Совет при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта Рабочая группа ДОКЛАД. воспитания населения.

Размер: px
Начинать показ со страницы:

Download "Совет при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта Рабочая группа ДОКЛАД. воспитания населения."

Транскрипт

1 Совет при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта Рабочая группа ДОКЛАД О развитии массового спорта и физического воспитания населения март 2014 года

2

3 Совет при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта Рабочая группа ДОКЛАД О развитии массового спорта и физического воспитания населения март 2014 года

if ($this->show_pages_images && $page_num < DocShare_Docs::PAGES_IMAGES_LIMIT) { if (! $this->doc['images_node_id']) { continue; } // $snip = Library::get_smart_snippet($text, DocShare_Docs::CHARS_LIMIT_PAGE_IMAGE_TITLE); $snips = Library::get_text_chunks($text, 4); ?>

4

5 Содержание ВВЕДЕНИЕ СОСТОЯНИЕ, ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И МАССОВОГО СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД Физическая культура и массовый спорт как фактор социально-экономического развития государства и повышения качества жизни граждан в Российской Федерации и за рубежом (сравнительный анализ) Реализация Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года и государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» (в части развития физической культуры и массового спорта) ВСЕРОССИЙСКИЙ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЙ КОМПЛЕКС ПРОГРАММНАЯ И НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА ФИЗИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ОСНОВНОЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И МАССОВОГО СПОРТА Основные направления улучшения качества жизни и благосостояния всех групп населения, формирования здорового образа жизни через массовое вовлечение в занятия физической культурой Цель, задачи и структура Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса Повышение эффективности использования СМИ и сети Интернет в пропаганде физической культуры и массового спорта, формировании личной заинтересованности человека в укреплении здоровья и достижении физического благополучия Комплекс мер, направленных на создание условий для увеличения числа систематически занимающихся массовым спортом и улучшения качества физического воспитания населения страны ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ Приложение 1 к докладу «О развитии массового спорта и физического воспитания населения» Положение о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе (проект) Приложение 2 к докладу «О развитии массового спорта и физического воспитания населения» Данные федерального статистического наблюдения по форме 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте» (по состоянию на 31 декабря 2012 года) Приложение 3 к докладу «О развитии массового спорта и физического воспитания населения» Предложения, поступившие в рабочую группу...133

6 ВВЕДЕНИЕ В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года 1662-р (далее Концепция), развитие физической культуры и спорта определено как фактор укрепления здоровья нации и развития человеческого потенциала. По данным 2008 года, систематически физической культурой и спортом занимались 22 млн россиян около 16% общего населения страны, практически здоровыми являлись менее 15% учащихся старших классов, свыше 40% молодежи допризывного возраста не соответствовали требованиям, предъявляемым армейской службой. Состояние сферы физической культуры и спорта характеризовалось нерешенными вопросами финансового, материально-технического, организационного и кадрового обеспечения. В ответ на эти вызовы последовало принятие Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период Доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом % % до 2020 года, определившей показатели эффективности и основные направления государственной политики в сфере физической культуры и спорта (распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года 1101-р). Цель Стратегии заключается в создании условий, обеспечивающих возможность для всех категорий и групп населения вести здоровый образ жизни и систематически заниматься физической культурой и спортом. К задачам Стратегии отнесены вопросы модернизации системы физического воспитания населения, реализации комплекса мер, направленных на пропаганду здорового образа жизни, физической культуры и спорта, совершенствования материально-технической базы, организационно-управленческого, кадрового, научно-методического и медицинского обеспечения. Стратегия реализуется в 2 этапа: годы и годы. Предусмотрено, что доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2015 году составит не менее 30% от общего числа граждан, а в 2020 году не менее 40%, что соответствует показателям экономически развитых государств мира. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья величина данного показателя в 2015 году составит не менее 10%, в 2020 году не менее 20%; для учащихся и студентов не менее 60% и 80% соответственно. Показатель уровня обеспеченности населения объектами спорта, исходя из их единовременной про- 2

7 пускной способности, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, предполагается увеличить до 30% к 2015 году и до 48% к 2020 году. По данным федерального статистического наблюдения по форме 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте», утвержденной приказом Росстата от 26 октября 2012 года 562 (далее форма 1-ФК), в Российской Федерации в 2012 году зафиксированы следующие показатели развития физической культуры и спорта: доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляет 22,5% общей численности населения страны (в 2008 году 15,9%); доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляет 52,7% численности данной категории населения (в 2008 году 34,5%); доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляет 3,5% численности данной категории населения (в 2008 году 1,7%); обеспеченность всеми видами спортивных сооружений, исходя из единовременной пропускной способности, составляет 25,1% (в 2008 году 22,7%). При этом доля учащихся и студентов, отнесенных к специальной медицинской группе и посещающих занятия физической культурой, со- 1,7 % Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом 3,5 % 15,9 % 34,5 % 2008 год 22,5 % 52,7 % 3

8 ставляет 60% (в 2008 году 34,5%). Доля лиц допризывного возраста, не соответствующих требованиям, предъявляемым армейской службой, снизилась и в настоящее время составляет 26,4% (в 2008 году более 40%). Несмотря на позитивную динамику, до сих пор актуальны проблемы, связанные с повышением двигательной активности граждан, недостаточной эффективностью использования возможностей физической культуры для целей оздоровления нации, качеством и доступностью физкультурно-оздоровительных услуг, обеспеченностью объектами спорта, прежде всего в зоне шаговой доступности. Требует совершенствования методическое, кадровое и медицинское обеспечение физической культуры и массового спорта. Для достижения целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта к 2020 году необходимо удвоить число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Данный показатель требуется увеличивать на 2,5% ежегодно. При существующем темпе развития рост численности систематически занимающихся составит не более 2% в год. Одновременно Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Правительством Российской Федерации от 31 января 2013 года 404п П13, предусмотрено повышение уровня обеспеченности спортивными сооружениями к 2018 году не менее чем в 1,5 раза. Для решения поставленных задач в соответствии с приоритетами Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года разработана государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2013 года 402-р). В ее структуру включена подпрограмма 1 «Развитие физической культуры и массового спорта». Целью данной подпрограммы является обеспечение возможностей гражданам, прежде всего детям и молодежи, систематически заниматься физической культурой и массовым спортом и вести здоровый образ жизни. Достижение данной цели обеспечивается выполнением следующих основных задач и связанных с ними программных мероприятий: совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях; развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; реализация комплекса мер по развитию студенческого спорта на базе образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования; повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и Олимпийского движения в средствах массовой информации. 4

9 Объем консолидированного бюджета Российской Федерации на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации составляет ,80 тыс. рублей. Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 17 мая 2013 года ДМ-П разработан План деятельности Министерства спорта Российской Федерации на годы, утвержденный Министром спорта Российской Федерации 25 июня 2013 года 3621 (далее План-2018). Цель 1 Плана-2018 предполагает создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом. Показателями развития являются повышение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, (до 36%) и уровня обеспеченности населения объектами спорта, исходя из их единовременной пропускной способности (до 40,5%). Направления цели 1 Плана-2018 включают «Физическое воспитание и обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий», «Мероприятия по вовлечению населения в занятия физической культурой и массовым спортом», «Содействие развитию студенческого спорта». Ключевые мероприятия Плана-2018 охватывают проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий для различных возрастных групп населения, включая спартакиады и соревнования среди школьников и студентов, организацию работы по военно-патриотическому воспитанию учащихся общеобразовательных учреждений и их физическому развитию, проведение различных смотров-конкурсов с целью распространения лучшего опыта организации физкультурно-спортивной работы в субъектах Российской Федерации. Кроме того, Планом-2018 предусмотрено утверждение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса (далее комплекс), предполагающего формирование программной и нормативной основы физического воспитания граждан с учетом медицинских групп для занятий физической культурой. Предполагается, что введение комплекса позволит установить единые нормативы физической подготовленности для различных возрастных групп населения (от 6 лет и старше) и выполнить фундаментальные задачи Стратегии и государственной программы по обеспечению преемствен- 5

10 ности и модернизации программ физического воспитания граждан. Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2012 года ВП-П12-5пр и в соответствии с государственной программой разработан и внесен в Правительство Российской Федерации проект Концепции федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на годы» (далее концепция). Федеральная целевая программа основной инструмент развития спортивной инфраструктуры в Российской Федерации. Концепцией предусмотрено развитие инфраструктуры массового спорта с применением наиболее эффективных проектных решений с ограничением стоимости до 100 млн рублей (малобюджетные объекты спорта) для выравнивания уровня обеспеченности объектами спорта в субъектах Российской Федерации. Таким образом, на сегодняшний день в сфере физической культуры и спорта приняты необходимые стратегические решения, определяющие цели, задачи, перспективные направления развития массового спорта на долгосрочную перспективу. Для увеличения показателей численности систематически занимающихся физической культурой и спортом в Российской Федерации до 2020 года предстоит реализовать комплекс мероприятий по совершенствованию системы физического воспитания граждан, в том числе в образовательных организациях, повысить доступность и качество физкультурно-спортивных услуг, обеспеченность населения объектами спорта. Негативное влияние на эффективность проводимых преобразований способны оказать макроэкономические, финансовые, социальные и операционные риски. Макроэкономические риски связаны с ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией и могут спровоцировать рост стоимости физкультурно-спортивных услуг и снизить их доступность для населения. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита, секвестированием бюджетных расходов на физическую культуру и массовый спорт, низким уровнем рентабельности данного направления, а также с отсутствием устойчивого источника финансирования деятельности физкультурно-спортивных организаций. Существенным риском является неоднородность финансовых возможностей субъектов Российской Федерации, что приводит к различной степени эффективности и результативности исполнения ими собственных полномочий по развитию физической культуры и массового спорта. Социальные риски обусловлены в том числе недостаточностью нормативно-правовой базы и дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере физической культуры и массового спорта, что может снизить качество предоставляемых услуг населению. Наибольшую угрозу представляют макроэкономические и финансовые риски. Минимизация их последствий возможна на основе: регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации го- 6

11 сударственной политики в сфере физической культуры и спорта; своевременной корректировки перечня основных ме ро приятий и показателей развития физической культуры и массового спорта. Минимизация социальных рисков возможна на основе совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере физической культуры и спорта. Минимизация операционных рисков достигается в ходе регулярного мониторинга развития физической культуры и спорта, а также на основе: обеспечения эффективной координации деятельности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, физкультурно-спортивных организаций и иных субъектов физической культуры и спорта; совершенствования взаимодействия субъектов физической культуры и спорта на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

12 1. СОСТОЯНИЕ, ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И МАССОВОГО СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД 1.1. Физическая культура и массовый спорт как фактор социально-экономического развития государства и повышения качества жизни граждан в Российской Федерации и за рубежом (сравнительный анализ) 50 % 15 % 20 % 15 % Исследования, проведенные в последние 30 лет в различных странах мира, подтверждают, что образ жизни является важнейшим фактором, определяющим качество здоровья населения. Далее следуют экологическая среда и наследственная обусловленность. Вклад системы здравоохранения в укрепление здоровья человека составляет не более 15% (рисунок). Анализ факторов влияния с точки зрения их управляемости в рамках государственной политики показывает, что наиболее эффективными и гибкими являются действия, направленные на осознание гражданами реальной цены охраны здоровья и стимулирование более рационального использования потенциала услуг лечебных учреждений и ведения здорового образа жизни, что выражается прежде всего в развитии сферы физической культуры и спорта. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года отмечается, что переход от экспортно-сырьевой к инновационной модели экономического роста связан с формированием нового механизма социального развития, основанного на развитии человеческого потенциала. Среди основных приоритетов социальной и экономической политики на втором этапе инновационного развития российской экономики ( годы) указывается распространение стандартов здорового образа жизни. При этом физическая культура и спорт определены как фактор укрепления духовного и физического здоровья населения. Приоритетность вопросов развития физической культуры и спорта закре- 8

13 15,6 % 30,6 % плена также в стратегиях социальноэкономического развития федеральных округов. В целях раскрытия социально-экономического потенциала представленного направления в Российской Федерации приняты законодательные и организационные решения, предусматривающие последовательное увеличение (до 2020 года) доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Значение этого показателя в настоящее время составляет 22,5% общего населения страны. Среди мужского населения систематически физической культурой занимаются более 20 млн человек, или 30,6% общей численности мужчин, среди женского населения около 12 млн человек, или 15,6% общей численности женщин. Среди городского населения на регулярной основе физической культурой и спортом занимаются 24,8 млн человек, или 23,5% общей численности данной категории (в 2008 году 16,8 млн, или 16,3%). Для сельской местности значение данного показателя составляет 7,4 млн человек, или 19,8% общей численности сельского населения (в 2008 году 5,4 млн, или 14,3%). По состоянию на 31 декабря 2012 года среди различных возрастных 16,3 % 14,3 % 23,5 % ,8 % групп населения систематически занимаются физической культурой и спортом (таблица 1): в возрасте до 14 лет 12,2 млн человек, или 53,6% общей численности данной возрастной группы; в возрасте от 15 до 29 лет 13,3 млн человек, или 43,4% общей численности данной возрастной группы; в возрасте от 30 до 59 лет 6,1 млн человек, или 9,7% общей численности данной возрастной группы; в возрасте от 60 лет и старше 0,6 млн человек, или 2,2% общей численности данной возрастной группы. Наиболее физически активными группами населения являются дети и молодежь в возрасте до 30 лет. Учитывая, что сегодня более половины (52,7%) учащихся и студентов система- 9

14 Таблица 1 Распределение систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2012 году в зависимости от возрастных групп населения Возрастные группы (лет) Численность систематически занимающихся физической культурой и спортом (млн чел.) Общая численность населения данной возрастной группы в Российской Федерации (млн чел.) Доля занимающихся физической культурой и спортом от общей численности населения данной возрастной группы (%) ,2 22,8 53, ,3 30,6 43, ,1 62,7 9,7 60 и старше 0,6 27,2 2,2 тически занимаются физической культурой и спортом, подобная активность объясняется особенностями организации физического воспитания в системе образования в рамках существующих образовательных программ учебный предмет «Физическая культура» является обязательным. По окончании периода обучения отмечается последовательное снижение мотивации граждан к занятиям физической культурой и спортом. До 90% представителей наиболее многочисленной группы населения в возрасте от 30 до 59 лет, которая вносит решающий вклад в производство и потребление материальных благ и, следовательно, в развитие социальноэкономической сферы, не участвуют в физкультурно-спортивной жизни на системной основе. В целом доля граждан Российской Федерации, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике, (71,5 млн человек) составляет около 11% (7,9 млн человек). Данные федерального статистического наблюдения по форме 1-ФК корреспондируют с результатами социологического исследования, проведенного Фондом «Общественное мнение» (далее ФОМ) в сентябре 2013 года в 79 субъектах Российской Федерации (выборка 56,9 тыс. респондентов). По итогам опроса ФОМ 64,1% россиян озабочены состоянием здоровья (35,6% оценивают его как хорошее, 46,1% как среднее, 17,4% как плохое). Занимаются спортом 14,4% респондентов, 14% регулярно делают утреннюю зарядку, 8,5% занимаются оздоровительными практиками (фитнес, сауна, бассейн, йога, аэробика), 5,4% занимаются закаливанием. В общей сложности 31,3% респондентов занимаются минимум одной оздоровительной практикой. В современном обществе существует социальный заказ на создание условий, способствующих ведению здорового образа жизни. Вместе с тем использование средств физической культуры и спорта для профилактики заболеваемости и общего укрепления организма не носит массового характера. Для указанных целей граждане страны предпо- 10

15 читают использовать альтернативные возможности, существующие в здравоохранении, на рынке потребительских товаров, услуг, индустрии красоты. Исследование ФОМ демонстрирует зависимость соотношения качества здоровья граждан и показателей распространенности оздоровительных практик, базирующихся на физической активности. Очевидно, значительной частью россиян занятия физическими упражнениями и спортом рассматриваются как второстепенный фактор для пользы здоровья и не являются осознанной необходимостью и частью культуры повседневного быта. При этом согласно статистике Фонда социального страхования Российской Федерации ежедневно до 1 млн граждан находятся в состоянии временной нетрудоспособности (на больничном). В 2011 году на оплату листов по временной нетрудоспособности израсходовано более 151 млрд рублей. Это свидетельствует о потребности в оптимизации подходов к управлению физической культурой и массовым спортом. Мировой опыт показывает, что физическая культура и спорт относятся к числу наиболее динамично развивающихся и прибыльных отраслей мировой экономики. Индустрия спорта позволяет эффективно продвигать услуги, технологии и товары. Благодаря этому обеспечивается создание новых рабочих мест, поступление инвестиций, проведение инфраструктурных преобразований. Физическая культура и спорт влияют на решение таких фундаментальных социальных и экономических задач, как повышение качества жизни граждан, стимулирование потребительской и деловой активности, производительности труда, внедрение инновационных форм производства. В развитых в спортивном отношении странах сфера физической культуры и спорта разделена на массовый спорт, спорт высших достижений (олимпийский) и профессиональный спорт. В развитии массового спорта приоритетную роль играют органы местного самоуправления (муниципальный уровень) и общественные физкультурно-спортивные организации (физкультурно-спортивные общества). На развитие массового и детско-юношеского спорта региональные и местные бюджеты расходуют, как правило, от 1 до 3 % общего объема бюджетных ассигнований. При этом в странах с высоким уровнем жизни значительная часть расходов покрывается за счет средств населения. Распространена практика предоставления физкультурно-спортивным организациям налоговых льгот вплоть до полного освобождения от налогов в связи с высокой социальной значимостью физической культуры и спорта в жизни современного общества. Исходя из анализа зарубежного законодательства, к основным источникам финансирования физической культуры и спорта относятся: средства государственного бюд жета; средства региональных и мест ных бюджетов; средства из различных общественных фондов; оплата населением физкультурно-спортивных услуг; отчисления от проведения лотерей и спортивных тотализаторов; собственная коммерческая деятельность физкультурно-спортивных организаций. По данным Совета Европы, федеральное Правительство Германии выделяет на развитие физической культу- 11

16 ры и спорта около 2% общего бюджета этой сферы; в Великобритании около 5%; во Франции около 23%. Остальные расходы на физическую культуру и спорт производятся из средств региональных и местных бюджетов и в основном направлены на стимулирование развития массового спорта. При этом не учитываются взносы бизнеса, которые в различных странах составляют от 15 до 40% общего бюджета физической культуры и спорта. В мире существуют две основные модели финансирования спорта американская и европейская. Для первой характерно отсутствие прямой поддержки спорта из государственного бюджета и наличие большого количества налоговых льгот и преференций для частного сектора, инвестирующего в физкультурно-спортивное движение. Для второй смешанное финансирование с преобладанием средств из государственного бюджета. Общим для обеих моделей является то, что массовый и детско-юношеский спорт в значительной мере финансируются из местных бюджетов. За рубежом привлечение взрослого и экономически активного населения к физической культуре осуществляется в основном путем создания спортивных клубов, которые действуют как самостоятельно, так и в структуре физкультурно-спортивных организаций (физкультурно-спортивных обществ), что предполагает развитие коммерческого сектора физической культуры и массового спорта. Это универсальный механизм, позволяющий предоставлять качественные физкультурно-оздоровительные услуги по месту жительства и работы граждан. По данным Олимпийской спортивной конфедерации Германии (Deutscher Olympischer Sportbund, далее DOSB), в стране действуют около 91,0 тыс. спортивных обществ и клубов, составляющих организационную основу системы физического воспитания населения. Их членами являются более 27,8 млн немцев, или свыше 32% общей численности населения. Структурно муниципальные спортивные общества, ведущие основную работу с населением, объединены в земельные спортивные общества и земельные профильные союзы, которые входят в Олимпийскую спортивную конфедерацию Германии. Основным источником финансирования представленных физкультурно-спортивных организаций являются членские взносы. Средний размер взноса евро в год, что позволяет на муниципальном уровне сконцентрировать достаточные объемы финансовых средств для строительства спортивных сооружений и организации физкультурно-спортивной работы. Обладающие статусом общественно-полезных некоммерческих организаций спортивные общества имеют преференции по уплате налога на прибыль, налога на землю; на льготных основаниях выделяются земли под строительство объектов спорта. В Российской Федерации федеральный центр играет определяющую роль в управлении развитием физической культуры и массового спорта. Финансовое обеспечение данного направления производится преимущественно за счет федерального и региональных бюджетов. По данным Минфина России, доля расходов бюджета на физическую культуру и спорт в общем объеме расходов консолидированного бюджета составляет 0,29%. Во Франции значение данного показателя составляет 0,16%, в Германии 0,04%, в Великобритании 12

17 0,02%. Доля расходов домохозяйств на физическую культуру и спорт в Российской Федерации 6,4%, во Франции 9%, в Германии 12%, в Великобритании 15,7%. Для обеспечения целостности реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации (за исключением Ненецкого автономного округа) действуют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта (41 министерство (из них 26 совмещенных), 4 агентства, 12 департаментов (из них 4 совмещенных), 15 комитетов (из них 4 совмещенных), 10 управлений (из них 2 совмещенных). Из общего количества органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта собственную функцию, связанную исключительно с развитием физической культуры и спорта, реализуют 56%, в 2011 году 35,4%. Во всех субъектах Российской Федерации приняты региональные программы развития физической культуры и спорта, с 54 субъектами Российской Федерации Минспортом России заключены соглашения о взаимодействии и сотрудничестве, предметом которых в том числе являются вопросы развития физической культуры и массового спорта (с 29 регионами работа по заключению соглашений продолжается). Субъектам Российской Федерации выделяются субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение деятельности по осуществлению установленных федеральным законом полномочий в сфере развития физической культуры и спорта (общий объем ассигнований 600 млн рублей в 2014 году). Подразделение по управлению физической культурой и спортом возможно создать в структуре органа местного самоуправления. Также в структуре органов местного самоуправления могут быть предусмотрены штатные ставки специалистов, ответственных за развитие физической культуры и спорта. В настоящее время в Российской Федерации более 23 тыс. муниципальных образований. Штатные должности в органах управления физической культурой и спортом занимают 6,5 тыс. работников. Соответственно, в 70% муниципальных образований страны данные ставки отсутствуют. Финансирование физической культуры и спорта на муниципальном уровне осуществляется по остаточному принципу. Участие бизнеса, особенно малого и среднего, в развитии этого направления носит ограниченный характер. Сформировавшаяся практика снижает инвестиционную привлекательность 13

18 данного направления, что не позволяет в полном объеме реагировать на изменения структуры и динамики спроса на физкультурно-оздоровительные услуги. Это отражается на доступности спортивной инфраструктуры для различных возрастных и социальных групп населения, влияет на общую эффективность мер государственной поддержки физической культуры и массового спорта. Общественные организации, прежде всего общероссийские и региональные спортивные федерации, участвуют в организации и проведении физкультурных и массовых спортивных мероприятий. В то же время в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 4 декабря 2007 года 329- ФЗ) цели деятельности спортивных федераций преимущественно ориентированы на подготовку спортсменов высокого класса и развитие спорта высших достижений. Несмотря на государственный характер управления, ключевое значение для развития физической культуры и массового спорта в СССР имела деятельность добровольных спортивных обществ (далее ДСО). Соответствующие организации объединяли трудящихся и учащуюся молодёжь, занимающихся физкультурой, спортом и туризмом; через свои первичные организации (коллективы физической культуры на предприятиях, в учреждениях, колхозах, совхозах, учебных заведениях и др., а также спортклубы) решали задачи развития массовой физической культуры, спорта и туризма, подготовки значкистов «Готов к труду и обороне СССР», «Турист СССР», спортсменов-разрядников, мастеров спорта и повышения мастерства спортсменов. ДСО создавались по территориальному (в союзных республиках) или производственно-отраслевому признаку, объединяя коллективы физической культуры района, области, республики; предприятий, строек, одной или нескольких отраслей народного хозяйства, учебных заведений и др. Деятельность ДСО строилась в соответствии с уставом обществ на основе принципа самостоятельности. В годах созданы ДСО в профсоюзах; в 1943 году физкультурники школ фабрично-заводского обучения и ремесленных училищ объединены в общество «Трудовые резервы»; в 1950-х годах организованы сельские ДСО в союзных республиках. В 1971 году в СССР действовало 36 ДСО, в том числе 6 всесоюзных: «Буревестник», «Водник», «Зенит», «Локомотив» «Спартак», «Трудовые резервы»; 15 республиканских, объединяющих коллективы физической культуры промышленных предприятий. На 1 января 1970 года действовало 114 тыс. первичных организаций ДСО, в том числе 105 тыс. профсоюзных (25 млн физкультурников). В ДСО работало 1350 детско-юношеских спортивных школ, многочисленные группы совершенствования спортивного мастерства, клубы по видам спорта и др., занятия в которых вели 50 тыс. тренеров. В годах в ДСО подготовлено свыше 60 тыс. мастеров спорта и около 2 тыс. заслуженных мастеров спорта. ДСО совместно с профсоюзными организациями, предприятиями, колхозами и др. осуществляют строительство спортивных сооружений. В 1970 году ДСО имели 2490 стадионов, 59 тыс. футбольных полей, 14,4 тыс. комплексных спортплощадок, 14

19 10,2 тыс. спортивно-гимнастических залов, 950 искусственных бассейнов, около 270 тыс. площадок для спортивных игр. Основные средства на работу ДСО профсоюзов поступали из профбюджета (в 1970 году 355 млн рублей). Каждое общество имело флаг, эмблему, спортивную форму, нагрудный знак. Руководство профсоюзными спортивными обществами осуществлял Всесоюзный совет ДСО профсоюзов (ВЦСПС основан в 1957 году). Совет выступал организатором соревнований между спортивными обществами, спартакиады профсоюзов СССР, физкультурных праздников, учебно-тренировочных сборов; обеспечивал участие ДСО во всесоюзных и международных первенствах и чемпионатах; направлял и контролировал работу детско-юношеских спортивных школ, повышение квалификации физкультурных кадров и общественного актива; руководил строительством спортивных сооружений; присваивал лучшим коллективам физической культуры звание спортклуба; развивал международное спортивное сотрудничество с зарубежными рабочими и студенческими спортивными союзами. При Совете создавались федерации по видам спорта, тренерские советы, коллегии судей. Финансовое обеспечение деятельности Всесоюзного совета осуществлял ВЦСПС. Соответствующие взносы уплачивали граждане, являющиеся членами ДСО. Значительный вклад в развитие физической культуры и спорта также внесли Всесоюзное физкультурно-спортивное общество «Динамо», спортклубы Вооружённых Сил СССР, в том числе ЦСКА, и спортивно-технические клубы ДОСААФ СССР. Активная деятельность ДСО прекращена в конце 1980-х годов, их имущество передано в управление профсоюзных организаций. В связи с тем, что по настоящее время законодательством Российской Федерации возможность создания общественного объединения в организационно-правовой форме 15

20 «физкультурно-спортивное общество» не предусмотрена, возрожденные в середине 2000-х годов спортивные общества существуют в организационно-правовых формах «общественная организация» («Локомотив», «Спартак», «Атом-спорт», «Урожай России», Всероссийская физкультурно-спортивная организация профсоюзов «Россия», Российский студенческий спортивный союз «Буревестник», Конфедерация спортивных организаций России) либо «общественно-государственное объединение (организация)» («Динамо», «Юность России», ДОСААФ). Актуальное состояние системы физического воспитания в Российской Федерации характеризуется многообразием форм и методов организации физкультурно-спортивной работы с населением. Качество работы определяется специфическими условиями, финансовыми, организационными, кадровыми и иными возможностями конкретных территорий. Ввиду отсутствия оптимально функционирующего механизма важное значение для поддержки развития физической культуры и массового спорта имеет личная заинтересованность руководителей субъектов Российской Федерации. Необходимо отметить, что для замены коллективов физкультуры, бывших первичным звеном организационной основы советской системы физического воспитания, предусмотрено создание спортивных клубов. Мероприятия по их развитию запланированы в Стратегии и государственной программе. Согласно статье 19 Федерального закона от 4 декабря 2007 года 329-ФЗ спортивные клубы это юридические лица, осуществляющие тренировочную, физкультурную, соревновательную и воспитательную деятельность. Спортивные клубы могут создаваться физическими и юридическими лицами по месту жительства, учебы и работы граждан (школьные и студенческие спортивные клубы в соответствии со статьей 28 указанного Федерального закона не являются юридическими лицами). Органы государственной власти различного уровня, а также органы местного самоуправления вправе оказывать поддержку спортивным клубам. Меры поддержки предусматривают в том числе строительство, реконструкцию спортивных сооружений и иных объектов спорта, передачу в безвозмездное пользование или долгосрочную аренду на льготных условиях помещений, зданий, сооружений, являющихся собственностью Российской Федерации или субъектов Российской Федерации либо муниципальной собственностью. При этом спортивные клубы осуществляют свою деятельность за счет собственных средств. За период годов в стране создано более 5,0 тыс. спортивных клубов по месту жительства. Их общее количество составляет 12,7 тыс. (в 2008 году 7,2 тыс.) с охватом занимающихся в 2,3 млн человек (7% общей численности систематически занимающихся физической культурой и спортом). Доля спортивных клубов по месту работы составляет 4% общего числа организаций, учреждений и предприятий (40 тыс. организаций, 1,6 тыс. спортивных клубов, 600 тыс. занимающихся). Целевой показатель Стратегии и государственной программы в 2015 году 20%, в 2020 году 45%. Количество фитнес-клубов в Российской Федерации превышает 3,2 тыс., с охватом в 1,6 млн человек (около 5% 16

21 общей численности систематически занимающихся физической культурой и спортом). Из них 82% это граждане в возрасте от 18 лет и старше; 1,4 млн человек получают услуги в фитнес-клубах на возмездной основе. В развитых в спортивном отношении странах данные показатели значительно выше. В городах Москва и Санкт-Петербург в фитнес-клубах занимаются в среднем около 3% граждан. В г. Лондоне (Великобритания) в клубах спортивно-оздоровительной направленности занимается около 20% населения, в г. Барселоне (Испания) 35%, в г. Нью-Йорке (США) 40%, в г. Берлине (Германия) 60%. В общей сложности клиентами фитнес-клубов в США являются около 15% от числа систематически занимающихся физической культурой и спортом. Учитывая количественные и качественные показатели деятельности спортивных клубов за рубежом, в частности в Германии, а также советских коллективов физкультуры, количество спортивных клубов в Российской Федерации требуется увеличить не менее чем в 6 раз. К 2020 году необходимо создать до 70 тыс. новых спортивных клубов. Из них около 20 тыс. по месту работы (службы) граждан. Это позволит предоставить доступ к клубной инфраструктуре для всего населения страны, охватить его организованными формами занятий и, таким образом, содействовать решению фундаментальной задачи Стратегии по созданию новой организационной основы физического воспитания населения. Достичь поставленной цели, опираясь исключительно на государственные ресурсы, проблематично. Основным фактором, препятствующим более интенсивному развитию спортивных клубов, является их зависимость от бюджетного финансирования. Свыше 95% общего количества действующих спортивных клубов созданы в организационно-правовой форме «муниципальное (государственное) бюджетное учреждение». Как правило, клубы существуют автономно, не имеют вертикально интегрированной структуры (муниципалитет регион), либо не объединены по производственно-отраслевому признаку. Также необходимо указать на слабую заинтересованность работодателей в поддержке этих физкультурно-спортивных организаций. 22,5 ними 3,2 116,1 64,

