные по екатерининскому образцу казенные палаты, подчинявшиеся министерству финансов. Губернские казенные палаты включали в себя шесть отделений в соответствии с направлениями их деятельности: хозяйственного, лесного, питейных сборов, казначейства, соляного и контрольного и обладали в пределах губернии широкими полномочиями. В качестве органов министерства финансов они на местах осуществляли надзор за своевременным поступлением налогов в казну государства. При этом правом вводить какие-либо новые сборы казенные палаты 122

10 не обладали. Кроме того, они следили за финансовой дисциплиной других губернских учреждений. Для этого казенные палаты производили ревизии губернского правления и других присутственных мест. На местные органы финансового управления возлагались функции финансирования казенных торгов и подрядов, заключения контрактов с частными лицами от имени государства. В 1831 г. в министерстве финансов была разработана инструкция "О порядке ведения дел в казенных палатах", включившая в себя все многообразные функции этих местных отраслевых органов. Первоначально казенные палаты находились в ведении вице-губернатора, назначавшегося министерством финансов и подчинявшегося не губернатору, а министерству финансов. В 1837 г. правительство Николая I, стремясь регламентировать все стороны жизни подданных, усилило принцип единоначалия в управлении финансово-экономической области. Руководство казенными палатами было возложено на особых должностных лиц председателей казенных палат, несших персональную ответственность за правильное отправление их обязанностей (рис. 9). ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ГУБЕРНАТОР Губернская казенная палата Губернское казначейство Уездная казенная палата Уездное казначейство Рис. 9. Управление финансами в первой половине XIX в. 123

11 Наряду с казенными палатами в губерниях и уездах Российской империи действовали казначейства. Эти учреждения были созданы в ходе губернской реформы 1775 г., однако в следующие десятилетия их деятельность сошла на нет. Воссозданы они были в 1802 г. одновременно с учреждением министерства финансов. Особенность деятельности губернских и уездных казначейств заключалась в том, что они имели дело с наличными денежными средствами, следили за правильным движением денег. В 1837 г. их функции были узаконены в специальной инструкции, где отмечалось, что губернские казначейства должны составлять сметы доходов и расходов губернии, сметы земских повинностей, наблюдать за своевременным поступлением в казну окладных сборов, принимать и отсылать поступающие денежные суммы, проводить ревизии уездных казначейств, продавать гербовую бумагу и бланки. Казначейства проводили все операции с наличностью по распоряжению министерства финансов. Важное место в структуре провинциальных финансовых учреждений занимали специальные органы, в ведении которых находился сбор поступлений от винных откупов. Еще в XVIII в. производство и торговля спиртными напитками были на законодательном уровне закреплены как государственная монополия. Благодаря этому в казну ежегодно поступали значительные средства от 13 до 18% всех доходов государства. Закономерно, что дисциплине уплаты винного сбора уделялось особое внимание. Для этого в казенных палатах было создано отделение питейных сборов, а общее руководство их деятельностью сосредоточивалось в департаменте разных податей и сборов министерства финансов. С 1838 г. функции управления и надзора за питейными сборами в связи с созданием самостоятельного министерства разных податей и сборов перешли к департаменту торговли и мануфактур министерства финансов. В первой половине XIX в. обширными полномочиями в области финансов обладал губернатор, который в законодательстве Российской империи квалифицировался как начальник губернии и распространял свою власть на все учреждения вверенной ему территории. Он являлся ключевой фигурой в системе местных 124

12 органов власти. Его деятельность до начала 1860-х гг. регулировалась "Общим наказом гражданским губернаторам", принятом в 1837 г. На основании этого документа он обладал исполнительными функциями, большинство из которых имели отношение к руководству финансово-экономической жизнью вверенной ему губернии. Чтобы "сельские обыватели" не подвергались незаконным поборам, в известной степени зависело благосостояние жителей, без которого невозможно хозяйственное развитие губернии. Губернаторы широко пользовались правом установления цен на продовольствие. Для этого они собирали совещание, на котором обычно присутствовали предводители уездного и губернского дворянского собрания, городской голова и богатые купцы, торговавшие продовольственными товарами. В зависимости от запасов продовольствия, платежеспособности населения в той или иной местности выводилась высшая и низшая цена на продукты, в пределах которой могли колебаться цены. Губернатор имел право проводить общие и незапланированные ревизии любых государственных учреждений губернии, независимо от ведомственной принадлежности. Он осуществлял общий надзор за состоянием финансов и рассматривал сведения о недоимках и донесения полиции "об успехах взыскания оных". Губернатор обладал и полицейскими функциями. Одной из его обязанностей была всемерная охрана интересов казны. С этой целью он должен был преследовать подделку находившихся в обращении монет и государственных кредитных билетов. Губернатор лично следил за ходом заключения подрядов за счет казны. Все поставки и подряды на проведение казенных работ, заключавшихся местными органами власти на сумму до 10 тыс. руб., утверждались им единолично. Если суммы превышали указанный объем, вопрос рассматривался в том министерстве, которому подчинялось учреждение. Губернаторы контролировали финансовую жизнь губернских и уездных городов в соответствии с "Общим наказом" и "Уставом о городском хозяйстве". Городские сметы доходов и расходов до 30 тыс. руб. утверждались губернаторами самостоятельно. Сметы же свыше этой суммы поступали на утверждение в министерство внутренних дел, 125

13 которое в то время было не столько полицейским органом, сколько хозяйственным, ведавшим некоторыми отраслями казенного хозяйства и лично свободными государственными крестьянами. Не все вопросы финансово-экономической жизни местного значения губернаторы могли решать самостоятельно. Слишком высокий уровень централизации управления финансами губернии переносил решение многих вопросов в Петербург. Там заключения по финансовым делам принимались исходя не из местных, а общегосударственных интересов. Так, министерство финансов, возглавляемое Е.Ф. Канкриным, а затем его преемниками, требовало предоставления сведений об открытии новых фабрик и заводов, хотя эти вопросы находились в компетенции губернатора. Это было связано с настороженным отношением министра финансов к развитию капиталистического предпринимательства в промышленности. Оценивая в 1863 г. сложившуюся систему управления финансово-хозяйственной жизнью губерний, главноуправляющий Вторым отделением Собственной его имп. величества канцелярией М.А. Корф писал: "Если подобная система, хотя и с постоянными нареканиями, все однако еще могла до последнего времени у нас просуществовать, то лишь потому, что на самом деле большая часть предписаний высшего правительства на местах не исполнялась и действительная жизнь шла врозь с ними". Детальная регламентация хозяйственной и финансовой жизни губерний, наличие большого числа законодательных документов и нормативных актов, подчас противоречивших друг другу, создавали условия для проявления бюрократического произвола, разрешения той или иной проблемы по усмотрению чиновников разных рангов и, в первую очередь, в зависимости от личных взглядов губернатора. Как отмечала в начале 1860-х гг. Комиссия о губернских и уездных учреждениях, в царствование Николая I широко были распространены в губернской и уездной бюрократической среде "стеснения формальностями, долгими разрешениями хозяйственных предприятий торговых и промышленных заведений", которые существенно вредили "общему благосостоянию местности". 126