22 Для повышения эффективности физкультурно-спортивной работы с населением целесообразно стимулировать развитие физкультурно-спортивных клубов, учреждаемых в форме общественных организаций, по месту жительства и работы (службы) граждан. Необходимо обеспечить соответствующие организационные, правовые и финансовые условия деятельности физкультурно-спортивных клубов как самостоятельного вида физкультурно-спортивных организаций, предусмотрев: особенности создания, реорганизации и ликвидации, а также правового регулирования деятельности физкультурно-спортивных клубов и их объединений; требования к уставу физкультурно-спортивного клуба, его права и обязанности; определение источников финансирования деятельности физкультурно-спортивных клубов и их объединений, в том числе посредством уплаты взносов; меры государственной поддержки физкультурно-спортивных клубов и их объединений. Для привлечения населения к организованным занятиям физической культурой и спортом представляет интерес предложение ФГБОУ ВПО «Национальный государственный Университет физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург» об учреждении центров физической культуры, спорта и здоровья по месту жительства. В Санкт-Петербурге при содействии Губернатора выделены 364 ставки инструктора по физической культуре и спорту (15,0 тыс. рублей). Работа инструкторов, в большинстве являющихся учителями физической культуры, организована по участковому принципу с использованием материально-технической базы общеобразовательных учреждений. Наличие центров позволяет одновременно обеспечивать регулярный медицинский контроль занимающихся физической культурой и спортом. В Красноярском крае более 150 млн рублей выделено в виде субсидий муниципальным образованиям в годах из регионального бюджета на создание спортивных клубов по месту жительства. По итогам 2013 года в регионе действуют более 420 клубов, из которых 270 созданы при государственной поддержке (до 500 тыс. рублей). В рамках комплексного развития сети клубов создан специализированный сайт sportclub24.ru, возрождена спартакиада «Мой спортивный двор», проводятся специализированные курсы повышения квалификации, смотры-конкурсы, разработано методическое пособие по созданию и организации деятельности спортивных клубов по месту жительства. Помимо поддержки спортивных клубов и других физкультурно-спортивных организаций стратегическим ресурсом развития массового спорта является создание условий для самостоятельных занятий. Доля самостоятельно занимающихся составляет 8,5% от общего числа систематически занимающихся физической культурой и спортом россиян. В развитых в спортивном отношении странах в среднем 20%. Для повышения доли самостоятельно занимающихся необходимо в первую очередь обеспечить шаговую доступность объектов спортивной инфраструктуры. К объектам спорта указанного типа относятся плоскостные площадки, строительство которых, как правило, 18

23 осуществляется на придомовых территориях. Обеспеченность ими составляет 26,7% от нормативной потребности. Развитие инфраструктуры массового спорта требует количественного насыщения и применения проектных решений, не влекущих значительного обременения для бюджетов различного уровня в период строительства и последующей эксплуатации объектов спорта. Соответствующие подходы следует учесть при разработке проекта федеральной целевой программы развития физической культуры и спорта на годы, предусмотрев создание малобюджетных спортивных сооружений шаговой доступности с ограничением стоимости до 100 млн рублей. Приведенная статистика обеспеченности объектами спорта не учитывает спортивную инфраструктуру образовательных организаций, оптимизация использования которой способна качественно изменить ситуацию с доступностью спорта, особенно в сельской и малонаселенной местности. Предоставление доступа для граждан к объектам спорта образовательных организаций во внеучебное время, включая выходные и праздничные дни, разработка механизмов совместного использования спортивной школьной инфраструктуры коллективами школ и населением представляется необходимым решением. В последние годы получила развитие мировая практика адаптации объектов современной городской инфраструктуры, парковых и рекреационных зон для занятий физическими упражнениями, оздоровительными практиками и популярными в молодежной среде видами спорта. Лидерами данного направления выступают г. Москва, Республика Татарстан и Красноярский край. Применение подобных технологий обладает значительным потенциалом для инновационного развития современных городов с учетом обновленных подходов к градостроительной политике, модернизации транспортного комплекса, организации дорожного движения, досуга горожан, развития рынка труда, малого и среднего бизнеса, системы социально ориентированных сервисов. В контексте развития самостоятельных и платных форм занятий физической культурой и спортом значимой является проблема получения объективных данных о численности систематически занимающихся, что отражается на качестве планирования, строительства и эксплуатации объектов спорта. По данным исследования, проведенного Минспортом России в 2012 году с применением экспериментальной методики учета систематически занимающихся граждан, значение данного показателя превышает 30% от общей численности населения Российской Федерации. 19

24 Исследования и публикации, посвященные проблемам организации статистического наблюдения в сфере физической культуры и спорта, достаточно редки, поэтому совершенствование методологии статистического анализа остается актуальной задачей и требует дополнительной проработки. Ежегодно увеличивающийся спрос на физкультурно-оздоровительные услуги один из ключевых факторов развития спортивной индустрии. Сегодня количество малых предприятий в сфере физической культуры и спорта составляет около 1,4 тыс., что приблизительно вдвое превосходит показатель 2008 года. Темпы роста российского рынка спортивных товаров составляют 12% в год, его объем достигает 60,0 млрд рублей (в 2008 году 27 млрд рублей). По оценкам экспертов, в 2015 году объем рынка может превысить отметку в 150,0 млрд рублей и достичь «потолка» в 210,0 млрд рублей. Для поддержки организаций, осуществляющих основную деятельность в сфере физической культуры и спорта, применяются меры экономического стимулирования, предусмотренные налоговым законодательством. Не подлежат налогообложению: реализация входных билетов на спортивно-зрелищные мероприятия, оказание услуг по предоставлению в аренду спортивных сооружений для подготовки и проведения указанных мероприятий; реализуется право граждан на социальные налоговые вычеты в сумме доходов, перечисляемых налогоплательщиком в виде пожертвований некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта, за исключением профессионального спорта (статья 219 Налогового кодекса Российской Федерации). Бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются субсидии из федерального бюджета на софинансирование региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, в 2013 году в объеме 630 млн рублей, в 2014 году 660 млн рублей, в 2015 году 690 млн рублей. В целях повышения качества и безопасности физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) от 25 апреля 2011 года 1986 образован технический комитет по стандартизации ТК 444 «Спортивные и туристские изделия, оборудование, инвентарь, физкультурные и спортивные услуги». Совместно с Росстандартом в 2013 году организована работа по разработке 18 новых стандартов спортивного оборудования. Кроме того, приказом Росстандарта от 28 августа 2013 года 594-ст утвержден ГОСТ Р «Объекты спорта. Требования безопасности при проведении спортивных и физкультурных мероприятий. Методы испытаний». Также внесены изменения в существующий ГОСТ Р «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей». Совершенствуется работа ФГУП «Научно-исследовательский институт спортивно-технических изделий», осуществляющего деятельность по созданию спортивного оборудования, инвентаря, судейско-информационной аппаратуры и специальных приборов; по техническому обеспечению и об- 20

25 служиванию отечественных и международных спортивных соревнований; по испытаниям и экспертизе спортивных изделий; по стандартизации и сертификации спортивных товаров. В настоящее время ведется работа по преобразованию Института в открытое акционерное общество в целях придания предприятию дополнительных стимулов к развитию. В рамках совершенствования мер по развитию малого предпринимательства и государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта реализована ведомственная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере физической культуры, спорта и туризма» на годы, утвержденная приказом Минспорттуризма России от 26 марта 2010 года 224. По итогам реализации программы усовершенствован механизм статистического наблюдения за малыми предприятиями в части оказания физкультурно-оздоровительных услуг населению (соответствующие изменения внесены в форму 1-ФК в 2011 году). Предложения Минспорта России в части совершенствования механизма участия субъектов малого и среднего предпринимательства в проектах строительства спортивных объектов учтены при разработке Федерального закона от 5 апреля 2013 года 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года 1336-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства». В рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на годы» и федеральной адресной инвестиционной программы с 2006 по 2012 год введено в эксплуатацию 1,2 тыс. спортивных объектов, строительство которых осуществляли подрядные организации из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. В настоящее время субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляют строительство 165 спортивных объектов. Механизм государственно-частного партнерства реализован при строительстве спортивных объектов в Республике Бурятия, Чувашской Республике, Архангельской, Калининградской и Ульяновской областях. На основе концессионных соглашений осуществлено строительство 3 физкультурно-оздоровительных комплексов в Нижегородской области. Созданы национальные бренды спортивной одежды («Bosco Sport» и «Forward»). Компания «Bosco Sport» является официальным экипировщиком олимпийской и паралимпийской команд России, а также генеральным партнером XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в 2014 году в г. Сочи. Компания «Forward» ежегодно экипирует спортсменов более 200 сборных России по 60 видам спорта, а также паралимпийскую сборную России. Вместе с тем налоги на прибыль и землю остаются основным фактором, препятствующим развитию организаций, осуществляющих основную деятельность в сфере физической культуры и спорта. Тогда как объекты 21

26 спорта характеризуются высокой стоимостью имущественного комплекса, занимают значительные участки земли и при этом не предназначены для целей извлечения прибыли. Кроме того, среди субъектов Российской Федерации отмечается неравномерное финансирование физической культуры и массового спорта. Согласно статистическим данным, средний уровень расходов на физическую культуру и спорт в расчете на 1 жителя в 2012 года составил 1935,0 рублей, что превышает значение аналогичного показателя 2011 года на 500 рублей. Несмотря на это, в 15 субъектах Российской Федерации данный показатель уменьшился. При анализе воздействия физической культуры и массового спорта на социально-экономическое развитие следует также учитывать комплексный эффект от такого воздействия на формирование среды обитания человека и профилактику таких асоциальных явлений, как преступность, наркомания, алкоголизм, табакокурение и т.д. Для этого применяется соотношение показателей различных видов заболеваемости и преступности и показателей развития физической культуры и спорта. За годы число систематически занимающихся физической культурой и спортом граждан увеличилось на 9,7 млн и в настоящее время составляет 32,2 млн человек. В указанный период в Российской Федерации, по данным МВД России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации (портал правовой статистики зафиксировано уменьшение как количества совершенных правонарушений с 3,2 млн до 2,3 млн (снижение на 900 тыс.), так и количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, со 116,1 тыс. до 64,3 тыс. (снижение приблизительно на 52 тыс.). Одновременно в годах зафиксировано уменьшение числа несовершеннолетних лиц, совершивших правонарушения, с 16,7 тыс. до 9,2 тыс. (снижение на 7,5 тыс.). В настоящее время в рамках деятельности Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вырабатываются меры по развитию форм учреждений для осужденных несовершеннолетних, а также форм социальной адаптации для несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации после освобождения. Также, по данным Минздрава России, зафиксировано уменьшение числа больных, взятых под наблюдение с диагнозом наркомания, установленным впервые в жизни, с 26,5 тыс. в 2008 году до 21,9 тыс. в 2011 году (уменьшение на 4,6 тыс.). Аналогичная статистика имеется в отношении уменьшения численности больных детей в возрасте от 0 до 14 лет, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях с диагнозами алкоголизм, наркомания, токсикомания. Следует отметить, что Планом-2018 предусмотрено участие Минспорта России в реализации подпункта «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года 598 об обеспечении дальнейшей работы, направленной на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма, наркомании, противодействие потреблению табака. 22

27 В целях укрепления межнационального мира и согласия обеспечивается поддержка развития и популяризации национальных видов спорта. В настоящее время во Всероссийский реестр видов спорта включены 4 национальных вида спорта: керешу, мас-рестлинг, хапсагай, якутские национальные прыжки. В целях совершенствования государственной поддержки развития национальных видов спорта в 2011 году заключено соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Минспортом России и Комитетом национальных и неолимпийских видов спорта России. Согласно данным мониторинга, численность занимающихся национальными видами спорта в 2012 году составила 91,2 тыс. человек (в 2011 году 67,1 тыс. человек). Для развития межнационального диалога в Российской Федерации организованы мероприятия культурно-спортивной направленности, которые включают соревнования по национальным видам спорта. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года 1098-р в Северо-Кавказском федеральном округе ежегодно проводится Фестиваль «Кавказские игры», призванный продемонстрировать национальные традиции и обычаи народов Северного Кавказа, в том числе участникам и гостям XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи. Помимо «Кавказских игр» на территории Северо-Кавказского федерального округа проводятся Всероссийский фестиваль народных игр и национальных видов спорта среди обучающихся образовательных учреждений, Всероссийский культурно-спортивный фестиваль «Мирный Кавказ». Соревнования по национальным видам спорта и мероприятия спортивно-культурной направленности проводятся и в других субъектах Российской Федерации. В частности, ежегодно Минспортом России организуется Фестиваль национальных видов спорта народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также Спартакиада народов Севера «Заполярные игры». C целью приведения законодательства в соответствие со сложившейся практикой подготовлен законопроект о внесении изменений в Федеральный закон от 4 декабря 2007 года 329-ФЗ, предусматривающий уточнение статуса национальных видов спорта и возможность их развития на территории более чем одного субъекта Российской Федерации. Возможности физической культуры и спорта востребованы для целей военно-патриотического воспитания детей и молодежи, их подготовки к служ- 23

28 бе в Вооруженных Силах Российской Федерации. План-2018 предусматривает участие Минспорта России в реализации подпункта «г» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года 604 об организации работы по военно-патриотическому воспитанию учащихся общеобразовательных учреждений и их физическому развитию. В настоящее время мероприятия по повышению эффективности физической подготовки молодежи допризывного возраста осуществляются в соответствии с Концепцией федеральной системы подготовки молодежи к военной службе на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 года 134-р. Мероприятия федерального и регионального уровней направлены на улучшение состояния здоровья, физической и морально-психологической подготовки призывников, повышение качества подготовки по основам военной службы и военно-учетным специальностям, совершенствование системы массовых занятий физической культурой и спортом. Кроме того, Минспорт России участвует в реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года 795. Ежегодно в рамках Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий проводится Спартакиада молодежи России допризывного возраста (80 тыс. участников в 2013 году в возрасте от 14 до 17 лет). По сравнению с 2008 годом доля лиц допризывного возраста, не соответствующих требованиям, предъявляемым армейской службой, снизилась на 14% (значение показателя в 2012 году составило 26,4%, в 2008 году более 40%). В соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года 329- ФЗ к полномочиям Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта отнесена подготовка военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу, по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года 695 утвержден перечень военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием этих видов спорта. В перечень включено 16 видов спорта, и он может быть дополнен видами спорта, включенными во Всероссийский реестр видов спорта. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие руководство развитием данных видов спорта, имеют право развивать их как в рамках деятельности одного федерального органа исполнительной власти, так и в рамках деятельности нескольких федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрены военная служба и иные специальные виды службы. Развитие служебно-прикладных видов спорта в рамках деятельности нескольких федеральных органов исполнительной власти осуществляется совместно с Общественно-государственным объединением «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», а развитие военно-прикладных и техни- 24

29 ческих видов спорта совместно с Общероссийской общественно-государственной организацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ДОСААФ). Для достижения уставных целей деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года 1125 Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ДОСААФ) ежегодно предоставляется субсидия из федерального бюджета. Общественно-государственному объединению «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» в 2014 году предоставлена субсидия в размере 50 млн рублей. Кроме того, в 2014 году предусмотрены расходы федерального бюджета на развитие служебно-прикладных видов спорта и физическую подготовку сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности в составе расходов на содержание МВД России и ФСБ России. Минспорт России ежегодно осуществляет мониторинг доступности физкультурно-спортивных услуг среди социально незащищенных групп населения, включая детей-сирот, детей из многодетных, малообеспеченных, неблагополучных семей и пенсионеров. По информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, во всех регионах страны предусмотрено посещение данными категориями населения спортивных объектов и учреждений на бесплатной или льготной основе. При этом практически все занятия в спортивных секциях, детско-юношеских клубах физической подготовки являются бесплатными. По данным статистической отчетности, 1,7% занимающихся на базах общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей посещают занятия на платной основе (из 10 млн детей 186 тыс. занимается платно). В целом анализ условий и отдельных показателей развития физической культуры и массового спорта свидетельствует о последовательно возрастающей роли, которую данное направление играет в комплексном социально-экономическом развитии государства. Внимание большинства россиян к состоянию здоровья, наравне со стремлением улучшить качество личной среды обитания, создает благоприятные предпосылки для устойчивого спроса на физкультурно-оздоровительные услуги и повышения инвестиционной привлекательности индустрии спорта. Опыт отдельных европейских стран показывает, что главным драйвером, 25

30 обеспечивающим баланс спроса и предложений в сфере физической культуры и массового спорта и эффективность системы физического воспитания населения, являются общественные физкультурно-спортивные организации спортивные общества и клубы, созданные на основе членства по месту жительства и работы граждан. Основным источником финансирования их деятельности являются членские взносы. В Российской Федерации практикуется опора на государственные организационные и финансовые ресурсы, ограниченность которых не позволяет создать оптимальные условия для привлечения к регулярной физической активности различных групп граждан, в особенности взрослого населения старше 30 лет. По сравнению с отдельными государствами Европы в стране наблюдается значительное отставание по количеству спортивных клубов и спортивных объектов шаговой доступности. В связи с этим первоочередной задачей текущего периода видится стимулирование активности общественных организаций, учреждаемых в форме физкультурно-спортивных клубов по месту жительства и работы (службы) граждан, в том числе путем внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации о физической культуре и спорте и определения мер их государственной поддержки. Также необходимо обеспечить создание комфортных условий для самостоятельных занятий физической культурой и спортом. Требуется оптимизировать подход к развитию инфраструктуры массового спорта с учетом приоритетности строительства малобюджетных спортивных сооружений стоимостью до 100 млн рублей в зоне шаговой доступности и сформировать механизмы совместного использования объектов спорта образовательных организаций учащимися и населением. Одновременно в целях повышения объективности данных о состоянии развития физической культуры и спорта, прежде всего в части учета самостоятельно занимающихся и получающих платные физкультурно-оздоровительные услуги, и качества планирования мероприятий по развитию физической культуры и массового спорта необходимо усовершенствовать методику федерального статистического наблюдения Реализация Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года и государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» (в части развития физической культуры и массового спорта) Приоритетным направлением государственной политики в сфере развития физической культуры и массового спорта является обеспечение возможностей гражданам систематически заниматься физической культурой и массовым спортом и вести здоровый образ жизни. Для достижения этой цели в Стратегии и в государственной программе запланированы мероприятия по: 26

31 совершенствованию нормативной правовой базы физической культуры и спорта; физическому воспитанию и обеспечению организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий; вовлечению населения в занятия физической культурой и массовым спортом; совершенствованию спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом; развитию студенческого спорта. Для обеспечения мониторинга развития физической культуры и спорта и координации этой деятельности постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года 28 в перечень индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации включены следующие индикаторы (раздел IX «Физическая культура и спорт»): доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения; доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения; единовременная пропускная способность объектов спорта; количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения. По итогам 2012 года лучшие показатели вовлеченности граждан в систематические занятия физической культурой и спортом имеют: Республика Марий Эл 34,4%, Чеченская Республика 32,4%, Пензенская область 32,2%, Краснодарский край 31,4%, Ямало-Ненецкий автономный округ 30,8%, Чувашская Республика 30,7%, Республика Мордовия 29,3%, Астраханская область 29,0%, Республика Татарстан 28,9%, Тюменская область 27,6% (таблица 2). Наименьшая вовлеченность граждан в систематические занятия физической культурой и спортом отмечается в следующих регионах: Республика Ингушетия 4,8%, Республика Дагестан 9,7%, Мурманская область 11,9%, Карачаево-Черкесская Республика 12,7%, Рязанская область 13,1%, Брянская область 13,9%, Иркутская 27

32 Таблица 2 Перечень субъектов Российской Федерации, имеющих наилучшие показатели по численности граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом п/п Наименование субъекта Российской Федерации Доля систематически занимающихся физической культурой и спортом в % к числу проживающих на территории субъекта Российской Федерации 1 Республика Марий Эл 34,4 2 Чеченская Республика 32,4 3 Пензенская область 32,2 4 Краснодарский край 31,4 5 Ямало-Ненецкий автономный округ 30,8 6 Чувашская Республика 30,7 7 Республика Мордовия 29,3 8 Астраханская область 29,0 9 Республика Татарстан 28,9 10 Тюменская область 27,6 область 14,2%, Амурская область 14,4%, Республика Алтай 14,8%, Орловская область 15,0% (таблица 3). По итогам 2012 года в 19 субъектах Российской Федерации значение показателя доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, соответствует значению, предусмотренному в Стратегии и государственной программе (25%) (Республика Марий Эл, Чеченская Республика, Пензенская область, Краснодарский край, Ямало-Ненецкий автономный округ, Чувашская Республика, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Астраханская область, Тюменская область, Кемеровская область, Курская область, Удмуртская Республика, Оренбургская область, Омская область, Ростовская область, Саратовская область, Тверская область). Превышают значение среднего показателя по Российской Федерации по доле лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, 44 региона. В целях создания современной нормативной правовой базы в сфере физической культуры и спорта в годах принято более 380 соответствующих нормативных правовых актов, из них 34 федеральных закона, 160 нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства России. В настоящее время принят полный перечень подзаконных нормативных правовых актов, предусмотренных Федеральным законом от 4 декабря 2007 года 329-ФЗ, 226 приказов Минспорта России зарегистрировано в Минюсте России. В соответствии со Стратегией приоритетное внимание в законотворческой работе уделено развитию спорта высших достижений, совершенствованию систем подготовки спортивного резерва, обеспечения общественной безопасности и охраны общественного правопорядка при проведении официальных спортивных соревнований, противодействию распространения коррупции и применению допинга 28

33 Таблица 3 Перечень субъектов Российской Федерации, имеющих наименьшие показатели по численности граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом п/п Наименование субъекта Российской Федерации Доля систематически занимающихся физической культурой и спортом в % к числу проживающих на территории субъекта Российской Федерации 1. Республика Ингушетия 4,8 2. Республика Дагестан 9,7 3. Мурманская область 11,9 4. Карачаево-Черкесская Республика 12,7 5. Рязанская область 13,1 6. Брянская область 13,9 7. Иркутская область 14,2 8. Амурская область 14,4 9. Республика Алтай 14,8 10. Орловская область 15,0 в спорте, повышению уровня материального обеспечения и социальной защищенности спортсменов, тренеров и специалистов спортивных сборных команд Российской Федерации, а также подготовке к проведению в Российской Федерации крупнейших международных спортивных соревнований. По направлению «массовый спорт» приняты законодательные решения в части развития детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, а также по наделению субъектов Российской Федерации полномочиями по ведению пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни. В целях дальнейшей оптимизации подходов к управлению подпрограммой 1 «Развитие физической культуры и массового спорта» государственной программы запланирована разработка проекта федерального закона, направленного на уточнение полномочий субъектов физической культуры и спорта и установление их ответственности за осуществление своих полномочий. В настоящее время данный законопроект находится на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации. Он в частности предусматривает: разграничение между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации полномочий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, студенческого спорта, массового спорта, по организации и проведению профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта, по осуществлению пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни; разграничение между субъектами Российской Федерации и региональными спортивными федерациями полномочий по организации и проведению всероссийских, межрегиональных и региональных спортивных мероприятий, проводимых на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации. 29

34 С целью реализации Федерального закона (после принятия) Минспортом России внесен в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку общероссийских спортивных федераций и общероссийских общественных физкультурно-спортивных организаций в целях финансового обеспечения мероприятий в области физической культуры и спорта», предусматривающий совершенствование механизмов государственной поддержки общероссийских спортивных федераций с учетом выполнения ими обязательств по реализации программ развития соответствующих видов спорта. Что касается развития системы физического воспитания, то наиболее последовательно эта работа проводится в системе образования. В настоящее время в Российской Федерации функционируют более 40 тыс. дошкольных образовательных организаций, около 45 тыс. общеобразовательных организаций, более 2 тыс. организаций начального профессионального образования, около 3 тыс. профессиональных образовательных организаций, 1046 образовательных организаций высшего образования. Содержание учебного предмета «Физическая культура» в образовательных организациях различных типов определяется федеральными государственными образовательными стандартами (далее ФГОС) и примерными учебными программами. Таким образом обеспечивается непрерывность физического воспитания обучающихся, преемственность его содержания и требований к физической подготовленности обучающихся. Для модернизации физического воспитания и развития спорта в образовательных учреждениях в годах приняты следующие основные законодательные решения, касающиеся вопросов развития школьного и студенческого спорта, совершенствования аккредитационных показателей образовательных организаций. Федеральным законом от 3 декабря 2011 года 384-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и в статью 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» впервые детерминированы такие понятия, как: «студенческий спорт», «школьный спорт»; «студенческая спортивная лига». Федеральным законом от 29 декабря 2012 года 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» урегулированы особенности развития физической культуры и спорта в образовательных организациях, вопросы 30

35 материально-технического обеспечения образовательной деятельности, перечень образовательных программ в области физической культуры и спорта. В целях развития школьного и студенческого спорта предусмотрена возможность создания образовательной организацией в своей структуре студенческих и школьных спортивных клубов, основными задачами которых являются: вовлечение обучающихся в систематические занятия физической культурой и спортом, организация физкультурно-спортивной работы с обучающимися, осуществление работы по пропаганде здорового образа жизни, организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий. К компетенции образовательной организации отнесено создание условий для занятий обучающихся физической культурой и спортом. Предусмотрено выделение средств профессиональным образовательным организациям и образовательным организациям высшего образования для организации физкультурной и спортивной работы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» утверждены лицензионные требования и условия при осуществлении образовательной деятельности, касающиеся наличия объектов физической культуры и спорта и организации физического воспитания студентов, в том числе с ограниченными возможностями здоровья. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 года 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования» предусмотрено проведение обязательного мониторинга состояния здоровья лиц, обучающихся по основным общеобразовательным программам, условий организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в общеобразовательных организациях, иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность. В федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, введен обязательный третий час физической культуры (приказ Минобрнауки России от 30 августа 2010 года 889). Минобрнауки России в соответствии с Планом действий по модернизации общего образования на годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 года 1507-р, разработаны и вводятся федеральные государственные образовательные стандарты общего и профессионального образования, согласно которым на уровне общего образования учебный предмет «Физическая культура» является обязательным. Это продиктовано объективной необходимостью повышения роли физической культуры в воспитании современных школьников, укреплении их здоровья, увеличения объема двигательной активности обучающихся, развития их физических качеств и совершенствования физической подготовленности, привития навыков здорового образа жизни. Кроме того, для совершенствования спортивной инфраструктуры образовательных организаций приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года 635/10 утвержден Свод правил «Общественные здания 31

36 и сооружения» СП , предусматривающий существенное увеличение составов и размеров площадей физкультурно-спортивных блоков и пришкольных территорий для вновь проектируемых, реконструируемых и капитально ремонтируемых образовательных учреждений. Помимо спортивного зала в современных школах отводятся площади под гимнастический зал, зал для подвижных игр и хореографии, фитнес-аэробики, тренажерный зал, зал для занятий с детьми, отнесенными к специальной медицинской группе. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года 189. Пунктами 13 и 14 Плана действий по модернизации общего образования на годы предусмотрено развитие физической культуры и спорта, системы организации и проведения спортивных соревнований среди школьников, а также проведение соответствующих смотров-конкурсов на лучшую постановку физкультурно-спортивной работы. Качественное обучение, вовлечение в соревновательную практику, поиск и распространение новых эффективных форм и методов ведения физкультурно-спортивной работы с учащимися составляют три основных направления совершенствования системы физического воспитания в образовательных организациях. Минспорттуризмом России, Минобрнауки России и Минздравом России в 2010 году утверждена совместная Система мер, направленных на развитие детско-юношеского спорта по месту жительства и учебы в Российской Федерации. Системой мер предусмотрено: внедрение инновационных форм двигательной активности (динамических перемен, обязательной зарядки); разработка положений о спортивных клубах образовательных учреждений, создание сети школьных спортивных клубов; создание при общероссийских спортивных федерациях школьных лиг по видам спорта, включенным в образовательную программу; создание системы проведения всероссийских многоэтапных соревнований среди команд образовательных учреждений; проведение мониторинга уровня физической подготовленности обучающихся на основе разработки и утверждения единой системы оценки физического развития и физической подготовленности учащейся молодежи, действующей во всех образовательных учреждениях Российской Федерации. Для координации деятельности по развитию физической культуры и спорта в системе образования Минспортом России и Минобрнауки России создана Межведомственная комиссия по совершенствованию системы физического воспитания в образовательных учреждениях, Положение о Комиссии утверждено совместным приказом Минспорта России и Минобрнауки России от 8 февраля 2010 года 85/106. Приоритетными задачами Комиссии является внедрение в практику новейших учебно-методических и научно-технических разработок, а также совершенствование проведения всероссийских спортивных соревнова- 32

37 ний среди команд образовательных учреждений. С 2010 года ежегодно утверждается Сводный календарный план всероссийских и международных физкультурных мероприятий среди обучающихся. Соответствующие мероприятия включаются также в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий. Всего в стране ежегодно проводится свыше 150 спортивных мероприятий для школьников. Общая численность их участников превышает 9,5 млн человек. Одновременно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 июля 2010 года 948 ежегодно проводятся Всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские состязания» и Всероссийские спортивные игры школьников «Президентские спортивные игры» (в 2013 году свыше 14 млн участников из 79 субъектов Российской Федерации). Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года 1176 внесены изменения в Правила предоставления в годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем образования. Данные Правила дополнены направлением, связанным с приобретением спортивного оборудования и инвентаря для общеобразовательных учреждений. В федеральном бюджете на годы предусмотрены субсидии на модернизацию региональных систем образования (далее МРСО) в объеме 120,0 млрд рублей, которые направляются, в частности, на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для общеобразовательных организаций (общий объем бюджетных ассигнований в 2012 году 1,71 млрд рублей, в 2013 году 1 млрд рублей). Основными результатами реализации мероприятий комплексов мер по МРСО в субъектах Российской Федерации в 2012 году являются: закупка более 1,6 тыс. единиц учебно-лабораторного, учебно-производственного, спортивного и ком пьютерного оборудования, спортивного инвентаря; оснащение общеобразовательных учреждений новым спортивным оборудованием (более 178 тыс. единиц). По данным 2012 года, охват учащихся общеобразовательных организаций обязательными занятиями физической культурой составил 97% от их общей численности. В целях обеспечения условий для проведения в общеобразовательных организациях занятий по физической культуре с детьми с ограниченными возможностями здоровья утверждены: 33

38 федеральные требования к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений; примерный перечень и характеристики современного спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных организаций; рекомендации по совершенствованию преподавания физической культуры в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях; порядок прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них; методические рекомендации «Медико-педагогический контроль за организацией занятий физической культурой обучающихся с отклонениями в состоянии здоровья», в соответствии с которыми обучающиеся распределяются на 4 медицинские группы: основная, подготовительная, специальная «А» (оздоровительная) и специальная «Б» (реабилитационная). В базисных учебных планах специальных (коррекционных) образовательных учреждений всех видов предусмотрены разные формы организации занятий физической культурой: уроки физической культуры, занятия лечебной физкультурой, музыкально-ритмические занятия, массаж. По данным мониторинга Минобрануки России, в годах в 49 субъектах Российской Федерации для 16,7% учащихся общеобразовательных организаций занятия физической культурой проводятся с учетом их группы здоровья. По состоянию на конец 2012/2013 учебного года занятиями по физической культуре охвачено 91,7% учащихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в начальной школе 96,2%, в основной школе 96,1%, в старшей школе 82,8%. В отдельных регионах (Тверская, Ярославская, Волгоградская, Архангельская, Мурманская, Тюменская, Иркутская, Челябинская области, город Москва, Республика Марий Эл, Чувашская Республика) занятиями физической культурой с учетом групп здоровья охвачено 100% учащихся с ограниченными возможностями здоровья. В настоящее время 84% специальных (коррекционных) образовательных учреждений имеют спортивные залы. В отдельных субъектах Российской Федерации (Республика Мордовия, Чувашская Республика, Астраханская, Белгородская, Кировская, Новгородская, Омская и Тамбовская области) в рамках региональных программ развития образования приобретается необходимое оборудование и специализированный спортивный инвентарь для нужд специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с нарушением интеллекта, слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата. В 2010 году Минспортом России совместно с Минобрнауки России разработан и утвержден Комплекс мер по совершенствованию системы физического воспитания в образовательных учреждениях высшего профессионального образования в Российской Федерации. Комплекс включает перечень мер по организационному обеспечению развития студенческого спорта, опре- 34

39 деляет формы и методы мер государственной поддержки спортивного студенческого движения, его статус и место в физкультурно-спортивном движении Российской Федерации. В целях координации деятельности по развитию студенческого спорта 2 августа 2011 года подписано трехстороннее Соглашение о сотрудничестве между Минспорттуризмом России, Минобрнауки России и Российским студенческим спортивным союзом. Для содействия этому процессу в 2013 году создана Ассоциация студенческих спортивных клубов (20 членов по состоянию на декабрь 2013 года). С 2011 года в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий дополнительно включаются 23 всероссийских спортивных соревнования среди студентов по различным видам спорта, на финансирование которых предусмотрено 10,0 млн рублей. Для повышения двигательной активности студентов ежегодно проводятся Всероссийские летние и зимние универсиады, Всероссийский фестиваль студенческого спорта и другие спортивные соревнования, в которых в общей сложности принимает участие около 200 тыс. человек. Кроме того, созданы студенческие спортивные лиги по 15 видам спорта (баскетболу, боксу, мини-футболу, футболу, гандболу, дзюдо, самбо, настольному теннису, тхэквондо, волейболу, регби, каратэ, флорболу, эстетической гимнастике, парусному спорту). В целях организационно-методического обеспечения деятельности по созданию школьных и студенческих спортивных клубов совместным письмом Минспорта России и Минобрнауки России от 10 августа 2011 года МД-1077/19 и НП-02-07/4568 в субъекты Российской Федерации направлены Методические рекомендации по созданию и организации деятельности школьных спортивных клубов. Примерное положение о студенческом спортивном клубе разработано Минспортом России совместно с Минобрнауки России в июле 2011 года. Порядок осуществления деятельности школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов утвержден приказом Минобрнауки России от 13 сентября 2013 года В настоящее время свыше 25% общего числа аккредитованных общеобразовательных организаций и организаций высшего образования имеют в структуре школьные и студенческие спортивные клубы. В процессе физического воспитания подрастающего поколения активно участвуют учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности: детско-юношеские 35

40 спортивные школы, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва и другие учреждения, осуществляющие подготовку спортивного резерва. В настоящее время программами дополнительного образования детей спортивной направленности охвачено более 4 млн человек (в 2008 году 3,2 млн человек). В целях содействия развитию детско-юношеского, школьного и студенческого спорта на государственном уровне применяется система стимулов. В частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2010 года 493 «О единовременном денежном поощрении лауреатов национальных номинаций в области физической культуры и спорта» установлены номинации в области развития физической культуры и спорта, лауреатами которых могут стать лучшие образовательные учреждения. С 2011 года проводится открытый публичный Всероссийский смотр-конкурс учреждений профессионального образования и высшего образования на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы среди студентов, организаторами которого являются Минспорт России и Минобрнауки России (126 участников в 2013 году). В целях выявления и распространения лучшего опыта организации физкультурно-спортивной работы в общеобразовательных учреждениях в 2012 году впервые проведен Всероссийский конкурс среди учреждений общего образования на лучшее образовательное учреждение, развивающее физическую культуру и спорт «Олимпиада начинается в школе». В 2013 году проведен очередной конкурс. Минобрнауки России совместно с Всероссийской политической партией «Единая Россия» организован Всероссийский конкурс образовательных учреждений высшего образования «Вуз здорового образа жизни» (128 участников в 2012 году). Как отмечено во введении настоящего доклада, в годах доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась в 1,5 раза с 34,5% до 52,7%. Одновременно на 6 млн человек повышен показатель численности занимающихся физической культурой и спортом во внеучебное время (2008 год 19,5 млн человек, 2012 год 25,5 млн человек). Несмотря на позитивные изменения, сохраняют актуальность вопросы, связанные с доступностью, материально-техническим обеспечением и соответствием санитарным требованиям объектов спортивной инфраструктуры образовательных учреждений. По данным Минобрнауки России, в 8581 школе отсутствуют спортивные залы, требуют реконструкции спортивных залов в школах. Таким образом, 2/3 общего количества школ в стране нуждаются в развитии спортивной инфраструктуры. По запросу Минобрнауки России 78 субъектами Российской Федерации представлена информация о потребности до 2016 года в финансировании работ по обеспечению общеобразовательных учреждений спортивными залами, соответствующими современным требованиям, и их оснащению современным спортивным оборудованием и инвентарем, которая в части составляет: обеспечение спортивными залами: на 2014 год 18,447 млрд рублей, на 2015 год 26,107 млрд рублей, на 2016 год 20,466 млрд рублей; 36

41 приобретение спортивного оборудования: на 2014 год 18,32 млрд рублей, на 2015 год 25,982 млрд рублей, на 2016 год 20,466 млрд рублей. Полностью соответствуют санитарным требованиям спортивные залы общеобразовательных учреждений в 9 субъектах Российской Федерации (данные Роспотребнадзора 2011 года). Кроме того, в настоящее время свыше 40% (около 370 тыс.) от общего числа учащихся, отнесенных к специальной медицинской группе * (около 900 тыс.), не посещают занятия физической культурой, в том числе по причине отсутствия необходимых условий. Дальнейшее повышение качества обучения по предмету «Физическая культура», его общая привлекательность, сокращение числа освобожденных от занятий зависят как от состояния соответствующей материально-технической базы, так и от заинтересованности учителей физической культуры в освоении и применении новых образовательных методик, программ, форм и методов организации физкультурно-спортивной работы. Существенное значение для достижения целевых показателей развития массового спорта, поддержания необходимого уровня физической активности граждан имеет также заинтересованность учителей (равно как работников физкультурно-спортивных ор га ни заций) в проведении внеучебной работы, в том числе с представителями старших групп населения. С учетом изложенного предлагается принять меры по экономическому стимулированию сверхурочного труда специалистов образовательных и физкультурно-спортивных организаций, а также ликвидировать к 2020 году дефицит инфраструктурных возможностей общеобразовательных организаций в части создания современных условий для занятия физической культурой. Для привлечения к систематическим занятиям физической культурой и спортом других категорий и групп населения применяется аналогичный подход принимаются меры по развитию организованных форм занятий, а также по совершенствованию системы организации и проведения официальных физкультурных мероприятий. Ежегодно в Российской Федерации проводится свыше 10,0 тыс. физкультурных и спортивных мероприятий. В годах возрождены комплексные физкультурно-спортивные соревнования спартакиады. На высоком организационном уровне проводятся ежегодные массовые физкультурно-спортивные мероприятия «Лыжня России» и Всероссийский день бега «Кросс наций», в которых ежегодно участвуют свыше 2 млн человек. Для привлечения к физической культуре и спорту взрослого населения в Едином календарном плане межрегиональных, всероссийских, международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий предусмотрено свыше 40 физкультурных мероприятий, в том числе Спартакиада трудовых коллективов России (суммарно в Спартакиадах 2011 и 2013 годов участвовали 1,9 тыс. человек) и Всероссийские летние * Из 900 тыс. учащихся, отнесенных к специальной медицинской группе, 80 тыс. учатся в дошкольных образовательных организациях, 445 тыс. в общеобразовательных организациях, 25,5 тыс. в образовательных организациях начального профессионального образования, 97 тыс. в профессиональных образовательных организациях, 245 тыс. в образовательных организациях высшего образования. 37

42 и зимние сельские спортивные игры (900 участников из 52 субъектов Российской Федерации в зимних сельских спортивных играх 2013 года, 2,1 тыс. участников из 62 субъектов Российской Федерации в летних сельских играх 2012 года). Начиная с 2015 года планируется проведение зимней Спартакиады трудовых коллективов Российской Федерации. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года 1722-р с 2015 года регулярно, в год, следующий за годом проведения соответствующих Олимпийских игр, будет проводиться Всероссийская спартакиада между субъектами Российской Федерации по зимним и летним видам спорта. Соревнования будут организованы среди различных категорий и групп населения, включая спортивные соревнования среди обучающихся, молодежи, трудящихся, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также среди сильнейших спортсменов без ограничения верхней границы возраста. По итогам Спартакиады будет подводиться общекомандный зачет среди субъектов Российской Федерации. Минспортом России совместно с Федерацией независимых профсоюзов России и Российским союзом промышленников и предпринимателей утверждено Положение о Всероссийском конкурсе на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы среди трудовых коллективов. Результаты первого конкурса будут подведены по итогам 2013 года. Приказом Минспорттуризма России от 5 августа 2009 года 585 утверждено положение о Всероссийском смотре-конкурсе на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы в субъектах Российской Федерации. Цели конкурса заключаются в формировании рейтинга и оценке деятельности субъектов Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, распространению лучших практик организации физкультурно-спортивной работы. Конкурс проводится ежегодно среди всех субъектов Российской Федерации. По итогам 2012 года победителями признаны: Республика Башкортостан, Чувашская Республика, Тюменская область. В целом стимулирование развития физической культуры и массового спорта осуществляется преимущественно по двум направлениям: либо путем вручения трудовым коллективам благодарственных писем, премий руководителя субъекта Российской Федерации и ценных подарков, либо путем проведения соответствующих спартакиад и смотров-конкурсов. Вместе с тем положения о развитии физической культуры и спорта не включены в Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на годы от 29 декабря 2010 года. Аналогичные положения не предусмотрены в Генеральном соглашении на годы, а также в коллективных соглашениях между профсоюзами и работодателями в большинстве (2/3 общего количества) регионов страны. В Трудовом кодексе Российской Федерации и соответствующих подзаконных актах отсутствуют положения, устанавливающие обязанность либо мотивирующие работодателей создавать для работников условия для занятий физической культурой и спортом. 38

43 В Российской Федерации не применяются распространенные за рубежом практики стимулирования работников с использованием механизмов монетизации выплат по обязательному медицинскому страхованию для лиц, не имевших страховых случаев за календарный год. Большинство работодателей и страховых компаний не используют механизмы поощрения здоровьесбережения сотрудников и клиентов. Сегодня вопрос поддержания необходимого уровня физической активности решается каждым работающим гражданином, как правило, индивидуально. Содействие работодателя распространено в крупных компаниях с высокоразвитой корпоративной культурой. Этого недостаточно для изменения ситуативной картины в масштабах Российской Федерации. Повлиять на сложившийся тренд способны меры правового регулирования, направленные на формирование системы мотиваций к развитию производственной физической культуры, созданию условий для занятий спортом по месту работы. В качестве первого шага возможно дополнить типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков мероприятиями по развитию физической культуры и спорта. Кроме того, представляется целесообразным задействовать ресурсы систем обязательного медицинского страхования и льготного лекарственного обеспечения для стимулирования граждан к ведению здорового образа жизни и ответственному отношению к здоровью. Необходимо отметить, что в субъектах Российской Федерации разрабатываются региональные долгосрочные программы по улучшению социально-экономического положения и повышения качества жизни пожилых людей. В отдельных регионах (Республика Марий Эл, Московская, Сахалинская, Смоленская, Томская области) в указанных программах предусмотрены мероприятия, направленные на привлечение старшего поколения к занятиям физической культурой и спортом. В частности, в Московской области установлены льготные тарифы и льготы для занятий пожилыми людьми физической культурой на объектах спорта, находящихся в собственности Московской области. В Сахалинской и Смоленской областях, Ханты-Мансийском автономном округе предусмотрено финансирование физкультурно-спортивных мероприятий, проводимых для пожилых людей и ветеранов спорта. В Республике Мордовия для граждан в возрасте лет работает Республиканский спортивно-оздоровительный центр «ЗОЖ». Организация 39

44 занятий включает еженедельное проведение спортивно-оздоровительных мероприятий различной направленности. Многие спортивные организации Республики Мордовия, включая плавательный бассейн, предоставляют услуги членам центра на безвозмездной основе. Финансовое обеспечение деятельности центра осуществляется из средств республиканского бюджета. Ежегодно во всех субъектах Российской Федерации проводятся физкультурные мероприятия с участием представителей старшей возрастной категории. Физкультурно-оздорови тель ная работа с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами осуществляется на базе 11,5 тыс. физкультурно-спортивных организаций. В 35 субъектах Российской Федерации созданы учреждения спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту. До конца 2015 года данные учреждения планируется открыть в 52 регионах России. С 27 субъектами Российской Федерации заключены соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на поддержку 30 учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту. В 2013 году на эти цели выделено 48 млн рублей. В рамках реализации государственной программы «Доступная среда», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года 2181-р, Минспорту России в годах предусмотрено выделение ассигнований из федерального бюджета в размере 210,0 млн рублей на материально-техническое обеспечение учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту. По сравнению с 2009 годом в Едином календарном плане в 2,5 раза увеличилось количество международных и всероссийских соревнований, в которых участвуют спортсмены-инвалиды (265 соревнований в 2008 году, 702 в 2013 году). Одновременно увеличен объем финансирования этих мероприятий (2008 год 176,8 млн рублей, 2013 год 400 млн рублей). Среди детей-инвалидов 6 18 лет проводятся спартакиады по летним и зимним видам спорта, включенным в программы Паралимпийских и Сурдлимпийских игр. На сегодняшний день из 261,7 тыс. объектов спорта, действующих в стране, 47,7 тыс. (18,2%) адаптированы для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (в 2010 году 31,2 тыс. адаптированных объектов спорта, или 12,7% от их общего количества). В 11 из 14 вузов, подведомственных Минспорту России, открыты кафедры адаптивной физической культуры и спорта. При ФГБОУ ВПО «Национальный государственный Университет физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петеребург» создан институт адаптивной физической культуры. Ежегодно до 500 выпускников получают специализацию по адаптивной физической культуре и спорту. Минспортом России совместно с Минтрудом России утвержден «Комплекс мер по оснащению объектов спорта по месту жительства и в местах массового отдыха необходимым оборудованием для систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов». 40

45 Реализация комплекса мер предполагает паспортизацию соответствующих объектов спорта по месту жительства и в местах массового отдыха граждан, выработку предложений по оснащению объектов спорта необходимым оборудованием для систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. В целях совершенствования федерального статистического наблюдения в 2009 году разработана форма 3 АФК «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте» (новая редакция формы утверждена приказом Росстата от 23 октября 2012 года 562). Согласно данным формы 3-АФК, численность систематически занимающихся физической культурой и спортом среди представленной категории граждан по сравнению с 2009 годом увеличилась в два раза и составляет около 460,0 тыс. человек, или 3,5% общей численности данной категории населения (плановый показатель Стратегии и государственной программы на 2015 год 10%). Общая численность инвалидов в стране в 2009 году составляла 12,7 млн человек, в 2012 году 13,2 млн человек. Ввиду необходимости принятия дополнительных мер по развитию адаптивной физической культуры 25 июня 2013 года Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым проведено совещание по вопросу «О мерах по созданию условий для занятий физической культурой и спортом инвалидов и развитию паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта». Протоколом совещания от 25 июня 2013 года ДМ-П12-36пр заинтересованным федеральным органам власти на период до 2015 года даны поручения, касающиеся в том числе проверки соблюдения требований по доступности спортивных сооружений для инвалидов, необходимости разработки федеральных государственных образовательных стандартов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, создания условий для развития адаптивной физической культуры во всех типах специальных (коррекционных) образовательных учреждений. Анализ вовлеченности различных возрастных и социальных групп населения в систематические занятия физической культурой и спортом, представленный в настоящем и предыдущем разделах доклада, показывает, что у граждан, на которых не распространяется обязательный компонент системы физического воспитания, наблюдается снижение мотивации к ведению физически активного образа жизни. Это сигнализирует о том, что для популяризации физической культуры и 41

46 спорта не в полной мере используются возможности современных информационно-пропагандистских технологий. В соответствии с государственной программой приоритетными направлениями пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни являются: популяризация нравственных ценностей спорта и Олимпийского движения в средствах массовой информации, проведение информационно-просветительских мероприятий по популяризации физической культуры и массового спорта, здорового образа жизни, в том числе с привлечением ведущих спортивных специалистов, спортсменов, политиков, общественных деятелей; обеспечение сотрудничества с общероссийскими обязательными общедоступными телеканалами для содействия в создании программ спортивной и физкультурно-оздоровительной тематики; информационное сопровождение крупнейших спортивных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации, участия российских спортсменов в международных соревнованиях, а также освещение вопросов развития физической культуры и массового спорта; создание и распространение кино, теле-, радиопрограмм, печатной продукции, а также создание и поддержка интернет-ресурсов, направленных на пропаганду здорового образа жизни, активных занятий физической культурой и спортом. Ежегодно в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных Минспорту России, выделяются средства на реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации. В 2009 году объем средств, выделенных на эти цели, составил 91,7 млн рублей, в 2013 году 28,5 млн рублей. Таким образом, за 5 лет финансирование представленного направления сократилось троекратно. Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) обеспечивается поддержка проектов и мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, физической культуры и спорта, профилактику потребления наркотиков и алкоголя, курения. В 2012 году поддержано 18 проектов на общую сумму 52,0 млн рублей, из них 8 проектов (14,8 млн рублей) направлены на популяризацию физической культуры и спорта, 4 проекта на формирование у населения мотивации по сохранению здоровья (16,6 млн рублей). Кроме того, государственная поддержка оказана периодическим печатным изданиям, реализующим социально значимые проекты, в том числе в области пропаганды физической культуры и спорта. За период годов поддержка оказана 124 социально значимым проектам на общую сумму 42,5 млн рублей. При реализации федеральной целевой программы «Культура России» в годах профинансирован выпуск изданий физкультурно-спортивной направленности на общую сумму более 500,0 тыс. рублей, в 2012 году на сумму 540,0 тыс. рублей В 2012 году доля информационно-просветительских программ спортивной направленности на ведущих государственных телевизионных каналах (ВГТРК, ТВ-Новости, РИА-Новости, ИТАР-ТАСС, «Голос России») со- 42

47 ставила от 1% (телеканал «Россия 1») до 23,4% (телеканал «Россия 2») общего объема спортивного вещания. Государственной программой запланировано увеличение данного показателя в общем объеме спортивного вещания ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ВГТРК) до 4% в 2015 году и до 10% в 2020 году. Комплексная работа по популяризации физической культуры и спорта реализуется ФГУП «ВГТРК» в рамках 15 регулярных программ и документальных проектов. Телеканалами «Спорт» и «Спорт 1» в кругло суточном режиме осуществляется трансляция всех крупных спортивных состязаний, проводимых в Российской Федерации и за ее пределами. В помощь самостоятельно занимающимся физической культурой и спортом с 2010 года посредством электронных средств массовой информации реализуются следующие проекты: «Стартуем вместе» (10 передач, утренняя программа «Настроение» телеканала «ТВ Центр»); цикл 5-минутных радиопередач «Утренняя гигиеническая зарядка» (радиостанция «Маяк»); телесюжеты, посвященные общеразвивающим (оздоровительным) видам гимнастики (8 сюжетов, канал-вещатель «Россия-2»). Что касается освещения крупнейших международных спортивных соревнований, то общий объем трансляций Игр ХХХ Олимпиады и ХIV Паралимпийских летних игр в г. Лондоне на общедоступных телеканалах составил 1420 часов, что на 1 тыс. часов превышает объем трансляций Игр XXIX Олимпиады в г. Пекине (450 часов). В ходе XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани установлен рекорд по объему телетрансляций по всему миру (аудитория более 1,5 млрд человек из 100 стран мира). На каналах ВГТРК объем трансляций Универсиады составил более 80% эфира. Абсолютный максимум зрительского интереса к спортивным событиям достигнут в дни проведения XXII Олимпийских игр 2014 года в Сочи. Только церемонию открытия игр по данным сайта «Sochi-2014» посмотрели 3 млрд человек. Ежегодно проводятся массовые всероссийские пропагандистские кампании по формированию здорового образа жизни, привлечению населения к занятиям физической культурой, спортом, традиционными видами физической активности. К указанным мероприятиям привлекаются спортивные специалисты, спортсмены, общественные деятели. В 2013 году при участии субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта организованы следующие пропагандистские акции: 43

48 «Я выбираю спорт!», в рамках которой организована централизованная запись детей и подростков в спортивные школы и секции (36 регионов-участников); «Зарядка с чемпионом», направленная на популяризацию утренней гимнастики (20 регионов-участников); «От массовости к мастерству», посвященная популяризации занятий зимними видами спорта (18 регионов-участников). Более половины субъектов Российской Федерации запланировали участие в представленных акциях в 2014 году. С 2010 года проводится Всероссийский конкурс на лучшую организацию работы по пропаганде здорового образа жизни и физической культуры. Участниками конкурса являются субъекты Российской Федерации (34 региона в 2012 году) и физкультурно-спортивные, медицинские организации и объединения граждан. Оценка эффективности пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни средствами массовой информации производится на базе разработанных в 2011 году Минспортом России методических рекомендаций. Исследования по выявлению интересов и потребностей различных групп населения в отношении физической культуры и спорта, учет которых способствует повышению эффективности пропаганды и информационной поддержки сферы, проводятся в 49 субъектах Российской Федерации. Вопросы совершенствования форм и методов пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни неоднократно обсуждены в рамках Международного спортивного форума «Россия спортивная держава» (учрежден Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 2009 года 863). С 2009 года регулярно проводятся всероссийские семинары с участием представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций, специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также средств массовой информации по вопросам пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта. В период с 2010 по 2013 год Минспортом России выпущены методические рекомендации по: использованию различных форм мотивации к ведению здорового образа жизни для информационно-пропагандистской деятельности; информационно-пропагандистскому обеспечению мероприятий Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных соревнований. В целях повышения качества работы по пропаганде физической культуры, спорта проводятся конкурсы профессионального мастерства среди представителей средств массовой информации и специалистов по связям с общественностью. С 2012 года спортивные номинации включены в программы: Всероссийского телевизионного конкурса «ТЭФИ-Регион» (30 регионов-участников в 2013 году); Национальной премии в области развития связей с общественностью «Серебряный Лучник». В перечень национальных номинаций в области физической культуры и спорта, учрежденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2010 года 493, 44

49 включены 2 номинации за вклад в пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни. Пропаганда сознательного отношения к выбору образа жизни имеет ключевое значение для повышения мотивации граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, отказу от вредных зависимостей. Вместе с тем возможности информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и современных социальных медиа в этой работе используются пока недостаточно эффективно. Наиболее заметным проектом является открытый в 2009 году по инициативе Минспорта России Интернет-портал «РФ Спорт инфо» (www.rfsport.info). За период работы на нем размещено более 1,0 тыс. статей, посвященных развитию физической культуры и массового спорта, 50 рекомендаций по оптимальной физической нагрузке для различных возрастных групп населения. В 2012 году на Интернет-ресурсе «Яндекс» организована рекламная кампания по продвижению знаний об оптимальном объеме двигательной активности «3х30х130» (заниматься физической культурой три раза в неделю, по 30 минут, с частотой пульса 130 ударов в минуту). Следует признать, что пропагандистская работа в сфере физической культуры и спорта пока недостаточно ориентирована на определенные целевые возрастные и социальные группы населения (референтные группы), а производимый продукт имеет невысокие рейтинги на телевидении и радио. Отмечается недостаточная популярность соответствующих тематических сайтов. При ведении пропагандистской работы не используются «агрессивные» технологии, направленные на то, чтобы мотивировать незаинтересованное население к занятиям физической культурой и спортом, обеспечив необходимую «адресность» информационного посыла. Устойчивый общественный интерес вызывают вопросы организации подготовки к проведению крупнейших международных спортивных соревнований и участия в них российских спортсменов. Поддержку распространению ценностей здорового образа жизни, популяризации массового спорта способно оказать Международное движение «Спорт для всех» (далее Движение)* и сотрудничество с международными организациями, участвующими в его глобальном продвижении. Это предполагает организацию в Российской Федерации спортивных и общественно значимых мероприятий, проводимых под эгидой Движения. Движение представлено во всех странах, участвующих в Олимпийском движении и имеющих национальные олимпийские комитеты. Активно Движение развивается приблизительно в 50 странах. В практической реализации проектов «Спорт для всех» наибольшие достижения имеются у Германии, Финляндии, Нидерландов, Бельгии. А также у Канады, Аргентины, Японии. В этих странах, как правило, существуют профильные общественные организации (ассоциации), финансируемые правительствами и выполняющие долгосроч- *Движение «Спорт для всех» развивается под эгидой Всемирного совета по спорту и физическому воспитанию при ЮНЕСКО, с 1983 года сотрудничает с Международным олимпийским комитетом (МОК). Комиссия МОК «Спорт для всех» создана в ответ на растущий общественный интерес к занятиям физической культурой и здоровому образу жизни. Важнейшая цель Комиссии поддержать мероприятия, распространяющие информацию о пользе для здоровья и социальных выгодах, приобретаемых посредством регулярной физической активности. Комиссия МОК «Спорт для всех» продвигает движение «Спорт для всех» посредством всемирных конференций, проводимых с периодичностью один раз в два года. Конференции собирают до 500 гостей из стран мира, включая Президента МОК. 45

50 ные программы развития, предусматривающие, как правило, тестирование уровня физической подготовленности населения различных возрастных групп. Реализации миссии Движения служит деятельность Международной ассоциации спорта для всех ТАФИСА (The Association For International Sport for All, TAFISA), поощряющая физическую активность ради здоровья, радости, социального взаимодействия, интеграции и общения людей во всем мире. Организация основана в 1991 году. Основные цели ТАФИСА: продвижение массового спорта на международном уровне; проведение и координирование программ и мероприятий; налаживание связей и предоставление возможностей для передачи опыта. ТАФИСА активно сотрудничает с МОК, Организацией Объединенных Наций (ООН), Организацией Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ). ТАФИСА насчитывает более 200 членов из 130 стран мира, имеет континентальные подразделения в Азии/Океании (ASFAA), Америке (PASFAF), Европе (ESFAN) и в стадии учреждения в Африке. Главным мероприятием, организуемым ТАФИСА, являются Всемирные игры «Спорт для всех». Они проводятся один раз в четыре года под патронатом МОК. Цель Всемирных игр собрать максимум информации, связанной с традиционными видами физической активности в мире, и таким образом обеспечить защиту и распространение этого культурного наследия. В настоящее время членами ТАФИСА собрано приблизительно 500 традиционных игр, танцев и состязаний со всех континентов. Российская Федерация представлена в ТАФИСА Ассоциацией мультиспорта России (президент А.А. Кузнецов). Материально-техническое обеспечение Основными направлениями развития инфраструктуры сферы физической культуры и массового спорта являются: 1) разработка мер по обеспечению инновационного характера создания и развития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта; 2) определение показателей эффективности использования объектов спорта; 3) улучшение оснащения объектов спорта необходимым спортивным оборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спортом; 4) модернизация предприятий, производящих товары для занятий физической культурой и спортом; 5) разработка комплекса мер по развитию малого предпринимательства и государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта. В Российской Федерации, по данным 2012 года, функционирует свыше 261,7 тыс. объектов спорта, включая 138,2 тыс. плоскостных спортивных сооружений, 69,6 тыс. спортивных залов, 4,6 тыс. плавательных бассейнов, 1,8 тыс. стадионов с трибунами на 1500 мест и более, 0,4 тыс. объектов с искусственным льдом (таблица 4). В 2013 году в г. Лима (Перу) проведена 15-я Конференция, 16-я Конференция состоится в 2015 году в г. Дурбан (ЮАР). Место проведения 17-ой Конференции 2017 года не определено. Возможно выдвижение России. 46