14 Фактическое полновластие губернаторов в финансах своих губерний неизбежно порождали в среде губернского и уездного чиновничества бесконтрольность и казнокрадство, наносившие ощутимый ущерб бюджету государства. Всеобщее взяточничество николаевской эпохи объяснялось не только личными пороками чиновников. Политика усиленной регламентации и обюрокрачивания управления империей, проводимая Николаем I, создавала условия для серьезных злоупотреблений на местах Руководители финансовой политики Учреждение должности министра финансов было важным событием в истории российских финансов. Отныне политика в этой области соотносилась как в самой России, так и за ее пределами с личностью министра и его воззрениями на финансовые проблемы. В министерстве финансов, как и в других центральных ведомствах, значительно усиливалась персональная ответственность руководителей, в первую очередь министра. Он обладал правом ежедневного доклада, в ходе которого отчитывался перед императором обо всех деталях работы его министерства. Общественно-политические взгляды министра финансов, как мы увидим в дальнейшем, оказывали серьезное влияние на развитие финансово-экономической политики. Критерием ее успеха в первой половине XIX в., по мнению правительства и общества, было умение руководителя финансового ведомства поддерживать стабильность рубля и составлять бездефицитные бюджеты. Что касается казенных банков и внешних и внутренних займов, то они рассматривались не как самостоятельные направления финансовой политики, а как средства реализации выше названных главных задач. При рассмотрении с позиций историзма деятельности министров финансов необходимо учитывать не только личностные характеристики, но и весь комплекс исторических условий, в которых протекала их деятельность. Уровень их профессиональной подготовленности, наличие сотрудников, пригодных для выполнения поставленных задач, степень доверия правительству под- 127

15 данных Российской империи и иностранных вкладчиков в тот или иной период времени, внешнеполитический фон эпохи все это должно быть принято во внимание при оценке вклада министров в развитие финансовой политики России. Первым министром финансов в сентябре 1802 г. был назначен произведенный по этому случаю в графское достоинство А.И. Васильев, занимавший до этого пост государственного казначея. Его преемником с августа 1807 по январь 1810 г. являлся Ф.А. Голубцов, также бывший до этого государственным казначеем. Оба они начинали свою карьеру в финансовых учреждениях еще в эпоху Екатерины II и являлись представителями чиновничества XVIII в., как и все их подчиненные в только что созданном министерстве финансов. В связи с этим М.М. Сперанский замечал, что в гг. "финансовая часть находилась в руках людей, то совершенно неспособных, то не возвышавшихся над уровнем простой практической опытности. В 1810 г. оставалось немного людей и последнего рода". А между тем это время было одним из самых трудных периодов в истории отечественной финансовой политики всего XIX в. Трудности, связанные с руководством министерством финансов, никого не привлекали. Как вспоминал М.М. Сперанский, после отставки Ф.А. Голубцова, не сумевшего предотвратить стремительного нарастания кризисных явлений в сфере денежного обращения, "император Александр I не знал, кому вверить это министерство, и поручил его, наконец, за отказом других, Гурьеву" в январе 1810 г. До этого Д.А. Гурьев занимал должность товарища министра финансов при А.И. Васильеве и Ф.А. Голубцове. Оба они находились в оппозиции к государственному секретарю, взлетевшему на вершину власти стремительно, в обход всех бюрократических норм. В Гурьеве, который участвовал в предварительном обсуждении "Плана финансов", М.М. Сперанский видел своего единомышленника и способствовал его назначению, так как надеялся сам возглавить финансовую политику, а Гурьев, по его мнению, должен был быть лишь исполнителем принятых решений. Это назначение сыграло губительную роль в судьбе Сперанского, но ошибка государственного секретаря ска- 128

16 залась не сразу. В гг. М.М. Сперанский, действительно, возглавлял российскую финансовую политику. Нарастание недовольства в обществе, связанное с падением курса ассигнаций, требовало скорых и решительных мер. В декабре 1809 г. император поручил М.М. Сперанскому составить программу оздоровления финансов государства. Основой для подготовительной работы, в ходе неофициальных заседаний в доме у одного из приближенных Александра I C. Потоцкого, явилась служебная записка профессора петербургского Педагогического института М.А. Балугьянского. Она содержала ряд предложений по преобразованию финансов. Участниками обсуждений стали известные экономисты, а также крупные чиновники министерства финансов и других ведомств М.М. Сперанский, Н.С. Мордвинов, В.П. Кочубей, Б. Кампенгаузен, Д.А. Гурьев. М.М. Сперанский, значительно переработав записку М.А. Балугьянского, представил на открытии Государственного Совета в январе 1810 г. свой "План финансов", состоявший из двух частей. Первая часть включала чрезвычайные меры, которые следовало осуществить в текущем году в целях стабилизации положения в финансовой сфере и преодоления дефицита бюджета. Во второй части предлагались основные принципы реорганизации всей финансовой системы государства и оздоровления денежного обращения. Всесильному тогда Сперанскому открыто никто не противоречил. По итогам его выступления были опубликованы два высочайших манифеста, в которых обещалось прекратить эмиссию, ассигнации официально признавались государственным долгом, который правительство обязывалось погасить. Из заявленных мер тогда не удалось осуществить ничего. Разочарование в действенности "Плана финансов" Сперанского и проводимых им преобразований явилось предлогом для оживления его противников. Сильнее всего гнев консервативной оппозиции обрушился на введенный, по сути, чрезвычайный налог на доход с поместий и попытки стабилизировать курс рубля. Огромная масса поместного и служилого дворянства была недовольна, что "попович" Сперанский осмелился поставить на пер- 129

17 вое место общегосударственные интересы в ущерб интересам привилегированного сословия Российской империи. В обеих столицах широко распространились сплетни о мнимых тайных отношениях Сперанского и Наполеона. Интрига против Сперанского, основанная на светских связях и бюрократической волоките, заставила Александра I в марте 1812 г. отправить своего ближайшего сотрудника в отставку, а затем в ссылку. На этом закончился первый этап деятельности Сперанского в финансовой сфере. Многие из его идей не только не были забыты, но получили воплощение в жизнь в следующие десятилетия, уже в эпоху Е.Ф. Канкрина. В отличие от М.М. Сперанского, Д.А. Гурьев, оказавшийся в рядах противников своего покровителя, не обладал ни образованием, ни профессиональной подготовкой для выполнения обязанностей министра финансов. Как замечал М.А. Корф, государственный деятель николаевской эпохи, "Гурьев, которому уже не было ни опасного соперничества, ни противодействия в Государственном Совете, сделался всемогущим по своей части" и начал осуществление собственных финансовых проектов. В противовес "Плану финансов" Сперанского Гурьев, являясь сторонником продолжения эмиссии, выдвинул альтернативный план, который также представил на заседании Государственного Совета. В качестве способа уменьшения бумажной массы он предложил принудительно расширить круг их обращения в прибалтийских и других западных губерниях, где они почти не имели хождения. За тринадцать лет руководства финансами России Д.А. Гурьев не сумел разрешить насущные задачи в деле преодоления финансового кризиса и стабилизации денежного обращения. В апреле 1823 г. Александр I подписал указ об отставке Д.А. Гурьева и назначении на пост министра финансов выходца из Германии Е.Ф. Канкрина. Взлет его карьеры начался со службы в должности генерала-интенданта русской армии в эпоху Отечественной войны 1812 г. К 1820-м гг. Е.Ф. Канкрин был известен не только как практик, но и как ученый-экономист. По рекомендации А.А. Аракчеева, фактически управлявшего Россией, он получил назначение на пост министра финансов и пользовался 130