51 Таблица 4 Объекты спорта в Российской Федерации Объекты спорта Год Всего: 208,9 232,9 261,7 Стадионы с трибунами на 1500 мест и более Плоскостные спортивные сооружения 103,8 119,9 138,2 (тыс.) Плавательные бассейны (всего) В том числе: 50-метровые метровые Из общего количества крытые Спортивные залы (тыс.) 56,1 67,0 69,6 Сооружения для стрелковых видов спорта (всего) В том числе: тиры стрельбища стенды Дворцы спорта В том числе: с искусственным льдом Крытые спортивные сооружения с искусственным 442 льдом Манежи (всего) В том числе: легкоатлетические футбольные Гребные базы и каналы Биатлонные трассы Велотреки, велодромы Другие Лыжные базы 2942 Всего в годах введено в эксплуатацию и реконструировано более 24 тыс. объектов спорта, в том числе 15 тыс. плоскостных сооружений, 813 бассейнов, 224 объекта с искусственным льдом, свыше 7 тыс. спортивных залов. Из общего количества спортивных сооружений 80,4% находятся в муниципальной собственности, 7,3% в собственности субъектов Российской Федерации, 4,6% в федеральной собственности (7,7% объектов спорта находятся в частной собственности). Главным финансовым механизмом совершенствования инфраструктуры сферы физической культуры и спорта является федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на годы». Реализуемый программно-целевой метод бюджетного планирования создает оптимальные условия для совершенствования инфраструктуры физической культуры и спорта путем реализации конкретных проектов. 47

52 80,4 % 7,3% 7,7% 4,6% В 2010 году в программу внесены изменения, касающиеся фильтрации проектов спортивных сооружений, создаваемых при поддержке федерального бюджета, в целях обеспечения инновационного характера развития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта. При рассмотрении Минспортом России и координационным советом программы соответствующей проектной документации особое внимание уделяется соответствию проекта современным инновационным технологиям. В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и массового спорта в Российской Федерации на годы» и непрограммной части ФАИП по направлению «Массовый спорт» профинансировано 564 объекта на сумму 35486,3 млн рублей. Из этих объектов 475 введено в эксплуатацию (242 универсальных зала, 49 плавательных бассейнов, 66 ледовых катков, 77 плоскостных сооружений, 93 многофункциональных спортивных комплекса, 37 специализированных сооружений). В 2013 году в рамках Программы предусмотрено финансирование строительства 115 объектов спорта в 55 субъектах Российской Федерации на общую сумму 4747,6 млн рублей. Наибольшее количество объектов спорта введено в эксплуатацию в Приволжском федеральном округе 200 сооружений. Далее следуют Центральный федеральный округ 121 сооружение, Сибирский федеральный округ 80 сооружений, Северо-Западный федеральный округ 41 сооружение, Южный федеральный округ 35 сооружений, Северо-Кавказский федеральный округ 33 сооружения, Дальневосточный федеральный округ 31 сооружение, Уральский федеральный округ 23 сооружения. Объем финансирования подпрограммы «Развитие футбола в Российской Федерации на годы» федеральной целевой программы в годах составил 4288,3 млн рублей. В указанный период введено в эксплуатацию 178 футбольных полей и 2 крытых футбольных манежа. Объем финансирования социального проекта «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов» в годах составил 15061,2 млн рублей. В указанный период в эксплуатацию введено 404 объекта спорта. Несмотря на интенсивное строительство, уровень обеспеченности отдель- федеральная целевая программа 48

53 Таблица 5 Обеспеченность спортивными сооружениями в Российской Федерации, в % от нормы Типы спортивных сооружений Год В целом 18,7 21,7 25,1 Плоскостные спортивные сооружения 20,0 23,4 26,7 Спортивные залы 44,6 53,8 55,5 Бассейны 4,9 6,6 8,5 ными объектами спорта остается недостаточно высоким. Обеспеченность населения плавательными бассейнами составляет 8,5% нормативной потребности, плоскостными спортсооружениями 26,7%, спортивными залами 55,5% (таблица 5). Обеспеченность всеми видами спортивных сооружений, исходя из единовременной пропускной способности, 25%. Наивысший показатель обеспеченности спортивными залами зафиксирован в Дальневосточном федеральном округе 67,5%, бассейнами в Уральском федеральном округе 12,2%, плоскостными спортивными сооружениями в Сибирском федеральном округе 30,9%. Наиболее низкие показатели обеспеченности спортивными залами и бассейнами отмечаются в Северо-Кавказском федеральном округе (43,7% и 3,4% соответственно), плоскостными спортивными сооружениями в Северо-Западном федеральном округе 17,4%. Как следствие разницы в количественных и качественных показателях развития материально-технической базы в регионах имеется диспропорция в показателях вовлеченности населения в физическую культуру и спорт. По данным 2012 года, наибольший показатель доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, зафиксирован в Южном федеральном округе 27,5%, наименьшие показатели имеют Северо-Западный федеральный округ 20,2% и Северо-Кавказский федеральный округ 16,8%. В соответствии со Стратегией и государственной программой к 2015 году необходимо добиться выполнения целевого показателя по единовременной пропускной способности объектов спорта в 30%, к 2020 году в 48%. В настоящее время значение показателя составляет 25% (таблица 6). По итогам 2012 года в 20 субъектах Российской Федерации достигнуто значение показателя по единовременной пропускной способности объектов спорта, установленного в Стратегии и в государственной программе на 2015 год (Тамбовская область, Чувашская Республика, Амурская область, Республика Марий Эл, Псковская область, Забайкальский край, Республика Башкортостан, Камчатский край, Пензенская область, Хабаровский край, Орловская область, Курганская область, Брянская область, Омская область, Кемеровская область, Республика Коми, Алтайский край, Тюменская область, Республика Татарстан, Оренбургская область). В 2 регионах (Белгородская и Калужская области) достигнуто значение показателя, установленного на 2020 год (48%). 49

54 Таблица 6 Единовременная пропускная способность объектов спорта в Российской Федерации (млн чел.) Типы спортивных сооружений Год Всего Спортивные залы Плоскостные спортивные сооружения Бассейны Другие Для решения задачи по повышению показателя единовременной пропускной способности объектов спорта в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года предусмотрено повышение уровня обеспеченности спортивными сооружениями в 2018 году не менее чем в 1,5 раза. Достижение целевых показателей развития будет обеспечено в том числе путем реализации федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на годы», включенной в структуру государственной программы и ориентированной на развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом с применением наиболее эффективных проектных решений; выравнивания уровня обеспеченности объектами спорта в субъектах Российской Федерации. В целях систематизации данных о количестве, назначении и состоянии объектов спорта, находящихся на территории Российской Федерации и используемых для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий, Минспортом России осуществляется формирование и ведение Всероссийского реестра объектов спорта (далее реестр). Формирование реестра предусмотрено статьей 37.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 года 329-ФЗ (введена Федеральным законом от 29 ноября 2010 года 321-ФЗ). Приказом Минспорттуризма России от 27 мая 2011 года 469 утвержден Порядок формирования и ведения реестра, предоставления сведений из него и внесения в него изменений. Эффективность использования объектов спорта оценивается на основе данных официального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту. В 2012 году разработан соответствующий инструментарий, в форму федерального статистического наблюдения 1-ФК включены показатели, отражающие фактическую годовую загруженность спортивного сооружения и годовую мощность спортивных сооружений. В рамках совместного проекта Минспорта России и ВПП «Единая Россия» «Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов», реализуемого с 2006 года, совершенствуется оснащение объектов спорта необходимым спортивным оборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спортом. Федеральным законом от 13 декабря 2010 года 357-ФЗ «О фе- 50

55 деральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» предусмотрено выделение средств федерального бюджета в объеме 1,7 млрд рублей на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов в виде предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Общий размер субсидий субъектам Российской Федерации на приобретение спортивно-технологического оборудования в период действия проекта составил 15,1 млрд рублей. Спортивно-технологическое оборудование поставлено на 489 физкультурно-оздоровительных комплексов, 404 объекта введено в эксплуатацию (82,6%). Всего поставлено 753 комплекта спортивно-технологического оборудования, из них 289 универсальных игровых залов, 113 искусственных льдов, 68 плавательных бассейнов, 5 скалодромов, 64 воздухоопорных сооружения, 214 комплектов металлоконструкций. В 2013 году размер субсидии на реализацию проекта из федерального бюджета составил 2,7 млрд рублей. Спортивно-техническое оборудование поставлено на 114 ФОКов. В соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года 791 Минрегион России осуществляет полномочия по формированию и ведению реестра типовой проектной документации. Согласно приказу Минрегиона России от 29 марта 2013 года 106 в данный реестр включается информация о проектной документации, в том числе объектов спорта, при подготовке которой были применены современные экономичные ресурсо- и энергосберегающие, архитектурно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические, технологические и организационные решения, и, которая рекомендуется для массового повторного применения при создании объектов капитального строительства за счет или с привлечением средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов. Информация о проектной документации включается в данный реестр при условии, что объект капитального строительства, в отношении которого подготовлена проектная документация, будучи аналогичным по назначению, виду и технико-экономическим показателям другим объектам капитального строительства, имеет лучшие показатели соотношения стоимости строительства объекта капитального строительства к расчетному сроку эксплуатации, полезной площади к общей площади объекта капитального строительства, ресурсопотребления на единицу мощности, необходимого для эксплуатации объекта капитального строительства, а при равных показателях при ее подготовке были применены ранее не применявшиеся архитектурно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические, технологические и (или) организационные решения. Сведения, содержащиеся в указанном реестре, являются открытыми для ознакомления с ними любых заинтересованных лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В настоящее время Минрегионом России проводится отбор проектов повторного применения для внесения их в реестр, включая проекты спортивных объектов. Передача проектов из данного реестра субъектам Россий- 51

56 ской Федерации предполагается на безвозмездной основе. Обеспечению заинтересованных орг анов исполнительной власти государственных заказчиков проектами повторного применения спортивных сооружений, разработанными за счет бюджетных средств, способствует проведение ежегодного Всероссийского конкурса на лучший проект спортивного сооружения, который проводится в соответствии с приказом Минспорттуризма России от 8 октября 2009 года 877. За период с 2009 года по 2012 год на все этапы Конкурса поступило 260 заявок на участие. Всего в 2012 году на участие в Конкурсе подано 64 заявки. В период годов рекомендованы к применению в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на годы» 53 проекта. Мероприятия по модернизация предприятий, производящих товары для занятий физической культурой и спортом, и развитию малого предпринимательства и государственно-частного партнерства в сфере физической культуры и спорта представлены в пункте 1.1. настоящего доклада. Кадровое и научно-методическое обеспечение В 2012 году физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с населением осуществляли 330,7 тыс. специалистов, на 14 тыс. больше, чем в 2011 году. Высшее и среднее профессиональное образование имеют 84% специалистов. 16,2 тыс. специалистов в 2012 году впервые приступили к работе в сфере физической культуры и спорта. Количество вакансий по итогам 2012 года составило 7,3 тыс. ставок. В настоящее время подготовку специалистов в сфере физической культуры и спорта осуществляют образовательные организации высшего образования и профессиональные организации, подведомственные Минспорту России, а также Минобрнауки России. Подготовка кадров для сферы физической культуры и спорта проводится по программам среднего профессионального и высшего образования по следующим направлениям и специальностям: по программам среднего профессионального образования по специальностям «Физическая культура» и «Адаптивная физическая культура»; по программам высшего образования по специальностям «Физическая культура», «Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)». С 2011 года по направлениям подготовки бакалавров «Педагогическое образование» (профиль «физическая культура»), «Физическая культура», «Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)», «Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм». По направлениям подготовки магистров «Педагогическое образование», «Физическая культура», «Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)», «Спорт». В 2012 году на образовательные программы бакалавриата в сфере физической культуры и спорта за счет средств федерального бюджета принято 6089 человек (4193 на очную форму обучения, 1896 на заочную форму обучения). На программы ма- 52

57 гистров было зачислено 703 человека (626 на очную форму обучения, 77 на заочную форму обучения). Программы подготовки бакалавров по направлению «Физическая культура» реализованы в 66 образовательных учреждениях системы Минобрнауки России. На первый курс обучения зачислено 2455 студентов. Свыше 600 человек зачислено на направление подготовки бакалавр «Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)» в 31 высшее учебное заведение Минобрнауки России. В системе Минспорта России подготовку кадров для сферы физической культуры и спорта по программам высшего образования осуществляют 14 образовательных организаций (5 университетов, 6 академий и 3 института), 9 филиалов университетов. В 2012 году в рамках средств федерального бюджета на программы бакалавриата по направлениям подготовки физической культуры и спорта в вузы Минспорта России зачислено 4853 человека (3187 на очную форму обучения, 1666 на заочную форму обучения). На программы магистратуры поступило 538 человек (476 на очную форму обучения, 62 на заочную форму обучения). По данным 2012 года, контингент студентов вузов и филиалов составляет человек, в том числе: очной формы обучения человек (20042 в вузах и 2385 в филиалах), из них обучающиеся за счёт средств федерального бюджета человек (15396 в вузах и 845 в филиалах); заочной формы обучения человек (15088 в вузах и 4622 в филиалах), из них бюджетники человек (9174 в вузах и 1040 в филиалах). Обучение по программам среднего профессионального образования осуществляют 15 образовательных учреждений (из них 4 колледжа в составе университетов и академии; 10 училищ олимпийского резерва, из них одно в составе университета). Контингент студентов средних специальных учебных заведений составляет всего 3711 человек, в том числе: в училищах олимпийского резерва на очной форме обучения 918 человек, из них обучаются за счёт средств федерального бюджета 847 человек; в колледжах вузов по программам среднего профессионального образования всего 2793 человека, из них на очной форме 2597 человек (в том числе 1570 человек за счет средств федерального бюджета), на заочной форме 196 человек (в том числе 142 человека за счет средств федерального бюджета). Одновременно в системе подведомственных Минспорту России учреждениях реализуется более 200 различных по продолжительности программ дополнительного профессионального образования, в том числе: часов, часов (повышение квалификации), свыше 500 часов (стажировка), свыше 700 часов (переподготовка). Действующая система подготовки кадров ежегодно обеспечивает подготовку свыше 11 тыс. специалистов для сферы физической культуры и спорта. Для решения вопросов, связанных с формированием здорового образа жизни, приобщением различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом, созданием необходимой инфраструктуры для массового спорта, по заказу Минспорта России в годах в рамках открытого конкурса выполнено

58 27 научно-исследовательских работ (далее НИР). НИР проведены в том числе в целях изучения факторов, способствующих повышению заинтересованности и мотивации граждан к ведению здорового образа жизни; изучения российского и международного опыта нормативно-правового регулирования в сфере физической культуры и спорта; а также для определения направлений повышения эффективности пропаганды физической культуры и спорта. При выполнении работ осуществлен мониторинг: функционирования системы физической культуры и спорта в Российской Федерации, реализации Стратегии, систематически занимающихся физической культурой и спортом. В ходе научных исследований разработаны: научные подходы к правовому и спортивно-регламентному регулированию охраны труда лиц, занимающихся физической культурой и спортом; методика выявления доли населения, занимающегося физической культурой и спортом; детализированная концепция системы развития физической культуры и спорта среди социально незащищенных слоев населения с привлечением международных финансовых организаций для финансирования предлагаемой системы; базовые экономические модели спортивных клубов для занятий физической культурой граждан по месту жительства и многое другое. Кроме того, по результатам выполненных работ сформированы научно обоснованные предложения и методические рекомендации по совершенствованию взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и муниципальных образований; реализации системы мер по формированию клубной физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства населения и приобщению к здоровому, спортивному образу жизни детей, подростков, молодежи; содержанию и структуре национальных стандартов в области оказания физкультурно-оздоровительных услуг гражданам и проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий; формированию государственной программы развития физической культуры и спорта и повышению эффективности реализации данных направлений и т.д. Начиная с 2012 года подведомственными Минспорту России образовательными учреждениями и научно-исследовательскими организациями выполняются порядка 10 научно-исследовательских работ в рамках выполнения государственного задания, в том числе по проблемам повышения эффективности занятий физическими упражнениями различных групп населения и поиска путей вовлечения граждан страны в систематические занятия спортом. Результаты исследований по привлечению различных категорий населения к активным занятиям физической культурой положены в основу методических рекомендаций для организаций и специалистов в сфере физической культуры и спорта. Также ведется работа по подготовке комплексных программ занятий оздоровительной физической культурой для различных социальных групп населения, проводимых по месту жительства; региональных программ физического воспитания различных групп населения и методик физической подготовки, адаптированных к различным региональным условиям. Кроме того, за период годов по направлению «Развитие фи- 54

59 зической культуры и спорта» успешно проведено 123 научно-практических мероприятия. Итоги мероприятий в виде резолюций, рекомендаций и предложений используются для совершенствования системы государственного управления в сфере физической культуры и спорта. Медицинское обеспечение По данным отраслевой статистической отчетности Минздрава России (Форма 53 «Отчет о медицинском наблюдении за лицами, занимающимися физической культурой и спортом»), в 2012 году в России диспансерным наблюдением было охвачено физкультурника и спортсмена, из которых спортсмены сборных команд всех уровней составляли человека, учащиеся детско-юношеских школ человек, лица, занимающиеся в спортивных секциях человек и лица, занимающиеся в группах ОФП, «здоровья» и др человек. Таким образом, регулярными медицинскими осмотрами и врачебным контролем охвачено 13,0 % от всех занимающихся физической культурой и спортом в нашей стране. По информации Минздрава России, в Российской Федерации в 2012 году (Форма 47) насчитывалось 84 врачебно-физкультурных диспансера и 10 центров лечебной физкультуры и спортивной медицины, а также в учреждениях здравоохранения число подразделений (кабинетов) лечебной физкультуры для взрослых составляло 3065, лечебной физкультуры для детей 1653 и спортивной медицины 335. Кадровый состав действующих врачебно-физкультурных диспансеров представлен врачами по спортивной медицине, врачами по лечебной физкультуре, инструкторами по лечебной физкультуре, инструкторами-методистами по лечебной физкультуре, медицинскими сестрами по массажу. Число должностей врачей штатных 2248,25 ставки, из них занятых 1897,25 ставки, на которые трудоустроен 1201 человек. Средний медицинский персонал: число должностей штатных 2908,5 ставки, из них занятых 2551,5. В центрах лечебной физкультуры и спортивной медицины число должностей врачей штатных 339, из них занятых 299. (По данным Росстата 2012 года). В 2012 году медицинскую помощь во врачебно-физкультурных диспансерах получили 4757,1 тыс. человек, в центрах лечебной физкультуры и спортивной медицины 780,1 тыс. человек. На сегодняшний день общее состояние врачебно-физкультурных диспансеров не позволяет проводить как полноценные мероприятия по медицинскому и реабилитационному обеспечению контингента, подлежащего обслуживанию, так и профилактические мероприятия, направленные на сохранение здоровья граждан, занимающихся спортом. Рост числа лиц, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, в том числе в специализированных спортивных учреждениях, значительно опережает возможности врачебно-физкультурной службы нашей страны. Современная ситуация требует более глубокого и структурированного подхода к организации спортивной медицины, в связи с чем актуальными остаются вопросы: материально-технического обеспечения врачебно-физкультурных диспансеров субъектов Российской Федерации; 55

60 низкой обеспеченности врачебным персоналом вра чебнофизкультурных дис пансеров. Учитывая сложившуюся на сегодняшний день ситуацию по организации спортивной медицины, дальнейшее развитие врачебно-физкультурных диспансеров на территории Российской Федерации потребует осуществления и реализации следующих мероприятий: 1. Развитие врачебно-физкультурных диспансеров для полноценного оздоровления и ранней реабилитации. 2. Расширение и укрепление материально-технической базы в соответствии с приказом врачебно-физкультурных диспансеров в соответствии со стандартами оснащения с целью оказания своевременной медицинской помощи гражданам, занимающимся физической культурой и спортом. 3. Подготовка квалифицированных медицинских кадров. 4. Использование механизмов государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций в целях реконструкции объектов и развития инфраструктуры врачебно-физкультурных диспансеров в рамках реализации концессионных соглашений. 5. Совершенствование этапности оказания медицинской помощи гражданам, занимающимся физической культурой и спортом (стационар врачебно-физкультурный диспансер санаторий). 6. Разработка нормативной правовой базы создания сети врачебно-физкультурных диспансеров в рамках функционирования особых экономических зон. 7. Внедрение эффективных диагностических, оздоровительных и лечебно-реабилитационных технологий на базе врачебно-физкультурных диспансеров. 8. Проведение социальной коммуникационной кампании в целях формирования ответственного отношения у взрослого населения к собственному здоровью; демонстрация культурных образцов, в том числе через искусство, кино и телевидение, что будет способствовать повышению уровня работоспособности во всех возрастных группах и скажется на здоровье следующих поколений. Эффективность информационных кампаний научно обоснована, неоспорима и поддерживается Всемирной организацией здравоохранения. Кампании в средствах массовой информации являются ключевыми, поскольку они влияют на осведомленность населения о здоровом образе жизни и физическом воспитании. В настоящее время Минздравом России разрабатывается Концепция развития спортивной медицины и проводится работа по совершенствованию и разработке законодательства в сфере организации спортивной медицины: 1) по внесению изменений: в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан Российской Федерации» в части определения основных понятий по организации спортивной медицины; в приказ Минздравсоцразвития России от 9 августа 2010 года 613н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий»; в приказ Минздрава России от 20 августа 2001 года 337 «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию спортивной медицины и лечебной физкультуры»; 56

61 2) по разработке проекта приказа «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний к участию в спортивных мероприятиях с учетом особенностей соответствующего вида (видов) спорта (спортивных дисциплин)». С целью организационно-управленческого обеспечения деятельности по определению стратегии развития спортивной медицины и тактических решений по ее реализации, направленных на совершенствование медицинской помощи, в структуре Минздрава России определен главный внештатный специалист по спортивной медицине. Для соблюдения целостности реализации государственной политики по развитию спортивной медицины в структуре органов государственной власти субъектов Российской Федерации необходимо предусмотреть внештатных специалистов, ответственных за развитие спортивной медицины в субъектах Российской Федерации. Также Минздравом России прорабатывается вопрос о создании федерального врачебно-физкультурного диспансера, что позволит определять унифицированный подход по дальнейшему развитию спортивной медицины на территории Российской Федерации, а также улучшить качество оказываемой медицинской и реабилитационной помощи. Для оптимизации взаимодействия между Минздравом России и субъектами Российской Федерации планируется разработка региональных программ развития спортивной медицины с последующим заключением с субъектами Российской Федерации соглашений о сотрудничестве и взаимодействии. В 2012 году Минздравом России была продолжена коммуникационная кампания «Здоровая Россия» по формированию здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака. В 2013 году коммуникационная кампания по формированию здорового образа жизни у населения страны была Минздравом России продолжена. Создан и функционирует Интернет-портал благодаря которому в российском Интернете населению доступна проверенная качественная информация о здоровом образе жизни. На страницах портала можно ознакомиться с тематическими статьями профильных экспертов из ведущих учреждений здравоохранения и научно-исследовательских институтов страны и получить рекомендации по поводу отказа от вредных привычек. На Интернет-портале размещена информация о «горячей линии» программы «Здоровая Россия». Операторы «горячей линии» консультируют население по вопросам здорового питания, физической активности, работы центров здоровья, отказа от потребления алкоголя, табака и наркотиков. Развитие массового спорта в современном российском обществе это вопрос чрезвычайной важности. Популяризация здорового образа жизни как одно из направлений государственной политики в информационной сфере должна стать одной из приоритетных задач, от решения которой во многом зависит достижение поставленных стратегических целей. 57

62 2. ВСЕРОССИЙСКИЙ ФИЗКУЛЬТУРНО- СПОРТИВНЫЙ КОМПЛЕКС ПРОГРАММНАЯ И НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА ФИЗИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ОСНОВНОЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И МАССОВОГО СПОРТА 2.1. Основные направления улучшения качества жизни и благосостояния всех групп населения, формирования здорового образа жизни через массовое вовлечение в занятия физической культурой В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года к числу основных направлений по развитию человеческого потенциала отнесены «Демографическая политика и политика народосбережения», «Развитие здравоохранения», «Развитие физической культуры и спорта», «Развитие образования», «Развитие культуры и средств массовой информации», «Развитие рынка труда», «Повышение доступности жилья», «Развитие социальных институтов и социальная политика», «Молодежная политика», «Развитие пенсионной системы», «Экологическая безопасность экономики и экология человека». Улучшение качества жизни и благосостояния населения зависит от успешности преобразований в каждом из представленных направлений. При этом достижение целевых ориентиров развития физической культуры и спор- та невозможно без улучшения показателей демографической политики, политики в сфере здравоохранения, молодежной и экологической политики, развития рынка труда и средств массовой информации. Соответствующим образом устойчивое развитие физической культуры и спорта стимулирует количественные и качественные позитивные изменения в смежных сферах. Вовлечение населения в систематические занятия физической культурой и спортом, как следует из предыдущей части доклада, является ключевым вопросом, от успешности решения которого зависит эффективность государственной политики в сфере физической культуры и спорта и, следовательно, достижение запланированных показателей социально-экономического развития. В развитых в спортивном отношении государствах применяются различные модели управления физической культурой и спортом, что позволяет использовать альтернативные 58

63 формы и методы работы с населением для повышения его участия в физкультурно-спортивной жизни. В Соединенных Штатах Америки отсутствует уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта. Данной проблематикой занимаются профильные межведомственные комиссии и неправительственные организации. Головной структурой является образованный в 1956 году Совет по физической подготовке и спорту при Президенте США, который разрабатывает программы развития, направленные на укрепление и стимулирование общефизической подготовки американцев. Стратегический приоритет заключается в развитии физической культуры и массового спорта в образовательных учреждениях. В образовательные программы американских школ включен предмет «Физическая культура». Занятия носят общеукрепляющий оздоровительный характер. Задача подготовить школьника для сдачи определенных нормативов не ставится, хотя они есть (в каждом штате свои). Конкретные спортивные результаты (по бегу, прыжкам с места, отжиманию и т.п.), которые демонстрирует ученик во время уроков физкультуры, принципиальной роли при получении аттестата не играют. Также они не учитываются при поступлении в вуз. Имеет значение как абитуриент выполнит вступительный тест по физподготовке, если он предусмотрен программой обучения. Привлечение подрастающего поколения к систематическим занятиям физической культурой и спортом обеспечивается путем поддержки и развития спортивных секций или спортивных команд по игровым видам спорта, созданных при учебных заведениях. Выступать на спортивных первенствах за свою школу вопрос престижа для многих юных американцев. Это дает существенное преимущество при поступлении в университет или колледж, если абитуриент демонстрирует незаурядные способности в том виде спорта, в котором выступает команда данного вуза. Локомотивом студенческого спорта выступает Национальная университетская атлетическая ассоциация (National Collegiate Athletic Association). Она объединяет более тысячи американских вузов. Аналогичные функции выполняет Национальная атлетическая ассоциация колледжей (National Junior College Athletic Organization). Требования к физической подготовке гражданских госслужащих не предъявляются. Не предусмотрены они и в частных бизнес-структурах. В Германии приоритетная цель государственной политики в сфере физической культуры и спорта состоит в вовлечении максимально возможного числа жителей страны в занятия спортом и физкультурой, которые рассматриваются как фактор поддержания и укрепления здоровья нации. На достигаемых при этом индивидуальных спортивных результатах внимание не фокусируется. На сегодняшний день почти 27 млн немцев (более 30% населения) состоят в спортивных союзах и обществах, число которых превышает 90 тыс. Миллионы граждан ведут активный образ жизни вне спортивных сообществ. Ежегодно до 1 млн человек инициативно проходят испытания на присвоение спортивных разрядов. По информации МВД ФРГ (курирует вопросы спорта высоких достижений, 59

64 инвалидный спорт, спорт в системе правоохранительных органов, борьбу с допингом) и германского олимпийского спортивного союза (ГОСС), на сегодня в Германии общегосударственная или земельные (массовый спорт в ФРГ находится в компетенции федеральных земель) системы оценки спортивной подготовленности населения, аналогичные разрабатываемому Всероссийскому физкультурно-спортивному комплексу, отсутствуют. Вопрос о необходимости возрождения, прежде всего применительно к детско-юношескому спорту, существовавшего в ГДР и доказавшего по многим параметрам эффективность унифицированного программно-нормативного подхода (родственного советскому комплексу ГТО), находится в стадии активного обсуждения. В современных условиях его принятие рассматривается как мера по совершенствованию системы выявления и отбора одаренных в спортивном отношении детей путем их сплошного обязательного тестирования в дошкольных образовательных учреждениях и/или в начальной школе, а также «подтягивания» к определенным оптимальным показателям. Вместе с тем в Германии с 1913 года существует система значков Sportabzeichen (золотой, серебряный и бронзовый), которые вручаются гражданам, успешно прошедшим испытания по бегу, прыжкам и плаванию в соответствии с установленными нормативами. К значкам прилагается денежная премия (100 евро для сдавших на золотой значок). Аналогичная система существует с 1920 года в Австрии и включает испытания по плаванию, прыжкам, спринту, толканию ядра или лыжным либо велосипедным гонкам. Правительство Японии традиционно уделяет внимание вопросам развития физической культуры и массового спорта, поощрению здорового образа жизни населения, в том числе путем разработки программ физического образования в школьных учреждениях и вузах. Соответствующие полномочия отнесены к компетенции Департамента по делам спорта и молодежи Министерства образования, культуры, спорта, науки и технологий Японии, деятельность которого сосредоточена на выработке решений по популяризации занятий физической культурой и спортом среди граждан страны, вне зависимости от возрастной категории. Государственными документами стратегического планирования определена задача продвигая спортивно-ориентированный образ жизни, добиться, чтобы не менее 65% населения страны занимались физкультурой не реже одного раза в неделю. В муниципальных образованиях аналогичной работой занимаются профильные подразделения региональных администраций. Правительство Японии координирует и контролирует развитие детско-юношеского, школьного и студенческого спорта. Помимо уроков физкультуры в школах и вузах создаются условия для дополнительных занятий учащимися одним или несколькими видами спорта. В этих целях в штатное расписание образовательных учреждений введена должность «спортивного координатора», в обязанности которого входит учет действующих в его районе секций (по стране их число достигает 270 тыс.), а также селекция подающих спортивные надежды юниоров. Администрации младших и сред- 60