18 полным доверием и поддержкой императоров Александра I и Николая I. Это был первый в истории российских финансов профессионально подготовленный сановник такого высокого ранга. У него имелась собственная система взглядов на проведение финансовой политики, отличная от политики прежнего министра финансов. Во многом он сходился с идеями Сперанского, вновь приобретшего значительное влияние на внутреннюю политику России, а также с позицией директора департамента государственной экономии Государственного Совета Н.С. Мордвинова. Е.Ф. Канкрина поддерживали наиболее влиятельные государственные деятели в экономической сфере. Заняв пост министра финансов, он в отличие от предшественников сумел не только упорядочить свои действия в области финансов, но и обосновать их теоретически. Е.Ф. Канкрин, исследуя природу бумажно-денежного обращения, считал настоящим капиталом исключительно металлические деньги. При этом он допускал, что в условиях высокоразвитой и богатой страны право хождения получают и бумажные деньги, имеющие многие преимущества по сравнению с металлическими. Вместе с тем Канкрин указывал, что кредит бумажных денег поддерживать трудно. В самой природе бумажных денег заключается стремление к их чрезвычайному умножению, вследствие чего "является еще новое зло: ценность их начинает колебаться к ущербу торговли и нравственности". По его мнению, основанием твердого курса бумажных денег является неприкосновенный разменный металлический фонд. Предпосылкой бюджетной политики Канкрина послужили два его научных трактата "О военной экономии во время войны и во время мира и ее отношениях к продвижению войск" (1820) и "Всемирное богатство и государственное хозяйство" (1821). Существенным элементом теоретических воззрений Канкрина было его убеждение, что Россия должна идти по собственному пути развития, не подражая капиталистической Европе. Консервативные воззрения министра финансов в ходе осуществления практических мер столкнулись с необходимостью проведения реформы. Он признавал неизбежность реорганизации 131

19 денежного обращения и в то же время разделял убеждение Николая I о том, что перемены в управлении государством чреваты политическими катаклизмами. "Ибо, писал Канкрин, недостатки существующего известны, а нового сокрыты". Подобные консервативные общественно-политические убеждения, например, проект отмены крепостного права, стремление избегать повышения налогов и убеждение в необходимости развивать крестьянское хозяйство не дают нам оснований видеть в Канкрине реакционера. Став министром финансов и столкнувшись с серьезными проблемами в сфере денежного обращения, он развил свои теоретические взгляды. В ряде докладных записок императору и в выступлениях на заседаниях Государственного Совета он на основании проведенных исследований наметил сроки и способы изъятия ассигнаций и введения серебряного рубля в качестве основной монеты Российской империи. В наши дни однозначной оценки политики Канкрина не существует, но, бесспорно, он признается государственным деятелем, внесшим вклад в формирование финансовой политики России XIX в. В 1844 г. после ухода Канкрина в отставку, министром финансов был назначен Ф.П. Вронченко, занимавший раньше пост товарища министра. В 1852 г. его сменил П.Ф. Брок. Кандидатура была выбрана неудачно. П.Ф. Брок только с 1849 г. служил в министерстве финансов, его прежняя служба протекала в Комитете министров. Не обладая профессиональной подготовкой, новый министр финансов не имел также поддержки в обществе. Ни Ф.П. Вронченко, ни П.Ф. Брок не обладали способностями и профессионализмом Канкрина. Слепое следование принципам его финансовой политики привело отечественные финансы в состояние кризиса. Крымская война, начавшаяся в 1853 г. и приведшая к экономической изоляции России, усугубила положение. В самом конце 1850-х гг. финансовую политику Российской империи возглавлял А.М. Княжевич, также сановник николаевской эпохи. Признавая неизбежность широких преобразований в сфере экономики и финансов, осуществить их он не мог. Надвигавшаяся эпоха реформ требовала иного руководителя финансо- 132

20 вой политики. Нужен был человек не только опытный и компетентный, но и обладавший широким государственным видением проблем, энергией и решимостью проводить преобразования. В этих условиях А.М. Княжевич открыл путь на высшие посты в министерстве финансов молодым, либерально настроенным чиновникам, обладавшим и профессиональными знаниями и способностями к реализации труднейших задач финансовой политики эпохи великих реформ. В конце 1861 г. А.М. Княжевич вышел в отставку Начало профессиональной подготовки кадров для финансовых органов В числе трудностей в работе органов управления финансами, на которые еще в XVIII в. неоднократно ссылалось правительство, было отсутствие чиновников, обладавших специальными финансово-экономическими знаниями. Так, в царствование Анны Ивановны советник Камер-коллегии И.П. Шафиров в докладе на высочайшее имя "Представление о способах к увеличению государственных доходов" жаловался на нехватку специальных знаний у членов финансовых и промышленных коллегий. "Вицепрезидент почти говорить не умеет, писал он императрице. И хотя б он и верной и доброй человек, но как не знает человек дела, то такать принужден, дабы спором дела в стыд не войти". Первоначально исправление этого недостатка власть видела в проведении очередной бюрократической реорганизации. Позже была признана необходимость профессиональной подготовки тех, кто служил по финансовому ведомству. В царствование Екатерины II об этом заявила Комиссия о коммерции, подготовившая первый в нашей стране проект создания коммерческой школы. Осознанию потребности в специальных учебных заведениях для подготовки чиновников по "счетной части" способствовал пример Европы. Так, в Германии в гг. под руководством известного экономиста и деятеля образования И.-Г. Бюша работала Коммерческая академия, одновременно в Вене действовала Реально-коммерческая академия, созданная по распоряжению австрийской императрицы Марии-Терезии. 133

11. Внутренняя политика Николая I

11. Внутренняя политика Николая I 11. Внутренняя политика Николая I Николай I взошел на российский престол одновременно с восстанием декабристов событием, потрясшим устои российского общества. Попытка свержения императора и захвата власти,

Подробнее

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ МИНИСТЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ МИНИСТЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ Заломов Владимир Александрович Помощник нотариуса города Москва ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ МИНИСТЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ Административная реформа, которая реализуется в современной России,

Подробнее

«ПЛАН ФИНАНСОВ» М.М. СПЕРАНСКОГО И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

«ПЛАН ФИНАНСОВ» М.М. СПЕРАНСКОГО И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ «ПЛАН ФИНАНСОВ» М.М. СПЕРАНСКОГО И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ Осипова И.А., Пиргунова Н.А. Научный руководитель: к.э.н., доцент Дуброва М.В. Финансовый университет при Правительстве Российской

Подробнее

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 20.12.2011 54 город Выкса Нижегородской области СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВЫКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ О переименовании управления финансов и местных налогов администрации Выксунского

Подробнее

Российская академия наук Институт российской истории. оконца до конца. Эволюция бюрократической системы

Российская академия наук Институт российской истории. оконца до конца. Эволюция бюрократической системы Российская академия наук Институт российской истории оконца до конца Эволюция бюрократической системы Москва РОССПЭН 2007 Введение! 3 1. Степень изученности темы и задачи работы'...-.-. 3 2. «Чиновничество»

Подробнее

УДК 343.1(019) Е.С. Харабуркина Московский университет МВД России Тульский филиал, г. Тула, Россия

УДК 343.1(019) Е.С. Харабуркина Московский университет МВД России Тульский филиал, г. Тула, Россия УДК 343.1(019) Е.С. Харабуркина Московский университет МВД России Тульский филиал, г. Тула, Россия ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ СО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX ВЕКА ДО 1917 ГОДА История

Подробнее

8.3. ФОНДЫ КРЕДИТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОТДЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА

8.3. ФОНДЫ КРЕДИТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОТДЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА 8.3. ФОНДЫ КРЕДИТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 8.3.1. Фонды государственных кредитных учреждений ОТДЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА Вологодской губернии Вологодское, ф. 376, 1032 ед. хр., 1860, 1865-1920 гг., оп. 1-6 Новгородской

Подробнее

МУРАШИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА МУРАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ

МУРАШИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА МУРАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ МУРАШИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА МУРАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ 28.11.2012 22/4 г. Мураши Об утверждении Положения о районном финансовом управлении администрации

Подробнее

1. Задачи и функции управления

1. Задачи и функции управления Управление выполняет функции учредителя по отношению к образовательным учреждениям муниципального образования «Пермский муниципальный район», кроме их создания, реорганизации и ликвидации. 1.5. Наименование

Подробнее

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ БИЛЕТЫ ПО ИСТОРИИ РОССИИ. XIX век 8-й класс

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ БИЛЕТЫ ПО ИСТОРИИ РОССИИ. XIX век 8-й класс ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ БИЛЕТЫ ПО ИСТОРИИ РОССИИ. XIX век 8-й класс Преподаватель Голубенко Л.В. Билет 1 1. Российская империя на рубеже XVIII XIX вв.: территориальная и национальная структура; сословия в России;

Подробнее

ОПОРНЫЕ ЗНАНИЯ К ЗАНЯТИЮ 4 1. Основные даты и события царствование Петра I Северная война (война России со Швецией).

ОПОРНЫЕ ЗНАНИЯ К ЗАНЯТИЮ 4 1. Основные даты и события царствование Петра I Северная война (война России со Швецией). ОПОРНЫЕ ЗНАНИЯ К ЗАНЯТИЮ 4 1. Основные даты и события 1682-1725 - царствование Петра I. 1700-1721 - Северная война (война России со Швецией). 1703 - основание Санкт-Петербурга. 1725 - создание Академии

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26-04.2013 ^ ^ Об определении органа исполнительной власти Пермского края, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории

Подробнее

ИСТОРИЯ И ПОЛИТОЛОГИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРОКУРОРСКОГО ОРГАНА СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ С МЕСТНЫМИ ГУБЕРНСКИМИ ВЛАСТЯМИ ПОСЛЕ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ 1864 ГОДА

ИСТОРИЯ И ПОЛИТОЛОГИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРОКУРОРСКОГО ОРГАНА СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ С МЕСТНЫМИ ГУБЕРНСКИМИ ВЛАСТЯМИ ПОСЛЕ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ 1864 ГОДА ИСТОРИЯ И ПОЛИТОЛОГИЯ Замалеева Дина Раисовна учитель истории и обществознания МБОУ «СОШ 35 с УИОП» г. Казань, Республика Татарстан ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРОКУРОРСКОГО ОРГАНА СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ С МЕСТНЫМИ ГУБЕРНСКИМИ

Подробнее

Положение об отделе финансов и местных налогов администрации Коркинского городского поселения. I. Общие положения

Положение об отделе финансов и местных налогов администрации Коркинского городского поселения. I. Общие положения Положение об отделе финансов и местных налогов администрации Коркинского городского поселения I. Общие положения 1. Финансовый отдел администрации Коркинского городского поселения (далее именуется Финансовый

Подробнее

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь Г У Б Е Р Н А Т О Р П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от «11» декабря 2013 г. 173-п Магадан Об утверждении Положения об аппарате губернатора Магаданской области В связи с изменением

Подробнее

Великие экономисты-реформаторы России

Великие экономисты-реформаторы России Великие экономисты-реформаторы России Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин принадлежал к когорте русских реформаторов, умевших сочетать интересы патриотизма и обновления. Он стремился оградить отечественное

Подробнее

Положение о централизованной бухгалтерии муниципального казённого учреждения «Отдел образования администрации Чунского района» 1.

Положение о централизованной бухгалтерии муниципального казённого учреждения «Отдел образования администрации Чунского района» 1. Приложение 1 к приказу муниципального казѐнного учреждения «Отдел образования администрации Чунского района» от 30.12.2011 года О-418 Положение о централизованной бухгалтерии муниципального казённого учреждения

Подробнее

Должностная инструкция

Должностная инструкция АССОЦИАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "САХАЛИНСКОЕ САМОРЕГУЛИРУЕМОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ" «УТВЕРЖДАЮ» Генеральный директор Ассоциации Мозолевский В.П. «10» июня 2015 г. Должностная

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВЛЕНИИ АКЦИОНЕРНОГО КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА. АКБ «НРБанк» (ОАО)

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВЛЕНИИ АКЦИОНЕРНОГО КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА. АКБ «НРБанк» (ОАО) УТВЕРЖДЕНО РЕШЕНИЕМ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ АКЦИОНЕРОВ АКЦИОНЕРНОГО КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА «НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЗЕРВНЫЙ БАНК» (ОАО) «28» июня 2002 г. ПРОТОКОЛ 52 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВЛЕНИИ АКЦИОНЕРНОГО КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА

Подробнее

КОМИТЕТ ПО ФИНАНСАМ, НАЛОГОВОЙ И КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧАРЫШСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПРИКАЗ

КОМИТЕТ ПО ФИНАНСАМ, НАЛОГОВОЙ И КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧАРЫШСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПРИКАЗ КОМИТЕТ ПО ФИНАНСАМ, НАЛОГОВОЙ И КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧАРЫШСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПРИКАЗ 10.11.2014 г. с.чарышское 36 Об утверждении Положения о группе по ведению централизованного бухгалтерского

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 1.

ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 1. Приложение 25 к решению - сессии Симферопольского городского совета от ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Подробнее

Методические рекомендации к раздаточным заданиям по истории

Методические рекомендации к раздаточным заданиям по истории К урокам в январе Э.Н. Абдулаев Методические рекомендации к раздаточным заданиям по истории ИСТОРИЯ РОССИИ XIX в. (VIII КЛАСС) Цель задания: знакомство учащихся с главными особенностями развития России

Подробнее

Положение о Правлении публичного акционерного общества «НОВАТЭК»

Положение о Правлении публичного акционерного общества «НОВАТЭК» УТВЕРЖДЕНО решением внеочередного общего собрания акционеров ОАО «НОВАТЭК» 25 марта 2005 года (Протокол 95 от 28.03.2005 г.), с дополнениями, внесенными внеочередным общим собранием акционеров 14 декабря

Подробнее

Глава 2. Управление Филиалом

Глава 2. Управление Филиалом Используемое Филиалом имущество принадлежит Колледжу на праве оперативного управления и учитывается в свободном балансе Колледжа и отдельном балансе Филиала. 1.3. Сведения о наименовании Филиала, месте

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ «УТВЕРЖДЕНО»

ПОЛОЖЕНИЕ «УТВЕРЖДЕНО» «УТВЕРЖДЕНО» Решением очередного Общего собрания членов СРО (протокол 2 от 1 октября 2009 г.) Решением очередного Общего собрания членов НП СРО МОПЭ (протокол 16 от 16 февраля 2017 года) ПОЛОЖЕНИЕ о единоличном

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Приложение 2 к решению 6 й сессии Симферопольского городского совета от 28.11.2014 г. 98 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ РЕСПУБЛИКИ

Подробнее

Россия в 1 четверти 19 века. 8 класс. История

Россия в 1 четверти 19 века. 8 класс. История Россия в 1 четверти 19 века 8 класс. История Особенности России к началу 19 века: Крупнейшая страна по территории Неоднородный национальный состав Неоднородный конфессиальный состав Сословная структура

Подробнее

4. Функции бухгалтерии

4. Функции бухгалтерии СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения.. 3 2. Организационная структура. 3 3. Задачи 3 4. Функции бухгалтерии. 4 5. Права бухгалтерии.. 5 6. Перечень документов, записей и данных по качеству бухгалтерии.. 6 7.

Подробнее

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА НАЧАЛЬНИК ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИКАЗ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА НАЧАЛЬНИК ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИКАЗ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА НАЧАЛЬНИК ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИКАЗ 08.11.2013 158 Об утверждении Положения о контрольно-ревизионном отделе финансового управления администрации города Владимира В целях

Подробнее

Билеты по истории России XIX века для промежуточной аттестации обучающихся 8-х классов учебный год

Билеты по истории России XIX века для промежуточной аттестации обучающихся 8-х классов учебный год Билеты по истории России XIX века для промежуточной аттестации обучающихся 8-х классов 2015-2016 учебный год - 2 - Пояснительная записка Определение качества образования учащихся продиктовано необходимостью

Подробнее

Утверждено решением Мурашинской районной Думы от /6

Утверждено решением Мурашинской районной Думы от /6 Утверждено решением Мурашинской районной Думы от 22.10.2008 33/6 ПОЛОЖЕНИЕ о районном финансовом управлении администрации муниципального образования Мурашинский муниципальный район 1. Общие положения Кировской

Подробнее

УТВЕРЖДЕНО приказом главного финансового управления Кемеровской области ОТ /з^-ла. ПОЛОЖЕНИЕ финансовом управлении по Чебулинскому району

УТВЕРЖДЕНО приказом главного финансового управления Кемеровской области ОТ /з^-ла. ПОЛОЖЕНИЕ финансовом управлении по Чебулинскому району УТВЕРЖДЕНО приказом главного финансового управления Кемеровской области ОТ /з^-ла ПОЛОЖЕНИЕ финансовом управлении по Чебулинскому району 1. Общие положения 1 1 Финансовое управление по Чебулинскому району

Подробнее

Keywords: institute of the state power, public institution, principle of one-man management, Emperor Paul I.

Keywords: institute of the state power, public institution, principle of one-man management, Emperor Paul I. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ИНСТИТУТЫ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ НА РУБЕЖЕ XVIII - XIX ВЕКОВ. Куанчалеева Л.Ш. Старший преподаватель кафедры теории государства и права и публичных дисциплин Казанского инновационного

Подробнее

Страницы истории 27 (507) 2012

Страницы истории 27 (507) 2012 Страницы истории УДК 336.144 О ПЛАНИРОВАНИИ СМЕТ В ГУБЕРНИЯХ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX НАЧАЛЕ XX в. Н. А. ИСТОМИНА, кандидат экономических наук, доцент кафедры государственных и муниципальных

Подробнее

Российская Федерация Алейское городское Собрание депутатов Алтайского края РЕШЕНИЕ

Российская Федерация Алейское городское Собрание депутатов Алтайского края РЕШЕНИЕ Российская Федерация Алейское городское Собрание депутатов Алтайского края РЕШЕНИЕ 19.05.2010 36 г. Алейск Об утверждении Положения о комитете по финансам, налоговой и кредитной политике администрации

Подробнее

(в ред. решений Совета МО городского округа "Инта" от N I-29/60, от N II-6/3, от N II-16/19)

(в ред. решений Совета МО городского округа Инта от N I-29/60, от N II-6/3, от N II-16/19) Приложение к решению Совета МОГО "Инта" от 14 октября 2009 г. N I-23/20 ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ИНТА" (в ред. решений Совета МО городского

Подробнее

Положение о деятельности Ревизионной комиссии. жилищно-строительного кооператива «Берег» 1. Общие положения

Положение о деятельности Ревизионной комиссии. жилищно-строительного кооператива «Берег» 1. Общие положения Утвержден Общим собранием членов Жилищно-строительного кооператива «Берег» Протокол от " " г. N Положение о деятельности Ревизионной комиссии жилищно-строительного кооператива «Берег» 1. Общие положения

Подробнее

ОРГАНИЗАЦИЯ УЕЗДНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА РУБЕЖЕ XVIII XIX ВВ. Ключевые слова: уездные учреждения, судебные инстанции, централизация, бюрократизация.

ОРГАНИЗАЦИЯ УЕЗДНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА РУБЕЖЕ XVIII XIX ВВ. Ключевые слова: уездные учреждения, судебные инстанции, централизация, бюрократизация. Куанчалеева Ландыш Шакирзяновна старший преподаватель Альметьевский филиал ЧОУ ВПО «Институт экономики, управления и права» г. Казань, Республика Татарстан ОРГАНИЗАЦИЯ УЕЗДНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА РУБЕЖЕ XVIII

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете экономики и инфраструктурного развития. муниципального образования «Котлас» I. Общие положения

ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете экономики и инфраструктурного развития. муниципального образования «Котлас» I. Общие положения УТВЕРЖДЕНО распоряжением Управления экономического развития администрации муниципального образования «Котлас» от «21» января 2014 г. 5 ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете экономики и инфраструктурного развития Управления

Подробнее

РОССИИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАНК БИБЛИОТЕКА. В. Т. Судейкин. Его экономическое и финансовое значение ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ

РОССИИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАНК БИБЛИОТЕКА. В. Т. Судейкин. Его экономическое и финансовое значение ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ БИБЛИОТЕКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МЫСЛИ РОССИИ ИНСТИТУТ РОССИЙСКОЙ ИСТОРИИ РАН РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ СОЦИАЛЬНО - ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ В. Т. Судейкин ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАНК Его экономическое и финансовое

Подробнее

Положение о бухгалтерии Частного образовательного учреждения высшего образования «Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса»

Положение о бухгалтерии Частного образовательного учреждения высшего образования «Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса» Частное образовательное учреждение высшего образования "Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса" УТВЕРЖ, Рект рскии институт ики и бизнеса» П. Окорокова '> «Ученого совета 2014 г. 6 СГГ'ГЕСГ!