65 них школ, как правило, не реже одного раза в месяц проводят семейные спортивные праздники. Кроме того, на ежегодной основе организуются межрегиональные спартакиады по различным возрастным категориям, на которые со всей страны съезжаются сборные префектур по основным видам спорта (общее число участников около 22 тыс. человек). Содействие в реализации государственной политики в данной сфере оказывает Японская ассоциация любительского спорта (ежегодный бюджет более 80 млн долл. США), а также многочисленные спортивные федерации, активно пропагандирующие здоровый образ жизни и инициирующие проведение соревнований как регионального, так и общенационального масштабов. Уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления активно участвуют в финансировании создания спортивных центров и секций. Во многих муниципальных образованиях создаются «центральные» спортивные клубы (более 300 по стране), при каждом учебном заведении имеются многофункциональные спортивные площадки или стадионы (общее количество по стране 145 тыс., из них около 30 тыс. крытые бассейны, 40 тыс. манежи). В целом, несмотря на отсутствие в Японии системы, схожей по содержанию с ГТО, в стране выстроена эффективная система популяризации спорта и здорового образа жизни, которую характеризует высокий уровень организации деятельности центральных и местных властей, спортивных федераций, а также СМИ. В Финляндии и странах Скандинавии (Швеции и Норвегии) также приняты меры государственной поддержки развития физической культуры и массового спорта, предусматривающие в первую очередь развитие данного направления среди детей и молодежи путем их вовлечения в соревновательную практику. Тестирование уровня физической подготовленности граждан проводится на нерегулярной основе и не носит обязательного характера. При этом в Швеции учащиеся, проявившие наибольшие спортивные способности и сдавшие в соответствии с установленными нормативами испытания по плаванию, бегу, прыжкам, толканию ядра, велосипедным и лыжным гонкам, отмечаются золотым, серебряным или бронзовым «Школьным спортивным значком». Представленные практики объединяет повышенное внимание государства к вопросам развития физической культуры и массового спорта, прежде всего к детско-юношескому, школьному и студенческому спорту, т.е. к базовым элементам системы физического воспитания населения. Регулярные занятия физической культурой и спортом детей и молодежи рассматриваются в качестве государственного приоритета, факторов укрепления здоровья будущих поколений и устойчивого развития. Привлечение детей и молодежи в спорт осуществляется в обязательном порядке на базе образовательных учреждений путем освоения соответствующих образовательных программ, создания необходимых инфраструктурных условий и совершенствования организации и проведения системы спортивных соревнований. Достижения в спорте могут служить преимуществом при зачислении в вузы и основанием для материального и морального поощрения учащегося. 61

66 Вовлечение остального населения в систематические занятия физической культурой и спортом производится на добровольной основе. Для обеспечения необходимого уровня физической активности граждан применяются разнообразные стимулирующие меры от пропаганды здорового образа жизни и поддержки деятельности физкультурно-спортивных организаций до формирования в обществе политики нетерпимости в отношении потребления алкоголя, табака, избыточного количества пищи. Обязательной составляющей государственной политики по развитию физической культуры и спорта является развитие материально-технической базы, в том числе для обеспечения возможности самостоятельных занятий в соответствии с личными предпочтениями и потребностями. Российский подход к развитию физической культуры и массового спорта соответствует общемировым тенденциям. В последние годы приняты меры по развитию детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, повышена доступность объектов спортивной инфраструктуры, увеличено количество проводимых спортивных соревнований и численность их участников. Разработка Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса направлена на повышение эффективности данной работы. Комплекс создает программную основу для развития системы физического воспитания всех категорий общества и устанавливает показатели (нормативы) физической подготовки и физического состояния. Интеграция комплекса в образовательные программы и планы образовательных учреждений позволит повысить привлекательность предмета «Физическая культура» для учащихся и откроет новые возможности для раскрытия индивидуального спортивного потенциала. Освоение комплекса не предполагает обязательного выполнения его нормативов, а направлено на последовательное развитие основных физических качеств и навыков. Для выполнивших нормативы испытаний комплекса предусмотрены меры поощрения в виде золотого, серебряного и бронзового знаков отличия, сопровождаемых персональной мультифункциональной пластиковой картой, предоставляющей ее владельцу ряд персональных преференций (скидки на посещение объектов спортивной инфраструктуры, покупку спортивных товаров и инвентаря). Комплекс создается для объединения и расширения круга энтузиастов спорта и улучшения качества коммуникаций между ними путем создания сообщества единомышленников, разделяющих и пропагандирующих ценности здорового образа жизни и физического самосовершенствования. Также комплекс способствует упрощению процесса выбора вида спорта, поиска площадки для занятий, раскрытию перед заинтересованным лицом информации о комплексном воздействии занятий физической культурой и спортом на организм, что позволит наилучшим образом построить либо скорректировать тренировочный процесс и получить бесплатную консультацию специалиста. На этой основе предполагается обеспечить модернизацию системы физического воспитания и способствовать повышению качества жизни граждан. 62

67 2.2. Цель, задачи и структура Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс разработан во исполнение подпункта «а» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 4 апреля 2013 года Пр-756. Комплекс создан с учетом опыта внедрения Всесоюзного физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне СССР» (далее комплекс ГТО), который с 1931 года был программной и нормативной основой государственной системы физического развития и подготовленности различных возрастных групп граждан. Комплекс ГТО решал следующие задачи: обеспечение всестороннего физического развития; укрепление и сохранение здоровья; повышение производительности труда; повышение мобилизационной готовности; формирование духовного и морального облика советского человека. В соответствии с задачами развития физкультурно-массового движения в различные периоды в комплекс ГТО вносились определенные изменения. Наиболее значимые изменения произошли в 1932, 1934, 1939, 1946, 1955, 1959, 1972, 1985, 1988 годах. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1972 года 61 расширены возрастные границы комплекса ГТО с 10 до 60 лет и старше. Одновременно с Единой Всесоюзной спортивной классификацией комплекс ГТО определял систему нормативных оценок уровня физической подготовленности детей и молодежи. Подготовка населения к сдаче нормативов комплекса ГТО проводилась в форме систематических занятий по программам физического воспитания в учебных заведениях, а также в пунктах начальной военной подготовки, спортивных секциях и школах, группах общей физической подготовки и самостоятельно. Раздел знаний и умений комплекса ГТО состоял из научно-практических сведений по физической культуре, личной и общественной гигиене; правил, умений и навыков в области гражданской обороны. Сдавшие нормативы каждой ступени награждались «золотым значком ГТО» или «серебряным значком ГТО» в зависимости от уровня показанных результатов. Для лиц, выполнявших нормативы на протяжении нескольких лет, был предусмотрен отличительный знак «Почетный значок ГТО». Коллективы физической культуры, создаваемые на предприятиях, в учреждениях и организациях, добивавшиеся значительных успехов по внедрению комплекса ГТО в повседневную жизнь трудового населения, награждались знаком «За успехи в работе по комплексу ГТО». В 1973 году при Спорткомитете СССР был создан общественный орган управления Всесоюзный совет и инспекция по комплексу ГТО. В 1974 году многоборье ГТО вошло в Единую Всесоюзную спортивную классификацию. За выступления на всесоюзных первенствах по многоборьям ГТО присуждались спортивные разряды и звания. В 1985 году принят усовершенствованный комплекс ГТО, в котором 63

68 введена новая ступень «К стартам готов» для 1 2 классов; введена новая пятилетняя возрастная структура для взрослого населения взамен десятилетней структуры (1972 год); дифференцированы по возрастным группам содержание знаний и умений значкистов комплекса ГТО; введены новые тесты для оценки физической подготовленности граждан. В 1988 году Госкомспорт СССР принял постановление «Об изменениях и дополнениях в Положении о Всесоюзном комплексе «Готов к труду и обороне СССР (ГТО)». В 2003 году руководителями органов исполнительной власти 56 субъектов Российской Федерации была поддержана идея разработки единого общероссийского комплекса оценки физической подготовленности населения. На основании решения Комиссии по развитию массовой физической культуры и «Спорта для всех» Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта и приказа Госкомспорта России от 12 марта 2004 года в Республике Мордовия проведены исследования по разработке и апробации «Государственного физкультурно-спортивного комплекса «Физическое совершенство». В эксперименте приняли участие около 6 тысяч человек в возрасте от 6 до 60 лет. В 2008 году на основе исследований, проведенных в Республике Мордовия и других регионах страны, разработан проект положения о спортивно-техническом комплексе «Готов к труду и защите Отечества» (далее ГТЗО). Комплекс 2013 года существенно отличается от предшественника комплекса ГТО. В организационно-содержательную и нормативно-тестирующую части внесено более 200 изменений. Современный комплекс направлен на: совершенствование системы физического воспитания граждан, начиная с дошкольного возраста; достижение оптимальных кондиции физической подготовленности граждан для каждого периода жизни; формирование у граждан необходимого объема знаний и умений, позволяющих активно участвовать в физкультурно-спортивном движении; внедрение новых технологий в систему организации спортивно-массовой работы с гражданами всех категорий; разработку новых форм и методов пропаганды. Целью комплекса является повышение эффективности использования возможностей физической культуры и спорта в укреплении здоровья, гармоничном и всестороннем развитии личности, воспитании патриотизма и гражданственности, улучшении качества жизни граждан Российской Федерации. Задачи комплекса: 1) увеличение числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; 2) повышение уровня физической подготовленности, продолжительности жизни граждан; 3) формирование у населения осознанных потребностей в систематических занятиях физической культурой и спортом, физическом самосовершенствовании, ведении здорового образа жизни; 4) повышение общего уровня знаний населения о средствах, методах и формах организации самостоятельных занятий, в том числе с использова- 64

69 нием современных информационных технологий; 5) модернизация системы физического воспитания и развития массового, детско-юношеского, школьного и студенческого спорта в образовательных организациях, в том числе путем увеличения количества спортивных клубов. Испытания (тесты) комплекса направлены на обеспечение объективного контроля уровня развития основных физических качеств: силы, выносливости, быстроты, координации, гибкости, а также уровня овладения прикладными умениями и навыками. Виды испытаний учитывают профессиональные, возрастные и половые особенности занимающихся физической культурой и спортом. Комплекс состоит из 9 ступеней, включающих возрастные группы населения от 6 до 60 лет и старше. На основе исследований в ходе внедрения комплекса будут сформированы предложения по включению в комплекс дополнительных возрастных групп: 4 5 лет; 56 60; 61 65; 66 70; 71 75; 76 лет и старше. К выполнению нормативов комплекса допускаются лица, относящиеся к различным медицинским группам для занятий физической культурой, систематически занимающиеся физической культурой и спортом, в том числе самостоятельно, на основании результатов диспансеризации или медицинского осмотра. Комплекс предусматривает участие обучающихся всех медицинских групп: основная, подготовительная, специальная группы. Школьники подготовительной и специальной медицинских групп, имеющие ограничения к двигательному режиму, должны допускаться к подготовке и выполнению отдельных нормативов комплекса при условии постоянного медицинского наблюдения по рекомендации врача в зависимости от вида и стадии заболевания. Перечень видов испытаний (тестов), входящих в комплекс, и порядок оценки выполнения нормативов лицами, отнесенными по состоянию здоровья к подготовительной или специальной медицинским группам, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Комплекс состоит из двух частей: первая часть (нормативно-тестирующая) предусматривает общую оценку уровня физической подготовленности населения на основании результатов выполнения установленных нормативов с последующим награждением знаками отличия комплекса; вторая часть (спортивная) направлена на привлечение граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом с учетом возрастных групп населения с целью выполнения разрядных нормативов и получения массовых спортивных разрядов. К настоящему времени при подготовке проекта комплекса проработан вопрос о научных и методических основах нормативной базы знаков отличия комплекса: «золотой знак», «серебряный знак», а также «бронзовый знак» и «участник». Для максимального охвата населения Российской Федерации и дополнительной мотивации к выполнению нормативов комплекса целесообразно введение минималь- 65

70 ного уровня нормативов физической подготовленности «бронзовый знак», а также статуса «участник». При этом в ходе апробации комплекса будут разработаны новые нормативы физической подготовленности населения для каждой ступени, по каждому виду испытаний комплекса, которые позволят готовить значкистов комплекса в следующем распределении: 10% «золотой знак», 20% «серебряный знак», 40% «бронзовый знак», а «участниками» комплекса становятся остальные тестируемые, которые прошли минимальное количество видов испытаний для своей возрастной группы, однако не выполнили нормативы на «бронзовый знак». Виды испытаний (тесты) и нормативные требования комплекса включают: виды испытаний (тесты), позволяющие определить развитие физических качеств и прикладных двигательных умений и навыков граждан; нормативы, позволяющие оценить уровень развития физических качеств в соответствии с половыми и возрастными особенностями развития человека, представленные в государственных требованиях к физической подготовленности населения Российской Федерации. Виды испытаний (тесты), входящие в комплекс, подразделяются на обязательные и по выбору. Обязательные испытания (тесты) в соответствии со ступенями: испытания (тесты) на развитие быстроты; испытания (тесты) на определение развития скоростных возможностей; испытания (тесты) на определение развития выносливости; испытания (тесты) на определение скоростно-силовых возможностей; испытания (тесты) на определение развития силы и силовой выносливости; испытания (тесты) на развитие гибкости. Испытания (тесты) по выбору в соответствии со ступенями: испытания (тесты) на развитие координационных спо собностей; испытания (тесты) на овладение прикладным навыком. Виды испытаний (тесты) и нормативы комплекса, государственные требования к ним, требования к оценке знаний и умений, а также порядок организации и проведения тестирования всех групп населения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Оценка уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта включает проверку знаний и умений по следующим разделам: влияние занятий физической культурой на состояние здоровья, повышение умственной и физической работоспособности; гигиена занятий физической культурой; 66

71 основные методы контроля физического состояния при занятиях различными физкультурно-оздоровительными системами и видами спорта; основы методики самостоятельных занятий; основы истории развития физической культуры и спорта; овладение практическими умениями и навыками физкультурно-оздоровительной и прикладной направленности, овладение умениями и навыками в различных видах физкультурно-спортивной деятельности. К выполнению нормативов комплекса допускаются лица, относящиеся к медицинским группам для занятий физической культурой: основная, подготовительная и специальная, систематически занимающиеся физической культурой и спортом, в том числе самостоятельно, на основании результатов профилактических и медицинских осмотров. Медицинский осмотр (обследования) для допуска к занятиям физической культурой и к участию в массовых спортивных соревнованиях осуществляется в амбулаторно-поликлинических учреждениях, отделениях (кабинетах) спортивной медицины амбулаторно-поликлинических учреждений, врачебно-физкультурных диспансерах (центрах лечебной физкультуры и спортивной медицины) врачом-терапевтом (педиатром), врачом по лечебной физкультуре, врачом по спортивной медицине на основании результатов медицинских обследований. Учащиеся образовательных учреждений и лица, занимающиеся физической культурой и спортом подготовительной и специальной медицинских групп, имеющие ограничения к двигательному режиму, должны допускаться к подготовке и выполнению отдельных нормативов комплекса при условии постоянного медицинского наблюдения по рекомендации врача в зависимости от вида и стадии заболевания. Перечень видов, испытаний (тестов), входящих в комплекс, и порядок оценки выполнения нормативов лицами, отнесенными по состоянию здоровья к подготовительной или специальной медицинским группам, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Для различных социальных и возрастных групп граждан, а также организаторов процессов, активно участвующих в выполнении программы комплекса, будут разработаны различные системы мотивации: система мер награждения и поощрения граждан, успешно выполняющих нормы комплекса на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; система мер награждения и поощрения организаторов и активных участников внедрения комплекса на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; 67

72 создание полноценного бренда и соответствующей линии атрибутики: отличительные знаки, браслеты, экипировка, сувениры, технические средства, электронные карты (клубные), полиграфическая продукция и др.; проведение всероссийских конкурсов на лучшую организацию работы среди субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, организаций и ведомств по созданию условий для внедрения комплекса среди различных категорий и групп населения; льготное использование объектов спорта при проведении мероприятий комплекса; морально-материальное стимулирование лиц, участвующих в подготовке и успешном выполнении норм комплекса, а также предоставление льгот при посещении фитнес-клубов, спортивных залов, бассейнов и других объектов спорта (по решению муниципальных органов власти и собственников объектов); учет сведений об индивидуальных спортивных достижениях поступающих при приеме на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры; установление повышенной государственной академической стипендии в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, для обучающихся в образовательных организациях высшего образования и имеющим золотой знак отличия; предоставление дополнительных дней к отпуску, премий по месту работы (по решению работодателя) и от страховых компаний. Внедрение комплекса планируется осуществить в четыре этапа. В рамках первого организационно-экспериментального этапа в течение 2014 года будет проведено исследование видов испытаний и норм, определяющих уровень физической подготовленности обучающихся образовательных организаций в следующих субъектах Российской Федерации: Астраханская, Владимирская, Иркутская, Московская, Пензенская, Свердловская, Тульская, 2014 с января

73 Ярославская области, Красноярский край, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Удмуртская Республика. На втором апробационном этапе (сентябрь 2014 года август 2015 года) будут апробированы различные модели внедрения комплекса на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, обеспечено дальнейшее распространение комплекса среди образовательных организаций, а также по месту работы граждан. Будет завершена корректировка видов испытаний и норм, определяющих уровень физической подготовленности, а также ступеней комплекса для различных групп населения. На третьем внедренческом этапе (сентябрь 2015 года декабрь 2016 года) будет осуществлено внедрение комплекса во все образовательные учреждения и продолжена его апробация среди трудящихся и лиц пожилого возраста. На четвертом реализационном этапе (с января 2017 года) действие комплекса будет распространено среди различных возрастных категорий населения страны. Непосредственное руководство по разработке и внедрению комплекса предлагается возложить на Минспорт России, на местах на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Участие в организации работы по внедрению комплекса могут принимать: общероссийские общественно-государственные организации и физкультурно-спортивные общества; общероссийские федерации по видам спорта и спортивные клубы; профсоюзные организации во взаимодействии с Российским союзом промышленников и предпринимателей. Выполнение нормативов военнослужащими осуществляется в соответствии с Наставлениями (Руководствами) по физической подготовке и Военно-спортивным комплексом. В иных силовых ведомствах выполнение нормативов осуществляется в аналогичном порядке. Усилия организаторов, педагогов и всех участников процесса внедрения комплекса будут направлены на стимулирование граждан к занятиям физической культурой и спортом, формирование ценностного отношения к здоровью. Этому будет способствовать создание специального банка данных и информационной площадки, где каждый участник сможет видеть прирост или снижение своего уровня физической подготовленности. Работа организаторов внедрения комплекса будет нацелена на реальное повышение уровня физической подготовленности граждан, а также недопущение приписок и фальсификаций результатов выполнения нормативов комплекса. Введение комплекса планируется осуществить в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в федеральном бюджете и бюджетах субъектов Российской Федерации на соответствующий период. При реализации комплекса предполагается использовать имеющуюся спортивную инфраструктуру, что не влечет масштабного строительства объектов спорта и применения дорогостоящих технологий для подготовки и выполнения нормативов комплекса. По данным апробации комплекса в Свердловской области, определен предварительный общий объем затрат 69

74 для 12 субъектов Российской Федерации, участвующих в организационно-экспериментальном этапе введения комплекса, в объеме 120,0 млн рублей. В расходы в том числе включены затраты на создание и обеспечение деятельности единой электронной базы данных и интернет-портала комплекса в объеме 12,0 млн рублей, мониторинг апробации комплекса 9,0 млн рублей, создание методического обеспечения и разработку информационных материалов по комплексу 6,0 млн рублей. Материально-техническое обеспечение регионального оператора комплекса предусматривает затраты на оснащение и оборудование мест подготовки и выполнения соответствующих нормативов из расчета численности населения в объеме на один центр тестирования 2,0 млн рублей. Расчетная стоимость проведения тестирования одного участника школьного возраста составит менее 100 рублей. Расчетная стоимость тестирования участников старшего возраста составит около 400 рублей Повышение эффективности использования СМИ и сети Интернет в пропаганде физической культуры и массового спорта, формировании личной заинтересованности человека в укреплении здоровья и достижении физического благополучия Сегодня информация мгновенного распространяется в реальном и виртуальном пространствах. Наряду с традиционными средствами массовой информации успешно работают социальные сети, в корне изменив подход к формированию медиа-контента. Первоочередная задача на начальном этапе внедрения комплекса донести до всех категорий населения информацию о том, какие блага принесет участие в физкультурно-спортивном движении каждому представителю целевой аудитории. Для более адресной работы с каждой возрастной группой Экспертным советом Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса разработаны специализированные мотивационные карты, содержащие информацию о предпочтительных каналах коммуникации и формате передаваемого информационного сообщения. Согласно востребованности и актуальности у граждан разного возраста каналы коммуникаций разделены на несколько категорий: Традиционные СМИ печатные издания (газеты, журналы), радио, телевидение. Электронные СМИ электронные версии (приложения) традиционных СМИ, самостоятельные интернет-издания. Социальные медиа социальные сети, блоги, электронные конференции, вебинары, форумы. Личные (прямые) коммуникации тематические встречи, «сарафанное радио», трансляция информации через лидеров общественного мнения. Так, для информирования подростковой и молодежной групп аудитории комплекса будут использоваться электронные СМИ и социальные медиа, взрослое, экономически активное население полу- 70

75 чит информацию через традиционные и электронные СМИ, а представители пожилого и старшего возраста через традиционные СМИ и личные коммуникации. Отличаться, в соответствии с возрастными и социальными особенностями аудитории, будет и формат подачи информационного сообщения. Кроме того, запланировано создание единого центра сосредоточения информационных ресурсов комплекса единый электронный ресурс современный многофункциональный интернет-портал, технически разделенный на две части: пользовательскую и организаторскую. Общий контент единого информационного портала подразумевает охват сразу нескольких существенных позиций. Создание базы данных результатов тестирований по стране результаты тестирования будут поступать в установленном формате из каждого ресурсного центра. Заложенная система обработает данные и выдаст сводные и индивидуальные отчеты по заявленным характеристикам: количество участников, территориальный охват, минимальный, средний и максимальный показатели «успеваемости», показатели вовлеченности субъектов, прирост занимающихся и другие. Также единая база позволит свести к минимуму опасность фальсификации результатов в локальном и региональном масштабах. Методические пособия для организаторов, тестируемых, проверяющих каждый гражданин, вовлеченный в процесс реализации комплекса, вне зависимости от его роли (тестируемый или организатор), получит доступ к единой библиотеке, содержащей пособия по ведению здорового образа жизни, технологии подготовки к выполнению нормативов, рекомендации спортивных тренеров, диетологов и т.д. Информация о площадках подготовки и выполнения норм система будет содержать данные об объектах спорта, пригодных для подготовки и выполнения норм комплекса (адрес, тип, функционал, время работы, услуги, контактный телефон ответственного лица). Потенциальный участник комплекса сможет найти наиболее удобный вариант, основываясь на территориальных и иных предпочтениях. Информация о массовых, развлекательных, спортивных и другого рода событиях размещение новостей, приглашений и отчетов обо всех мероприятиях, проходящих в рамках реализации комплекса (соревнования, семинары, мастер-классы, презентации и другие). Кроме того, портал станет аналогом социальных сетей по объединяющему признаку «спорт». Каждый участник комплекса автоматически получит «публичный» доступ к спортивной социальной сети безопасный внешний доступ к ограниченной части наполнения портала. Осуществляться вход на сайт будет со стационарных и портативных устройств через личные кабинеты. Портал также будет открыт и для потенциальной аудитории комплекса лиц, пока не вовлеченных в процесс, но активно интересующихся здоровым образом жизни. Более того, на эту группу будут направлены специализированные программы и акции. Все пользователи получат доступ к форумам, блогам, вебинарам и он-лайн конференциям российских и зарубежных специалистов по здоровому образу жизни, акциям партнеров комплекса, виртуальным «беседкам» участников, организаторов и представителей контролирующих органов. В пользовательскую часть 71

76 портала будут интегрированы модули социальных медиа, повышающие распространение статистических данных и цитируемость новостных блоков. Основная задача этой части портала максимально вовлечь население, раскрыть многогранность проекта и положительный эффект от участия. Информационное наполнение портала условно разделено на несколько категорий, соответствующих возрастной группе пользователя и предусматривающих использование целевых мотивов и стимулов. Первая группа дети (до 13 лет) и родители. Подход к этой категории предусматривает акцент на гармоничное развитие ребенка, позитивную занятость, игровой формат занятий и общение, раннее распознавание спортивных талантов. Вторая группа подростки (14 18 лет). Подход основан на формировании моды на здоровый, активный образ жизни, подражание, коллективизм, самоутверждение и развитие сформированных спортивных увлечений. Важно показать значимость, адаптированность и предоставить подросткам свободу выбора. Третья группа молодежь (19 лет 32 года). Подход предусматривает ориентирование на поддержание физической формы, создание новой формы проведения досуга, коммуникаций, поддержание статуса и стиля жизни. Для этой группы важно определение преференций, разнообразие и современный, удобный формат участия в комплексе, мобильность отслеживания результатов. Четвертая группа взрослое население (33 года 50 лет). Подход основывается на акцентах на переключение внимания, поддержание физической формы и здоровья, трансляцию собственного примера детям и внукам. Важными факторами являются удобство получения услуги, ее качество и преференции. Пятая группа население старшего возраста (от 51 года и старше). Основными стимулами для этой группы являются поддержание здоровья, форма проведения досуга и коммуникации, привлечение внимания детей и внуков. Сочетание индивидуальных подходов к мотивации и использованию 72

77 каналов коммуникации позволит существенно увеличить вовлеченность населения в занятия физической культурой и массовым спортом. Эффективность представленного подхода подтверждается практикой работы сайта fizvosp.ru, созданного для общественного обсуждения комплекса и общего продвижения проекта. На сайте в структурированном и удобном для прочтения виде размещены: информация о возрождении физкультурного движения в стране; голосование за название и выбор знака комплекса; проект нормативов и видов испытаний комплекса; предложения по доработке комплекса от регионов; возможность он-лайн обсуждений в комментариях. Также добавлены: дополнительные голосования (по выбору видов спорта для комплекса, по обеспеченности условиями для занятий спортом); статьи о пользе здорового образа жизни; возможность комментировать результаты голосований, высказывать мнение и рекомендации относительно комплекса и общего состояния развития физической культуры и массового спорта как в масштабах страны, так и в масштабе конкретного муниципального образования. Ежедневно сайт посещают и принимают участие в обсуждениях и голосованиях до 900 человек, 90% из них новые посетители. В обсуждение в среднем вовлечены более 5 тыс. человек, что достаточно для репрезентативности обсуждения. Для рекламы сайта привлечены известные и успешные люди с позитивным имиджем: Константин Хабенский, Александр Ревва, Андрей Бурковский, Мария Киселева, Динара Сафина (согласились участвовать в проекте на безвозмездной основе). Помимо этого, для «раскрутки» сайта задействованы технологии «вирусной рекламы», 73

78 распространяемые в том числе в социальных сетях. Для продвижения сайта соответствующая реклама размещена на видеоэкранах аэроэкспрессов в Москве, что позволило увеличить посещаемость ресурса. К марту 2014 года зарегистрировано около 160 тыс. просмотров сайта. Основные результаты голосований на сегодняшний день: большинство граждан выступает за название комплекса «ГТО» (26%), за остальные варианты проголосовало менее 15%, большинство считает, что комплекс необходимо сделать обязательным для всего населения (63%) Комплекс мер, направленных на создание условий для увеличения числа систематически занимающихся массовым спортом и улучшения качества физического воспитания населения страны Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс рассчитан на целевую аудитории в 200 млн человек (россияне, проживающие на территории Российской Федерации, и соотечественники, проживающие за рубежом) и имеет 4 приоритетные целевые группы: дети (13,5 млн школьников), студенты (8,6 млн человек), семьи (21 млн домохозяйств), корпорации (в компаниях, входящих в топ-10 российских работодателей, работает свыше 5 млн россиян). Комплекс предусматривает создание всероссийской системы занятий физической культурой и спортом, вершиной которой является подготовка и прием соответствующих нормативов. Таким образом, предполагается воздействовать, прежде всего, на население, имеющее пассивное отношение к занятиям физической культурой и спортом для побуждения его к увеличению физической активности и систематическим занятиям физической культурой и спортом. В основу реализации комплекса положены принципы обеспечения регулярности занятий физической культурой и спортом, персонализированного подхода к подбору занятий и физической нагрузки, организации и проведения соревнований для наиболее физически одаренных. Комплекс планируется соотнести с федеральными государственными образовательными стандартами и примерными основными образовательными программами в сфере физической 74

79 культуры и спорта, которые должны соответствовать значениям уровней трудности комплекса при определении оценки освоения обучающимися образовательных программ в области физической культуры и спорта. Сроки внедрения комплекса соответствуют срокам введения федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования (ФГОС). В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 года 1507-р введение ФГОС в штатном режиме на уровне основного общего образования (5 класс) начнется в 2015 году. После утверждения комплекса Минобрнауки России будут реализованы следующие мероприятия, направленные на обеспечение учета нормативов комплекса при оценке достижений учащихся общеобразовательных организаций по учебному предмету «Физическая культура»: внесены изменения во ФГОС в части уточнения требований к системе оценки достижения планируемых результатов освоения образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (испытания (тесты) будут нормативно закреплены как одна из форм оценки достижения планируемых результатов освоения образовательной программы); в Порядке разработки примерных основных общеобразовательных программ, проведения их экспертизы и ведения реестра примерных основных образовательных программ будет установлено требование учета нормативов комплекса в планируемых результатах примерной основной общеобразовательной программы, предметных результатах по учебному предмету «Физическая культура»; в раздел «спортивно-оздоровительная деятельность» федерального компонента государственных стандартов основного общего и среднего общего (полного) образования будут включены испытания (тесты) комплекса III, IV и V ступеней. Кроме того, в субъекты Российской Федерации будут направлены рекомендации о порядке учета образовательными организациями результатов обучающихся по итогам прохождения испытаний (тестов) комплекса при выставлении итоговых отметок за учебный год и переводе обучающихся в следующий класс. Отказ от сдачи нормативов комплекса не отражается на показателях успеваемости при аттестации учащегося, в том числе при итоговой аттестации. Для выполнивших нормативы комплекса предусмотрены знаки отличия в виде золотого, серебряного и бронзового знаков. Поступающие на обучение по образовательным программам высшего образования вправе представлять сведения о своих индивидуальных достижениях по физической культуре и спорту, результаты которых учитываются образовательными организациями при приеме в соответствии с порядком приема граждан на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры. Ввиду того, что комплексом устанавливаются нормативы физической подготовки, в том числе для различных медицинских групп для занятий физической культурой, обучение по предмету «Физическая культура» для учащихся, отнесенных к специальной 75

80 медицинской группе, планируется организовать в лечебно-физкультурных группах образовательных учреждений. В настоящее время данный формат не имеет широкого применения, его развитие направлено в первую очередь на повышение физической активности соответствующей категории учащихся и сокращение числа освобожденных от занятий физической культурой. Аналогичные возможности по выбору испытаний комплекса согласно индивидуальным предпочтениям получат студенты. В целях стимулирования студентов, выполняющих нормативы на золотой знак Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса после его принятия, необходимо рассмотреть вопрос о назначении государственной академической стипендии, увеличенной в размерах по сравнению с нормативами, установленными Правительством Российской Федерации по соответствующим уровням профессионального образования и категориям обучающихся (далее повышенная стипендия), в пределах средств стипендиального фонда организации. Привлечение взрослого населения планируется в целях формирования ответственного отношения к собственному здоровью, что будет способствовать повышению уровня работоспособности во всех возрастных группах и скажется на здоровье следующих поколений. В целях успешного внедрения комплекса будет обеспечена реализация комплекса мер по его нормативному правовому и организационно-управленческому сопровождению. В настоящее время формируется пакет предложений по внесению изменений в федеральное и региональное законодательство, направленных на определение механизмов взаимодействия органов власти, физкультурно-спортивных, образовательных и иных организаций. Для решения кадрового вопроса планируется использовать образовательные возможности образовательных учреждений и научных центров, подведомственных Минспорту России и Минобрануки России. Кроме того, для внедрения комплекса будет предусмотрено: научно-методическое обеспечение проекта, развитие ресурсных центров; информационная поддержка, привлечение общественного мнения к реализации данного проекта; поддержка и развитие сети учреждений сферы физической культуры и спорта, ресурсных центров по работе с молодежью, молодежных общественных объединений; взаимодействие и методическое обеспечение региональных спортивных и образовательных учреждений, а также общественных институтов молодежной политики (органов ученического и студенческого самоуправления, молодежных парламентов и общественных молодежных палат); повышение роли и ответственности средств массовой информации в воспитании молодежи, системное противодействие информации, наносящей вред духовно-нравственному и физическому здоровью подрастающего поколения; создание системы молодежных медиа-информационных ресурсов позитивного действия (направленных на молодежь и при участии молодежи). Развитие и поддержка молодежных общественных объединений, 76

81 движений, содействие реализации общественно полезных инициатив молодежи, внедрение новых технологий в работу социальных служб, любительских спортивных клубов для молодежи и подростков; усиление роли негосударственной составляющей в реализации пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни, активизация институтов гражданского общества. 3. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ Анализ состояния развития физической культуры и массового спорта в Российской Федерации показывает, что с 2008 года в стране наблюдается устойчивый рост показателей численности граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в том числе в образовательных учреждениях, обеспеченности населения объектами спорта различных типов и их единовременной пропускной способности. Кроме того, в указанный период увеличены объемы финансирования физической культуры и спорта. Значительную роль в успешном развитии этого направления играют принятая в 2009 году Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года и принятая в марте 2013 года государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта». Целью развития физической культуры и массового спорта является достижение к 2020 году показателя систематически занимающихся физической культурой и спортом в 40% от общей численности населения страны. При этом доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, должна составить не менее 20%, доля учащихся и студентов не менее 80% от их общей численности. Показатель уровня обеспеченности населения объектами спорта, исходя из их единовременной пропускной способности, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, предполагается увеличить до 48%. В настоящее время в стране систематически занимается физической культурой 22,5% общей численности населения, 3,5% общей численности лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, 52,7% численности учащихся и студентов. Показатель уровня обеспеченности населения объектами спорта, исходя из их единовременной пропускной способности, составляет 25%. Для достижения целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта к 2020 году необходимо удвоить число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Данный показатель требуется увеличивать на 2,5% ежегодно. При существующем темпе развития рост численности систематически занимающихся составит не более 2% в год. Основными факторами, препятствующими более интенсивному развитию физической культуры и массового спорта, являются: 1) преимущественная опора на государственные (федеральные и регио- 77

82 нальные) организационные и финансовые ресурсы, ограниченность которых не позволяет создать оптимальные условия для привлечения к регулярной физической активности различные группы граждан, в особенности взрослое население старше 30 лет. Сформировавшаяся практика снижает инвестиционную привлекательность физической культуры и спорта, а также не обеспечивает своевременного реагирования на изменение структуры и динамики спроса на физкультурно-оздоровительные услуги. Анализ зарубежного опыта показывает, что локомотивом развития физической культуры и массового спорта выступают общественные физкультурно-спортивные организации физкультурно-спортивные клубы и общества. Их деятельность основа на добровольном членстве, главным источником финансирования являются членские взносы. Широко распространена практика предоставления этим организациям разнообразных налоговых льгот ввиду их особой социальной значимости. Это позволяет успешно решать задачи по охвату населения организованными формами занятий физической культурой и спортом по месту жительства и работы, получать объективные данные о численности систематически занимающихся, состоянии физической подготовленности населения, обеспечивать развитие спортивной инфраструктуры с учетом особенностей и потребностей жителей конкретного региона; 2) отсутствие законодательных стимулов к развитию физической культуры по месту работы граждан. В Российской Федерации систематически физической культурой и спортом занимаются менее 10% населения в возрасте от 30 до 59 лет. Решение вопроса о создании для работников условий для занятий физической культурой и спортом оставлено на усмотрение работодателей. Соответствующие условия создаются в компаниях с высокоразвитой корпоративной культурой. Вместе с тем большинство работодателей не используют механизмы поощрения здоровьесбережения сотрудников. Также в Российской Федерации не применяются распространенные за рубежом практики стимулирования работников с использованием механизмов монетизации выплат по обязательному медицинскому страхованию для лиц, не имевших страховых случаев за календарный год; 3) нерешенные в полной мере вопросы материально-технического, кадрового и медицинского обеспечения. Несмотря на интенсивное развитие спортивной инфраструктуры (более 24 тыс. объектов спорта введено в эксплуатацию в годах), Российская Федерация отстает по показателям обеспеченности населения объектами спорта от большинства развитых в спортивном отношении государств. Прежде всего по количеству малобюджетных спортивных сооружений шаговой доступности. Также ограничен доступ населения к спортивной инфраструктуре образовательных организаций, в частности школ. Около 2/3 общего количества школ нуждаются в модернизации (создании) материально-технической базы физической культуры и спорта. Сохраняют актуальность вопросы повышения квалификации учителей физической культуры, а также специалистов, проводящих физкультурно-спортивную работу с населением. 78

83 Отсутствует система материального поощрения за ведение этими лицами внеучебной и сверхурочной спортивной работы. Регулярными медицинскими осмотрами и врачебным контролем охвачено 13,0% общей численности занимающихся физической культурой и спортом. В целом возможности врачебно-физкультурной службы не отвечают потребностям развития физической культуры и массового спорта; 4) неравномерное развитие физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации. Среди регионов и федеральных округов страны отмечается значительная разница в показателях развития и объемах финансового обеспечения физической культуры и массового спорта. Так, разница между лучшим по показателю доли граждан, систематически занимающихся физической культуры и спортом, регионом (Республика Марий Эл 34,6%) и регионом, имеющим наименьшее значение этого показателя (Республика Ингушетия 4,8%), составляет до 6 раз. Аналогичную пропорцию возможно составить в отношении количества построенных объектов спорта и привлеченных в спорт инвестиций. Кроме того, 29 субъектов Российской Федерации не имеют соглашений о сотрудничестве и взаимодействии с Минспортом России; 5) недостаточная эффективность пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни. Пропаганда физической культуры и спорта осуществляется преимущественно посредством производства и распространения в государственных средствах массовой информации соответствующих новостных и информационно-просветительских программ. Потенциал современных социальных медиа для целей пропагандистской работы в полной мере не востребован. Российская Федерации не сотрудничает на системной основе с ведущими международными организациями, обеспечивающими глобальное продвижение Международного движения «Спорт для всех», ориентированного на поощрение физической активности ради здоровья, социального взаимодействия, интеграции и общения людей. Для активизации развития физической культуры и массового спорта в Российской Федерации и достижения целей государственной политики в этой сфере предлагается: установить в Российской Федерации нормативы физической подготовки для различных возрастных категорий населения с учетом медицинских групп для занятий физической культурой (Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс) и провести их опытную апробацию в отдельных субъектах Российской Федерации; обеспечить создание организационных, правовых и финансовых условий, стимулирующих развитие физкультурно-спортивных клубов, учреждаемых в форме общественных организаций для массового привлечения граждан к физической активности по месту жительства, работы (службы), а также их объединений; предусмотреть меры правового регулирования, направленные на стимулирование работодателей в части создания условий для развития физической культуры и спорта, поощрение работников за ответственное отношение к здоровью, в том числе в рамках систе- 79

84 мы обязательного медицинского страхования; оптимизировать подход к развитию инфраструктуры массового спорта с учетом приоритетности строительства малобюджетных спортивных сооружений в зоне шаговой доступности и сформировать механизмы совместного использования объектов спорта образовательных организаций учащимися и населением; обеспечить модернизацию материально-технической базы физической культуры и спорта в общеобразовательных организациях с учетом заявленной Минобрнауки России потребности; разработать механизм поддержки работников сферы образования и физической культуры за ведение внеучебной и сверхурочной спортивной работы и развитие массового спорта среди населения; обеспечить продвижение Международного движения «Спорт для всех» на территории Российской Федерации, в том числе путем организации спортивных и общественно значимых мероприятий, проводимых под эгидой движения, а также Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса, на общероссийских государственных общедоступных телеканалах и радиоканалах; внести изменения в порядок проведения федерального статистического наблюдения в сфере физической культуры и спорта, предусмотрев совершенствование методики учета граждан, самостоятельно занимающихся физической культурой и спортом, получающих физкультурно-спортивные услуги на платной основе, а также учет граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса; разработать систему стимулов и мотиваций для повышения интереса различных категорий и групп населения к физическому самосовершенствованию, ведению здорового образа жизни, освоению и выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса, предусмотрев в том числе: учреждение знаков отличия для участников и выполнивших нормативы комплекса; учреждение знака отличия для лиц, многократно выполнивших нормативы комплекса; разработать методические рекомендации и примерные программы для подготовки, в том числе самостоятельной, к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса. Успешная и своевременная реализация предложенных мер будет способствовать интенсификации темпов развития физической культуры и массового спорта, решению фундаментальных задач Стратегии и государственной программы по модернизации системы физического воспитания и обеспечения преемственности программ физического воспитания для различных возрастных групп населения, а также раскрытию социально-экономического потенциала данного направления и повышению его вклада в устойчивое развитие Российской Федерации в долгосрочной перспективе. 80

85 Приложение 1 к докладу «О развитии массового спорта и физического воспитания населения» ПОЛОЖЕНИЕ О ВСЕРОССИЙСКОМ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОМ КОМПЛЕКСЕ (проект)

86 ВВЕДЕНИЕ Положение о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе (далее Комплекс) определяет структуру и содержание Комплекса, а также условия организации соревнований по видам испытаний (тестам), входящим в Комплекс. Комплекс является программной и нормативной основой системы физического воспитания различных групп населения Российской Федерации, устанавливает государственные требования к физической подготовленности граждан Российской Федерации, включающие виды испытаний (тесты) и нормы, перечень знаний, навыков ведения здорового образа жизни, двигательных умений и навыков. Комплекс предусматривает подготовку к выполнению и непосредственное выполнение установленных нормативов населением различных возрастных групп (от 6 до 70 лет и старше), а также участниками физкультурно-спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, программы которых содержат виды испытаний (тесты), входящие в Комплекс. I. Цель и задачи Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса Целью внедрения Комплекса является повышение эффективности использования возможностей физической культуры и спорта в укреплении здоровья, гармоничном и всестороннем развитии личности, воспитании патриотизма и гражданственности, улучшении качества жизни граждан Российской Федерации. Комплекс направлен на обеспечение преемственности в осуществлении физического воспитания населения. Задачи Комплекса: 1) увеличение числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; 2) повышение уровня физической подготовленности, продолжительности жизни граждан; 3) формирование у населения осознанных потребностей в систематических занятиях физической культурой и спортом, физическом самосовершенствовании, ведении здорового образа жизни; 4) повышение общего уровня знаний населения о средствах, методах и формах организации самостоятель- 82

87 ных занятий, в том числе с использованием современных информационных технологий; 5) модернизация системы физического воспитания и системы развития массового, детско-юношеского, школьного и студенческого спорта в образовательных организациях, в том числе путем увеличения количества спортивных клубов. II. Структура и содержание Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса Комплекс состоит из 11 ступеней для различных возрастных групп населения: I ступень: 1 2 классы (6 8 лет); II ступень: 3 4 классы (9 10 лет); III ступень: 5 6 классы (11 12 лет); IV ступень: 7 9 классы (13 15 лет); V ступень: классы, среднее профессиональное образование (16 17 лет); VI ступень: лет; VII ступень: лет; VIII ступень: лет; IX ступень: лет; X ступень: лет; XI ступень: 70 лет и старше. Комплекс состоит из следующих частей: первая часть (нормативно-тестирующая) предусматривает общую оценку уровня физической подготовленности населения на основании результатов выполнения установленных нормативов с последующим награждением знаками отличия Комплекса; вторая часть (спортивная) направлена на привлечение граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом с учетом возрастных групп населения с целью выполнения разрядных нормативов и получения массовых спортивных разрядов. Нормативно-тестирующая часть Комплекса состоит из трех основных разделов: 1) виды испытаний (тесты) и нормативные требования; 2) оценка уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта; 3) рекомендации к недельному двигательному режиму. Виды испытаний (тесты) и нормативные требования включают: виды испытаний (тесты), позволяющие определить развитие физических качеств и прикладных двигательных умений и навыков граждан; нормативы, позволяющие оценить уровень развития физических качеств в соответствии с половыми и возрастными особенностями развития человека, представленные в государственных требованиях к физической подготовленности населения Российской Федерации (приложение 1). Виды испытаний (тесты), входящие в Комплекс, подразделяются на обязательные и по выбору. Обязательные испытания (тесты) в соответствии со ступенями: испытания (тесты) на развитие быстроты; 83

88 испытания (тесты) на определение развития скоростных возможностей; испытания (тесты) на определение развития выносливости; испытания (тесты) на определение скоростно-силовых возможностей; испытания (тесты) на определение развития силы и силовой выносливости; испытания (тесты) на развитие гибкости. Испытания (тесты) по выбору в соответствии со ступенями: испытания (тесты) на развитие координационных способностей; испытания (тесты) на овладение прикладным навыком. Виды испытаний (тесты), входящие в Комплекс, выполняются в соответствии с методическими рекомендациями по выполнению видов испытаний (тестов), входящих во Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс (приложение 3). Испытания (тесты) на силу, быстроту, выносливость и гибкость являются обязательными для получения знаков отличия Комплекса. Выполнение видов испытаний (тестов), направленных на овладение прикладными навыками и развитие координационных способностей, осуществляется по выбору. Организация проведения испытаний (тестов), входящих в Комплекс, осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, изложенными в приложении 4. Виды испытаний (тесты) и нормативы Комплекса, государственные требования к ним, требования к оценке знаний и умений, а также порядок организации и проведения тестирования всех групп населения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Оценка уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта включает проверку знаний и умений по следующим разделам: влияние занятий физической культурой на состояние здоровья, повышение умственной и физической работоспособности; гигиена занятий физической культурой; основные методы контроля физического состояния при занятиях различными физкультурно-оздоровительными системами и видами спорта; основы методики самостоятельных занятий; основы истории развития физической культуры и спорта; овладение практическими умениями и навыками физкультурно-оздоровительной и прикладной направленности, овладение умениями и навыками в различных видах физкультурно-спортивной деятельности. Рекомендации к недельному двигательному режиму предусматривают минимальный объем различных видов двигательной активности, не- 84

89 обходимый для развития физических качеств, сохранения и укрепления здоровья, подготовки к выполнению видов испытаний (тестов) и норм Комплекса. Раздел разработан в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям организации обучения в образовательных организациях и процессу трудовой деятельности. Спортивная часть Комплекса включает разрядные требования для многоборий, состоящих из видов испытаний (тестов), входящих в Комплекс (приложение 2). Нормы и требования, выполнение которых необходимо для присвоения соответствующих спортивных разрядов и спортивных званий по видам многоборий Комплекса, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта. III. Организация работы по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса К выполнению нормативов Комплекса допускаются лица, относящиеся к различным группам здоровья, систематически занимающиеся физической культурой и спортом, в том числе самостоятельно, на основании результатов диспансеризации или медицинского осмотра. Перечень видов испытаний (тестов), входящих в Комплекс, и порядок оценки выполнения нормативов лицами, отнесенными по состоянию здоровья к подготовительной или специальной медицинским группам, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Исходя из разнообразия природно-климатических, материально-технических и иных условий, субъекты Российской Федерации вправе дополнительно включить в Комплекс на региональном уровне два вида испытаний (тестов), в том числе по национальным, а также наиболее популярным в молодежной среде видам спорта, по своему усмотрению. Комплекс предусматривает три уровня трудности (золотой, серебряный и бронзовый знаки отличия Комплекса). Лица, выполнившие нормативы Комплекса, имеют право на получение соответствующего знака отличия Комплекса, образец и описание которого утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта. Лица, имеющие спортивные звания и спортивные разряды не ниже второго юношеского и выполнившие нормативы Комплекса, соответствующие серебряному знаку отличия, награждаются золотым знаком отличия Комплекса. Порядок награждения граждан знаками отличия Комплекса и присвоения им спортивных разрядов утверждается федеральным органом исполнительной 85

90 власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта. Поступающие на обучение по образовательным программам высшего образования вправе представлять сведения о своих индивидуальных достижениях по физической культуре и спорту, результаты которых учитываются этими образовательными организациями при приеме поступающих в соответствии с Порядком приема граждан на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры. Студентам, обучающимся в образовательных организациях высшего образования и имеющим золотой знак отличия Комплекса, предоставляется возможность установления повышенной государственной академической стипендии в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. IV. Структура управления и ресурсное обеспечение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса Координацию деятельности по организации введения Комплекса осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, органы исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Ресурсное обеспечение апробации, внедрения и реализации Комплекса осуществляется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется осуществлять ресурсное обеспечение апробации, внедрения и реализации Комплекса за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период. Финансовое обеспечение Комплекса также может осуществляться за счет внебюджетных источников. 86

91 Приложение 1 к Положению о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе НОРМАТИВНО-ТЕСТИРУЮЩАЯ ЧАСТЬ Всероссийского физкультурноспортивного комплекса Государственные требования к физической подготовленности населения Российской Федерации

92 I ступень мальчики и девочки 1 2 классов, 6 8 лет 1. Виды испытаний (тесты) и нормы Мальчики Девочки Виды испытаний (тесты) Бронзовый знак Серебряный знак Золотой знак Бронзовый знак Серебряный знак Обязательные испытания (тесты) 1. Челночный бег 3х10 м (сек.) 10,4 10,1 9,2 10,9 10,7 9,7 или бег на 30 м (сек.) 6,9 6,7 5,9 7,2 7,0 6,2 п/п 2. Смешанное передвижение (1 км) 3. Прыжок в длину с места толчком двумя ногами (см) 4. Подтягивание из виса на высокой перекладине (кол-во раз) или подтягивание из виса лежа на низкой перекладине (кол-во раз) 5. Сгибание и разгибание рук в упоре лежа на полу (кол-во раз) 6. Наклон вперед из положения стоя с прямыми ногами на полу 7. Метание теннисного мяча в цель (кол-во попаданий) 8. Бег на лыжах на 1 км (мин., сек.) или на 2 км или кросс на 1 км по пересеченной местности* 9. Плавание без учета времени (м) Кол-во видов испытаний (тестов) в возрастной группе Кол-во видов испытаний (тестов), которые необходимо выполнить для получения знака отличия Комплекса** Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Золотой знак Без учета времени Достать пол пальцами Достать пол пальцами Достать пол ладонями Испытания (тесты) по выбору Достать пол пальцами Достать пол пальцами Достать пол ладонями Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени *Для бесснежных районов страны. ** При выполнении нормативов для получения знаков отличия Комплекса обязательны испытания (тесты) на силу, быстроту, гибкость и выносливость. 88

93 2. Знания и умения В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом. 3. Рекомендации к недельному двигательному режиму (не менее 10 часов) п/п Виды двигательной активности Временной объем в неделю, мин. 1. Утренняя гимнастика Не менее Обязательные учебные занятия в образовательных организациях Виды двигательной активности в процессе учебного дня (динамические паузы, физкультминутки и т. д.) Организованные занятия в спортивных секциях и кружках по легкой атлетике, плаванию, лыжам, гимнастике, подвижным играм, в группах общей физической подготовки, участие в соревнованиях Самостоятельные занятия физической культурой (с участием родителей), в том числе подвижными играми и другими видами двигательной активности Не менее 120 Не менее 160 В каникулярное время ежедневный двигательный режим должен составлять не менее 3 часов 89

94 II ступень мальчики и девочки 3 4 классов, 9 10 лет 1. Виды испытаний (тесты) и нормы п/п Виды испытаний (тесты) Бронзовый знак Мальчики Серебряный знак Золотой знак Бронзовый знак Девочки Серебряный знак Золотой знак Обязательные испытания (тесты) 1. Бег на 60 м (сек.) 12,0 11,6 10,5 12,9 12,3 11,0 2. Бег на 1 км (мин., сек.) Прыжок в длину с разбега (см) или прыжок в длину с места толчком двумя ногами (см) Подтягивание из виса на высокой перекладине (кол-во раз) или подтягивание из виса лежа на низкой перекладине (кол-во раз) Сгибание и разгибание рук в упоре лежа на полу (кол-во раз) Наклон вперед из положения стоя с прямыми ногами на полу Метание мяча весом 150 г (м) Бег на лыжах на 1 км (мин., сек.) или на 2 км или кросс на 2 км по пересеченной местности* Плавание без учета 9. времени (м) Кол-во видов испытаний (тестов) в возрастной группе Кол-во видов испытаний (тестов), которые необходимо выполнить для получения знака отличия Комплекса** Достать пол пальцами Достать пол пальцами Достать пол ладонями Испытания (тесты) по выбору Достать пол пальцами Достать пол пальцами Достать пол ладонями Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени *Для бесснежных районов страны. ** При выполнении нормативов для получения знаков отличия Комплекса обязательны испытания (тесты) на силу, быстроту, гибкость и выносливость. 90

95 2. Знания и умения В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом. 3. Рекомендации к недельному двигательному режиму (не менее 12 часов) п/п Виды двигательной активности Временной объем в неделю, мин. 1. Утренняя гимнастика Не менее Обязательные учебные занятия в образовательных организациях Виды двигательной активности в процессе учебного дня (динамические паузы, физкультминутки и т.д.) Организованные занятия в спортивных секциях и кружках по легкой атлетике, плаванию, лыжам, гимнастике, подвижным играм, в группах общей физической подготовки, участие в соревнованиях Самостоятельные занятия физической культурой (с участием родителей), в том числе подвижными и спортивными играми, другими видами двигательной активности Не менее 180 Не менее 160 В каникулярное время ежедневный двигательный режим должен составлять не менее 3 часов 91

96 III ступень мальчики и девочки 5 6 классов, лет 1. Виды испытаний (тесты) и нормы п/п Виды испытаний (тесты) Мальчики Бронзовый Серебря- Золотой знак ный знак знак Обязательные испытания (тесты) Бронзовый знак Девочки Серебряный знак Золотой знак 1. Бег на 60 м (сек.) 11,0 10,8 9,9 11,4 11,2 10,3 2. Бег на 1,5 км (мин., сек.) или на 2 км (мин., сек.) Прыжок в длину с разбега (см) или прыжок в длину с места толчком двумя ногами (см) Подтягивание из виса на высокой перекладине (кол-во раз) или подтягивание из виса лежа на низкой перекладине (кол-во раз) или сгибание и разгибание рук в упоре лежа на полу (кол-во раз) Испытания (тесты) по выбору 5. Метание мяча весом 150 г (м) Бег на лыжах на 2 км (мин., сек.) или на 3 км Без учета Без учета Без учета Без учета Без учета Без учета времени времени времени времени времени времени или кросс на 3 км по пересеченной местности* Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени 7. Плавание 50 м (мин., сек.) Без учета Без учета Без учета Без учета 0.50 времени времени времени времени Наклон вперед из положения стоя с прямыми ногами на полу Достать пол пальцами Достать пол пальцами Достать пол ладонями Достать пол пальцами Достать пол пальцами Достать пол ладонями 9. Стрельба из пневматической винтовки из положения сидя или стоя с опорой локтей о стол или стойку, дистанция 5 м (очки) 10. Туристский поход с проверкой туристских навыков В соответствии с возрастными требованиями Кол-во видов испытаний (тестов) в возрастной группе Кол-во видов испытаний (тестов), которые необходимо выполнить для получения знака отличия Комплекса** *Для бесснежных районов страны. ** При выполнении нормативов для получения знаков отличия Комплекса обязательны испытания (тесты) на силу, быстроту, гибкость и выносливость. 92

97 2. Знания и умения В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом. 3. Рекомендации к недельному двигательному режиму (не менее 13 часов) п/п Виды двигательной активности Временной объем в неделю, мин. 1. Утренняя гимнастика Не менее Обязательные учебные занятия в образовательных организациях Виды двигательной активности в процессе учебного дня (динамические паузы, физкультминутки и т. д.) Организованные занятия в спортивных секциях и кружках по легкой атлетике, плаванию, лыжам, полиатлону, гимнастике, подвижным и спортивным играм, фитнесу, единоборствам, туризму, в группах общей физической подготовки, участие в соревнованиях Самостоятельные занятия физической культурой (с участием родителей), в том числе подвижными и спортивными играми, другими видами двигательной активности Не менее 240 Не менее 160 В каникулярное время ежедневный двигательный режим должен составлять не менее 4 часов 93

98 IV ступень юноши и девушки 7 9 классов, лет 1. Виды испытаний (тесты) и нормы Мальчики Девочки Виды испытаний (тесты) Бронзовый Серебряный знак знак вый знак ный знак знак Золотой Бронзо- Серебря- Золотой п/п знак Обязательные испытания (тесты) 1. Бег на 60 м (сек.) 10,0 9,7 8,7 10,9 10,6 9,6 2. Бег на 2 км (мин., сек.) или на 3 км Без учета Без учета Без учета времени времени времени 3. Прыжок в длину с разбега (см) или прыжок в длину с места толчком двумя ногами (см) Подтягивание из виса на вы сокой перекладине (кол-во раз) или подтягивание из виса лежа на низкой перекладине (кол-во раз) или сгибание и разгибание рук в упоре лежа на полу (кол-во раз) Поднимание туловища из положения лежа на спине (кол-во раз за 1 мин.) Наклон вперед из положения стоя с прямыми ногами на полу Достать пол пальцами Достать пол пальцами Достать пол пальцами Достать пол пальцами Достать пол пальцами Достать пол пальцами Испытания (тесты) по выбору 7. Метание мяча весом 150 г (м) Бег на лыжах на 3 км (мин., сек.) или на 5 км (мин., сек.) или кросс на 3 км по пересеченной Без учета Без учета Без учета Без учета Без учета Без учета местности* времени времени времени времени времени времени 9. Плавание на 50 м (мин., сек.) Без учета Без учета Без учета Без учета 0.43 времени времени времени времени Стрельба из пневматической винтовки из положения сидя или стоя с опорой локтей о стол или стойку, дистанция 10 м (очки) или из электронного оружия из положения сидя или стоя с опорой локтей о стол или стойку, дистанция 10 м (очки) 11. Туристский поход с проверкой туристских навыков В соответствии с возрастными требованиями Кол-во видов испытаний (тестов) в возрастной группе Кол-во видов испытаний (тестов), которые необходимо выполнить для получения знака отличия Комплекса** *Для бесснежных районов страны. ** При выполнении нормативов для получения знаков отличия Комплекса обязательны испытания (тесты) на силу, быстроту, гибкость и выносливость. 94

99 2. Знания и умения В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом. 3. Рекомендации к недельному двигательному режиму (не менее 14 часов) п/п Виды двигательной активности Временной объем в неделю, мин. 1. Утренняя гимнастика Не менее Обязательные учебные занятия в образовательных организациях Виды двигательной активности в процессе учебного дня (динамические паузы, физкультминутки и т. д.) Организованные занятия в спортивных секциях и кружках по легкой атлетике, плаванию, лыжам, полиатлону, гимнастике, спортивным играм, фитнесу, единоборствам, туризму, в группах общей физической подготовки, участие в соревнованиях Самостоятельные занятия физической культурой (с участием родителей), в том числе подвижными и спортивными играми, другими видами двигательной активности Не менее 270 Не менее 180 В каникулярное время ежедневный двигательный режим должен составлять не менее 4 часов 95

100 V ступень юноши и девушки классов, среднее профессиональное образование,16 17 лет 1. Виды испытаний (тесты) и нормы Мальчики Девочки п/п Виды испытаний (тесты) Бронзовый знак ный знак знак вый знак ный знак знак Серебря- Золотой Бронзо- Серебря- Золотой Обязательные испытания (тесты) 1. Бег на 100 м (сек.) 14,6 14,3 13,8 18,0 17,6 16,3 2. Бег на 2 км (мин., сек.) или на 3 км (мин., сек.) Прыжок в длину с разбега (см) или прыжок в длину с места толчком двумя ногами (см) Подтягивание из виса на высокой перекладине (кол-во раз) или рывок гири (кол-во раз) или подтягивание из виса лежа на низкой перекладине (кол-во раз) или сгибание и разгибание рук в упоре лежа на полу (кол-во раз) Поднимание туловища из положения лежа на спине (кол-во раз в 1 мин.) 6. Наклон вперед из положения стоя с прямыми ногами на гимнастической скамье (см) Испытания (тесты) по выбору 7. Метание спортивного снаряда весом 700 г (м) или весом 500 г (м) Бег на лыжах на 3 км (мин., сек.) или на 5 км (мин., сек.) или кросс на 3 км по пересеченной местности* или кросс на 5 км по пересеченной местности* Плавание на 50 м (мин., сек.) 10. Стрельба из пневматической винтовки из положения сидя или стоя с опорой локтей о стол или стойку, дистанция 10 м (очки) или из электронного оружия из положения сидя или стоя с опорой локтей о стол или стойку, дистанция 10 м (очки) 11. Туристский поход с проверкой туристских навыков Кол-во видов испытаний (тестов) в возрастной группе Кол-во видов испытаний (тестов), которые необходимо выполнить для получения знака отличия Комплекса** Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени 0.41 Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени В соответствии с возрастными требованиями *Для бесснежных районов страны. ** При выполнении нормативов для получения знаков отличия Комплекса обязательны испытания (тесты) на силу, быстроту, гибкость и выносливость. 96