Подробнее

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ РОССИИ. уровней бюджетов и степенью централизации управления государственными

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ РОССИИ. уровней бюджетов и степенью централизации управления государственными СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ РОССИИ. В.В. Щекочихин Волгоградский государственный университет, г. Волгоград, Россия Бюджетное устройство государства, структура которой

Подробнее

1. Общие положения 1.1. Ассоциация «Совет муниципальных образований Мурманской области» (далее - Совет) является некоммерческой организацией,

1. Общие положения 1.1. Ассоциация «Совет муниципальных образований Мурманской области» (далее - Совет) является некоммерческой организацией, 1. Общие положения 1.1. Ассоциация «Совет муниципальных образований Мурманской области» (далее - Совет) является некоммерческой организацией, созданной муниципальными образованиями Мурманской области в

Подробнее

ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ С.А. Агапцов, председатель Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВЛЕНИИ И ПРЕДСЕДАТЕЛЕ ПРАВЛЕНИЯ ОАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК»

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВЛЕНИИ И ПРЕДСЕДАТЕЛЕ ПРАВЛЕНИЯ ОАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК» УТВЕРЖДЕНО внеочередным Общим собранием акционеров ОАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК» от 30 декабря 2013 г. 06 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВЛЕНИИ И ПРЕДСЕДАТЕЛЕ ПРАВЛЕНИЯ ОАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК» 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Подробнее

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛТАЙСКИЙ РАЙОН. РЕШЕНИЕ от 9 апреля 2009 г. N 27

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛТАЙСКИЙ РАЙОН. РЕШЕНИЕ от 9 апреля 2009 г. N 27 СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛТАЙСКИЙ РАЙОН РЕШЕНИЕ от 9 апреля 2009 г. N 27 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Подробнее

Должностная инструкция главного бухгалтера Санкт-Петербургской ассоциации образовательных учреждений, в которых преподается финский язык

Должностная инструкция главного бухгалтера Санкт-Петербургской ассоциации образовательных учреждений, в которых преподается финский язык УТВЕРЖДЕНА Протоколом 2 от 28.09.2012 Общего собрания членов Санкт-Петербургской ассоциации образовательных учреждений, в которых преподается финский язык Должностная инструкция главного бухгалтера Санкт-Петербургской

Подробнее

2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОУ

2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОУ 2 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение 122 г. Липецка (далее по тексту ДОУ) зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району

Подробнее

УТВЕРЖДАЮ: Директором БПОУ УР«ИМТ» С.П. Масальских 20 г. Принято на заседании Общего собрания 20 г. Протокол. 1. Общие положения

УТВЕРЖДАЮ: Директором БПОУ УР«ИМТ» С.П. Масальских 20 г. Принято на заседании Общего собрания 20 г. Протокол. 1. Общие положения Принято на заседании Общего собрания 20 г. Протокол УТВЕРЖДАЮ: Директором БПОУ УР«ИМТ» С.П. Масальских 20 г. Положение о бухгалтерской службе в бюджетном профессиональном образовательном учреждении Удмуртской

Подробнее

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ВЫБОРГСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ. от 24 декабря 2008 г.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ВЫБОРГСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ. от 24 декабря 2008 г. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ВЫБОРГСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 24 декабря 2008 г. N 288 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ

Подробнее

ГЛАВА VI СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЛАВА VI СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГЛАВА VI СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Понятие сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и способы ее обеспечения Сбалансированность бюджета означает положение,

Подробнее

Положение о Департаменте финансов администрации города Южно-Сахалинска. Статья 1. Общие положения

Положение о Департаменте финансов администрации города Южно-Сахалинска. Статья 1. Общие положения Приложение к решению Городской Думы города Южно-Сахалинска от 03.09.2014 1125/67вн-14-4 Положение о Департаменте финансов администрации города Южно-Сахалинска Статья 1. Общие положения 1. Департамент финансов

Подробнее

Устав Краснодарского края (с изменениями, в том числе от 29 апреля 2016 г.) (извлечение) Статья 15 Источником государственной власти в Краснодарском

Устав Краснодарского края (с изменениями, в том числе от 29 апреля 2016 г.) (извлечение) Статья 15 Источником государственной власти в Краснодарском Устав Краснодарского края (с изменениями, в том числе от 29 апреля 2016 г.) (извлечение) Статья 15 Источником государственной власти в Краснодарском крае является народ. Народ осуществляет свою власть

Подробнее

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ БУХГАЛТЕРА

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ БУХГАЛТЕРА Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Межрегиональный образовательный центр» УТВЕРЖДАЮ Директор В.Ю. Филоненко «01» сентября 2016 г. ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ БУХГАЛТЕРА

Подробнее

Контрольно-измерительные материалы

Контрольно-измерительные материалы Международная академия предпринимательства ОТВЕТЫ НА ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ И МНОГО ДРУГОЙ ПОЛЕЗНОЙ ИНФОРМАЦИИ МОЖНО НАЙТИ НА САЙТЕ edu-help.ru (Экзамен) По дисциплине ФИНАНСЫ дистанционное обучение Тесты Вопросы

Подробнее

Приложение 4 К протоколу заседания правления 4 ЖСК «Авиаль» от «27» августа 2015 г.

Приложение 4 К протоколу заседания правления 4 ЖСК «Авиаль» от «27» августа 2015 г. Приложение 4 К протоколу заседания правления 4 ЖСК «Авиаль» от «27» августа 2015 г. 17 Положение о Ревизионной комиссии жилищно-строительного кооператива «Авиаль» 1. Общие положения 2. Компетенция Ревизионной

Подробнее

1. Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения образовательной программы.

1. Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения образовательной программы. Оглавление 1. Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения образовательной программы.... 2 2. Описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах

Подробнее

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 24.12.2014 4239 О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города Мурманска от 23.05.1997 1335 «Об утверждении Положения об

Подробнее

УСТАВ. Автономной некоммерческой организации «Центр содействия реализации общественно-полезных инициатив «Доброе дело»

УСТАВ. Автономной некоммерческой организации «Центр содействия реализации общественно-полезных инициатив «Доброе дело» УТВЕРЖДЕН Общим собранием учредителей Автономной некоммерческой организации «Е[ентр содействия реализации общественно-полезных инициатив «Доброе дело» Протокол 1 от 25.09.2009 г. УСТАВ Автономной некоммерческой

Подробнее

1. Общие положения Задачи финансово экономического отдела 4 3. Функции и направления деятельности финансовоэкономического

1. Общие положения Задачи финансово экономического отдела 4 3. Функции и направления деятельности финансовоэкономического «Российский экономический университет Выпуск: 15.04.2014 Версия: V.3 Стр. 2/10 Содержание 1. Общие положения.. 3 2. Задачи финансово экономического отдела 4 3. Функции и направления деятельности финансовоэкономического

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «РОССИЙСКИЙ СОЮЗ СПАСАТЕЛЕЙ»

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «РОССИЙСКИЙ СОЮЗ СПАСАТЕЛЕЙ» УТВЕРЖДЕНО Высшим Советом РОССОЮЗСПАСА постановление 2 от «29» марта 2012 года ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «РОССИЙСКИЙ СОЮЗ СПАСАТЕЛЕЙ» Москва 2012 2 1.