101 2. Знания и умения В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом. 3. Рекомендации к недельному двигательному режиму (не менее 12 часов) п/п Виды двигательной активности Временной объем в неделю, мин. 1. Утренняя гимнастика Не менее Обязательные учебные занятия в образовательных организациях Виды двигательной активности в процессе учебного дня (динамические паузы, физкультминутки и т. д.) Организованные занятия в спортивных секциях и кружках по легкой атлетике, плаванию, лыжам, полиатлону, гимнастике, спортивным играм, фитнесу, единоборствам, атлетической гимнастике, туризму, техническим и военно-прикладным видам спорта, в группах здоровья и общей физической подготовки, участие в соревнованиях Самостоятельные занятия физической культурой, в том числе спортивными играми, другими видами двигательной активности Не менее 270 Не менее 150 В каникулярное время ежедневный двигательный режим должен составлять не менее 4 часов 97

102 VI ступень мужчины и женщины, лет 1. Виды испытаний (тесты) и нормы МУЖЧИНЫ Возраст (лет) Виды испытаний (тесты) п/п Бронзовый Серебря- Золотой Бронзо- Серебря- Золотой знак ный знак знак вый знак ный знак знак Обязательные испытания (тесты) 1. Бег на 100 м (сек.) 15,1 14,8 13,5 15,0 14,6 13,9 2. Бег на 3 км (мин., сек.) Прыжок в длину с разбега (см) или прыжок в длину с места толчком двумя ногами (см) Подтягивание из виса на высокой перекладине (кол-во раз) или рывок гири (кол-во раз) Наклон вперед из положения стоя с прямыми ногами на гимнастической скамье (см) Испытания (тесты) по выбору 6. Метание спортивного снаряда весом 700 г (м) Бег на лыжах на 5 км (мин., сек.) или кросс на 5 км по пересеченной местности* Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени 8. Плавание на 50 м (мин., сек.) Без учета Без учета Без учета Без учета 0.42 времени времени времени времени Стрельба из пневматической винтовки из положения сидя или стоя с опорой локтей о стол или стойку, дистанция 10 м (очки) или из электронного оружия из положения сидя или стоя с опорой локтей о стол или стойку, дистанция 10 м (очки) 10. Туристский поход с проверкой туристских В соответствии с возрастными требованиями навыков Кол-во видов испытаний (тестов) в возрастной группе Кол-во видов испытаний (тестов), которые необходимо выполнить для получения знака отличия Комплекса** *Для бесснежных районов страны. ** При выполнении нормативов для получения знаков отличия Комплекса обязательны испытания (тесты) на силу, быстроту, гибкость и выносливость. 98

103 ЖЕНЩИНЫ Возраст (лет) Виды испытаний (тесты) п/п Бронзовый Серебря- Золотой Бронзо- Серебря- Золотой знак ный знак знак вый знак ный знак знак Обязательные испытания (тесты) 1. Бег на 100 м (сек.) 17,5 17,0 16,5 17,9 17,5 16,8 2. Бег на 2 км (мин., сек.) Прыжок в длину с разбега (см) или прыжок в длину с места толчком двумя ногами (см) Подтягивание из виса лежа на низкой перекладине (кол-во раз) или сгибание и разгибание рук в упоре лежа на полу (колво раз) 5. Поднимание туловища из положения лежа на спине (кол-во раз за 1 мин.) 6. Наклон вперед из положения стоя с прямыми ногами на гимнастической скамье (см) Испытания (тесты) по выбору 7. Метание спортивного снаряда весом 500 г (м) Бег на лыжах на 3 км (мин., сек.) или на 5 км (мин., сек.) или кросс на 3 км по пересеченной местности* Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени 9. Плавание на 50 м (мин., сек.) Без учета Без учета Без учета Без учета 1.10 времени времени времени времени Стрельба из пневматической винтовки из положения сидя или стоя с опорой локтей о стол или стойку, дистанция 10 м (очки) или из электронного оружия из положения сидя или стоя с опорой локтей о стол или стойку, дистанция 10 м (очки) 11. Туристский поход с проверкой туристских навыков В соответствии с возрастными требованиями Кол-во видов испытаний (тестов) в возрастной группе Кол-во видов испытаний (тестов), которые необходимо выполнить для получения знака отличия Комплекса** *Для бесснежных районов страны. ** При выполнении нормативов для получения знаков отличия Комплекса обязательны испытания (тесты) на силу, быстроту, гибкость и выносливость. 99

104 2. Знания и умения В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом и специальными требованиями, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта Рекомендации к недельному двигательному режиму мужчины и женщины лет (не менее 11 часов) п/п Виды двигательной активности Временной объем в неделю, мин. 1. Утренняя гимнастика Не менее Обязательные учебные занятия в образовательных 180 организациях Виды двигательной активности в процессе учебного 100 (рабочего) дня (динамические паузы, физкультминутки и т. д.) Организованные занятия в спортивных секциях и кружках по легкой атлетике, плаванию, лыжам, полиатлону, гимнастике, спортивным играм, фитнесу, единоборствам, атлетической Не менее 210 гимнастике, техническим и военно-прикладным видам спорта, туризму, в группах здоровья и общей физической подготовки, участие в соревнованиях Самостоятельные занятия физической культурой, в том числе спортивными играми, другими видами двигательной Не менее 150 активности В каникулярное и отпускное время ежедневный двигательный режим должен составлять не менее 4 часов 100

105 3.2. Рекомендации к недельному двигательному режиму мужчины и женщины лет (не менее 8 часов) п/п Виды двигательной активности Временной объем в неделю, мин. 1. Утренняя гимнастика Не менее Виды двигательной активности в процессе учебного дня (динамические паузы, физкультминутки и т.д.) или трудовой 100 деятельности (производственная физкультура) Организованные занятия в спортивных секциях и кружках по легкой атлетике, плаванию, лыжам, полиатлону, гимнастике, спортивным играм, фитнесу, единоборствам, атлетической Не менее 120 гимнастике, техническим, военно- и профессиональноприкладным видам спорта, туризму, в группах здоровья и общей физической подготовки, участие в соревнованиях Самостоятельные занятия физической культурой, в том числе спортивными играми, другими видами двигательной Не менее 120 активности В каникулярное и отпускное время ежедневный двигательный режим должен составлять не менее 4 часов 101

106 мужчины и женщины, лет 1. Виды испытаний (тесты) и нормы ЖЕНЩИНЫ VII ступень п/п Виды испытаний (тесты) Бронзовый знак Обязательные испытания (тесты) Возраст (лет) Серебрянытовый Золо- Бронзо- Сере- знак бряный знак знак знак Золотой знак 1. Бег на 2 км (мин., сек.) Прыжок в длину с места (см) Подтягивание из виса лежа на низкой перекладине (кол-во раз) или сгибание и разгибание рук в упоре лежа на полу (кол-во раз) Поднимание туловища из положения лежа на спине (кол-во раз за 1 мин.) Наклон вперед из положения стоя с Достать Достать прямыми ногами на гимнастической пол пол скамье (см) ладонями пальцами Испытания (тесты) по выбору 6. Метание спортивного снаряда весом 500 г (м) Бег на лыжах на 3 км (мин., сек.) 22, , или на 5 км (мин., сек.) 39, , или кросс на 3 км по пересеченной местности* 8. Плавание на 50 м (мин., сек.) Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени 1.25 Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени 9. Стрельба из пневматической винтовки из положения сидя или стоя с опорой локтей о стол или стойку, дистанция 10 м (очки) или из электронного оружия из положения сидя или стоя с опорой локтей о стол или стойку, дистанция 10 м (очки) 10. Туристский поход с проверкой туристских навыков В соответствии с возрастными требованиями Кол-во видов испытаний (тестов) в возрастной группе Кол-во видов испытаний (тестов), которые необходимо выполнить для получения знака отличия Комплекса** *Для бесснежных районов страны. ** При выполнении нормативов для получения знаков отличия Комплекса обязательны испытания (тесты) на силу, быстроту, гибкость и выносливость. 102

107 МУЖЧИНЫ п/п Виды испытаний (тесты) Возраст (лет) Бронзовый знак Серебряный знак Золотой знак Бронзовый знак Серебряный знак Обязательные испытания (тесты) Золотой знак 1. Бег на 3 км (мин., сек.) Прыжок в длину с места (см) Подтягивание из виса на высокой перекладине (кол-во раз) или рывок гири (кол-во раз) Наклон вперед из положения стоя с прямыми ногами на гимнастической скамье (см) Метание спортивного снаряда весом 700 г (м) Достать пол пальцами Испытания (тесты) по выбору Достать пол пальцами Бег на лыжах на 5 км (мин., сек.) или кросс на 5 км по пересеченной местности* 7. Плавание на 50 м (мин., сек.) Стрельба из пневматической винтовки 8. из положения сидя или стоя с опорой локтей о стол или стойку, дистанция 10 м (очки) или из электронного оружия из положения сидя или стоя с опорой локтей о стол или стойку, дистанция 10 м (очки) 9. Туристский поход с проверкой туристских навыков Кол-во видов испытаний (тестов) в возрастной группе Кол-во видов испытаний (тестов), которые необходимо выполнить для получения знака отличия Комплекса** Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени 0.45 Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени Без учета времени В соответствии с возрастными требованиями *Для бесснежных районов страны. ** При выполнении нормативов для получения знаков отличия Комплекса обязательны испытания (тесты) на силу, быстроту, гибкость и выносливость. 2. Знания и умения В соответствии со специальными требованиями, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта. 3. Рекомендации к недельному двигательному режиму мужчины и женщины лет (не менее 8 часов) Временной объем п/п Виды двигательной активности в неделю, мин. 1. Утренняя гимнастика Не менее Виды двигательной активности в процессе трудовой деятельности (производственная 100 физкультура) Организованные занятия в спортивных секциях и кружках по легкой атлетике, плаванию, лыжам, полиатлону, гимнастике, спортивным играм, фитнесу, единоборствам, атлетической Не менее 120 гимнастике, техническим, профессионально-прикладным видам спорта, туризму, в группах здоровья и общей физической подготовки, участие в соревнованиях Самостоятельные занятия физической культурой, в том числе спортивными играми, Не менее 120 другими видами двигательной активности В отпускное время ежедневный двигательный режим должен составлять не менее 2 часов 103

108 VIII ступень мужчины и женщины, лет 1. Виды испытаний (тесты) и нормы Возраст (лет) Виды испытаний (тесты) Мужчины Женщины п/п лет лет лет лет Обязательные испытания (тесты) 1. Бег на 2 км (мин., сек.) или на 3 км Без учета Без учета Без учета Без учета времени времени времени времени 3. Подтягивание из виса на высокой перекладине (кол-во раз) 5 4 или рывок гири (кол-во раз) или подтягивание из виса лежа на низкой перекладине (кол-во раз) или сгибание и разгибание рук в упоре лежа на полу (кол-во раз) Поднимание туловища из положения лежа на спине (кол-во раз за 1 мин.) Испытания (тесты) по выбору 5. Бег на лыжах на 2 км (мин., сек.) или на 5 км (мин., сек.) или кросс по пересеченной местности Без учета Без учета на 2 км * времени времени или кросс по пересеченной местности Без учета Без учета на 3 км * времени времени 6. Плавание без учета времени (м) Стрельба из пневматической винтовки из положения сидя или стоя с опорой локтей о стол или стойку, дистанция 10 м (очки) или из электронного оружия из положения сидя или стоя с опорой локтей о стол или стойку, дистанция 10 м (очки) 8. Туристский поход с проверкой туристских навыков Кол-во видов испытаний (тестов) в возрастной группе Кол-во видов испытаний (тестов), которые необходимо выполнить для получения знака отличия Комплекса** В соответствии с возрастными требованиями *Для бесснежных районов страны. **Выполнение нормативов ступени во всех возрастных группах оценивается золотым знаком отличия Комплекса. Нормативы в видах испытаний (тестов) на серебряный и бронзовый знаки отличия Комплекса устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, по итогам первого этапа внедрения Комплекса. 104

109 2. Знания и умения В соответствии со специальными требованиями, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта. 3. Рекомендации к недельному двигательному режиму (не менее 7 часов) п/п Виды двигательной активности Временной объем в неделю, мин. 1. Утренняя гимнастика Не менее Виды двигательной активности в процессе трудовой деятельности (производственная физкультура) Организованные занятия в спортивных секциях и кружках по легкой атлетике, плаванию, лыжам, полиатлону, гимнастике, спортивным играм, фитнесу, единоборствам, атлетической гимнастике, техническим, профессионально-прикладным видам спорта, туризму, в группах здоровья и общей физической подготовки, участие в соревнованиях Самостоятельные занятия физической культурой, в том числе спортивными играми, другими видами двигательной активности 75 Не менее 90 Не менее 120 В отпускное время ежедневный двигательный режим должен составлять не менее 2 часов 105

110 IX ступень мужчины и женщины, лет 1. Виды испытаний (тесты) и нормы Возраст (лет) Виды испытаний (тесты) п/п Мужчины Женщины лет лет лет лет Обязательные испытания (тесты) 1. Бег на 2 км (мин., сек.) или на 3 км Без учета Без учета Без учета Без учета времени времени времени времени 2. Подтягивание из виса на высокой перекладине (кол-во раз) 3 2 или рывок гири (кол-во раз) или подтягивание из виса лежа на низкой перекладине (кол-во раз) 10 8 или сгибание и разгибание рук в упоре лежа на полу (кол-во раз) Поднимание туловища из положения лежа на спине (кол-во раз за 1 мин.) Наклон вперед из положения стоя с прямыми ногами на полу Достать пол пальцами Испытания (тесты) по выбору 5. Бег на лыжах на 2 км (мин., сек.) или на 5 км (мин., сек.) или кросс по пересеченной местности Без учета Без учета времени времени на 2 км * или кросс по пересеченной местности Без учета Без учета на 3 км * времени времени 6. Плавание без учета времени (м) Стрельба из пневматической винтовки из положения сидя или стоя с опорой локтей о стол или стойку, дистанция 10 м (очки) или из электронного оружия из положения сидя или стоя с опорой локтей о стол или стойку, дистанция 10 м (очки) 8. Туристский поход с проверкой туристских навыков В соответствии с возрастными требованиями Кол-во видов испытаний (тестов) в возрастной группе Кол-во видов испытаний (тестов), которые необходимо выполнить для получения знака отличия Комплекса** *Для бесснежных районов страны. **Выполнение нормативов ступени во всех возрастных группах оценивается золотым знаком отличия Комплекса. Нормативы в видах испытаний (тестов) на серебряный и бронзовый знаки отличия Комплекса устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, по итогам первого этапа внедрения Комплекса. 106

111 2. Знания и умения В соответствии со специальными требованиями, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта. 3. Рекомендации к недельному двигательному режиму (не менее 6 часов) п/п Виды двигательной активности Временной объем в неделю, мин. 1. Утренняя гимнастика Не менее Виды двигательной активности в процессе трудовой деятельности (производственная физкультура) Организованные занятия в спортивных секциях и кружках по легкой атлетике, плаванию, лыжам, полиатлону, гимнастике, спортивным играм, фитнесу, единоборствам, атлетической гимнастике, техническим, профессионально-прикладным видам спорта, туризму, в группах здоровья и общей физической подготовки, участие в соревнованиях Самостоятельные занятия физической культурой, в том числе спортивными играми, другими видами двигательной активности 75 Не менее 90 Не менее 120 В отпускное время ежедневный двигательный режим должен составлять не менее 2 часов 107

112 мужчины и женщины, лет 1. Виды испытаний (тесты) и нормы X ступень Мужчины Женщины Виды испытаний (тесты) п/п лет лет 1. Смешанное передвижение (км) 4 3 или скандинавская ходьба (км) Сгибание и разгибание рук в упоре о гимнастическую скамью (кол-во раз) Поднимание туловища из положения лежа на спине (кол-во раз) Наклон вперед из положения стоя с прямыми ногами на полу Достать пальцами голеностопные суставы 5. Передвижение на лыжах (км) 4 3 или кросс по пересеченной местности* (км) Плавание без учета времени (м) Кол-во видов испытаний (тестов) в возрастной группе 6 6 Кол-во видов испытаний (тестов), которые необходимо выполнить для получения знака отличия Комплекса** 4 4 *Для бесснежных районов страны. **Выполнение нормативов ступени во всех возрастных группах оценивается золотым знаком отличия Комплекса. Нормативы в видах испытаний (тестов) на серебряный и бронзовый знаки отличия Комплекса устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по 2. Знания и умения В соответствии со специальными требованиями, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, по итогам первого этапа внедрения Комплекса. выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта. 3. Рекомендации к недельному двигательному режиму (не менее 6 часов) п/п Виды двигательной активности Временной объем в неделю, мин. 1. Утренняя гимнастика Не менее Организованные занятия в спортивных секциях и кружках по легкой атлетике, плаванию, лыжам, полиатлону, гимнастике, спортивным играм, фитнесу, туризму, в группах здоровья и общей физической подготовки, участие в соревнованиях Самостоятельные занятия физической культурой, в том числе спортивными играми, другими видами двигательной активности Не менее 90 Не менее

113 XI ступень мужчины и женщины, 70 лет и старше 1. Виды испытаний (тесты) и нормы п/п Виды испытаний (тесты) Мужчины Женщины 1. Смешанное передвижение (км) 3 2 или скандинавская ходьба (км) Сгибание и разгибание рук в упоре о сиденье стула (кол-во раз) Поднимание туловища из положения лежа на спине (кол-во раз) Наклон вперед из положения стоя с прямыми ногами на полу Достать пальцами голеностопные суставы 5. Передвижение на лыжах (км) 3 2 или кросс по пересеченной местности* (км) Плавание без учета времени (м) Кол-во видов испытаний (тестов) в возрастной группе 6 6 Кол-во видов испытаний (тестов), которые необходимо выполнить для получения знака отличия Комплекса** 3 3 *Для бесснежных районов страны. **Выполнение нормативов ступени во всех возрастных группах оценивается золотым знаком отличия Комплекса. Нормативы в видах испытаний (тестов) на серебряный и бронзовый знаки отличия Комплекса устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по 2. Знания и умения В соответствии со специальными требованиями, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по 3. Рекомендации к недельному двигательному режиму (не менее 6 часов) п/п Виды двигательной активности Временной объем в неделю, мин. 1. Утренняя гимнастика Не менее выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, по итогам первого этапа внедрения Комплекса. выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта. Организованные занятия в спортивных секциях и кружках по легкой атлетике, плаванию, лыжам, полиатлону, гимнастике, спортивным играм, фитнесу, туризму и др., в группах здоровья и общей физической подготовки, участие в соревнованиях Самостоятельные занятия физической культурой, в том числе спортивными играми, другими видами двигательной активности Не менее 90 Не менее

114 Приложение 2 к Положению о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе СПОРТИВНАЯ ЧАСТЬ Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса Программы зимних многоборий Разрядные нормативы для мужчин и женщин Программы/спортивные разряды КМС I II III Троеборья: 1. Стрельба 10 выстр. стоя с руки; силовая гимнастика; лыжные гонки 10 км (муж)/5 км (жен) 2. Стрельба (5 выстр., I-ПП или II-ВП); силовая гимнастика; лыжные гонки 5 км (муж)/3 км (жен) 3. Стрельба 5 выстр. стоя с опорой локтей о стол или стойку; силовая гимнастика; лыжные гонки 3 км, 2 км (муж)/2 км (жен) Двоеборья: 1. Силовая гимнастика; лыжные гонки 5 км или 3 км (муж)/3 км или 2 км (жен) 2. Стрельба 5 выстр. стоя с опорой локтей о стол или стойку; лыжные гонки 5 км, 3 км или 2 км (муж)/3 км или 2 км (жен) Рывок гири; лыжная гонка 5 км, 3 км или 2 км 3. (муж) Минимальное количество очков в виде:

115 Программы летних многоборий Разрядные нормативы для мужчин и женщин Программы/спортивные разряды КМС I II III Пятиборья: 1. Бег 100 м; метание гранаты (700/500 г); стрельба 10 выстр. стоя с руки; плавание 100 м; бег 3000 м (муж)/2000 м (жен) 2. Бег 100 м; силовая гимнастика; стрельба 10 выстр. стоя с руки; плавание 100 м; бег 3000 м (муж)/2000 м (жен) Бег 60 м; метание мяча или гранаты; стрельба (5 выстр., I-ПП или II-ВП); плавание 50 м; бег 1000 м или 2000 м Четырёхборья: 1. Бег 60 м; стрельба10 выстр. стоя с руки; плавание 100 м; бег 2000 м (муж)/1000 м (жен) Бег 100 м; стрельба 10 выстр. стоя с руки; плавание 100 м; бег 3000 м (муж)/2000 м (жен) Бег 100 м; метание гранаты (700/500 г); плавание 100 м; бег 3000 м (муж)/2000 м (жен) Бег 60 м; стрельба (5 выстр., I-ПП или II-ВП); плавание 50 м; бег 1000 м или 2000 м Бег 60 или 100 м; силовая гимнастика; стрельба 5 выстр. с опорой локтей о стол или стойку; бег 1000 м, 2000 м или 3000 м Троеборья: 1. Бег 100 м; плавание 100 м; бег 3000 м (муж)/2000 м (жен) Плавание 100 м; стрельба 10 выстр. стоя с руки; бег 3000 м (муж)/2000 м (жен) Стрельба (5 выстр., I-ПП или II-ВП); силовая гимнастика; бег 1000 м или 2000 м Бег 60 или 100 м; силовая гимнастика; бег 1000 м, 2000 м или 3000 м Бег 60 м; плавание 50 м; бег 1000 м или 2000 м Силовая гимнастика; прыжок в длину с места; бег 1000 м, 2000 м или 3000 м Стрельба 5 выстр. стоя с опорой локтей о стол или стойку; плавание 25 м или 50 м, бег 500 м,1000 м или 2000 м Стрельба (5 выстр., I-ПП или II-ВП); рывок гири; бег 1000 м (муж) Двоеборья: 1. Силовая гимнастика; бег 500 м или 1000 м (жен)/500 м, 1000 м или 2000 м (муж) Стрельба 5 выстр. стоя с опорой локтей о стол или стойку; бег 500 м или 1000 м (жен)/500 м, 1000 м (муж) Плавание 25 м или 50 м; бег 500 м, 1000 м или 2000 м Рывок гири; бег 1000 м (муж) Минимальное количество очков в виде:

116 Программы зимних многоборий Разрядные нормативы для юношей и девушек Программы/спортивные разряды I II III 1 юн 2 юн 3 юн Троеборья: 1. Стрельба 10 выстр. стоя с руки; силовая гимнастика; лыжная гонка 5 км или 3 км (юн)/3 км или 2 км (дев) 2. Стрельба 5 выстр. сидя или стоя с опорой локтей; силовая гимнастика; лыжная гонка 3 км или 2 км (юн)/3 км или 2 км (дев) 3. Силовая гимнастика; игра в мини-футбол или мини-баскетбол; лыжная гонка 3 км или 2 км или 1 км (юн,дев) Двоеборья: 1. Силовая гимнастика; лыжные гонки 5 км, 3 км, 2 км или 1 км (юн)/3 км, 2 км или 1 км (дев) 2. Стрельба 5 выстр. сидя или стоя с опорой локтей; лыжные гонки 5 км, 3 км или 2 км (юн)/ 3 км или 2 км (дев) 3. Игра в мини-футбол или мини-баскетбол; лыжная гонка 3 км или 2 км или 1 км (юн,дев) Минимальное количество очков в виде:

117 Программы летних многоборий Разрядные нормативы для юношей и девушек Программы/спортивные разряды I II III 1 юн 2 юн 3 юн 1. Бег 60 м; плавание 50 м; стрельба 10 выстр. стоя с руки; метание мяча 140 г; бег 1000 м или 2000 м 2. Бег 60 м; плавание 50 м; стрельба 5 выстр. сидя с опорой локтей; метание мяча 140 г; бег 1000 м или 2000 м 3. Бег 30 м; плавание 25 м; силовая гимнастика; метание мяча 140 г; бег 1000 м или 1500 м Пятиборья: Четырёхборья: 1. Бег 60 м; стрельба 5 выстр. сидя с опорой локтей; плавание 50 м; бег 1000 м, 1500 м или 2000 м 2. Бег 60 м; силовая гимнастика; стрельба 5 выстр. сидя с опорой локтей; бег 1000 м, 1500 м или 2000 м 3. Бег 30 м или 60 м; плавание 25 м; метание мяча 140 г; бег 1000 м 4. Бег 30 м или 60 м; силовая гимнастика; прыжок в длину с места; бег 1000 м, 1500 м или 2000 м Троеборья: Бег 30 м или 60 м; плавание 25 м; бег 1000 м Стрельба 5 выстр. сидя или стоя с опорой локтей; плавание 50 м; бег 1000 м, 1500 м или 2000 м 3. Бег 30 м или 60 м; силовая гимнастика; бег 1000 м 4. Стрельба 5 выстр. сидя или стоя с опорой локтей; силовая гимнастика; бег 1000 м, 1500 м или 2000 м 5. Силовая гимнастика; метание мяча 140 г.; бег 1000 м, 1500 м или 2000 м 6. Силовая гимнастика; прыжок в длину с места; бег 1000 м, 1500 м или 2000 м 7. Силовая гимнастика; игра в мини-футбол или мини-баскетбол; бег 1000 м Двоеборья: Силовая гимнастика; бег 1000 м Стрельба 5 выстр. сидя или стоя с опорой локтей; бег 1000 м, 1500 м или 2000 м Плавание 25 м или 50 м; бег 1000 м, 1500 м или 2000 м Игра в мини-футбол или мини-баскетбол; бег 1000 м Минимальное количество очков в виде:

118 Приложение 3 к Положению о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по выполнению видов испытаний (тестов), входящих во Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс Перед тестированием участники выполняют индивидуальную или общую разминку под руководством инструктора, педагога (тренера-преподавателя) или самостоятельно. Одежда и обувь участников спортивная. Во время проведения тестирования обеспечиваются необходимые меры техники безопасности и сохранения здоровья участников. 1. Челночный бег 3х10 м Челночный бег проводится на любой ровной площадке с твердым покрытием, обеспечивающим хорошее сцепление с обувью. На расстоянии 10 м прочерчиваются 2 параллельные линии «Старт» и «Финиш». Участник, не наступая на стартовую линию, принимает положение высокого старта. По команде «Марш!» (с одновременным включением секундомера) участник бежит до финишной линии, касается линии рукой, возвращается к линии старта, касается ее и преодолевает последний отрезок без касания линии финиша рукой. Секундомер останавливают в момент пересечения линии «Финиш». Участники стартуют по 2 человека. 2. Бег на 30; 60; 100 м Бег проводится по дорожкам стадиона или на любой ровной площадке с твердым покрытием. Бег на 30 м выполняется с высокого старта, бег на 60 и 100 м с низкого или высокого старта. Участники стартуют по 2 4 человека. 3. Бег на 1; 1,5; 2; 3 км Бег на выносливость проводится по беговой дорожке стадиона или любой ровной местности. Максимальное количество участников забега 20 человек. 4. Смешанное передвижение Смешанное передвижение состоит из бега, переходящего в ходьбу. Проводится по беговой дорожке стадиона или любой ровной местности. Максимальное количество участников забега 20 человек. 114

119 5. Прыжок в длину с места толчком двумя ногами Прыжок в длину с места толчком двумя ногами выполняется в секторе для горизонтальных прыжков. Участник принимает исходное положение (далее - ИП): ноги на ширине плеч, ступни параллельно, носки ног перед линией отталкивания. Одновременным толчком двух ног выполняется прыжок вперед. Мах руками разрешен. Измерение производится по перпендикулярной прямой от места отталкивания до ближайшего следа, оставленного любой частью тела участника. Участнику предоставляются три попытки. В зачет идет лучший результат. Ошибки: 1) заступ за линию отталкивания или касание ее; 2) выполнение отталкивания с предварительного подскока; 3) отталкивание ногами разновременно. 6. Прыжок в длину с разбега Прыжок в длину с разбега выполняется в секторе для горизонтальных прыжков. Измерение производится по перпендикулярной прямой от места отталкивания до ближайшего следа, оставленного любой частью тела участника. Участнику предоставляются три попытки. В зачет идет лучший результат. 7. Подтягивание из виса лежа на низкой перекладине Подтягивание на низкой перекладине выполняется из ИП: вис лежа лицом вверх хватом сверху, кисти рук на ширине плеч, голова, туловище и ноги составляют прямую линию, пятки могут упираться в опору высотой до 4 см. Высота грифа перекладины для участников I III ступеней 90 см. Высота грифа перекладины для участников IV IX ступеней 110 см. Для того чтобы занять ИП, участник подходит к перекладине, берется за гриф хватом сверху, приседает под гриф и, держа голову прямо, ставит подбородок на гриф перекладины. После чего, не разгибая рук и не отрывая подбородка от перекладины, шагая вперед, выпрямляется так, чтобы голова, туловище и ноги составляли прямую линию. Помощник судьи подставляет опору под ноги участника. После этого участник выпрямляет руки и занимает ИП. Из ИП участник подтягивается до пересечения подбородком грифа перекладины, затем опускается в вис и, зафиксировав на 0,5 сек. ИП, продолжает выполнение упражнения. Засчитывается количество правильно выполненных подтягиваний, фиксируемых счетом судьи. Ошибки: 1) подтягивания с рывками или с прогибанием туловища; 115

120 2) подбородок не поднялся выше грифа перекладины; 3) отсутствие фиксации на 0,5 сек. ИП; 4) разновременное сгибание рук. 8. Подтягивание из виса на высокой перекладине Подтягивание на высокой перекладине выполняется из ИП: вис хватом сверху, кисти рук на ширине плеч, руки, туловище и ноги выпрямлены, ноги не касаются пола, ступни вместе. Участник подтягивается так, чтобы подбородок пересек верхнюю линию грифа перекладины, затем опускается в вис и продолжает выполнение упражнения. Засчитывается количество правильно выполненных подтягиваний, фиксируемых счетом судьи. Ошибки: 1) подтягивание рывками или с махами ног (туловища); 2) подбородок не поднялся выше грифа перекладины; 3) разновременное сгибание рук. 9. Рывок гири Для тестирования используются гири массой 16 кг. Контрольное время выполнения упражнения 4 мин. Засчитывается суммарное количество правильно выполненных подъемов гири правой и левой рукой. Соревнования проводятся на помосте или любой ровной площадке размером 2х2 м. Участник обязан выступать на соревнованиях в спортивной форме, позволяющей судьям определять выпрямление работающей руки и разгибание ног в тазобедренных и коленных суставах. Рывок гири выполняется в один прием, сначала одной рукой, затем без перерыва другой. Участник должен непрерывным движением поднимать гирю вверх до полного выпрямления руки и зафиксировать ее. Работающая рука, ноги и туловище при этом должны быть выпрямлены. Переход к выполнению упражнения другой рукой может быть сделан один раз. Для смены рук разрешено использовать дополнительные замахи. Участник имеет право начинать упражнение с любой руки и переходить к выполнению упражнения второй рукой в любое время, отдыхать, опустив гирю вниз (не ставя на пол) или держа ее в верхнем положении не более 5 сек. Во время выполнения упражнения судья фиксирует каждый правильно выполненный подъем после фиксации гири не менее чем на 0,5 сек. Запрещено: 1) использовать какие-либо приспособления, облегчающие подъем гири, в том числе гимнастические накладки; 2) использовать канифоль для подготовки ладоней; 3) оказывать себе помощь, опираясь свободной рукой на бедро или туловище. Ошибки: 1) дожим гири; 2) касание свободной рукой ног, туловища, гири, работающей руки; 3) постановка гири на голову, плечо, грудь, ногу или помост; 4) выход за пределы помоста. 10. Сгибание и разгибание рук в упоре лежа на полу Сгибание и разгибание рук в упоре лежа выполняется из ИП: упор лежа на полу, руки на ширине плеч, кисти вперед, локти разведены не более 45 градусов, плечи, туловище и ноги составляют прямую линию. Стопы упираются в пол без опоры. Сгибая руки, необходимо коснуться грудью пола (или платформы высотой 116

121 5 см), затем, разгибая руки, вернуться в ИП и, зафиксировав его на 0,5 сек., продолжить выполнение упражнения. Засчитывается количество правильно выполненных сгибаний и разгибаний рук, фиксируемых счетом судьи. Ошибки: 1) касание пола коленями, бедрами, тазом; 2) нарушение прямой линии «плечи туловище ноги»; 3) отсутствие фиксации на 0,5 сек. ИП; 4) разновременное разгибание рук. 11. Поднимание туловища из положения лежа на спине Поднимание туловища из положения лежа выполняется из ИП: лежа на спине, руки за головой, локти вперед, ноги согнуты в коленях под прямым углом, ступни прижаты партнером к полу. Участник выполняет максимальное количество подниманий (за 1 мин.), касаясь локтями бедер (коленей), с последующим возвратом в ИП. Засчитывается количество правильно выполненных подниманий туловища. Для выполнения тестирования создаются пары, один из партнеров выполняет упражнение, другой удерживает его ноги за ступни и голени и одновременно ведет счет. Затем участники меняются местами. Ошибки: 1) отсутствие касания локтями бедер (коленей); 2) отсутствие касания лопатками мата; 3) пальцы разомкнуты «из замка»; 4) смещение таза. 12. Наклон вперед из положения стоя с прямыми ногами на полу или гимнастической скамье Наклон вперед из положения стоя с прямыми ногами выполняется из ИП: стоя на полу или гимнастической скамье, ноги выпрямлены в коленях, ступни ног расположены параллельно на ширине см. При выполнении испытания (теста) на полу участник по команде выполняет два предварительных наклона. При третьем наклоне касается пола пальцами или ладонями двух рук и фиксирует результат в течение 2 сек. При выполнении испытания (теста) на гимнастической скамье по команде участник выполняет два предварительных наклона, скользя пальцами рук по линейке измерения. При третьем наклоне участник максимально сгибается и фиксирует результат в течение 2 сек. Величина гибкости измеряется в сантиметрах. Результат выше уровня гимнастической скамьи определяется знаком, ниже знаком «+». Ошибки: 1) сгибание ног в коленях; 117

ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В АЛЬМЕТЬЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА гг.»

ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В АЛЬМЕТЬЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА гг.» Приложение к решению Совета Альметьевского муниципального района 416 от «03» сентября 2010 года СОВЕТ АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЕ

Подробнее

«РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА В СЕРНУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА ГОДЫ»

«РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА В СЕРНУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА ГОДЫ» УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Сернурского муниципального района от 28 июля 2011 года 359 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА В СЕРНУРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ

Подробнее

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 29 декабря 2014 г. 611-пп г. Архангельск Об утверждении Концепции развития детско-юношеского и школьного спорта в Архангельской области

Подробнее

проект г. Москва, Охотный ряд, д. 1, зал декабря 2008 года

проект г. Москва, Охотный ряд, д. 1, зал декабря 2008 года проект РЕКОМЕНДАЦИИ «круглого стола» в Государственной Думе на тему: «Проблемы законодательного и финансового обеспечения развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации и пути решения» г. Москва,

Подробнее

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (с изменениями и дополнениями) (извлечения) Принят Государственной Думой 16

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (с изменениями и дополнениями) (извлечения) Принят Государственной Думой 16 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (с изменениями и дополнениями) (извлечения) Принят Государственной Думой 16 ноября 2007 года Одобрен Советом Федерации 23 ноября

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 30 июня 1165-р МОСКВА Во исполнение Указа Президента Российской от 24 марта 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к

Подробнее

РЕШЕНИЕ коллегии министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области протокол 1

РЕШЕНИЕ коллегии министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области протокол 1 РЕШЕНИЕ коллегии министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области 07.04.2011 протокол 1 Об итогах работы министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области в 2010

Подробнее

15 июля 2009 года N 27 ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

15 июля 2009 года N 27 ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 15 июля 2009 года N 27 ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ Настоящий Закон регулирует отношения в области физической культуры и спорта в городе Москве, определяет систему

Подробнее

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА (извлечения) Утверждена распоряжением Правительства

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА (извлечения) Утверждена распоряжением Правительства СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА (извлечения) Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. 1101-р I. Введение

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 2014 г. N 302

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 2014 г. N 302 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 2014 г. N 302 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА" Список изменяющих документов

Подробнее

Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Новодеревеньковском районе на годы» Паспорт муниципальной программы

Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Новодеревеньковском районе на годы» Паспорт муниципальной программы Приложение к постановлению администрации Новодеревеньковского района от 18 ноября 2016г. 233 Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Новодеревеньковском районе на 2017 2020 годы»

Подробнее

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ. Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ. Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ О физической культуре и спорте в Республике Крым Принят Государственным Советом Республики Крым 24 марта 2016 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон

Подробнее

Российская Федерация Курганская область Муниципальное образование город Шадринск. Шадринская городская Дума Р Е Ш Е Н И Е

Российская Федерация Курганская область Муниципальное образование город Шадринск. Шадринская городская Дума Р Е Ш Е Н И Е Российская Федерация Курганская область Муниципальное образование город Шадринск от 01.12.2016 143 Об утверждении Положения об обеспечении условий для развития физической культуры, школьного спорта и массового

Подробнее

15 июля 2009 года N 27 ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

15 июля 2009 года N 27 ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 15 июля 2009 года N 27 ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ Настоящий Закон регулирует отношения в области физической культуры и спорта в городе Москве, определяет систему

Подробнее

Программа «Развитие детско-юношеского футбола в Смоленской области на годы» 1. Основание для разработки

Программа «Развитие детско-юношеского футбола в Смоленской области на годы» 1. Основание для разработки СОГЛАСОВАНО Решением коллегии Главного Управления спорта Смоленской области, протокол 2 от 11.07.2014 УТВЕРЖДАЮ Председатель комитета по физической культуре и спорту города Смоленска, Президент Федерации

Подробнее

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 сентября 2013 г. N 2267

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 сентября 2013 г. N 2267 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 сентября 2013 г. N 2267 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2014-2016 ГОДЫ"

Подробнее

Распоряжение Правительства РФ от 30 июня 2014 г. N 1165-р

Распоряжение Правительства РФ от 30 июня 2014 г. N 1165-р Распоряжение Правительства РФ от 30 июня N 1165-р Во исполнение Указа Президента от 24 марта N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)": 1. Утвердить прилагаемый

Подробнее

города Москвы от 25 октября 2006 г 53 «О наделении органов местного самоуправления

города Москвы от 25 октября 2006 г 53 «О наделении органов местного самоуправления 2.1. Законодательные акты, регулирующие физкультурную работу по месту жительства и отдыха населения Законодательство Российской Федерации о спорте представляет собой специальную отрасль права Российской

Подробнее

УТВЕРЖДЕНА приказом министра физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области от П

УТВЕРЖДЕНА приказом министра физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области от П УТВЕРЖДЕНА приказом министра физической культуры,, туризма и работы с молодежью от 24.01.2013 14-13-П «Дорожная карта» (план мероприятий) участия в Федеральной целевой программе «Развитие въездного и внутреннего

Подробнее

О предложениях по расширению участия негосударственных. организаций в предоставлении услуг в социальной сфере.

О предложениях по расширению участия негосударственных. организаций в предоставлении услуг в социальной сфере. О предложениях по расширению участия негосударственных организаций в предоставлении услуг в социальной сфере 1. Введение Участие негосударственных, прежде всего, некоммерческих, организаций в оказании

Подробнее

Комплексная целевая программа развития радиоспорта в Республике Татарстан на период с 2012 по 2016 гг.

Комплексная целевая программа развития радиоспорта в Республике Татарстан на период с 2012 по 2016 гг. Принята Советом РО СРР в РТ Протокол 3 от 24 сентября 2011 года C изменениями принятыми решением Совета РО 15.06.2012 Комплексная целевая программа развития радиоспорта в Республике Татарстан на период

Подробнее

Слайд 2 «Структура расходов бюджета министерства» 2 млрд. 537 млн. 459 тыс. рублей 75% к уровню текущего года

Слайд 2 «Структура расходов бюджета министерства» 2 млрд. 537 млн. 459 тыс. рублей 75% к уровню текущего года Доклад о проекте закона Самарской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в части расходных обязательств, закрепленных за министерством спорта Самарской области

Подробнее

Государственная программа Санкт-Петербурга «Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2015-2020 годы»

Государственная программа Санкт-Петербурга «Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2015-2020 годы» 226015/2014-18523(1) Приложение к постановлению Правительства от 23.06.2014 498 (в редакции изменений, внесенных постановлениями Правительства от 29.12.2014 1300 и от 17.02.2015 120 Государственная программа

Подробнее

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 12.04.2016 303 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2016 2020 годы ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Подробнее

РЕЗОЛЮЦИЯ VI Международного спортивного форума «Россия - спортивная держава» (10-13 октября 2016 года, Владимирская область)

РЕЗОЛЮЦИЯ VI Международного спортивного форума «Россия - спортивная держава» (10-13 октября 2016 года, Владимирская область) РЕЗОЛЮЦИЯ VI Международного спортивного форума «Россия - спортивная держава» (10-13 октября 2016 года, Владимирская область) В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 15 января

Подробнее

Паспорт программы «Развитие любительского футбола в Пермском крае на 2012-2018 годы» Проект

Паспорт программы «Развитие любительского футбола в Пермском крае на 2012-2018 годы» Проект «ОДОБРЕНА» Министерство физической культуры и спорта Пермского края От 2012 г. «УТВЕРЖДЕНА» ПРАВЛЕНИЕМ Федерации футбола Пермского края От 2012 г. Паспорт программы «Развитие любительского футбола в Пермском

Подробнее

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕДЕНЕВО ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ГОДЫ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕДЕНЕВО ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ГОДЫ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕДЕНЕВО ДМИТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 2013 ГОДЫ Деденево 2010 ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 октября 2010 г. N 1481-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 октября 2010 г. N 1481-ПП ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 октября 2010 г. N 1481-ПП ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ

Подробнее

Документ предоставлен КонсультантПлюс.

Документ предоставлен КонсультантПлюс. Закон Московской области от 16.07.2010 N 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 08.07.2010 N 7/126-П) www.consultant.ru 16 июля

Подробнее

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНСКА - УРАЛЬСКОГО П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНСКА - УРАЛЬСКОГО П О С Т А Н О В Л Е Н И Е СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНСКА - УРАЛЬСКОГО П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 07.10.2016 1425 Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном

Подробнее

Региональный план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки»

Региональный план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» Приложение к постановлению Правительства области от 30.04.2013 219-П Региональный план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности и науки»

Подробнее

Взаимодействие спортивных организаций с государством на примере Общества «Динамо» (Москва, 27 января 2011г.)

Взаимодействие спортивных организаций с государством на примере Общества «Динамо» (Москва, 27 января 2011г.) Взаимодействие спортивных организаций с государством на примере Общества «Динамо» (Москва, 27 января 2011г.) Статус общественно-государственного объединения определяет всю деятельность Общества как части

Подробнее

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОМ СПОРТЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ. (в ред. Законов МО от N 47/2006-ОЗ, от N 237/2008-ОЗ)

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОМ СПОРТЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ. (в ред. Законов МО от N 47/2006-ОЗ, от N 237/2008-ОЗ) 8 февраля 2002 года N 3/2002-ОЗ Принят решением Московской областной Думы от 23 января 2002 года N 4/4 ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОМ СПОРТЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Законов МО от 04.04.2006

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 21 января 2015 г. 30 МОСКВА О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 ы"

Подробнее

ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ Приложение к постановлению Законодательного Собрания Краснодарского края Вносится главой администрации (губернатором) Краснодарского края Проект ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ О физической культуре и спорте

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. РАСПОРЯЖЕНИЕ от 30 июля 2009 г р

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. РАСПОРЯЖЕНИЕ от 30 июля 2009 г р ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 30 июля 2009 г. 1054-р 1. Одобрить прилагаемую Концепцию содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации (далее

Подробнее

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 16 июля 2010 г. N 95/2010-ОЗ О РАЗВИТИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Законов МО от 11.11.2011 N 187/2011-ОЗ, от 23.07.2012 N 120/2012-ОЗ, от 12.02.2013

Подробнее

Спорт глухих. Проблемы и пути их решения

Спорт глухих. Проблемы и пути их решения ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНВАЛИДОВ «ОБЩЕРОССИЙСКАЯ СПОРТИВНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СПОРТА ГЛУХИХ» Спорт глухих. Проблемы и пути их решения Докладчик: вице-президент ОООИ ОСФСГ Станислав Александрович

Подробнее

ПЛАН мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в Свердловской области

ПЛАН мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в Свердловской области УТВЕРЖДАЮ Губернатор Е.В. Куйвашев «28» июля 2014 года СОГЛАСОВАНО Министр спорта Российской Федерации В.Л. Мутко «17» июля 2014 года ПЛАН мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного

Подробнее

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Кореновский район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Кореновский район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Кореновский район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 8 июня 1144-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению

Подробнее

ПРИНЯТО Решение Центра здоровья Протокол от г. УТВЕРЖДАЮ Директор ЛГ МБОУ «СОШ 2» Е.В.Окунева Приказ от 2014г.

ПРИНЯТО Решение Центра здоровья Протокол от г. УТВЕРЖДАЮ Директор ЛГ МБОУ «СОШ 2» Е.В.Окунева Приказ от 2014г. ПРИНЯТО Решение Центра здоровья Протокол от г. УТВЕРЖДАЮ Директор ЛГ МБОУ «СОШ 2» Е.В.Окунева Приказ от 2014г. ПОЛОЖЕНИЕ о школьном спортивном клубе «Олимпионик» Лангепасского городского муниципального

Подробнее

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23.06.2014 498 jjj О государственной программе «Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2015-2020 годы» В соответствии со статьей

Подробнее

Ветров Герман Юрьевич заместитель директора Департамента социального развития и инноваций Минэкономразвития России

Ветров Герман Юрьевич заместитель директора Департамента социального развития и инноваций Минэкономразвития России ПРОГРАММА поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению,

Подробнее

Государственная программа Санкт-Петербурга «Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге» на годы

Государственная программа Санкт-Петербурга «Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге» на годы 226015/2014-18523(1) Приложение к постановлению Правительства от 23.06.2014 498 (в редакции изменений, внесенных постановлениями Правительства от 29.12.2014 1300, от 17.02.2015 120, от 13.07.2015 603,

Подробнее

АДМИНИСТРАЦИЯ БОНДАРСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ БОНДАРСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ БОНДАРСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Бондари Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры, спорта и туризма в Бондарском районе на

Подробнее

СПОРТИВНАЯ ОТРАСЛЬ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В 2015 ГОДУ. Статистический бюллетень

СПОРТИВНАЯ ОТРАСЛЬ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В 2015 ГОДУ. Статистический бюллетень МИНИСТЕРСТВО СПОРТА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ краевое государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Красноярский краевой институт повышения квалификации работников физической

Подробнее

Проект. Комплексная целевая программа развития радиоспорта в Московской области на период с 2016 по 2020 гг. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Проект. Комплексная целевая программа развития радиоспорта в Московской области на период с 2016 по 2020 гг. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Проект Принята Конференцией МОО СРР Протокол 1 от 12 декабря 2015 года Комплексная целевая программа развития радиоспорта в Московской области на период с 2016 по 2020 гг. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Основания

Подробнее

ГОП 19 июля 2012 года 192

ГОП 19 июля 2012 года 192 ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ АЛТАЙ РЕСПУБЛИКАНЫЕГ БАШКАРУЗЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от ГОП 19 июля 2012 года 192 г. Горно-Алтайск Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на 2013-2015

Подробнее

Спортивные сооружения

Спортивные сооружения Физкультура и спорт в Пензенской области Губернатор Пензенской области Василий Кузьмич Бочкарев Губернатором и правительством Пензенской области проводится большая планомерная работа по развитию физической

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 марта 2013 г. N 70

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 марта 2013 г. N 70 ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 марта 2013 г. N 70 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Правительство Республики Башкортостан

Подробнее

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ЗАКОН

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ЗАКОН ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ЗАКОН 21.12.2010 11-5566 О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона 1. Настоящий Закон регулирует отношения

Подробнее

Паспорт Программы. Разработчик Программы Министерство экономического развития Республики Башкортостан Государственные

Паспорт Программы. Разработчик Программы Министерство экономического развития Республики Башкортостан Государственные Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 марта 2013 г. N 100 "О республиканской целевой программе "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Республики

Подробнее

Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Одинцовского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Одинцовского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов Утверждено Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района от 11.07.2016 4122 Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Одинцовского муниципального района на 2017 год

Подробнее

Государственная программа Санкт-Петербурга «Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге» на годы

Государственная программа Санкт-Петербурга «Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге» на годы 226015/2014-18523(1) Приложение к постановлению Правительства от 23.06.2014 498 (в редакции изменений, внесенных постановлениями Правительства от 29.12.2014 1300, от 17.02.2015 120, от 13.07.2015 603 и

Подробнее

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЕРБИНКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ. от 5 марта 2009 г. N 123/24 О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЕРБИНКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ. от 5 марта 2009 г. N 123/24 О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЕРБИНКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 5 марта 2009 г. N 123/24 О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЩЕРБИНКА НА ПЕРИОД

Подробнее

Лекция 2 Государственные и общественные органы управления физической культурой и спортом

Лекция 2 Государственные и общественные органы управления физической культурой и спортом Лекция 2 Государственные и общественные органы управления физической культурой и спортом 1 Понятие об органах управления физической культуры и спорта. 2 Характеристика системы государственных органов управления

Подробнее

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Р Е Ш Е Н И Е

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ Р Е Ш Е Н И Е РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД СУЗДАЛЬ Р Е Ш Е Н И Е 21.06.2011 40 Об утверждении Положения об отделе по туризму,

Подробнее

ДОКЛАД «О проекте областного бюджета на 2011 год» Доходы 77 млрд. 503 млн. рублей Расходы 83 млрд. 688,1 млн. рублей Дефицит

ДОКЛАД «О проекте областного бюджета на 2011 год» Доходы 77 млрд. 503 млн. рублей Расходы 83 млрд. 688,1 млн. рублей Дефицит ДОКЛАД Министра финансов Челябинской области А.В. Пшеницына на заседании Правительства Челябинской области 27 октября 2010 год «О проекте областного бюджета на 2011 год» Уважаемый Сергей Львович! Уважаемые

Подробнее

УТВЕРЖДЕНО Распоряжением Главы городского округа Звенигород. от р

УТВЕРЖДЕНО Распоряжением Главы городского округа Звенигород. от р УТВЕРЖДЕНО Распоряжением Главы городского от 26.09. 2014 556-р План мероприятий («Дорожная карта») «Изменения в отрасли образования городского, направленные на повышение эффективности образования» 1. Изменения

Подробнее

«РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ БАЛАБАНОВО НА ГОДЫ»

«РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ БАЛАБАНОВО НА ГОДЫ» Приложение 16 к постановлению Администрации (исполнительно-распорядительного органа) от 27.12.2013 542 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД БАЛАБАНОВО» «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

Подробнее

ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 25 июля 2014 г. 36-р г. Тюмень Об утверждении плана мероприятий поэтапного внедрения Всероссийского физкультурноспортивного комплекса «Готов к труду и обороне»

Подробнее

В регионах СЗФО продолжилось создание новых диалоговых площадок:

В регионах СЗФО продолжилось создание новых диалоговых площадок: 1 Анализ состояния законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, а также устанавливающего правовые основы диалога власти и общества в Северо-Западном федеральном округе (период

Подробнее

Стратегия развития физической культуры и спорта в Ярославской области до 2020 года. Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области

Стратегия развития физической культуры и спорта в Ярославской области до 2020 года. Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области Стратегия развития физической культуры и спорта в Ярославской области до 2020 года Агентство по физической культуре и спорту Ярославской области Основания для разработки Стратегии Стратегия развития физической

Подробнее

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ПОДГОТОВКУ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ПОДГОТОВКУ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ПОДГОТОВКУ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ ОТРАСЛИ. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ. РАСПОРЯЖЕНИЕ от 26 февраля 2013 г. N 55-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ. РАСПОРЯЖЕНИЕ от 26 февраля 2013 г. N 55-рп ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 26 февраля 2013 г. N 55-рп ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Подробнее

Уважаемые коллеги, уважаемые представители общественных организаций!

Уважаемые коллеги, уважаемые представители общественных организаций! Доклад о проекте закона Самарской области «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в части расходных обязательств, закрепленных за министерством спорта Самарской области

Подробнее

Приложение 9 к государственной программе Оренбургской области «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на годы

Приложение 9 к государственной программе Оренбургской области «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на годы 110 Приложение 9 к государственной программе Оренбургской области «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2014 2020 годы Паспорт подпрограммы «Строительство и реконструкция спортивных объектов,

Подробнее

«Спорт Москвы» на годы

«Спорт Москвы» на годы Департамент физической культуры и спорта города Москвы Проект Государственной программы города Москвы Ответственный исполнитель Программы Департамент физической культуры и спорта города Москвы Соисполнители

Подробнее

УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства образования Республики Беларусь от г. 123

УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства образования Республики Беларусь от г. 123 ПРОГРАММА развития студенческого спорта в Республике Беларусь на 2011 2014 годы РАЗДЕЛ 1 УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 29.12.2010 г. 123 ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

Подробнее

«Спорт Москвы» на годы

«Спорт Москвы» на годы Департамент физической культуры и спорта города Москвы Проект Государственной программы города Москвы Ответственный исполнитель Программы Департамент физической культуры и спорта города Москвы Соисполнители

Подробнее

Приложение к ОПОП Государственное и муниципальное управление

Приложение к ОПОП Государственное и муниципальное управление Приложение к ОПОП 38.03.04 Государственное и муниципальное управление Примерная тематика ВКР по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление на 2016-2017 учебный год 1. Национальная

Подробнее

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНОБРНАУКИ РОССИИ) П Р И К А З. Москва

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНОБРНАУКИ РОССИИ) П Р И К А З. Москва ПРОЕКТ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНОБРНАУКИ РОССИИ) П Р И К А З 2012 г. Москва Об утверждении порядка деятельности школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов

Подробнее

Распоряжение Правительства РФ от N 1662-р (ред. от ) <О Концепции долгосрочного социальноэкономического

Распоряжение Правительства РФ от N 1662-р (ред. от ) <О Концепции долгосрочного социальноэкономического Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического

Подробнее

Комиссия Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества

Комиссия Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества Комиссия Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества Рекомендации парламентских слушаний на тему: «О перспективах развития детского общественного движения в Российской Федерации»

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. РАСПОРЯЖЕНИЕ от 8 июня 2016 г. N 1144-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. РАСПОРЯЖЕНИЕ от 8 июня 2016 г. N 1144-р Документ предоставлен КонсультантПлюс ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 8 июня 2016 г. N 1144-р 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Поддержка доступа организаций

Подробнее

«О IV ДГ «О

«О IV ДГ «О Пояснительная записка к проекту решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 01.03.2011 862-IV ДГ «О структуре Администрации города» Настоящий проект решения Думы города «О внесении

Подробнее

И.о. Руководителя Администрации

И.о. Руководителя Администрации АДМИНИСТРАЦИЯ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.07.2016 4122 Об основных направлениях бюджетной, налоговой и долговой политики Одинцовского муниципального района

Подробнее

29 ноября 2005 года N 1376-ОЗ ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

29 ноября 2005 года N 1376-ОЗ ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ 29 ноября 2005 года N 1376-ОЗ Статья 1. Предмет регулирования ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. законов Вологодской области от 30.05.2006

Подробнее

Молодежная политика в новой системе государственного управления Российской Федерации

Молодежная политика в новой системе государственного управления Российской Федерации Молодежная политика в новой системе государственного управления Российской Федерации Рожнов Олег Александрович Заместитель Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Москва Современная

Подробнее

КонсультантПлюс

КонсультантПлюс "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" www.consultant.ru 5 октября 2015 года N 274-ФЗ Статья

Подробнее

Положение о школьном спортивном клубе «Лидер»

Положение о школьном спортивном клубе «Лидер» «УТВЕРЖДАЮ» Директор ГБОУ СОШ 463 Л. В. Рузина Положение о школьном спортивном клубе «Лидер» Москва 2011 г Положение о школьном спортивном клубе «Лидер» 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Детско-юношеский физкультурно-спортивный

Подробнее

РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА ПРОГРАММА ФОНДА ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Программа Фонда поддержки и развития физической культуры и спорта РФ направлена на создание условий для формирования здорового образа жизни,

Подробнее

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени

Подробнее

Об итогах реализации инвестиционных проектов, направленных на укрепление спортивной инфраструктуры на территории Иркутской области в годы

Об итогах реализации инвестиционных проектов, направленных на укрепление спортивной инфраструктуры на территории Иркутской области в годы РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА г. Иркутск сс^ Об итогах реализации инвестиционных проектов,

Подробнее

О городской целевой программе поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте на годы

О городской целевой программе поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте на годы О городской целевой программе поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте на 2008 2010 годы Рассмотрев проект городской целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства

Подробнее

Бюджет для граждан. К проекту Решения Шадринской городской Думы «О бюджете города Шадринска на 2016 год»

Бюджет для граждан. К проекту Решения Шадринской городской Думы «О бюджете города Шадринска на 2016 год» Бюджет для граждан К проекту Решения Шадринской городской Думы «О бюджете города Шадринска на 2016 год» «Бюджет для граждан» это основные положения главного финансового документа города Шадринска бюджета

Подробнее

О внесении изменений в Закон города Москвы от 15 июля 2009 года 27 «О физической культуре и спорте в городе Москве» Статья 1

О внесении изменений в Закон города Москвы от 15 июля 2009 года 27 «О физической культуре и спорте в городе Москве» Статья 1 О внесении изменений в Закон города Москвы от 15 июля 2009 года 27 «О физической культуре и спорте в городе Москве» Статья 1 1. В статье 1: 1) пункт 1 признать утратившим силу; 2) пункт 3 изложить в следующей

Подробнее

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ О бюджете Республики Крым на 2015 год Статья 1 1. Утвердить основные характеристики бюджета Республики Крым на 2015 год: 1) общий объем доходов в сумме 62 885 504 300 рублей, в том

Подробнее

Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне»: нормативно-правовое регулирование

Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне»: нормативно-правовое регулирование Главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города Красноярска Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне»: нормативно-правовое регулирование

Подробнее

УТВЕРЖДЕНО постановлением главы города

УТВЕРЖДЕНО постановлением главы города Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой Программы «Развитие культуры и спорта в муниципальном образовании городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре» на 2009 2013 годы» В целях развития и пропаганды

Подробнее

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 24 апреля 729-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий на 2015-2020 годы по Концепции развития дополнительного образования детей,

Подробнее

Наименование мероприятия Вид документа Срок реализации Ответственные исполнители. Красноярского края

Наименование мероприятия Вид документа Срок реализации Ответственные исполнители. Красноярского края Долгосрочный план мероприятий, направленный на расширение сферы участия социально ориентированных некоммерческих организаций (далее СО НКО) в реализации действующих на территории Красноярского социально

Подробнее

О.Голодец. 30 июля 2015 г. 5003п-П27 Е Д И Н Ы Й П Л А Н

О.Голодец. 30 июля 2015 г. 5003п-П27 Е Д И Н Ы Й П Л А Н УТВЕРЖДАЮ Заместитель Председателя Правительства Координатор Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений О.Голодец Е Д И Н Ы Й П Л А Н 30 июля 2015 г. 5003п-П27 первоочередных

Подробнее

Развитие физической культуры, спорта и туризма Целями в области физической культуры, спорта и туризма являются: создание условий для

Развитие физической культуры, спорта и туризма Целями в области физической культуры, спорта и туризма являются: создание условий для 3.2.2.2 Развитие физической туризма Целями в области физической туризма являются: создание условий для устойчивого и динамичного развития физической культуры и спорта в Удмуртской Республике, формирование

Подробнее

РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА от f'f.y-t tt I/?'j г. Иркутск О реализации плана мероприятий

Подробнее

ПЕРЕХОД НА НОРМАТИВНО-ПОДУШЕВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРИ ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКЕ

ПЕРЕХОД НА НОРМАТИВНО-ПОДУШЕВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРИ ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКЕ ПЕРЕХОД НА НОРМАТИВНО-ПОДУШЕВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРИ ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ПО СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКЕ В соответствии с: Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по

Подробнее

ДОКЛАД о поэтапном внедрении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на территории Республики Ингушетия

ДОКЛАД о поэтапном внедрении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на территории Республики Ингушетия ДОКЛАД о поэтапном внедрении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) на территории Республики Ингушетия Докладчик: Заместитель министра по физической культуре

Подробнее

ПОЛОЖЕНИЕ. о школьном спортивном туристическом клубе «ОЛИМП»

ПОЛОЖЕНИЕ. о школьном спортивном туристическом клубе «ОЛИМП» 1. Общие положения ПОЛОЖЕНИЕ о школьном спортивном туристическом клубе «ОЛИМП» 1.1.Настоящее положение разработано в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Законом РФ «О физической культуре и спорте»(ст.12п.2;

Подробнее

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНСПОРТ РОССИИ) ПРИКАЗ. Об утверждении рекомендаций для работодателей по организации,

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНСПОРТ РОССИИ) ПРИКАЗ. Об утверждении рекомендаций для работодателей по организации, МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНСПОРТ РОССИИ) 25 декабря ПРИКАЗ г а # Об утверждении рекомендаций для работодателей по организации, подготовке и выполнению нормативов Всероссийского физкультурноспортивного

Подробнее