Подробнее

СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО УНИВЕРСИТЕТА КАК ЦЕНТРА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО УНИВЕРСИТЕТА КАК ЦЕНТРА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО УНИВЕРСИТЕТА КАК ЦЕНТРА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ А. Н. Поздняков Институт дополнительного профессионального образования СГУ История университетского образования в России восходит

Подробнее

АДМИНИСТРАЦИЯ ОХОТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Хабаровского края ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ОХОТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Хабаровского края ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ОХОТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ р.п. Охотск г 1 О Положении об отделе учета и отчетности администрации Охотского муниципального района В соответствии с частью 2 статьи 38 Устава

Подробнее

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕМ. Мухина Евгения Ринатовна

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕМ. Мухина Евгения Ринатовна ЭЛЕКТРОННЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «APRIORI. CЕРИЯ: ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ» WWW.APRIORI-JOURNAL.RU 5 2014 УДК 336.221 ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕМ Мухина Евгения Ринатовна старший преподаватель

Подробнее

У ИСТОКОВ РОССИЙСКОЙ СТАТИСТИКИ: НАУЧНОЕ НАСЛЕДИЕ К.И. АРСЕНЬЕВА И ЕГО СОВРЕМЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ

У ИСТОКОВ РОССИЙСКОЙ СТАТИСТИКИ: НАУЧНОЕ НАСЛЕДИЕ К.И. АРСЕНЬЕВА И ЕГО СОВРЕМЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ У ИСТОКОВ РОССИЙСКОЙ СТАТИСТИКИ: НАУЧНОЕ НАСЛЕДИЕ К.И. АРСЕНЬЕВА И ЕГО СОВРЕМЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ Ю.В. Савельев Директор Института экономики КарНЦ РАН, заместитель председателя КарНЦ РАН по научно-организационной

Подробнее

1. Общие положения 2. Структура Управления

1. Общие положения 2. Структура Управления 1. Общие положения 1.1. Положение об управлении планирования, финансов и бухгалтерского учета (далее Положение) регламентирует основные вопросы деятельности управления планирования, финансов и бухгалтерского

Подробнее

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 июня 2012 года N 808 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ Список изменяющих документов (в ред. Указов Президента РФ от 03.11.2012 N 1470, от 21.12.2013

Подробнее

СОСНОВОБОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ

СОСНОВОБОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ СОСНОВОБОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ 16 мая 2012 г. 134-р г. Сосновоборск Об утверждении Порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий

Подробнее

3. Источники формирования имущества Учреждения, финансирование, учет

3. Источники формирования имущества Учреждения, финансирование, учет 1. Общие положения 1.1. Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Дирекция транспортного строительства», сокращенное наименование СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства», в дальнейшем

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ФИНАНСОВ И БЮДЖЕТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ. I. Общие положения

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ФИНАНСОВ И БЮДЖЕТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ. I. Общие положения ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ФИНАНСОВ И БЮДЖЕТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ I. Общие положения 1.1. Комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя (далее - Комитет) является финансовым органом

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЕНЕРАЛЬНОМ ДИРЕКТОРЕ

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЕНЕРАЛЬНОМ ДИРЕКТОРЕ Саморегулируемая организация Союз строителей «Западуралстрой» «Утверждено» решением Общего собрания СРО СС «Западуралстрой» от «20» июня 2017 года протокол 50 Председатель собрания А.Н.Сеньков ДОКУМЕНТ

Подробнее

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОСТАНОВЛЯЮ:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОСТАНОВЛЯЮ: Российская Федерация Самарская область АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.02.2014г. 585 «Об утверждении Положения о контрольно-ревизионном отделе Администрации городского округа Сызрань»

Подробнее

Негосударственное частное образовательное учреждение высшего образования «Армавирский лингвистический социальный институт»

Негосударственное частное образовательное учреждение высшего образования «Армавирский лингвистический социальный институт» Негосударственное частное образовательное учреждение высшего образования «Армавирский лингвистический социальный институт» РАССМОТРЕНО И ОДОБРЕНО Ученым Советом института протокол 9 от «23» октября 2015г.

Подробнее

Проект 305828-6 второе чтение ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации Глава

Подробнее

Распоряжение Правительства РФ от 5 марта 2010 г. N 296-р (с изменениями от 15 июля 2010 г., 25 апреля, 17 ноября 2011 г.)

Распоряжение Правительства РФ от 5 марта 2010 г. N 296-р (с изменениями от 15 июля 2010 г., 25 апреля, 17 ноября 2011 г.) Распоряжение РФ от 5 марта 2010 г. N 296-р (с изменениями от 15 июля 2010 г., 25 апреля, 17 ноября 2011 г.) 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию правового положения государственных

Подробнее

Положение о бухгалтерии (новая редакция)

Положение о бухгалтерии (новая редакция) ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУРСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ» (ОГБУДПО КИРО) Принято решением Ученого совета ОГБОУ ДПО КИРО протокол

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ БУХГАЛТЕРЕ. ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «Научно-производственное предприятие «Темп» им. Ф. Короткова»

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ БУХГАЛТЕРЕ. ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «Научно-производственное предприятие «Темп» им. Ф. Короткова» УТВЕРЖДЕНО Общим собранием акционеров Протокол 02/09 от «24» сентября 2009 г. Председатель собрания / В.Н. Суралев / ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ БУХГАЛТЕРЕ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «Научно-производственное

Подробнее

1. Общие положения 2. Основные задачи института

1. Общие положения 2. Основные задачи института 2 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Уставом федерального государственного бюджетного

Подробнее

Приложение к распоряжению администрации МО Бузулукский район от _ г. _07

Приложение к распоряжению администрации МО Бузулукский район от _ г. _07 Приложение к распоряжению администрации МО Бузулукский район от _20.01.2015г. _07 П О Л О Ж Е Н И Е о финансовом отделе администрации Бузулукского района 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Финансовый отдел (сокращенное

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДСЕДАТЕЛЕ ПРАВЛЕНИЯ (ПРЕЗИДЕНТЕ) ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ГАНЗАКОМБАНК» ОАО «ГАНЗАКОМБАНК»

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДСЕДАТЕЛЕ ПРАВЛЕНИЯ (ПРЕЗИДЕНТЕ) ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ГАНЗАКОМБАНК» ОАО «ГАНЗАКОМБАНК» УТВЕРЖДЕНО Общим собранием акционеров ОАО «ГАНЗАКОМБАНК» Протокол 20 от «11» апреля 2012 года В.М. Субханкулов ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДСЕДАТЕЛЕ ПРАВЛЕНИЯ (ПРЕЗИДЕНТЕ) ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ГАНЗАКОМБАНК»

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЯХ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «АССОЦИАЦИЯ УЧИТЕЛЕЙ И ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ХИМИИ»

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЯХ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «АССОЦИАЦИЯ УЧИТЕЛЕЙ И ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ХИМИИ» Проект ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЯХ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «АССОЦИАЦИЯ УЧИТЕЛЕЙ И ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ХИМИИ» Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом Межрегиональной

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Приложение 13 к решению й сессии Симферопольского городского совета от г. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Управление

Подробнее

Функции таможенного тарифа в Российской империи в XIX веке

Функции таможенного тарифа в Российской империи в XIX веке М.Ю. Егоров Функции таможенного тарифа в Российской империи в XIX веке Говоря о тарифном регулировании внешнеэкономической деятельности в Российской империи в XIX столетии, прежде всего, следует обратить

Подробнее

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ. О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ. О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия (с изменениями и дополнениями от 9 февраля 2010 г. 2555-с-IV, 26 мая 2010 г. 2616- с-iv, 17 декабря 2010

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ о системе внутреннего контроля в ОАО АКБ «Приморье» 1. Общие положения

ПОЛОЖЕНИЕ о системе внутреннего контроля в ОАО АКБ «Приморье» 1. Общие положения «УТВЕРЖДЕНО» Решением Совета директоров ОАО АКБ «Приморье» Протокол 386 от «19» сентября 2014 г. Председатель Совета директоров ОАО АКБ «Приморье» С.А.Богдан «СОГЛАСОВАНО» Председатель Правления ОАО АКБ

Подробнее

РЕАЛИЗАЦИЯ ИДЕЙ М.М. СПЕРАНСКОГО В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

РЕАЛИЗАЦИЯ ИДЕЙ М.М. СПЕРАНСКОГО В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Жирухина Яна Викторовна студентка Институт права ФГБОУ ВО «Самарский государственный экономический университет» г. Самара, Самарская область Калашникова Елена Борисовна канд. ист. наук, доцент ФГБОУ ВО

Подробнее

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области. Положение об Управлении по надзору и контролю в сфере образования

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области. Положение об Управлении по надзору и контролю в сфере образования Министерство общего и профессионального образования Свердловской области Положение об Управлении по надзору и контролю в сфере образования I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Управление по надзору и контролю в сфере

Подробнее

1. Общие положения. 2. Понятие, цели и процедуры внутреннего контроля.

1. Общие положения. 2. Понятие, цели и процедуры внутреннего контроля. Утверждено решением Заседания Совета директоров ЗАО ССМО «ЛенСпецСМУ» Протокол 128 от 08 апреля 2013 года Председатель Совета директоров Заренков Д.В. Положение о внутреннем контроле за финансово-хозяйственной

Подробнее

14.3. ФОНДЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СЕЛЬСКОГО И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛОГОДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАВОДСКАЯ КОНЮШНЯ

14.3. ФОНДЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СЕЛЬСКОГО И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛОГОДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАВОДСКАЯ КОНЮШНЯ 267 14.3. ФОНДЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СЕЛЬСКОГО И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛОГОДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАВОДСКАЯ КОНЮШНЯ Ф. 1044, 27 ед. хр., 1905-1918 гг., оп. 1-2 Открыта 30 мая 1844 г. как Вологодская земская конюшня

Подробнее

Внутренняя политика Александра 1 в годах

Внутренняя политика Александра 1 в годах Кластер к урокам истории России. 8 класс Россия в начале 19 века Система управления Размер территории Количество населения Территория и население Национальный состав Сословия Россия в начале 19 века Проблемы

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ. УТВЕРЖДЕНО Президиумом Общероссийской общественной организации малого и среднего. предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»

ПОЛОЖЕНИЕ. УТВЕРЖДЕНО Президиумом Общероссийской общественной организации малого и среднего. предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» УТВЕРЖДЕНО Президиумом Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Протокол заседания 3 от 15.11.2002 г в ред. от 23.09.2004 г Протокол заседания 26 от

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О БУХГАЛТЕРИИ Воронежского филиала МГЭИ

ПОЛОЖЕНИЕ О БУХГАЛТЕРИИ Воронежского филиала МГЭИ «УТВЕРЖДАЮ:» Директор Воронежского филиала Московского гуманитарноэкономического института Бакланов И.О. «30» августа 2014 г. ПОЛОЖЕНИЕ О БУХГАЛТЕРИИ Воронежского филиала МГЭИ Настоящее Положение распространяется

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ЗА ФИНАСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОАО «КОРПОРАЦИЯ «ИРКУТ»

ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ ЗА ФИНАСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОАО «КОРПОРАЦИЯ «ИРКУТ» СОГЛАСОВАНО с Комитетом по аудиту, информации и отношениям с акционерами Совета директоров ОАО «Корпорация «Иркут» УТВЕРЖДЕНО Правлением ОАО «Корпорация «Иркут» Протокол 36 от 26 июля 2010 г. Протокол

Подробнее

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ. РАСПОРЯЖЕНИЕ от 9 июня 2008 г. N 246-р

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ. РАСПОРЯЖЕНИЕ от 9 июня 2008 г. N 246-р АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 9 июня 2008 г. N 246-р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Список изменяющих документов (в ред. распоряжений администрации

Подробнее

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» стр. 2 из 11 «НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» стр. 3 из 11 1 Общие положения 1.1 Экономический факультет федерального государственного

Подробнее

Положение «О бухгалтерии Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы средней общеобразовательной школы 1449»

Положение «О бухгалтерии Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы средней общеобразовательной школы 1449» УТВЕРЖДАЮ И.о. директора ГБОУ СОШ 1449 /Быховская Ф.Л. 201 г. СОГЛАСОВАНО С Управляющим советом Протокол от Председатель Управляющего Совета /Лацейко А.С. ПРИНЯТО на педагогическом совете Протокол от Положение

Подробнее

Распоряжение Правительства РФ от 5 марта 2010 г. N 296-р (с изменениями от 15 июля 2010 г.)

Распоряжение Правительства РФ от 5 марта 2010 г. N 296-р (с изменениями от 15 июля 2010 г.) Распоряжение РФ от 5 марта 2010 г. N 296-р (с изменениями от 15 июля 2010 г.) 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений

Подробнее

Положение о Ревизионной комиссии (ревизоре) Товарищества собственников

Положение о Ревизионной комиссии (ревизоре) Товарищества собственников Утверждены решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Лыткарино, ул. Парковая, д. 9 протокол от «29» апреля 2016 г. 2 Председатель

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ об отделе бухгалтерского учета и отчетности администрации района

ПОЛОЖЕНИЕ об отделе бухгалтерского учета и отчетности администрации района ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНО распоряжением администрации района от 15.08.2011 283 -р ( с изменениями от 31.12.2013 438-р) ПОЛОЖЕНИЕ об отделе бухгалтерского учета и отчетности администрации района 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Подробнее

1. Общие положения. 2. Цели и предмет деятельности Предприятия Целями деятельности Предприятия являются:

1. Общие положения. 2. Цели и предмет деятельности Предприятия Целями деятельности Предприятия являются: 2 1. Общие положения. 1.1. Карачаево-Черкесское Республиканское государственное унитарное предприятие «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики», основанное на праве

Подробнее